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農業科技信息范文1
從當前我國農業科技信息服務狀況來看,其中存在著很多問題,這些問題都嚴重制約了農業科技信息的推廣和普及,具體表現在:①缺少相關的理論研究,造成了農業技術普及無論在機制方面還是體制方面都出現間斷現象,缺少強有力的管理系統約束,國家行政部門動作也相對遲緩,被動。②與農業技術相關的多個主體、資源以及要素等尚未進行科學、系統整合,造成科技信息服務不佳、科研成果轉化能力不強,所研究的農業技術與實際的農業生產相脫離。③農業科技服務缺少有利的資金與國家政策支持,農業科技研究缺乏熱情和激勵。同時,由于受到文化水平的限制,農民對農業科技的重要性認識程度不足。針對農業科技信息服務中的諸多問題,就要加大力度探索出科學的農業科技信息服務模式。
2科學有效的農業科技信息服務模式
2.1六位一體互聯互動服務模式
由于不同地域環境、不同自然條件下農業發展狀況不同,對于農業科技的需求也就是不同,總體來看,農業科技信息需求朝著多樣化、多元化方向發展。這就需要對應創建一個多元化農業科技服務系統,打造全面、完善的信息服務類型。將農業科技信息服務由被動轉為主動,由政府部門主導配合其他科研機構、學術部門以及行業協會、宣傳媒體等相互配合的全方位服務系統,具體的圖示如下:通過國家行政機構的主導,積極調動其他社會組織、經濟組織以及宣傳團體等來共同致力于農業科技信息的研發與推廣,實現了六位一體的互助互動模式,這樣就打破了傳統的被動服務的不足,形成了一個覆蓋廣泛、層次分明、任務分配專業的科技信息服務系統,從而推動農業科技發展。第一,具體的實施過程。國家行政機構是信息服務的領導者與協調者,負責財政資金的傾斜與相關政策的支持,為農業科技的研發與信息服務提供良好的公共環境,其中政府居于核心地位,是整個服務系統運行的指揮者。農業科研機構與部門則承擔農業技術的研發與創新,并負責農業科技人才的培養,農業技術的教育、培訓等。農業行業協會以及企業則負責做好市場調研與信息反饋工作,也就是根據形勢的變化發展為國家行政機構提供市場供求信息,為正確決策提供依據,同時也可以為國家政策的制定與實施建言獻策。學術研究機構,例如:圖書館、高等院校等等則要創建一個信息咨詢服務平臺,確保各種農業科技信息得到最大范圍的查詢和應用,同時要負責信息的及時更新與整合,為農民信息查詢提供指導方案。宣傳媒體則負責宣傳、推廣工作,通過各種媒體資源,例如:電視、網絡、手機等最新的農業科技信息,并不斷更新信息內容與類型,適時地為農民呈現農業技術宣講課程,或農業技術應用指導。農民,作為整個農業科技信息服務系統的目標和對象,則要及時根據自身的農業經營狀況來提出反饋意見,客觀評判多種農業技術的使用效果,為深入發展農業科技提供方向和指導,農民也是農業科技學習者與實踐者,要不斷提高自我學習的意識,加快農業科技的普及。第二,六位一體互聯互動服務開展的保證。根據六位一體互聯互動服務模式的特點,內部六個主體各自的任務特點,以及整個的服務模式特征需要對應做好六方面的實際工作,那就是搭建公共服務平臺,充分確保國家行政機構行政職能的發揮,這其中需要行政負責人的重視;同時也要創造一個指導平臺,憑借這一平臺來充分發揮各大農業技術研究機構的力量,發揮他們的指導職責,實現對農業發展的信息服務;針對農業科技企業要創建一個示范推廣平臺,確保在這一平臺上更多的企業能夠進行農業科技示范與指導。對應創建信息咨詢與宣傳平臺,確保圖書館等信息資源中心以及多種媒體資源信息查詢與宣傳作用的發揮。最后,要搭建專門針對于農民的信息反饋平臺,創建一個多元化的信息需求反饋方式,使農民能夠借助這些渠道更加便捷地反饋農業科技信息的使用狀況以及其中存在的問題。
2.2其他農業科技信息服務模式
第一,科技示范與特派員服務模式,以地域為單位創建一個農業科技示范中心專門向當地農民提供農業技術服務,并派遣專業的農業科技研究人員長期進駐示范中心,為當地的農業發展提供技術支持,并負責對農民的技術培訓、親臨農業生產現場進行指導、教育,不斷推廣各項新型農業技術的使用。第二,批發市場服務模式,這一服務模式是在國家行政部門與農業科技企業合作配合下實現的,雙方共同出資創建一個農產品批發市場,一些規模批發大戶在市場中承包攤位,為其他零售業提供農產品,在雙方的配合下實現農產品信息的宣傳與推廣,因為農民一般是通過這些零售商來購買農產品的,例如:種子、化肥、農業藥劑等等,農民在購買過程中需要一些信息咨詢與指導,零售商可以將最新的農業咨詢提供給農民,為他們的農業生產提供必要指導,使他們能夠根據更好地科學種田,這一過程就伴隨著農業科技信息與科學技術普及與宣傳的過程,能夠實現對農民的直接引導與培訓。
3結束語
農業科技信息范文2
(1鄭州航空工業管理學院 2航空經濟發展河南省協同創新中心 河南 鄭州 450015)
摘 要:現代農業的科技信息從供給到需求的數量、質量、結構在發生巨大變化,為了有效推動農業科技信息供需系統的對接,需要農業人力資源、農業財力資源、農業物力資源、農業信息資源、農業制度資源、農業組織資源等的支撐;需要從農民參與機制、培訓經費籌措機制、產業化機制、市場機制、問責機制等五個方面對農村人力資源進行開發;需要發展農村保險、租賃、證券、信托、投資咨詢等機構,使農村金融組織多元化,充分滿足農業科技信息供需系統對接的金融需求。
關鍵詞 :農業科技信息;供給系統;需求系統;支撐機制
中圖分類號:F062.3 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.14.004
*基金項目:國家社科基金項目“推進創新驅動戰略的質量控制研究”(項目編號:14BJL004);河南省2013年度高??萍紕撔氯瞬胖С钟媱潯爸R溢出激發再創新的內在機理研究”(項目編號:14HASTIT005);鄭州市軟科學研究計劃項目“河南省區域創新能力評價研究”(項目編號:20141049)。
收稿日期:2015-04-29
1 我國農業科技信息供需系統對接的基礎設施建設
農業科技信息供需系統對接的資源基礎包括農業人力資源、農業財力資源、農業物力資源、農業信息資源、農業制度資源、農業組織資源等,需要按照“政府支持、資源共享、開放服務”的原則,構建先進共享體系,以資源整合和優化配置為主線,根據各類農業活動的需要,建立農業資源平臺、數據平臺、文獻平臺、自然資源平臺、檢測設備平臺、環境平臺建設,實現基礎條件資源高效利用,穩定支撐農業活動(見圖1)。
(1)資源平臺。建設農業人力、農機、農資、土地、水利、財力、制度、組織等資源的共享網絡,根據共同需要各種科技資源及其權益主體發揮各自功能,避免造成“見臺不見物、有物不服務”的局面,通過整合價值鏈,使農業科技政策具有開放性和反饋性。
(2)數據平臺。建設地形圖、衛星遙感數據、航空遙感資料、統計圖表、統計年鑒、文獻文字報告、法律法規文件、氣象數據、水文數據、土壤數據、肥料試驗數據、電子數據等農業數據共享中心和農業數據共享網絡,堅持“統一領導,統籌規劃,統一標準,信息共享,服務科技,面向社會”的指導方針,推進規范化、標準化建設,從需求上找準切入點,從農業數據應用效益和現實情況確定建設內容,最大限度地滿足科學數據整合、數據管理與數據應用的需要,在線服務提供“一站式”的數據發現服務。
(3)文獻平臺。文獻資源平臺建設的推動者和實施者是政府,應將服務農業、提高知識獲取能力和信息保障程度作為核心任務,政府對農業期刊雜志、農業專業書籍、農業文獻收藏、農業報刊報告等文獻信息進行統籌規劃、宏觀調控,明確文獻平臺公益性定位與市場化運作之間的關系,支持將文獻平臺及其服務嵌入其農業龍頭企業的信息化系統,積極開發個性化服務工具和信息增值服務,多渠道、深入開展文獻信息服務。
(4)自然資源平臺。自然資源中的植物種質、動物種質、微生物菌種、人類遺傳、生物標本、巖礦化石標本、實驗材料與標準物質等進行整合,按照“整合、共享、完善、提高”的平臺建設方針,在不改變現有資源權屬及行政管理格局的前提下,以“國有資源是核心、組織機構是基礎、共享安全是前提、績效考核是保障”為指導,以自然資源保存庫、館、圃的整合為主線,以自然資源共享平臺增值服務為目標,全面構建公益性、基礎性、戰略性的自然資源共享平臺。
(5)檢測設備平臺。平臺建設以提升能力為核心,以儀器設備、分析測試服務、測試方法與標準研究等為對象,以集成共享為主線,以專業測試服務為特色,致力于提高儀器設備的使用效率,統籌規劃,設立專項資金用于協作共用儀器設備的開放服務運行,充分調動專業人才的積極性、主動性和創造性。
(6)網絡環境平臺。農業資源基礎平臺要與全國網絡互聯與對接,形成信息資源加工處理利用體系、網絡協同研究公共支撐體系、基層農業科技信息服務平臺示范試點。通過平臺網站信息、動態、需求、政策和會議等信息,借助論壇、沙龍、講座、見面會、培訓班、研討會或信息會等各種活動,實現互享、互補、互薦與互助。
在農業資源平臺的基礎上,建設交流互動平臺,滿足多樣化、個性化、綜合性的信息需求,滿足信息咨詢、網絡檢索、導航、信息分析、交流協作的功能,采取防火墻、身份認證、電子簽名等安全技術,確保信息不被黑客攻擊,不被刪除、更改等,更準、更快、更好地為農業科技信息對接服務。
2 我國農業科技信息供需系統對接的人力資源開發支持
我國農業科技信息供需系統對接出現偏離的主要原因在于,處于農業科技信息供給方的政府、高等院校、科研院所、大型企業與作為需求方的中小型農業企業和農戶而言,地位存在巨大差距。目前,初次分配中勞動報酬與資本收益在我國表現為重資本輕勞動,而農民主要靠勞動收入,很少有資本收益,農業行業協會和農產品協會缺少政府支持往往難以持續,農民缺乏參與動力。因此,需要從農民參與機制、培訓經費籌措機制、產業化機制、市場機制、問責機制等五個方面對農村人力資源進行開發(見圖2)。
(1)農民參與機制。發揮農民自主性,對農業科技信息的需求與對接要建立信息公開制度、監督問責制度、參與立法制度,參與解決農業科技信息供需對接領域事務并且堅持民意主導,對些關系到眾多村民利益的重大決策,要增加農民參與決策的深度,嘗試利用新的網絡媒介參與,健全參與機制,確保參與全面性,保障公民監督權。
(2)培訓經費籌措機制。農業科技信息供需系統對接中的需求方文化素質和科學素養較低是發生對接偏離的重要原因,農村人力資源開發是解決此問題的關鍵途徑。依靠政府投入往往經費不足,經費隨著某個培訓項目的開展而投入,不能形成長效穩定的投入機制。農村人力資源開發具有公益性質,盈利部門不愿意大量介入,但有特定領域的企業或者社會部門進入該領域。保證農村人力資源開發,需要建立多方經費籌措機制,優化投資主體、投資配置、經費實施等子系統。首先,各級政府應加大對農村地區國民教育、醫療保健衛生、公共基礎設施的投資規模,體現國家的職能;其次,鼓勵農民自我投資。家庭投資主要表現在對下一代的投資,包括生育投資、幼兒撫養投資、基礎教育、高等教育等知識學習方面,個體投資大多在技能學習方面;第三,企業及社會投資主要表現為企業對農民工開展職業培訓的投入,教育、醫療、基礎設施等捐助和贊助屬于社會投資。從上述三種方式看,個人、集體和政府應共同承擔人力資源開發資金,政府、集體為主承擔社會保險,個人予適當付費。政府負責社會救濟和社會福利,農民自己負擔商業保險,政府可以給予一定補貼。政府要加大投資,擴大投資主體,在制定財稅方面,對農村人力資源開發的項目和企業提供優惠政策,形成以政府為引導,企業為主體,信貸為輔助,社會廣泛參與的多元化經費籌措體系。
(3)問責機制。農村人力資源開發是一項社會系統工程,特定要素及運作龐大而復雜,必須針對農村人力資源開發的環節、內容和目標展開績效評估考核,其量化的評估考核指標使政府掌握農村人力資源開發的實際情況,有利于進行科學決策。第三部門評估作為實施者的政府部門和相關機構和作為受益者的農民,通過評價找出問題,分析原因,解決問題。通過制度設計規范問責操作程序,以績效目標引導農村人力資源開發,擴大農民的知情權、參與權和監督權,健全民意溝通渠道。
(4)市場機制。農村人力資源開發與配置可以構建市場機制來實現、調整和優化,通過農村人力資源市場制度來保障正常運轉;建立制度來保證農村人力資源開發中投資者的利益,通過合理流動實現優化配置,通過市場尋求勞動力產權投資行為,使勞動者各得其所,各盡其能;建立農村所有制身份制度、人口失業制度、戶籍制度、檔案制度、社會保障制度等來保證農村人力資源市場制度體系,適當引導外出農民工回家創業,以此實現農業科技信息供給與需求的對接。
(5)產業化機制。政府要應引導農民進行區域化養殖種植和特色養殖種植,據此組建農業合作社,開展產業化經營和適度規模經營;政府主導大力發展各類集體農莊、農業科技園區、農業經濟技術開發區,完善土地流轉使用,實施符合其特征的人力資源開發措施,按照農業特色對農戶進行有針對性的培訓,如特色動物養殖、經濟作物種植、農業技術、農業生產材料、機械化農具等方面的培訓,提升資源集聚效應,形成人力資源配置優化組合效應,增強市場參與能力和競爭能力。
3 我國農業科技信息供需系統對接的金融政策扶持
農業科技信息供需系統對接需要合理的金融市場支撐,除個人儲蓄、票據結算、發放貸款等項目外,還要辦理各種中間業務,增加貸款種類,注重發展農村保險、租賃、證券、信托、投資咨詢等機構,允許民資進入農村金融市場,鼓勵發展新型的自助合作金融組織,使農村金融組織多元化,充分滿足農業科技信息供需系統對接的金融需求(見圖3)。
(1)健全農村金融市場體系。內涵豐富的農村市場體系和高度專業化的農業分工可以積累金融資源的規模,金融資源開發門類也就越多,金融資源開發結構也就逐漸優化,就可以有效防范經濟的周期性波動對農村的沖擊和影響。健全農村金融市場就是要發展商品市場、要素市場、技術市場、人才市場。經濟發展受制于總供給與總需求的相互作用,微觀市場供求是由無數個層次的供求總和。市場經濟規模的逐步擴大,社會總資本存量擴大,儲蓄水平相應提高,金融資源的數量增多,金融資源開發的發展空間增大。市場規模的擴張帶動農村金融資源開發逐步由小變大,產生更多的資金需求者和供給者,農村金融資源開發由弱變強,效率不斷提高。良好的市場秩序、健全的金融法規、規范的金融監管是農村金融資源開發的外部要素,金融機構的經營行為受到約束,避免有害的市場投機行為,以合法手段謀取經營利潤,減少金融經營過程中的外部負效用,及時控制金融風險,倡導有序的市場競爭,減少金融波動,金融機構也能承擔相應的社會責任和義務,為農業科技信息供需系統對接創造優良的金融環境。
(2)完善農村金融市場機制。農業科技信息供需系統對接的金融支持功能,依賴于有效的農村金融市場競爭格局、彈性的價格機制、金融機構的進入與退出機制。有效的農村金融市場競爭格局是由許許多多的買者和賣者組成,構成各個市場主體的地位、作用、相互關系的結構。金融市場中壟斷行為的危害性大,風險過于集中的資本壟斷一旦陷入困境,整個金融體系的穩定都受到影響,支持農業科技信息供需系統對接的農村金融資源必須保持市場競爭性。彈性的價格機制促使從事生產的最基本激勵因素,價格機制的調節功能是在市場中實現的,利率是資本的價格,健全的價格機制是利率機制的基石,應當放松對農村商業性貸款利率的限制。金融機構的進退機制是指采取必要的市場進入退出限制。制度性壁壘是政府制定的限制性規定,如注冊許可、特別許可等,作為高風險行業適當限制金融機構的進入是必要的,經濟壁壘和技術壁壘迫使金融業進行創新,提高經營效率,降低經營成本,提高資本積累和盈利能力。市場準入機制就是以經濟壁壘和技術壁壘為主,使制度壁壘透明化、公開化。金融機構退出農村金融市場主要是利用兼并、重組、收購等方式,對有不正當競爭行為的金融企業進行分拆、收購,但市場強制退出是主要方式,政府強制退出是次要方式。
(3)維護農村金融市場活動。農業科技信息供需系統對接受到金融市場創新能力、金融市場深度、金融市場運行機制的深深影響。農村金融創新包括金融制度創新、技術創新和產品創新。金融制度創新指的是農村金融的組織體系、組織結構、金融監管與調節等方面的變革,必須改善金融資源分配狀況,降低金融交易成本,增加金融市場的活力,提高金融效率。金融技術創新指的是交易手段、交易方法和物質條件的變革。金融產品創新指的是交易載體、金融資源分配形式的變革,金融創新是為了推動農村金融的結構調整,拓寬農村金融的成長空間,提高金融調控效率。農村金融市場的高效活動在于成交量大而且穩定的買方和賣方參與市場交易,有效的金融市場活動能刺激農業科技信息供需系統對接的深度。農村金融市場的高度深化,直接金融市場和間接金融市場的協調發展制約著農業科技信息供需系統對接的可持續發展,這就要求金融商品的種類及數量都可使人找到投資組合,能夠及時、準確、全面地反映信息,平抑金融市場的價格波動。高效金融市場中的中介機構可以吸收社會閑置資金,完成儲蓄向投資的轉化,轉化為生產或消費資金,實現供求均衡。有效的金融市場為政府制定相關政策提供決策依據。
參考文獻
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農業科技信息范文3
關鍵詞:營口市;現代農業;農業科技;農業信息化;服務平臺建設 文獻標識碼:A
中圖分類號:F306 文章編號:1009-2374(2015)36-0193-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.095
當前,我國農業正處于傳統農業向現代農業過渡的時期,是國民經濟中弱質、落后產業,經營場所的封閉性、分散性和生產手段的落后性,對我國農業經濟持續快速發展、農業科技的發展以及農業生產力的提高具有較大的阻礙,這也決定了農業信息化的迫切性和重要性。隨著營口市農業產業化、農業標準化和農業國際化的不斷深入,為了更好地服務于農業、農村、農民,推進農業現代化進程,拓展農產品市場,推動城鄉經濟社會良性互動協調發展,實現全面建設社會主義新農村有著重要的意義。因此建設信息化、標準化、特色化的信息服務平臺勢在必行。
1 目的及意義
我國農業現已進入到新的發展階段。農業部門、科技部門、各涉農單位對農業信息化的認識正逐步提高,并積極探索本地區的農業信息體系如何向廣大農民、合作社、示范基地、農企提供更加有效地服務。國家“十二五”科技發展規劃提出:加快農業科技創新,發展農業信息技術,提高農業生產經營信息化水平。加快調整農業結構,促進轉變增長方式,提高質量效益,增加農民收入,實現生產與資源環境生態保護的動態平衡和可持續發展,是新階段農業的新的使命。搭建農村綜合信息服務平臺,重點開展云計算等新技術在農村綜合信息服務平臺搭建過程中的關鍵技術集成研究,建成一批信息化示范站和示范村是“十二五”農業與農村科技發展規劃中關于農業農村信息化建設要求??梢?,農村農業信息化是現代農業建設的重要內容,是推動農村經濟社會發展的重要力量,是加快新農村建設和實現城鄉統籌的重要措施,是提高農民素質、培育新農民的重要手段。
營口屬暖溫帶大陸性季風氣候,氣候溫和、四季分明,具有區位、資源、農業產業化三大優勢,并以“三水”(水果、水稻、水產品)著稱,是國家無公害水果和優質水稻生產基地,水產品年產量多萬噸?!盃I口大米”“營口小米”“蓋州蘋果”“營口海蜇”等榮獲國家地理標志證明商標。作為國內較大的種養殖基地,客觀上對市場信息更加敏感、需求更加迫切。由于獲取、存儲、傳輸等手段導致的信息不暢、消息不靈則制約了本市農業經濟的發展。近年來,全國各地級市紛紛建立信息中心,搭建農業信息平臺,這些農業信息網站的發展與壯大對當地農業起到了巨大的推動作用。
“營口市農業科技信息化服務平臺”平臺的建立,現主要依托于“營口科技信息網”,并于“營口益農網”進行資源整合,通過“營口市農村黨員干部現代遠程教育網絡系統”,完善“營口市農業科技信息化服務平臺”建設?!盃I口科技信息網”是營口市科技系統政府門戶網站,由市科技局主管、市科技情報研究所承辦。多年來對營口市科技動態信息的、科研成果轉化和利用、科技工作網上辦公等發揮了重大作用,先后多次被營口市政府評為“十佳網站”?!盃I口益農網”是市供銷社主辦的公益性網站,積極開展信息服務“三農”工作,對促進我地區農村經濟發展、農民致富起到了積極的推動作用,網站被評為全國農村信息化示范工程示范單位。2008年下半年全面啟動的“營口市農村黨員干部現代遠程教育網絡系統”,由市委組織部主管、市遠程辦和市廣電中心聯辦,現已建成覆蓋我市全部鄉鎮、村終端站點565個,利用視頻系統定時為農村各級黨員干部和群眾開展培訓。三套系統同時進行資源整合,形成縱向有市、縣、鄉三級科技信息服務機構。市級信息加工、分析、預測、為主體;縣級信息采集、整理為基礎;鄉鎮、企業、農戶信息提供、反饋。橫向有涉農單位、涉農企業、宣傳媒體、金融等部門參加,及時反饋農企和農民的信息需求,形成了一個綜合、立體、高效率的農業信息體系,各級農業科技信息機構立足自身特點,宣傳本地特色農業,引導、幫助農業龍頭企業、專業市場、專業大戶宣傳自己的產品。該平臺的運行,將運用互聯網和無線通訊技術、科學的管理模式和現代科技服務手段,進行信息收集與、開展市場分析預測、建立科技成果數據庫和農業專家數據庫,經過資源整合,通過聲訊、視頻、網上農展等系統功能,努力提高涉農信息服務水平和服務質量。該服務平臺主要功能包括:(1)提供普及性農村公共信息,包括農業和農村經濟發展動態信息、政策法規、農產品價格行情及市場需求、氣象信息、各涉農單位公開的需要讓農民了解的各種信息等。通過互聯網和遠程教育系統,農民可在家里就能獲得簡單便捷的服務;(2)提供農業技術含量高、可供技術成果轉化的科研成果以及針對農業生產、特色產業發展所需的技術信息。通過完善視頻服務網絡,開展視頻點播服務;(3)提供網上互動交流,對農民提出的農業技術問題,及時組織專家給予咨詢解答,對共性問題適時組織專家開展技術培訓。
2 主要內容及技術可行性分析
2.1 主要內容
第一,在升級“營口科技信息網”的基礎上,增加“農業信息化服務”窗口,開設“農業科技動態”“農業法律法規”“農業科研成果數據庫”“農業專家數據庫”“農業特色產業”“網上交流”“視頻點播”等欄目,將在數據庫建設、網上互動溝通交流、視頻點播、直播等方面等完成軟硬件的提升,擴充功能,增強服務能力。
第二,整合信息資源,加強信息采集、加工、的能力,實現信息資源網絡資源的共享。(1)聯合涉農高校、科研單位、技術專家等,在網站上定期最新科技成果;(2)以覆蓋全市農村鄉鎮和村的遠程教育網絡的鄉鎮服務站和村的終端站點為信息傳播與接入點,做好網絡系統維護和站點管理員的培訓指導,及時準確地獲得反饋基層的農業信息。
第三,建立長效的農業技術服務機制。以公益服務為主導,按照“政府監管、社會參與、市場運作”的運營模式,組織以農業專家、科技工作者、農技推廣、農村土專家為主的科技服務隊伍,根據農業發展需要,利用電話熱線、視頻培訓、專家遠程、集中指導等多種形式開展農業新技術推廣、農民技能培訓、農技指導和診斷咨詢等服務,實現互惠共贏和可持續發展。
平臺擬在以下方面增加建設投入:
第一,提高系統安全性、網絡運行穩定性及運行承載能力。擴大服務器端的數據存儲能力,購置硬盤存儲陣列等,添置硬件防火墻、UPS等設備,增加服務器端的網絡帶寬。
第二,引進開發服務資源管理軟件、視頻直播軟件系統等,添置音視頻采錄編播系統設備,改善視頻信息技術推廣的軟硬件服務環境。
第三,完善信息化服務平臺的培訓服務體系建設,優化升級平臺主會場及各級培訓分中心的終端設備及應用環境。
2.2 創新性
第一,實現了由傳統的農業培訓向現代化視頻網絡手段轉變,農民學習、了解先進的農業科學技術可以足不出戶,學習時間也可以根據自身情況靈活安排。
第二,實現互動交流、視頻點播。農民在生產過程或在應用新技術過程中遇到疑難問題,可以直接通過遠程系統,隨時向專家提問,得到專家的幫助,也可以通過網絡向服務平臺反饋,由專家智能系統給出答案。解決農民生產問題更直接、更快捷。
第三,學習資料更全面、更豐富,而且能夠結合本市農業發展特點,有針對性地安排專家、安排培訓內容和視頻資料。讓農業科技培訓充分體現地方農業發展特色,與地方經濟建設緊密的結合起來。
3 推廣及應用前景
營口市農業科技信息化服務平臺的建設,將是農業科技資源的進一步整合,也將是農業科技服務平臺的又一次創新。平臺集農業科研、成果轉化、開發推廣、信息、培訓教育等功能于一體,立足本地資源優勢,通過與國內知名院校和科研機構開展廣泛合作,吸納人才,引進技術。平臺增設農業科技信息數據庫、農業專家數據庫和互動交流、視頻點播、視頻會議等功能,在視頻點播中可查看大量的實用技術視頻資料和專題片,解決農民居住分散、路途遙遠、接受培訓難的問題。專家還可通過視頻系統有針對性地對農民生產、生活問題加以指導,使技術推廣活動更高效,專家及廣大農民可以足不出戶進行新技術推廣和服務交流,以極為簡單的、農民樂于接受的方式提供信息服務,引導基層農技人員以及廣大科技示范戶、種養大戶,把農業專家系統應用到溫室大棚以及水產養殖場、畜牧飼養場等,實現設施農業的自動化和智能化,對促進我市農業科技信息化發展、推動區域經濟建設提供強有力的科技支撐。
參考文獻
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農業科技信息范文4
關鍵詞 科技信息化;科技傳播體系;專家資源整合;優質科普資源;科技傳播信息平臺
中圖分類號G206.2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)107-0055-02
1 科技信息化是促進現代農業發展的必然要求
現代農業的重要標志之一就是科技對其貢獻率在眾多涉農領域的處于的主導地位。進入新的21世紀,農業現代化的內容更為豐富,包括農業生產水平、農村經濟水平、農業物質投入、農民收入和消費水平、農業科技與教育、農村環境等。不論農業現代化的內涵如何拓展,其本質在于不斷引入“現代”科學技術,形成新的生產力,提升農業生產效益。[1]近年來,不斷發展的信息技術已成為現代農業重要內容和必然要求。
從國家層面來看,近年來,農業農村信息化建設已成為推進當前農業發展的重要抓手。山東、湖南等試點省的建設工作已經取得了明顯的成效。從山西省來看,近年來,在省委省政府的高度重視和領導下,全省農業農村信息化建設從無到有,從小到大,從點到面,農業信息技術示范應用的星星之火在三晉大地上不斷點燃,擴散。主要表現在以下三個方面:一是信息化基礎網絡已經基本建成。二是信息資源建設有良好的基礎。三是信息服務體系日趨完善。
現階段,要加快我省以農業信息化帶動農業現代化的發展步伐,就要以農業信息資源開發利用為重點,以發展農業信息咨詢產業為突破口,以現代化信息化傳播技術為手段,以豐富的科普資源為載體,以農業科技人才為依托,建設適合現代農業發展的技術服務體系,培育公眾信息意識市場意識,從而推進農業科技信息化進程。
2 信息化服務平臺建設是農業科技傳播的重要手段
近幾年,山西省圍繞發展現代農業,山西省科協組織實施了以科普惠農為中心的科普惠農興村計劃,“百萬農民學電腦”“新型農民遠程培訓”“科普惠農綠色通道工程” “山西農科110服務體系建設”等一系列科技下鄉、科技入戶工程,提升科技傳播能力,有力地推動了山西農業科技進步和發展水平,為農村科技創新和推廣應用,發揮了重要作用。
現代農業快速發展的大背景、大環境下,我省農村科技工作面臨最為緊迫、最為現實的問題是,選擇一個行的通路徑、建立一個能夠產生長期效果的農業科技推廣機制,把農村需要的科技及時流向農村、流向農業生產經營第一線,在這方面,山西省進行了許多理論探索和大膽實踐。2005年開始,山西科技報刊總社探索建立以數字化實現科普資源共享,信息化服務平臺建設提升科技傳播效應的有效途徑。以現代通訊技術和計算機信息化技術,發展公眾傳媒平臺等,使信息資源得以充分的宣傳、開發、應用和推廣。如今,信息化已滲透到我省農村社會的每一個層面。一是資源共享。通過開發數字報刊、農業手機報、科普網絡、農易通智能手機,發展科教影視、科技報刊、農村廣播、農村科技信息欄等公眾傳媒,建立省、市、縣、鄉、村五級科普惠農服務站、科普惠農示范基地等基層信息化服務組織網絡,實現了能夠為全省農業生產提供可共享的廣泛性平臺和快捷的數據化服務,廣大農民通過手機、網絡、電視、報刊等隨時能夠共享農業科學科研成果和服務項目;二是協同研發。全省農業科技人員可以通過建立的信息化設施和平臺,零距離、跨區域等無障礙為農民提供快捷的信息化服務,以為科技人員技術合作交流提供了無障礙平臺;三是科技傳播。信息化體系的建設,構筑了一個快速化、網絡化的農業科技傳播和推廣服務新體系,加快了農業科技在農村和農業生產一線的的有效傳播和廣泛應用。
3 整合專家資源,為科技傳播提供強大技術支撐
農業科技人才和技術推廣人員是推進農業科技進步的主力軍。整合建設一支強大穩固農業科技隊伍是開展科技工作的重要保障。可以從以下方面入手。第一,整合政府和基層農業人才,組建專門的高級服務團隊。第二,通過各種形式的技術培訓,提高一線生產人員的科技水平和信息應用能力。第三,設立先進的農業生產示范基地,帶動更多的農民和企業在生產過程中學習和應用先進的科學生產技術。
2007年山西省科協聯合山西省財政廳成立了山西農科110專家咨詢委員會,將農業專家資源進行有效的整合,建立一個權威、可靈活調度并具有一定穩定性的農業科技專家服務團隊。專家組織由全省農業科技研究和推廣領域的專家人才,以及有一定經驗的基層農技推廣人員組成。實踐證明,農科110專家服務組織在開展農村信息化服務平臺體系建設和科技傳播方面,能夠較好地整合政府各部門、各行業有效資源,發揮團隊優勢,并可利用現代通訊網絡,向專家轉接電話和疑難技術問題解答,根據實際情況調度專家開展針對性的快捷技術服務,充分發揮了科技人才在農業生產中的重要作用。
4 集成優質科普資源,實現科技資源信息化服務
要建設農業科技推廣的信息化服務體系。第一,加快以信息技術武裝現代農業步伐,積極推廣現代化的信息技術和多媒體技術在現代農業生產中的應用;第二,整合利用農業科研院所和政府農技推廣機構以及社會化科技服務組織,搭建技術、信息、物資交流等多方融合的農業生產和科技信息化快速服務通道,為農民和農企提供高效便捷雙向互動的服務。第三,加快報刊、影視、廣播、圖書、掛圖等科普資源信息化建設,和優質農產品示范基地、農產品加工企業的建設,開展網上信息和技術傳播,增強區域信息化的輻射帶動能力,積極開拓科技信息服務領域和創新服務方式,探索新的科技信息服務模式,強力推進科技信息服務體系建設。
山西農科110通過熱線接聽、網絡視頻、廣播、電視、媒體點題等現代化手段為農民提供個性化科技服務。為了更加全面地發揮農科110專家的技術資源優勢,農科110在專家大力支持下,聯合山西科技報刊總社下屬的科教影視中心、科普資源中心、圖書出版中心等,大力開發整合集納農業科學技術資源,出版了一系列形式活沷、圖文并茂、通俗易懂的影視、圖書、掛圖等科普資源優秀作品。
5 信息平臺公益化服務,社會化參與是重要推手
隨著我國科技基礎條件平臺的不斷建設和完善,各種基礎性科技資源都納人了共享機制。近年來,我國不斷加大農業科技服務的社會化功能,但在廣泛的農業科技化服務領域,還沒有形成一個專門針對農村基層的長效服務機制。為農民提供有效的服務,特別是為農民提供免費快捷的公共化服務,不僅是農民和農企的需求,也是科技工作者的責任。
當前我國三農還處于弱勢的發展階段,因此在一段時期內還需要政府和社會提供一定的公益化服務。圍繞發展農村經濟,增加農民收入這一要義,本著全面增強農民科學素質,自我發展能力,大力加強科學知識普及,積極推廣先進實用技術,以適應農業專業化、規模化和現代科技發展的需要為目的,2007年,山西省科協聯合山西省財政廳等相關單位,由山西省農業科技信息中心牽頭啟動成立了山西農科110服務中心,旨在為全省廣大農民迅速解決農業生產實際難題。
中心成立以來,全天候接聽農民電話咨詢,專家隨時接受調度深入農村開展技術指導服務,不計報酬,免費為基層農民提供服務,以實際行動和效果,贏得了社會各界和廣大農民廣泛認可和高度評價,承擔了大量的社會化公益工作。為了提升農科110服務效能,幾年中,農科110多種服務設施的不斷更新,服務手段不斷完善,而面臨的問題是各項服務運行費用也逐年增多,在這種情況下,要保持農科110持續的良好的運行和健康發展,就形成了巨大的壓力。當前在獲得部分財政資金支持的基礎上,還需各級政府的重視扶持,與社會各界有志于發展農業的有識之士的聯合,共同加強這一農業服務體系的穩定發展,努力形成一個長期有效的社會公益化服務、合作型服務,逐步探索與市場化服務有機結合的新型農業社會化服務體系,為推進山西現代農業規?;藴驶?、生態化發展提供有效支撐和保障。
參考文獻
農業科技信息范文5
關鍵詞:農業科技創新投入;新農村經濟;因子分析;皮爾遜相關分析;杭州
科技是農業發展的驅動力,是國家糧食安全的保障力,是農民持續增收的支撐力。2015年2月,中央、國務院印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》,強化農業科技創新驅動作用是一項重要內容??萍紝ι鐣陌l展有著不可替代的作用,新農村的建設同樣需要科技作為強大的支撐動力。新農村建設的核心是發展農村經濟和現代農業,因此加強農業科技創新,實現農民增產增收,提高農業發展水平是新農村建設必然途徑。城市化的快速發展,耕地面積不斷減少,發展高效的現代都市農業成為必然,加快農業科技發展任務更為迫切。如何在經濟增速放緩背景下繼續推進新農村建設,增加農民收入,促進農業增效,已成為一個重大課題。本研究以杭州為樣本,以農業科技創新投入對新農村經濟發展的影響為切入點,運用因子分析法和皮爾遜相關分析法對其進行分析,從而得到農業科技創新投入在新農村經濟發展中發揮的重要作用,進而針對農業科技創新加快新農村發展提出對策建議。
1樣本及數據選擇
1.1杭州農業科技與新農村發展概況
近年來,杭州市科委根據市委市政府加快推進農業科技創新的決策部署,大力實施創新驅動發展戰略,聚焦杭州現代農業發展目標,打造“都市現代農業”,全面啟動杭州農業現代化“十大工程”,著力加強農業前沿技術的原始創新,突破主導產業提升和食品安全保障的關鍵、共性技術,推進農業科技成果轉化與科技企業培育,改善農業科技基礎條件和創新環境,建設農科教產學研一體化的推廣服務體系,增強科技對現代農業和新農村建設的支撐引領能力,在農業“兩區”建設、新農村科技示范點建設、農業的科技創新能力提升、農業科技型企業培育、科技創新服務平臺搭建、科技幫扶與服務深入推進等方面取得明顯成效。截至2015年底,已累計建成各級糧食生產功能區1104個,面積37000hm2,建成省級現代農業園區65個,面積18587hm2。經過多年的農業“兩區”(糧食生產功能區和現代農業園區)建設,杭州市蔬菜、茶葉、果品等“十大主導產業”實現產值368.35億元,增長6.4%。杭州市科委已累計認定286家農業科技企業、市級新農村建設科技示范點(試點)84家[1]。
1.2指標選取與數據來源
主要有農業科技投入和新農村經濟發展兩方面數據。農業科技投入采用科技部門農業科技創新資金投入數據,即科技三項費用中涉及農口的科技發展專項資金,通過對歷年農業科研攻關、新農村建設科技示范、種子種苗、科技扶貧和重大科技創新等5類項目撥款經費整理統計得到;新農村經濟數據主要來自2007—2016年杭州市科技統計年鑒。新農村經濟指標的選取基于相關文獻研究[2-5]的基礎上,結合數據的可獲取性,選取農林牧漁總產值、糧食產量、棉花產量、油菜籽產量和淡水產品產量等5個指標的人均值來反映新農村經濟產出水平,即人均農林牧漁產值(元)、人均糧食產量(kg)、人均棉花產量(kg)、人均油菜籽產量(kg)和人均淡水產品產量(kg);選取農業機械總動力(kW)和農村固定資產投資額(萬元)來反映新農村的投入水平;選取鄉村消費品零售額(萬元)和農村居民人均可支配收入(元)反映新農村居民的生活水平。為消除不同指標間量綱影響,對所有數據進行標準化處理(表1),以實現數據指標間的可比性。
2結果與分析
2.1因子分析
因子分析的基本目的就是用少數幾個因子去描述許多指標或因素之間的聯系,即將比較密切的幾個變量歸在同一類中,每類變量就成為一個因子(之所以稱其為因子,是因其不可觀測,即不是具體變量),以較少的幾個因子反映原資料的大部分信息[6]。因子分析的前提條件是原有變量應具有較強的相關性,一般相關系數在0.3以上[7]。本研究所選取的新農村經濟指標有9個,要研究農業科技投入和新農村經濟之間的關系,則必須對新農村經濟指標進行簡化。因此運用因子分析法提出新農村經濟的主成分,以便進一步分析與農業科技投入之間的關系。運用SPSS19軟件,對9個新農村經濟指標進行相關性分析得出各指標的相關矩陣。從表2中可以看出,多數指標之間的相關性在0.6以上,0.3以下的為少數。因此,適合做因子分析,對主成分因子進行提取,從而減少新農村經濟變量的個數。對新農村經濟指標量表進行KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)檢驗和Bartlett球度檢驗。KMO統計量是取值在0和1之間。當所有變量間的簡單相關系數平方和遠大于偏相關系數平方和時,KMO值接近1。KMO值越大,意味著變量間的相關性越強,原有變量越適合作因子分析。當KMO>0.5時,就適宜進行因子分析[7]。在99%的置信水平下,本研究中新農村經濟指標的KMO值為0.599,表示可以進行因子分析。巴特利特球度檢驗(BarlettTestofSpherici-ty)用于檢驗相關系數矩陣是否是單位陣,即各變量是否獨立。它是以變量的相關系數矩陣為出發點,零假設:相關系數矩陣是一個單位陣。如果巴特利球形檢驗的統計計量數值較大,且對應的相伴概率值小于用戶給定的顯著性水平,則應拒絕零假設;反之,則不能拒絕零假設,認為相關系數矩陣可能是一個單位陣,不適合做因子分析[7]。本研究中,巴特利球形檢驗的卡方值為127.596(自由度為36),相應的概率sig為0,說明相關系數矩陣與單位陣有顯著差異。因此,本研究的新農村經濟指標數據適合作因子分析。由表3可知,通過對新農村經濟指標數據進行因子分析,得到主要因子F1和F2,其貢獻率分別為60.3%和35.1%,累計貢獻率達到95.4%,超過85%的要求,說明F1和F2解釋了新農村經濟9個指標的大部分信息。從表4可以看出,F1在糧食、棉花、油菜籽、淡水產品、消費品零售額和人均可支配收入這6個指標上載荷較高,說明F1解釋了這6個指標的大部分信息。F2則解釋了農林牧漁和農業機械總動力這2個指標的大部分信息。F1和F2同時解釋了農村固定資產投資這個指標的部分信息。采用回歸分析的方法估計因子得分系數,主成分得分系數矩陣如表5。根據該矩陣的數據,可得出因子得分函數。F1=0.036ny+0.17ls+0.168mh+0.219yc+0.235ds+0.135dl-0.065tz-0.133xf-0.119srF2=0.317ny-0.012ls-0.014mh+0.141yc+0.249ds+0.361dl+0.194tz+0.084xf+0.113srSPSS軟件自動根據上述因子得分函數計算出樣本相應因子得分SF1和SF2(表6)。
2.2農業科技投入與新農村經濟綜合指標關聯性分析
運用因子分析法分析新農村經濟指標后,得出新農村經濟綜合指標SF1和SF2,代表新農村經濟9個指標的大部分信息。對2006—2015年杭州市農業科技創新資金投入數據和新農村經濟主成分因子得分數據進行相關性分析。從表7可以看出,在95%置信水平下農業科技投入和新農村經濟綜合指標F1的相關系數為0.698,顯著性明顯;在95%置信水平下農業科技投入和新農村經濟綜合指標F2的相關系數為0.658,顯著性明顯。相關性分析結果表明,農業科技投入、新農村經濟產出和投入水平以及農民的生活水平呈正相關,即農業科技投入增加會促進新農村經濟發展、提高農民的生活水平。
2.3農業科技創新投入與新農村經濟各項具體指標關聯性分析
可以看出,農業科技創新投入與人均農漁牧林產值、農村固定資產投資、鄉村消費品零售額、農村居民人均可支配收入在99%置信水平上呈正相關,且相關系數都在0.85以上。這說明農業科技創新投入促進新農村經濟發展的作用是明顯的,對農村生產投入和農民增收起正向促進作用。農業科技創新投入與人均糧食產量、人均棉花產量在99%置信水平上呈負相關,且相關性也在0.85以上,這主要原因是杭州農業正從傳統農業向現代都市農業轉變。首先,農業科技創新投入提高,農業新技術和新品種得以廣泛應用,農民有更多的選擇種植經濟價值高的農產品,提高土地的經濟效益,從而使得糧食和棉花這類傳統主要農作物產量減少,這也正說明了杭州新農村經濟建設鼓勵以“一村一品”為特點的現代農業發展,如建德市蓮花鎮齊平村發展鐵皮石斛特色產業,桐廬縣江南鎮環溪村發展蓮產業等[8];其次,城市化進程的加快,使得耕地日益減少和農村居民拋荒現象更為突出,從而使得糧食和棉花生產面積直線下降;再者,近幾年農村經濟以發展農村休閑產業和鄉村旅游為主,導致傳統農業發展減弱,所以不論科技創新投入如何提高,其產量都在下降。農業科技創新投入與人均油菜籽產量、人均淡水產品產量、農業機械總動力相關性則不顯著。究其原因,一是杭州現代都市農業的定位和自然稟賦決定了杭州市油菜籽產量和淡水產品產量在某個年份達到頂峰后又持續回落,形成一個倒U型拋物線。其中,淡水產品產量受養殖面積剛性下降、“五水共治”行動等因素影響[9],因此會出現人均油菜籽產量、人均淡水產品產量與農業科技創新投入相關性不顯著的結果。二是杭州市“七山一水二分田”的地形地貌也決定了杭州農業不能大規模使用大型農業機械,因此農業科技創新投入對農業機械總動力影響不大.
3結論與不足
運用因子分析對新農村經濟發展指標進行降維提取,得到2個新農村經濟發展主成分因子,運用皮爾遜相關分析法,對農業科技創新投入、新農村經濟發展綜合指標以及具體指標進行相關性檢驗。結果表明:(1)農業科技投入、新農村經濟的產出和投入水平以及農民的生活水平呈正相關,且顯著性明顯。(2)農業科技創新投入與人均農漁牧林產值、農村固定資產投資、鄉村消費品零售額、農村居民人均可支配收入在99%置信水平上呈正相關,且相關系數都在0.85以上;與人均糧食產量、人均棉花產量在99%置信水平上呈負相關,且相關系數也在0.85以上;與人均油菜籽產量、人均淡水產品產量、農業機械總動力相關性不顯著。綜合分析,農業科技創新投入增加會促進新農村經濟發展、提高農民的生活水平。本研究在考量新農村發展的特點和數據可獲取性的基礎上進行新農村經濟發展指標的選取,主要突出農業科技創新投入對新農村經濟方面的影響,對新農村社會、文化等方面發展的影響則有待進一步研究。同時,本研究側重于農業科技資金投入對新農村經濟的影響,農業科技人力、物力等方面的投入還需深入探討。
4對策建議
結合以上分析,從政策制定者和農業科技管理者的角度,提出加強農業科技創新投入促進新農村經濟發展的對策建議。
4.1完善政策制度,建立農業科技創新投入的保障機制
把加快農業科技進步與創新作為全面推進現代農業與新農村建設的重大措施,研究制定鼓勵農業科技創新與成果轉化的政策措施。各級科技、農口等相關部門,要在財政投入等資源配置上向農業科技發展重點傾斜,在項目、經費、人才等方面優先安排,充分發揮各級科協、工青婦等社會團體和農村工作指導員、科技特派員的作用,開展形式多樣的農村科普活動和科技信息宣傳,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體,廣泛宣傳農業科技知識、成果、政策、最新進展和典型等,不斷提高廣大農戶的科技意識和素質。
4.2加大資金投入,建立農業科技財政投入的穩定機制
優化公共財政支出結構,不斷增加財政對農業科技的投入。加強對公益性農業科研院所與涉農高等院校的傾斜支持力度,對長期從事基礎性、公益性農業科技活動建立相對穩定的支持機制。增加對農業新品種選育攻關和農業主導產業的科技支撐體系建設、新品種新技術和重大科技成果轉化、科技創新能力建設等農業科技投入。對農業領域的國家高新技術企業,按規定落實農業補貼和稅收優惠政策。將農業科技型企業、農業新興產業培育作為政策扶持的重點對象,發揮財政杠桿作用,引導農業科技企業不斷加大科技創新投入。
4.3加大智力投入,完善農業科技創新智囊隊伍建設體系
加強農業專業技術人才培養,加強高校涉農學科建設,推動教育、科技與農業生產相結合,發展農業職業教育和學歷教育,加大高等院校對農業科技人才的培養,與農業科研院所聯合打造農業人才培養基地。注重地方農業科技人才的培養,制定有利于鄉土人才培養的工作機制和培養計劃。以重大科技專項實施和重點創新團隊建設為載體,培養和集聚高素質農業創新人才。在海外高層次人才引進中,重點加強農業科技領軍人才和具有互聯網知識的跨界人才的引進和培養,支持創新領軍人才組建創新團隊,加大對創新團隊創新創業的扶持。加強對基層農技人員的培訓和知識更新,深化科技特派員創新創業行動,大力培養一批有技術、懂管理、熟市場的農村科技特派員隊伍。
4.4引導投融資發展,完善農業科技創新的多元投入機制
積極引導、鼓勵社會資金投入農業科技研發,逐步建立健全以企業投入為主體、政府投入為引導、金融信貸和風險投資為重要支撐的多元化、多渠道、多層次的農業科技投入體系,引導鼓勵農業科技企業增加科技研發的投入,引導工商資本、社會資本投資農業產業,引導創業投資資金投向農業種業企業和農業高新技術企業;創新金融服務,改善對農業科技企業的信貸服務和融資環境,加大對農業科技企業的金融支持。
4.5鼓勵創新創業,建立農業科技創新和成果
轉化激勵機制貫徹落實國務院《中華人民共和國促進科技成果轉化法》,加快制定農業科技人員創新創業具體實施方案和相應措施,激勵農業科技人員創新創業;打破體制障礙,明確在職農業科技人員或在校大學生、研究生均可通過離崗創業、兼職兼薪,真正讓“第二職業”成為正當工作、工資外收入成為合法收益;設立專項扶持資金,設立“創業之星”“重大貢獻獎”等獎項,對創新創業成績突出、效益明顯的專家或團隊給予重獎;完善大學生從事現代農業的政策措施,鼓勵大學生到農業生產領域、農民專業合作社創業就業;引導和支持返鄉農民工、退伍軍人、大學生“村官”參與現代農業、來料加工、休閑旅游、社區服務、商品流通、再生資源利用等產業創業。
參考文獻
[1]2015年處室工作總結和2016年工作思路匯編[R].杭州:杭州市科學技術委員會,2016.
農業科技信息范文6
【關鍵詞】農業科技創新;分層重構;信息化建設
農村信息化是當代農業現代化的標志和關鍵,它主導著未來農業科技創新的方向。作為農業科技發展的新產物,農村信息化的本質是利用現代信息技術和信息創新網絡,進行農業信息的獲取、集成、轉化及應用的過程,即把農業科技信息及時準確地傳遞到農民手中,從而實現農業生產、交換、管理及農產品營銷信息化,同時不斷加速傳統農業的改造與升級。因此,將現代信息技術與傳統農業有機結合,加大農村信息資源的獲取及利用程度,努力縮小信息上的“數字鴻溝”現象是統籌城鄉經濟協調發展,建設社會主義新農村的戰略選擇。
陜西省作為國家重點扶植的農業大省,農業的規?;a和產業化經營程度并不高。其主要問題在于農村信息化建設投入力度不足、區域農業信息交流網中存在結構洞[1]約束、有效市場信息供給路徑少、科技信息資源的轉化與應用效率低下等。這些都嚴重阻礙了陜西實現現代化的進程和經濟綜合實力的提高。為此,本文在對近年來陜西農村信息化網絡建設基本現狀及突出矛盾進行剖析的基礎上,基于農業科技創新需求來進行農村信息化建設研究,并運用分層思想重構陜西農村信息創新網絡優化流程。期望通過突破信息交流網中的結構洞限制,實現農業信息網絡的結構升級,并以此為引導平臺,積極尋求農業科技信息創新轉化路徑,這將對促進陜西農村經濟的快速、健康、協調發展具有重要的理論和現實意義。
一、陜西農村信息化建設現狀及存在的問題
(一)陜西農村信息化建設現狀分析
農村信息網絡建設是傳播農業科技信息、開展農業信息服務、實現農產品成果轉化及帶動農民經濟發展的引導平臺。陜西省作為一個農業大省,地處西部,農業人口占全省總人口的78%,但其農業的科技化生產及經營程度并不高?!笆晃濉逼陂g,陜西省委、省政府高度重視農村信息網絡建設,各級政府有關部門及相關企業面向“三農”實際,大力開展“信息入村”工程,加強涉農信息服務體系建設,農村信息化工作已取得長足進展。
近年來,陜西全省的信息化水平有了明顯的提高和改善,其發展總指數由2005年的0.598提高到2010年的0.70以上,在全國排名第九,西部排名第一。在信息網絡基礎設施建設方面,陜西省已經形成擁有3.8萬個移動基站、超過5000萬門交換機容量、485萬個互聯網寬帶接入端口的現代化通信網絡。其中,電話用戶3300萬戶,總普及率達到87.72%;100%行政村通電話,73%的行政村通寬帶;超過30萬家企事業單位接入互聯網,互聯網普及率超過34%,位列西部第二。在外部網絡拓撲系統方面,強化頂層設計,覆蓋省、市、縣三級的信息化基礎資源綜合服務體系(即兩網、兩中心、一平臺)框架已經確定[2]。
此外,陜西“信息入村”工程在各級政府的長期努力下也取得一定進展。目前全省累計建成村級綜合信息服務站27914個,覆蓋100%的行政村;完成35033個20戶以上自然村廣播電視村村通工程。農村中小學遠程教育工程已覆蓋100%的縣區,初步實現了城鄉優質教育資源共享;還建成了農村黨員干部現代化遠程教育工程接收站23377個。在農村信息網絡建設應用歷程中,“白河模式”作為信息入村工程的典范,是以“縣+鄉+村”三級農業信息站為支撐,以“農業信息網”為載體,以“農業110”服務為標志,以農業信息綜合應用為目的的農村信息服務模式[3]。此模式已成為全省加快現代化農業建設的必要途徑。此外,還建成了以“陜西省農村經濟信息網”、“陜西興農網”、“楊凌興農網”等為代表的各類涉農信息綜合性網站,并依托“陜西農業網”,建成了農產品市場網、種植業網、畜牧獸醫網等一批農業專業信息網站。而各電信運營企業所推出的“電子農務”、“農信通”、“信息田園”、“農家樂”等農村信息服務項目也改變了農民的生產、生活方式,更新了農民的傳統觀念。
(二)陜西信息化網絡建設中存在的突出問題
陜西農村信息網絡建設在工作體制、信息網絡開發與利用、信息服務等方面均取得了顯著成果,農村信息化基礎設施初具規模,網絡覆蓋能力也大大提高。但與東部經濟相對發達省份和我國農村現代化發展的要求相比,其建設過程中仍存在著建設資金不足、信息化水平不高、信息資源開發利用滯后、信息化建設人才缺乏等突出問題。
1.基礎建設薄弱、資金投入不足
陜西省的大部分地區經濟發展水平較低,財政收入困難,一部分區縣往往依靠中央轉移支付的資金維持工作運轉,因此在農村信息化建設投入方面與東部發達地區相比還存在較大差距[4]。根據2007年全國各省國民經濟和社會發展統計公報分析,陜西省對農業投資的金額與對農業投資金額最高的山東省相比,相差2137.41億元;即使與對農業投資相對較低的福建省相比,也相差212.55億元。此外,由于農村信息網絡的管理和運行機制尚不健全,致使部分地區的信息收集、整理、傳播工作困難。而網站基礎設施的薄弱,限制了科技信息進一步深入農村的可能性,進而制約著農產品科技成果轉化率及農業科技創新能力的提升等。
2.農村信息服務網絡存在結構缺陷
盡管連接省、市、縣、鄉四級農業部門的信息服務網絡已經建成,但部分跨村級的信息服務設施建設仍存在結構缺陷,制約著農業信息向基層乃至普通農民的傳播。加之信息交流缺乏政府的必要宏觀指導,造成各信息管理部門權力分割、信息封鎖,大量的科技創新知識封閉在部門內部,使知識信息資源交流共享率偏低,從而形成農業科技創新成果多,而農民獲取的需求信息少的“二元矛盾”。例如,陜西省的蘋果產量約占全國的20%和世界的8%,獼猴桃產量居全國第一,而且楊凌高新農業產業示范區擁有大批農業科技、教育機構精英,但由于農村信息服務平臺存在信息交流約束,屢有出現渭北地區蘋果滯銷、周至的獼猴桃滯銷、關中的西瓜滯銷及閻良的芹菜滯銷等事件。這也阻礙了農業科技優勢轉化為農業經濟優勢的道路。
3.農村創新信息資源的開發與應用相對滯后
從陜西省農業信息資源開發利用狀況來看,農村的創新資源存量偏低,信息普遍供給不足、質量不高、針對性不強、資源分布也不均衡,且時間效應影響了信息的價值性,因此無法滿足農民的信息缺口需求。從另一方面講,各農技信息服務站或涉農部門分割擁有并壟斷利用自己的信息資源,使農村創新信息的開發與整合存在滯后性。由于科技信息傳遞缺乏有效的統籌控制機制,對富平縣納衣村等實施的奶山羊養殖項目造成了潛在威脅。此外,科技信息資源開發程度低將不能滿足農民的多種信息化需求,并導致大量創新資源的閑置和浪費,因而不能發揮應有的經濟價值和社會價值。
4.農村信息化建設與管理的創新人才匱乏
農村信息網絡的建設需要一大批既懂計算機信息技術,又熟悉農業經濟運行規律的高素質復合型人才。這些創新人才能對信息資源進行收集、加工、存儲、傳遞和分析,從而為農產品市場化提供及時、準確的信息[5]。然而,農業部門的信息隊伍無論是在數量還是質量上都難以滿足推進農村信息創新網絡建設的要求。據2010年陜西省統計年鑒,農業技術人員只占陜西省地方國有企業單位各類專業技術人員總數的0.857%。而在國有事業單位專業創新人才中,農業技術人才僅占4.334%。特別是信息化技術的高難度、高綜合、高時效等特性決定著各鄉鎮農村信息網絡建設人才更是貧乏。
二、基于網絡運行機制的陜西農村信息優化建設思路
陜西農村信息化服務的發展方向直接制約著農業科技創新能力和成果轉化效率的提高,因此對農村信息服務網絡進行優化升級是提升陜西農業科技創新水平的根本手段。從日益突出的信息網絡運行機制的結構缺陷入手,注重滿足農戶的多樣化信息需求,合理配置農業信息資源,打破行業、部門自封閉思想,努力縮小城鄉村間的數字鴻溝,從而形成高效的陜西農業科技創新平臺。這是解決陜西農村信息化建設突出矛盾、實現農業產業結構改革的基本指導思想。
(一)農村信息服務網絡運行機制及其理論模型
在農村信息化建設中,以信息服務網絡運行機制中存在的結構缺陷矛盾較為突出。概括來說,本質是農業信息網絡存在著結構洞現象,即各涉農部門的聯接交流及信息傳遞過程中出現的間隙或空位,反映出不同群體之間交流關系的缺乏。在圖1所示的陜西省某區域農業信息服務網絡中,3個跨村級聯接的局部鄉鎮服務網絡E、F、G具有相同的農技信息服務站D(創新信息源節點)為其提供創新信息;而E、F、G網絡中則分布著經濟狀況、農業技術水平、科技信息接受能力等不同的村部(可稱為信息節點)。由于農業信息資源互補的需求,相關信息節點在要素投入、技術信息交流以及農產品銷售渠道等方面進行創新互動。首先在鄉鎮服務網絡E的內部,由于信息節點e2與e3、e3與e7、e4與e7以e4及e5與間均存在著局部結構洞,使E內農業信息交流出現障礙,進而限制了各村部農業技術水平的協同發展;而在網絡G的內部,4個信息節點聯系頻度均較高,不存在結構洞,但各村部與D所形成的等效性冗余聯接卻可能帶來大量同質信息的重復流動,造成農業資源浪費。
圖1 陜西省區域農業信息服務網絡交流關系
進一步觀察鄉鎮服務網絡間的信息交流狀態。網絡E和F間只有e3與f1間的弱聯接及e7與f4間的強聯接關系,這種跨越群體的整體性結構洞會對不同鄉鎮間的農業信息傳遞產生一定的束縛。農技信息服務站D與E、F、G間對應的各等效性冗余結構也將引致信息重復交流帶來的資源浪費。此外,G作為一個信息“自封閉”網絡與E、F間無任何農業信息共享。正是由于上述信息服務網中存在的各種信息交流結構障礙,使得各村部,尤其是處于邊遠山區的農村沒有獲取及時有效信息的途徑,從而降低了農民增收、農村經濟發展的機會。
(二)陜西農村信息網絡優化的建設思路
基于農業科技創新的新型農村發展格局,陜西農村信息網絡優化的關鍵在于通過改善各村部間的信息聯接關系,來打破網中交流結構洞限制,從而滿足各村部的信息缺口需求。上述過程的順利完成需要有一個引導平臺為信息節點提供相互接納、彼此適應的創新作用環境。此引導平臺的基本功能即是農村信息服務網絡進行創新優化的建設思路。它集中表現為以網中信息技術發達節點為核心的村部間聯接關系的動態調整,同時通過發現有利于協同創新的農業信息交流路徑,從而實現圖1區域信息服務網絡的分層級重構。根據信息傳播的基本過程及網絡分層結構要求,信息創新服務網絡的優化機制具體涉及備選信息節點界定、節點篩選的影響因素、信息節點評價與選擇等三個基本環節。
(1)備選信息節點界定。即從農村信息服務網絡中搜尋所有可能的信息節點(村部),并進一步掌握其信息技術水平、基礎設施建設、地理位置及農產品科技成果等特征。
(2)節點篩選的影響因素。具有較好地理位置的村部或許能通過多重聯接關系獲得更多的創新性信息,但未必有充分的能力來吸收并轉化這些信息技術。因此,節點選擇條件事實上主要涉及信息技術質量與其獲取、利用效率兩個維度的限定因素,目的是促進各村部根據其自身對信息技術的吸收能力及關聯度值,重點進行高質量農業信息接觸,并努力將節點的信息獲取及運用效率最大化。
(3)信息節點評價與選擇。核心節點首先按(1)中設定的約束條件從備選節點中選擇出相互交流吸收性能力強的信息節點,將其聚集并放在網絡的同一層級,然后在剩余節點中繼續篩選直至所有信息節點放置在合適的層級位置中,從而實現信息服務網絡的分層創新重構。在具體的操作過程中,可通過調整節點集合及其聯接關系參數,進行動態的節點選擇與替換。
三、陜西農村信息網絡分層創新重構流程
以上述農村信息服務網絡的優化機制為基本原理,將圖1信息網絡的拓撲關系進行分層級創新重構升級。根據網絡分層要求及(2)中節點篩選的影響因素,考慮將信息節點間的雙向吸收能力αij和γij關聯度值作為重構流程中的約束條件,并設定αij、γij的閾值區間均為。在此一般認為,只有αij0.5時,兩節點間才有足夠的互吸收能力并建立聯接關系;γij則界定了信息節點的相似性特征,當γij
與核心節點ei強聯接的節點為ej和ek,由此可得E的第一層級為,此時g1=ei,ej,ek,此時
ex=e1,e2,e3,K,en-3。在上述節點篩選過程中,對創新信息吸收能力較強的村部一般趨于聚集并形成相對穩定的聯合體(較小層級)。為避免層級間信息交流的冗余性,相鄰層級間需要選擇一個關聯核心節點承擔層級間的信息溝通任務,其篩選條件是:
假定由節點承擔聯接上下層信息交流的責任,進一步在剩余信息節點集合ex=e1,e2,e3,K,en-4中選擇與et聚集的節點組成第二層級。以此類推,直至E中所有節點均找到適宜的網絡層級位置,即形成了局部鄉鎮信息網絡的分層級創新重構格局。進一步將此分層重構算法擴展到整個區域網絡,可將圖1中帶有結構洞約束的混亂農業信息交流網絡重構成圖2所示的層次分明、各村部間信息交流充分、非冗余且有條不紊的拓撲結構。
圖2 區域農業信息服務網絡分層創新重構
四、陜西農業科技信息創新轉化路徑與對策
圍繞陜西省農業科技創新的實際發展需求,并根據陜西地區農業經濟發展的自身規律,以農村信息網絡分層級重構的建設思路為核心,注重信息網絡為農民服務的優化反饋效果等,是進行農業科技信息創新轉化路徑與對策設計的關鍵導向。而積極探索并實施這些農業科技信息轉化路徑,將有利于企業農戶微觀經營的科學決策及農產品科技成果轉化效率的提高。
(一)強化政府在農村信息服務中的主導平臺作用
陜西農業科技創新轉化離不開政府的支持與扶助,各級政府應高度重視、統籌規劃、落實職責,切實有效發揮各部門在農村信息服務中的主導平臺作用。同時要從加大資金投入、制定監管政策、引導企業參與、強化市場運作等方面來推進信息轉化工作。首先,政府應把農村信息服務的啟動資金和維護費用投入列入財政預算中,并設立相應的監督機制,實行??顚S谜?;其次,各級政府應充分發揮組織協調作用,擴大投資渠道,加快完善以政府為主導、政企合作等多元農業信息化投融資體制;最后,有關部門要強化農業行政管理體制改革,打破科技信息轉化前、中、后相互脫節的管理模式,有效整合分割在不同部門的信息技術、資源及人員,以促進形成省級推進、主抓縣域、服務到村、轉化到戶的農村信息化工作體系。
(二)構建以科技信息轉化需求為導向的信息化市場體系
根據陜西農村信息網絡重構流程中信息充分交流的優勢,努力開展陜西農業生產的市場信息服務。重視農民對科技信息轉化的多樣需求,加快推進“金農工程”建設,培育和完善農業信息化市場網絡基礎平臺,是引導農民走向市場經濟、促進農業科技成果轉化的必要路徑。與此同時,在農業成果向市場化轉型過程中,要注意搞好農產品現代物流,推進信息技術轉化在農產品運輸、銷售環節的應用,實現供需對接,積極推動農產品網上交易;并逐步建立和完善農產品價格供求與市場監測預警系統、農村市場與科技信息服務系統等。從而加快陜西省農產品在國內和國際市場上的交換和流通速度,降低交易成本,提高農產品的市場競爭力。
(三)完善農村信息資源開發及整合控制機制
陜西農村信息資源的開發與整合是農業信息化建設的核心內容,此過程主要圍繞農業信息技術推廣、農產品交易、科技成果轉化、農業市場信息的采集與分析、精準農業數據等方面開展。而要想高效地進行信息資源的開發與轉化必須注重加強這些資源的充足性、時效性及分布平衡性,因此要建立信息資源開發及整合的創新協調控制機制,以不斷滿足農戶對缺口信息的需求。此處可基于Petri網能對信息流程中復雜特性準確描述和控制的思想[6]來進行協調控制機制構建。如:對于信息資源存量偏低、供給不足或信息流量不穩定的情況,可通過Petri網中控制弧權W值調控信息資源庫所P中的科技信息分配;當兩村部或其資源庫間的信息流動整合情況存在時滯性時,利用Petri網中庫所變遷構成的控制關系可產生一個自環反饋系統,能及時傳遞農業需求信息并進行反饋評價,從而可提高信息傳遞中的時效性。此外,利用著色Petri網還可對不同類型的農業科技信息進行區別利用等。由此,在協調控制機制的幫助下,農村科技信息轉化將開辟穩定的信息交流路徑,從而實現農產品產銷、進出口、庫存、分配、外經外貿等涉農信息的共享。
(四)提高農民獲取及轉化信息的基本素質和能力
農民是陜西農業科技信息轉化的主要參與者和受益者。鑒于目前農民獲取及轉化信息的能力有限,因而政府應當增加對農民的基礎教育和信息技術培訓,并依托農村綜合信息服務體系、農村現代遠程教育系統等,積極開發適合農村特點和農民需要的信息化培訓課件、教材,從而建成面向“三農”的信息化培訓體系。此外,在培訓過程中,應遵循優先選拔示范帶動作用強,群眾威信高、綜合素質好的骨干農民進行信息技術學習,并逐漸擴大培訓對象范圍的原則,著重培養農民的現代科技、市場和信息意識,不斷提高農民接受和應用信息技術的素質和能力[7]。
【參考文獻】
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