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小學校園安全管理制度范文1
一、建立健全安全管理隊伍
在小學校園安全管理中，要加強安全管理隊伍的建設，明確管理隊伍的職責。安全管理者素質的高低，直接關系校園安全管理工作的執行力度。因此，小學學校要加強安全隊伍的建設，如成立以校長為組長、教務主任為副組長、教導處、少先隊與各年級組長為成員的安全管理小組等，強化安全管理職能職責。首先，要加強校園安全管理隊伍的思想建設，要充分認識到安全無小事的重要性，要將安全管理真正落實到工作中來。其次，要加強校園安全管理隊伍的責任建設，校園安全事事應該有人管，處處應該有人管，確保不留安全死角，推進校園安全建設。
二、建立健全安全管理制度
小學校園安全管理工作的實施，需要安全管理制度作為保障，通過一定的規章制度來確保校園安全管理工作有序進行。首先，要加強對教師的管理，明確教師的責任，教師要發揮組織者和引導者的作用，對學生身邊存在的各種安全隱患要及時報告。其次，要加強對學生的管理，要明確管理員的職責，無論是防水、防電、防火等都要讓學生知道重要性，促進學生遵紀守法。最后，要加強對各項管理工作的監督和管理，如果發現安全隱患問題，要及時檢查、通報和整改，一旦發現有人玩忽職守，絕不姑息，以推進安全管理工作的進行。
小學校園安全管理制度范文2
1.1美國美國在中小學校園安全管理方面十分重視立法建設，早在1994年國會就通過了《學校安全法》，隨后又制定了《危機事件響應和學校應急管理指南》（CriticalIncidentResponseandSchoolEmergencyManagementGuide）、《危機響應和學校應急安全管理指南》（CriticalResponseandSchoolEmergencySafetyManagementGuide）等法規。各個學?？梢愿鶕鲜鑫募碇贫ň唧w的校園安全管理行動方案。在校園安全管理中，學校備有各棟建筑物和文體活動場所的詳細位置圖，建筑和房間的每個入口，包括窗戶、門、通風口等都有專門標注。美國的中小學校還十分注重通過權威性機構如學校安全服務署對校園安全管理進行評估。學校安全服務署是美國著名的為學校提供安全咨詢、相關培訓、學校安全評估以及其他有關青少年安全服務的專門組織。除此之外，美國中小學校每年都可以通過政府、非政府組織、各類基金會獲得必要的安全管理資金資助。這些撥款主要用于購買物資和裝備，培訓工作人員和組織學生應急演練等。
1.2新加坡新加坡的中小學校園安全管理采取國家統一管理的體制，由國家教育部門對中小學實行科學、規范、標準的直接管理。各個中小學都通過網絡系統與國家教育部門進行直接聯系，從而保證信息的通暢。在具體的中小學資源和設施的安全管理方面，新加坡制定了標準化的模塊管理方式，主要包括：1）要求各中小學必須制定計劃定期進行硬件設施的管理和維護，確保其正常運轉；（2）硬件設施有問題，必須在合理的時間內進行維修；（3）至少指定一位專職員工管理硬件設施，硬件設施的維護必須形成書面記錄；（4）中小學校必須及時處理對硬件設施的投訴；（5）必須制定防止硬件設施損壞的計劃；（6）對于硬件設施維護的響應時間要設立目標進行考核；（7）中小學管理層至少每年檢查一次硬件設施資源；（8）確保校園的安全，確保緊急通道的暢通，定期進行防火演習；（9）確保校園內的人身安全，安裝保安報警系統。
1.3澳大利亞澳大利亞在中小學文體活動場所尤其是實驗室安全管理方面具備先進的理念和管理辦法。為了不斷提升科技創新能力，中小學科學實驗室逐漸成為重要的學生活動場所，與此同時，實驗室安全事故頻發，導致實驗室成為中小學安全管理的重點場所。澳大利亞針對實驗室安全管理制定了嚴格的制度。（1）進入實驗室的管理人員、教師、學生等要完成入門課程，了解實驗室基本配備和操作方法，對于復雜或新的設備維護，還需要經過專門的培訓；（2）在實驗室安全保障方面，相關管理人員專門配備實驗室管理手冊，在設施設備上標注安全標識，同時配置安全防護和應急處理設備；（3）對于設備安全管理，澳大利亞中小學制定了設備標準操作規程（StandardOperatingProcedure，SOP），對故障設備的隔離維修、化學物品的運輸存儲、廢棄物管理、事故報告等方面進行了細致規定。
1.4日本2003年8月，日本文部科學省修訂了《中學設施建設方針》，2007年12月，日本文部科學省修訂了《中學設立標準》，這兩個文件對中學的校舍、室內外運動設施設備、教室圖書室等場所以及相關照明設備、電力設備、通信設備、排水設備、空調設備和防震防火設備的建設和管理標準進行了規定。綜合以上國家針對中小學文體場所和設施設備的安全管理工作，我們可以發現其安全意識較高，制度較為完善，安全管理可操作性較強，具有較好的管理實效，值得我國借鑒學習。
2我國中小學文體活動場所設施設備安全管理問題的原因
2.1學校安全管理缺乏整體協調性在校園安全管理方面，無論是從國家層面，還是主管部門，都制定了較為完善的法律法規，或出臺過相關文件。各地方或學校也有相應的管理制度或具體的安保措施，甚至在某些方面還積累了一定的經驗。但是，為什么校園安全問題依然頻繁發生，甚至有上升趨勢？究其原因，是多方面的。其中不乏一些地方中小學校的領導過分重視學校擴大辦學規模和硬件設施建設，追求升學率，而學校的安全管理被忽視。甚至有些學校畏懼承擔安全責任，將單杠、雙杠等器械拆除，跳馬、跳山羊等有危險的體育活動也被取消。這樣就導致了中小學對文體活動和相關設施設備的安全監管缺乏主觀推動力和事先預防，使很多本能避免的事故不斷發生，形成了被動管理的局面。
2.2安全管理制度缺少有效的手段支撐任何制度的執行和完善都離不開有效的手段支撐。近年來，各地在落實國家有關中小學安保制度方面也采取了一些相應的措施，這些措施的實施對維護校園安全，規避風險起到了一定的效果。但總體而言，我國中小學相關安全管理方面的制度和規定，在執行和操作層面上缺少相應的標準支撐。尤其是安全管理標準和規范十分有限，這導致了在實施安全管理活動中，茫然無力。
2.3安全管理制度實施不到位在具體實施中小學安全管理制度時，有些地方中小學的管理者存在職責不到位，這導致安全隱患不能有效排除。不可否認，定期評估、監測、檢查文體活動場所、體育器材、教室、會場等工作負擔較重，但是這些場所和設施設備的保養、維護是中小學生生命健康安全的重要保障。實踐中，很多中小學由于經費等多種原因疏于維修、更新老化設施設備，檢查活動走過場，相關工作人員責任心不強，甚至擅離職守，最終導致發生校園安全事故。
3我國中小學文體活動場所設施設備安全管理標準化的實施路徑
立足我國現實需要，借鑒國外有益做法，我國中小學文體活動場所和相關設施設備安全管理標準化工作應當著重從以下幾個方面展開。
3.1加緊中小學文體活動場所設施設備安全管理標準制定工作為了能夠使我國中小學文體活動場所和相關設施設備的安全管理工作規范化、標準化，填補相關領域的空白，客觀上需要加緊安全管理的標準制定工作。一方面，要在深入調研論證的基礎上修訂現有法律、法規，做到與時俱進；另一方面，要構建安全管理標準體系，使中小學各項安全管理工作不但有法可依而且便于操作，為提高整體的安全管理水平創造條件。
3.2建立健全中小學文體活動場所設施設備安全管理標準體系標準化管理作為一項系統工程，其體系是否完善合理是標準化工作能否充分發揮作用的關鍵。因此，在標準制定過程中，既要分析現有標準的適用情況，做到協調互補，又要重點制定中小學文體活動場所及設施設備的安全管理標準，從設施設備的選購、文體活動場所及設施設備使用前的安全風險評估、日常維護保養、檢查檢修、安全事故報告、設施設備淘汰更新等方面進行細化規定，從而增強各方面安全管理的可操作性，提升安全管理水平。
3.3注重中小學文體活動場所設施設備安全管理標準的實施針對我國已出臺的有關中小學安全管理的法律法規、規章，實踐中還存在著實施不到位、監管力度不足的問題，安全管理不能僅僅停留在紙面上、說教上，必須切實遵守，進行標準化規范管理。
小學校園安全管理制度范文3
一、目前農村小學校園常見的安全問題
1.學校設定位置偏遠或不合理。在農村存在這樣一個現象，農村的學校的數量相對來說比較少，即便是現在每天早起然后翻山越嶺走幾個小時才能到達學校的現象依然存在，這無形中就容易引發安全事故。由于農村家長對孩子的關注不如城市那樣細膩，很多家長并不會每曰陪伴學生上學，使學生在往來家與學校的過程中完全處于脫離保護的狀態。小學生天性爰玩，容易被外界事物所吸引，稍有不慎可能會將自己置身于危險當中。另一方面，部分農村依舊存在重男輕女的現象，也正是因此，農村始終是人口販賣現象出現的高發區域，小學生獨行在在上學回家的路途中遇害風險較大。
2.校園基礎設施簡陋。部分農村小學建設質量殘次，甚至連最基本的安全教學環境都無法保障，校園的防護欄、大門、以及校內娛樂設備老化，不僅不能很好的抵御危險因素，甚至成為危及學生安全的危險因素，譬如電門漏電電死學生事件、建筑坍塌砸傷學生事件、不法份子或精神錯亂者任意進出校園砍傷學生事件、學生翻墻瓦磚破碎墜傷事件、單杠鍛煉戳傷學生事件等，這些現象的發生都可歸納為校園基礎防護措施差所導致的。
3.安全防范意識缺乏，對待安全教育不夠重視。不得不承認我國教育機構對于學生的安全教育相較于其它國家依然處于落后的狀態，這主要是由于多數教育機構對安全防范意識不夠重視，僅有的安全教育也開始向形式化靠攏，校方更多的把時間局限在了文化課的教育上，不愿意花費時間搞安全教育。
二、造成農村小學安全事故的影響因素
1.家庭教育薄弱。由于農村整體生活水準不如城市，學生父母也普遍沒有接受過良好的教育，所以也無法給孩子傳遞正確的安全知識。即便存在家庭教育，也只是憑借自身的生活經驗去教育孩子。而且這些所謂的生活經驗是否科學都無從保證，甚至誤導孩子。而更多的家長完全沒有意識到家庭教育對于學生成長的重要性，他們把更多的時間用
在養家和掙錢，常年早出晚歸，放任孩子自由，對孩子的危險行為從來不去約束，甚至有很多農村家庭支持這種“散養教育”，認為這能幫助孩子苗壯成長，避免孩子像城里孩子一樣弱不禁風。這種教育觀念在當下農村極為盛行。
2.缺乏社會關注。我國國土面積大，其中農民數量遠高于城市居民，盡管通過媒體可以發現社會在不間斷的關注著農村，但這種關注的輸出與農村所受到的關注完全不成正比。這表明了社會對農村的關注度依然不足。農村自身經濟條件差，有些區域的農民連生存都難以受到保障，如何談及學生教育？
三、提高農村小學校園安全教育的方法
1.呼吁政府與社會的關注。孩子是國家的未來，是初升的朝陽，農村學生與城市學生一樣對推動國家發展有著同樣的重要價值，并且相對于發展基本處于飽和狀態城市中的小學生，農農小學生更需要政府與社會的關注與扶持。為了盡快落實農村小學安全教育，農村教育機構應當增強號召力，化被動為主動的去呼吁相關政府重視，同時向社會呼吁農村小學校園關于教育安全的現狀，力求政府和社會在人力與財力上都給予支持。
2.重視并落實安全教育。首先從校方自身提高安全教育，在校園經濟能力范圍內進行一定的取舍，將精力、時間、等都分配出來一部分進行安全教育的完善與落實。可以通過互聯網去學習借鑒國內外一些好的安全教育方案，然后有組織的落實下去，從基本安全知識的普及到實踐演練，讓學生面對安全威脅時能夠以正確機智的方式保護自己。同時校園也要對現有的一些不規范狀況進行整治，時刻保障逃生通道的通常與救災設備功能的正確發揮，時刻做到防患于未然。
3.加強安全隱患監督力度。對于校內安全情況要加強監督，當學生出現危險行為時，要給予制止與教育。陳舊設備要作為重點檢查對象，絕不讓校園內部存在安全隱患。要實現這些，完善且有力度的監督工作是必不可缺的。
4.加強與家長的溝通，宣傳家庭安全教育理念。學生家長也應參與到安全教育當中，支持學校并督促學生接受安全教育。為此校方應定期組織學生家長宣傳家庭安全教育工作，同時加大溝通與隨訪的頻率，時刻掌握學生校內外的動態。
小學校園安全管理制度范文4
中小學突發事件一直都是政府、社會和學校敏感的話題，為了了解湖北省漢川市中小學突發事件的成因及師生應對突發事件的能力，四月份時，筆者隨漢川市2013年黨外干部培訓班第四調研小組一行四人，對市實驗小學、實驗中學和實驗高中以及城隍中學進行了調研。通過問卷、座談、走訪及查看資料等形式，對四所學校應對突發事件的現狀進行了全方位的調查分析，從中得到了一些有益的啟示。
一、農村中小學校園安全狀況堪憂
筆者對當地農村四所學校中小學校園安全狀況作了調研，除城隍中學外，其他三所學校均有40個以上的教學班，在校學生均在2000人以上，在職教職工近200人。此次調研在小學、初中、高中分別進行學生書面問卷共120份，教師書面問卷30份，其中男女各占50%，從問卷情況來看，對校園突發事件的態度，83.3%的教師、92.5%的學生通常反應比較鎮定；43.3%的教師具有防范校園突發事件的意識并經常關注校園突發事件；40%的教師認為發生校園群體中毒、群體傳染性疾病等公共衛生事件對自己影響最大；40.8%的學生認為校園發生的群打毆斗、爆炸、綁架、暴力傷害等惡性事件對自己影響最大；68.3%的學生認為自己身上存在的安全問題是缺乏自我保護意識，調查結果令人堪憂。
近幾年，這幾所學校都曾遭遇過有一定社會影響的突發事件，其成因或與社會環境、家庭教育、學校教育有一定的關系。這些事件在政府各有關職能部門的支持、協調與配合下，經過學校耐心、細致的努力，均得到了較為妥善的處理。但對學校的正常秩序造成過不同程度的影響，對學校領導、教師、學生的思想和心理產生了一定的沖擊。從調研情況來看，學校領導和教師安全管理的壓力很大，防范校園突發事件的弦繃得很緊，各校都建立了較為完備的安全管理制度，制定了較為細致的防范突發事件的應急預案，對于確保學校師生安全以及學校正常運轉起到了較好的保障作用。但也不難看出，一些學校在應對校園可能發生的突發事件方面仍然處于被動地位，思想上存在誤區，管理上存在盲區。
一些個案頗能說明問題：高中學生鄧某，男，父親去世，與母親、繼父一起生活。由于鄧某染上灰指甲病，治療去甲包扎后醫生要求其回家休息。數日后，病假尚未結束，鄧某就離家來到學校附近租住的宿舍，沒有到校報到，家長也沒與學校老師聯系。三天后，繼父與母親找到鄧某租住處敲門，鄧某因不愿見繼父與母親而不應聲。父母欲離開時，在樓梯間與鄧某合租的宿舍同學相遇，合租者稱鄧某在房間里。門打開后，發現鄧某已從窗子翻出，在攀附著下水管道下滑的過程中，不幸從四樓落下，經醫院搶救無效死亡。
這是一個原本可以避免發生的真實案例。在本案例中，如果家長在忙于生計的同時多關心孩子，了解孩子內心所需；如果家長在孩子離開的當天就及時與學校溝通，通告孩子情況，尋求學校的幫助，及時進行心理疏導，消除孩子心中對家長的不滿與對立，就不會釀成如此悲劇。
中學生處在人生發展的關鍵時期，他們自我意識漸醒，希望自主自立，但自我約束、自制力較差，有的逆反心理很強，時常與家長、教師情緒對立。多數學生經教育有所轉變，但仍有少數學生不能持之以恒，很容易頂撞批評自己的老師或家長，他們不能很好地認識到自己的不足，缺乏理想信念和明確的人生目標，一旦遭受挫折，就容易沖動而導致意外。
由此可以看出，重視學生的心態和情緒變化，適時給予學生關心，并取得家長的支持與配合，是能夠有效預防學生因不良情緒的爆發而可能產生的突發事件的。
二、應對突發事件有待改善、提高的方向和建議
1.應對突發事件的預見性指導意見不能缺乏。學校歷來是政府和社會關注的焦點，校園的安全穩定在很大程度上折射著社會安全問題。從調研了解的情況來看，多數中小學應對突發事件的思路是將重心放在事件發生后的處理上，而對突發事件的防范還不夠重視。因此，增強應對突發事件的預見性非常必要。
（1）小學階段突發事件預見性指導技巧。小學突發事件多發生于學生課間游戲、行走時的碰撞。小學生正處于生長發育階段，生性活潑好動，對危險缺乏畏懼感。身體受到創傷的情況時有發生，由于多為獨生子女，很容易由學生與學生之間的摩擦引發為學生與家長、家長與家長之間的沖突，如不能防微杜漸，很容易使沖突升級，而造成不良的影響。因此，小學階段應加強學生的行為規范教育，教會他們禮貌待人，養成良好習慣，將容易引發突發事件的誘因消化在萌芽狀態。
（2）中學階段突發事件預見性指導策略。初高中學生易于沖動，容易講義氣而不顧后果，其突發事件多因學生之間的矛盾而引起。學校領導、教師必須了解每個學生的個性特點，知曉重點學生的交往人群，關注他們的細微動向和情緒變化，及時介入突發事件的前兆，將突發事件化解在萌芽狀態。
（3）留守、單親特殊學生群體突發事件預見性指導意見。引發突發事件的誘因還有缺少社會關注的留守兒童和單親家庭的孩子，他們是社會的弱勢群體。或因父母長期在外打工，一月、一學期甚至一年都得不到父母的關愛，一般由年邁的爺爺、奶奶照料，他們只能顧及到孩子的吃穿，對孩子的心理健康教育、品德培養往往心有余而力不足；或因父母離異，在孩子的心理上產生揮之不去的陰霾，而變得性情孤僻，行事極端。這些學生如得不到及時地撫慰和疏導，很容易誘發離家出走等突發事件。針對上述問題，開展學校心理健康教育勢在必行，應通過比較專業的心理指導釋放學生的心理壓力，開啟學生的心智，讓愛滋潤這些學生的心田，讓陽光照進這些學生的心房，勢必降低突發事件發生率。
（4）校園周邊不定性誘因突發事件預見性指導途徑。學生和校外總有千絲萬縷的聯系，一些缺乏家庭管教的社會青少年也往往將眼睛盯著學校的學生，這些往往成為學校突發事件的重要誘因。對此，學校領導、教師應具備敏銳的洞察力，在保障自身安全的前提下，以堅決手段阻斷學生與校外不良青少年的聯系，不讓他們有隙可乘。必要時，要取得公安部門的支持，依靠公安部門排除校園周邊的安全隱患，用法律手段避免突發事件的發生。
2.應對突發事件的系統性教育不可缺失。開展全方位系統性的安全教育是預防校園突發事件的首要環節。首先，要提高學校領導、教師對預防突發事件重要性的認識，要使他們真正明確，重視突發事件的事后處理而忽視突發事件的事前預防，不但成本高而且后果嚴重。其次，要定期對學生進行防范突發事件的教育。通過國旗下講話、班會、宣傳櫥窗以及發放告家長書等方式向學生傳授應對突發事件的知識，增強學生的危機意識，提高學生應對危機的能力。第三，適時對家長進行教育引導，建立學校、家庭、社會聯動機制，保障學生校內外安全。第四，定期開展針對各類常見突發事件的實戰演練，提高師生應對突發事件的實戰能力。
要開展各類啟迪學生心智的活動，培養學生的陽光心理品質，健全學生的人格，完善學生的性格，這是預防校園突發事件的有效途徑。通過活動磨礪學生的意志，可以增強學生的抗挫能力，使之感受到同學的友善、團隊的力量、生活的樂趣、生命的寶貴，從而有利于減少突發事件的發生。
小學校園安全管理制度范文5
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀，從立黨為公、執政為民、加強黨的執政能力建設的高度，充分認識加強學校和學生安全工作對于維護社會穩定、保障最廣大人民切身利益的極端重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，進一步增強緊迫感和責任感，切實加強領導、落實責任、齊抓共管、各司其職、各負其責，認真組織實施好此次專項整治行動。
二、工作目標
經過專項整治行動，消除各種危及學校和學生的安全隱患，進一步健全和完善學校和學生安全工作體系，嚴格落實安全工作各項規章制度，使學校及周邊治安環境得到更明顯改善，師生的安全意識和防范能力明顯增強，杜絕校園安全事故，全力維護廣大師生員工的生命和財產安全。
三、整治重點
（一）校園建筑及設施安全。校園內一、二類危房立即拆除，三類危房得到維修和加固；樓梯、走廊、護欄的設計和體育設施、玩具等凡不符合安全要求的要立即整改，使之達到安全要求；樓道、走廊及其他通道必須安全暢通；學校附屬建筑設施（如圍墻、食堂、廁所、宿舍等）存在的安全隱患要及時整改到位。
（二）飲食衛生安全。學校必須建立食品衛生安全管理制度；學校食堂食品的購買、運輸、儲存、加工、出售及留驗等必須符合衛生標準和有關要求；食堂工作人員必須持健康證上崗和定期體檢；食堂嚴格執行定期消毒制度；水源符合國家飲用水水質標準；制定防范突發流行性疾病和傳染病措施；對學生按規定定期體檢。
（三）消防安全。消防設施必須配套齊全；消防器材用品按規定定期檢查、定期更換；校園內電網鋪設及電器設備符合國家有關安全標準；教學實驗用的易燃易爆、劇毒等危險物品有專人保管和專門地點妥善存放；教學樓、會議室、學生宿舍等人員集中的公共場所不符合消防要求的封閉性鐵柵欄必須拆除，確保消防通道安全暢通。
（四）交通安全。臨路學校門前必須設置醒目規范的交通警示牌；學生流量大的路段在上放學期間有專人維護交通秩序；自備校車和其他校內車輛有定期保養、維護、保證安全的規定；租用的校車和其他交通工具必須符合營運標準和安全要求；嚴禁校車超載，嚴禁學生上超載車輛。
（五）校園周邊環境。清除校園周邊各種違章及易倒易塌危險建筑；取締中小學校園周邊200米范圍內網吧和電子游藝室；清理整治學校周邊非法經營不健康讀物的書報刊點、音像攤點、娛樂場所、飲食攤點；學校周邊建立治安報警機制。
（六）清理整頓不合格辦學機構。民辦學校、幼兒園必須有教育部門頒發的辦學許可證，辦學條件符合有關規定；對各類非法違規的學校、幼兒園予以取締或限期整改。
四、實施時間及步驟
此次專項整治從4月26日開始至5月底，分三個階段：第一階段4月26日—28日，準備發動階段；第二階段4月29日—5月20日，集中整治階段；第三階段5月21日—5月底，檢查驗收階段。
五、有關要求
1、精心組織，制定方案。按照全區的統一部署和要求，各中小學及幼兒園要按照此實施辦法，結合各單位實際，認真采取自查的方式，對照方案，查找出存在的安全隱患，予以排查，提出具體的整改措施。
2、統一部署，各司其職。各中小學、鎮屬各單位要按照鎮政府的統一部署，按照本次專項整治提出的六個重點方面，統一安排、明確分工、各司其職、各負其責。
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市政府召開本次會議，主要目的是……。剛才，同志宣讀了《人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》，同志簡要通報了全市年安全生產工作情況，布置了下一步相關工作。總體來看，年，全市各地各部門進一步加大了隱患排查治理和安全檢查力度，加強了安全生產基層基礎工作，全市安全生產形勢較為平穩，各項數據控制在宣城市下達的控制指標范圍內，全市未發生工礦商貿生產安全事故，是值得肯定的。當前，進入冬季，春節即將來臨，安全生產工作迎來了全年的最關鍵期和重要時段，安全生產的任務越發艱巨。下面，就抓好春節前后安全生產工作，我講幾點意見：
第一，必須高度重視當前安全生產工作，繃緊安全生產這根弦。
從各類事故發生的時段分布規律來看，春節前后往往是各類事故的高發期。但目前情況來看，個別部門和單位對安全生產工作在思想認識、責任制落實、措施力度等方面還存在一些突出問題，這些問題不解決，冬季安全生產就沒有保障。各鄉鎮、街道和市直各單位一定要高度重視歲末年初的安全生產工作，精心組織，周密部署，加強防范，強化責任。只有責任到位，才能措施到位，安全到位。一是強化領導的安全生產責任。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓落實，要按照“屬地管理”、“分級管理”和分工負責的要求，切實加強組織領導，把安全生產各項工作都明確具體落實措施、責任單位、責任人，確保每個環節不出現紕漏，每項工作都能落到實處。二是強化各級各部門的安全監管責任。安全生產涉及方方面面，任何一個環節的疏忽都可能導致事故的發生，要抓好安全生產，就必須齊抓共管，協同作戰。市安委辦要充分發揮綜合協調指導作用；市安監部門及其他負有安全監管職責的部門，要各負其責，密切配合，切實履行職能；要緊緊圍繞安全生產工作，發揮各自優勢，開展群眾性的安全生產活動。總之，要通過落實職責，建立整體聯動、反應迅速的安全生產監管網絡。三是強化業主的安全生產主體責任。業主是安全生產的行為主體，是最關鍵的責任主體，真正實現安全生產，最終要靠企業把生產經營每個環節的責任落實到位。要讓業主真正懂得，搞好安全生產不僅僅是對員工的生命負責，也是他們發財和自身發展的根本前提。對那些安全管理流于形式的企業，違章、違規操作屢禁不止的企業，行業主管部門要強化監管，依法加大經濟處罰力度，違反法律的，要加大對企業相關負責人的刑事責任追究。
第二，要立即組織開展節前安全生產大檢查活動。
從現在開始，到正月十五日期間，各鄉鎮人民政府、街道辦事處和各單位，要按照“誰主管、誰負責”的原則，全面部署開展春節前后安全生產大檢查活動，集中對煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆器材、消防、學校、旅游等重點行業（領域）、重點單位和重點部位進行安全大檢查。各地各部門要認真制定大檢查工作方案，時間上要實現全覆蓋，檢查范圍上實現全覆蓋，確保一天不放松、一處不放寬、一級不放縱、一人不放過。各地各部門要杜絕方案制定流于形式、操作性不強，堅決杜絕安全檢查停留在表面，不夠深入。原則上，自1月12日起，各地各部門要督促企業認真開展自查；1月17日至2月底，為各地各部門全面檢查階段；月24日起，市安委會辦公室將組織多個督查組，對各地開展大檢查工作情況及大檢查成效進行專項督查，尤其對重點項目、重點領域以及一些安全生產重要部位、薄弱環節進行抽查。各牽頭單位要加強組織協調，上下聯動，加強重大危險源監控，落實防范措施，對排查出來的重大問題，要立即采取整改措施，確保事故隱患的消除。要突出抓好以下幾項工作：
一要加強礦山安全監管工作。有關鄉鎮和安監、國土等部門要深入落實非煤礦山專項整治和標準化建設措施，加強對爆破作業、采空區、防排水、排土場、安全出口、提升和通風系統、露天礦山邊坡等的隱患排查和安全管理，落實防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區塌陷、防爆破事故等工作措施。要嚴格執行煤礦各項安全管理制度，突出落實瓦斯綜合治理各項政策措施，加強防治水和頂板管理等工作措施，加強煤礦供用電和爆破器材安全管理。
二要加強交通運輸安全管理。要以確保春運安全為重點，做好交通運輸工具的安全技術檢驗工作，防止交通運輸工具帶故障運行；交警部門要加大對超載、超速、酒后駕駛、農用車非法載客及攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車等違法、違規行為的查處力度；特別是要重點檢查客運車輛嚴重超員、長途客運駕駛員疲勞駕駛、超速違規行駛等突出問題。交通運管部門要針對冬季雨雪霧天氣和節假日人流集中等特點，認真制訂和完善應急預案，并加強監督檢查。加強對客運駕駛員的從業資格管理，落實GPS監控，強化對運輸企業監管，加大對事故多發點、危險路段的治理力度，完善相關警示標志和安全保護設施，同時要抓好對客運車輛的治理整頓，對不符合安全要求的客運車，一律停止運營。
三要強化消防安全工作。眼下正值冬季，風干物燥，是火災事故的高發期。逢年過節、慶典活動增多，老百姓的民間活動增多，市民大量燃放煙花爆竹，居民用火、用電、用氣增加，火災隱患不容忽視。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要對轄區內防火工作進行細致安排，分片區落實好包保責任制。督促有關企業和經營戶必須保持高度的警覺，克服麻痹心理，做到警鐘長鳴，健全消防安全制度，完善消防設施，取締和查封不符合消防安全規定的場所，對人員密集場所等重點消防單位和部位，要嚴密監控并制定應急預案。要加強森林防火工作，加大對重點林區的巡查力度，必要時封山令，杜絕一切野外用火，確保森林資源和生態安全。
四要加強危險化學品安全監管工作。汪溪、港口、南辦、中溪等地要將轄區內危險化學品和煙花爆竹生產企業作為監管重點，結合當前冬季安全生產特點，以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防火為重點開展檢查，突出抓好冬季生產裝置設施、管線防凍、防滑、防泄漏、防中毒等防護措施的落實。危險化學品經營、使用單位要做到專庫儲存、專用場地存放，專人看護，嚴禁超標、超量，不得擅自擴大經營范圍。要加強對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種儲運環節的整治與監控，嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路行駛。商務等部門還要加強對現有加油站安全條件的檢查，對不符合安全條件的加油站，要督促立即整改到位，存在重大隱患的，要責令停業整頓。
五要加強煙花爆竹安全監管工作。煙花爆竹安全監管是各地安全監管的重中之重，若不重視，極易因非法運輸、非法儲存、非法經營等行為引發事故和社會矛盾。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要一定要高度重視煙花爆竹及民用酒精“打非”工作，從生產、儲存、銷售、運輸和產品質量等方面來全面規范煙花爆竹生產經營秩序。要采取多種形式，深入開展法制宣傳和安全教育，引導廣大群眾不購買非法產品、不運輸儲存非法產品、不燃放非法產品、不銷售非法產品，增強鄉鎮、村領導和廣大群眾的法制觀念和安全意識。安監、公安、工商、質監等有關部門要在市政府的統一領導下，認真履行職責，切實加強配合，開展聯合執法，嚴厲打擊非法生產經營活動。各地及有關部門要嚴肅查處煙花爆竹零售網點違規銷售私炮等行為，杜絕非法煙花爆竹流入市場。
六要強化建筑施工現場安全管理。冬季施工天氣條件比較差，許多工程為了趕工期、趕進度，疏于安全管理，是事故多發期。住建委、開發區管委會等部門和有關鄉鎮人民政府、街道辦事處要加強對建筑工程安全監管，突出開展打擊非法違法建設行為。杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻干。加強建設施工領域安全檢查，強化對施工單位、監理單位合同管理，堅決查處非法承攬工程和違規分包、非法轉包的行為，堅決禁止無施工資質單位掛靠有資質施工企業承攬工程，堅決禁止施工企業違規分包和非法轉包行為。重點加強施工現場腳手架搭設、臨邊深坑防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的安全監督檢查。有關部門要認真開展質量和安全檢查，發現問題，及時依法查處，不符合質量標準的決不能竣工驗收和投入使用。
七要加強城鎮燃氣和特種設備安全管理。要加強城市天然氣管網安全監督管理，嚴格液化氣瓶充裝、銷售、檢驗工作，規范液化氣經營單位儲存、運輸工作，嚴防發生泄漏和爆炸事故。質監部門要加強對壓力容器、壓力管道、鍋爐、電梯、大型游樂設施的監督檢查，落實定期檢驗制度，切實消除事故隱患，確保安全使用。
八要加強電力系統安全管理。供電公司等單位要高度重視電網安全，細致做好設備設施檢修檢查工作，嚴格執行各項管理制度，要根據電力負荷情況加強對供電設施、供電線路的巡回檢查，及時處理各種隱患，確保安全供電。
九要加強公眾聚集場所安全工作。要加強對商場、市場、學校、醫院、影劇院、歌廳、游戲廳、旅館、飯店、游樂設施等人員密集場所、易燃易爆單位的監督檢查，發現隱患，及時整改。特別要做好中小學校園安全工作。要認真排查校舍、食堂、校車、用火用電場所和易燃易爆物品等方面存在的安全隱患；嚴防發生校園內危房倒塌、食物中毒、煤氣中毒、擁擠踩踏、觸電等事故。
