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防震減災自救措施范文1
按照“安全第一,預防為主”的方針,運用多種形式的宣傳教育手段,在校園內進一步開展防震減災宣傳教育活動,有效地開展防震減災宣傳教育,發動廣大師生共同參與防震減災活動,全面提高師生的防震減災意識和自救自護能力,努力構建和諧平安的校園環境。
二、目的要求通過開展形式多樣防震減災科普知識宣傳教育活動,使師生了解地震發生時的應急避震知識,掌握應對地震災害發生時應采取的防護措施和方法,最大限度地降低地震災害造成的損失,從而提高師生緊急避險、自救自護和應變的能力。為防震減災工作創造出一個良好的社會氛圍,讓防震減災知識的宣傳教育進課堂、進家庭,使防震減災科普教育真正成為一種自覺的需要和行為。
三、活動安排
在**年秋新學期開學后,集中安排一周時間,開展以“增強防震減災意識,建設平安和諧校園”為主題的地震科普進校園宣傳活動,采取各種有效方式,大力宣傳地震科普知識,進一步加大學校防震減災宣傳力度,認真開展校舍抗震安全排查,組織師生地震應急疏散演練,提高全體師生防震減災意識,增強廣大師生應急自救自護能力。
1、加強宣傳教育,提高防范意識結合9月份新學期開學各項工作,努力發揮學校教育的主渠道作用,通過加強地震科普知識教育(利用班會教育課和圖文資料展示與分發、廣播站結合此次汶川抗震活動經驗與教訓)開展校舍抗震安全排查。
2、開設地震科普知識專欄,組織學生集中觀看防震減災科普音像片;在宣傳欄等醒目位置張貼宣傳掛圖,分發《地震知識百問百答》、《地震來了怎么辦》等地震科普讀本。
3、通過組織班隊會等活動,在師生中宣傳普及應急知識,讓學校師生進一步了解災害發生的原因、災害發生前的防范方法、災害發生時的應急措施。
防震減災自救措施范文2
關鍵詞:建工程;防震減災;研究
中圖分類號:TU894文獻標識碼:A
我國地域遼闊,天氣變化萬千,洪水、地震等災難頻發,是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。2008年5月12號的汶川大地震更是中華民族的傷痛,數以萬計的同胞患難。地震災害已經成為影響我國經濟發展和社會安全的重要因素,因此提高我國建工程的防震減災的綜合能力已成為當務之急。
一、建工程的防震減災工作存在的問題
(一)資金渠道單一。全國每年投入到建工程的防震減災科技研發和應用的經費十分有限,在防震減災基礎設施建設、科研設備購置、防災工程建設、防震減災基礎研究和先進技術推廣應用等多方面投入不足。主要是因為我國防震減災科研基本依賴于財政撥款,資金來源渠道單一。由于防震減災科研具有的社會效益遠遠大于近期經濟效益,很難吸引企業資金和社會資金主動投入,造成防震減災科技發展和技術推廣滯后。另外,缺少科研成果推廣的中間環節與適合防震減災工作規律的運行機制,防震減災科研成果的轉化率低,嚴重影響了全國防震減災工作的深入進行,影響了全國防震減災工作水平的提高。
(二)管理缺乏綜合協調。長期以來,我國的建工程防震減災管理體制基本是以單一災種為主、分部門管理的模式。由于沒有常設的綜合管理機構,各災種之間缺乏統一協調,部門之間缺乏溝通、聯動,造成了許多弊端,如缺乏綜合系統的法規、技術體系政策與全局的防震減災科技發展規劃;缺少系統的、連續的防震減災思想指導,不利于部門之間協調;缺少綜合性的防震減災應急處置技術系統;缺少專門為災害救援的綜合型救援專家、技術型隊伍;沒有形成相對完善的防震減災科學技術體系;信息公開和交流渠道不順暢;資源、信息不能共享;科學決策評估支持系統與財政金融保障制度尚未建立等等,直接影響防震減災實效。
(三) 科技資源待優化配置。我國建工程的防震減災科技資源主要集中在氣象、地震、地質、環保等領域,由于缺乏宏觀協調管理及傳統的條塊分割現狀,一方面各領域主要關注本領域的防震減災科技發展,研發工作主要局限于解決本領域存在的技術問題,在不同災種以及防震減災的不同環節中,科技資源沒有得到合理配置,科技開發與應用水平發展很不平衡,在基礎地理信息、救災設備和隊伍建設方面低水平重復建設嚴重。另一方面,儀器、設備、資料、數據等都由部門、單位甚至個人所有,不能實現資源共享共用,資源條件不能系統整合形成高效、共享的社會化服務體系,無法形成合力和整體創新優勢。
(四)防震減災工作的發展緩。 一是在不同災種以及防震減災的不同環節中,科技發展與應用水平很不平衡;二是各災種的應急研究和操作水平差別較大,低水平重復研究較多;三是技術手段和裝備落后,監測能力不強,短期預測預報能力還較低;四是缺乏各類災害的科學評估模型和方法,災害信息共享應用和評估的技術急需完善;五是對一些重大災害的認識與防治技術,長期徘徊不前;六是現有科研結合國情實際不夠密切,科技整體支撐能力有待提高等。
二、建工程防震減災的措施
(一)有關工作人員要加強災害性天氣的短時、臨近預報,加強突發氣象災害預警信號制作工作,加強氣象預警信息工作,是提高防震減災水平的重要科技保障。要依靠科技,提高防震減災的綜合素質。通過加強防震減災領域的科學研究與技術開發,采用與推廣先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,并充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高應對自然災害的科技水平。
(二)政府與社會團體應在原有工作的基礎上,進一步宣傳災害知識,培訓災害專業人員或志愿者。有關部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等,廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。 通過開展“防震減災進社區、進校園、進企業、進村莊”行動,使基層的社區居民、廣大中小學生、企業員工、廣大農村特別是偏遠地區的農民、社會弱勢群體增強防震減災意識,掌握基本的避災、自救、互救技能,達到減災目的。防震減災需要從娃娃抓起,把災害、災害應急知識納入中小學教學內容。 有關部門應編寫自然災害防御宣傳手冊與宣傳材料,廣泛宣傳與普及災害知識、應急管理知識、防震減災知識,提高基層群眾參與應急管理能力與自救能力。
(三)廣大的社會公眾要充分認識災害預警信息的重要作用,了解各類預警信息含義,在收到災害預警信息時,根據不同預警信息、不同的預警級別,采取積極有效的應對。需要建立廣泛、暢通的預警信息渠道。利用廣播、電話、手機短信、街區顯示屏和互聯網等多種形式預警信息,重要預警信息在電視節目中能即時插播和滾動播出。有關部門能確保災害預警信息在有效時間內到達有效用戶手中,使他們有機會采取有效防御措施,達到減少人員傷亡和財產損失的目的。
(四)每個人都應該樹立起保護環境和自我保護的意識。不要以為災難離我們很遙遠,它說來也就來了。如果我們不具備自我保護的意識和能力的話,很可能會遇到危險。而當災難來臨時,一定不要慌張,要保持鎮靜。
三、結語
要做好對民工建工程的防震減災的工作,就必須積極開展建工程系統各級領導干部和管理人員的防震減災和管理培訓,加強各類工程專業技術人員的業務培訓,提高執行抗震設防標準的自覺性、積極性和主動性。我們每個人也都有義務去保護我們共同的家園——地球,防震減災工作的順利進行離不開我們每個人的努力。盡管個人的能力也許有限,也許微不足道,但我相信“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海”,讓我們行動起來,共同防止災害的發生,讓地球的明天更加光明,更加燦爛!
參考文獻:
防震減災自救措施范文3
一、指導思想
以《中華人民共和國防震減災法》為指針,認真貫徹落實《省防震減災條例》有關“防震減災宣傳周”的規定和“7·28”唐山地震紀念活動,從7月23日起,集中一段時間,在全區大規模、密集地宣傳地震科普知識,進一步加大全區防震減災的宣傳力度,提高全民防震減災意識,增強廣大群眾應急自救能力。
二、工作措施
1、加強領導,專人負責。為加強對防震減災集中強化宣傳的領導,由區人民政府抗震救災指揮部副總指揮、區地震辦公室主任負責組織全區防震減災集中強化宣傳工作。各鄉鎮人民政府和區教育局、衛生局、經貿局等部門要成立防震減災集中強化宣傳領導小組,負責本鄉鎮、本系統防震減災集中強化宣傳的日常工作;區直其它部門要指定一名分管領導,負責本部門防震減災集中強化宣傳工作。各鄉鎮、區直各單位的防震減災集中強化宣傳領導小組名單或分管領導名單及聯系電話,于8月8日前上報區地震辦公室。
2、齊抓共管,各負其責。各鄉鎮、各單位要把這次防震減災集中強化宣傳工作,作為關心人民群眾生命財產安全的大事,切實抓緊抓好。各鄉鎮要抓好本轄區內的各村(居)防震減災集中強化宣傳的工作;宣傳部門要為防震減災集中強化宣傳大造輿論聲勢;教育、衛生、經貿等部門要組織好各自系統的防震減災集中強化宣傳的工作;財政部門要為防震減災集中強化宣傳提供必需的經費保障;地震部門要按省政府的要求盡快創建政務網站,提供《地震知識百問百答》、《地震來了怎么辦》以及《應對地震災害----公眾自救互救常識》、《蟾童》等各類科普材料和音像資料的下載等。
三、時間安排
1、宣傳準備階段(7月23日----8月8日)。各鄉鎮、各單位要組織全體干部職工學習領會上級有關集中強化宣傳的文件精神,制訂本系統、本單位的實施方案;準備必要的學習材料等。
2、集中講座階段(8月1日----9月8日)。各鄉鎮、各系統要主動邀請市、區地震科普宣傳員,大規模、密集地進行地震科普知識講座,使全區干部、工人和農民普遍受到一次地震科普知識教育。
3、演練與補漏階段(9月8日----9月28日)。按照省政府的要求,區教育局要組織所有中小學在9月份新學年開學后,將地震安全教育納入中小學安全教育內容,加大宣傳教育力度,每個班級貼一套《抗震救助知識》掛圖并分發若干本《地震知識百問百答》、《地震來了怎么辦》讀本;每所學校舉行一次地震應急避險演練,舉辦一次防震減災知識競賽活動。
四、材料保障
防震減災自救措施范文4
今年5月12日是全國*個“防災減災日”,5月7日—13日為防災減災宣傳周。根據**省、**市有關文件精神,為切實做好我市防災減災宣傳工作,喚起社會各界對公共安全的高度關注,進一步增強全社會防災減災意識,提高群眾自救互救能力,特制定如下活動方案。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導,堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導的原則,以提升社會公眾防災減災意識和自救互救能力為主題,積極創新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內容,提高宣傳實效,深入開展各類防災減災宣傳活動,宣傳各種防災減災法律法規和科普知識,提高公眾應急避險和自救互救能力,為推動全市經濟社會又好又快發展創造良好環境。
二、活動時間安排:5月7日—13日。
三、活動內容,重點開展好以下十二項活動:
(一)開展防災減災專題宣傳活動。市廣播電視局負責,利用一周時間,在**電臺、電視臺、**周報等新聞媒體開設專題欄目,在黃金時段和版面,每天一個專題,結合國土、科技、公安、氣象、衛生、林業、藥監等部門,認真開展地質災害、防震減災、消防安全、自然災害、傳染病預防、森林防火、食品安全等方面法律法規和相關知識宣傳,并及時報道全市防災減災活動開展情況。
(二)開展大型街頭集中宣傳活動。5月12日,由市民政局牽頭,組織科技、國土、安監、工促、衛生、水務、公安、教育、商務、林業、礦山、電力、氣象、藥監等部門和單位,通過發放宣傳資料、接受群眾咨詢、制作宣傳展板等形式,在市中心集中開展地質災害、自然災害、防震減災、森林防火、道路交通安全、消防安全、應急管理、傳染病預防、安全生產等方面法律法規和相關知識的宣傳,進一步增強廣大群眾的防災減災意識。各鄉鎮(街道)也要結合實際,選擇安全場所,組織開展宣傳活動,營造防災減災的濃厚氛圍。
(三)開展防災減災知識“四進”活動。由市科技局、安監局和各鄉鎮(街道)牽頭,分別組織開展防災減災知識進機關、進企業、進農村、進社區活動,通過印發宣傳資料、制作宣傳標語、舉辦知識講座等形式,廣泛宣傳相關法律法規和防災減災知識。
(四)開展防震減災科普活動。由市科技局牽頭,抓住5月1日新修訂的《中華人民共和國防震減災法》頒布實施的有利時機,認真開展以新《防震減災法》為重點內容的防震減災科普宣傳活動。
(五)開展校園防災減災專題教育活動。由市教育局牽頭,科技、公安、衛生等部門配合,在全市各中小學校和幼兒園開展形式多樣的防災減災專題教育活動,根據不同年齡學生特點,通過主題班會、應急演練、專家講座、觀看專題片等方式,講授普及防災減災知識,全面提高中小學生的安全防范意識和自我保護能力。
(六)開展消防安全教育宣傳活動。由市公安局牽頭,各有關部門和鄉鎮(街道)配合,共同搞好消防安全教育宣傳活動。要重點加強網吧、歌舞廳等娛樂場所和人員密集場所消防安全教育,開展消防應急演練,提升公眾消防安全意識和自救能力。
(七)開展安全警示教育宣傳活動。由市安監局牽頭,工促、公安等部門配合,結合我市安全事故典型案例,有針對性地開展應急演練和安全警示教育,進一步增強全社會排查治理安全隱患、防范安全事故發生的自覺性和主動性。
(八)開展傳染病防治教育宣傳活動。由市衛生局牽頭,市愛衛辦和各醫療機構配合,結合創建省級衛生城和“健康**、幸福人民”行動,重點開展以手足口、甲型(H1N1型)流感等傳染病防控知識的宣傳,進一步增強廣大群眾的衛生防病意識,自覺養成良好衛生習慣。
(九)開展自然災害救助宣傳活動。由市民政局牽頭,氣象、水務等部門配合,組織開展有關自然災害發生、避險等防災減災知識宣傳活動,提高廣大群眾避險自救和互救的基本技能。
(十)開展地質災害預防宣傳活動。由市國土資源局牽頭,氣象、礦山總公司等單位配合,廣泛宣傳地質災害預防和自救知識,提高廣大群眾防范突發地質災害和應急自救能力。
(十一)開展道路交通安全警示教育宣傳活動。由市公安局牽頭,市衛生局等部門配合,組織開展交通安全警示教育活動,通過典型案例和展出相關圖片及音像資料,教育廣大群眾學法守法,自覺維護道路交通安全。
(十二)開展應急管理法律法規宣傳活動。由市政府應急辦牽頭,各有關部門和單位配合,通過編印應急法律法規簡明手冊、組織專題討論和應急演練等活動,切實增強公眾應急避險意識,提高自助、自救和有效防范應對突發公共事件的能力。
四、具體要求
(一)高度重視,加強領導。為切實加強對全市防災減災宣傳周活動的領導,市政府成立由主管副市長任組長,各有關部門和單位及各鄉鎮(街道)負責同志為成員的市防災減災宣傳周活動領導小組,具體負責防災減災宣傳周活動的組織、協調和督導工作。各部門、各單位也要高度重視,把開展好防災減災宣傳周活動作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧發展的一項重要工作來抓,抓緊成立相應組織,制定活動方案,認真組織實施,確保各項活動順利開展,取得實效。
(二)精心組織,密切配合。各部門、各單位要嚴格按照方案要求,抓緊制訂和細化本部門、本單位活動方案,進一步明確職責,落實人員、經費和場地,認真抓好各項活動的落實。各牽頭單位要切實負起責任,精心組織,積極協調,認真開展好各項宣傳活動;其他單位也要主動參與,積極配合,共同抓好各項工作的落實。要創新活動形式,通過組織開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災宣傳活動,動員廣大群眾積極參與,不斷增強防災減災意識,提高避險自救和互救的基本技能,努力營造全社會共同關心和參與防災減災工作的濃厚氛圍。各部門、各單位具體活動方案務于5月7日前報市政府辦公室社會事業科,聯系電話:********,郵箱:**********@。新晨
(三)硬化措施,確保安全。本次防災減災宣傳周活動,涉及面廣,時間集中,參與人員多。各部門、各單位一定要統籌安排,周密組織,制訂應急預案,落實應急措施,有序組織實施,堅決避免各類安全事故的發生。各單位活動總結及有關音像資料于5月15日前報市政府辦公室社會事業科。
五、全市防災減災宣傳周活動宣傳標語(供參考)
1.防災減災,和諧平安
2.全面加強應急管理,依法應對突發事件
3.群策群力防災減災,萬眾一心共創和諧
4.防震減災,利國利民
5.今天防災的力度決定明天減災的程度
6.以人為本,民防為民
7.防災減災,公共安全
8.防災減災,科學發展
9.嚴格要求安全在,松松垮垮事故來
10.群策群力科學管理,戒驕戒躁杜絕事故
11.遵章是幸福的保障,違紀是災禍的開端
12.一人違章,眾人遭殃
防震減災自救措施范文5
做好防震減災工作,中省高度重視,社會廣泛關注,各界十分關心。各級各部門要立足我市毗鄰汶川特大地震余震發生區的實際,進一步深刻認識防震減災工作的長期性、艱巨性和復雜性,切實增強做好防震減災工作的使命感、責任感和緊迫感,更加扎實認真地落實防震減災各項措施。
(一)將防震減災納入全市經濟與社會發展的總體規劃。各縣區、各部門要把編制防震減災規劃作為一件大事來抓,并切實納入到各級國民經濟和社會發展規劃。在基本建設、事業發展、科技進步、重點項目等專項計劃中,要充分體現防震減災工作內容。要逐步形成與經濟社會發展水平相適應的防震減災投入機制,加大對防震減災事業經費的投入力度。要充分發揮科技對防震減災工作的支撐引領作用,支持地震科技攻關,增加地震設施手段。對防震減災工作方面的項目,從立項到經費安排方面要給予傾斜。要大力推進地震監測預測新技術、新方法的使用,大力推進實用技術,開發和推廣工程抗震新技術、新產品、新工藝,進一步推進工程建設場地抗震和結構抗震技術措施的落實,提升地震災害防御能力和應急救助工作水平。
(二)深入開展防震減災宣傳教育。全市各級地震、教育、科技等部門要制訂防震減災宣傳教育計劃,市、縣區都要建立防震減災科普教育基地,完善宣傳網絡,加強陣地式宣傳。要進一步加大防震減災法律法規的貫徹執行力度,增強公眾防震減災法制觀念和意識。今年5月1日新修訂的《中華人民共和國防震減災法》即將實施。各縣區要以“5·12”國家防災減災日、科技之春宣傳月、唐山地震紀念日等為契機,大力開展防震減災法律法規、科普知識和防震避險知識教育。要把防震減災知識宣傳普及納入文明社區活動和新農村建設中,作為“文化、衛生、科技”三下鄉活動的重要內容,組織開展防震減災知識進機關、進校園、進社區、進鄉村、進企業活動。采取群眾喜聞樂見的方式,通過報告會、專題講座、發放宣傳資料、播放錄音錄像、張貼標語等形式,對包括農村在內的廣大群眾普及地震科學知識、應急避險知識,引導、幫助群眾消除恐震心理,增強社會民眾防震減災意識和自救、互救能力。全市各級教育部門要把防震減災知識納入中小學課外讀物和科普活動中,每個縣區要建立一所防震減災科普宣傳示范學校,并逐步推廣。各級學校也要把防震減災知識納入學生安全素質教育體系,積極開展地震應急演練,使廣大學生能夠掌握應急防范措施和應急避險知識,增強防震減災意識和應急避險能力。要加強新聞媒體在防震減災宣傳教育中的作用,利用電視、網絡、報刊、廣播等媒體平臺大力普及防震減災知識,形成全社會共同抵御地震災害的局面。
(三)不斷強化防震減災執法工作。要按照防震減災法律、法規和行政許可法的要求,依法加強建設工程抗震設防要求管理與監督,加強抗震設防的執法檢查;依法保護地震監測設施和觀測環境。堅持依法行政,加大防震減災相關法規、規章的貫徹執行力度,強化執法隊伍,健全執法機構,規范執法行為,不斷提高依法行政水平。
(四)進一步加強對防震減災工作的領導。各級人民政府要把防震減災工作列入重要議事日程,健全領導機構,完善工作體系,堅持經常性研究防震減災工作的會議制度,依法履行管理職責。各級防震減災工作領導小組成員單位要明確各自防震減災工作的職責,通力協作,密切配合,加強目標考核,把防震減災工作任務落到實處。要建立健全市、縣區地震行政管理機構,加強領導班子建設,配備專業人員,明確職責。依據省地震局重新確定的省級地震重點監視防御區,我市漢臺、寧強、略陽、勉縣、南鄭、城固、洋縣、西鄉八縣區要重點加強防震減災體系建設,有條件的縣區在下一步政府機構改革時研究單設,條件暫不成熟的可與科技等有關部門實行兩塊牌子、一套班子,配備3-5名專兼職工作人員,確?!坝信谱印⒂新毮?、有人員、有經費”。同時,各鄉鎮要確定一名防震減災助理員,負責落實基層防震減災日常工作,抓好“三網一員”建設,鞏固群測群防工作基礎。各縣區、鄉鎮組織機構和人員落實情況要在6月底前分別報市地震局備案。要加強對地震工作人員的培訓,增強市、縣區地震工作隊伍的管理水平和業務素質,提高防震減災綜合工作能力。
二、切實加強地震監測預測,積極做好群測群防工作
地震監測預測是整個防震減災工作的基礎。要努力探索和揭示地震發生發展的規律,提高地震監測預報的能力。
(一)繼續嚴密監視震情變化。各縣區、各部門要加強對全市地震地質環境、地震地質構造及其活動規律和地震預警新技術、新方法的應用研究,制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案,完善震情跟蹤工作措施,堅持重大異常速報制度,及時做好資料分析,努力捕捉地震前兆信息,提高震情分析會商水平,確保各類地震監測儀器設備正常運轉,地震監測資料質量可靠,地震信息及時傳遞。要規范地震信息行為,積極探索逐步地震重點監測防御區和重點危險區判定信息的渠道,使群眾了解自己所在地區的地震危險程度,及時采取相應的防御措施。
(二)努力加快臺網改造建設步伐。要按照“全省地震監測能力達到1.0級、前兆臺網合理布設、基本實現地震烈度速報”的目標,將監測臺網建設納入災后恢復重建項目。加強省、市、縣區的溝通,統籌安排經費,進一步加密測震、強震、前兆臺網密度,新增監測手段;加快實施**GPS監測項目;開展陜南地區跨斷層流動監測。今明兩年我市要建設完成12個強震觀測臺,7個測震臺,5個A+級GPS測點,4個形變臺,8個跨斷層一級水準觀測點,3個斷層流體觀測臺,到20**年重點監視防御區的縣區要建至少2個斷層觀測臺,其他縣至少應建1個斷層觀測臺。要健全地震信息網絡,建成市級區域臺網中心和地震速報平臺,以市地震信息節點為平臺,建立全市防震減災虛擬網絡,實現與各縣區及周邊地震聯防區、協防區的地震監測信息共享,確保信息傳遞快速、準確。要不斷引進新的觀測技術和方法,逐步形成空間、地表、地下相結合,覆蓋全市、與周邊地區互相聯網的立體觀測系統,不斷提升我市地震監測能力。依法保護地震監測設施和觀測環境。
(三)全面加強群測群防工作。積極推進以地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震科技宣傳網、鄉(鎮)防震減災助理員為主要內容的“三網一員”建設,因地制宜開展地下水、氣體、動植物等地震宏觀異常觀察,充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用。各級財政部門要加大群測群防投入力度,穩定群測群防工作隊伍。要以地震宏觀監測技能和科普知識宣傳能力為重點,加強對群測群防人員的培訓,使其成為基層地震工作的重要力量,鞏固防震減災宣傳的前沿陣地。
三、著力抓好地震災害防御,依法加強抗震設防工作
地震災害防御的根本目的就是最大限度的減輕地震災害損失。地震災害損失主要是由建(構)筑物的倒塌破壞造成的。當前我市建筑物抗震設防能力普遍不高,汶川地震造成大量基礎設施、公共建筑、學校醫院、村鎮房屋毀壞。為確保建筑物的防震安全,做到“大震不倒,中震可修,小震不壞”,必須進一步加強建設工程抗震設防的行政監督,加強建筑物場地抗震和結構抗震的行政審核把關和技術管理工作。
(一)進一步加強建設工程抗震設防管理。依據國家有關法律法規規定,加強建設工程抗震設防管理,科學確定抗震設防要求。一般建設工程必須按照《中國地震動參數區劃圖》和國家批準的地震小區劃確定抗震設防要求;重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程、生命線等工程必須進行地震安全性評價,并據此確定抗震設防要求,納入建設程序,為勘察設計單位進行建設工程選址和抗震設計提供必要的設防依據。有關建設工程的強制性標準,應當與抗震設防要求相銜接。對學校、醫院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。所有新建、改建、擴建的建設工程必須嚴格執行各項建設工程管理制度,確保建設工程抗震設防質量。
(二)切實做好恢復重建抗震設防技術服務。市縣人民政府在制訂本地經濟發展規劃、國土利用規劃和城鄉規劃時,要充分考慮潛在的地震危險。重視開展地震活斷層探測與地震危險評價和地震小區劃等地震基礎性探測工作。配合省上盡快組織實施漢中地震活斷層探測項目和小區劃項目,詳細排查具體的地震地質環境,區分不同情況,分類提出抗震設防要求,為城鄉規劃、土地利用、基本建設提供依據。認真加快全市災區恢復重建項目的實施,認真履行監管職責,做好防震減災技術服務,開展恢復重建工程抗震設防要求檢查,使恢復重建項目達到抗震設防要求,從根本上消除災害隱患。要組織開展縣級以上城市的建筑物抗震性能鑒定工作,對達不到設防標準的要統一規劃,逐步予以加固改造。對存在地震安全隱患的病險水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設施,要按抗震設防要求進行改造,消除隱患。加強對地震可能引起的滑坡、水庫、潰壩、堰塞湖等次生災害的防御。繼續推進城市地震安全示范社區工作,建立城市地震安全示范社區指標體系,各縣區至少建設1個城市地震安全示范區。
(三)積極推進農村民居地震安全工作。要高度重視并盡快改變農村民居不設防的狀況,提高農村民居的地震安全水平。各縣區要新建1—2個農村民居地震安全示范點,發揮示范點的輻射帶動作用,把知識普及到鄉(鎮)、村及農戶,做到家喻戶曉,使廣大農民把建設地震安全民居變為維護自身生命財產安全的自覺行動。建設、地震部門要組織力量,及時提供抗震性能比較好的民居設計圖和模型,建立農村民居地震安全工程技術服務體系,為建設地震安全民居提供咨詢服務和技術指導。鑒于我市鄉鎮機構設置情況,村鎮成片建設的抗震設防工作由建設、地震工作部門協同分工把關;農村零散農戶建房的抗震設防工作由鎮政府牽頭,土地、建設、地震部門參與,采用“會商制”,共同抓好。發展改革、民政、扶貧等部門在新農村建設、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中,將地震安全作為一項重要內容納入其中,扶持、引導農民建設地震安全民居。
四、不斷提高地震應急能力,夯實防震減災工作基礎
各級領導干部要進一步加強對防震減災知識的學習,不斷提高危機管理水平和應急處置能力,努力實現從被動救災到主動減災的轉變。
(一)建立健全地震應急指揮體系。各縣區、各部門要按照分級編制、分級管理的原則,盡快修訂地震應急預案,明確應急工作程序、層級管理職責和協調聯動機制,形成統一指揮、相互補充、協調一致的地震應急體系。要加強預案的動態管理,經常開展演練,檢驗反應能力,使地震應急預案更加科學、實用,增強可操作性。要完善措施,建立地震快速評估基礎數據更新機制,推進地震應急指揮平臺和基礎數據庫建設。要建立健全地震應急指揮體系,加強地震應急指揮系統建設。市上力爭20**年建成1個市級地震應急指揮中心,**縣各建成1個縣級地震應急指揮中心。
(二)切實加強地震應急避難場所建設。要按照“統籌兼顧、合理布局、平災結合、物盡其用”的原則,將應急避難場所建設納入城市建設和突發公共事件應急體系建設規劃。各縣區在規劃建設或改擴建廣場、公園綠地、體育場所、學校、醫院等公共設施時,根據人口密度和分布實際,應充分考慮緊急疏散和安置受災民眾的需求。**期間,受汶川地震影響災情較重的**縣要結合災后恢復重建各建1處地震應急避難場所;市上將在2009年底前建設完成橋北廣場應急避難場所的基礎上,再建2處避難場所?!?*”期間,其它每個縣城的應急避難場所至少要能滿足30%城鎮人口應急避險需求。
(三)建立地震應急救援隊伍。市、縣區人民政府要按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則,建立地震災害緊急救援隊伍。要依托消防部門,建立市、縣區兩級地震災害緊急救援隊伍。要及時配備、補充救援效果好、攜帶方便的專業救援設備;要對現有的各行業各部門救災力量進行調查摸底,全面掌握基本情況,統籌現有救災救援力量,建立和完善統一指揮、統籌調度的工作機制,并加強對救災救援知識的培訓和應急演練,確保一旦發生緊急情況,能夠集中統一組織開展救災救援工作。同時要加強應急救援志愿者隊伍建設,各縣區必須有1—2支地震應急救援志愿者隊伍,充分發揮志愿者隊伍在群眾自救互救中的作用,形成社會基礎廣泛、協調統一的地震災害救助力量。要進一步完善軍地聯絡機制和區域聯動機制,為及時應對地震突發災害事件做好準備。
防震減災自救措施范文6
同志們:
這次全縣防震減災工作會議,是經縣政府常務會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,總結20__年全縣防震減災工作,安排部署2013年防震減災各項工作。剛才,__x同志作了一個很好的工作報告,縣政府與各鎮街、各有關部門簽訂了目標責任書,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,做到“三個務必”
20__年,在縣委、縣政府的正確領導下,各鎮街、縣防震減災領導小組各成員單位緊緊圍繞既定目標任務,以加強“預、防、救”三大體系建設為重點,團結協作,扎實工作,全縣防震減災各項工作取得了積極進展??偨Y起來,有三個方面工作值得肯定:一是防震減災工作體系進一步健全??h政府調整充實了縣防震減災工作領導小組和抗震救災指揮部,各鎮街、各部門明確了防震減災工作分管領導、助理員,防震減災“三網一員”隊伍建設得到全面加強。二是建設工程抗震設防監管得到進一步加強。將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序,明確了抗震設防要求,給建設工程的抗震設計和施工提供了依據。三是全縣上下防震減災意識進一步增強。各鎮街、各部門把普及地震知識、提高自救互救能力作為重要基礎工作,組織開展了形式多樣的防震減災宣傳教育活動,全民防震減災意識得到進一步增強。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前我縣防震減災工作水平與社會需求之間還有著較大的差距,地震災害仍然是人民群眾生命財產安全、經濟社會建設成果的潛在威脅。提高防震減災能力,是全縣經濟社會率先發展必須高度重視的重大現實課題。
第一,全縣震情形勢十分嚴峻,務必高度警惕。根據國務院、省地震局年度地震趨勢意見,甘東南及甘寧陜交界為6級地震危險縣,我縣面當前和今后一個時期面臨的震情形勢不容樂觀,各鎮街、各部門務必提高認識,高度重視,牢固樹立“寧可千日不震、不可一日無防”的思想,徹底消除僥幸心理,認真扎實地做好防震減災各項工作。
第二,防震減災存在薄弱環節,務必清醒認識。20__年汶川地震后,雖然我縣防震減災事業得到了長足的發展,但防震減災工作仍存在不少薄弱環節,一是少數地方和部門對防震減災工作不夠重視,工作不到位;二是農村房屋普遍是依照傳統的建房模式,抗震設防能力不強;三是部分鎮街特別是重點行業部門,防震減災經費投入不足,地震應急救援能力不強。這些問題務必引起大家的高度重視,認真加以解決。
第三,防震減災面臨難得機遇,務必緊緊抓住。在經歷了“512”特大地震和玉樹地震后,全國各地對防震減災工作的重視程度前所未有,切實加強了對防震減災工作的組織領導,進一步加大了對防震減災工作的支持力度;社會民眾對防震減災工作的關心和參與程度大大提升,對防震減災知識需求的主動性增加,對落實防震減災措施的自覺性增強。這些都為我們進一步做好防震減災工作創造了有利條件,我們要緊緊抓住這一難得機遇,加強銜接匯報,爭取項目和資金支持,推進防震減災事業跨越發展。
三、強化措施,做到“三個加強”
防震減災,關鍵在“防”,重點在“減”。當前和今后一個時期,全縣防震減災工作必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本,按照預防為主、防御與救助相結合的方針,切實加強監測預報、綜合防御和應急救援三種能力建設,努力把地震災害損失減小到最低程度。
(一)加強地震監測。我縣沒有自己專業的地震監測臺站,因此,我們要認認真真地做好群測群防,積極推進和完善以地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和防震減災助理員為主要內容的“三網一員”隊伍建設,加強地震監測業務培訓,合理設置地震骨干宏觀測報點,逐步擴大村級信息員隊伍,形成“橫向到邊,縱向到底”的地震群防群測網絡體系,充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息收集和地震知識普及中的作用。
(二)加強地震災害防御。要加強建設工程抗震設防管理,所有新建、改建、擴建的建設工程,必須嚴格執行各項建設工程管理制度,必須進行抗震設防審查備案;要提高農村民居抗震能力,在新農村建設、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中,要為農民提供咨詢服務和技術指導,增強農村民居抗震能力;要加強地震重點監視防御縣防御。要開展建筑物抗震性能檢查工作,要對存在地震安全隱患的水庫、能源、通信、供水、供電等設施堅決按抗震設防要求進行改造,消除隱患。
(三)提高應急救援能力。應急救援是將地震災害損失降到最小程度的最后一道防線。一是要健全地震應急預案??h政府今年將修訂全縣地震應急預案,縣防震減災工作領導小組各成員單位也要根據各自職責修訂地震應急預案,并要經常性地開展演練,提高實戰能力,真正做到有備無患,臨震不亂;二是要加快應急避難場所建設。依托廣場、公園、綠地、學校、醫院等公共設施建設,拓展城市防震避險空間,各鎮、各社縣都要有明確的避難場所,以確保地震發生后能滿足疏散和災民安置需求;三是要加強應急救援隊伍建設。要依托縣消防中隊建立我縣地震災害緊急救援隊,各鎮、各社縣、 企業及部門都要建立志愿者救援隊伍,各專業搶險隊要不斷完善,形成社會基礎廣泛、協調統一的地震災害救助力量;四是要加強救災物資和專項資金,保證一旦發生地震災害,受災群眾的基本生活能夠得到妥善安置。
三、狠抓落實,做到“三個到位”
一要責任到位。各鎮街、各部門要把防震減災作為維護公共安全和保障經濟社會協調發展的重要任務,納入年度目標考核,建立和完善目標管理責任制,制訂工作措施,加強督促檢查。要健全完善應急工作機構,明確分管領導和防震減災工作助理員,切實做到思想重視、責任明確、組織健全、措施到位。
二要宣傳到位。要以提高全社會防震減災意識和能力為重點,采取多種形式組織開展防震減災知識宣傳,并使之經?;?,常態化。要開展防震減災知識“進校園、進社縣、進鄉村、進機關、進家庭、進企業”活動,特別要把宣傳的重點放在學校,縣教體局要抓好這項工作,要組織演練,深入開展防震減災宣傳教育科普示范學校創建活動,通過教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會。