鄉鎮森林防火培訓范例6篇

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鄉鎮森林防火培訓

鄉鎮森林防火培訓范文1

一、森林防火工作措施落實情況

1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓,提高全民的森林防火意識。一是制作發放森林防火戶主通知書1.5萬份發放到鄉鎮、村、組、農戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條,發至兩鄉一鎮一場,重點林區、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發放到鄉、鎮、村進行廣泛的宣傳;六是發放省、市森林防火命令200份,在全縣范圍內進行張貼;七是發放森林防火知識問答讀本100本,供鄉、村組宣傳學習培訓。八是擬寫森林防火公開信1200份,提醒告誡村民,增強防火意識。

2、進一步修定完善森林防火預案。全縣已修定完善應急預案5份。其中:縣級森林防火預案1份;鄉鎮、場森林防火預案4份。

3、為認真搞好森林防火知識的培訓??h政府安排防火培訓經費2萬元,及時實施開展森林防火知識培訓,到目前為止,縣、鄉、村三級開展森林防火知識培訓24場次,培訓鄉、村、組基層領導干部,林業系統干部職工681人。

4、狠抓森林防火責任制的落實,嚴格執行森林防火行政首長負責制??h、鄉、村三級層層落實責任,簽訂森林防火目標管理責任書24份。其中,縣級3份,鄉級21份。

5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責任書13370份,實現了森林防火目標責任制到農戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人,落實了100%的監護管理人。三是對重點林區墳主進行清理,對林區墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區人員進行實名登記,100%的落實防火責任。五是對違規用火行為和森林火災肇事者,嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處,對已發生的森林火災和野外違反規定用火行為已全部查處,查處率為100%。

6、狠抓“關鍵時段”的火源管理。“元旦、春節、清明、五一”節期間,縣、鄉、村三級成立森林防火巡邏督查組25支,人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人,鄉鎮督查組3支9人,村級巡邏督查組21支45人,加大野外火源巡邏檢查督查力度,對重點林區、路口、山頭、地塊、墓區等實行重點監管,消除火災隱患。

7、采取超常規措施,加大森林火災和野外違反規定用火的查處打擊力度。縣、鄉、村三級,嚴格按照《森林防火條例》的相關規定,嚴肅查處森林火災肇事者,并制定切實可行的村規民約,強化野外火源管理,嚴查野外違規用火行為。到目前為止,全縣已查處一般森林火災3起,野外違規用火27起,共處罰款2770.00元,賠償損失2600.00元,造林保證金3000.00元,更新造林費6600.00元。

二、存在的困難和問題

1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大,森林防火涉及千家萬戶,林農交錯,死角地方農事用火十分突出,極易發生森林火災。

2、少數基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領導對森林防火工作未引起足夠的重視,森林防火措施不力,管理不到位,村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發生,十分突出。

3、森林防火經費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲,縣、鄉兩級森林防火經費至今未到位,影響了森林防火工作的正常開展。

4、森林防火專業、半專業季節性撲火隊伍建設難度加大。農村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務工,撲火隊伍建設十分困難,一旦發生火情,及時撲救山火十分困難,存在重大森林火災隱患。

5、森林防火基礎實施建設落后。重點林區、森林資源集中的地方,山高坡陡,林區公路建設滯后,交通工具缺乏,嚴重制約著森林防火工作??h、鄉、村三級森林防火辦公設備陳舊老化,特別是鄉、村兩級森林防火實施設備空白,極不適應森林防火工作的需要。

三、下步工作意見

1、繼續認真搞好森林防火知識的宣傳培訓,著力提高和增強全民的森林防火意識。

鄉鎮森林防火培訓范文2

一、領導高度重視,防護責任進一步到位

縣政府召開了專門的全縣森林防火工作會議,縣委、政府主要領導還多次在全縣各鄉、鎮主要負責人會議上強調森林防火工作。成立和調整了縣森林防火指揮部成員,全縣各鄉、鎮都由黨委書記或鎮長掛帥建立健全了森林防火指揮機構,真正把森林防火工作納入了黨委、政府的議事日程??h人民政府制定了《*縣森林火災應急預案》,與各鄉、鎮簽訂了森林防火責任狀。對全縣各級負有森林防火責任的行政機關的責任及責任追究進行了明確的規定。全縣各鄉、鎮也都把森林防火的責任分解到了各村,大部份鄉、鎮都與村簽訂了責任狀,黑麋峰森林公園管理處還將森林防火責任狀簽訂到組、落實到戶。今年共安排森林防火專項資金60萬元,其中縣級預算安排32萬元,追加經費28萬元。森林防火費用做到了??顚S?。

縣森林防火指揮部各成員單位根據各自的分工,大力支持森林防火工作??h公安局將森林防火工作作為值班備勤的重點工作來抓,并納入了各基層派出所的工作內容;縣廣播電視局根據森林火險,火情等情況,及時報道和防火工作動態;縣教育局按照縣森林防火指揮部的安排,布置全縣各中、小學校對學生上好了一堂森林防火課;林業部門以森林防火為己任,積極認真地當好了森林防火指揮部的參謀和助手。一個“政府全面負責,部門齊抓共管,群眾廣泛參與”的森林防火機制已初步形成。

二、宣傳教育到位,防火意識進一步增強

加強了宣傳教育??h人民政府、縣防火指揮部以縣信息平臺為載體向全縣廣大黨員干部職工,特別是領導干部森林防火警示信息,印發《關于野外森林禁火的通告》20000份,采取簽收方式分發到農戶,并在*電視臺新聞頻道和信息頻道滾動播出,提高廣大黨員干部防火的管理和督查意識;2月21-22日,3月8日-3月20日這兩個時間段,全縣11個有林地鄉鎮均采取出動宣傳車、懸掛橫幅標語,發放森林防火宣傳單,出動宣傳喇叭等多種形式宣傳森林防火工作;清明期間安排專人在進山路口向游人及掃墓人員發放防火宣傳單;縣教育局部署全縣各中、小學校對學生上了一堂森林防火知識課,并動員學生逐戶上門進行宣傳。通過多種形勢的宣傳手段,進一步加大了森林防火的宣傳力度,確保森林防火工作家喻戶曉,深入人心,廣大群眾的防火意識得到了進一步增強。

三、認真落實措施,預防工作進一步加強

森林防火重在一個“防”字,全縣在堅持“預防為主,積極消滅”方面下了大量的功夫。

一是加強了野外用火的管理。各鄉鎮每季度都進行了一次火源隱患的排查;各鄉鎮通過所轄區域內墓地墳頭、入山路口等重點部位設置防火布控點進行重點巡護,全縣有86處進行防火布控。

二是加強了對老人、未成年人、智障等人員管理。對以上人員特別是智障人員進行登記。落實監護人,實行監護;在防火關鍵期間,全縣各村都組織了3—5人上山巡查;星城鎮對墳墓集中區在清明期間安排專人上山值班,取到了較好的效果。

三是加強了生物防火林帶的建設。林業部門根據各地的山林狀況,積極調苗,去冬今春在橋驛、茶亭等鎮營造了生物防火林帶25公里。

四是加強督查??h政府督查室組織各成員單位深入到各自分片包干的鄉鎮及重點地區進行了一次全面的督查,并將督查情況和整改情況在全縣通報。開展了森林防火示范村建設。

五是加強隊伍建設。組建了一支由50人組成的專業隊伍分別駐守在我縣重點林區橋驛鎮和白箬鋪鎮,對該支隊伍和縣民兵應急分隊進行了專業培訓,實戰演練,提高了隊伍的戰斗力。

六是堅持依法治火。加大了對違規野外用火和山火肇事者的打擊力度。認真開展代號為“火案二號”偵破查處森林火災案件專項行動,有力地打擊了山火案件的肇事者,教育了廣大群眾。縣森林公安局、各鄉鎮林業站對每起森林火災適時進行了查處,通過查處一人,教育一片,起到了警示教育作用。

四、準備工作充分,撲救能力進一步提升

一是健全了機制。各鄉、鎮都根據本地的實際情況,建立健全了森林防火應急預案,對森林撲火的工作原則、組織指揮、應急響應和綜合保障等各方面的工作進行了全面的規范。

二是添置了撲火器材??h民兵森林防火應急機動連的各項撲火器材已全部配齊;各鄉鎮也都投入了一定資金,添置了砍刀、手鋸、油鋸等撲火器材,克服了過去撲救山火時空手上山的現象。

三是加強了撲火隊伍建設。縣應急機動連裝備齊全,可以隨時出動;各鄉鎮也都相應地成立了以鄉、鎮中、青年干部為主的30—50人的義務撲火隊,克服了過去撲救山火時亂兵上陣的現象。

四是進行了規范化示范鄉、鎮建設。按照市森林防火指揮部提出的“工作重心下移,強化基層基礎工作”的安排,我縣今年將茶亭鎮納入了森林防火規劃鄉鎮建設。繼黃金鎮榮獲市森林防火示范化鄉鎮后,今年我縣茶亭鎮開展了創建示范鄉鎮建設,目前已通過驗收,有望獲此殊榮。

五是嚴格值班制度??h、鄉防火辦均嚴格實行了24小時值班,加強人員配備,特殊時期實行了2人輪班和領導帶班,并對值班人員進行了培訓,提出了五點明確要求。即:1、值班人員必須保持24小時在位,認真履行職責,不得采取呼叫轉移方式接聽電話;2、值班時,接到火警后必須立即通知鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管領導和林業站長;3、值班人員接到火警后要隨時監控火情并與防火辦聯絡;4、每天下午5時值班人員將火情整理到森林派出所,由森林派出所匯總報防火辦;5、制定并實施*縣森林防火報告、處置工作制度。

五、存在的主要問題

鄉鎮森林防火培訓范文3

縣政府決定在全縣森林防火即將步入關鍵時期召開這次會議,充分體現了縣委,縣政府對森林防火工作的高度重視,意義重大.今天會議就是要全面貫徹落實國家,省,市森林防火指揮部有關加強森林防火工作的文件精神,進一步貫徹落實縣委縣政府主要領導對森林防火工作的重要批示,迅速行動起來,全面抓好各項森林防火措施的落實工作,確保今冬明春森林防火安全.縣委常委,副縣長許海東最后將作重要講話.

森林防火工作,在縣委,縣政府的正確領導下,在縣人大,政協和上級業務主管部門的關心指導下,全縣各級各部門認真貫徹執行"預防為主,積極消滅"的森林防火方針和中央,省,市有關森林防火工作的指示精神,上下同心,齊抓共管,相互協作,做了大量卓有成效的工作.-年,全縣共發生各類森林火災53次.其中:一般森林火災42次,較大森林火災11次,過火總面積69公頃,受害森林面積39.7公頃,損失林木蓄積463立方米,直接經濟損失9.6萬元.森林公安部門查處森林火災案件25起,刑事拘留1人,治安處罰24人.森林過火面積,損失蓄積均控制在0.5‰的目標以下,實現了森林火災次數,火災規模,損失林木,經濟損失明顯減少的目標,沒有重大及以上森林火災,防火成效顯著.在此我代表縣林業局對關心支持我縣森林防火事業的各級領導,各位同志,朋友表示忠心的感謝!之所以能取得較好的成績,主要是:

(一)領導重視.縣,鄉及時召開了森林防火工作會議,認真總結經驗教訓,分析形勢,研究部署了森林防火工作,及時簽訂了森林防火目標責任書.在防火緊要期間,縣領導和護林防火指揮部成員單位負責人親自赴聯系鄉鎮檢查監督森林防火工作,對森林防火工作進行再動員,再安排,再部署,再落實,真正做到思想,責任,宣傳,檢查,隊伍,物資"六到位".落實森林防火目標責任制,使森林防火行政領導負責制進一步完善,對森林防火工作目標考核辦法進行了細化和量化,嚴明獎懲辦法,并按照"誰管轄,誰負責,誰管理,誰負責"的原則,縣與鄉鎮,鄉鎮與村,村與戶層層簽訂責任書,實行了一級抓一級,一級管一級,層層抓落實,保證了森林防火工作的順利開展.單龍寺鄉還成立了防火聯絡員組織,負責防火宣傳,火災報告及組織人員進行先期撲救.佛子嶺林場在全場實行了職工包保責任制,把每塊山頭的防火責任都一一落實到職工個人的頭上,嚴肅獎懲,提高了職工護林防火的責任心,積極性.

(二)廣泛宣傳.防火期間,全縣上下把加強森林防火宣傳教育,提高全民防火意識,作為預防森林火災的重要措施來抓,尤其是各鄉鎮黨委,政府在防火宣傳上做了大量的卓有成效的工作,充分利用了廣播,電視,標語,宣傳車,宣傳欄,報刊等方式,積極開展了森林防火宣傳活動,廣泛宣傳森林防火法規,制度和安全撲救知識等,組織宣傳車走村進山,并在主要交通要道和人口比較集中的村莊以及森林防火重點區域,認真開展森林防火宣傳.衡山,太平,諸佛庵等鄉鎮還創新宣傳形式,在林區中小學開展"打一面防火小紅旗,上一堂防火小知識課"活動.通過廣泛深入,大張旗鼓的宣傳,大大提高了全縣廣大干部群眾的森林防火意識,形成了全社會支持,全民參與森林防火氛圍,有效增強了全民森林防火的安全意識和法制意識.

(三)嚴管火源.進入防火期,各鄉鎮,村,護林員加大了森林防火管理工作力度,認真組織開展巡山檢查,嚴格實行了野外生產用火審批制度,對癡,呆,傻等低智能人群逐一落實監護責任.部分鄉鎮和防火責任單位對入山路口,墓地等重點地段加大巡護檢查,在春節,清明節,旅游黃金周等重要時段,采取了派專人把守進山路口等有力措施,有效地消除了火災隱患.各鄉鎮還根據自身的森林防火工作實際,采取了針對性,可操作性都很強的措施,各有各的特點,各有各的亮點,都付出了艱辛和努力.不論從思想認識,還是從工作責任,防范措施等方面都落實得非常到位,許多做法都是值得充分肯定和推廣的.各國有林場對進入林區野外作業人員進行登記造冊,實行進山準入制度,落實該活動區域的森林防火工作.同時,對山上無證作業人員和閑散人員進行清理.佛子嶺林場還對林內墳塋進行地點,墳主登記,并把各個墳頭的防火責任落實到職工個人頭上,實行墳主后人上山掛墳,責任人同行監督,并嚴禁在林內燒紙,放煙花爆竹.從總的情況看,在火源管理上,基本上做到了見煙就查,見違章用火就罰,真正做到了"山有人管,林有人護,責有人擔".

(四)強化基礎.防火期間,各鄉鎮,國有林場基本做到了每天24小時值班和領導帶班制度,做到無缺崗,不漏崗,隨時掌握解防火動態,火情信息,做好上傳下達,下情上報和調度指揮工作.發生森林火災后,鄉鎮主要領導能靠前指揮,按照撲火預案,嚴密組織,科學撲救,確保安全.在撲救森林火災過程中未出現傷亡事故,實現了撲救森林火災零傷亡的指標.縣防火辦加大了監管工作力度,對抽查中發現的問題做到了及時發現,及時糾正,對發生森林火災情況及時跟蹤,掌握火情信息,為統一調度指揮提供了可靠依據.加強了專業森林消防隊伍的建設.各鄉鎮專業隊員人數,都達到了縣防火指揮部規定的15人以上的要求.半專業撲火隊伍建設也有了新的突破,多數村建立了半專業消防隊.衡山鎮還專門拔出???為鎮內的半專業消防隊購置器材和裝備,并給隊員發放撲火補貼.少數鄉鎮的義務消防隊也正在醞釀成立中.各鄉鎮都制定了撲火應急預案,部分鄉鎮還對隊員進行了撲火基本知識,技能,撲火安全等進行了培訓,并進行了撲火演練.縣人武部在組織民兵,預備役應急分隊集訓期間,將森林防火納入了訓練科目,開展了撲火安全,撲火技能,撲火戰術培訓,還組織民兵參加了全省民兵,預備役的撲火實戰演示,并在考評中取得了較好的成績.

(五)加大投入.縣政府在財力十分緊張的情況下,專門拔款為各中隊配備了一個臺,套器材.今年,還將再配一個臺,套的器材.縣,鄉兩級財政在專業隊建設上,在撲火經費保障上都做出了較大的投入.

總體情況看,-年度全縣森林防火工作取得了一定成績,同時,也要看到我縣森林防火工作仍然存在一些問題.主要表現在:一是認識還有不到位的地方.個別鄉鎮對森林防火工作的重要性,長期性和艱巨性認識不足,重發展,輕保護,重撲救,輕預防.二是少數鄉鎮未能嚴格落實值班和領導帶班制度,值班制度還不健全,執行森林火災報告制度還有偏差,還存在著虛報,瞞報,遲報,甚至不報現象.防火辦在抽查值班情況時,有的鄉鎮出現電話多次撥打無人接聽,在很長時間才接通的現象,這應該引起我們高度的重視,如果一旦發生了森林火災,值班人員不在崗,帶班領導又缺位,我們將如何在第一時間掌握信息,了解情況,組織撲救,如何統一協調指揮,這就有可能因小失大.三是對森林防火工作研究還不夠深入.各鄉鎮工作開展得不平衡,對新形勢下森林防火工作出現的新情況,新問題缺乏研究,沒有針對性,超前性的應對措施.少數鄉鎮撲火預案流于形式,缺乏實效性和可操作性.森林防火行政領導負責制還沒有真正落到實處,管理松懈,存在僥幸心理和麻痹思想.部分干部群眾森林防火意識還很淡薄,宣傳上還存在死角,以致在個別鄉鎮的同一個地方年年有火災,甚至一年達到三,四次.四是由于我縣社情,林情比較復雜,火源管理難度較大.隨著人民生活水平的不斷提高和國家法定假日的增加,入山搞副業,旅游度假的人員增多,這些人員活動頻繁,比較分散,防火意識較差,野外火源點多,面廣,很難管理.部分比較偏遠的林區封建迷信活動有所抬頭,上墳燒紙,燒香,燃放煙花爆竹等陋習屢禁不止,給森林防火帶來隱患.因此,在野外用火,火源管理上還不夠嚴格,措施還不夠強硬,特別是對低智能人的管理上還有缺位的地方.對這些問題的存在,我們必須要引起高度重視,要認真分析原因,找出差距,采取果斷措施,在今后的工作中認真加以解決,把森林防火工作做得更好.

鄉鎮森林防火培訓范文4

為切實做好我縣森林防火宣傳,提高全縣人民的防火意識,我縣根據省、市統一部署,開展了為期一個月的森林防火宣傳月活動,現將宣傳月活動有關情況匯報如下:

一、領導高度重視。為了認真抓好森林防火宣傳月活動工作,縣森林防火指揮部領導高度重視,在全縣森林防火工作會議上進行部署,對宣傳月活動的開展親自過問檢查??h政府肖蘭副縣長親自帶領縣防火辦領導到鄉(鎮)檢查指導森林防火宣傳工作,縣森防指精心組織,狠抓落實、制訂下發了《縣森林防火宣傳月活動方案》,明確了宣傳內容,提出了具體要求。

二、加強協調配合??h森林防火指揮部成員單位和各鄉(鎮)人民政府各伺其職,積極配合、形成合力,運用多種宣傳手段、多種形式開展宣傳教育活動??h森林業局出動了宣傳車到鄉、村進行巡回宣傳,印發了省森防指、省公安廳、省林業廳《通告》要求各鄉鎮翻印下發至農戶,并要求簽收回執;縣教育局開展了農村中小學生森林防火宣傳教育活動,部分學校印發了《致學生家長一封信》;縣電視臺播放了專題新聞,公益廣告;縣委宣傳部利用手機報摘要刊訂《森林防火條例》發至各手機用戶;縣氣象局每天利用手機短信及天氣預報,森林火險等級提醒全縣人民禁止野外用火,預防森林火災;縣專業森林消防大隊組織全體人員利用宣傳車下鄉的機會,輪流到鄉村發放傳單宣傳,開展野外火源巡查;縣、鄉二級分別舉辦培訓班普及森林火災預防和撲救知識;各鄉(鎮)在圩鎮所在地,交通沿線、村民集中居住點及入山路口,制作懸掛宣傳標語、宣傳牌、宣傳橫幅,縣內主要客運站、停靠點分別刷寫宣傳標語,發放《致農戶一封信》、省森防指、省公安廳、省林業廳《通告》,組織宣傳車等形式,大力宣傳森林防火重要性和政策法規,每個鄉鎮都配備了手持喊話器,據不完全統計,全縣共出動宣傳車二百多輛次,懸掛橫幅二百多條,刷寫宣傳標語八千多條,制作宣傳牌一百多塊,發放《致農戶一封信》、《通告》三萬八千份、召開會議、舉辦培訓班七十多期,在宣傳月期間,基本做到了“家喻戶曉”,“橫向到底、縱向到邊”。全縣人民更加關注森林防火,森林防火氛圍更加濃厚。

三、加強隱患排查。全縣以“森林防火宣傳月”活動為契機,組織開展了一次森林火災隱患大排查,縣森防指結合全縣森林防火工作會議貫徹,專門安排了指揮部成員單位,在省黨代會期間組織工作組到各鄉(鎮)進行督查,清明節期間,縣委、縣政府督查室、縣防火辦組織三個督查組,分別下到十五個鄉(鎮)督查人員到崗情況,防火宣傳和野外火源巡查情況。通過督查,及時地消除了火災隱患,落實了防火責任,確保了省黨代會期間及清明等重要節假日、敏感時段不發生森林火災。

鄉鎮森林防火培訓范文5

-2011年,硯山縣森林消防大隊立足預防和撲救森林火災兩個重點,共投入兵力563余人次,執行林火預防等行動127次,撲滅森林火情38起,圓滿完成了以防火執勤、滅火作戰為中心的各項任務,唱響了抗旱防火的主旋律。

一、強化宣傳,嚴防死守

硯山縣森林消防大隊把“火少、火小”作為檢驗政績的硬尺度,由季節性防火向全年性防火轉變,由被動撲火向主動預防轉變,由以撲救為主向打防結合轉變。春防期間,大隊緊緊圍繞省州縣政府的要求,派出兵力在一線林區嚴防死守,武裝巡護1300余公里,深入全縣重點林區宣傳普及森林防火常識,對1萬多名林改農戶進行防撲火安全培訓,督促整改火災隱患380多處,現場整治違法違規用火536起,收繳火種639余個。春節期間,大隊還把兵力直接布防在重點林區的防火第一線,為全縣打贏春節攻堅戰打下了堅實基礎。

二、協同作戰創和諧

大隊與鄉鎮森林防火指揮所及林業站共同研究火險火情、共同制訂防御應急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災。大隊與各鄉鎮森林防火指揮所建立了統一規范、高效和諧的防撲火工作機制,營造了有利于防火滅火的和諧環境,突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務不暢通、不統一、不到位、不明晰的束縛。大隊還揚己所長,指導和支持各鄉鎮森林防火指揮所全面開展撲火預案演練、高山滅火戰法培訓、安全避險訓練,對全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊員進行了正規化、專業化的培訓。

進入防期,大隊派出隊員跟班參加防火辦值班,牢牢抓住防滅火作戰主動權。2月23日22時35分,阿猛鎮芭蕉箐發生森林火情,已就寢的硯山縣森林消防大隊官兵5分鐘完成集結,35分鐘趕到火場,53分鐘撲滅明火。2月26日,者臘鄉龍路山突發森林火災,大隊迅速調集所有官兵,重拳出擊,與者臘鄉森林消防半專業隊并肩作戰,快速撲滅了30多個火頭,快速消滅了明火。

三、危難時刻顯身手

鄉鎮森林防火培訓范文6

我省森林資源豐富,森林覆蓋率居全國前列,森林防火的任務非常繁重。特別是近年來,一些地方森林火災頻發,并發生因災致人傷亡事故。森林火災已成為影響當前我省安全的一個突出問題。為切實提高預防和控制森林火災的能力,建立健全森林防火的長效機制,切實保護森林資源和人民群眾生命財產安全,維護林區社會穩定,特提出如下意見:

一、加強森林火災預防,提高森林火災防控能力

1、加強森林防火宣傳教育。各級政府要開展經常性的森林防火宣傳教育,采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規,普及安全用火知識,強化依法用火責任,提高全社會的森林防火意識。在持續干旱等高火險天氣和元旦、春節、清明、冬至等重要時段,各級廣播、電視、報刊等新聞媒體要加大森林防火宣傳力度,及時火險預報,努力營造濃厚的輿論氛圍。林區各村、組要安排人員鳴鑼警示,提醒農戶注意森林防火。各中小學校要加強對青少年的森林防火安全知識教育,林區中小學森林防火知識教育要經常化。

2、加強野外用火管理。在森林防火重點期,嚴格控制燒荒、上墳燒紙等野外用火,嚴禁在林區和林緣地帶開展生產性用火。確需用火的,須經縣級以上人民政府或其授權的單位審批,領取用火許可證,明確安全用火責任人,落實防范措施,在低火險天氣條件下有計劃、有組織地進行。

3、建立村級護林聯防制度。以村為單位,結合林業“三防”協會,由村干部牽頭,同林農一起組成護林聯防隊,在高火險天氣開展野外用火巡查。省財政從*年開始,對全省林區村村級防火經費實行轉移支付補助,轉移支付資金與林地面積和森林防火成效相掛鉤。具體補助辦法由省財政廳會同省林業廳制訂。

4、做好森林火險監測和預報工作。充分利用衛星遙感監測、飛機巡護、視頻監控、高山瞭望、地面巡邏等手段,對森林火險進行全方位監控,做到火情早發現、早處置。加強森林火險氣象等級預報,及時向社會森林火險氣象等級。

5、推進林火阻隔網建設。要對全省的生物防火林帶、防火線建設進行科學規劃,努力提高控制重大森林火災發生的能力。省際邊界、居民點、易燃易爆品倉庫等相關工程設施周圍,自然保護區、風景名勝區、森林公園的周邊,以及農田、道路等林緣地帶,應當營造生物防火林帶或開設防火線。新造林要按標準建設生物防火林帶,造林規劃及林區各類工程設施建設,須征求同級森林防火部門的意見,確保各項防火設施與工程建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。市、縣政府每年要安排一定資金專項用于生物防火林帶建設,省里每年給予一定補助。

6、培育造林專業隊伍。采取政府扶持、市場化運作的模式,加快建設造林專業隊伍,為山林承包者提供專業化服務。造林專業隊伍購置植樹機械,爭取納入農業機械購置補貼范圍。

二、加強應急體系建設,提高撲火搶險救災能力

7、建立森林防火應急平臺。依托公共信息網,建立以地理信息系統為基礎,集信息管理、遠程辦公、視頻監控、指揮調度為一體的全省森林防火應急平臺。

8、完善森林防火無線電通信網。合理布設林區無線電臺站,加強裝備建設,減少通信盲區。按照有關規定,森林防火專用電臺免收無線電通訊頻率占用費。

9、加強專業森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養兵、集中使用”原則,推進專業森林消防隊標準化建設,落實機構編制、經費保障、營房和裝備,建立優勝劣汰的隊員選拔機制,加強訓練,提高撲火能力。同時,為加強重點區域和跨區域森林火災撲救工作,省里在現有專業森林消防隊的基礎上,重點補助建設30支機動專業隊。重點林區鄉鎮要建立半專業森林消防隊,配備必要的撲火機具,省里對半專業森林消防隊購置撲火機具給予一定的補助,市、縣也應給予適當補助。

10、積極開展森林航空消防。加快航空護林站建設,適時開展航空護林工作,重點實施飛機吊桶灑水空中滅火作業。

11、發揮人工增雨在森林防火中的作用。適時開展人工增雨作業,降低森林火險氣象等級,努力預防和撲滅火災。進一步加強廬山、井岡山、三清山、龍虎山、南昌西山等重點區域森林防火人工增雨作業能力建設,適當增配作業工具和設備。

12、建立森林防火物資儲備制度。林區縣級政府每年要安排一定經費,用于購置必備的森林防火物資,確保森林防火工作需要。

13、加強森林防火專用車輛管理。全省森林防火專用車輛統一外觀標識,免征公路養路費,免設區市范圍內收費公路車輛通行費。重點森林防火期(每年10月1日至次年4月30日),森林防火專用車輛執行預防和撲救森林火災任務時,在全省范圍內免收路橋通行費,具體辦法由省林業廳會同省交通廳制定。

三、加強組織領導,提高森林防火工作管理水平

14、全面落實森林防火行政領導負責制。各級政府對本轄區森林防火工作全面負責,政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,林業部門主要領導為直接責任人。積極推行領導分片包干責任制,劃分森林防火責任區。一旦發生森林火災,縣鄉領導必須立即趕赴現場組織指揮撲救工作。

15、進一步完善森林火災報告制度?;馂陌l生后,必須在規定時間內上報,形成省、市、縣、鄉聯動的快速反應機制。一般區域發生火災,鄉鎮必須立即報告縣級森林防火指揮部;明火2小時尚未撲滅的,縣級森林防火指揮部應及時向設區市和省森林防火指揮部報告。敏感區域以及造成人員傷亡的火災,必須立即向省森林防火指揮部報告。省森林防火總指揮部要加強火情調度,并及時向省政府報告。

16、建立森林防火指揮長任職培訓制度。各級森林防火指揮長須接受森林防火業務培訓,熟悉掌握科學指揮和安全避險等基本知識,市、縣兩級指揮長由省組織培訓,鄉級指揮長和基層林業工作站站長由設區市組織培訓,村委會主任由縣組織培訓。

17、完善森林防火法規。抓緊組織修訂《江西省森林防火條例》,建立森林火災損失賠償辦法,完善撲火應急預案,嚴厲打擊野外違規用火行為。

18、積極開展林木火災保險。按照“政府引導、林農自愿、市場運作”的原則,穩步推進林木火災保險。從*年起,省財政對全省范圍內的林木火災保險保費給予補貼。

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