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市政合同范文1
關鍵詞：政府投資項目代建企業合同管理索賠
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
引言：
隨著工程項目管理理論的發展，工程行業管理水平的提高，合同管理的作用日益突出也得到了行業人士的一致認可。合同作為甲乙雙方責權利的約定，用于指導整個工程項目的實施，任何實施過程中的變化都將以合同作為依據進行解決、處理，因此做好合同管理，控制好索賠是有效控制工程投資的有效途徑。本文從政府投資項目（市政基礎設施項目）代建企業的視角，就如何提高合同管理水平、有效控制工程索賠嘗試提出幾條合理建議，用于指導實際工作。
1.定義
政府投資項目是指為了適應和推動國民經濟或區域經濟的發展，為了滿足社會的文化、生活需要、以及出于政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資、發行國債或地方財政債券向證券市場或資本市場融資，利用外國政府贈款、國家財政擔保的國內外金融組織貸款以及行政事業性收入興建的固定資產投資項目[1]。例如通過財政投資進行的區域基礎設施項目開發建設，包括土地整理、市政道路給排水、場站項目，生活配套設施項目的開發建設，用于滿足區域開發，招商引資的需要。
以市政基礎設施項目施工合同為例，從實際工作角度來講，合同管理的主要內容包括合同條款的確定、合同洽商、合同簽訂、合同執行過程的管理和控制、工程索賠及合同收尾等工作。工程索賠主要發生在合同執行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出的經濟或時間補償。
2.政府投資項目代建企業在合同管理中的角色定位
代建企業是按照代建合同約定承擔政府投資項目建設管理工作的法人或其他組織。主要有以下類型：政府機關型、事業單位型和企業型。較常見的為企業型，根據代建企業與政府委托人責權利約定的差異，代建企業充當的角色和發揮的作用有所不同。以某園區代建企業為例，由園區管委會和代建企業簽訂代建協議，在協議中約定，代建企業充當“業主”的角色，全權負責市政項目的開發建設工作，園區管委會負責對外協調，項目整體把控監督審查工作。項目開展的工作流程如下：由園區建設計劃部門負責下達年度工作任務，代建企業負責開展具體工作，包括項目前期的立項報建、規劃設計、招標、工程實施，結算收尾移交工作。其中施工圖預算的編制，由園區財政部門負責，財政部門并且負責工程實施過程中的資金審核撥付。由此可以看出，代建企業負責全面合同管理及索賠處理工作。
3.改善合同管理、有效控制工程索賠的幾點建議
在實際工作中，代建企業作為“業主”全面負責工程項目的開發建設，包括合同管理及索賠的具體工作，同時因為工程項目屬于財政投資，代建企業必須做好資金把控，使投資控制在合理范圍內，突破合同價款的增加部分做到有據可依，價款變更合理。就如何做好上述工作，提出如下幾點建議：
3.1 前期及設計階段的主要工作
3.1.1做好前期土地整體，提供有條件的工作界面。
在市政工程建設過程中，擬建區域的拆遷問題是阻礙工程建設的首要障礙，實際工作中，因拆遷問題導致的工期延誤或工程變更現象已屢見不鮮。除拆遷問題外，也有可能因為地界交匯，協調辦理因工程需要所導致的現有管線拆改變線也是一件十分棘手的工作。因此，應盡可能在工程招標前，將上述工作落實到位，如果實在不能解決的要在合同條款中就萬一發生上述事件，如何解決在合同中作出明確約定，以防止出現問題時無據可依，雙方產生分歧。
3.1.2加強設計管理，優化工程設計。
Kelly[2]的研究發現一個項目80%的造價在方案設計（初步設計）階段就已經確定下來了，所以后續的控制只能影響到其余的20%的投資。市政項目通常由設計單位完成設計，業主單位進行招標，施工單位進行實施。因為設計和施工相分離，因此在設計階段應該充分探勘現場，結合現場情況及地質勘察情況，作出最有利于施工，且滿足使用需要的工程設計，減少施工過程中發現如相鄰工程不銜接等不必要的設計變更，引起工程索賠。
3.2 招標階段的主要工作
一般市政工程因為施工難度相對簡單，設計較完善通常采用固定總價合同模式，除非施工過程中發生設計變更及現場洽商簽證外，合同價款不做任何調整。因此招標階段，因提前考慮各種可能的風險，做好風險防控。就招標人而言，應詳細介紹現場的施工條件，就施工圖紙不能充分表達的施工要求，詳細在招標文件中予以表述；投標人應仔細閱讀招標文件，查看圖紙，核對工程量清單，認真探勘現場，有關工程的任何異議都應在規定時間內及時向招標人提出，盡量做到投標前識別出所能預見到或可能發生的風險因素，做出有效的風險防控。
3.3 工程實施過程中變更簽證的管理
不論前期工作做的如何充分，施工過程中也難免發生不可預見的因素導致設計變更及簽證，進而引起工程索賠。在日常工作中，常見的對變更和簽證處理的工作方式如：第一種，經內部簽批程序后，現場人員負責下達變更及簽證指令，不核算增減工程量和工程價款，待工程結算時一并處理；第二種，經內部簽批程序后，現場人員負責下達變更及簽證指令，負責造價核算人員負責增減工程量計算及工程價款核算，與施工方達成一致后作為日后工程結算的依據。兩種方法相比較第一種較好，因為在工程結算時，普遍距施工時間較長，常會因
現場資料記錄的不詳細，而對變更工程量的工程數量產生分歧，尤其是依據工程圖紙不能準確計算的那部分，加大施工結算的難度。因此，如必須采用第一種處理方式，必須及時做好現場資料記錄，如現場確認單，影像記錄，會議紀要等，作為最后工程結算時的依據。
3.4 明確索賠的流程
在2013版建設工程施工合同（示范文本）中，通用條款第19條為索賠條款，分為承包人的索賠、對承包人索賠的處理、發包人的索賠、對發包人索賠的處理、提出索賠的期限五個部分。在條款中將索賠約定為：只要承包人認為“根據合同約定，其有權得到追加付款（或）延長工期”，或發包人認為“根據合同約定，其有權得到賠付金額和（或）延長缺陷責任期”即有權向對方索賠。并舉例如發包人未及時交付圖紙和基礎資料、承包人施工質量瑕疵、所使用材料不合格等，也有因不可歸責于合同當事人的原因產生的索賠，如合同履行過程中遭遇不可抗力、異常惡劣的天氣條件、不利物質條件、市場價格的變化、發了變化等。索賠通常僅限于費用、時間和利潤的賠償。
在實際操作中，以業主方為例，當施工單位提出索賠后，要全面掌握索賠發生后對施工單位的影響，包括施工單位資源投入情況、現場施工情況（圖片）等，以合同條款為依據對比分析施工單位的費用增加情況，以便在審核索賠費用時有充分依據【3】。此外最重要的是要制定出索賠的內部辦理流程，明確各相關部門及人員的職責，以使索賠發生后，按照規定流程進行辦理。
4.結論
本文從政府投資項目代建企業的角度，對如何做好合同管理及索賠工作提出了幾點建議，望可以用于指導實踐工作。
參考文獻:
[1]尹貽林 閆孝硯，政府投資項目代建制理論與實務上冊[B]，2008，p009
市政合同范文2
1引言
道路建設是我國重要的基礎設施建設，不僅可以改善人們的生活或環境，還可以有效帶動一座城市、一個地區的經濟發展，因此，在得到政府資金、政策的支持之外，還受到社會各界人士的廣泛關注。為了獲得更好的社會效益和經濟效益，政府作為市政道路工程主要的投資者、管理方和業主，只有完善管理制度，借助健全的法律法制體系，才能對工程的投資、進度、質量進行有效的管理和控制，而進行管理的重點就是工程業主對合同的管理。
2市政工程合同分類及相關法律體系
2.1合同的分類1999年10月1日，《中華人民共和國合同法》（簡稱《合同法》）正式在我國施行?！逗贤ā钒押贤悇e分成15種，與市政道路工程合同管理相關的主要有：建設工程合同、買賣合同、技術合同、承攬合同和委托合同[1]。其中每個類別里又包含不同的內容，建設工程合同包括：工地勘察、設施、施工等合同類型；買賣合同主要指工程的物資采購合同；技術合同則是指咨詢及服務合同；承攬合同包括建筑成品以及設備采購合同等；委托合同則是指委托監理合同。除此之外，為了更好地解決市政道路工程建設中的各種沖突，業主需要和有關單位簽訂有關管理協議，協議內容的管理也屬于合同范圍之內。2.2合同的相關法律體系在我國市場經濟的體制下，在進行市政道路工程建設管理的時候必須按照法律要求和合同規定來進行。與其具有直接法律關系的是《中華人民共和國民法通則》（簡稱《民法通則》）、《中華人民共和國建筑法》（簡稱“建筑法”）、《合同法》。對合同做出一系列原則性、規范性標準的是《民法通則》；而《建筑法》則是對建筑活動進行的規范性約束的基礎法律，市政道路工程及運行作為基本的建筑活動，必須要遵守《建筑法》的法律規定；對我國市場經濟中的財產進行約束和規范的是《合同法》，這是財產流轉的基本法，無論是修訂合同還是履行都應當以此為基本，遵守其法律規定。另外，還有《招標投標法》，這是對市場競爭進行規范的主要法律，借助法律可以使建筑市場達到公平公正的競爭目的，對市場競爭進行有效的管理。市政道路建設作為政府投資建設的工程，必須進行招標，且必須公開公平競爭來確定承包單位[2]。除了這些休戚相關的主要法律，還應該遵守《民事訴訟法》勞動法》《仲裁法》《保險法》等相關的法律規定。
3市政道路工程合同管理的目的和任務
3.1提高市政道路工程建設的管理水平作為市政道路工程的業主，主要任務就是提高工程的管理水平。而工程進度、質量和投資則是需要重點進行管理、體現工程管理水平的三大方面，而對這三方面的管理控制主要是通過合同進行的[3]。在合同中根據對這些控制目標的明細化規定，要求合同方在工程的施工建設過程中嚴格按照合同要求進行，采取科學合理的管理方法對此進行約束控制。另外，若是能切實按照合同進行市政道路工程的管理，就能切實對工程的質量進行有效保障從而實現進度和投資兩方面的控制目標[4]。所以，市政道路工程合同能夠促進市政道路建設的管理水平。3.2加強市政工程建設的廉政性由于建設工程一般規模大、工期長、資金投入大，成為了經濟犯罪的主要領域，因此，我們必須做到公平、公開、公正，盡量規避這些領域的違法犯罪現象。而想要做到這些最重要的方法就是加強工程的合同管理。要建立完善的建設工程合同體制，公開招標、投標，將交易活動放在公開的環境，約束權利的濫用行為，對行賄受賄等貪污行為進行有力的打擊。在大力推行廉政建設，加強合同約束體系的同時，防止業主和承包單位的貪污犯罪。
4市政工程業主合同管理的主要方法
4.1依法行事，嚴格要求隨著法律法規越來越完善，國家陸續頒布了《建筑法》《合同法》《民法通則》《招標投標法》等相關法律，市政道路建設中合同管理的法律也已經逐漸完善。在市政工程的建設中，市政業主一定要嚴格規范自身行為，還要對承包單位進行施工過程的監督、管理，必須按照合同中的相關規定進行工程建設，嚴格按照合同來執行。一份合同的誕生，意味著對簽署雙方都具有法律效力，具有約束力。所以，一定要依法按照合同行事，嚴格規范管理，從而促進工程的管理和建設。4.2建立高效的合同管理機制由于市政道路在工程建設過程中所涉及的合同種類較多，而市政工程項目又比較多，所以，一定要建立高效的合同管理機制，配備合理的合同管理人員。眾多的合同，必須要經過嚴格的管理和專業機構的工作人員進行管理控制。1）建立合同流轉單制度，這是確保合同修訂過程合法性的有力保障。一份合同一份流轉單，流轉單需要經過層層的審批簽字，合同經手人、相關負責人、分管領導、單位負責人等。要嚴格把好合同關，防止貪污受賄等不正當交易的出現，從而使合同內容及形式的合法性得到有效保障[5]。2)建立合同臺帳制度，這可以有效防止合同的重復和遺失。合同臺賬制度需要分別建立收錄和發放兩個臺賬，安排專人進行管理和記錄。一般情況下，可以建立合同檢查制度和報告制度，從而促進工程的管理。另外，還可以按照每一個工程項目的分類，以及單個工程所涉及的所有合同內容做數據整理，通過對工程建設的投資分析，為業主提供文字依據。這種統計方法可以有效提高市政道路工程業主的管理水平。4.3推行合同示范文本制度由于施工合同的內容繁瑣復雜，我國在1999年頒布了《建設工程施工合同(示范文本)》和《建設工程委托監理合同示范文本》以及勘察設計示范文本。合同示范文本制度的推行，一方面可以使當事人或單位對相關的法律法規及時了解掌握，在具體實踐中從法律法規的要求出發，避免走錯路、彎路；另一方面，可以加大行政部門對合同的監管力度，在遇到民事糾紛等事件時，便于維護當事人的利益。范本簽訂合同的推行，促進了工程合同管理體制的發展與完善。4.4建立合同管理目標制度目標制度是管理中必須設定的，只有確定了管理目標，才能更好地進行管理。在合同管理中，也要確定明確的管理目標，也就是對預期結果、最終目的的設定。它可以與工程管理的目標相一致,也可以不同。它可以分解為投資的目標、進度的目標、質量的目標,也可以分解為管理的各個階段的目標。總之,市政工程合同管理需要設立管理目標,并且應當落到實處。另外,還應當建立市政工程合同管理的評估制度。只有這樣,才能有效地督促合同管理人員提高合同管理的水平,從而推動工程管理的水平更上一層樓。
5結語
合同管理作為工程管理的重要組成部分，是服務工程管理，提高工程管理水平的有效保障。在市政道路工程建設中，要加強對合同的管理，不斷提升市政建設的合同管理水平，從而促進道路建設工程乃至整個市場經濟下工程建設的進步和完善。
【參考文獻】
【1】羅曉峰.淺談建筑工程項目中的合同管理[J].三峽大學學報(人文社會科學版)，2010(S2).
【2】王雨.我國建筑施工項目合同管理研究[D].長春：吉林建筑工程學院，2011.
【3】刁心俠.強化合同意識重視合同管理[J].黃淮學刊(哲學社會科學版)，1998(3).
【4】朱莉.淺析業主對建設項目投資與管理[J].工程與設計,2007,21(1):97-99.
市政合同范文3
關鍵詞：市政工程；合同管理；存在問題；建議
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
施工企業合同作為合同類型的一種，是在需要建設施工的工程項目中，承包人與發包人為了工程項目的順利實施，雙方進行具體的權利義務約定，承包方負責施工項目的完成，發包人負責工程價款支付的合同。市政施工項目由于其生產長期性，而且施工過程極為復雜，參與項目的行為主體眾多，主體間經濟關系也錯綜復雜。因此，施工企業要積極維護自己的權益不避諱合同索賠，才能使自身適應更廣闊的市場，有更好的發展。
一、對工程合同管理的認識
1、合同簽訂環節
一般而言，合同簽訂是基于甲乙雙方充分溝通的基礎之上來進行的。然而，針對水利水電工程項目來說，因其存在著信息不完美現象，因此該合同具有不完全合約的特質。所謂不完全合約是指，合同中的條款無法窮盡項目未來施工中可能遇見的所有問題。而之所以會是這樣，便在于該項施工的長周期特征所決定。正因為如此，在信息不完美現象存在的情況下，合同簽訂環節便可能存在問題。
2、合同實施環節
從理論層面來看，隨著在甲乙雙方認可下合同的簽訂，已經保證了合同實施的可行性。但實踐表明，在項目施工監督機制缺失的狀況下，承建方往往做出背離合同約定的事情。主要體現為，在施工材料上做文章而降低其施工成本。不難知曉，這種情況將嚴重影響水利水電工程項目的整體質量?？梢姡蚝贤瑢嵤┉h節的信息不對稱影響，也可能使合同管理出現問題。
3、合同保管環節
對工程項目的終生負責制，使得水利水電企業面臨著巨大的社會壓力。而這種壓力需要借助工程合同的保管，而分解到各子項目承建方身上。為此，合同分類保管便成為需要認真實施的工作，但目前這里面仍存在問題的可能。
二、施工企業合同管理工作存在的問題
1、合同管理意識淡薄
由于市政施工單位人員復雜，素質良莠不齊，法律意識單薄，也意識不到合同管理的重要性。主要表現在：（1）合同里內容和義務的規定不協調；（2）在建設施工過程中合同違約現象嚴重；（3）有些承包人資質不夠違法簽訂合同，或者違法用假名義來簽訂合同；（4）現在企業會把工程交給很多承包商，而承包商會繼續分擔給小承包商，在這種層層的關系中，存在著不合法的轉讓承包現象。工程承包是很復雜的系統，存在很多激烈的競爭，并且伴隨著激烈甚至惡意的競爭。由于我國市場經濟體制還不健全，相關法律法規有待完善，在合同執行的時候，很多行為得不到法律的規范，以至于有些工作不能正常開展。
2、合同管理制度缺陷
很多市政施工企業缺乏對合同管理制度的重視，企業中沒有設立專門的合同管理部門和人員，沒有建立規范嚴格的合同管理制度和相應的合同管理工作程序，合同在訂立、履行過程中漏洞頻出。這樣容易造成合同執行的具體困難，甚至造成重大合同失誤，形成巨大的合同風險。同時，如果相關工作程序缺乏有效的風險控制，也容易滋生各種工程腐敗。
3、缺乏專業的合同管理人才
市政工程施工合同管理和合同索賠是專業性、技術性和法律性很強的工作，其涉及內容多、專業廣，并且合同管理工作涉及到整個市政工程的全局，所以需要具備一定的施工技術、管理才能、造價管理及法律知識的人進行管理，而許多施工企業及工程項目部都沒有專業技術人員管理合同，而是由其他人員進行代管，并且缺乏對這些人員的專業培訓，導致合同管理工作難免出現問題。
三、加強施工合同管理的對策和建議
1、建立合同實施的保證體系
施工企業必須從思想上真正意識到合同和合同管理的重要性，建立合同實施的保證體系，應設置專門的合同管理部門，在合同總體分析和細化分析的基礎上，將合同總體目標分解到具體的工程活動中。對建立的組織機構，必須明確與之相應的工作流程。從合同簽訂前對招標文件分析、合同文本審查、工程合同策劃，如分包合同策劃、工程預算、報價、合同談判和合同簽訂，到合同簽訂后建立合同實施保證體系、對合同實施情況進行跟蹤、對比分析、診斷、合同變更、索賠和反索賠等過程，均要建立有效的工作程序，做到有章可循，職責明確，獎懲分明，避免職權交叉，互相扯皮。此外，施工企業還要建立有效方便的文檔系統，使合同的監督、跟蹤和診斷工作正常進行，有利于及時正確地決策，而且在發生市政工程糾紛時能及時地提供有力的證據。
2、制定必要的合同管理制度
2.1合同交底制度
合同簽訂后，首先，要由招投標中編制“經濟標”和“技術標”的部門，與工程項目的施工合同管理部門進行技術交底。其次，再由項目合同管理人員對各級項目管理人員、各工作小組負責人進行合同交底。通過技術交底，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解施工單位的合同責任和工程范圍。
2.2責任分解制度
項目部合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細的了解。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡心盡職，共同完美地實施合同。
3、重視合同文本分析
3.1合法性分析
這包括：當事人是否具備相應資格；工程項目是否已具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件，特別是是否具備各種批準文件；招標投標過程是否符合法定的程序；合同內容是否符合合同法和其他各種法律的要求。
3.2完備性分析
其包括：構成合同文件的種種文件是否齊全；合同條款是否完備，對各種問題的規定有沒有遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清楚；對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性。建議應盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同。
4、重視合同變更管理
合同變更在工程實踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機會，所以在工程實施中必須加強管理，合同管理工程師應該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。在實際工作中，變更必須與索賠同步進行，待雙方達成一致后，再進行合同變更。很多承包人往往不重視變更管理，對業主要求的變更無條件服從而導致工作做了卻無法獲得賠償。
5、重視合同管理人才的培養
合同管理需要專業的人員進行管理，才能保證項目的高效運轉、優質管理，工程施工需要大量優秀的人員參與，這其中也包括稱職的合同管理人才，他們應該不單單是掌握合同管理涉及到的擬訂、修改、談判和解釋等基本知識，還應該具備合同履行與合同索賠等公共類的技能，屬于較為全面的復合人才。目前，施工企業中非常缺少這類人才，選拔這類優秀人才應該成為施工企業的一項基本日常工作。此外，應該多引進這些人才，使企業的合同管理隊伍不斷壯大。
結束語
總之，在激烈的市場競爭中，施工企業與合同管理之間存在著緊密的聯系，對于工程項目來說，自始至終都貫穿著風險。因此，施工企業要加強合同風險管理，識別、分析、評價風險，并及時防范和化解風險。通過建立和完善風險管理機制，在施工過程中，做好風險的辨識、分析、預防和處置，進而最大程度地提高施工企業的管理水平和投資收益，確保承包人在競爭中更具競爭力。
參考文獻
[1]王麗．淺析如何加強工程合同管理［J］．經濟視野，2013(2)．
市政合同范文4
建筑安裝（市政）工程
勞務分包合同
發包方（甲方）：
承包方（乙方）：
依據有關規定，結合本工程施工特點，甲方將本工程項目委托乙方承包施工。為明確雙方在施工過程中的權利、義務和經濟責任，經雙方協商簽訂下列協議條款共同遵守執行。
第一條：分包工程名稱和項目
1、工程名稱：
施工項目：室外欄桿施工；
2、工程地點：。
3、承包方式：包工包料。
4、承包范圍：室外欄桿制作與安裝的全部內容。
第二條：合同價款及結算
1、工程量計算規則及計價方法：本合同為單價固定，總價暫估合同；結算時按實際施工內容外露尺寸工程量進行結算。
2、合同單價及總價:
序號
工程項目
單位
數量
單價元
合同價款元
備注
1
室外欄桿
m
2
3、工程款支付：工程竣工后支付至結算總價的95%，剩余5%為保修金，待保修期滿后一個月內付清。
4、工程結算：在工程全部竣工后，經建設、總包、監理、施工四方驗收合格達到合同約定的指標要求，雙方辦理工程竣工驗收手續并交齊有關資料后，方可辦理結算付款。
乙方在分包工程完工后3個月內與甲方辦理竣工結算，如因乙方原因未辦完結算的，視為放棄結算權。
5、本合同價款及工日單價中均已包括：主(輔)材料費、成品材料加工費、成品材料安裝費、現場材料的二次搬運、生產機具費、管理費、現場經費、利潤、稅金、運費（含乙方自備工具和現場加工的小型工具用具）、冬雨季施工費（冬雨季施工降效、保溫養護、防雨防滑、排水等）、25米以上高層建筑超高費（施工中必要的安全防護用工，現場材料碼放，文明施工的清理用工，搭拆臨時床鋪、爐灶等生活用工）、工程現場施工人員保險費用以及兩天以內的停窩工等費用。
第三條：甲方責任
1、提供現場必要的施工條件，滿足現場臨時用水用電，保障施工機械的正常運行和施工所需材料，設備按計劃供應到施工現場。
2、按規定提供圖紙和有關資料各一套，對乙方施工人員進行技術、質量、工期、安全生產和文明施工交底，并對上述指標進行監督、檢查，及時糾正和解決施工中出現的各種問題。
3、協調與建設單位、監理單位以及與工程施工有關的管理單位和協作單位的關系，報送有關資料和報表。
4、協助乙方做好施工現場的生活、行政管理工作，為乙方施工人員提供食宿方便。
第四條：乙方責任
1、按合同約定的各項指標及要求組織施工，嚴格按照施工圖紙、現場實際工程情況、施工驗收規范、質量檢驗標準和施工安全操作規程進行施工，并對工程的施工技術、工程質量、工期進度、安全生產和文明施工全面負責，確保各項指標的實現。
2、乙方自購材料必須符合國家有關使用的規定，有產品的檢測合格報告及合格證并有害氣體的釋放量符合環保的要求，如甲方對乙方某些自購材料質量有疑意（經檢測不合格），甲方有權提出更換，如乙方不能滿足要求，甲方有權替乙方采購，其費用從乙方工程款中扣除，甲方并加收15%管理費。
3、嚴格遵守施工現場文明施工的管理規定，加強施工人員的管理，按規定辦理各種有關證件手續，服從甲方、建設單位、監理等單位的指導、監督與檢查。
4、及時辦理并向甲方提供完整的工程技術資料兩套。
5、乙方分包施工的項目應由乙方按規定上報施工產值，繳納各種相應的稅、費。
6、為保證施工安全，乙方施工作業動用明火時，需向安全組開據動火證，并必須配備合格的滅火器等消防設施方可施工，負責并把相關使用方法及使用時的注意事項與現場施工人員交底。
7、乙方負責自己產品安裝前后的成品保護工作，待工程四方驗收合格后，方可進行辦理移交總包單位的手續；保護自己產品的同時還需注意保護其它單位的成品工作。
第五條：工程質量
1、本合同約定的工程質量標準為合格。
如乙方施工達不到約定的工程質量標準，要處以2000元罰款。
2、由于施工質量不合格或達不到約定的質量等級的部分，甲方有權要求乙方進行返工，直到符合約定的質量標準，并承擔由于返工造成的經濟責任。
3、施工質量的獎罰應以質量監督管理部門核發的質量等級證書為依據，在工程竣工結算時一次結清。
第六條：施工工期
1、進場日期為200年月日，竣工日期為200年月日。
2、由于甲方原因造成的工期延誤，工期相應順延；因乙方原因造成的工期提前或延誤，雙方約定工期違約金的計算方法為：每拖延1天罰款500元，但最高不超過2000元。
第七條：材料、機具的供應
1、乙方所用機具均需自己攜帶,若乙方借用甲方的工具和機具等應妥善保管,加強維修與保養,嚴格按照安全操作規程使用,如發生丟失或損壞,按甲方的有關規定予以賠償。
第八條：安全施工
1、乙方應按ohsms18001職業安全衛生標準施工，嚴格執行《中華人民共和國職業病防治法》的有關規定，履行相關責任和義務，安全施工要符合總包方現場規定的要求，加強對施工人員的安全教育，嚴格按照安全操作規程施工，接受有關部門的安全檢查和安全獎罰，具體實施按總包方安全部門管理的有關規定執行。
2、乙方按有關規定，采取嚴格的安全防護措施，承擔由于自身安全措施不力造成的責任事故和因此發生的一切費用。非乙方責任造成的安全事故，由責任方承擔責任和有關費用。
第九條：文明施工
1、施工現場管理應符合上級有關部門和甲方文明施工現場管理的規定，本工程約定施工現場文明施工管理達到市級安全文明工地標準，雙方約定的安全文明施工獎罰為：
出現一切安全事故均有乙方負責，視情節輕重做出2000元以內罰款。
2、乙方施工作業面必須做到工完場清，材料使用及碼放應符合施工現場的管理規定，對場區的整潔要求按責任范圍承包，做到隨時清理，保持現場清潔整齊。
3、乙方必須嚴格按照iso14001環境保護標準施工，確?，F場施工管理符合北京市及甲方的現行有關規定，接受有關部門檢查，不符合規定要求的應及時糾正，凡屬乙方施工管理責任范圍內提出的罰款，均由乙方承擔。
第十條：工程保修
1、乙方所施工的工程項目，保修期為一年，以最終工程竣工備案之日起計算。
2、保修期內，所施項目的工程維修、返修，要求乙方無條件在8小時內到位，并保證修理合格。
第十一條：違約
1、由于甲方責任，致使合同無法履行時，甲方應承擔違約責任，工期相應順延，并承擔由此造成的停窩工損失。
2、由于乙方自身原因致使工程不能按期竣工，施工質量達不到合同約定要求時，甲方有權中途解除合同，并由乙方賠償因違約給甲方造成的損失。
3、如發生合同爭議時，雙方應根據實際情況協商解決，經協商仍不能達成一致意見時，可向房山區人民法院。
第十二條：其它
1、本合同一式四份，具有同等法律效力，甲乙雙方各存一分，備案一份。
2、本協議未盡事宜，由雙方協商解決。
3、本合同自訂立之日起生效，保修期滿，本合同即告終止。
第十三條：補充條款
1、乙方施工時，嚴格按相關規范規定執行，必須有嚴格的安全施工措施，由乙方原因發生的安全事故由乙方全部承擔；
2、本合同為固定單價合同，其單價已包含完成工程的全部內容所需的人工費、機械費、材料費及材料二次搬運費、季節性施工措施費、乙方為本工程施工的人材機辦理的保險費、管理費、利潤、稅金、風險包干費等全部費用。
3、為保證人員的施工安全，乙方進場后應與該工程項目部簽訂安全協議。安全協議作為本合同的附件，與本合同具有同等法律效力。乙方同時也應在開工日期3天內，為其現場施工人員購買相應保險，保險期為本合同規定的工期，若乙方不按相關規定辦理保險，發生后果由乙方承擔全部責任。并向總包單位提供相關上保險的書面證明材料。
4、乙方對與其確定勞動關系的作業工人必須認真審查，保證人員的政治素質、身體素質和技術水平，工人年齡為18周歲—60周歲之間，不得有心臟及癲癇病等病癥狀。需將其作業人員登記造冊（須寫明姓名、性別、年齡、籍貫、工種、級別、工作證號碼、勞動合同及身份證號碼），作為本合同附件。
5、如乙方不履行上述要求，出現一切安全事故，全部責任由乙方承擔。
6、乙方需提供完成本工程所需的6套完整工程竣工資料。
7、簽訂安全管理協議。
(以下無正文)
承包方：（章）發包方：（章）
住所：住所：
法定代表人：法定代表人：
委托人：委托人：
電話：電話：
傳真：傳真：
開戶銀行：開戶銀行：
賬號：賬號：
市政合同范文5
一、添附理論的目的
添附，是附合、混合和加工的總稱。其中附合、混合為物與物相結合，加工為勞力與他人之物的結合。附合可分為動產附合和不動產附合兩種，不動產附合是指動產與他人不動產密切地結合在一起，成為不動產的重要組成部分。動產與不動產附合需要具備以下的條件：一是必須動產附著于不動產之上，即附著者為動產，被附著者為不動產；二是動產成為不動產的重要組成部分，即二物結合以后，不經毀損或變更其性質而不能分離；三是動產與不動產屬于不同的人所有，即同屬一人時則不發生不動產所有人取得他人動產所有權的問題。房屋租賃糾紛中，承租人對不動產的改善或者增設物，其中那些能夠拆除，又不影響其自身價值的設施，與附合構成要件不相符合，故不屬于動產與不動產的附合。只有那些不經毀損或變更其性質而不能分離的改善或增設物，才屬于動產與不動產的附合。動產與不動產的附合，產生不動產所有人取得動產所有權、動產所有權因附合而消滅的物權效果。添附屬于物權法的范疇，物權法以規范財產歸屬關系和保障財產歸屬秩序為內容，其注意保護的是經濟生活靜的安全，以實現其財產歸屬之功能。添附理論的目的，一是為了解決一物分屬不同所有人不利于所有權穩定的情況，其次是為了充分地實現物的使用價值和經濟價值。因而在現代法制之下，法律通常規定由一人取得添附物的所有權，而不必恢復原狀，使添附物能成為社會經濟財富而繼續存在，當事人之間縱有恢復原狀的特約，也應理解為違背公共秩序而無效。①
二、國內外立法及不當得利請求權
對于動產與不動產附合處理的有關法律法規，主要散見于民法通則及其貫徹意見、合同法和建設部的《城市房屋租賃管理辦法》之中。上述規定，在房屋租賃添附物糾紛適用法律時具體存在以下問題：1、未明確體現動產與不動產附合后所有權歸屬的民法原理。2、未明確對善意附合行為，承租人有權獲得折價補償，即有權請求出租人返還可利用費用。3、未明確規定對改善或增設物折價補償應當考慮的因素。②故而審判實踐中出現相同情況，有的判予補償，有的判不予補償，或者補償價額懸殊較大，也就不足為奇了。
從近幾年我國立法動態看，《合同法》建議草案第227條原先內容為：“承租人經出租人同意對租賃物進行改善或在租賃物上增設他物的，租賃合同終止后，承租人可請求出租人在現存的增加價值額的限度內償還所支出的費用?！闭綄嵤┑摹逗贤ā返?23、235條都未出現上述類似內容。而我國的《物權法》草案建議稿第173條：“依第168條、172條，喪失權利而受有損害者，（一）有權依照法律的規定，請求償還其價額或賠償其損失，但其若系惡意，另一方有權依誠實信用原則，主張惡意抗辯；（二）不得請求恢復原狀?！庇纱丝磥恚⒎ǖ谋疽獠o否定對善意改善或增設物價值的補償，而主要可能是從立法技術上考慮較多的原因，即補償內容不由合同法規定，而由物權法規定。再看其他國家及地區關于添附的立法例：日本民法典第248條[添附的效果]規定：“因適用前6條而受損失的人，得依703條及704條的規定請求賠償金”。德國民法典第951條[權利喪失的賠償]規定：“1、因946條至950條的規定而喪失權利的人，有權向因權利改變而受益的人，依關于返還不當得利的規定，請求金錢賠償；2、不得請求恢復原狀”。臺灣民法典第816條[添附之效果－補償請求]規定：“因前5條之規定，喪失權利而受損害后，得依不當得利之規定請求償金?！雹鬯^不當得利是指無法律或合同上的根據，使他人財產受到損失而獲得利益。從上述內容來看，為了平衡當事人之間的損益關系，財產所有人獲得善意添附物的所有權符合不當得利的構成。從添附理論來看，添附物為一人所有，通常是純粹出于立法政策和法律技術的考慮，而非實質賦予取得人不付任何代價的純粹利益，受損害的當事人更無無端喪失權利、遭受損害的理由。為了平衡這種物權的變動，動產所有人有權采取債的救濟方法，即依不當得利請求取得其動產所有權的人給予其補償。④這與添附理論設立的目的是相吻合的。故而，在房屋租賃糾紛案件中，動產所有人就其善意添附物權利的喪失并受到損害的，有權依不當得利的規定，請求取得人支付賠償金。那種不予補償的觀點顯然與民法添附理論及有關法律的規定不相符合。
三、改善或增設物價值的認定
在房屋租賃糾紛中，對改善或增設物價值的判斷是時常困擾法官的難點問題。對其價值的認定，常用的方法有：1、費用支出法。即改善或增設時，承租人實際支付的費用；2、支出費用年度分攤法。即根據合同約定的租期，將支出費用平均分攤，計算糾紛發生時至租期屆滿間的剩余價值；3、現存價值審計鑒定法。即對糾紛發生時現存添附物進行工程造價審計鑒定。
第一種方法，承租人雖支出了費用，對租賃物改善或增設他物使其價值增加，但在承租人使用租賃物期間，該利益不為出租人所享有，只有在合同終止后，尚存價值才為出租人享有、取得，故而以起始支出的費用確定合同終止時添附物的價值，對出租人有失公允。
第二種方法因在租賃期滿時，添附物本身的自然屬性決定絕大多數情況下其價值并不蕩然無存。上述兩種方法因其不合理，已逐漸被舍棄。
第三種方法在審判實踐中因相對公平合理且便于操作而被廣泛使用。但筆者以為此方法最大的弊端在于，它過于偏重考慮了因物權變動造成的動產所有人固定利益的失衡，而忽略了因債權債務關系所引起的動產價值的變化因素，某種意義上加重了出租人的負擔，甚至會造成助長承租人惡意毀約、轉嫁經營風險、違反誠實信用原則的惡果。因此，在租賃合同終止時，要區分現存鑒定價值與現存可利用價值的不同。現存鑒定價值是通過審計對現存改善或增設物根據市場價格及折舊因素得出的實物固定價值?，F存可利用價值是指在審計鑒定價值基礎上考慮以下因素后得出的價值。
第一、改善或增設的目的。對不動產租賃物進行改善或增設他物，是承租人為便于其行使租賃權，方便經營和生活，或者為了提高租賃物的使用價值，或服務于自己的特定目的。承租人為此行為時，是不會為出租人多加考慮的。
第二、租賃物的類別。房屋因其地理位置、結構及面積等情況的不同，為極大地實現其使用價值和經濟價值，一般分為住宅用房和商業經營性用房。住宅房租賃合同是指以居住、生活為目的的合同，是滿足人們的居住需要，屬于人類生存的基本物質條件。后者指從事生產經營活動、以經營為目的合同，具有營利性質，屬于市場行為。
第三、合同終止時，租賃物有無重新使用。雙方發生糾紛時，一般情況下租賃物尚未重新投入使用，等待處理。但確有終止時房屋騰空重新投入使用的情況發生。
第四、租賃物具體用途未來不確定性。雙方租賃合同終止時，出租人對租賃物未來承租人、承租具體用途均無法確定，處在一種不定狀態。相對而言，住宅用房，由于用途相對確定，添附物有一定的共性，不確定因素尚少。然而商業經營性用房，未來不確定性因素較多。物的價值因人而異，對原承租人有益的不一定對出租人有益，相當多的專營設施對出租人、未來的承租人是無用的。
第五、承租人投資規模與租期是否基本相當。承租人在對租賃物添附時，其要對經營目的、期限、投資額作可行性研究，這是承租人的經營決策，有一定的商業風險，而出租人對此是無法控制的。
第六、合同終止原因。合同終止有合同期屆滿、不可抗力、違約及合同無效等原因。從終止的原因，尤其是違約致合同解除的，可以判斷當事人是否有惡意毀約或轉嫁經營風險的可能。
改善或增設物現存審計鑒定價值和可利用價值之間存有差額，這是房屋租賃經營隨房屋用途、承租人和市場的變化而客觀存在的事實。如不考慮以上諸因素，僅根據現存審計鑒定價值由出租人全部承頂顯失公平。如考慮以上因素，這些因素在現存審計鑒定價值中應降低多少，如何量化，顯然不是審計人員的職責范圍，這實際是法官根據案件的具體情況行使自由裁量權問題。
四、改善或增設物幾種情況的處理
筆者認為，當事人約定原則，是解決改善或增設物歸屬及補償的最好救濟方法。合同終止的情形與合同約定相符時，按約定處理。在無約定情況下，應由不動產所有人取得其所有權，而不必恢復原狀。同時，為平衡這種物權的變動，動產所有人有權請求取得其動產所有權的人給予其補償。在上述前提之下，以改善或增設物現存審計鑒定價值為基礎，結合上述諸因素，對以下情況，分別適用公平原則、違約責任原則以及兩者相結合的原則進行處理。
（一）合同期滿、不可抗力導致合同終止
因合同期滿、不可抗力導致合同終止的，出租人給予承租人的補償應當體現公平原則。即由出租人予以承租人改善或增設物可利用價值經濟補償?，F存審計鑒定價值與可利用價值之間的差額為承租人的損失，該損失依公平合理原則由雙方分擔。值得一提的是，如遇拆遷致合同終止的，在無約定情況下，對承租人的補償，以拆遷人給予的補償額為準，而不存在損失分擔問題。
（二）合同期未滿提前終止
這種情況，又具體分以下情形：
（1）出租人違約。無論對合同期滿改善或增設物是否補償有無約定，因出租人違約致合同提前解除，承租人不能按原合同約定享有其添附物的利益，該利益是出租人違約而給承租人造成的實際損失。即使承租人原先同意合同期滿放棄添附物，也是基于合同正常履行的前提，因出租方違約，致使承租人投入的利益無法實現，再放棄其添附的利益，違背其當初的真實意思表示。故應根據違約責任原則，由出租人按添附物的現存審計鑒定價值予以全額賠償。
（2）承租人違約。無論對合同期滿改善或增設物是否補償有無約定，由于承租人的違約致使合同提前解除，其不能按合同約定的租期享有其添附物的利益，是其自己違約行為造成。故應在現存審計鑒定價值基礎上，結合上述諸因素來確定出租人對添附的可利用價值，由出租人予以補償。審計鑒定價值與可利用價值間差額，是承租人的損失，根據違約責任原則，同時為防止承租人惡意毀約、轉嫁經營風險，應當全部由承租人承擔。
（三）合同無效
根據《民法通則》無效處理原則，應當是：“無效的，應當返還各自所得的財產、恢復原狀，造成損失的，根據過錯責任的大小，承擔相應的賠償責任?！狈课葑赓U合同雖然無效，但作為善意添附，是不適用恢復原狀的，仍應在添附物現存審計鑒定價值基礎上確定出租人的可利用價值，由出租人予以承租人折價補償。兩者之間的差額為雙方在履行無效合同中所造成的承租人的損失，該損失應根據合同無效過錯責任的大小，由雙方承擔相應的賠償責任。
注：
①《中國物權法研究》（上），532－533頁，梁慧星主編，法律出版社。
②《租賃合同》，192頁，喬燕主編，人民法院出版社。
③《中國物權法草案建議稿：條文、說明理由與參考立法例》，第412?413頁，課題負責人梁慧星，社會科學文獻出版社。
市政合同范文6
3月的日內瓦車展和4月的上海車展，奇瑞旗下的觀致汽車似乎從天而降，引發了全球汽車界的深度關注。觀致模式一時成為熱議，但《汽車商業評論》發現，真正理解者似乎還是寥寥，而懷疑論者不乏其人，他們并不相信平地能夠起高樓。
事實上，我們也并不相信平地能夠起高樓，觀致看起來是平地起高樓，但實際上并不是如此。觀致汽車董事長兼CEO郭謙多次對本刊記者表示，他們是在尊重汽車產業規律的基礎上，整合全球頂級資源為我所用，開啟了貌似平地起高樓的新模式。
這是一種區別于傳統——通過重組整合引進資源，或者說區別于傳統修修補補小打小鬧整合資源的新模式，我們可以稱之為非傳統整合新思維。這種思維，觀致汽車可謂在全球開了先河。（詳見本期文章《新汽車觀致》）
某種意義上，吉利汽車并購沃爾沃、北汽收購薩博核心技術，也都有這種思維模式的影子。但是觀致汽車最為徹底。盡管如此，很多人對此還是將信將疑，但是在中國，已經有人運用這種非傳統整合思維獲得了相當的成功。那就是廣東大地產商許家印開創的恒大足球神話。
近3年來，特別是近段時間以來，中國球市的火爆惹得日韓甚至亞足聯都非常側目，以恒大為代表的中超四支球隊，小組賽的亞冠成績表現也一舉超越了日韓，頗令球迷們驚喜，中國足球已經有了要雄起的感覺。
中國足球風風火火之勢，無疑得益于廣州恒大所帶來的沖擊波。
三年前（2010年），恒大地產花1億元買下降級的廣州足球隊，隨即以冠軍身份沖擊中超成功；2011年，廣州恒大獲得中超聯賽冠軍，是中國足球聯賽史上首隊在升上頂級聯賽第一年就勇奪冠軍的球隊。
2012年，廣州恒大再奪中超聯賽冠軍，成為中超首支成功衛冕的球隊。同年，恒大首次參加亞冠聯賽，進入八強，并在國內奪得超級杯冠軍及足協杯冠軍，成為中國足壇三冠王。2013年，恒大又一次橫掃中國足壇，現在是劍指亞冠冠軍。
短短兩三年，恒大老板許家印所獲得的社會聲譽也遠遠超越了其在地產行業的積累，甚至有人提議讓許家印擔任足協主席。一個足球外來戶，又如何能夠把中國足球攪得風生水起？
仔細看看恒大的操作手法其實很簡單：整合！頂級整合！全球最好的資源都是為我準備的，恒大不過是進行了最好的資源整合——全球頂尖的教頭里皮，世界級的外援孔卡、巴里奧斯、埃里爾森和穆里奇，當然還有最好的國內球員組合。
不懂足球沒有關系，只要請來專業的人按照市場規則和足球規則來做事情，就一樣可以成功，而且能夠取得更大成功。恒大有著最開闊的全球視野和整合的智慧，同時有著最好的管理與激勵制度，可以說，恒大把整合者的角色做到了極致。
這不同于上海申花的資源整合。申花引進的大牌球員阿內爾卡德羅巴比恒大的動靜更大，但是因為那是不成體系也不成比例的整合，最多算是一種投機取巧，結果證明，那不過是一出鬧劇。如同里皮所言，“如果僅僅是招來兩名巨星、但卻沒有強健的骨骼是遠遠不夠的”。
再仔細觀察，恒大能夠做到這一切還跟其擁有雄厚的財力以及對于中國足球大環境的深刻洞察有關系。
經過這幾年整肅，中國足球公平比賽的環境得到了有效提高，這讓有實力的球隊具有了真正展示自己的舞臺，不再有當年李書福進入足壇因為假球泛濫而不得不退出的尷尬。
同時，中國有著全球最具潛力的球市，未來足球產業在中國的前景具有充分的想象力空間，這是恒大整合資源時最重要的底牌。我們看到，恒大也在與皇馬合作開辦萬人足球學校，許家印投資足球有著巨大的商業動力（詳見本期文章《新足球恒大》）。
恒大制造的足球神話，說明了一個道理，在全球一體化的時代，我們不必亦步亦趨，可以資源整合實現跨越式發展。前提是我們擁有開放性視野和足球產業的基本認知。充滿誘惑的中國足球市場好比巨大的磁場，我們需要的只是包容與共贏的意識，全球性的優質資源自然向這里匯聚，外援、外教都可以是振興中國足球的自己人。
《汽車商業評論》認為，足球振興可以借勢借力，汽車產業發展也不例外。閉門造車的時代早已終結，在一個整合的年代，我們需要自主發展的新思維。非常幸運的是，在汽車界已經有了先于恒大且與恒大整合思維精髓打通的是觀致案例。
觀致汽車的成功亮相源自奇瑞的整合思維：聘用了全球的頂級的汽車管理團隊，采用了全球成熟的技術，進行正向開發，甚至未來的市場也是全球布局。奇瑞把自己的核心利益與全球最好的資源進行配置組合。
觀致與恒大相似之處在于，兩者整合全球資源時都采取了頂級資源配置的標準，不惜重金、寧缺毋濫。并且，國際化團隊建設中，觀致與恒大都建立了很好的企業文化氛圍，讓外援們盡可能有一份榮譽感和歸宿感。
細細梳理幾十年來中國汽車工業進化的路徑，我們大致可以看出這樣的階段——模仿者、協作者、整合者，除了這三個不同階段的角色，或許未來還會出現擔當全球汽車工業主導者的角色。
最初的模仿者角色大家都很熟知，那時流行的逆向開發大體如此。而協作者角色多數是跟隨型合作與分工，強勢弱勢分明，外方主導產品與技術、管理，中方參與市場分肥。目前階段，應當說中國汽車廠家大體上正在從協作者角色向整合者角色轉換過程中。
協作者身份更多是跟隨型的分工與合作，而整合者角色有了更多的開放性與可能性。由于全球化趨勢下中國市場戰略地位不斷提升，使得整合者的話語權與整合力不斷得以增強。
有市場預計到2020年中國汽車市場銷量要占到全球30%，舉足輕重的份額背后當然孕育著一種本土機會，畢竟，市場的價值是最現實最徹底的價值，這給中國汽車企業提供了博弈的籌碼。
中國汽車產業成熟與壯大，需要在目前整合者的角色定位上有著更多的作為。世界汽車工業經歷了一百多年的發展，后來者大可不必只為著自主的情結而埋頭苦干，一切有利于自身發展的可能都不能放棄。實際上，早在1990年代末期仰融利用全球資源造中華車就已經顯露了這種整合思維的端倪。
但仰融時代的整合從本質上來講還屬于傳統整合的范疇，畢竟還只是一種簡單地向外部的借力，并沒有從體系上將之融入到自己內部，使之成為一種內生的力量。在世界經濟日益全球化的今天，所有汽車業的資源（技術、人才、管理）流動更是日益加速，如果能夠牢牢將這些資源中最重要的頂尖的人才資源納入自己的陣營并形成全新的發展體系，那么這種整合將是力度最大見效最快的整合。
