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當前的經濟形勢與政策范文1
關鍵詞：經濟形勢；宏觀；宏觀經濟；走向
中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：16723198（2013）22001701
一個國家的國民經濟運行狀態以及其經濟活動的總體活動簡稱為宏觀經濟，簡單來說也就是整個國家的國民經濟總體活動。然而，由于一個國家內外經濟狀況的不斷變化，并為了能夠實現國民經濟活動與發展的穩定增長的態勢，就需要采取宏觀經濟政策，也就是以政府為主體，采取相關的政策措施，對整個市場經濟的運行進行調節，從而實現宏觀經濟的國民產出水平、穩定物價、低失業率等目標。
宏觀經濟政策是針對當前的宏觀經濟發展形勢而采取的相應的對應措施，因此，下面筆者就根據我國目前的宏觀經濟政策，對我國當前的宏觀經濟形勢進行相關分析。
1對當前我國宏觀經濟政策下的經濟形勢進行探討
目前我國的經濟發展形勢相對健康，主要在于自我國改革開放以來，我國的經濟一直處于長期平穩且快速發展的狀況，這種經濟發展狀況也正好符合了經濟健康發展的標準。具體來看，我國的GDP、財政收支、投資于對外貿易等實現了長期的快速發展，且從增長數據判斷來看，其增長的速度也較為合理，也形成了以“以經濟建設為中心”的市場經濟國家。
我國經濟發展已經進入了“后革命時代”。所謂“后革命時代”，指的是未來的經濟革命時期?！昂蟾锩鼤r代”首先表現為以“和平、和諧、共同發展”為未來經濟發展的主題，強調經濟發展為時展的主旋律。其次，“后革命時代”著力于生產關系的轉變，提高生產關系與生產力的適應性，從而實現經濟發展的創新與優化。因此，從我國目前的經濟形勢來看，已經做好準備，逐漸走向經濟發展的“后革命時代”。
當前的“后危機時代”即將過去，從當前的國際經濟發展形勢來看，全球的經濟復蘇的勢頭仍在持續，基本上已經實現了金融危機的渡過，雖然目前也存在著一些經濟發展過程中的不確定性風險，但從整體的發展形勢來看，從我國目前的經濟形勢來看，“后危機時代”也即將過去，逐漸開始走向新的宏觀經濟發展道路。
步入了經濟發展的“雙重并存”階段。一般一個國家的宏觀經濟發展要渡過三個階段：首先是建設階段，其次是發展階段，最后是消費階段。然而，當前的“雙重并存”階段指的是我國的東部地區已經發展到了“發展與消費并存”階段，而我國的中西部地區仍處于發展的“建設與發展并存”階段。也就是說，我國目前的宏觀經濟形勢存有區域經濟發展不協調，沒有實現各個區域經濟發展的平衡，并伴有其他的經濟問題。
2簡要分析我國目前經濟狀況存在的問題
雖然從我國宏觀經濟的總體發展來看，我國經濟處于平穩持續快速發展時期，并逐漸走上“后革命發展”時期，但在這些良好的經濟信號下，仍存在著一些經濟問題。
我國的經濟增長方式沒有實現優化。從目前我國的經濟增長方式來看，主要依賴于我國的外貿出口與投資，也就是說，我國的經濟增長方式沒有實現根本性的轉變。經濟增長依賴于外貿出口則體現了我國國內的消費不足，尤其其個人消費，而較大數量的投資就會造成本國的貨幣供應量增加，從此以往，就會造成外匯積累較大，國際收支與國際貿易出現雙順差，從而增大了我國人民幣升值的壓力。因此，這兩種經濟增長方式存有不利于我國經濟長期性發展的弊端，需要通過調控手段，逐漸實現經濟增長方式的健康化。
當前我國的經濟調控政策存有局限性。宏觀調控主要是在市場經濟中，通過政府采取經濟、行政以及法律手段來對經濟的運行進行有關調節，該手段主要是為了彌補市場經濟的不足，從而經濟的長期穩定發展，然而，從我國具體的經濟形勢來看，我國的經濟調控政策存在著一定的局限性。首先，在某些領域難以實現宏觀經濟政策的調控。其次，宏觀調控表現為對市場經濟的干預，且具有一定的不穩定性。最后，宏觀調控需要較為專業的知識作為基礎，一旦調節出現錯誤，就使經濟出現更為嚴峻的問題。就業率低與通貨膨脹形勢嚴重就業率低、通貨膨脹形勢嚴重是目前我國人民能夠切身感受的經濟問題。就業率低主要表現在大學生的就業問題，據調查顯示，2009屆大學生的就業率僅僅只有百分之二十三。而目前我國出現通貨膨脹與經濟過熱的經濟狀況主要原因在于“流動性過剩”，也就是“錢多資少”，人民幣的投放速度過快。這種情況不僅對造成勞動成本上升，物價上漲，還會使人民財產流失，從而造成更大的經濟問題。
區域經濟發展發展不平穩問題凸顯。正如前文提及，我國目前處于“雙重并存”的經濟發展階段，東部地區的經濟發展速度明顯快于中西部。另外，城鄉經濟發展的不協調問題也十分嚴重?？偟膩碚f，在這種區域經濟發展不平衡的宏觀經濟形勢下，我國的經濟發展依舊面臨著許多挑戰欲風險，且伴隨著諸多不確定的、不穩定的國內、國外因素。
3就我國經濟形勢的宏觀走向進行相關探究
宏觀經濟調控政策是推進我國經濟健康、持續、穩定發展的重要手段，也是促進我國經濟結構優化，改善目前經濟形勢的重要措施，其對我國的經濟發展防線起著重要的主導作用，因此，以下筆者就我國經濟形勢的宏觀走向進行有關探究。
以積極態度逐漸走向“后革命時代”經濟發展道路。“后革命時代”是以和平發展、經濟建設為中心的時代，是逐漸完善市場經濟發展與提高生產力的時代。所以，為了走向“后革命時代”就需要堅持以經濟建設為中心不動搖，抓住當前的和平時代，努力將中國經濟推向未來，推向現代化。其次，注重經濟發展途徑的創新型，轉變滯后的、不合理的經濟發展結構，不斷加強生產關系的自我完善與改進，并實現市場經濟主體的生產要素的創新，從而帶動整個產業結構的調整，實現未來經濟的健康、穩定增長。最后，合理利用投資、消費、出口三個經濟拉動力，通過調整投資、消費、出口的比例從而利用者“三駕馬車”拉動我國的宏觀經濟形勢步上“后革命時代”健康發展的路子。
合理利用宏觀調控政策，實現區域經濟協調發展。宏觀調控主要依賴于三種手段：經濟手段、法律手段以及行政手段。為了使我國走上健康、穩定發展之路，就需要合理利用這三種手段，借助于價值規律與經濟杠桿的調節作用，對不平衡的經濟發展區域予以調解。首先，要推進城鄉經濟發展一體化，一方面不斷將城市的有力資源注入鄉鎮發展，另一方面鄉鎮應該不斷優化農業的生產要素，實現產業的規?；洜I，從而在加強城鄉聯系的基礎上推進城鄉一體化發展。另外，對于東西部發展的不平衡也應該遵循資源優化配置的原則，將東部的技術、資金資源引入中西部，帶動中西部的經濟發展，從而使我國經濟發展實現協調、平衡。
堅持市場經濟發展模式，保持我國經濟持續、健康增長市場經濟是一種自由的經濟體系，其主要是指在這種體系下的生產、銷售等市場經濟活動完全主導于市場的價格機制，并通過市場的供給與需求的作用力來實現資源配置的效果。因此，在我國政府調節經濟走向的同時，還應該利用市場經濟這雙無形的“手”，將市場經濟與宏觀調控整形結合起來，從而在這有形之手與無形之手共同的作用力下，促進我國經濟結構的完善與改革，推進我國經濟走向有活力、有生命力的未來經濟發展之路。
總的來講，目前我國的宏觀經濟存有諸多亟待解決的問題，并在不斷完善與調整的過程中，仍面臨著國內、國外的不確定性的影響因素。所以，為了能夠推進我國經濟長期穩定與健康發展，就需要立足于我國當前的經濟形勢，不斷探究目前存有的經濟問題，以實現我國宏觀經濟走向的準確判斷，從而在政府為主導的前提下，借助有行與無形之手，推進我國經濟發展走向新的健康、創新發展路程。
參考文獻
[1]王碧峰，周傳龍.宏觀經濟形勢與政策問題討論綜述[J].經濟理論與經濟管理，2009，（03）.
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在黨的十召開之際，我與大家分享一下對當前國內經濟形勢的看法。
第一，現階段我國經濟結構不平衡、不協調、不可持續性問題，更加突出，且因素更加復雜。
第二，依靠高能耗、高污染、低勞動力難以為繼，體制日益突出。
第三，隨著全球經濟格局的調整和轉型，依靠出口的高增長來拉動中國經濟快速增長的時代已經結束。
第四，貧富差距在繼續擴大，低收入人群占全國人口絕大多數，國內的消費還沒有成為主導經濟發展的第一推動力。
第五，在出口低迷和消費增長乏力的情況下，今后數年投資仍然是我國經濟增長的第一推動力。
第六，根據當前的經濟形勢看，我個人認為，經濟增長到7.5%還需要兩三年。因為世界經濟環境不會有太大的調整。所以，應對當前的經濟形勢，應該采取軟硬結合的措施，內生總的長效機制，增加城鄉居民收入，優化投資結構，加大重點領域投資，實施結構性的減稅政策，讓制造業和重要企業恢復活力，抓住當前有利時機，淘汰高污染、高耗能的落后產能。
第七，加快推進體制改革，打破行業壟斷，營造公平的市場競爭環境，促進多種所有制經濟共同發展。
中國中小企業現狀
在此經濟形勢下，我國中小企業處于諸多困境和面臨不少挑戰，但仍有可以發展的空間。對于中國中小企業的景氣狀況，有這樣一系列指數。指數的臨界值是100%，超過即是景氣，低于就是不景氣。2007年金融危機之后，我們采取了綜合措施，經濟恢復得很快，中小企業2010年三季度是108.9%，然后每個季度下滑。截至2012年第三季度，指數下降到87.5%，第二季度是90.3%，第一季度是92%。
2011年11月，全國中小企業停產、半停產的占17.6%，現在這個數字大概是20%。
我到貴州、陜北、安徽等地考察過很多中小企業，大家的精神狀態很不錯，都在積極地想辦法應對，而不是在等死。企業家們認為，雖然外部環境影響很大，但最關鍵的還是企業內因。即使經濟形勢大好時也有企業倒閉，中國中小企業每年倒閉的有五六十萬家，新注冊的有一百多萬家。經濟形勢不好時，也有企業逆勢而上，實現了跨越式發展。所以企業家們一定要苦練內功，提高自身水準。
有一家生產稀有元素的企業，現在還沒有利潤，就成立了研究院，招聘博士生、碩士生，研究生產高附加值的產品。它到海外去兼并企業，連人員、技術、產品都收購回來，目前已經收購了兩家，還準備去北美收購一家，如果收購成功便能成為這個領域全球的翹楚。還有經營方式轉型的企業，重新找到了利潤增長點，這種例子很多。所以應對當前的經濟環境，中小企業沒有別的辦法，就是要自強不息，通過科技進步和管理進步，打造企業的核心競爭力。
對于人口紅利的問題，也不用太過于悲觀。勞動生產率與勞動力數量以及勞動質量有很大關系。前十年，中國的勞動力成本年均增加10%，原來一個勞動力月薪1000元，現在是2500元，而全世界的勞動生產率增長了9.34%。所以，勞動生產率的提高，基本上可以抵消勞動力成本增長的因素。
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從當前全球經濟來看，一方面是中美歐三大經濟體經濟持續疲軟且復蘇乏力，另一方面全球各大央行的貨幣政策呈持續分化之勢，形成了三股不同的力量——逐步收緊貨幣政策（中美）、維持現有貨幣政策不變（歐洲）、擴大量化寬松政策（日本），這對于當前全球經濟的復蘇前景構成了較大的風險。
對于美國而言，一方面從近期所公布的經濟數據來看，作為美國經濟復蘇兩大引擎的制造業與房地產業仍未獲得顯著的復蘇，兩大產業的持續疲軟態勢對于美國經濟的復蘇構成了嚴峻的考驗；另一方面從美國貨幣政策的前景來看，由于今年在美聯儲具有投票權的委員中加入了兩位強勢鷹派人物，再加上之此前四位鴿派人物的離開，從而使得美聯儲中的鷹派在議息會議中獲得了更大的主導權，鷹派對于縮減QE的強硬立場亦得到了美聯儲在制定貨幣政策時兩大核心指標——失業率與通脹率的有力支撐，雖然未來美聯儲有可能將失業率與升息時點脫鉤，但美聯儲主席耶倫此前在眾議院發表的半年度貨幣政策證詞演說中已表示，美聯儲未來仍將堅持當前的縮減QE政策不變并在每次議息會議上逐步縮減100億美元的QE，直至QE完全退出為止，而從美國QE對于美國經濟的影響來看，雖然短期之內QE能在一定程度上提振美國經濟的增長，但由于QE的核心是貨幣增發，因此隨之而來的是美元貶值與美國債務大幅上升，同時也催生了美國經濟的泡沫，而逐步退出QE雖能從一定程度上擠壓美國經濟的泡沫，但在失去了QE的支撐后，美國經濟能否持續復蘇還有待進一步的觀察。
從歐元區的情況來看，雖然去年四季度歐元區的整體經濟形勢有所好轉，但我們認為這其中受季節性因素影響較大，而從今年1月以來所公布的數據來看，歐元區經濟的復蘇動能并不穩固，失業率的居高不下與制造業及工業數據的大幅回落均對歐元區經濟前景構成了較大的威脅，從德、法、意三個核心經濟體的數據來看，只有德國經濟略有好轉，而法國與意大利的經濟則處于衰退的邊緣，特別是意大利經濟，在其政局動蕩的影響下，經濟復蘇前景更為渺茫，對于歐央行當前的貨幣政策而言，其正處于一個十字路口，左右為難：一方面歐元區當前的整體經濟形勢需要歐央行繼續推行LTRO（長期再融資計劃）與低利率乃至負利率的量化寬松政策；另一方面則是德國對于歐央行LTRO的裁決前景不明使得歐央行在使用LTRO時有所顧忌，此外歐央行如若要繼續推行量化寬松政策就必須得到德國央行的認同與支持，但現在的問題是，在德國派駐歐央行的執委由此前的阿斯穆森變更為德國央行副行長勞滕施萊格后，德國的反對力量得到了加強，這將使得歐央行在采取量化寬松的政策上舉步維艱，我們預計，未來歐央行仍將在相當長的一段時間內維持現有的政策不變。
對于中國經濟，我們認為今年中國經濟增速的穩步回落將是毫無疑問的，當前中國經濟正面臨著經濟結構轉型與產業升級、地方債償還高峰與房地產泡沫擠壓所帶來的挑戰與壓力。從本月所公布的經濟數據來看，一方面中國的制造業與服務業前景不容樂觀，另一方面則是在外資銀行旗下貿易子公司的掩護下，國內貿易融資的大舉回歸使得進出口數據再度失真，這將使得中國經濟形勢變得更為復雜。此外，中國還將面臨美聯儲退出QE所帶來的貨幣政策走向難題，雖然央行與中央一直表態將維持穩健的貨幣政策，但從當前國內1月新增人民幣貸款及M1與M2的增速、近期國內SHIBOR和銀行間質押及拆借利率的表現、央行在上周與本周連續正回購所傳遞出的信息來看，我們認為未來中國央行的貨幣政策雖仍將以穩健為主基調，但會逐步采取緊縮措施。
對于日本經濟，我們認為，雖然在2013年安倍經濟學一度幫助日本經濟走出了通縮，但與此同時其所帶來的負面影響卻在不斷顯現，物價飛漲使得居民的生活成本大幅提高，同時亦抑制了日本民眾的消費能力，與此同時日本政府即將開始的提高消費稅無異于殺雞取卵，在居民生活成本飛漲而薪資未漲的情況下提高消費稅，將使得日本經濟將重返下行通道，但從日本央行高層近期的密集發聲來看，其已患上了“QE癮”，其經濟對于QE的依賴性越來越大，持續對QE進行加碼雖然能使日本通脹率上升至日本央行目標區間，但由此催生了大量的經濟泡沫，這對于日本經濟的可持續復蘇發展形成了嚴重的制約。
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金融形勢有所改善
據悉，本次會議是俄羅斯擔任2013年G20輪值主席國后舉行的首次財長和央行行長會議。會議主要討論了全球經濟形勢、G20“強勁、可持續、平衡增長框架”、長期投資融資、國際金融架構改革以及金融部門改革等議題。會后發表了聯合公報。
會議認為，當前全球經濟面臨的尾部風險下降，金融市場形勢有所改善。但全球經濟增長仍然疲弱，并面臨很多風險和挑戰，主要包括發達國家宏觀經濟政策存在很大不確定性、私人部門持續“去杠桿化”、信貸中介功能受損以及全球需求再平衡進程尚未完成等。為應對當前挑戰，發達國家應首先制定出可信的中期財政整頓戰略，貨幣政策應以國內價格穩定和經濟復蘇為目標，并盡量減小對其他國家的負面溢出效應。各國要繼續落實金融部門改革和結構改革的政策承諾，促進需求再平衡，推動全球經濟盡快復蘇，同時繼續推進市場決定的匯率體制，堅決抵制競爭性貶值，反對各種形式的保護主義。
會議強調推動長期投資融資對促進經濟增長和就業的重要性，決定就動員各種長期投資融資問題開展研究；要求盡快落實2010年國際貨幣基金組織（IMF）份額和治理改革，并就份額公式改革達成共識，確保在2014年1月前完成份額總檢查；要求全面、及時地落實有關金融部門改革承諾，敦促所有轄區盡快實施巴塞爾協議III；決定制定一套防止稅基侵蝕和利潤轉移的措施，繼續加強稅收透明度和情報交換；提出在遵照聯合國氣候變化框架公約的目標、原則和規定的基礎上，繼續就氣候變化融資問題交流經驗、深化合作。
中國致力于調結構
周小川在會上強調，中國政府一直致力于調整結構、擴大內需，政策效果顯著，為全球再平衡作出了重要貢獻。未來全球需求再平衡關鍵在于有關國家加快結構改革，尤其是勞動力市場改革，提高競爭力，同時出臺中期財政調整計劃，減少政策不確定性，以啟動私人部門需求，恢復增長。
他呼吁G20分析各國儲蓄水平差別懸殊的深層原因，探索促進儲蓄轉化為長期投資的有效途徑。此外，他還呼吁相關國家加快落實IMF份額和治理改革方案，并確保第15次份額總檢查按時完成；同時希望IMF有效落實監督新決定，加強對有關國家財政、貨幣政策及其溢出效應的監督。
謝旭人介紹了當前中國經濟形勢和政策走向，指出2013年中國政府將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以提高經濟增長質量和效益為中心，積極擴大內需，加大經濟結構調整力度，著力保障和改善民生，增強經濟發展內生活力和動力，實現經濟持續健康發展。
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而就在此前不久，同樣來自于摩根大通的一份尚模棱兩可的“千億元經濟刺激方案”報告，亦引發了一次業界熱議風波。是否國家已正式開始出臺經濟刺激的政策以對當前顯疲勢的房地產市場拉上一把?究竟目前中國的宏觀經濟環境以及房地產市場處在一個什么樣的位置上?要如何調整才能真正幫助中國的經濟以及房地產市場走入一個正常的發展軌道?
本期嘉賓
王玨林 中華人民共和國住房和城鄉建設部政策研究中心副主任
趙 曉 北京科技大學經濟管理學院教授
范小沖 陽光100置業集團副總裁
李文杰 北京中原地產董事總經理
主持人：本刊記者 姚妍艷
觀點集萃：
王玨林：市場發展有自身的規律，政府的政策調整也有需要達到的目的。國家對一些產業進行調整和對部分市場進行調控，目的就是要保持經濟的穩定發展，避免出現大起大落。房地產市場發展要遵循市場發展的規律，開發由企業選擇，消費由消費者決定，但要有針對性地幫助解決企業暫時面臨的困難，更要維護消費者的利益，必須兩者兼顧。
趙曉：重申對中國當前經濟以及房地產市場曾經主張過的6條建議政策，一是立即停止人民幣匯率的升值，以穩定中國的外貿；二是依舊要釋放出貨幣政策放松的信號；三是穩定投資增長；四是實施一些積極的財政政策；五是必須穩定房地產市場；六是需要因地制宜、因情制宜。此外，出臺一些市場化的改革，尤其是制度性的改革措施。
范小沖；當前的形勢使得我們開發商們面臨著有如“大地震”一樣的危難局面，感到市場正迎來一次大挑戰。但這并不意味著我們就要像“豬堅強”一樣被動地在地震下茍延殘喘，等待別人的救助，而是應該打消消極情緒，積極應對甚至自我調整以自我救助，對當前的市場形勢有充分而清醒的認識，自身也應有充分應對任何困難的準備。
李文杰：所謂“救市”的呼吁目前尚未有必要，即便必須進行一些調整，也要從宏觀、金融和保障性住房等方面入手，繼續保障房地產健康發展的方向。
當前市場有壓力
主持人：今年以來，宏觀經濟形勢一直面臨著極大的不確定性，究竟是否當下的形勢確實如很多觀點所說到了病痛深重期?這一整體宏觀經濟形勢會給整個市場及房地產行業帶來哪些深遠的影響?
王玨林：就當前的房地產市場來看，有兩方面值得關注：一是住宅價格漲幅趨緩。住房價格放緩，對國家、對市場、對百姓都有好處，前兩年我國部分城市的住房價格漲得確實過快，有的城市增幅已經達到30～50％，呈現不健康的態勢，這樣下去，就會使更多的家庭無法解決或改善住房條件，房地產市場也會存在很多不穩定的因素，建立和諧社會的目標無法實現。房價的發展應穩步，而不能大升大降，就如同人一樣，動了大手術后將很難恢復元氣。二是當前住房的銷售量明顯下滑，說明房地產市場確實出現了不景氣。
趙曉：眼下我們碰到的是整個中國經濟、房地產市場所面臨的一些新的形勢上的問題。從去年第四季度到今年以來，我們的市場以及整體經濟出現了一些新的變化。據今年上半年國家統計局的統計數據推算，上半年的實際經濟增長約在8％～9％之間，唯一保持亮點的是消費實際增長12.9％，高于2007年12.5％。
同時，上半年城鎮居民的人均可支配收入同比增長了14.4％，與去年相比，實際幾乎只有一半的增長幅度。而城鎮居民的收入是全民整體收入的主體部分。所以，當城鎮居民收入增長大幅度下滑，甚至幾乎是腰斬這樣的速度下滑的時候，基本上消費的增長是難以持續的。同時進一步考慮到股市的崩盤，以及房市的低迷會造成負財富效應，可以說這對未來的消費增長很不利。
基于此，我們認為今年中國的經濟情況和去年相比已經出現了快速回落，目前的運行實際相當令人擔憂，經濟形勢比較嚴峻，連我們也都沒能完全意料到這個情況。
李文杰：2008年全國各大城市的房地產市場都出現了價量齊跌的現象，成交量下滑明顯，一直到8月這種狀況還在延續，并沒有很明顯的改觀。造成這一低迷形勢延續的原因有兩大方面，一是國家針對地產市場的一系列調控政策和措施，二是投資環境的影響，包括通貨膨脹、境外資本受限以及國內投資市場低迷等因素。
范小沖：其實中國的房地產以及整體經濟形勢并沒有大家想象中的那么糟糕。很多大家看到的頹靡之象并非都是大形勢變化所帶來的，只是去年資本市場的推動，包括大規模擴張、高價囤地等造成了現在的“拐點”、資本市場下滑等緊張局面，可以說是市場自身過度擴張的結果。
王玨林：一個市場若出現不景氣，不僅會制約經濟發展，還會影響許多產業發展。因為一個市場能帶動數十個產業，影響更多個企業發展，由于房地產市場的特殊性，它的影響面會更大。房屋銷售量下降，不是因為供求關系發生了變化，主要還是消費者的預期發生了變化，大家預判的是房價還會下降，那就繼續等待時機，這是消費市場的普遍規律和消費心理的普遍想法，就是買漲不買跌。影響消費心理變化的原因是政府保障制度的完善、保障范圍的擴大、保障措施的到位，因為大部分家庭都期盼能夠得到保障性住房，這是其一，由于加強對規劃、土地、金融、稅收等方面的嚴格管理，一些房地產企業以占地為目的來擴大市場份額的發展思路，已經越來越行不通了，為擺脫資金周轉方面的困難，擴大市場銷售份額，搞各種促銷活動，并大力進行宣傳，這是其二，輿論又對市場拐點、價格打賭、各類促銷等進行推波助瀾的宣傳，自然會影響市場銷售，這是其三。
政府的整體調整與企業的自我調節
主持人：有人說，到了這樣不安定的“危難時期”，政府必須要站出來做出一些什么，以幫助大局的穩定，從現在的情況來看是否真的如此?
王玨林：事實上，政府并沒有像很多人所理解的那樣開始對房價進行調整，而是在調整一些企業的不規范行為。
真正市場的發展還得看消費者，市場本身就應該有買有賣，如果大家都不買房，市場怎能好起來?如同今年之前的房價一直居高，試圖靠國家
政府出面調節，也依然會有不斷的上漲一樣，現在房子銷售困難，試圖指望市場自己好起來，或者國家出面調節，試問企業自身為什么不能首先調整自己的發展思路呢?
城鎮住房價格應當與國家經濟發展、城鎮居民的消費能力相適應，如果達不到其目標，就應當從土地供應、市場規范和住房保障等方面進行調整，使其實現房地產市場能夠健康發展，大部分家庭的住房條件能夠改善的目標。
趙曉：如果任由市場自我調節而放任不管，從中國目前的情況來看，在市場完全自我調節的情況下，其實很容易出現暴漲暴跌，因此其實我們很有必要在適當的時候對市場進行一定的調整，以盡可能地避免其出現系統性的崩盤。
實際上部分樓盤銷售、經紀公司崩潰等個別現象如果不影響全局，原則上我們不會管理，但如果影響了全局，市場出現大的變動，政府的各個部門就有必要密切關注市場的變化，必要時出手。比如深圳出現的斷供就是個別現象，如果一旦演變成了集體現象，進而影響到整個深圳市的經濟風險，這時候就一定要出手。
當然，我覺得目前的市場形勢尚未走到崩潰邊緣這一步，更多的是需要政府先穩定經濟，在財政、貨幣政策上做出改良，財政政策上已經有所舉措，例如出口退稅、放松中小企業的信貸等都是一些基本的穩定經濟的手段，如果整體經濟能在一定程度上得以穩定，相信整個局勢的發展會逐步好轉。
李文杰：我認為，政府沒有能改變的政策來做出一些觀點提出的所謂“救市”，包括不可能放開二套房貸政策，因為從大形勢看，近期銀行并沒有這一打算，而由于房地產行業近期波動較大，銀行甚至還會謹慎把控。此外，境外資本受限也不可能放開，放松二手房上市的門檻更不可能。當然，事實上政府能夠調整的手段其實也非常有限。
目前房地產經濟增長率高于GDP，同時房地產在逐步向理性過渡，依靠市場調節，是正常調整過程。
范小沖：在當前的形勢下，加上過去一段時間里國家一些從緊的宏觀調控政策，使得開發商們面臨著有如“大地震”一樣的危難局面，感到市場正迎來一次大挑戰。但這并不意味著我們就要像“豬堅強”一樣被動地在地震下茍延殘喘，等待別人的救助，而是應該打消消極情緒，積極應對甚至自我調整以自我救助。
穩定壓倒一切
主持人：大家都提到了，當前的市場環境有必要進行一些調整來幫助穩定，可以通過哪些途徑或者手段來調整?
趙曉：在此我要再次重申對中國當前經濟以及房地產市場曾經主張過的6條建議政策：第一是立即停止人民幣匯率的升值，以穩定中國的外貿，保住中國以出口為主的制造業這一最重要的經濟增長發動機，第二是依舊要釋放出貨幣政策放松的信號，扭轉當前這樣一個扭曲的貨幣政策效益，更重要的是應該下調存款準備金率，第三是穩定投資增長，因為消費增長和收入增長有密切關系，應對居民的消費下滑真正能起作為的是穩定投資增長；第四是要實施一些積極的財政政策；第五是必須穩定房地產市場，包括穩定市場的金融，不能讓房地產市場成為第二個股市，第六是需要因地制宜、因情制宜，各個地區的情況不同，有時需要特殊考慮，出臺區域性的措施穩定當地市場。此外，一些市場化的改革，尤其是制度性的改革措施，在此時是出臺的最佳機會。
王玨林：市場發展有自身的規律，政府的政策調整也有需要達到的目的。國家對一些產業進行調整和對部分市場進行調控，目的就是要保持經濟的穩定發展，避免出現大起大落，保證城鎮居民住房困難家庭的住房能夠得以解決，中低收入家庭的住房條件能夠逐步得到改善。房地產市場發展要遵循自身的規律，開發由企業選擇，消費由消費者決定，但要有針對性地幫助解決企業暫時面臨的困難，更要維護消費者的利益。這種兼顧不應建立在助推房價上漲，因為我國大部分城市的房價仍在上漲，一些調控政策還需要進一步加以落實。
李文杰：如果政府采取一些調整，就要從宏觀、金融和保障性住房等方面入手，繼續保障房地產健康發展的方向，例如增加市場的流動性，緩解開發商的資金短缺局面。降低購房人門檻，加大對購房人的貸款力度及額度，降低賣房門檻便于存量住房的賣出；減少交易環節的稅收，輿論上給予房地產市場同情和支持等。
范小沖：首先我們必須對當前的市場形勢有充分而清醒的認識，如今的游戲規則已經改變，過去開發商們把囤地當做成長的利器，今天大量囤積的地塊卻成為累贅，而資金緊張的局面出現則是因為脫離了市場，今天的房價波動是因為去年的虛高、不真實導致。在資本市場推動下，已遠離了市場供需關系，忘了市場經濟基本規律，只是期待資本市場的變現來預期未來的上漲，這是個過于浮躁而非理性的判斷。
作為開發企業，我們自身應有充分應對任何困難的準備，以積極心態看待新的游戲規則，同時審視自我競爭力與品牌，思考市場的真實需求。有的企業出現問題，但不代表全行業，真正有實力的開發企業此時更能脫穎而出。而政府應該幫助提供公平公正的市場環境，建立市場金融的有效機制，幫助企業自由競爭，而非一味地收緊一些政策。
調控政策有待進一步完善
主持人：萬眾矚目的奧運會已經過去，持續大半年疲軟之勢的中國房地產市場以及整體經濟形勢會不會在此之后出現轉機，或者說會呈現怎樣的趨勢?
趙曉：中國經濟今年上半年已快速回落，未來的形勢將會更嚴峻。由于緊縮政策會有慣性效應，因此如果政府宏觀調控政策沒有雷厲風行的大的改變，則明年的經濟可能會相當困難。因此在包括穩定房地產市場等問題上，政府應更加積極有力地出牌。
當前的經濟形勢與政策范文6
中國經濟不會“過熱”更不會“滯脹”
一季度中國經濟增長11.9％，引發經濟過熱擔憂。國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群表示，首季度的高增長率既是政策刺激的結果，也有去年同期基數較低的原因。隨著去年二、三、四季度基數的不斷走高，以及外部不確定性因素的存在和累積，全年經濟增長將呈現“前高后低”走勢。
中國宏觀經濟學會副會長王建也指出，當前國內外經濟形勢仍然極為復雜，中國經濟增速出現了回落趨勢，但回落幅度不會太劇烈。他預測全年經濟增長應該在9％以上，其中二季度10.5％，三季度10％，四季度9％以下。
“中國經濟當前存在的突出的緊迫性問題。不是經濟過熱，而是在一系列不利因素、不確定風險下如何保持經濟平穩較快發展，避免經濟出現大幅下滑。”亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健指出。
美歐經濟形勢不見大的好轉，國內投資和工業生產增速下滑，股市、樓市表現低迷，CPI漲幅攀升……5月份經濟數據公布后，外界又對中國經濟產生了“滯脹”的擔憂。
工業是反映經濟增速的代表性指標。年初以來，中國工業增速從20.7％開始逐步回落，5月份回落至16.5％。6月份中國制造業采購經理指數(PMI)為52.1％，繼5月份回落1.8％后再度回落1.8個百分點。在公眾擔心的物價方面，5月份中國CPI漲幅突破3％的警戒線，達到3.1％。
一些分析人士表示擔憂：如果歐洲債務危機、人民幣升值、勞動力成本上升、部分產品出口退稅取消、節能減排力度加大、房地產市場調控等多重因素疊加，中國經濟下行壓力將會明顯增大。
“增速的適度回落與物價的溫和上漲，不能代表我們的經濟出現了滯脹，而是說明經濟的運行漸趨平穩，回歸正常區間?！眹医y計局負責人解釋說。
從4月、5月的數據看，雖然工業增加值增速略有放緩，但仍保持了較高的水平；投資和消費也處在歷史同期的較好水平上；出口增速反彈甚至好于市場預期；其他一系列宏觀經濟指標也延續著回升向好的勢頭。
莊健表示，受貨幣信貸投放較上年回落、重要商品庫存充裕等因素影響，實現全年CPI漲幅3％左右的目標是有基礎的。無論是從實體經濟還是從經濟增長的三駕馬車狀態來講，當前中國經濟仍然保持了平穩較快增長的態勢，并不存在發生“滯脹”的可能性。
“中國經濟正處在一個由政策支持的高速回升，轉向市場驅動的、相對平穩但更加可持續增長的轉變過程中。”張立群說。
當前經濟工作仍需高度重視“穩增長”
在近日于長沙召開的湖北、湖南、廣東三省經濟形勢座談會上，中國國務院總理強調，國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性都超過了人們的預期，宏觀調控面臨的“兩難”問題增多，我們不僅要大力解決那些長期存在的結構性問題，同時又要有針對性地解決當前存在的突出的緊迫性問題，這些都必須在經濟平穩較快發展的前提下進行。
王建認為，總理的講話凸顯了中央對“穩增長”的高度重視，透露了下階段宏觀調控政策傾向寬松的信號。在穩增長、調結構和管理通脹預期三者關系中，中央仍然將“穩增長”作為當前及今后一段時間一切經濟工作的重要前提。
“中國下一階段不存在經濟刺激政策退出的問題，宏觀調控的大方向仍是繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策?！鼻f健表示。
去年以來，中國一直強調調結構、管理通脹預期的問題。有學者認為，前～段時間，無論是控制信貸投放節奏、央行上調存款準備金率，還是密集出臺針對房地產市場等的調控舉措，都似乎發出了“宏觀政策從緊”的信號。
“但現在，從已公布的統計數據以及面臨的國際國內復雜因素來看，為了保持經濟平穩較快發展，中國宏觀經濟政策總體上仍是‘松’的基調?！蓖踅ㄕf，中國正面臨嚴峻形勢――世界經濟“二次探底”的危險在加大，樂觀的聲音越來越少，剛剛公布的美國非農就業數據和道瓊斯指數都很不樂觀，美國華爾街分析師認為，美國和歐洲經濟復蘇依然脆弱，甚至面臨“向下”的轉折點。
來自美國商務部的報告顯示，5月份美國工廠訂單環比下降1.4％，為14個月以來的最大降幅。根據美國勞工部的報告，6月份美國非農就業人數減少了12.5萬人，表明美國就業市場狀況持續疲軟。美國世界大型企業研究會最新報告顯示，美國消費者信心指數結束了連續三個月的上漲趨勢，從5月份的62.7降至6月份的52.9，超出市場預期。
在長沙舉行的經濟形勢座談會上，指出，當前中國經濟形勢是好的，但國內外經濟環境極為復雜，必須堅持處理好并保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，穩定政策，扎實工作，確保全面完成今年經濟社會發展目標。
重點防范各種現實和潛在風險
在6月底于北京召開的經濟形勢座談會上，強調，要著眼當前，謀劃長遠，為明年乃至更長時期經濟平穩較快發展奠定基礎。要抓住當前有利時機，著力推動經濟結構調整、體制改革和經濟發展方式轉變，使宏觀調控既有利于克服短期困難，解決當前的突出矛盾，又有利于構建可持續發展的體制機制，緩解經濟長期發展的體制性、結構性矛盾。
“‘調結構’無疑將成為下一階段中國經濟工作的主旋律之一。接下來宏觀調控的重點將是著力解決中長期發展的問題，在收入分配改革、節能減排、體制改革等方面下功夫。”張立群指出，這將是一個長期復雜的過程，需要付出艱苦努力。
國家信息中心首席經濟師、經濟預測部主任范劍平認為，經濟增長保持在8％左右是一個可持續發展的速度。下一步國家應抓住有利時機，騰出更多精力、資源加快結構調整，堅持有保有壓，積極推動符合國家產業政策要求的中小企業健康發展，嚴格控制過剩產能和“兩高一資”行業。
今年以來，中國對一些刺激經濟的政策進行了調整，比如信貸投放量正逐步回歸正常，同時對一些存在泡沫的領域比如房地產市場果斷出手。莊健指出，政府進行調控，目標還是在不影響就業、經濟內生活力的條件下，實現經濟長期、可持續發展。
“調結構應該成為長久之策。”財政部財政科學研究所研究員文宗瑜認為，中國經濟發展問題的復雜性及許多深層次的經濟社會問題，要求中國通過結構根本性調整，實現高質量的經濟復蘇和增長。
他指出，國家統計部門及經濟政策研究機構應該收集并定期公布結構調整的數值及數據，建立結構調整的定量評
價指標，包括經濟增長結構調整的數值及數據；產業結構及產品結構調整的數值及數據；國有經濟與非國有經濟結構調整的數值與數據；社會收入分配結構調整的數值與數據；社會階層結構調整的數值與數據。
分析人士指出，在實體經濟內生動力及“元氣”還未充分恢復的情況下，虛擬經濟的泡沫放大及商業銀行規?？焖俜糯?，加劇了經濟運行的不確定性，而這會進一步刺激并誘發經濟運行中的各種現實和潛在風險。
文宗瑜表示，當前政府宏觀調控要高度警惕并防范金融企業滯后的運營困難及其金融風險、防范先泡沫后滯脹的經濟運行風險和房價超長期持續上漲而導致的房市“崩盤”風險。潛伏的風險決定了宏觀調控既要在“穩增長”上著力，也要在“防風險”上采取更加積極主動的措施。
下階段是否會再推出大規模經濟刺激計劃?
為期兩年的一攬子經濟刺激計劃再過幾個月就要到期，屆時中國是否會再推出大規模經濟刺激計劃?對此，王建分析指出。中央出臺新的經濟刺激政策的可能性不大，因為刺激政策并不能從根本上解決問題，反而會有很多危險性。
他表示，宏觀調控未來方向肯定要把長期目標和短期目標結合起來，過于著眼于短期目標肯定是不行的。在國際金融危機爆發前，一些領域產能過剩、結構不合理現象已相當突出。在這個背景下繼續加大投資，雖然可以在―段時間內依靠新一輪投資擴張拉動增長，但到了產能釋放期，原來的矛盾不僅不會緩和，反而更加激化。
清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明也傾向于認為中國不會再出臺新的大規模經濟刺激計劃。他表示，此前的刺激政策在對經濟產生巨大拉動效果同時也帶有很多負面作用：高耗能、高污染、資源型行業快速增長，一些已淘汰的落后產能死灰復燃，結構不合理現象更為突出。
經濟學家們認為，今后，中國應通過鼓勵民間投資健康發展、改革收入分配制度、推動城鎮化進程等為持久擴大消費提供根本支撐，為經濟穩定發展創造內生動力。
在長沙舉行的經濟形勢座談會上，強調，要立足當前，著眼長遠，在堅持搞好總量調控的同時，著力完善體制機制，通過深化改革解決當前的突出矛盾，也為明年乃至更長時期的經濟平穩較快發展奠定基礎。
人們注意到，一些醞釀多年的重大改革在今年開始破題。根據國務院同意的今年深化經濟體制改革重點工作意見，今年要加快放寬中小城市、小城鎮落戶條件；提出收入分配改革的目標、重點和措施；出臺資源稅改革方案，研究實施個人所得稅制度改革……
中國國務院今年出臺了鼓勵和引導民間投資健康發展的“36條”，配套措施正抓緊制定。國家發展改革委體改所所長聶高民指出，這實際上是對政府主導的經濟刺激政策的接續。
