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街道防震減災應急預案范文1
本規劃是區政府統一部署全區防震減災工作的指導性文件，是我區國民經濟與社會發展“十二五”規劃的重要組成部分，是—2015年我區防震減災事業的奮斗目標。
一、我區地震活動概況及防震減災工作現狀
（一）地震活動概況和趨勢
我區地處東南沿?！卣鸹顒訑嗔褞е卸?，多條北西向斷層與——帶交于與灣，地震地質背景復雜。歷史上曾發生過十余次中強地震，1604年海外的8級大地震使當時的、興化兩府遭受嚴重破壞。近十年來，沿海地區曾發生多次中強地震。例如年月25日海外發生5.3級地震，震區一部分民房建筑物遭損壞；年8月5日惠安海外4.8級、年8月29日永春4.7級地震，均震感強烈，與此同時，臺灣強烈地震也時常波及我市，特別是年9月21日臺灣南投7.6級地震，沿海地區強烈有感，對我區的經濟發展和社會穩定造成一定影響。
市是國務院確定的全國21個地震重點監視防御區之一，根據《中國地震烈度區劃圖》（國家標準GB18306-2001），區位于地震烈度7-7.5度區。專家預測，目前我國地震活動仍處于高發期。所以,作為市核心城區的我區防震減災工作任重道遠。
（二）現有工作基礎
通過這幾年特別是“的建設，我區已初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監測預報系統，建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應急救援工作體系，震害防御能力顯著增強、地震救援能力有了很大的提高，為我區“十二五”期間乃至今后防震減災事業的進一發展奠定了良好的基礎。
1．我區已初步建立了區政府統一領導，8個街道辦事處以及10個地震應急保障計劃責任單位負責的防震減災工作體系，年重新修訂完善了《市區地震應急預案》，保證我區區域內發生地震災害事件時，地震應急工作協調、高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響，維護社會安定穩定。
2．防震減災三大工作體系（地震監測預報、震害預防、地震應急救援）的建設取得較大進展。（1）地震監測預報：建成市地震信息服務系統終端和我區首個自動化、數字化的地下流體前兆觀測臺站。信息終端實現了地震監測、預報信息的快速傳遞與共享，觀測臺站填補了我區在地震監測體系建設方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監測預報系統。（2）震害預防：依靠社會力量，初步建立區、街道、社區三級防震減災宣傳網絡，采取多種形式廣泛開展防震減災知識進社區、進校園和進機關活動，常規宣傳與強化宣傳相結合。我區群眾的防震減災意識和震災自救、互救能力得到明顯提高。“三網一員”（地震宏觀觀測網、地震震情災情速報網、防震減災宣傳網、防震減災助理員）建設已基本完成，形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測群防網絡體系。由區地震辦和市中小學勞動實踐基地共同建立的區防震減災教育基地自成立以來，每年都有超過1萬名的中小學生在基地接受了防震減災教育,取得了良好的效果，并于2005年被國家地震局評為“國家防震減災科普教育基地”。（3）地震應急救援：由區政府、地震應急保障計劃責任單位、社區以及群眾構成的地震應急救援工作體系已經形成。以和省、市地震局會商系統聯網的“市防震減災遠程視頻會商系統區域節點”、市地震信息服務系統終端以及海事衛星電話等資源為基礎的地震應急指揮技術系統初步建成，能夠為震后應急指揮決策提供及時的技術支持。依托區消防大隊成立了區地震災害緊急救援隊，組建了、東美兩支社區地震應急救援志愿隊，先后投入57萬元購置各種高科技應急救援設備。地震災害救助力量在規模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。
3．法律法規的貫徹實施和依法行政取得較大進展，區政府及相關部門制定并下發了一系列有關規定，為防震減災法律法規的有效實施提供了保障。
(三)面臨的困難和問題
1．群眾的防震減災意識還比較薄弱，防震減災宣傳和科普教育普及率還不高，與現代媒體的結合程度不夠，工作機制尚不夠完善，防震減災科普宣傳工作需要進一步深入和加強。
2．區、街道抗震救災指揮部在地震應急救援中的地位和作用有待加強，地震應急救援聯動機制有待進一步完善，應急救援隊伍的力量需進一步增強，應急演練應進一步常態化。
3．全區重大基礎設施的抗震能力有待進一步加強，石頭結構和不符合抗震設防要求的民居需改造，醫院、學校等重要的公共設施防護水平應適當增強。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，根據防震減災事業發展的規律，以有效減輕地震災害，為我區經濟社會發展和構建和諧社會服務為宗旨，全面推進地震監測預報、震害預防，緊急救援三大工作體系建設，不斷提高全區綜合防御地震的能力，為我區初步建成經濟結構合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會文明祥和、生活環境優美的海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市核心區提供保障。
（二）基本原則
1．全面推進與重點推進相結合：切實推進城市的地震安全工作，提高醫院、學校等重要公共建筑的設防水平，強化對重大基礎設施的抗震設防力度和抗震加固力度的監管，加強避難場所建設。
2．推動科技創新與應用：重視和加強地震科技的攻關，提升地震科技與防震減災業務工作的聯系程度，為地震監測預報、災害預防、緊急救援三大工作體系提供持續的科技支撐和智力支持。
3．強化宣傳和教育：加強防震減災教育和宣傳工作，組織開展防震減災知識進校園、進企業、進社區活動。全面提升社會公眾對防震減災的參與程度，提高對地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓勵和支持社會團體、企事業單位和個人參與防震減災活動，形成全社會共同抗御地震災害的局面。
三、總體目標與指標體系
（一）總體目標
“十二五”期間防震減災總體目標是：大幅提升我區的防震減災能力。地震監測水平進一步提高，地震災害預防更加到位，應急指揮和緊急救援更加及時、有效。為實現《市防震減災規劃(2001—2020年)》提出的總體目標：“到2020年，全市基本具備綜合抗御6級左右、相當于各地區地震基本烈度的地震的能力，防震減災能力達到中等發達國家水平。”即在遭遇6級左右、相當于各地區地震基本烈度的地震時，為“房屋基本不倒，社會保持穩定”奠定好基礎。
（二）指標體系
1.城市地震安全保障能力：城市基礎設施和80﹪以上的建筑物達到抗震設防要求，遭遇6級左右地震、相當于當地地震基本烈度的地震時，不嚴重破壞，能夠維持基本功能；新建、改建、擴建建設工程基本達到《中國地震動參數區劃圖》確定的抗震設防要求。
2.重大建設工程抗震能力：90﹪以上的重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程全部達到抗震設防要求，遭遇6級左右、相當于當地地震基本烈度的地震時，不嚴重破壞，不引發嚴重次生災害，能夠維持正常功能。
3.民居地震安全保障能力：積極推進民居地震安全工程，地震、住建、民政等部門要積極配合，因地制宜推進民居地震安全工程實施。
4.公眾應對地震災害能力：70﹪以上的人能掌握防震減災基本知識，正確采取防震避震措施，科學應對地震謠傳事件；發生有感地震時，人口密集的公眾場所不發生人為傷害事件。
5.震后救助恢害能力：擁有避難場所，建成區級救災物資儲備體系。震后24小時內災民得到基本的生活救助和安置，3日內地震災區社會秩序基本恢復正常。
四、主要任務
（一）加強防震減災法制建設，提高法制保障能力
依照新修訂的《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》等法律法規開展防震減災工作。加強地震行政執法和監督檢查。開展地震觀測環境保護，抗震設防要求管理、地震應急等工作的行政執法，加強執法隊伍建設，提高地震部門執法人員的法制意識、業務素質和處理復雜問題的能力。
（二）強化地震應急準備，提高地震應急處置能力
要加強區政府、街道抗震救災指揮機構及其辦公室建設，完善工作制度，明確工作程序，建立專家咨詢機制，建設指揮平臺。街道、企業、學校等要設立地震應急管理責任人。
要完善區政府、街道地震應急預案體系，建立備案和督查制度，定期進行地震應急檢查，適時開展地震應急演練，全面落實各項地震應急救災措施，推進交通、水利等基礎設施和學校、醫院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所以及可能發生次生災害的礦山、危險物品等經營管理單位制訂地震應急預案。
要不斷建立、完善地震救援隊伍管理體系。加強地震災害緊急救援隊伍和行業抗震搶險專業隊伍建設。繼續推進地震應急救援志愿者隊伍建設，構建區地震救援隊伍協調和調用工作機制。
要建設地震應急基礎設施。完善地震災情速報網絡，健全救災物資儲備體系，學校、醫院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所要配置救生避險設備。要按照市政府的統一要求建設應急避難場所。
（三）強化新聞宣傳工作，提升信息公開水平
堅持地震新聞宣傳和應急處置并重原則，將新聞宣傳工作擺到防震減災工作重要位置，納入防震減災事業發展規劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導權和主動權，強化輿論引導，實現被動宣傳向主動宣傳的全面轉變，實行向社會開放，與公眾良性互動的新聞工作策略，使公眾關心、了解、支持和參與防震減災工作，為防震減災工作營造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協作的防震減災宣傳工作制度，形成快速響應、密切協調、分級處置的地震突發事件新聞工作機制。
（四）全面加強防震減災宣傳和科普教育，增強全社會的防震減災意識
防震減災宣傳和科普教育是一項開放事業，需要多部門共同支持，全社會廣泛參與。要相應制訂積極穩妥有效的防震減災宣傳和科普教育措施，繼續加大地震科普示范學校、地震安全示范社區、示范農居等宣傳力度，將防震減災知識納入中小學教育的內容，促進防震減災宣傳和科普教育進校園、進企業、進社區，實現全面覆蓋、家喻戶曉。
（五）加強地震安全建設，提高民居建筑抗震性能
要加強民居地震安全工作。制訂出臺相關扶持政策和引導措施，建立與財政和經濟社會展水平相適應的經費投入機制，加強對社區建房抗震設防的政策引導和技術指導，全面推廣地震安全工程，推廣應用《鎮（鄉）村建筑抗震技術規程》，按照建筑設計規范進行設計和施工。新建社區民居必須達到抗震設防要求，不具備抗震防災能力的危舊民居要得到有效改造。
五、主要建設內容
（一）地震監測預報體系建設
1.升級改造地下流體前兆觀測臺網設備
采用最新的數字化地下流體前兆設備，對現有的前兆觀測設備進行升級改造，提高數據采樣率，實現數據傳輸網絡化、分析管理信息化，確保地下流體前兆臺網連續可靠運行。為全國、全省、全市地震趨勢會商提供第一手資料。
2.建設宏觀觀測網絡
根據新的地震趨勢，及時調整地震群測群防工作。結合我區實際情況，正確引導和調動社會各方面的積極性，因地制宜建立健全群眾性地震測報和宏觀調查網絡，適當增加地震宏觀測報網點，進一步發揮群測群防在防震減災，尤其是地震短臨預測中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數據庫，實現對宏觀觀測點、人員及觀測資料的實時動態管理。
（二）地震災害預防體系建設
1.加強抗震設防管理工作
住建部門要在執行《市城市抗震防災規劃-2020））的基礎上，建立抗震設防指標體系，明確全區的新建、改建、擴建工程中抗震設防的指導性目標。要做好全區危舊房的改造，提高學校、醫院、養老院等特殊場所的工程抗震設防要求。要按照省政府《關于加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的意見》（政〔〕27號）、省政府《關于研究石結構房改造有關工作的會議紀要》（專題會議紀要〔〕33號），結合新時期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓緊制訂切實可行的“石頭結構”和“不符合抗震規范”小區的成片改造成計劃，并抓緊實施。
教育部門要按照省、市校安辦的統一部署，多渠道籌措校安工程建設資金，推廣實施校舍地震安全工程和加固工程，確實保障校舍安全。
衛生部門要根據全區醫療衛生單位建筑物抗震安全排查的結果，切實做好各類醫療機構建筑物的抗震安全改造和建設，確保醫療衛生單位建筑物的安全。
2.加強防震減災宣傳教育普及工作
要認真遵照“積極、慎重、科學、有效”的原則，加大教育普及工作的資金投入，進一步推進我區防震減災宣傳教育的社會化建設。
各有關部門要在宣傳部門的領導下，多渠道、多形式地開展防震減災宣傳進社區活動，到2012年，各街道的中心社區都要把防震減災知識宣傳普及納入社區文明建設的內容并建立相應的宣傳教育普及機制，使社區民眾的防震減災知識得到全面提高，應急意識得到普遍增強。
對現有的區防震減災教育基地的軟硬件設施進行升級改造，實現數字化，多媒體化管理。積極創建防震減災示范學校。至2013年要確保我區有2個以上省級防震減災科普示范學校，并在試點的基礎上全面鋪開。
在社區、街道防震減災宣傳員、宏觀員、測報員制度的基礎上，積極開展民居建筑物的抗震知識和震災自救常識宣傳，提高民眾的防震減災意識和震災自救互救能力，到2013年，要使社區民眾的受教育率達到60﹪以上。
加強對企業特別是民營企業職工地震知識宣傳教育力度，2012年在我區進行企業職工防震減災教育示范點建設，積累經驗，并逐步推廣，促進全區民營企業職工防震減災教育的全面開展。
至2014-2015年，要在普遍宣傳教育的基礎上，把重心逐步轉移到對機關、企事業單位、社區、學校的震災自救互救教育的模擬演練上，在社區、學校建立一套模擬演練的機制，提高全區人民應對突發事件的自我救助能力。
（三）地震應急和緊急救援體系建設
1.修訂完善地震應急預案，提高應急指揮能力
根據震情變化、機構、職能調整及國家和省、市地震應急預案的修訂情況，及時修訂和完善地震應急預案，明確應急工作程序，管理職責和協調機制，加強應急工作檢查。每年度組織檢查區直10個應急保障計劃單位地震應急預案落實情況，檢測反應能力，及時發現薄弱環節和存在問題，并采取措施整改解決。力爭做到臨震不亂，決策科學、行動迅速、處置有力。要逐步建立以社區為單位的地震應急預案制度。要按照分級管理、分級響應、條塊結合和屬地管理為主的原則，建立地震應急救援工作機制。
2.建立地震救援體系、完善社會救援聯動機制
“十二五”期間，全區要基本形成以地震災害專業救援隊伍為中堅、志愿者隊伍為補充的區、街道兩級地震應急救援體系。
（1）要加強依托區消防大隊成立的區地震災害緊急救援隊，以及、東美兩支社區地震應急救援志愿隊的應急救援演練培訓，做到召之即來、來之能戰，真正具備地震災害緊急救援能力。要按照“一隊多用，專兼結合、軍民結合、平戰結合‘的原則，進一步配齊配足地震災害緊急救援隊的人員、裝備，一旦發生破壞性地震，2小時內救援隊伍即可趕赴災區開展救援?！笆濉逼陂g，區財政應逐年增加對地震災害緊急救援隊伍的資金投入。要進一步充實社區地震救援志愿者隊伍的人員，每支隊伍人員保證30人以上，每個年度至少組織2場專業培訓，開展2場應急救援演練活動。
（2）加強區直行業（專業）抗震搶險專業隊伍建設。根據《市區地震應急預案》規定的區直行業地震應急保障計劃，區直住建、交通、衛生、經貿、農林水、環保、公安等各相關部門應抓緊行業抗震救災隊伍建設，配備專業抗震搶險設備。要加強培訓，強化實戰演練，提高應急快速反應能力和抗震搶險能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業人員，做到召之能來，來之能戰。
3.建立地震應急救援物資儲備系統
根據地震災害應急救援物資需求量大、種類多、時限性強的特點，制訂和完善應急救援物資和生活必需品的儲備采購預案，建立并逐步完善應急儲備物資管理制度。
4.規劃建設城市地震應急避難場所
應堅持“平災結合”原則進行地震應急避難場所的建設，統一規劃、統一建設、一步到位，力爭在“十二五”期間，全區形式遠近結合、覆蓋面大、配套到位的城市應急避難場所體系。
根據《市人民政府辦公室關于地震應急避難場所建設的實施意見》（政辦〔〕48號）要求，我區在年底前要建設地震應急避難場所7處。其中至少有1處場址有效面積不少于10000平方米的應急避難場所（可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標準建設），其余避難場所場址有效面積不小于5000平方米，人員容量不少于2000人，配套建設完善應急供水、應急供電、廁所、醫療救護和衛生防疫設施等，并設立明顯標志。
應充分利用周邊的公園、廣場、綠地等空曠場所加強建設地震應急避難場所。地震應急避難場所建設改造所需經費由各級財政統籌安排，住建、教育、地震等部門要共同協助業主做好應急避難場所建設（公園、廣場由住建部門負責承建；學校操場由教育部門負責承建；空曠地和綠地由街道辦事處負責承建）。
六、保障措施
（一）推進管理改革，完善工作體制機制
防震減災工作涉及到社會各方面，要健全與完善防震減災管理體制，推進區、街道防震減災工作機構建設，發揮機構的防震減災基礎性作用。要有高度的責任感和緊迫感，切實把防震減災工作列入重要議事日程，加強領導，認真組織實施。各有關部門、各單位要各負其責，密切配合，采取有效措施，共同做好防震減災工作,特別要做好規劃的統籌銜接和條件保障工作。同時要加強協調、指導和監督管理，確保規劃目標的實現。各部門、各行業制定有關行業規劃時，要注意與本規劃相銜接。
（二）建立和完善地震科技投入機制
要對防震減災工作經費的投入做出統籌安排，將防震減災工作納入國民經濟和社會發展計劃及同級財政預算。要繼續建立健全多層次、多渠道的防震減災投入體系，加大對地震監測、預防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災資金投入要與國民經濟和社會發展相協調，并隨著財力的不斷增強而相應增加，以促進防震減災事業與國民經濟和社會的協調發展，使經濟社會發展與防災建設達到同步，充分體現以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀。
（三）加強合作與交流，推進地震科技進步
圍繞防震減災的關鍵問題，加強基礎研究、應用研究和科技攻關，加快科技成果轉化為防震減災能力的進程。加強國內與國際地震科技合作交流，特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進和采用國內外先進技術和手段，推進地震科技進步。充分發揮科學技術在防震減災工作中的作用，促進科技與防震減災事業更加緊密地結合，增強自我發展能力。
街道防震減災應急預案范文2
一、認真抓好條例宣傳貫徹，全市依法行政能力進一步推進
2013年是新修訂的《省防震減災條例》貫徹實施的關鍵之年，全市地震系統上下認真學習領會條例精神，研究部署防震減災工作，著力解決防震減災工作中的難題。
（一）開展條例的學習宣傳。一是印發了《關于學習宣傳和貫徹實施<省防震減災條例>的通知》、《關于開展<省防震減災條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》等相關文件，對條例學習貫徹進行部署，組織開展了條例的宣貫培訓班和“學條例、履職責、強效能”知識競賽活動，通過全員參訓、以賽代訓等活動的開展，讓全市地震工作者熟悉條款、了解規定，從而更好地貫徹執行條例。二是向社會各界宣傳條例。在《法制報》上刊登“依法防震減災，共建平安”宣傳我市防震減災法制建設；省防震減災條例頒布實施一周年期間，利用電視臺影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點，連續3天在黃金時段播放滾動字幕，提高條例在群眾中的認知度，在市政府大樓門前擺放宣傳展板，向機關工作人員宣傳條例，讓機關工作人員了解、關心防震減災工作，從而更好地支持防震減災。
（二）推進條例的貫徹實施。一是出臺防震減災指導性文件。在認真學習領會條例精神的基礎上，組織人員對我市防震減災實際進行調研，以市政府文件印發了《關于進一步加強防震減災工作的意見》，確立了當前和今后一個時期防震減災工作的主要任務、工作重點、工作舉措，為我市防震減災工作依法行政提供了重要保證。二是行政權力網上透明運行。將防震減災行政權力項目進行再清理，保留了《建設工程抗震設防要求審定》、《建設工程場地地震安全性評價結果的審定》、《改建、擴建工程對地震觀測環境造成危害的項目審批》和《在地震觀測環境保護范圍內開采地下水和注水審批》四個項目，制定了行政審批服務流程再造方案，縮短了行政許可時間，保證了行政權力網上公開透明運行。
（三）推進目標任務的落實。一是強化目標分解。召開了全市防震減災工作聯席（擴大）會議，市領導與各市（區）分管副市長簽訂了2013年防震減災工作目標管理責任書，將市政府與省政府簽訂的主要目標責任層層分解落實。二是健全跟蹤機制。完善日常工作及時備案、目標任務季度匯報、重點工作進行點評等工作機制，建立了市（區）地震局長每季例會制度，回顧總結工作落實情況，提出下季度工作的主要舉措。三是加強目標督查。8月以政府辦名義印發了《關于對2013年度防震減災目標任務完成情況進行督查的通知》，對各市（區）防震減災目標任務完成情況進行階段性檢查，9月組織召開了全市防震減災目標任務推進會，總結、點評各市（區）重點目標任務的落實情況，確保目標任務的全面完成。
二、推動各項工作轉型升級，防震減災體系建設進一步加強
今年來，我局緊緊圍繞市委確定的爭創全省轉型升級示范區、建設美好的大局，立足現有基礎，加大科技和經費投入，提振工作效能，全力推進防震減災各項工作轉型升級。
（一）地震監測研判水平不斷提升。一是注重震情監視。始終牢固樹立“震情第一”的觀念，制定了《市2013年度震情監視和短臨跟蹤工作方案》，強化春節、國慶、十時段震情跟蹤監測，全年共監測M1.0級以上地震119個。二是組織震情會商。按照月、季、年中、年度和臨時震情會商規定，組織震情會商13次，編發《震情通報》13期，組織編寫的《市2013年震情趨勢研究報告》獲全省第二名。三是指導市（區）臺站的建設。主動服務姜堰強震臺、蘇姜堰10井數字化改造、泰興測震、強震臺和靖江形變臺的建設，從與省地震局溝通聯系到臺站的規劃建設，多次上門指導、跟蹤服務。四是進一步做好群測群防工作。明確了鄉鎮分管防震減災工作的負責人，明確了鄉鎮（街道）兼職從事防震減災的工作人員，共跟蹤處置非地震異?，F象4起，新增宏觀測報點2個。
（二）震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設防管理工作穩步推進。制定印發了《市建設工程抗震設防要求管理辦法》，進一步加強了對全市新建、擴建、改建工程的抗震設防監管和地震安全性評價工作，今年來對主城區41個建設工程的抗震設防要求實施了行政許可（其中地震安全性評價工程17個），靖江市依法對69個建設工程進行備案（其中地震安全性評價工程4個），姜堰市對56個新建、改建、擴建工程抗震設防要求進行了審核，（其中地震安全性評價工程8個）。二是活斷層探測工作有序推進。成立了活斷層探測與危險性評價項目工作小組，組織開展了項目的招投標，省地震工程研究院、北京震科工程監理有限責任公司中標，并分別與我市簽訂了該項目的技術服務合同和監理合同，中標單位認真履行合同，組織人員編制項目的實施方案和監理規劃，實施方案通過了中國地震局地質研究所鄧起東院士等八位專家的評審，近期將按照實施方案進場施工。三是推進地震安全示范社區、示范學校建設。指導靖江市城西等7個社區創建地震安全示范社區的創建工作，確保7個社區創建成省地震安全示范社區，開展對已創建成功的11個省級地震安全示范社區回頭看活動，確保鞏固創建成果，充分發揮示范引領作用。
（三）應急處置能力不斷提升。一是推進全市地震應急預案的修訂和應急演練工作。先后與教育、衛生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯合發文，對學校、醫院等人員密集場所和城市基礎設施經營管理單位地震應急預案的編制工作進行動員布置，全年共指導232所學校、93家醫院、3個通信、3家供電、6個供水、11個供氣部門的編制地震應急預案并進行備案管理。制定印發了市鄉鎮（街道）地震應急演練方案，指導靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區的5個鎮街開展了地震應急桌面示范演練，檢驗了預案可操作性，提高了部門協同應急能力，推進了地震應急工作在鄉鎮的開展。二是組織開展地震基礎數據的收集錄入工作。以市政府辦文件印發了《關于做好地震應急基礎數據收集工作的通知》，組織召開了基礎數據收集工作布置會，多次上門收集整理，共整理表格40多套，輸入和整理數據條目2601條，數據約12000多個，在規定時限內完成了基礎數據收集錄入上報。三是地震應急視頻系統建成。認真做好了項目的論證、設計、招標、施工、調試等工作，實現了我市與省局及兄弟市信息互聯互通、應急數據共享、同步視頻傳輸，為增強我市應急指揮能力提供有力的技術保障。四是開展地震應急處置與反思。受揚州4.9級地震發生波及后，我市及時啟動有感地震應急處置預案，第一時間震情、調查受災情況、派出現場工作組趕赴災區援助，通報震情信息，釋疑解惑,消除了市民的恐慌，維護社會穩定。組織召開了全市地震應急工作研討會，研究和落實切合我市實際的應急措施，強化部門責任。承辦了第五屆省蘇北地震應急協作聯動區聯席會議，認真開展地震應急檢查工作，切實推動全市地震應急快速響應工作有序開展。
（四）防震減災宣傳工作不斷加強。一是加強宣傳指導。認真學習貫徹全國防震減災宣傳工作電視電話會議精神，組織各市（區）委宣傳部、市聯席會議成員單位集中收看，進一步明確防震減災宣傳工作重點，制定印發了《全市防震減災宣傳工作意見》和“防震減災日”、科普宣傳周開展宣傳工作的通知，認真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優勢普及知識。在《法制報》登載宣傳防震減災工作的文章；爭取“12345”行風熱線上線機會，宣傳地震知識，認真解答市民疑問；在影視頻道常年普及防震避震知識。同時利用互聯網傳播快、覆蓋廣的特點，在門戶網地震局網站上動態信息141條、震情信息133條。三是扎實開展“六進”活動。“512防災減災日”，在海陵區政府廣場舉行“防災減災日”廣場宣傳活動。“728唐山地震紀念日”，深入城南街道沁蓮社區開展唐山大地震紀念日宣傳活動，發放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開展專題講座，取了良好的效果。據不完全統計，今年全市共發放宣傳資料3萬多份，組織大型宣傳活動20多場，直接受眾十多萬人。
三、狠抓地震系統隊伍建設，防震減災工作效能進一步提升
干部隊伍建設是做好防震減災工作的基石。一年來，我局積極加強人才招引，切實加強干部隊伍建設，努力打造一支奮發有為、充滿活力、風清氣正的地震工作隊伍，有力推動了防震減災各項事業的發展。
（一）作風建設常抓不懈。一是全面落實黨風廉政責任制,黨組書記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責”責任書，做到黨風廉政建設與防震減災工作同部署、同落實、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計部門做好了“三責聯審”駐點審查工作。二是切實做好預防職務犯罪工作，及時調整預防職務犯罪工作領導小組成員，制定2013年度預防職務犯罪工作計劃，把預防工作制度化、規范化，制定市地震局黨風廉政建設暨職務預防犯罪工作責任分解表，將責任層層分解、明確到人。組織開展風險點排查、觀看廉政電教片等活動，將職務預防犯罪工作真正落到了實處。三是認真抓好民主監督。組織召開黨員領導干部民主生活會，開展述職述廉，接受群眾民主評議；組織召開行風監督員會議，主動征求社會各界對防震減災工作的意見和建議,強化監督。
（二）主題教育不斷深化。一是深入學習領會十精神。組織全局人員全程收看十盛況，聆聽同志代表第十七屆中央委員會向黨的十所作的報告，召開十精神學習宣傳貫徹會，專題學習十報告。二是深入開展“三解三促”活動，局領導多次赴掛鉤的海陵育才社區、興化黃界村慰問貧困群眾、解決實際困難，為促進社區、農村發展出謀劃策，慰問金發放、工作經費支持，真正做到科學發展向上攀登，聯系群眾向下扎根；三是深入開展各項主題教育活動。組織黨員開展“支部晉位、黨員爭先”、“黨員義工服務”等活動，黨員的宗旨意識、服務意識得到了全面提高；抓住全市開展公務員職業道德主題教育實踐活動的有利契機，積極開展“六個一”活動，進一步增強全局人員的服務意識和責任意識；積極推進機關效能建設，開展“勤廉履諾強效能”大討論活動，全局同志認真對照標準，查問題找差距，深刻反思工作不足，積極撰文建言獻策，營造了良好工作氛圍，有力提振了工作效能，有效推動了我局各項工作的發展。
（三）學習培訓優化創新。一是走出去開展學習調研。組織各市（區）地震局長和市局相關處室負責人赴丹陽市、連云港市地震局學習，拓寬視野，學習經驗，推動工作的開展；二是業務培訓。邀請市政府辦李愷副主任對全局干部和各市（區）地震局部分人員進行公文寫作培訓，進一步提高全局人員公文寫作能力；邀請省局監測中心、測震臺網中心專業技術人員對全市地震系統工作人員進行地震觀測分析知識培訓，提升專業水平。三是沉下心進行課題研究。“市防震減災工作發展體系研究”課題作為地級市唯一代表在全國防震減災政策研究成果交流與研討會上交流發言，《市地震局年度地震趨勢研究報告（2007-2013）》獲省地震局2013年度防震減災優秀成果二等獎，《地震謠傳的成因分析與對策思考》在《大眾社會科學》發表。
2013年工作打算：
全市防震減災工作將圍繞“黨的十精神”的學習貫徹，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，以“防震減災十二五重點項目”的有序實施為主要抓手，不斷加強地震監測、震災防御、應急救援三大工作體系建設，全力推進全市防震減災事業科學發展。重點做好以下幾個方面的工作：
（一）“兩個推進”。一是推進“12322防震減災公共服務平臺”建設。與12345政府服務熱線接軌，實時接受群眾防震減災知識咨詢，適時提供地震震情信息，實現地震信息網絡管理、數據傳輸、信息服務與共享、政務信息傳遞與等。二是推進“數字化深井綜合地震監測臺陣”建設。重點做好2000米超深井前期論證，推進十二五重點項目的落實，形成區域地震前兆和測震觀測臺陣，實現對及周邊地區地震異常變化的有效監控，提高地震活動監控和地震速報能力。
（二）“兩個加強”。一是加強部門之間的協作聯動。進一步加強與發革、住建、民政、衛生、公安、教育、民防等部門之間的聯動，在重大項目安評、建設工程抗震設防要求管理、應急物資儲備、防震減災宣傳教育等方面，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。二是加強防震減災隊伍建設?！耙詫W習貫徹十精神為主線”，組織開展“爭先爭優爭一流”為主題的專題研討，形成防震減災轉型升級的實踐與思考、加強和創新市（區）防震減災社會管理的調查報告，認真謀劃明年工作。招錄1-2名業務素質好、掌握高新技術人才，組織開展全市地震系統人員及鄉鎮防震減災助理員的輪訓，為地震系統的轉型升級發展注入新活力。
街道防震減災應急預案范文3
市開展城市地震安全社區示范試點工作，全面貫徹落實科學發展觀、促進我市經濟社會又好又快發展的重要舉措，全面提高全社會對自然災害的綜合防范和抵御能力的重要任務，市實現“三年大變樣”重要保障。通過開展城市地震安全社區示范試點工作，對于建立健全政府社會協同的防震減災機制，強化對地震災害預防、避險、自救、互救等知識普及，全面提高全社會對地震災害風險的防范意識、技能和災害救助能力，對于保護人民生命財產安全，保障經濟社會可持續發展，維護社會穩定，都有著重要的現實意義。
二、確定示范試點社區的條件
各區要選擇基層組織健全、防震減災工作基礎較好、有防震減災志愿者隊伍、駐社區的企事業單位和社會各界力量主動積極參與防震減災工作的1-2個社區建設城市地震安全示范試點社區。示范社區居委會要專門設立地震安全社區工作辦公場地，作為組織實施地震安全社區創建工作的活動場所。要建立健全社區防震減災的各項制度，確保地震安全示范試點社區建設工作取得實效。
三、扎實開展地震安全社區示范試點活動
結合實際，因地制宜，制定完善試點社區的防震減災規劃。充分發揮社區地震應急救援志愿者隊伍作用，組建社區防震減災科普宣傳工作隊，開展多種形式的防震減災科普宣傳活動。扎實開展社區“三網一員”建設，完善地震宏觀異常報告、災情速報機制。加快社區地震應急避難場所和疏散通道建設，積極完善社區地震應急預案體系，指導居民家庭依據家庭實際編制家庭地震應急預案。定期組織社區居民開展社區地震應急演練活動。
街道防震減災應急預案范文4
一、防震減災事業取得的成果
（一）地震監測預報連創佳績
一是臺站建設不斷完善?？h形變數字化地震觀測儀器改造已順利完成，各手段觀測數據納入到省局臺網中心，為全面監視郯廬斷裂帶地震活動提供有力保障。去年市地震局繼續完善地震臺監測環境建設，工作和生活環境都有了較大改善。同時爭取市財政撥款8萬元在地震臺建設了地震科普教育基地。
二是信息節點初步建成。按照“省數字地震觀測網絡”建設規劃，以實現全省、全國地震數據信息共享為目標，開展了防震減災技術系統的基礎信息服務平臺建設，目前試運行良好。
三是群測群防工作健康發展。去年，市地震局在市政府制定下發《關于進一步加強地震群測群防工作的實施意見》的基礎上，又下發通知對加強群測群防工作作了再強調。月份對各縣“三網一員”的建設和經費落實情況進行了檢查，有力促進了各縣群測群防工作的開展，使我市群測群防工作進入了健康發展的軌道。
四是監測預報水平不斷提高。多年來，地震局堅持周、月、半年、年度會商制度，臺站始終保證有專人值守，兩部應急電話24小時保證暢通，每天堅持宏觀異常零報告制度，做到無缺報、漏報。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢會商報告》已連續十四年保持全省前三名，這個成績來之十分不易，代表我市的監測預報水平邁上了一個新的臺階。
（二）依法行政穩步推進
新的《防震減災法》實施后，市地震局及時調整了依法行政領導小組，明確規定災害防御科和行政執法隊負責全市防震減災依法行政工作，為規范執法行為，明確執法責任，強化執法監督，制定了行政執法責任制，包括組織領導制度、執法崗位責任制度、行政執法監督制度、行政執法過錯責任追究制度、行政執法評議考核制度等5項制度。這些都從規章上為全市依法行政工作的順利開展創造了有利條件。
依照有關法規，市政府還出臺了《市建設工程抗震設防要求管理實施辦法》。市地震局克服執法隊伍人員不整、能力不強、經驗不足，相關部門和企業主不配合等不利因素，加大宣傳力度，發揚“釘子”精神，不怕苦，不怕累，努力開展抗震設防工作。全市新建的多數重大工程依法進行了地震安全評價，建設工程的抗震設防水平有了顯著提高。
市地震局自進入市行政服務中心以來，我市抗震設防要求管理工作納進了政府統一規范的管理軌道，但通過幾年來運轉情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務中心窗口單位，進一步優化基建審批流程，提高行政審批服務效能，簡化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務中心“兩集中、兩到位”基建聯合審批大平臺，列入建設規劃前置審批關口，力求從源頭抓起，使我市抗震設防要求管理工作邁上一個新的臺階。
（三）地震應急體系建設完善
我市地震應急體系建設已實現完整、統一、高效的應急指揮平臺。一是對全市地震應急救援隊伍進行了登記。全市地震應急救援隊伍主要由軍分區、公安局和皖北煤電集團的礦山救援隊組成，平時分別由所屬單位管理，常設人數近1500人。二是由衛生局成立了有48人組成的“市抗震救災醫療救護隊”。三是由商務局對我市承擔活體儲備和凍肉儲備的企業進行了實地查驗，對大企業的面粉、米、食用油等生活必需品庫存情況進行了詳細摸底。四是建立地震應急避難場所。將銀河公園建設成市級地震應急避難示范場地，占地面積為52700平方米，可容納近30000人。四是加強對中小學校長進行防震減災知識培訓。市地震局與埇橋區教育局聯合多次召開有全區中心校長和安全員參加的現場會。內容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練，講解地震科普知識和避震知識等，大大提高學校師生的地震應急反應能力。去年還專門下發了《關于在全市中小學進行防震減災安全教育的通知》，對中小學校進行防震減災安全教育工作提出了明確要求和部署，達到教育一個學生，帶動一個家庭，進而推動整個社會的防震目的。
（四）防震減災宣傳常抓不懈
近年來，市地震局積極聯合相關部門，高度重視防震減災宣傳教育，充分利用、國際減災日、紅十字會日等固定紀念日開展常規宣傳活動，放置展板，發放資料，接受群眾咨詢。認真制作防震減災科普講座宣傳片，開展防震減災科普知識“進機關、進學校、進企業、進社區”活動，向社會各界宣傳防震減災科普知識。特別在汶川特大地震和“”玉樹地震后，市電視臺對市局專家進行專訪，在黃金時間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢及我市現有的各項監測手段等；《拂曉報》刊發“地震知識百問百答”，系統介紹了地震的基礎知識、地震有關的法律法規、地震的自救互救知識、地震謠言的識別、當前全球及我國的地震概況等，極大地滿足了廣大市民對地震知識了解的需求。同時，在新建的市青少年活動中心內劃出150平方米場地建設市地震科普館，向城區中小學生和廣大市民宣傳防震減災法律法規、地震宏觀異常、應急避險和自救互救知識，逐步提高我市青少年和群眾的防震減災意識及能力。
在取得顯著成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市的防震減災事業發展中還面臨著很多困難和不足?？傮w上看我市抗御地震災害的整體水平相對較低，防震減災能力與國民經濟和社會發展需求不相適應的矛盾仍十分突出，在一定程度上影響和制約了防震減災事業的發展。具體表現為：監測網點數量不夠，技術力量也不高；影響臺站監測環境事件仍時有發生；科技創新力量不強，后備人才不足；抗震設防工作進展緩慢，與周邊地市已經拉開差距；防震減災經費投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。
二、抓住重點，全面推動，促進防震減災事業健康發展
省政府召開了全省防震減災會議，出臺了《省人民政府貫徹國務院關于進一步加強防震減災工作的實施意見》。這是指導“十二五”期間我市防震減災工作的綱領，各地各有關部門要依法履行防震減災管理職責，堅持“寧可千日無震，不可一日不防”的理念，認清防震減災工作在保障社會公共安全和經濟社會協調發展中的地位，確保防震減災工作任務落到實處。市防震減災工作領導小組成員單位一定要樹立全局觀念和大局意識，明確責任分工，抓好協調配合，共同抓好全市防震減災工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點意見。
（一）建立健全各類地震應急預案
地震的事實告訴我們，在地震來臨時，地震應急預案作用是相當大的，預案有沒有、掌握沒掌握、演練沒演練，效果差別很大。全市的地震應急預案現在正在修訂，各地各有關部門的預案也要抓緊修訂，注意增強預案的可操作性。要加強對本單位預案的學習，熟練掌握重點環節。地震部門要經常性地開展預案演練，適時組織多部門聯合演練。市政府將擇時組織有關部門對地震應急預案落實情況展開專項檢查。
（二）進一步加強群測群防網絡建設
《實施意見》中明確要求底前，各（鄉）鎮政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災助理員。我市仍有部分地區沒有完成，要抓緊時間落實，務必在今年4月底前全部完成。地震發生后，政府首先需要知道的就是地震發生的時間、地點；其次就是破壞情況怎么樣，有沒有傷亡。這些基本情況只有通過基層信息網點獲得。因此一定要加強信息網點的檢查管理，尤其是震情形勢較為緊張的縣，要定期對助理員進行必要的業務培訓，需要時才能真正達到快速獲取信息的目的。
（三）認真做好地震應急準備工作
“級地震造成直接經濟損失2.36億元，地震的危害性巨大。各級地震部門要從組織領導、預案完善、隊伍建設、物資儲備等各個方面做好地震應急的準備工作。由市應急辦牽頭，年內初步建成3～5處市級應急避難場所。市地震局要盡快建立地震應急數據庫，完善規章制度，明確職責分工，緊緊圍繞震情信息、地震現場工作、震后趨勢判斷、災情信息、災害評估等環節建立健全各項工作機制。市局和各縣均需培養1名災評技術人員，提高應急救援協同行動工作能力。
（四）不斷提高監測預報水平
我市的監測預報水平較為先進，但和震情需要相比仍然存在很多問題，臺網密度不高，裝備水平較差，有的縣至今還沒有監測手段。今年省地震局下撥了100萬元資金加強地方臺監測能力，要緊緊抓住契機，多爭取主管部門支持。蕭縣應盡快做好新臺站的規劃、選址、配套資金等前期工作，力爭監測儀器早日投入使用，強化對本地地震活動情況的監視能力。碭山縣和靈璧縣也要結合本地實際制定出工作目標，填補地方監測手段空白。市地震臺要盡快解決供電和信息傳輸問題。各臺站要提高分析研究能力，培養技術骨干人員，加大技術隊伍建設，認真做好異常信息的收集和核實，加強震情跟蹤和分析會商，努力把握震情發展趨勢，不斷提高地震預測預報的科學性和規范性，在確保全省先進行列基礎上能有新的突破。
（五）努力提升災害綜合防御能力
全市地震部門要進一步加強抗震設防要求監管，確保重大建設工程、生命線工程、容易產生次生災害工程，尤其是學校、醫院等人員密集場所的安全，繼續實施中小學校校舍安全工程。規劃、建設、地震等部門要協同深入開展城市地震安全社區示范點工作，加快推進農村民居地震安全工程的實施。這次地震震級并不大，但造成605戶房屋不能居住，主要原因就是房屋不抗震，農村建房防震意識差。值得注意地區和郯廬斷裂帶沿線要加強對農村建房抗震設防的政策引導和技術支持，開展農村居民危房安全排查，扶持農民進行房屋抗震加固。市地震局要對城區重點工程進行排查，把工作重點放在從嚴管理和嚴格執法上，確保全市抗震設防要求管理工作規范、有序、高效運行。
街道防震減災應急預案范文5
為做好5月12日全國“防災減災日”各項活動，進一步強化應急知識科普宣傳和應急預案實戰演練，根據年度工作安排，各社區、各單位要結合工作實際，深入廣泛地組織開展好應急知識宣傳和應急演練活動，進一步提高公眾災害防范意識和應急自救互救能力?，F將活動有關事宜通知如下：
活動時間：5月9日—5月15日
活動內容：
（一）開展應急教育活動。各社區、各單位要結合《防震減災法》的宣傳和“5•12”紀念日，認真布置防災減災科普活動宣傳周活動；各學校要開展形式多樣的學生防災減災意識和避災自救技能專題教育活動，進一步做好學校防災減災教育的普及工作；各企業要開展廣泛深入的安全隱患事故警示教育，提高預防和整治安全隱患的自覺性。
（二）開展集中宣傳日活動。由各社區、各單位自行組織，在5月12日當天組織人員到廣場、車站、商場、農貿市場等人流密集場所進行集中宣傳《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國森林法》、《地質災害防御條例》等法律、法規。通過發放應急宣傳資料、懸掛橫幅標語、張貼宣傳掛圖、開展科普咨詢等形式，向公眾宣傳應急常識和自救、互救技能。
（三）積極開展應急演練活動。在5月12日前后，各社區、各單位要結合“防災減災日”活動，積極組織開展應急演練。各社區、各單位要結合本單位應急預案，科學制定應急疏散演練方案，明確演練路線和場所，確保參加演練人員安全。
有關要求
1、各社區、各單位要把此次活動作為提升全社會防災減災能力，確保社會安全穩定的一項重要舉措，高度重視，加強領導，科學安排，精心組織，確保演練活動安全、有序、有效。
街道防震減災應急預案范文6
縣屬學校，各鄉鎮（街道）中小學、中心幼兒園：
今年5月12日是我國第九個防災減災日，主題是“ 減少災害風險,建設安全城市”，5月7日至13日為防災減災宣傳周。根據省教育廳辦公室、省民政廳辦公室《關于認真做好學校防災減災救災工作的通知》（x教辦函〔2017〕x號）文件精神，為進一步深入宣傳地震科普和防震減災知識，增強廣大師生的防震減災意識，提高自救自護能力，縣教育局、團縣委、縣科技局、縣民政局、縣人防辦、縣紅十字會、縣科協等單位聯合決定在全縣學校幼兒園組織開展2017年“防災減災”專題教育宣傳周活動?，F就有關事項通知如下：
一、圍繞主題開展宣傳教育活動
各校要緊緊圍繞主題，采取多種形式，營造活動氛圍。要在校園醒目處張貼宣傳標語或利用電子屏幕播放滾動字幕；出一期以“加強防災減災，創建和諧校園，確保師生平安”為主要內容的防災減災專欄或板報；針對“地震、火災、雷電、水災、風災”等自然災害的預防知識上一節防災減災課；通過告家長書或倡議書形式進家庭開展“防災減災”宣傳教育活動；通過觀看展板和影視片、聆聽講座等宣傳形式，開展宣傳警示教育，普及應急避險知識，提高逃生避險基本技能，提升學生在緊急情況下的自救互救能力，最大限度減少生命財產損失。
二、認真組織開展防災應急演練
各校要以“5.12”防災減災日活動為契機，結合學校實際，在防災減災宣傳周期間，組織師生開展一次以應急疏散、逃生自救為重點，包括防溺水、防交通事故、防震減災、防地質災害、衛生防疫等方面的應急演練活動。演練活動要實現全覆蓋，做到人人知曉，積極參與，以提高全體學生防災自救意識和應急避險能力。5月12日在金岸小學開展2017年“防災減災日”應急疏散演練觀摩暨防災減災知識技能現場展示活動。（具體方案附后）
三、深入開展災害風險隱患排查
各校將防災減災宣傳教育活動與校園安全隱患排查整治緊密結合起來，要重點對學校的樓房懸掛物、排水設施、供電線路、消防通道、房舍安全（特別校園及周邊建筑物外墻脫落物）、建筑附屬物等方面的災害風險隱患進行排查，采取有效防范措施，及時消除各類隱患。要動員學校師生人人參與災害風險隱患排查工作并及時整改，全面提高廣大師生的應對災害風險能力。
