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財務廉政風險防范措施范文1
一、指導思想
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以強化預防和監督為重點，以規范權力運行為核心，對預防腐敗工作實行系統化、科學化管理，逐步建立健全超前預防、全程監督、制約有效的廉政風險防范體系，確保權力正確行使，為促進我市海洋與漁業事業又好又快發展提供有力保障。
二、目標要求
按照整體規劃、突出重點、分步實施、務求實效的總體要求，結合反腐倡廉工作實際，扎實推進廉政風險防范管理工作，到2010年底，局系統基本建立以領導崗位和關鍵崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環節的廉政風險防范管理工作體系，形成比較完善的長效工作機制。
三、主要內容
重點圍繞權力的規范和制約，認真分析權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，梳理查找思想道德、崗位職責、業務流程和制度機制等方面可能發生不廉潔行為的風險點，大力開展崗位廉政教育，健全防范措施，強化監督檢查和責任追究，有效防范各類腐敗行為的發生。
四、方法步驟
（一）開展動員教育（9月1日至10日）。一是召開動員大會。教育引導廣大黨員干部樹立“風險無處不在，風險防范人人有責”的廉政風險意識，增強“思風險、講自律、盡職責”的自覺性和責任感。二是進行社會測評和座談。局機關將發放社會測評表及召開服務對象座談會，重點了解管理單位、服務對象和社會各個階層對局機關及所屬單位在廉潔從政方面存在的問題和漏洞，有針對性地做好防范措施。三是參觀廉政教育基地。教育和引導廣大黨員干部，悉心學習先進人物事跡，透過典型案例聞警自省，以案為鑒，警鐘長鳴，為開展廉政風險防范管理工作奠定堅實的思想基礎和營造良好的社會環境。
（二）確定廉政風險（9月10日至10月10日）。一是梳理職權。局領導、各科室、單位對個人、科室、單位所分管和擁有的工作崗位中的職權進行梳理和規范，編制職權目錄，制定權力運行流程圖，做到職權法定、職責明晰。二是排查廉政風險點。對權力運行的全過程，對每個崗位、每個科室、每個環節特別是容易滋生不廉潔行為的重點崗位和關鍵環節，按照崗位自查、科室自查、單位自查的程序，逐一排查在履行崗位職責過程中潛在的廉政風險，填寫《崗位廉政風險排查表》（見附件）。要廣泛征求意見，特別是注意征求管理和服務對象的意見，力求把風險點找全、找準、找實。三是劃分風險等級。按照風險發生機率和危害程度，采取單位干部職工評議、領導班子集體研究的方式，確定崗位風險等級，明確監管主體，實行分級負責、分級管理。領導班子正職崗位，與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的崗位，具有行政審批權和執法權的崗位，從事人事、財務、物資、采購、基建等管理的崗位，確定為一級風險；具有一般經濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的崗位，確定為二級風險；其他崗位確定為三級風險。領導班子副職崗位風險等級的劃分，按照其所分管崗位的風險等級采取就高不就低的辦法確定。局黨委將結合政務公開工作，在一定范圍內公示確定的廉政風險內容和等級。四是實行動態管理。根據經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗的需要，不斷修訂風險識別標準，及時調險內容和風險等級。
（三）健全防范措施（10月11日至11月10日）。針對排查確定的廉政風險點，根據不同風險等級，從前期預防、中期監控和后期處置等方面，逐項制定具有針對性和可操作性的防范措施。同時加強思想道德、職業道德、社會公德和法律法規教育，強化以權力制衡為重點的制度建設，建立健全風險預警機制和糾錯機制，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、監督重點突出、防范措施得力，各項制度有機銜接，形成符合本單位實際的廉政風險防范機制。
（四）加強監督檢查。堅持內部監督和外部監督有機結合，局廉政風險防范管理工作領導小組將通過舉報、效能投訴、電子監察、民主評議政風行風、明察暗訪和巡查等多種手段，對各項防范措施的落實情況實行有效監督檢查，確保權力運行到哪里，監督檢查就跟進到哪里。
（五）嚴格考核追究。局班子成員應采取自查、互查和社會民主評議等方式，及時發現和糾正自身存在的問題。局廉政風險防范管理工作領導小組成員要對存在苗頭性、傾向性問題或輕微不廉潔行為的，按照業務分工及時提醒或誡勉談話，督促整改；對違紀違法行為，要按規定嚴肅查處，并追究相關人員的責任。各單位落實廉政風險防范管理工作的情況納入局黨風廉政建設責任制年終考核。
財務廉政風險防范措施范文2
開展廉政風險防范管理，是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要而艱巨的任務；也是推進黨風廉政建設的一項創新的舉措。加強廉政風險防范管理工作，是反腐倡廉建設領域深入貫徹科學發展觀的重要實踐。因此，開展廉政風險防范管理，對開創和推進黨風廉政建設新局面有著極其重要的意義和作用。那么，在新的形勢和要求下，如何做好廉政風險防范管理工作？筆者認為，不妨從以下幾個方面去考慮。
一是加強對廉政風險防范管理工作的預防，建立長效預警風險機制
預防是廉政風險防范管理工作的重點，預見性防范又是預防之中的重中之重。其實，通過許多案例分析，能夠滋生腐敗的人群多數是掌握實權干部和一些重要崗位的人員，或者兩者為了利益相互掩護、共同參與形成結伙作案，隱蔽性強不易察覺，使防范和監督工作防不勝防，產生被動的局面。因此，做好這部分人員的防控是做好廉政風險防范管理工作的關鍵所在。掌握實權的領導干部和重點崗位的人員要加強學習，提高綜合素質，從自身的思想、認識、行為和行動上做好風險預防工作。建立一套行之有效的思想教育和學習體系，用教育和學習的方法方式，使黨員干部經常保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。定期組織學習黨的方針和政策、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》等，多組織廉政警示教育活動，組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到石嘴山廉政教育基地和警示教育基地進行廉政警示教育，利用反面典型案例分析與剖析，促進黨員干部深刻反思和心靈震撼。同時，利用辦公室電腦為載體，制作廉政屏保。時刻保持清醒的頭腦，高度的政治覺悟，增強法律法規和責任及服務意識，做到慎微、慎獨、慎行，自覺抵制腐敗。對思想和行為稍有變化，要認真對待作出正確的判斷，通過談心、教育、警示等方法方式做好預防性的思想工作，使隱患消除在萌芽狀態。建立廉政風險防范的預警機制，是防止腐敗發生最有效的途徑，從思想、教育、制度、行為上做好前期預防、中期監控、后期處置“三道防線” ，形成堅不可摧的風險防范體系。常言道：“磨刀不誤砍柴工”，只有加大力度做好主動預防、超前防范工作，才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發生。
二是落實防控制度，建立動態防控監督措施
管理制度不落實；或者執行力不夠；或者行政不作為，也是一種隱形腐敗。危害性大，腐蝕面廣，產生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折，制度不落實，監督流于形式。甚至，怕監督、不敢監督、不知道如何去監督。因此，建立動態防控監督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防范措施及相關制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規范，接受群眾真正監督。也是加強廉政風險防范管理工作的一種手段。其實，綜合運用各種工作手段，主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。制定前期預防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風險點”，更是加強廉政風險防范管理工作關鍵是在。
三建立廉政風險防范管理考核機制，構建廉政文化建設體系
財務廉政風險防范措施范文3
一、指導思想
實現廉能風險的前置處理和有效預防，使黨員干部廉政風險意識普遍提高，反腐倡廉機制得到深化，機關效能建設得到進一步提高，推動黨風、政風和干部作風進一步改進，最大限度降低腐敗發生的風險，努力營造風清氣正的良好環境，促進旅游事業又好又快發展。
二、廉能管理工作目標、實施范圍和主要內容
（一）工作目標。以“查找崗位廉政風險，建立廉政防控機制”為重點，圍繞“人、財、物、權”等關鍵環節和重點崗位，將重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用作為監管重點，通過查找崗位廉政風險點，評估崗位風險等級，制定有效防控措施，完善管理制度和工作流程圖，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”，形成以工作崗位為點、工作流程為線、監管制度為面，環環相扣的廉政風險防控體系。
（二）主要內容。圍繞廉政風險和機關效能建設管理開展工作的內容主要有：檔案管理風險點防范、工資管理風險點防范、專項資金風險點防范、財務管理風險點防范和綜合工作風險點防范等幾個方面。從崗位、股室、單位“三個層次”，通過自查、交叉查、領導點、群眾提的方式，認真查找、梳理易發問題的重大事項、重要崗位、關鍵環節，有針對性地提出防范措施，探索和完善風險點預警教育機制。同時，嚴格對照機關效能建設考核實施細則，以“三個滿意”（黨政部門滿意、社會各界滿意、服務對象滿意）為衡量標準，強化監督考核，建立健全機關效能建設，提高機關工作質量和工作效率，切實轉變機關工作作風。
三、工作部署
（一）動員部署階段（2013年4月——5月）
1、制定方案。根據《區廉政風險防范管理工作實施意見》的具體要求，結合我局實際，在學習、借鑒、創新的基礎上，制定我委廉能管理《實施方案》，明確責任分工。
2、宣傳發動。組織全局人員學習區關于開展廉能風險防范管理工作的有關文件、領導講話精神，明確廉能風險防范管理工作。宣傳廉能風險防范的重要性和主要精神，營造風險崗位廉能管理氛圍，牢固樹立黨員領導干部風險意識，加大全民參與力度，在統一思想，提高認識的基礎上，召開工作動員大會。
3、組織機構。在區廉能風險防范指導委員會的領導下，成立我委廉能風險防范推進委員會，具體負責我委的廉能管理組織協調及日常工作。
4、制定工作推進表。根據工作進程，細化每一階段的工作任務和工作內容，明確每一階段的責任部門和人員。
（二）風險教育和查找廉能風險階段
1、清理崗位職權。對照相關法律法規和“三定”方案等規定，本著“職權法定、程序法定”的原則，對本部門本單位所有崗位所涉及的權力事項進行清理，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據、責任主體、服務承諾和工作紀律。在理清崗位職權、查找崗位風險同時，對內部各股室和崗位的工作職責和工作流程進行優化和再造，制定職權運行流程圖和崗位說明。
2、排查崗位風險。采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方法，利用舉報、投訴、等手段，排查風險崗位在權力行使、制度機制、業務能力、思想道德、外部環境等方面可能存在的廉能風險。重點排查機關內設機構在履行工作職責及業務工作流程中存在的風險，認真查找在目標責任制檢查考核，要針對不履行“一崗雙責”或履職不到位、不作為、、貽誤工作或、違反廉潔自律相關規定、利用職務上的便利謀取私利等方面進行查找。要將查找到的廉能風險登記匯總，填寫《查找崗位廉能風險情況表》，建立臺賬，形成廉能風險信息檔案。
3、風險等級評估。根據風險點發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為高級、中級和低級。
4、制定廉能風險防范承諾書。為全面落實科學發展觀，增強抵御廉政風險的能力，提高在勞動就業、社會保險、人事管理、財務管理、服務群眾等方面的工作效能，制定并簽訂相關責任人的風險防范承諾書和責任書，向社會公布。
5、建立廉能風險信息檔案。各股室、單位將查找到的各個層次的廉能風險登記及防范措施匯總后，填寫風險崗位廉能風險點及防范措施表。單位領導班子對各個層次的廉能風險情況進行評估后，要明確每個廉能風險點的監控責任人，建立臺帳。實行集中規范管理。
6、階段工作小結。
（三）制訂防控措施階段
分析研究單位及各股室、站、隊權力配置和權重配置情況，對于存在崗位廉能風險的權力、權重進行調整、分解或增設監督制約環節，明確各個工作崗位的黨風廉政建設責任和業務工作責任，逐一制定本單位各個崗位的《工作職責》。由各股室、站、隊對每一個風險點可能引發的不廉潔或違紀違法問題進行認真分析，查找原因，在此基礎上提出防范措施，建立防控模式，做到任務明確、責任到人，建立完善的以崗位為點、程序為線、制度為面環環相扣的廉能風險防控機制。前期主要通過政治觀、權力觀、廉潔從業方面加強黨性修養、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范，最大限度地從源頭排除可能發生的不廉潔、效能低下的隱患。中期通過對各崗位行政行為、制度機制的落實、權力運行進行動態監控。在我委網站上設立廉能風險管理專欄，公開各項工作職責和流程，收集風險點的動態口綜合運用監察手段，掌握不同時期的風險重點，充分發揮法律監督的作用，共同形成風險點監督的網絡體系并接受群眾監督。后期通過對工作效能低下及有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現或正在演變的腐敗問題的滋生。通過設立廉能管理工作舉報箱、舉報電話，并在重點崗位公布監督電話。對群眾有舉報、社會有反映、不按規定落實廉能管理規定的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力的，群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究。
（四）檢查防范效果階段
對廉能管理工作進行考核。按照單位自查與上級督查相結合的方式，全面考核廉能工作的落實情況。對風險點出現的一般性問題，由風險點管理責任單位自行處置，采取批評教育、警示提醒、糾正錯誤等方式進行處理；對風險點出現嚴重的違法違紀問題，由紀檢監察和有關部門依法依紀進行處理。對列入防范管理的風險點實行跟蹤管理和監督，要優化防范措施，確保風險防范措施到位；對風險點出現的新情況、新問題，要認真及時研究，采取必要的防范措施，建立預警機制，風險點出現的問題，要記錄在案，列入對干部年度考核的內容。
四、工作要求
1、統一思想，提高認識。開展廉能管理工作，是扎實推進懲治和預防腐敗體系、努力提升機關效能建設水平建設的一項有力舉措。通過開展革命傳統教育，以勤政廉政先進典型為榜樣，以反腐案例為典型，開展好廉能教育主題活動。結合學習科學發展觀活動，開展黨風黨紀專題教育，增強全體人員的宗旨意識和反腐倡廉意識。
財務廉政風險防范措施范文4
做好三項工作
形成思想共識，確保精神貫徹落實。在全區動員部署大會召開后，街道認真組織學習了相關文件，統一思想，形成共識。大家認識到，廉政風險防范管理是當前貫徹落實十七大精神、以科學發展觀指導廉政建設的一大舉措。它的突出特點是把反腐倡廉建設，從過去的組織層面，拓展到了全員參與，從被動監督走向主動預防，并細化到了權力運行的每個環節，具有較強的針對性、操作性和實用性。
建立組織機構，確保工作正常開展。為切實加強對工作的領導，街道成立了廉政風險防范管理工作領導小組，由街道工委書記、辦事處主任任組長，對此項工作負總責；由工委副書記、紀工委書記、辦事處副主任等處級領導任副組長，以監察、組織、人事、財務等相關科室的科長為成員，并明確分工，責任到人。
夯實基礎工作，確保成效穩步推進。街道工委提出了“兩個結合”的工作要求，即：將廉政風險防范管理與街道中心工作緊密結合、與每名機關干部崗位職責緊密結合，采取邊學習、邊實踐、邊總結、邊推進的工作方式，形成了街道《廉政風險防范管理實施細則》、《領導干部廉政風險防范管理手冊》等五種基礎材料，進一步豐富了內容，創新了方式，拓寬了渠道。
遵循三個原則
遵循查找風險先行，管理突破的原則。街道采取上級為下級找、下級為上級找、班子成員之間相互找等方法，對處級領導各自識別出的近10條風險點進行了篩選和提煉，幫助班子成員進一步明確了自己的風險點。針對這些風險，班子成員認真反思，制訂了有效防范措施，填寫了《處級領導干部廉政風險識別預防公開承諾對照表》，鄭重承諾在工程招發包等重大問題上，堅持集體決策；對群眾來信來訪或網上訴求在三個工作日內予以答復；嚴格低保、經濟適用房、殘疾人福利補貼審批程序和審批權限等，并以展板形式向群眾公示。
遵循領導帶頭先行，循序漸進的原則。從街道黨政領導班子做起，緊緊圍繞中心工作，鎖定街道工作中最容易出現問題的五個方面：一是干部的選拔任用，二是城市環境整治工程款的使用，三是社區建設經費、社?；鸬墓芾砗褪褂?，四是最低生活保障申請的審核和保障金的發放，五是廉租房、經濟適用房的審核。圍繞這五個方面，街道領導班子結合各自分管的工作，找出自身在思想道德建設、崗位履職盡責、執行制度機制方面存在的不足。
遵循圍繞中心先行，把握關鍵的原則。街道重新梳理了各項規章制度，查閱了中層以上干部的黨風廉政建設職責以及每名黨員干部的職位說明書，分析涉及群眾切身利益的工作項目，把大額資金的使用、行政審批項目、為民服務事項、政務公開工作、城市危舊房改造等列為防范和監督重點。目前，街道超過2萬元的資金使用項目必須經主任辦公會決定，超過10萬元的必須經工委會集體研究決定，收到了“以廉促政”的聯動效應，帶動了街道各項工作的發展。
取得三點成績
廉政風險防范管理為基層紀檢監察組織提供了科學管理方法，搭建了一個可以施展能力、發揮職能的廣闊平臺。
進一步規范了日常管理。街道把推進廉政風險防范管理工作與爭創一流業績相結合，逐步探索建立起教育在先、制度制約、監督及時的防范機制，有利于發揮示范帶廉、責任促廉、機制保廉的作用。
財務廉政風險防范措施范文5
為了貫徹落實市、區紀委關于懲治和預防腐敗體系框架形成年的工作部署，進一步加強反腐倡廉制度建設，強化房產部門行政權力運行的內部制約和監督，保障權力正確行使，促進為民、務實、清廉、高效，根據文件要求，制定本方案。
一、指導思想
按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，以“預警在先，防范在前”為出發點，以制約和監督權力運行為核心，針對本系統重點部位、重點環節，細致排查廉政風險點，把深化制度建設的要求貫穿于管權、管事、管人的全過程，努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監控的廉政風險內控機制、預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制，增強科學分析和預防腐敗能力，不斷構建和完善本系統保廉制度體系，為房產部門又好又快發展提供堅強的政治保障。
二、工作目標
通過堅持不懈地開展廉政風險防范內控機制建設，逐步建立起以完善的內控制度體系為支撐，以廉政風險點排查為基礎，以強化對權力的實時監控為核心，以制度執行問責為手段的部門權力內控機制，使本部門由習慣于被動接受監督向主動防控轉變，使廣大黨員干部特別是領導干部增強廉政風險防范意識，使本部門權力透明、規范、高效運行，不斷完善自我發現問題、自我糾正、持續改進的廉政建設內控機制，最終實現從源頭上預防腐敗的目的。
三、工作內容和實施步驟
開展廉政風險內控機制建設工作，要按照“統一部署，上下聯動、突出重點、把握重心、求真務實、增強實效”的工作原則，分四個步驟進行。
（一）學習宣傳發動，制定實施方案（5月18日至5月31日）。局成立由局長張虎同志、工委書記陳傳文同志負總責，局班子成員分工負責，局機關各科室、局屬單位主要負責人具體負責的內部控制領導小組。下設辦公室，紀檢干事、財務、組織人事等相關人員參加，由紀工委書記任伯亭同志兼任主任并牽頭開展工作，具體履行建議、指導、教育、評估風險、制定實施方案和實行監控等職責。局屬單位黨支部書記、局機關各科室負責人為內控檢查員，參加本單位內控機制建設工作。以“黨員干部熟悉內控、理解內控”為目標，深入開展內控機制建設宣傳教育，具體做到“四個一”：一是局機關和局屬單位主要負責人圍繞“加強內控機制建設，防范廉政風險”主題開展一次專題教育；二是局班子理論學習中心組安排一次內控機制建設專題學習活動；三是以城建領域的腐敗案件為例，開展一次警示教育；四是在局系統全體黨員干部職工中開展一次“我為開展控機制建設建言獻策”活動。
（二）清理行政職權，排查廉政風險（6月1日至7月31日）。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標準”和“事有專管之人、人有專司之職、時有限定之期”的要求，清理職權，優化流程。一要明確職權。通過定崗、定職、定責，梳理形成權力行使依據、程序、時限及相應責任的職權清單，編制權力運行流程圖；二要適度分權。厘清權力運行界限，推行崗位權力分權制約，建立完善崗位制約措施，確保各項權力行使的廉政責任落實到人；三要優化程序。優化權力運行路徑，簡便辦事程序，減少中間環節，提升內控效率；四要公開亮權。公開職權清單和權力運行流程圖，利用政府門戶網、本部門房產政務網等載體，向干部職工和社會公開，接受監督。
機關各科室、局屬單位要組織黨員干部和職工，突出重點崗位，通過自己找、群眾幫、領導點和民主測評等方式，認真排查廉政風險點。重點排查：
1、人事管理風險。查找在人事管理、干部使用、人員招聘、考評考核、評先評優等方面，是否遵守組織人事工作相關規定，是否經過集體討論，是否經過報告報批，是否做到公開、公平、公正等。
2、財務管理風險。查找在大額資金的使用上，尤其在大額資金調撥、大額非生產性開支、工程款支付、獎勵資金發放等方面，是否履行規定程序和手續，是否經集體討論和報批；有無年終財務決算時，由于帳表不符，造成財務數據不準的現象；有無財務管理制度不健全，導致管理不力的現象發生等。
3、資產管理風險。查找重大工程承包、發包項目以及其他重大項目的安排是否進行集體討論、公開招投標、委托第三方評估和公示，工程建設項目是否實行審計監督、審計后支付工程款等；在資產購置、管理使用及處置過程中，是否存在違反政府采購的相關規定采購物品，是否每年進行清產核資，登記造冊，建立資產臺帳，如實登記和反映固定資產的數量、價值及其變動情況并進行公示等。
4、執紀執法風險。根據房產部門執紀執法的工作特點，結合本行業、本系統已經發生的案件，進行類比分析，查找各類業務流程運行過程中可能出現的風險。
機關各科室、局屬各單位要認真排查各類廉政風險點，填寫《部門廉政風險點排查表》，報局辦公室統一登記，歸類匯總，動態管理，建立廉政風險“問題庫”，構建內部廉政風險信息資源公開共享平臺。對查找出的廉政風險，還要認真分析、評估，按照風險發生頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機制漏洞、危害損失程度等開展風險排序，劃分為高、中、低三個等級，填寫《廉政風險點自我評估報告》?！恫块T廉政風險點排查表》、《廉政風險點自我評估報告》請于7月10日前報局辦公室。
（三）制定防范措施，建立健全制度（8月1日至9月30日）從建立健全崗位管理的基本制度、規范權力運行的廉政制度、監督制度執行的違規處罰性制度等方面入手，清理整合、建立完善制度。重點圍繞工程項目決策、工程量變更、招投標、大額資金支付、大宗物品采購、干部任用、人員招聘、拆遷補償等方面權力的制約和監督，不斷完善內控制度體系。機關各科室、局屬各單位要填寫《部門廉政風險防范措施表》，于9月10日前報至局辦公室。
（四）嚴格執行制度，做好總結評估（10月全月）。機關各科室、局屬各單位要及時將優化后的職權清單、權力運行流程圖、部門風險點和防控措施以及重點內控制度等內容報辦公室，及時信息公開，接受干部職工和社會各界的監督。局內控機制領導小組辦公室將強化廉政風險內控機制落實情況的監督檢查，發現問題，及時督促整改。建立廉政風險問題整改分析制度，不斷完善內控機制。對權力運行過程中出現的嚴重違規違紀行為，將按相關規定實行問責。要積極配合區落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室對內控機制建設情況進行的綜合評估和考核，及時整改考評過程中反饋的問題。局內控機制建設領導小組辦公室要做好內控機制建設工作總結，于10月15日前報區落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。要切實加強領導，動員全員參與，加強工作督查指導。班子成員要按照分工，督促、指導分管科室（單位）做好具體工作。
財務廉政風險防范措施范文6
一、夯實基礎，不斷建立完善各項制度
在規范權力運行和預防腐敗過程中，制度建設是帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的基礎建設。只有及時根據情況的變化和需要。準確把握權力運行的規律和特點，使制度設計科學合理、切實可行，才能使權力運行得到規范和制約。近幾年來，上海工商系統按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，緊密結合工作實際建章立制，基本形成了涵蓋行政許可、執法辦案、市場監管、消費維權、人財物管理等方面的制度體系，為規范各項權力運行提供了制度依據和保證。
在制度建設中，注重對制度的執行情況和實施效果進行評估，對不配套、不具體的制度規定及時修訂完善，對不適應、不符合實際需要的制度規定及時予以更新或廢止。例如，2008年上海市工商局制定了貫徹落實《國家工商行政管理總局關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》的實施意見，經過兩年來的實踐，并在調研和評估的基礎上，進行了修訂完善。2010年重新制定了《關于規范行使行政處罰裁量權的指導意見》，新的制度規定適應了新形勢的要求，既較好地保障公民、法人和其他組織的合法權益，又進一步規范了行政處罰裁量權的運用。
二、探索創新，增強制度執行的剛性
制度的生命力在于執行。從某種意義來講，依照制度辦事的理念和行動比制度本身更重要。因此，一方面要加強宣傳，增強廣大干部特別是領導干部依法依規辦事的意識，使干部了解制度、掌握制度，執行制度、維護制度，形成自覺遵守規定、執行制度的良好氛圍。另一方面必須創新思維，積極探索運用現代科學技術尤其是現代信息技術與制度建設有機結合的途徑和手段，將科技手段融入制度設計之中，用科技手段把制度規定固化到工作流程中，增強制度執行的剛性，有效壓縮權力尋租的空間。
上海工商系統近年來積極探索將現代信息技術運用于監控權力運行的各個環節，讓權力在陽光下運行，用“無情的”電腦克服人為操作的弊端，努力做到“大小有界、公開透明、網上留痕、全程受控”。早在上世紀九十年代初，上海市工商局就著手建設了“金管工程”(現在統稱為“金信工程”)，至今已建成兩大類的業務應用系統。一類是服務于本部門工商行政管理業務的應用系統，包括行政許可、綜合監管、行政執法、辦公自動化、門戶網站、綜合查詢和業務支撐等25個系統133個模塊：另一類是服務于本市相關部門的跨部門信息共享和協同業務的應用系統，共5個系統。這些系統的開發應用，除了滿足標準化、精細化、高效化的業務管理需要外，最重要的功能是可以規范權力運行，便于監督檢查。主要做法：一是為規范行政許可權的行使，建立了行政許可計算機信息系統。對受理、審核、發照等各個環節進行程序設定，工作人員根據各自的職責和權限進行操作，既不能越權處理，也不能規避程序。二是為規范執法辦案中各項權力的行使，根據行政處罰案件辦、審、定三分離的原則，將線索、立案、調查、強制措施、處罰決定、處罰執行、涉案物品處置等辦案的各個環節納入制度化管理范疇，并在執法辦案計算機信息系統中體現出來，達到用制度和技術共同管理案件、共同管理人員的目的，實現對案件管理的全過程監控。三是為規范企業年檢過程中權力的行使，積極推進企業網上年檢，實行網上申報、網上審查、網上告知，做到了公開透明，提高了行政效率，并可防止權力尋租。目前，全市各類企業網上年檢率已達到99.3％。四是為規范財務管理方面的權力行使，按照“三重一大”事項集體決策制度的要求，通過財政預算執行計算機信息系統，完善從議事決策、預算管理、經費使用到審計監督等各環節的鏈形制約機制，形成國庫單一賬戶、工資、政府采購、國庫直撥和其他撥款的一體化管理。五是為規范后勤管理方面的權力行使，開發了后勤管理計算機信息系統。整個系統包含固定資產管理、物品管理、服裝管理、維修管理、車輛管理、接待管理六大模塊，從項目申請、審批、處理等環節均在網上操作，并留下紀錄，做到全過程公開透明。
通過多年的努力，隨著管理信息化系統的不斷完善，上海工商系統逐步實現了辦照、辦案、辦訴、辦文、辦會、辦事的網上運行，執行制度要受程序的制約，受電腦的控制，受各方的監督。由于大力推進實施“制度加科技”，較好地解決了長期存在的制度執行不力、執法自由裁量權過大和暗箱操作等問題。有效地加強了對權力運行的制約和監督。
三、搭建平臺，落實制度執行的責任
