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國防科技的發展范文1
關鍵詞：科技創新團隊 學科帶頭人 產業化
1.科技創新團隊的內涵與特征
1.1科技創新團隊的內涵
科技創新團隊，是指為了更好地進行科學技術的研究開發工作，由研究領域或方向的學科帶頭人和一定數量的學術骨干及科研工作人員組成的，通過團隊內部的分工合作，創造出具有自主知識產權成果的科技研究群體。科技創新團隊通過內部分工協作、優勢互補和資源共享，極大地提高了創新效率，作為科技創新的一種有效組織形式，科技創新團隊正逐漸成為科技創新活動的重要載體。
1.2科技創新團隊的特征
1.2.1有穩定的研究領域和方向?？萍紕撔聢F隊的研究領域、方向往往是學科帶頭人和一批學術骨干經過多年的科研工作努力所形成的，具有一定的穩定性，并具有明顯的優勢和鮮明的特點，研究目標也比較清晰和明確。
1.2.2成員的知識結構有相關性和互補性。在科技創新團隊研究方向和研究目標的引領下，有著共同理想和目標的，知識結構有一定相關性的科研人員集聚在一起開展創新活動。并在實際創新過程中能夠做到團隊成員知識、能力、年齡、思維方式、性格特征、工作風格、研究經驗的優勢互補。
1.2.3扁平式的組織結構。科技創新團隊的組織結構通常是扁平式的，在學科帶頭人的帶領下，形成良好的學術氛圍。團隊內部能夠充分發揚學術民主，具有良好的學風。團隊成員之間相互尊重、相互信任，能夠充分發揮每個成員的積極性和創新性，促進科技創新。
1.2.4良好的運作機制?？萍紕撔聢F隊一般都有完善的管理制度和各類有效的激勵機制。團隊領導者往往具有良好的戰略眼光和協調能力，不僅能夠準確把握學科發展方向，選定發展目標，而且善于調動團隊成員的積極性，協調成員之間的合作關系，使整個團隊和諧有序地運作。
1.2.5能夠持續產生創新成果?？萍紕撔聢F隊的研究方向穩定，研究目標明確，組織協調能力較強，能更好地勝任復雜的科技研發工作?？萍紕撔聢F隊通過發揮其在特定研究領域的集成優勢，能夠在該領域內持續產生創新成果，特別是能夠產生一些重大科技成果。
2.西方國家科技創新團隊發展的新特點
2.1政府在科技創新團隊建設中的主導作用日益明顯
隨著知識經濟的來臨，科學技術對于經濟增長的作用越來越大。各國政府也越來越重視科技創新團隊建設工作。加拿大聯邦政府在20世紀末就認識到了科技創新團隊在21世紀知識經濟中的重要性，并開始探討如何通過創新使加拿大經濟和社會生活仍然保持在世界前列。2002年2月，加拿大聯邦政府出臺了“加拿大創新戰略”，作為加拿大創新的政策基礎。加拿大聯邦政府通過設立風險基金和制定相關優惠政策對科技創新團隊進行重點扶持，調動了許多企業進行科技創新團隊建設的積極性，使它們成為加拿大企業科技創新活動的重要力量。除此之外，加拿大聯邦政府還設立了新的項目和機構，專門對科技創新團隊進行多方面扶持。美國政府更注重通過多渠道籌集資金支持科技創新團隊建設，資金來源有聯邦撥款或資助、州政府撥款或資助、成立基金會、貸款、風險投資等。并且，對于一些從事重大長期研究課題的科技創新團隊，美國聯邦政府會給予重點的財政支持。
2.2從事基礎研究的創新團隊越來越受到重視
隨著知識經濟的到來，理論知識對企業技術創新和經濟發展的重要作用日益顯現，許多國家不斷加大對基礎研究創新團隊的投資力度，大力扶持基礎研究。上世紀80年代后，日本對基礎科學研究的重大意義漸成共識，日本政府也對基礎科學研究從資金、人才、組織等方面加大了支持力度。2001年日本啟動了第二期科技五年計劃，明確提出在未來50年內培養30個諾貝爾獎獲得者的目標。近年來，日本政府以此為目標，在基礎科學研究經費、研究基礎設施建設、人才培養和引進方面都采取了一系列重點傾斜政策。這些政策具體包括以下內容：首先，建立具有世界水平的戰略研究基地，來培養國內優秀人才和吸引海外優秀人才。為了加強基礎科學的研究并能夠在短時期內發明、創造一些具有世界最高水平的科技成果，日本政府提出并建立了一批具有各方面優越條件的研究基地，以此吸引國內外優秀人才來基地進行研究。其次，擴大競爭性科研經費預算, 建立有利于創造優秀成果的競爭性研究開發環境。用于基礎研究的競爭性科研經費主要包括兩項：一是用于支持學者自由構想和獨創研究的“科學研究費補助金”，主要由日本學術振興機構(JSPS) 具體運作，采用同行評議的方式進行評價；二是圍繞國家戰略目標的“戰略性創新研究推行事業基金”由日本科學技術振興機構(JST) 負責具體運作。再次, 制定、出臺了一些待遇優厚的人才政策, 解決基礎研究人才相對不足問題。
2.3加強對科技創新團隊研究成果產業化的扶持力度
科技成果產業化是科技創新的關鍵環節。面臨知識經濟的挑戰，加快推進自主創新、建設創新型國家，已對創新成果產業化提出了更為緊迫的要求。許多國家都把科技創新團隊研究成果產業化看作是推進創新活動的重點環節予以扶持。在這方面比較有代表性的是加拿大，加拿大聯邦政府為了促進本國科技成果產業化設立了多個扶持項目。主要包括：（1）科學研究及試驗開發稅收優惠計劃（SR&ED）。該計劃是通過稅收優惠鼓勵企業進行技術研發和創新的聯邦項目，主要內容是向加拿大企業的科研和技術開發投資進行稅收減免。（2）工業研究輔助計劃（IRAP）。該計劃是加拿大國家研究委員會設立的專門支持中小企業創新團隊建設的計劃，其使命是促進中小企業的創新，增加中小企業的創新能力，使這些企業的創新思想盡快變成營利的商品。它的任務是當中小企業在新產品的開發、生產或服務中遇到技術挑戰時，向它們提供幫助。（3）加拿大技術伙伴計劃（TPC）。該計劃是主要對加拿大私有部門的科技創新活動進行資助的聯邦基金計劃。它的資助對象為在一定領域內準備進行研發和創新活動并且具有能力實現其目標的加拿大境內的企業或組織。
2.4注重科技創新團隊建設的制度創新
科技創新團隊研究開發的一些高、新、尖科技項目不僅投資大而且風險大，需要先進的設備與設施，需要投入大量的科技人才，這些都要求在有關的體制上、制度上進行創新。美國政府在這方面作出了一些有益的嘗試。從上世紀90年代開始，美國政府以高校為依托，組建了多學科的工程研究中心，形成了科研――教育――生產三位一體的創新團隊模式。此外，日本政府也十分強調“產學官”聯合攻關的力度，強化“產學官”合作體制，建立聯合創新團隊。所謂“產學官”合作體制，是產業界、大學和政府研究機構通過共同研究一些重大攻關項目，并使研究成果實現產業化的合作體制。20世紀80年代日本確立“技術立國”戰略方針后，正式提出“產學官”合作體制。其后，“產學官”合作在政府許多有關科技政策的文件中被視為推進日本科技發展的一個政策。20世紀90年代中期，日本政府提出“科學技術創造立國”戰略后，將“產學官”合作體制更視為推進日本科學技術創新、培育具有國際競爭力新產業的一個重要政策。2002年10月，日本政府推出的加速改革綜合對策中，明確提出要完善創業環境，使“產學官”合作的創新活動進一步活躍，恢復產業生機，并具體規定：促進“產學官”合作研發及成果轉化，特別是對生物技術、信息通信、環境科學、納米技術材料等新興產業領域的創新與產業化，給予政策上的大力支持。
2.5科技創新活動日趨均衡化
以前企業科技創新團隊的創新活動存在著重產品開發輕工藝改造、重新產品開發輕現有產品改良的現象。事實上與產品開發一樣，生產工藝的改造也是非常重要的，牽涉到怎么樣把產品變成消費品以及怎么樣降低成本的問題。如果只重視產品開發不重視工藝研究很可能被競爭對手打敗。雖然，開發新產品、在技術上實現突破非常重要，但是，如果不迅速地對產品進行改良降低成本占領市場，提高后來者的進入壁壘，就很容易被競爭對手及時跟進和模仿。隨著對知識經濟認識的不斷加深，企業認識到科技創新活動是由基礎研究、應用研究、技術開發、生產、營銷5個環節組成的一條“創新鏈”。就企業而言，技術開發、生產工藝、產品營銷上的競爭力都是不可忽視的重要環節，不可顧此失彼，科技創新活動日趨均衡。
3.對我國科技創新團隊建設的啟示
隨著知識經濟的來臨和全球性科技革命的蓬勃發展，科學技術對經濟和社會發展的引領和推動作用日漸顯現。為加快創新型國家建設，增強自主創新能力，提高國際競爭力。我們必須要高度重視科技創新團隊建設問題。借鑒西方國家科技創新團隊發展的經驗，我國科技創新團隊建設應著重做好以下幾個方面的工作：
3.1加大政府對科技創新團隊的政策傾斜和支持力度
首先，我國政府應撥出專項財政資金，用科技創新團隊建設，在平臺建設、人才引進、研究經費等方面給予大力支持。其次，要通過多渠道籌集社會資金支持科技創新團隊建設。財政資金畢竟是有限的，政府應該通過制定各種優惠政策，多渠道籌集社會資金支持科技創新團隊建設。第三，應通過稅收優惠，稅收減免、抵扣，信貸支持，政府采購等手段調動企業進行科技創新團隊建設的積極性。
3.2注意科技創新團隊發展的均衡性
首先，應根據我國產業發展的現狀和趨勢，對科技創新團隊建設進行宏觀布局。為大力發揮科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用，需要深入分析和全面把握國內外經濟社會發展動態，對我國支柱產業和未來新興產業的發展需求和趨勢進行科學的預測，針對產業關鍵技術，以平臺建設為基礎，以領軍人才為核心，從戰略角度確定我國科技創新團隊的合理布局，并根據輕重緩急和已有基礎，以平臺建設為基礎，制定全國科技創新團隊建設的宏觀規劃。其次，為建設創新型國家，增強我國的科技創新資源的集聚功能，提升經濟競爭力，不僅要建立以解決實際問題為導向的多學科科技創新團隊；也要建立面向市場需求，由產業牽頭，產學研多部門緊密合作的跨部門科技創新團隊，提高科技創新成果的轉化效果和效率。第三，從科技創新活動的“創新鏈”來看，基礎研究、應用研究、技術開發、生產、營銷5個環節都應有相配套的科技創新團隊，實現科技創新活動的均衡化。
3.3通過制度創新促進科技創新團隊建設
我們應效仿美國、日本的做法，建立跨部門、跨學科、跨地域的，產學研相結合的開放式的科技創新團隊。在迅速變化和競爭激烈的環境中，傳統的縱向科研組織管理模式很難應對目前復雜的、尖端的科技創新活動，而且條塊分割管理的局面又會導致資源過度分散，無法發揮聚集效應。跨部門、跨學科、跨地域的開放式、網絡化的科技創新團隊可以做到根據具體任務或工作流程來組織團隊，并根據需要來配置人員，柔化部門和學科之間的界限，開通溝通渠道，使各種思想能夠充分的交流和傳遞，增強學科的聚集能力，提高自主創新能力。
基金項目：廣東省2010年軟科學項目（2010B070300074）。
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國防科技的發展范文2
關鍵詞：傳統發展現；科學發展觀；經濟增長方式
黨的十七大報告深入闡述了科學發展觀的內涵，并對我國發展提出了新的更高要求。科學發展觀的提出豐富了 關于發展的內涵，是
一、傳統發展觀和經濟增長方式的轉變
發展經濟是人類探討的永恒主題。發展模式是發展觀念的具體體現。傳統發展觀的核心是物質財富的增長。這種發展觀把經濟發展等同于經濟增長，并把經濟增長率作為衡量經濟發展的唯一指標，認為只要提高經濟增長率，社會財富就會自然增長，經濟會自然發展起來。而且認為物質財富的無限增長似乎是社會進步的惟一標志。在傳統發展觀指導下的經濟活動，只考慮眼前的功利與實用，不顧及人類的長遠利益。為了追求物質財富的增長，人們不顧一切地掠奪資源，使經濟增長的目標建立在生態 環境 被破壞的基礎上，社會兩極分化趨勢嚴重，忽視社會公平。顯然，這種發展模式難以實現經濟、社會和環境的可持續發展。
經濟增長也是個傳統概念，一般是指一個國家或地區在一定時期(通常是一年)內包括產品和勞務在內的產出的增長。它側重于供給的角度，強調量的增長。包括經濟總量擴張、速度加快和投入產出效率的提高。
國防科技的發展范文3
【關鍵詞】房地產經濟可持續發展戰略
前言：社會主義現代化事業的進步和市場經濟體制改革進程的不斷深化，為我國房地產行業的可持續發展提供了重要契機與良好社會環境。在房地產企業發展過程中，對其經濟水平起到決定性作用的因素主要由兩方面構成，分別是城市化運用、消費水平升級，而土地成本的增加、宏觀政策的不穩定等因素也會對房地產企業產生不可言喻的關鍵影響。從整體上來說，房地產經濟的發展面臨諸多困境。面對此種現狀，為了確保房地產經濟的可持續發展則需要從多個層面入手，對其經濟發展戰略進行重新優化部署，實現經濟管理模式的創新化發展。對此，筆者以房地產為主要研究對象，對促進其經濟可持續發展的戰略進行簡要分析與著重探討。
一、房地產經濟可持續發展的概述
房地產經濟以房地產為主要服務對象，主要是房地產與消費者、生產者等發生的經濟關系，是房地產生產力與房地產產業鏈關系中各關系成員相互作用的結果。換言之，房地產產業在發展過程中所涉及的各種經濟活動或者一系列經濟條件則被統稱為房地產經濟。可持續發展是綠色生態理念踐行的重要方式，從內涵上來說，可持續發展主要是指要在滿足當代人發展需求的基礎上不損害后代人利益的行為，促使后代人能夠就該種資源或者其他方面進行繼續發展。
在明確房地產經濟、可持續發展這兩者內涵的基礎上，可以得出房地產經濟可持續發展的基本概念：在滿足當代人房地產資源需求的基礎上，要對土地資源、生態環境進行合理利用，為后代人提供充足、必要的生存空間，從而實現房地產經濟的可持續發展，為我國社會主義市場經濟的深入發展奠定基礎。
二、當前我國房地產經濟的發展現狀
2016年，我國房地產經濟再創新高，并成為我國國民經濟穩定發展的重要推動力。從2016年我國經濟發展的整體情況來說，雖然經濟增長速度有所放緩，但是房地產經濟仍舊是我國國民經濟中的一抹亮色。從2015年6月到2016年6月，我國房地產經濟逐漸回穩定并處于上升增速階段，2016年景氣指數較2015年景氣指數上升了1.46個百分點，成為近兩年景氣指數的最高點。
在很長一段時間內，房地產成為各投資者獲得經濟利潤的重要方式，特別是在利好政策的引導之下房地產銷售穩居高位。2016年上半年房地產行業開發投資額超過46000元人民幣，住宅投資額占房地產行業開發投資總額的66.80%，較2015上半年高出兩千多億元人民幣。受庫存政策、剛性需求增加因素的影響，房地產企業的投資熱情被進一步激發，2016年房屋建筑面積迅速增加，較去年明顯增加10069萬平方米，房屋開工面積增加到14.9%，而2015年房屋開工面積則處于-15.5%的困境局面。由此可見，房地產經濟出現回暖現象。
三、對我國房地產經濟可持續發展的戰略思考
（一）積極拓展房地產企業融資渠道
要積極拓展房地產企業融資渠道，為房地產經濟的可持續發展注入必要的資金活力，進而實現我國房地產經濟的可持續發展發展目標。在房地產經濟的發展過程中，土地、資金是促進其可持續發展的必要保障，因此，在實際的運作過程中，只有將土地與資金相融合才能夠促使房地產經濟上升到一個新的發展階段。對此，筆者認為在建立融資平臺的基礎上，還需要對資金配置形式進行優化重組，著重突出資金的供給過程，在銀行進行信貸緊縮的同時，政府要充分發揮自身的宏觀調控職能以此來解決房地產企業的融資問題，如房地產信托管理、健全房地產金融體系、設置功能不同的市場金融機構等，切實有效的提高房地產企業的金融資本的流動性。
（二）加強對房地產經濟的風險管理
要極強對房地產經濟的風險管理，通過風險意識的強化、風險管理方案的落實來對可能存在的風險進行及時評估，如果發現其中存在的風險則可以采取行之有效的方式對其進行科學應對，將房地產經濟發展的不利風險控制在最小范疇。對此，相關人員要對房地產開發項目中的產品、環境品質、質量等方面進行精準定位，在實事求是的基礎上對市場調查、項目經濟技術分析等相關資料進行深入研究，從而確定房地產項目的風險。在此基礎上運用相應的風險管理技術，對風險進行有效處理和科學控制，進而實現房地產企業經濟效益的最大化，從而實現企業經濟可持續發展的目標。
（三）逐步加快住宅標準化建設進程
要逐步加快房地產住宅標準化建設進程，通過品牌的形成來逐步增強房地產企業的整體競爭實力，使得房地產企業在激烈的市場競爭中處于有利地位，進而為我國國民經濟的發展奠定基礎。現階段，房地產企業已經逐漸進入品牌競爭的時代階段，住宅標準化設計可以更好的滿足當前社會主義現代化建設的客觀需要，并且能夠符合消費者的購買心理。因此，房地產企業要對自身產品設計的流程進行精心部署，對各個環節的標準進行及時評估，以此來不斷提高房地產企業的工程管理水平。同時，還需要加強對房地產工程的成本控制，設置相應的成本管理控制中，將成本控制理念融入到房地產經濟可持續發展戰略之中，逐步降低房地產企業的投入成本，促進房地產經濟的可持續發展。
總結：綜上所述，新常態的經濟形勢之下，房地產經濟逐漸成為促進我國國民經濟發展的重要助推劑，我國相關部門也通過文件規定的出臺來對房地產經濟進行宏觀調控。特別是在我國綜合實力不斷提升的今天，更是對房地產行業經濟戰略的制定提出了全新要求，對此，應從融資渠道拓展、風險管理強化、住宅標準化建設三方面入手，促進房地產經濟的可持續發展。
參考文獻
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國防科技的發展范文4
[關鍵詞]消防科技；檢測能力；現狀；發展
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.099
[中圖分類號]D631.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）16-0-02
雖然我國在消防科技方面做出了較大改善，為公民的生命和財產安全提供了良好保證，但隨著社會的不斷發展，出現了更多不安全因素，對我國的消防科技和檢測能力提出了更高要求。
1 我國消防科技與檢測能力的現狀
1.1 以機構和企業為主要研發力量
我國的消防科研機構和企業相當重視對自己研發出來的產品的更新改良工作，不斷提升這些產品在市場上的地位與優勢，以獲得更高利益，詳見表1。這些機構和企業不僅展示了他們的能力水平，從某種層面上，也反映出科研力量在消防工作中的積極推進作用。因此，企業常常把技術的改良與創新作為激勵自身發展和增強市場競爭力的核心。
1.2 一些學院高校加入到消防技術的科研工作中
目前，我國很多學院和高校都專門設置了消防科研專業或開設了相關課題的研究工作。積極引導有興趣的學生利用自身所學知識，為我國的消防科研工作做貢獻，并取得了相當不錯的成果。我國從事火災科學和消防學術探討的院校機構主要有：中國建筑科學研究院成立的建筑防火研究機構，林業部成立的森林防護研究機構，中國科學技術大學成立的相關火災科研實驗室，北京理工大學成立的國家阻燃建材探討實驗室。我國的科技大學一直承擔著國家關鍵性課題的建設和研究工作，取得了良好的科研成果，且已投入使用，在消防實戰中取得了良好成績。
2 我國消防科技與檢測能力的發展趨勢
2.1 創建和完善消防檢測機構與安全鑒定中心
在檢測機構與安全鑒定中心方面，我國起步較晚，成效不顯著。為此，必須及時建立與完善我國的消防檢測機構和鑒定中心。可參照發達國家較為成熟與先進的兩個檢測機構與鑒定中心企業機構。分別是英國的勞氏船級社（LR）和美國的保險商實驗室公司（UL）。LR是世界上最先建成的一個船級社，規模大，歷史悠久，聲名遠播，是國際上公認的船舶領域的權威認證企業，已經在多個國家的多個重點港口設置了專業的驗船工作員和辦事組織。這個機構的主要任務是建立與完善船舶領域的標準制度，檢測船舶，鑒定船舶性能等。UL早期名為電器防護局，成立于19世紀末，這家公司有著相對獨立、且不以盈利為目標的產品安全測驗和認定組織，是美國迄今為止規模最大的非官方類產品安全測驗和認定組織，也是世界最大的安全鑒定與測驗組織。我國在20世紀80年代就成立了針對不同消防器械的檢驗、測定和監管機構，以及技術探討中心、技術檢驗中心和火災起因判定中心等。這些機構在不同程度上對我國的消防事業起到了積極的推動作用。我國的消防檢驗組織及鑒定中心機構的具體體制可參照表2。
我國的消防體系及管理制度和國外的不一樣，檢驗機構和認定組織，以及保險公司之間并沒有建立科學有效的合作關系。保險和防火及消防器材還有認證等都存在較大的改善空間。國外上很多著名的實驗室最早都是由保險商提供資金并運轉起來的，我國可借鑒此模式，加強消防和保險及認定組織間的相互聯系，開辟新的領域。
2.2 火災科研基礎
我國的火災科研基礎主要包括了兩方面，一是火災動力學演變與防治的根本。這個項目是由我國的科大在2005年開啟的，到目前為止國內唯一的一個以認識和防治火災作為重點的973項目。這個項目主要是處理森林火災和建筑火災隱患，發生和過程中的一些重點的科學問題。研發的成果主要服務于自動化快捷環保型的或者防治技術的探究，和火災安全功能設計體制及火災日常防范管治和應急預案體制的建設，為之提供正確的參考信息。重點解決的問題包括了以下幾點，第一，是以火災動力學和統計學相結合作為基礎的火災風險評估方法學。第二，物理和化學方式相結合的高性能環保滅火理論。第三，火災有毒有害氣體的形成與排放。第四是，可燃物體表面和立體火災的形成與擴散。第五是，發生火災的前期，多種信號的預警和自動化分辨。另一個則是火災中的熱釋放速度值，它是作為評定材料燃燒容易程度的最基本參考值，也是表征型聚會物材料在火災過程中燃燒變化的主要的一個參考值。它的值越大，表示聚合物材料在火災過程中越容易燃燒與擴散，更加的危險。得到這些熱釋放速度值可以讓消防研究和開發人員從火災危險度評判和標準功能的制定得到很有價值的數據資料。
3 結 語
目前，我國的消防科技和檢測能力還存在很多問題，和發達國家的相比，差距較為明顯，但通過結合多項科研工作的努力和一系列的改良、創新，我國的消防科技、檢測能力可得到較大提升。我國領土面積廣闊，人口密度較大，做好消防安全工作十分重要。要加強消防、保險和認證機構三者之間的聯系，形成一個有效的保障體系，保障我國公民的人身和財產安全，促進社會和諧穩定，促進經濟發展，提升我國的國際地位。
主要參考文獻
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國防科技的發展范文5
關鍵詞：國防工業；區域經濟；技術溢出
中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）13-0168-02
國防科技工業與區域經濟相結合作為國家創新體系建設的一項緊迫任務，如何發揮各自的優勢成為了實現區域經濟效應的主要方式，根據資源互補、互動的配置的要求，實現科技資源配置的優化，統籌和協調國防科技工業在區域中的地位，對于新時期國民經濟發展全局性問題擁有重大的戰略意義。
一、中國國防科技工業發展存在的主要問題
1.軍民結合的組織體系深入程度不夠。“軍民結合”作為國防科技工業的逐步完善的管理體制的改革方向，在一定程度上表現在一定的廣度和深度上的不夠，“軍民結合”一直強調軍品和民品生產實行兩條生產線的“分線”管理，但實際情況是人、財、物和技術實現雙向流動少，國防科技工業系統與國民經濟其他領域以及國防工業內部的隔閡明顯，許多民用企業想引用軍工企業的技術，并參與部分軍品的研究與生產中沒有提供相應的條件，國防工業與國民經濟的這種割裂，使已經介入軍品科研和生產的技術的實力的企業難于參與，國民經濟其他領域有能力參與國防工業的企業很難更好的加入其中，只能提供部分技術和零部件服務，制約了國防科技工業的發展。
2.國防科技工業運行機制不合理。計劃機制作為國防科技工業實施宏觀調控的手段，隨著經濟體制改革的推進，市場機制逐步替代了計劃機制，但市場機制的介入沒有改變計劃機制長期居于主導地位的局面，指令性計劃一直影響著國防科技工業的最終決策，突出的表現在計劃機制缺乏科學的規劃，在軍品定價，武器裝備的計劃與預算上始終不能適用市場經濟條件下的合同制，軍品流通機制不健全，國防科技工業對原材料的定價上始終處于一個較高的水平上。受長期計劃機制的深遠影響，加之國防工業法規不完善，國防科技工業的行政干預過多，在生產、人事、財務等方面的上始終沒有適用市場條件下的一套合理的制度，因此，國防科技工業急需一套市場現階段發展的一整套運行機制。
3.國防科技工業的所有制結構單一。受計劃經濟時期所有制結構的影響，國防科技工業現階段仍保持與計劃經濟時期整體結構類似的單一公有制結構，尤其是在軍事專用品領域，這種所有制結構單一的局面仍然占據著主導，因此國防科技工業向多種所有制形式轉變成為國防科技工業管理體制改革的重點，所有制向多元化轉變會帶來國防科技工業企業發展的多元化，打破壟斷的局面，加強監督機制的建設，選擇適當的制度規范，完善管理體制，易于形成合理的競爭機制，打破所有制單一對國防科技工業的限制。
二、國防科技工業緩慢發展的原因分析
1.國防科技工業產業布局對區域的負面效應難以消除。國防科技工業由于其特殊的行業特征，長期依據國家的戰略布局形成了“靠山、分散、隱蔽”的區域分布狀況，人為地與地方經濟割裂，在信息溝通上缺少與大中城市經濟的聯系，區域經濟的技術溢出效應難以發揮出來。由于過于分離，交通不便，致使區域資源集中優勢無法發揮出來，生產、分配、流通環節上的協作管理成本很高，資源配置上無法更好地運用。同時由于地域和運輸能力有限等因素的限制，國防科技工業多處于偏僻的中部或西部地區，接受市場化的程度較低，對市場經濟的適應能力較差，開發民用市場的價格優勢不明顯，隨著和平時期對傳統軍品需求量的下降，國防科技工業面臨越來越大的生存困難。如中國航空工業第一集團公司，各分公司的廠址分布于在湘西、江西、江蘇、湖北等地，而下屬的如飛機，直升機的組裝和零配件供應廠多達數百家，分散于區域范圍內的各地。
2.產業集中度低限制了區域競爭力的提升。國防科技工業作為資本、技術密集型產業，由于產業結構的限制使產業的集中度一直處于一個較低的水平上，對區域經濟的負面影響顯而易見，產業集中度低使集群企業的規模效應難以發揮出來，限制了區域內企業生產上下游產品線的規模，使企業的單位產品成本難以具有價格上的競爭力。同時，國防科技工業的技術溢出效應明顯，而產業的規模不經濟對技術的運用上沒有達到適當的效果，而現代企業要求的投資和營銷能力又是國防科技工業所不具備的優勢，軍工行業的壟斷經營又抑制了資源的合理流動，這是由于產權結構單一，并且集中度低所至的，有效的約束機制和淘汰機制，從而使得國防科技工業經營在政府干預和“內部人控制”之間發生巨大的利益損失。因此，區域競爭力難以充分的發揮出來。
3.區域分工程度與產業關聯度不協調。由于歷史原因，中國的國防科技工業長期模仿前蘇聯的計劃模式，形成了配套生產的模式，如根據單一型號、單一產品來生產產品，分工達到最大化，但是產業的關聯度沒有實現對接，軍民分割、自我封閉、自成體系仍然是現階段中國國防科技工業的一個顯著特征，分工過細使得系統維持成本由于生產協調性差而極高，國防科技工業的內部分工配套對成長性較快的民用產品重視不夠，形成以若干個以國防科技工業為核心的橫向一體化或縱向一體化的大規模生產企業，也難以在企業間形成以某一最終產品的總裝為核心的有效的市場分工協作生產體系。而長期的產業分割狀態就意味著資源配置的分割，稀缺資源無法得到合理配置，企業的資產重組和發展企業的效率的損失明顯。
三、國防科技工業實現區域經濟效應的路徑
1.提供相關優惠政策，實現區域經濟效應。國防科技工業由于歷史原因，在各地區的布局結構差異明顯，各級地方政府要統籌規劃國防科技工業企業和區域經濟發展，發揮宏觀調控職能，為國防科技工業帶動區域經濟發展提供制度上的保障，從特色上入手對軍民兩用及民項目設立具體的區域政策，在投融資、稅收等方面加以扶持，具體的在項目審批和融資渠道上應給予制度上的傾斜，對于國防科技工業在科技開發、成果轉化上，地方政府應積極給予推廣與使用，并且積極參與無性軍工產品的相關配套研發及扶持前景較好的項目，比如，利用軍工遙感衛星等先進技術調查土地、林業、水利資源，監測生態環境、洪澇干旱、森林火災等，能有效地促進特色農業、旅游業等產業的發展。對地方經濟有較強拉動作用的高技術產業，要在規劃中積極的引導和推動，充分的利用技術溢出，發揮區域的極化效應。
2.充分利用技術溢出效應，實現區域的產業向集群化發展。技術上的創新可以為區域經濟發展帶來更多的增長點，國防科技工業由于本身的技術研發能力強，有著很好的知識和專業化技能的支持，使其能產生較強的技術與信息累積效應，在很大程度上技術的外溢效應明顯，在區域內產業的集群化會加速這種技術的外溢效應，利用地方企業對技術上的剛性需求，承接軍工產品技術的“溢出”和“擴散”效應，利用這種集聚和規模效應，實現區域產業集群化發展。在國防科技工業的優勢產業上如電子、化工、環保、新材料和機電一體化等領域，地方政府要加強“科技園”、“工業園”或“產業園”等高新集權化產業園區的建設，對于牽涉的各種技術或資源不斷的集聚和輻射，通過多種渠道統籌資源配置，形成相對集中的戰略產業布局，提高集群區域內企業的持續創新能力和該地區的整體競爭力。
3.依靠產業鏈的拉動效應帶動區域經濟全面發展。國防科技工業作為高新技術密集型產業，其橫向產業鏈和縱向產業鏈可以打造直接面對消費者的產業鏈的市場，消除隱蔽在生產者的市場交易，通過產業關聯效應的作用，充分的實現軍民結合產業，對相關配套產業進行有效而深入的開發，從縱深上延伸產業鏈條，打造上下游產業鏈，從橫向聯系拓展產業發展空間，帶動區域內相關民用高新技術產業的發展和軍民結合產業結構的優化升級，實現區域產業優勢的有效整合。主要通過一是根據國防科技工業部門參與民用科研生產的部門進行整合，再向民用產業延伸的同時，提升國防科技資源利用效率，以此來將民用產品的檔次。二是鼓勵民用部門廣泛參與國防科技工業，在投資乘數效應的進一步拉動下，拉動地方經濟整體水平的不斷提高，在擴大就業，增加居民收入上，實現了投資和消費的雙提高，使企業邁上更高的層次，實現居民生活水平的提高。三是提升國防科技工業的民的力度，加強成果的產業化程度，實現民技術的商品化，解決市場開拓不夠等問題，對資源的重復配置和浪費進行優化，通過深層次開發，利用科技成果，逐步實現區域經濟新的增長點。
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國防科技的發展范文6
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