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農村文書日常工作計劃范文1
一、全年工作
（一）特色工作
1、印發××檔（20__）13號《關于收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區、縣及市級近30個單位收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。
2、為慶祝××市檔案館成立50周年，主辦了《蘭臺之歌》主題文藝晚會，編輯出版了《傳承歷史服務現實——××市檔案事業發展五十周年回顧》畫冊。
3、與市科技情報所籌備，利用檔案載體立項，加快我市檔案館館藏檔案數字信息化進程。
（二）日常工作
1、20__年全年共搶救檔案1880卷，167331張，完成目標任務的47，檔案著錄1982條，完成目標任務的49.5。
2、按照省下達的檔案工作規范化管理目標任務，年初以××檔［20__］28號文制定下發了《關于對納入20__年檔案工作規范化管理達標晉升和復查單位進行驗收的通知》，對20__年納入市、區、縣檔案工作規范化管理及復查的檔案館、機關、事業、企業、科技事業單位進行了安排部署，明確了驗收、復查的時間。20__年全年，全市共完成5個單位檔案工作規范化管理達到省級標準。其中××電業局、××市精神中心（市五醫院）為省一級，市委辦、××電業局沿灘供電局為省二級，市畜牧局為省三級。
3、為全面推進依法行政工作，以××檔（20__）26號印發了《××市檔案局全面推進依法行政總體規劃》。對金融、保險、證券、郵電行業的15個單位開展了專項檔案行政執法檢查，糾正了一些檔案違法行為。深入××井、富順開展檔案“兩個體系”建設和家庭檔案建設工作的調研。
4、為加快社會主義新農村建設，加強對民生檔案的監督、指導，我局以××檔20__25號文印發《××市社會主義新農村建設檔案管理暫行辦法（試行）》及市、縣（區）、鎮（鄉）、行政村社會主義新農村建設文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，下發縣（區）檔案局執行。
5、為紀念建市70周年，我局××20__年初接到編寫《因鹽設市紀錄》一書任務后，工作人員夜以繼日的工作，20__年3月底完成初稿，經修訂、校對，一本45萬余字的《因鹽設市紀錄》一書已交付出版單位正式出版。
6、黨務、黨建、黨風廉政建設、行政效能、社會維穩，做到領導重視，機構健全，年初有工作計劃，工作有記錄，未發生安全事故，無違法、違紀行為發生。
7、積極全面落實科學發展觀各項工作，深入社區、企業、農村開展調研，尋找檔案工作如何為社區、企業、農村服務的切入點。
8、草擬、論證、修改了《××市家庭檔案管理辦法》、《××市中介組織檔案管理辦法》2個規章。與相關部門協調籌備××市民營企業檔案工作會議，并草擬了相關材料。
9、××省重點檔案搶救川南片區現場交流會3月在××圓滿召開，接待與會代表100余人，得到省檔案局的表揚。
10、××省經科檔案工作協作組第四組檔案學術暨經驗交流會于20__年4月22——23日在××順利召開，交流學術論文13篇，接待與會代表70余人。
11、安全保管館藏檔案、資料36萬卷、件。安全檢查2312卷，提供修復檔案1087卷，接收進館檔案548卷，資料96本，整理資料1016本，完成了建市70周年三本書涉及檔案解密及相關單本文位協調解密工作。
12、接收原市體改辦檔案文書、財會等檔案1200卷，接待查閱咨詢利用者60余人次，收集現行文件120余份，上傳40余份現行文件到××市檔案局網站。
13、積極參與落實市紡織廠等4戶國有企業政策性破產檔案處置工作。
14、完成××市檔案館愛國主義 教育基地參觀接待任務，共接待參觀者400余人。
15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準備工作。
16、規范整理檀木林賓館和××市勞教所等單位的檔案近20__0件。
二、存在問題
1、個別單位及個別領導對檔案工作重視不夠，認識上存在差距。致使出現檔案不齊全、完整和規范。
2、檔案工作人員不足且多為兼職，年齡偏大，知識面窄，不適應檔案工作信息化要求，工作開展有一定難度。
三、下半年工作打算
1、圍繞市委、市政府的中心工作和“××省20__年度檔案工作目標管理責任書”，逐條檢查，確保我局全面完成省、市目標任務。
2、根據××省發展和改革委員會、××省檔案局聯合印發的川發改投資（20__）482號文件《關于編制縣級綜合檔案館建設規劃的通知》要求，全面、準確、完整、及時的編制我市區、縣檔案館庫建設規劃和上報審批工作。
農村文書日常工作計劃范文2
【摘要】幼兒園檔案是反映幼兒園因地制宜實施素質教育，是進行幼兒保教、探索幼教規律的必要條件和可靠依據，教育檔案管理的目的在于規范幼兒園的教育管理工作，提高保教質量。本文客觀分析了我區農村“雙語”幼兒園檔案管理存在的問題及原因，提出要實現以檔案管理促進辦園整體水平的提高，應抓住的幾個重要環節：①樹立規范的幼兒園檔案管理意識。②及時收集，確保資料的真實完整，切忌為應付檢查弄虛假材料或抄襲。③掌握一定的檔案整理和歸檔的方法。
【關鍵詞】“雙語”幼兒園，檔案管理
2011年和2012年連續兩年，我曾受邀參加了縣學前教育辦公室對我縣農村“雙語”幼兒園辦園水平的評估檢查。我區農村“雙語”幼兒園從2010年始如雨后春筍迅速涌現，到2012年，我縣已建立了農村“雙語”幼兒園88所。截止測查時園齡最長的園所一年多，最短的僅僅幾個月。我們除察看實際的辦園條件、教育環境及觀看現場教學活動外，檔案檢查是另一項重要的內容。但幾乎所有的農村“雙語”幼兒園都存在著檔案缺失、條理不清、混亂存放等情況。我想這種情況不僅在我縣農村“雙語”幼兒園，可能在我州甚至我區農村“雙語”幼兒園也是普遍存在的。
“檔案是組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息。”幼兒園檔案反映幼兒園貫徹黨的教育方針，因地制宜實施素質教育，促進幼兒體、智、德、美全面發展的真實記錄，是進行幼兒保教、探索幼教規律的必要條件和可靠依據，是幼教工作者辛勤勞動和智慧的結晶。幼兒園檔案管理工作是幼兒管理工作中的一項基礎工作，它的科學化、制度化、規范化，可以有效地發揮檔案的利用價值和作用，更好地為幼兒園各項工作服務。目前農村“雙語”幼兒園師資力量和管理水平都很薄弱，我認為，可以規范檔案管理為抓手，推動農村幼兒園明了工作任務，穩步發展。因此根據自己的所見所聞，提出自己的一點看法，以供鏡鑒。
在檢查中，發現當前農村“雙語”幼兒園檔案管理亂象如下：
（1）檔案內容太少。有的幼兒園幾乎沒有檔案。有的園所檔案里僅有教職工名單簡歷、班級幼兒名單以及幼兒園工作行事歷。
（2）檔案內容蕪雜。園長及兼職檔案員不知道幼兒園應建立哪些檔案，檔案里應收集哪些材料。雖然檢查前給參加評估的園所發了通知，并給出了一份評估標準及評估方法的詳盡材料，但多數幼兒園仍不得要領，許多資料散堆在一起，不能分門別類歸檔。把上級文件、工作計劃、教學計劃、規章制度等混亂地放在一個檔案盒里，也不裝訂。有的幼兒園甚至沒用檔案盒，歸檔材料只是捆扎在一起堆放。
（3）檔案整理粗糙。字體不一（手寫體與打印字體都有），紙張不同，檔案沒有封面，無標注日期。
（4）缺乏專人負責，統一管理。國家對每所農村“雙語”幼兒園配一名管理人員和五名教師，每個教師帶一個班。有的鄉政府為解決園所人手嚴重不足的實際困難，配備了1-2名保育員。但還做不到設專職的檔案人員。有的園長把所有檔案工作攬于一身，但由于事務繁忙，力不從心，無法建立完整規范的檔案。
如此亂象，究其原因，我認為有如下幾點：
一是園領導是非專業出身，人員配置不夠。我區農村“雙語”幼兒園是國家為我區培養少數民族“雙語”兼通人才，開發大西北，富民強邊的一項重要的教育扶持項目。由于這個項目的推進迅猛，而我區又缺乏相應的幼兒教育管理及教學人才儲備，就招收了很多非專業教師和管理人員。如我縣為完成開園任務，就從各中、小學推薦的懂“雙語”、有一定工作經驗的教師中選拔了一批聘為園長。雖然她們在原先的工作崗位上個個都比較優秀，但中小學教育畢竟不同于幼兒教育，隔行如隔山，她們中大多數人在相當長的時期內無法適應新的工作。新建的幼兒園就如一張白紙，工作千頭萬緒，幼兒園日常實際工作已讓她們疲于應付，訴諸于文字的檔案工作更是沒時間、沒精力，也欠能力去做。這是造成多數農村幼兒園檔案不全、不規范的重要原因之一。而這種狀況也極大地阻礙了她們進行教育反思與專業的進步成長。
二是規范檔案管理的意識淡薄。沒有配置必要的檔案保管設備，未安排專、兼職檔案員。建議在目前人員編制不足的情況下，園長可根據本園教師特點，給每個教師分配一些必要的檔案工作，使其成為兼職的檔案人員。材料的收集要分工負責、落實到人，及時移交、及時入檔，統一管理。園領導要重視檔案工作的日常指導與檢查。應督促兼職的檔案分管人平時勤于整理記錄，避免檢查時慌了手腳，從網上或其它園所胡亂抄材料甚至不加修改應付塞責。園領導對此項工作的要求不能僅停留在“資料有人保管，所需材料有人提供”的層面上，不能滿足于“資料收放整齊、不丟不損”的檔案管理狀況。
三是檔案管理制度不健全。有定期歸檔制度，即學年末上交一次歸檔材料，而鮮有隨時歸檔制度。對歸檔材料，在歸檔范圍及內容上，重視收集反映幼兒園整體的資料，而忽視班組及教師個人資料的收集。這導致教師個人教學反思、教養筆記、幼兒觀察記錄等材料由于未歸檔而散在教師手中，不能發揮應有的作用。
四是檔案收集范圍不清，檔案管理方法欠缺。特別是教育教學檔案內容較完整的少，無論是幼兒園整體教育資料還是班組或教師個人資料，結果性材料多，過程性材料少，極大地降低了教學、教研資料的查考、借鑒等使用價值；資料形式以書面文字居多，圖片、音像等形式較少；此外，由于方法欠缺，檔案管理中還存在檔案整理無序、分類不明確的問題。如日常工作計劃與各種會議記錄、政治、業務學習記錄、工會活動計劃等混雜其中。
幼兒園檔案管理是幼兒園工作的重要內容之一，但要真正實現以檔案管理促進教育教學在內的辦園整體水平的提高，應該抓住以下幾個重要環節。
1.樹立規范的幼兒園檔案管理意識
要認識到建立健全檔案的必要性和價值。幼兒園檔案是在幼兒園管理和教育教研中形成的記錄和反映教育過程、教育成果、教育水平的重要史料和證據。幼兒園中很多工作具有常規性和重復性。作為工作或活動記錄的檔案，具有一定的查考、利用、保存價值。如我園每年開展大型的常規教育活動――親子運動會，每次活動前，我們會參照歷年運動會檔案，仔細選擇經過檢驗認為較為合適的運動項目；活動中我們對比賽過程進行拍攝拍照；活動后總結反思：哪些項目既有利于發展孩子的運動體能和技能，簡單有趣又安全，且有利于裁判認定、家長輕松把握的就予以保留。在開展運動會活動中產生的所有材料，運動項目的研討、比賽中的照片、總結等等匯集起來就是這個活動的專題檔案。
2.及時收集，確保資料的真實完整，切忌為應付檢查弄虛假材料或抄襲
檔案工作的基礎是資料的收集，而收集工作是檔案工作的起點，是檔案工作的第一個環節，最重要的是要注意保存原始的、真實的第一手資料，所以資料收集都是從平時的積累開始，從點點滴滴的工作做起的。首先，在全園教職工中宣傳檔案的作用，使大家了解和認識到保留檔案的重要性。其次，制定各類檔案交存的負責制度，要求各相關責任人將平時的原始資料都要保存好，活動結束或每學期末，必須及時將資料上報檔案室存檔統一管理，從而確保檔案收集的完整性。
3.掌握一定的檔案整理和歸檔的方法
現在農村“雙語”幼兒園還不具備設置專職檔案管理人員的條件，我們可聘請檔案局的專業人員對所有的教師進行基本的檔案制作整理、裝訂等方面的專業培訓，還可以向正規示范園所求助，請她們就幼兒園檔案整理歸類給予專門的培訓和指導，掌握主要的檔案立卷歸檔的基本功：①案卷的外觀要美。厚薄適當，裝訂齊整，背脊檔案名的書寫簡明、醒目。②卷內文件材料分班裝訂，盡量減少卷內文件材料之間的磨損。③為便于查閱、復印，案卷裝訂時，采用活頁拉桿夾。④檔案包裝材料應盡可能一致。⑤分類歸檔。為便于查閱，可根據檔案的性質和內容采取不同的分類方法。如按時間分類或按專題分類。
4.建立健全檔案管理制度
明確歸檔范圍與時間。在園務管理、教育教學及教研活動中，凡是具有查考、利用、保存價值的文字和聲像等各種形式和載體的文件材料都屬于歸檔范圍?？煞謩e采取隨時歸檔與定期歸檔的方法。全園各班級開展的教育活動記錄，如每年的“三八”主題教育活動、故事大王比賽、國慶節慶祝活動、畢業典禮、運動會、教師技能技巧比賽、玩教具的制作比賽、教師工作能力考核等都是我園的常規活動，在籌備計劃之前，我們都要翻閱檔案記錄，從往年的計劃、總結中取往年之長，同時又避免往年活動的不足，精心策劃，精心設計?；顒拥陌才?，的海報、家長簽到表、發言記錄、活動總結等文字資料和所拍照片、錄像等圖片資料及聲像資料，要在活動結束后馬上整理，隨時歸檔。而每學期的教養筆記、當班記錄、周教育計劃、區域活動計劃及自主性幼兒記錄（如自然角植物生長記錄表）等資料在學期結束時上交，歸檔時間按學年度整理，實行定時歸檔。將同專題、同項目、同內容的文件材料編排在一起。同時還要明確歸檔的文件材料要求：凡歸檔或上報材料應做到書寫材料優良、字跡工整、圖形清晰并要注明題目、時間，以有利于長期保存和利用；打印材料用紙應可能統一紙張，同時要保存在U盤上。
建立借閱制度并認真執行。配備借閱登記本，凡是借閱者應按要求填好借閱登記表，要求借閱者不得在所閱材料內圈畫、拆頁、畫線；并規定歸還日期，逾期不還要及時催要，以防長時間后因遺忘而丟失。
5.幼兒園檔案管理內容可參照教育行政及教育主管部門制定的評估標準，結合本園實際，對全園檔案進行有特點的建檔分類
可參考下列分類：
上級文件類――（不言自明，不必細說）。
園務管理類――園務產生的會議記錄、決定等文書檔案。
保教檔案類（保教檔案是幼兒園最主要也是子類較多的檔案）――有全園保教計劃、各年級組教育計劃、園本教研計劃及教研記錄、教學反思、教師培養計劃、師徒結對協議、保育管理、大型教育活動的計劃實施及總結等。
家長工作類――家長委員名單、家長會記錄、家長問卷、家庭教育講座、家訪記錄等材料。
幼兒衛生保健類――幼兒體檢表、計劃免疫記錄本、學期體檢單、消毒、衛生檢查記錄、每周食譜、幼兒膳食營養測算等材料。
后勤工作類――安全、財產、財務管理、幼兒園基本建設、食品安全、食品采購等。
聲像檔案類――各類活動的圖片、照片及音像資料。
農村文書日常工作計劃范文3
（一）建立完善農村土地承包糾紛調解仲裁機制，切實維護農民土地承包合法權益
1、開展《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的學習宣傳。訂購了15本《農村土地承包經營糾紛調解仲裁理論與工作實務》，組織大家自學，深刻領會法律基本精神，營造依法調解仲裁農村土地承包經營糾紛、加強農村土地承包管理工作的良好社會氛圍。
2、擬在年底前成立縣級農村土地承包仲裁委員會，現正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規程等配套制度及相關法律文書，落實仲裁員等相關準備工作。
3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續搞好在新盛鎮天鵝村8社、9社開展土地經營“小集中”試點外，對擬在區域重點鎮（金山鎮）開展土地經營“小集中”試點進行了前期準備工作。新盛鎮天鵝村8社、9社已按現有的田地按人平均重新落實了承包田地；目前，這兩個社的農戶，已按重新落實的承包田地種植了小春作物，正在進行機耕道及溝渠整治；這兩個社土地經營“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮、村、社干部及農戶十分支持土地經營“小集中”試點工作。
4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮、白馬關鎮組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社，該社以御營鎮響石村3組79戶社員408畝土地19年的經營權為基礎招股，按1畝折算1股入社；實行按戶投票，按股分紅。
5、對擬在金山鎮、蟠龍鎮和新盛鎮建立土地流轉服務中心開展了前期準備工作。
6、全縣統一印制和使用了規范的土地流轉合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發調查，并撰寫了調查報告。
（二）加強農民負擔監督管理，確保減輕農民負擔和強農惠農政策落到實處
1、健全完善了糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度，強化和落實黨政領導責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務的落實，認真履行職責，做好專項任務的牽頭和協辦相關工作。
2、農民權益義務監督卡在5月底以前發到社100%到戶95%以上。全縣按市上統一內容、統一格式，統一印制監督卡70543份，并由各鎮政府監章后，按要求發到農戶。
&nbs 4、認真做好涉農收費審查備案和涉農收費公示?？h農民負擔監管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監察局對全縣涉及農民負擔的項目依據中央、省、市已出臺的法律、法規和政策規定進行了嚴格審查，共審查涉農收費項目34項，備案保留34項，并及時上報了審查備案情況。
5、開展農民負擔檢查，及時糾正查處違反農民負擔政策和惠農政策的行為。開展了農民權益義務監督卡發放、強農惠農政策落實等方面情況的監督檢查，及時糾正違反農民負擔和惠農政策的行為。
6、認真做好了糧食直補、農資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關部門一道對略坪鎮聯豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調查處理，并對群眾反映的問題進行了糾正。
7、繼續開展了農民負擔動態監測工作。在鄢家、白馬關、御營、新盛4個鎮確定20個調查村20戶調查農戶，開展了農民繳納稅費動態監測工作，并按要求及時上報了監測資料。
（三）加強農民專業合作組織建設 2、加強了與專業合作社的聯系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長久聯系，保持經常聯絡，從規范化、標準化、品牌化和市場化4個方面的建設上為其提供幫助指導服務，并積極幫助專合社爭取有關項目支持。
3、及時掌握農民專業合作組織發展動態，按時上報了報表；并針對農民專合組織建設與發展的新情況、新問題，提出對策措施建議。
（四）進一步加強了農村“三資”管理
1、加強了村組民主理財小組建設。指導各鎮開展對民主理財小組成員的培訓，幫助村組建立健全民主理財民主監督有關制度。并就民主理財小組的職責、權利及理財規定等作出了統一要求。
2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮推行的“會計委托制”進行了完善，并在慧覺鎮和新盛鎮開展了財會電算化試點前期準備工作。
3、繼續做好以財務公開為主要內容的村務公開工作。一是按全縣統一的公開內容、程序、時間、方式等環節開展了財務公開，并對財務公開工作進行了指導和檢查督促。二是配合有關部門將糧食直補、良種補貼的數額計算到戶并張榜公布。全縣村務公開面達到100%。
4、認真開展農村審計工作。一是指導各鎮開展了農村財務、農民負擔、村社干部任期和離任經濟責任等審計工作。已審計村組數565個占村社總數的42%，審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮組成聯合審計組，對調元鎮雙埝村財務收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農村正常的經濟秩序，強化了村社經濟和財務收支約
束監督。
5、建立健全村組債權債務臺賬，及時掌握村組債務動態，為黨委政府化解村級債務當好參謀。
6、參與了縣政協開展的村級實施民主管理調研活動，并形成了調研報告。
7、加強財務管理制度建設。今年6月，印發了《xx縣村社集體財務管理實施細則》（羅府辦發[2010]69號），從財務公開等方面進行了規范，建立了11個有關農村“三資”管理制度。
（五）認真開展農村經濟、農業生產等統計工作
使用統計軟件進行了數據處理，按時按質完成了各項統計報表；積極開展統計調查和統計分析，完成了3篇統計分析資料。
（六）其他工作
1、認真辦理農民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關惠農政策落實、土地承包等方面的來訪，并進行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認真調查、協調處置、事事有回音，并及時上報了來訪回復材料。
2、積極開展農經調研。圍繞土地利用、農村“三資”管理、農民增收等內容，共完成了4項專題調研，并形成了調研報告。
二、2011年工作計劃
（一）農村土地承包及土地流轉管理
1、進一步搞好《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的宣傳學習和貫徹落實工作；進一步做好土地承包和土地流轉合同的簽訂指導、審查鑒證、糾紛調解等日常工作。
2、做好縣級農村土地承包仲裁委員會日常工作，指導鎮建立健全鎮級農村土地承包經營糾紛調解工作機制和相關制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉服務中心和土地股份合作社相關工作，擴大機制創新成果。
4、進一步完善農村土地承包及土地流轉信息化管理系統，建立土地流轉信息平臺；規范土地承包和土地流轉管理。
（二）農民負擔管理
1、健全完善糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度，防止農民負擔反彈；認真搞好農民負擔預決算、監督卡發放、涉農收費審查備案和農民負擔專項審計；嚴格執行“一事一議”制度。
2、開展農民負擔明察暗訪，加強和完善日常監督檢查。
3、將減輕農民負擔工作納入政府綜合目標管理考核內容，簽訂目標責任書。
4、繼續在4個鎮20個村20戶開展農民負擔動態監測。
（三）農民專業合作組織建設
1、對確定的5家專合社作為示范社，建立長久聯系，保持經常聯絡，為其提供幫助指導服務；及時掌握農民專合組織發展動態。
（四）農村“三資”管理
1、加強村組民主理財小組建設，提高他們參與民主管理和民主理財的水平和能力。
2、繼續推行“會計委托制”和財會
電算化。
3、做好以財務公開為主要內容的村務公開工作；繼續開展對三分之一以上村社財務審計；市、縣鎮聯審1個村。
4、建立健全村組債務債權臺賬，及時掌握村組債務動態。
5、繼續貫徹實施《xx縣村社集體財務管理實施細則》等規定，抓好各項財務管理制度建設。
農村文書日常工作計劃范文4
一、總體情況
2019年安全生產控制目標：年內工礦商貿企業不發生生產安全事故，道理交通不發生較大以上事故；年內工礦商貿企業發生瞞報事故，較大以上事故或死亡總人數超過3人或者道理交通發生重大以上事故，予以“一票否決”。
2019年全區未發生工礦商貿生產安全事故和較大以上道路交通事故。
二、安全生產工作運行情況
（一）全面落實安全生產責任體系
經開區認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”和“誰主管、誰負責”總體要求。及時調整區安委會由區黨工委書記擔任第一主任、管委會主任擔任安委會主任，管委會副主任、政法委書記、宣傳部長等區領導擔任副主任，各安委會成員單位主要領導為成員，鎮街均設置安監站，同時在鄉村、社區設立安全網格員。通過機構改革，全區調整設立了14個專業委員會，形成了較為完善的安全監管體系。區管委會多次召開黨工委、管委會會議專題聽取研究安全生產工作，并對安全生產工作進行安排部署。區安委會嚴格按照工作要求全面推進工作扎實開展，各級領導嚴格按照工作要求開展調研、督導檢查工作，并針對“集中整治”、“雙控建設”、“打非治違”等重要工作進行專題研究部署。全面推進安全生產工作扎實有效開展。年初區管委會分別與四鎮兩辦、園區和16個區直屬部門簽訂了《2019年安全生產目標管理責任書》，層層抓落實，確保各級領導、監管責任落到實處。
（二）全面加強監管、監察基礎能力建設
1.以專委會引領行業安全生產。結合我區機構改革調整，在區安全生產委員會基礎上，調整成立了14個安全生產專業委員會，明確工作領導小組。設立了安全生產專業委員會辦事機構，明確了辦公地點及工作人員。
2.全面推行安全生產網格化監管。全區共選聘網格員42名，建立全區、鎮街（園區）、村（社區）安全生產“三級五覆蓋”責任體系，實現安全生產監管無縫隙、全覆蓋。
3.積極構建政府購買服務、專家查隱患執法服務機制。制定有關制度，通過安全生產技術顧問服務、安全專家駐點服務、安全送教上門服務、安全生產宣教培訓服務及其他安全生產輔助服務等多種方式全面抓好該項工作。
4.完善安全生產委托執法效能。為實現安全生產監管工作“關口前移、重心下移”，區管委會與委托鎮街、園區簽訂安全生產行政執法委托書，委托執法范圍是負責本行政區域內生產經營單位的安全生產監督管理工作。
5.持續推進安全生產基層基礎建設。結合安全生產基層基礎工作年活動，區安委辦多次組織召開工作部署推進會，通過構建責任體系、加強隊伍建設、夯實基礎建設、完善三項機制、健全三個保障等多方面切實確保各項工作措施有序推進，對試點單位、全區總體工作進展情況進行調度，協助各相關部門和企業完善建立各項管理資料。
（三）嚴厲執法，防范化解各類風險
經開區認真抓好重點行業領域安全監管，加大“打非治違”力度，結合“大排查大整治”攻堅行動，組織開展“六個專項集中整治”攻堅行動，扎實開展元旦、春節、全國“兩會”、“五一”、中秋、國慶等集中檢查，對高危行業和工貿重點企業進行了拉網式徹查，及時消除各類隱患，保證重大節日和重要時期安全。
危險化學品、煙花爆竹領域：共檢查企業104家次，查處隱患問題163項，已全部整改完畢，立案26起，實施經濟處罰23萬元，責令停產停業停工11家。
工貿行業領域：共檢查企業105家次，查處隱患問題240項，已全部整改完畢，立案21起，實施經濟處罰27.5萬元，責令停產停業停工5家。
建筑施工領域：對全區在監項目進行安全生產監督檢查358次，下發各類執法文書46份。
特種設備領域：檢查特種設備使用單位577家次，檢查設備3800余臺次。檢查發現隱患106處，下發《指令書》25份，受理解決投訴28起，立案查處7起，罰款22.7萬元。
消防和人員密集場所領域：共檢查社會單位1173家，發現火災隱患1704處，下發責令改正通知書622份，臨時查封10家，責令“三?！?家，下發行政處罰決定書34份，罰款47.3180萬元。
城市燃氣領域：定期檢查企業 36次、 排查安全隱患154處、已整改140處。下達整改通知書35份，完成上級督辦整改問題3個。
其他部門均在各自監管行業領域開展各類專項治理。
（四）穩步推進，持續做好日常工作
1.扎實推進安全標準化和誠信評定。我區通過政策引導和技術幫扶，積極做好危險化學品、機械制造、輕工商貿等行業的安全生產標準化建設。截止目前，53家企業已完成標準化建設，其中燕興機械、藍鯨悅海達到二級安全生產標準。在誠信等級評定工作中，23家企業完成誠信體系建設網上申報，其中A級1家、B級6家、C級16家。
2.創新分級分類監管模式。按照省市相關文件要求，率先在全市范圍內推行分級分類監管模式，制定下發了《經開區工貿企業安全生產分級分類監督管理辦法（試行）的通知》和《經開區安全生產委托執法（D類工貿企業）實施意見》，既實現了“一個企業只有一個管理主體”又實現了安全生產監管工作“關口前移、重心下移”，為切實消除各類安全隱患，確保全區安全生產形勢持續穩定奠定了基礎。
3.深入開展應急救援演練。我區不斷修訂完善了全區安全生產事故應急預案。每年組織應急、消防、市場、國土等部門開展包括“危險化學品應急演練”、“消防應急演練”、“防汛應急演練”、“特種設備事故逃生”、“高層住宅火災逃生”和“地質災害應急演練”等應急演練25余場，以群眾“看得見、摸得著”的形式極大的提高全社會安全意識和逃生本領。
4.不斷營造濃厚氛圍。為有效增強廣大群眾的安全意識，為構筑社會安全工程奠定堅實的基礎。經開區不斷通過電視、微信、商場LED大屏幕循環播放安全生產、應急管理、防災減災等公益視頻全面宣傳。組織開展安全生產宣傳教育培訓班次50余次，共計培訓人員6000余人；在“安全生產月”活動中，積極開展安全生產月啟動儀式、安全生產咨詢日、安全知識競賽、企業警示教育宣講等活動，切實提高了群眾的安全防范意識和應對突變能力。同時為了將安全文化帶入居民小區，以鳳凰城北區小區為試點樣板，我區著力打造6個安全文化示范小區，通過設置宣傳展牌、展板，裝飾安全文化長廊，定期講解安全知識、播放安全警示片、發放安全宣傳單等方式，以人民群眾喜聞樂見的形式將安全知識融入群眾當中。
5.充分落實財政資金保障。區管委會高度重視安全生產工作，區財政局切實履行財政職能，強化資金保障，努力推進全區安全發展水平進一步提升。2019年已先后撥付安全生產宣傳教育培訓費、農村公路劃設中線工程款、安全生產技術服務費、應急避難場所移動廁所項目、化工行業評估分類項目、建筑施工安全生產檢查培訓經費、安全生產基層基礎建設以及其他安全生產監管支出費用共計150余萬元。同時經開區通過政策引導，全員培訓等方式，使重點企業負責人高度重視安全生產工作，2019年北方鑄業投入300余萬元，金風科技200余萬元，國儲天然氣200余萬元，神威藥業100余萬元，應張天然氣80余萬元等等，企業持續加大安全資金投入，整體呈逐年增加趨勢，落實主體責任，使安全更加穩固。
6.落實督導考核推進工作有效實施。管委會委派區安委辦與區督查辦聯合采取暗查暗訪、突擊檢查，隨機抽查、回頭看復查等方式，配備執法人員、專家，不定期對各單位重點階段、重點工作情況進行督導檢查，全面檢查深化安全生產大排查大整治攻堅行動落實情況。2019年共派出暗查暗訪組14個，其中督導檢查鎮街部門9個，生產經營單位72家，發現隱患95條，已整改完畢，停業整頓1家，全區上下 “重拳出擊”，確保安全生產工作扎實有效開展。
（五）突出重點，創新推進工作落實
1.“雙控建設”扎實開展。區管委會多次會議研究部署“雙控體系建設”工作。并結合我區當前經濟形勢，針對大部分企業監管水平不高、專業技術人才儲備不足這一實際特點，在研究、探索過程中，形成了企業自主提高、專家提供服務、政府出資買單的“三結合”工作模式，督促企業建立安全風險管控檔案，形成動態化的“一企一冊”管理制度。截至目前，全區開展“一企一冊”上報企業數92家，上報風險點745個。同時依托“圖網冊頻”信息化系統建設，實現政府和企業互聯互通、信息共享，目前已經有63企業初步完成數據信息的錄入，其中8家企業已完成與政府系統的對接。
2.“打非治違”有力進行。做為“奧運名城、首善新區”，一直以來我區都已“奧運城市”、“國際范”的標準嚴格要求各項工作。近年來，全區以“創建國家安全發展示范城市”為契機，不斷強化安全監管，以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風，不斷要求各行業領域提升安全生產工作水平。安委辦針對重點行業領域，制定了經開區聯和執法工作計劃，扎實有力推進“打非治違”工作有序開展。今后，對于我區來講，“打非治違”工作將不再作為一項專項行動，而是作為一項日常工作來持續開展。堅決不給“非法違法”留一寸土地。
3.“集中整治”持續深化。我區已經連續多年未發生較大及以上安全生產事故，但是，近年來全國發生的特別重大事故，一次次的為安全生產工作敲響警鐘！從18年開始，經開區先后組織開展大排查大整治、六個專項集中整治攻堅行動、其他重點領域集中整治再到近期安排部署的進一步深化安全生產集中整治工作。嚴格按照“無間隙、全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總體要求，通過不斷深化整治，嚴格落實政策措施，堅決做到治理重大安全隱患、嚴懲違法違規行為，確保全區安全生產持續高壓態勢。
4.“履職盡責”徹底壓實
經開區全力推進安全生產職責清單和履職檔案建立工作，將安全生產工作‘三定期’（即定期研究工作、定期督促檢查工作、定期報告工作）作為日常工作的剛性要求，目前已為全區152名副科級以上黨政領導干部建立了“一單一檔”。同時在重要時間節點，會向區管委會黨政領導遞送“安全生產提示卡”，囑咐完成各項安全生產工作的部署和落實，確保真正做到“照單履職、照單盡責、照單追責、照單免責”。
三、存在的問題
（一）安全生產意識有待提高
一些單位和企業對安全生產工作的艱巨性和復雜性認識不足，存在麻痹松懈思想，應對安全生產形勢變化的新辦法、新措施不多，安全生產長效機制還沒有真正形成。
（二）安全培訓抓的不深不細
從近年來發生的生產安全事故看，安全培訓不夠是誘發生產安全事故的直接因素，安全培訓不到位、規章制度執行不嚴格，很多新招錄的員工不懂安全常識，安全意識缺乏。
（三）企業規模小，標準化程度低，管理水平參差不齊
我區部分企業還是一些家庭作坊式企業，科技含量低、生產工藝落后，企業人員多為農民工，人員素質低、安全意識淡薄、流動性大，工人往往對所在崗位掌握的相應安全知識欠缺、無知蠻干現象依然存在，事故預防能力、自救互救能力低下，一些企業安全生產標準化建設推進工作比較難。
四、下一年工作計劃
下一年，我局將深入開展安全生產集中整治工作，完善并強化安全生產工作，加快應急救援體系建設，重點將開展以下幾項工作：
（一）建立安全隱患排查長效治理機制
一是加強對相關法律法規和標準規范的宣傳貫徹，督促企業進一步增強安全生產法治意識，提高企業安全生產的自覺性、主動性。二是持續組織開展各行業領域的集中整治和“打非治違”行動。對違法行為嚴格落實停產整頓、上線處罰、關閉取締、從嚴追責的“四個一律”執法措施。三是持續開展隱患排查治理活動，消除安全隱患。采取“回頭看”、重點檢查、聯合檢查、專項督查等方式，嚴防隱患反彈和事故發生，確保我區安全生產形勢持續穩定。
（二）建立標準化的災害事故防護體系
一是切實加強減災委各成員單位的協同配合，實現部門間信息資源共享，提升自然災害早期預警能力。二是繼續完善自然災害災情信息報送管理體系建設，全面提升全區災情管理工作的科學化水平。
（三）建立專兼結合的應急救援力量體系
一是加強應急救援隊伍建設。結合實際，整合應急資源，依托區消防救援大隊力量，加強轄區應急救援隊伍建設。加大專業應急管理人員的業務培訓，不斷提高管理人員執法水平和履職能力。二是加強預案管理和應急演練。建立健全應急預案體系，加強動態修訂完善。落實預案報備制度，加強企業預案與政府相關應急預案的銜接。定期開展應急預案演練，切實提高事故救援實戰能力。
農村文書日常工作計劃范文5
一、影響工商監管效能的幾個問題
(一)食品安全監管效能問題
作為流通環節食品安全監管的職能部門，雖建立了食品安全索證索票、“一票通”等制度，但由于源頭管理的欠缺、經營者的素質及信息化程度等問題，整體監管效果并不明顯。
1.食品流通關口缺位。從事食品批發業務的食品經營者為了降低經營成本，往往把儲存食品的倉庫置于城區偏僻處或農村，這些倉庫一般分布散亂，存儲條件差，食品配送管理水平低，回收制度尚不健全，致使監督管理難度加大。
2.食品“溯源”信息化程度低。為了幫助食品經營者簡化法定索證索票制度，浙江省工商機關出臺食品“一票通”制度，把索證索票制度與食品經營者常用的購銷貨清單相結合，將食品的生產日期、保質期等內容納入其中，制作成專用的“一票通”發票。但由于食品經營者文化程度低、自身惰性及所經銷的食品種類繁多等原因，索證索票仍處于手工、半手工操作狀態，浙江省流通領域食品“一票通”監管系統尚在開發之中。
(二)責任區監管效能問題
兩年前，浙江省工商局在全省范圍內全面實施基層工商所責任區監管，并相應開發了《浙江省工商基層管理系統》配套實施，但由于在推行中認識不到位、人員素質以及配套措施不完善等因素影響，各地進度不一，責任區監管效果總體上并不明顯。
1.基層管理系統與監管實際脫節，影響效能。責任區監管規范工作中的一些原則或要求過于僵硬或簡化，對如何調整和轉變目前的機構組織、人員素質和業務要求等方面問題沒有一個客觀合理、規范化的解決方案，從而出現了較為普遍的務虛現象，造成基層管理系統中記錄的巡查情況和工商所干部實際監管工作情況不符。
2.操作標準不統一，影響效能。有些地方作為責任區監管試點，執行相對到位；有些地方則形同虛設。由于浙江省目前沒有統一的操作規程和業務工作要求，各地責任區監管運作模式也不一樣，尤其是具體的、細節的部分沒有形成指導性意見，勢必造成責任區監管工作和《浙江省工商基層管理系統》應用上的混亂。
3.責任追究制度未及時跟進，影響效能。目前實施的責任區監管模式，對責任追究方面尚未有一個明確公正的規范，督查考核也尚在探索中，未能形成一套合理、客觀、公平的考核機制，使得責任人的權利和義務無法權衡，基層監管干部對責任區監管規范工作的認識上存在一定的誤區，認為工作任務越多責任越重，而自身工作的風險卻無法得到規避，從而嚴重影響了基層干部的工作積極性和主動性，造成責任區監管規范工作推進緩慢。
4.責任區監管規范工作協調機制尚未理順，影響效能。浙江省的責任區監管規范工作已經實施近兩年，整體框架和軟件系統開發基本成型。但尚未將自身的業務條線工作向責任區監管模式方面轉化和落實，形成整體推進合力，使得責任區監管工作在基層中僅作為一項工作任務，而不是工商監管的一種模式。
(三)信息化建設效能問題
通過多年的信息化建設，系統很多工作都有相應的業務系統輔助，奠定了較好的信息化基礎。但是由于各業務系統的開發者、開發時間及應用面不同，使得工商業務軟件與實際應用存在脫節，信息資源共享程度受到嚴重制約，工商職能的專業化、系統化進程受到較大影響。
1.重復勞動現象嚴重。自各業務系統、基層管理系統、案件管理系統、網上年檢系統、12315行政執法系統等軟件應用以來，仍存在大量的先書面記錄后電子建檔的操作模式，致使工作量成倍增加。
2.業務系統整合不夠。目前已經開發的各類軟件，基本覆蓋了各業務線日常工作。但由于沒有制訂一套內部機構信息共享運作機制，使得各業務信息分散在不同的數據庫，出現了“相互封閉，互不相通”、“局部合理，全局不盡合理”和邊際效益開始遞減等問題。
3.信息管理專業性欠缺。目前很多從事工商信息管理的干部都是半路出家，信息化專業人員又很少，特別是既熟悉工商業務又懂信息化技術的干部更少，使得縣級工商局難以開展深入全面的指導和培訓，工商所甚至沒有熟悉信息化技術的人員，嚴重制約了工商部門的信息化建設進程。
4.信息化應用限于辦公室范圍。由于移動辦公尚未實現和信息化條件的限制，工商干部開展巡查后，通常都是先用手工方式記錄巡查對象、巡查內容，然后再一一錄入相應業務系統，很多工作都是在辦公室完成，無法實現實時實地辦公辦事辦案。
(四)影響監管效能的其他問題
1.網絡監管執法過程中的電子證據取證問題。當前執法辦案取證主要有兩種：一種是由執法人員取得當事人確認才能生效的證據；另一種就是由第三方權威機構出具的證據。由于網絡交易監管是一項新的工商職能，相關法律規定并不十分明確，加之其證據異地獲取、固定證據較難獲取及計算機網絡專業化技術要求較高等特性，網絡監管執法難以到位。而違法證據如在第一時間沒有被取得并固定，就很容易滅失。
2.信用體系建設不完善。企業信用體系建設目前尚停留在探索階段，特別在應用信用建設成果指導工商工作，賦予信用資產和信用體系建設社會化上做得不夠。信用征集不全面和信用評價結果欠公正，部門間信用數據共享程度低，這都影響社會化信用體系的建設進程。
二、運用物流管理理念提升工商行政管理效能的對策
物流管理就是利用現代管理的方法和現代技術，使物流各個環節共享總體信息，把所有環節作為一個一體化的系統來進行組織和管理，以使系統能夠在盡可能低的總成本條件下，提供有競爭優勢的客戶服務。物流管理與工商行政管理雖是兩個截然不同的概念，但兩者的理念可以融通，通過轉化應用，在一定程度上有助于改善工商監管方式，降低工商行政管理成本，提高工商監管效能。
(一)物流管理理念的具體運用
1.推行集約式食品管理模式。集約化物流管理是指從一定區域或范圍構建相對集中的控制中心，因規模運作降低物流成本從而增加利潤。食品流通涉及食品經營者數量眾多，經營者法律意識淡薄、分布地域廣而散，實現全面管理難度非常大，但食品經營由生產、批發(經銷)到零售的流通規則是不變的，工商部門作為流通環節保障食品安全的法定職能部門，可以運用集約化理念，對從事食品批發(經銷)經
營者進行集中統一管理，以提高監管效果。一是探索建立地方食品倉儲中心。以縣級地方政府為牽頭單位，專門劃定一定區域作為從事食品批發者存放庫存食品的倉儲中心，食品批發經營者數量較多的鎮也可以建立類似倉儲中心，爭取財政補貼，改善倉儲條件，通過降低租金形式引導食品批發經營者將倉庫搬入該倉儲中心，從而實現統一管理，達到管理規模效應，使監管更方便、快捷、高效。二是引入條形碼技術強化食品“溯源”。改善食品索票索證制度應用問題?？梢酝ㄟ^引入條形碼技術來解決。目前，市場上的食品都有相應的條形碼，可以通過條形碼掃描設備配合流通領域食品“一票通”監管系統，實現對食品流通的信息化管理，大大降低對食品經營者的索票索證難度。該系統同樣可以在各個食品批發經營者門店、上述食品倉儲中心和大型零售超市推廣。通過條形碼技術及相應信息化管理手段，掌握食品從生產到流通的詳細過程，實現對食品生產、流通的全程管理。
2.制定規范統一的程序化操作規程。為全面深入推進責任區監管規范工作，首先應對責任區監管操作規程實行全省統一，提高責任區監管工作效能。一是統一監管類的通用規程。主要是對責任區監管的事前、事中、事后具體開展日常巡查的細節要求和操作規范進行統一、細化。二是統一各業務線的特殊、異常操作規程。主要針對各項業務職能監管要求，列出詳細的檢查要求和違法違規處置要求，指導責任人依法履行工商監管職能。三是統一無照經營監管職責規范。無照經營監管是一項系統的政府綜合職能，對此應當準確定位工商部門對無照經營取締查處的職責范圍，明確責任人責任，以減輕責任人的風險。四是統一較普遍、較成熟的服務類職能。充分發揮工商職能優勢，強化對市場經濟主體的服務功能(包括較成熟的訂單、品牌、抵押物登記、網絡助動等服務)，增強工商干部服務經濟、服務企業的能力。五是統一簡化文書，提倡信息化移動辦公。為減少工作量，提高監管效能，力爭實現移動辦公，通過對操作規程的研究，逐步使書式表格文書、業務軟件相應功能模塊關系統一起來。簡化監管信息記錄環節，降低操作難度。
(二)供應鏈管理理念的運用
1.整合各類業務系統，形成“供應鏈式”工商綜合管理系統。供應鏈管理歸根到底是運用系統的方法實現對各個環節的統一管理，從而提高效率，降低成本。針對當前工商監管實際，可以把注冊登記、舉報網絡、日常監管、專項整治、行政處罰、信用管理等各環節的業務項目進行統籌，統一數據標準，形成工商綜合管理系統，實現辦事辦公辦案統一。工商綜合管理系統示意圖如下：
一是建立智能化責任區監管模式。智能化監管就是通過工商綜合管理系統的智能功能，自動建立實施計劃，把其他業務_丁作中發現的、新設立的、被查處過的、被舉報的、列入年／季／月度工作計劃的、參與各類評比的、信用等級低的、發放過行政指導等類型的經濟戶口自動添入計劃，并組織開展監管工作。每月應保持同定數量的巡查量，若巡查量不足，系統可以隨機添加任意戶口；對于近期該責任區存在問題較多的，相應增加巡查數量，反之則減少巡查數量，同時保留原有手動添加功能，責任人在巡查中發現其他問題也可手動添加。開展巡查后，將巡查結果錄入工商綜合管理系統，通過結果比對給予相應信用分值增減，巡查結果同樣共享其他業務工作。若巡查發現案源，則直接轉入行政處罰模塊；若是被舉報的，則直接反饋給12315舉報申訴模塊。這樣可以使工商綜合管理系統各模塊的信息通過共同的數據庫實現共享，減少重復勞動。二是發揮系統具有的決策支持作用。工商行政執法監管工作一直都是自上而下為主開展的，往往是出現了什么問題，上級通過文件逐級下達到基層，然后開展各種各樣的專項整治、自查自糾等，這固然起到了積極作用，但基層發現的很多共性問題往往無法迅速上傳，領導層無法從全局上將共性、難點、突發性問題解決在萌芽狀態。工商綜合管理系統應該具備決策支持功能，既能上傳基層工作中發現的問題，又能下達領導、決策層的指令。這樣做出的決策既符合法律政策的要求，又能起到解決實際問題的作用。
2.倡導建立標準化信用數據，推動信用體系社會化。信用管理是一項可以貫穿于各類業務的新的工作，它既可以納入到工商綜合管理系統，又隸屬于整個社會的信用體系的一部分。社會信用體系建設涉及財政、經貿、金融、稅務、工商、質監、公安、海關、法制等各個部門，但各部門信用建設水平不一，數據獨立，標準不統一，信用數據無法有效實現資源共享。工商部門應在政府牽頭下，積極倡導數據標準化、統一化，將可以共享的信用數據進行梳理，從總體上協調各類信用指標的分值、權重，通過電子數據交換技術實現信用數據共享、利用，使信用成為企業或個人的可視無形資產，確立具體辦理業務需要的信用參考項目，進一步提升企業信用監管水平。以某自然人申請辦理營業執照為例，若因其曾受過刑事處罰，則可以通過公安部門共享的該信用數據或信用分值，拒絕給予辦理諸如從事娛樂場所經營的申請。同樣工商部門的信用數據也可以提供給別的部門共享，如某企業申請貸款，銀行在審核時，可以參考工商部門關于該企業的信用數據，若屬“守合同重信用”單位，可以適當考慮貸款的金額和放貸的速度。
(三)第三方物流理念的運用
1.建立公證協調機制，快速取得電子證據。第三方物流的實質就是物流業務外包，集中精力做好主業，把其他繁瑣業務委托給相應專業機構，進而提升工作效能。隨著工商網絡監管職能的加強和網絡經濟的快速發展，今后對網絡違法行為的查處力度將逐步加大，如何有效并在第一時間取得電子證據是案件查處進度的關鍵所在。電子證據與普通證據有明顯的區別，其取證方式、收集手段、認證原則也和普通證據有明顯差異?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于行政訴訟證據若干問題的規定》第六十四條規定：以有形載體固定或者顯示的電子數據交換、電子郵件以及其他數據資料，其制作情況和真實性經對方當事人確認，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。公證具有較高的證明效力，由于網絡違法行為的時空差異，在違法當事人不配合調查或急需取得電子證據的情況下，通過公證機構對有關證據進行公證固定，是獲取電子證據更有效的途徑。因此要與公證部門加強溝通，建立快速公證經濟違法證據協調機制，簡化委托審批流程，實行統一委托，加快電子證據公證速度，進一步提高查處網絡經濟違法行為的工作效率。
2.外包信息管理業務，將工作重心轉到監管層面。目前，浙江省工商信息化管理辦公室(信息中心)已更名為網絡經營監督管理辦公室(信息化辦公室)，這就給出一個非常明顯的信號，信息化管理工作將重點轉向網絡監管層面。如何繼續做好原來的信息管理工作，又抓好網絡監管的工作呢?實現外包信息管理業務是一種較好的選擇。具體做法是允許縣級局有選擇地將設備維護、操作系統及軟件安裝、信息化建設規劃方案策劃、業務軟件開發等部分信息化建設項目委托給有資質的電腦公司或軟件開發者進行專業保障。這樣不僅有利于提高這些項目的建設成效，而且可將信息辦從眾多繁重的事務中解脫出來，緩解人手不足問題，便于集中更多精力開展網絡監管，提高網絡監管效能。工商干部在監管軟件應用上一旦發現問題，可以直接向專業保障單位提出修改意見，更有利于問題的快速解決。
(四)準時制理念的運用
農村文書日常工作計劃范文6
一、多措并舉，認真抓好法制宣傳教育
1、落實六五普法規劃。制定切實可行的年度普法工作計劃，突出普法的重要區域、重點對象和重要時間節點，認真開展普法宣傳。充分利用“5.18”行政執法服務宣傳日、九月“質量月”和“12.4”法制宣傳日等有利時機，加強質量法律知識宣傳活動，營造全社會的質量法制氛圍；繼續深化對涉及質量監督、特種設備和標準計量等法律法規的宣傳培訓，開展普法宣傳進機關、進單位、進企業、進社區、進農村、進學校的“質監法律六進”活動；突出對監管服務對象，特別是對特種設備使用單位和重點產品企業的管理人員的法制培訓，提升企業質量法制意識。
2、繼續做好法制培訓。推動領導干部學法用法工作有序開展，將普法重點放在領導干部身上，通過一系列高質量的普法培訓，增強領導干部依法辦事的意識和能力，發揮其良好的表率作用；繼續開展行政執法骨干培訓，及時更新法律知識，增強執法人員的法律應用水平和調查取證能力；繼續開展形式多樣的崗位練兵活動，將常規培訓與知識競賽、“傳幫帶”相結合，專家授課與典型案例研討相結合，進一步提高執法人員和法制工作人員的證據意識、應變能力，規范執法行為，提升履職水平。
3、深化質監法治文化建設。拓展質監法治文化宣傳陣地，指導有條件的質監部門，構建法治文化長廊，宣傳質監法律知識、展示打假治劣成果、介紹識假辨假知識，用生動、形象的文化宣傳，提高質監工作的社會認知度，提高社會整體質量意識，為質監事業的發展創造寬松、和諧、理性的良好環境。
二、創新模式，夯實依法行政工作基礎
1、探索建立法律“三書”制度。從指導和規范基層執法行為出發，對在執法監督中發現的失職瀆職、監管缺失及執法不到位等履職風險，出具“法律風險提示書”；對執法監督及日常工作中發現的行政行為違法現象，出具“法律意見書”；對規范性文件制定、行政執法、應訴答辯等工作中出現的瑕疵，出具“法律建議書”。力爭通過“三書”制度的實施和落實，為全市系統依法行政提供法律支持。
2、建立依法行政風險防范機制。按照《關于做好質監系統履職風險預警機制建設的意見》要求，針對行政處罰、行政許可、信息公開、檢驗檢測等方面存在的履職風險，建立并完善確切篩查、準確判定的風險識別機制，嚴謹定性、科學量化的風險分析機制，切實可行、合理有效的風險預防機制以及快速啟動、妥善應對的風險應急處置機制，以健全的風險防控體系來有效規避履職風險。
3、突出抓好法制工作績效評價。市局將以省局《法制工作績效評價體系》為依據，充分發揮檢查、協調、指導作用，組織人員結合半年、年終目標考核工作，對各單位貫徹落實《評價體系》的情況進行督查，以確保各單位法制工作在績效考核制度推動下呈現出良好發展態勢。同時要通過對案件辦案程序、事實認定、強制措施、法律適用、自由裁量等情況進行評查，及時發現并糾正執法工作中存在的普遍性和突出性問題。
三、完善機制，著力推進法制監督工作
1、繼續加強對具體行政行為的監督。加強行政處罰的個案指導，試行建立上級質監部門法制機構負責人不定期參與下級部門案審會討論的工作機制，提高對行政處罰監督的有效性，重點關注證據形式、兩法銜接、處罰后處理、罰沒物資管理等履職風險高發環節。嚴格執行《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》，加強對行政許可工作規范的宣傳、指導，進一步完善行政許可工作監督機制，重點監督許可條件的一致性、文書送達、當事人知情權的保障、許可過程中技術行為監管、用印規范等突出問題。
2、試行減輕處罰、免予處罰類案件報備制度。深入貫徹《省質量技術監督系統行政處罰裁量基準》，試行減輕處罰、免予處罰類案件報備制度。即由案件承辦機構將其辦理結案的適用減輕或者免于行政處罰的案件，向上一級質監部門報備，規范行政處罰裁量權行使，預防瀆職失職違法犯罪行為的發生。
3、進一步強化技術機構法制化建設。開展技術機構學法教育，做到法制教育同落實檢驗機構質量管理手冊基本要求相結合，同更新專業知識相結合，強化技術機構工作人員的法律責任意識；聯合有關職能處室，針對法制建設的一般要求、檢驗報告質量、檢驗行為規范等內容，開展技術機構法制化工作量化打分評比，推動技術機構建立崗位責任制，促進技術機構依法施檢、確保數據公正的能力。
四、寬嚴相濟，構建法制工作新格局
1、切實規范行政執法與刑事司法銜接程序。認真貫徹《質量技術監督行政執法案件移送公安機關追究刑事責任標準》和省局《關于進一步做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，健全執法部門與司法機關案件咨詢、案情通報會商制度，細化與司法機關協作配合機制，完善相關程序及涉案物品交接處置，確保兩法銜接工作的有效性。
2、積極推行行政調解工作。大力推行行政調解工作機制，依法運用調解、和解方式解決糾紛，妥善應對包括職業打假人在內的行政相對人的訴求，把行政爭議化解在初發階段和程序當中。進一步鞏固行政復議零撤銷、行政訴訟零敗訴的成果，實現“復議案件調解成功率提高、訴訟案件調解成功率提高和群眾對調解工作滿意率提高”的目標。
五、強化指導，積極支持地方經濟發展
1、積極支持地方經濟發展。引導執法人員準確把握監管與服務的定位，使監管工作進一步與服務企業發展、構建和諧社會的新形勢相適應，真正做到履職全面到位，服務企業盡心盡力。推行“三位一體”、“質量共建”、“舉案說法”等法治惠民舉措，把質監部門的各項監管職責主動融入地方經濟建設，增強服務的自覺性、主動性和超前性。
