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城管管理擺攤規定范文1
乙：沒錯，是我
甲：咦你的頭怎么回事？怎么掛彩啦
乙：這不是工作需要嗎？
甲：哦，您現在從事拳擊運動
乙：不是，我的工作是三天兩頭被人打的鼻青臉腫的啊
甲：哦，對抗性較強，富有挑戰性，不錯嗎，給大家講講最近做什么工作
乙：最近啊，我還真不好意思。
甲：還臉紅啊，快說，快說。
乙：最近，我去當城管了，嘿嘿嘿
甲：喲喲喲~你看這德性？長三個下巴，都胃下垂了，能當城管？在座的各位，大家如果不相信他是城管，請來點掌聲。
乙：當然了，現在城管都是公務員，我是考不上，我這個城管可不是正宗的。
甲：搞半天，原來是個冒牌的
乙：什么叫冒牌的啊，不懂別嚇說啊
甲：好好好，我不懂，我不懂，那你給大家說說
乙：城管局啊，最近面向社會搞了個城管志愿者活動。
甲：哦，這好啊
乙：對啊，我呢就報名，光榮的成為了一名城管志愿者。
甲：不錯嗎
乙：每天與他們一起出去執法體驗城管生活。
甲：那感覺肯定很好吧。
乙：剛開始也這么認為啊。后來才發現，當名城管還真不容易啊
甲：哦？那給大伙說說
乙：我第一天報道，我和城管的領導說，我來當城管志愿者，我體驗城管生活來啦。
甲：這什么德性啊
乙：先給我搞身制服穿穿吧。
甲：啊，你是志愿者，應該沒資格穿制服吧
乙：胡說，你就么說就見外了，我們既然來體驗城管生活，你就不能把我當外人看
甲：還有這道理啊，按規定可不允許這么做啊
乙：唉呀，你看我這么大早，這么老遠跑過來當志愿者不容易啊，給我身制服過把癮啊
甲：啊，這都要過癮啊，什么人啊。好好好，那就給你件制服穿穿吧
乙：我穿上制服，啊呀~~啊呀~~大家瞧我這個身材，天生就是為這身制服長的啊。
甲：瞧這德性。好啦，別嬲了，應該出去執法了。
乙：對，我坐上皮卡車，開始出去巡邏。
甲：這就開始上路了
乙：哎呀，今天路上人真多呀，
甲：是多，天氣好，大家都逛街呢。
乙：哎呀，街上好多漂亮MM啊。
甲：喂喂喂，你這是巡邏呢，還是看MM啊
乙：我巡邏
甲：這才對嗎。
乙：順便看MM
甲：啊?
乙：這時，我發現有一伙新疆人正在人行道上賣葡萄糕
甲：這是違章的，無證攤販，應該取締啊
乙：對，不錯，我想這時我該出手了。
甲：這就要執法了
乙：我走上前去，大叫一聲，喂
甲：哐當(摔倒)
乙：你有軟骨病啊
甲：你這要吃人吶
乙：我不吃人，我嚇唬、嚇唬他
甲：有你這樣執法的嗎
乙：我高興怎樣，就怎樣，你管不著
甲：你這么囂張啊
乙：喂，攤頭收掉，喂，攤頭收掉
甲：那新疆小販怎么說啊
乙：我聽不懂(新疆口音)
甲：你搞了半天，別人都聽不懂啊，別人只聽的懂維吾爾族語啊
乙：維吾爾族語我也會
甲：這你也會啊
乙：目睹其哪嘎哭幾呀艘嘎艘，內旮旯錄啊普給秒秒盧姆的嘛的就
甲：你這說的是什么意思啊
乙：我這意思就是，這里是大馬路，不許擺攤，趕快走吧。
甲：哦，原來是這意思，我想你這么你說，他們應該不擺攤了吧，他們怎么說
乙：聽不懂(新疆口音)
甲：白說啊你。
乙：就是啊，我歪歪說了半天維吾爾族語，他來句聽不懂，你說氣人不氣人
甲：我看呀，是那小販裝傻
乙：我想也是，他既然在街上做生意，肯定聽的懂漢語。
甲：這時你怎么辦呢
乙：我大叫一聲，攤頭收掉、收掉，聽不懂、聽不懂。我要把你的攤頭扔到河里、扔到河里
甲：啊，還能扔到河里啊
乙：我剛說完這句，還真有效果
甲：原來這些新疆小販聽的懂漢語，他們假裝聽不懂
乙：對終于聽懂了
甲：你還真行，你這么一嚇唬，肯定就聽懂了，這要收攤了。
乙：是啊，把刀拿出來了
甲：啊，要動手啊
乙：是啊，要不怎么說城管工作富有挑戰性啊，第一天體驗生活就碰上這事
甲：你怕啦
乙：我怎么會怕啊，我這時我一想，一個英雄就要誕生了。
甲：我看你是要生蛋了
乙：我可要有點炸碉堡的勇氣。我鼓氣勇氣，大叫一聲，你們要干什么
甲：他們怎么說啊
乙：他們回答：你要把我們的攤頭扔到河里、扔到河里，我就把你扔到河里、扔到河里
甲：哇，這要動手啦
乙：是啊，我想，我這么年紀輕輕，媽媽呀，兒對不住你啊
甲：這還真感人啊，你就大膽的上吧，追悼會上，我給你多鞠兩個躬啊
乙：同志們，同志們，呀呀~~你們給我上
甲：搞了半天，你縮后頭啊
乙：我這不是給你們加油嗎
甲：你還是啦啦隊長啊
乙：在我的加油聲中，只見兩名城管隊員，刷的一下，一步上前，奪下刀子，將這暴力抗法的無證攤販制服，交于公安部門處理
甲：好，還是我們真正的城管隊員功夫過硬啊
乙：我不也在后面加油了嗎
甲：你啊，就算了吧，你以為城管是這么好當的啊
乙：是啊，現在我才明白，我們的城管隊員是多少不容易啊，我這能力肯定沒法當了。
甲：你肯定不行啦。
乙：對啊，我在外執法不行，不代表我其他方面不(本文來自中科軟件園，轉載請注明！)行啊
甲：你什么厲害啊
乙：我嘴皮子厲害。
甲：大家都看出來了
乙：對，第二天，我就和領導說了，我不去外面體驗執法生活了，我在辦公室接舉報電話。
甲：對，現在有個城管110，專門受理一些社會上有關城市管理方面的投訴
乙：我不出去執法了，我在家接電話
甲：叮叮叮(電話聲)
乙：喂
甲：喂
乙：喂
甲：城管110吧
乙：對
甲：你那是干什么的呀
乙：來個傻子
甲：叮叮叮(電話聲)
乙：喂
甲："喂
乙：喂
甲：城管110吧。
乙：是啊，你什么事
甲：我沒什么事
乙：好嗎，今天電話沒一個有效的甲：叮叮叮(電話聲)
乙：喂
甲：喂
乙：喂
甲：你是11幾啊
乙：我這里是城管110
甲：對，我找的就是城管110，我年紀大了，腦筋有點不好使
乙：哦，大媽，你有什么事，你慢慢說啊。
甲：我呀，我把鑰匙鎖家里了，現在回不了家了，能不能幫我打開門，讓我回家。
乙：啊，這可不歸我們城管110管啊，
甲：啊，這事，你們管啊，哦，太感謝了啊
乙：這老太不但記性不好，還耳背
甲：為了表示感謝，我用一句英文來表示，實在是不好意思啦(廣東話)
乙：真夠時髦的啊，老太太，沒問題，雖然這事不是我們城管管的，但我們城管為人民服務，我去幫你開門
甲：好啊，你跳樓吧
乙：我不跳，我為什么跳
甲：腰上系上繩，從樓上跳下來，打開窗戶，取出鑰匙
乙：嗯?這是幾樓啊
甲：25樓!
乙：喲喲
甲：別別
乙：我不怕，我跳了啊，別攔著我啊
甲：沒攔著你呀
乙：刷，
下去了
甲：真勇敢
乙：鞋掉下去了
甲：人沒下去啊
乙：還是我們的城管隊員最勇敢啊，我去城管體驗生活啊，沒一個任務能完成的好，我發現我根本就是不是這個材料，現在的城管隊員個個是真正的好漢，這時，別人真正的城管隊員腰上系上繩，刷的一下，跳了下去，轉進窗戶，打開了門。
甲：哈哈哈哈
乙：老太太，別客氣，沒什么
甲：哈哈哈哈
乙：我們應該做的
甲：感謝親人119啊
乙：啊，什么記性，我們是城管110啊
甲：是啊，要謝謝你們啊，我們的城管隊員，你們是最可愛的人啊。
乙：老太太，你過獎啦
甲：門打開了嗎？
乙：打開啦
甲：開的幾樓??？
城管管理擺攤規定范文2
一段時期以來，由于諸多方面的原因，國家每出臺一些法律、法規，各城市相應管理部門就增加一支執法隊伍，形成了七八頂執法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的違背立法初衷的局面。以我市為例，目前，具有城市管理職能的部門包括工商、*、交通、環衛、環保、城建、城管、衛生、規劃、市政、園林、文化等部門在內就有十幾家之多，部門之間各自為政，職能交叉，事權分散，有利的一哄而上，不好管的推諉扯皮，既不利于統一指揮，更讓管理對象無所適從，納稅人負擔加重。車亂停、攤亂擺、人難行、亂貼亂畫、污水亂流、垃圾亂倒、部門亂扯皮現象久治不愈，齊抓共管局面沒有真正形成。想管的無執法權管不了，能管的相互之間缺乏銜接，執法脫節、執法撞車現象難以避免，管理工作效率低下。
鑒于此，*年至*年底，國務院先后批準*市的8個區、天津市的4個區以及*等?。▍^）的14個設區的市在城市管理領域開展了相對集中行政處罰權的試點工作。在此基礎上，*年9月8日，國務院辦公廳又下發了《關于繼續做好相對集中行政處罰權試點工作的通知》，對加強試點工作的組織領導、完善試點的管理體制、擴大試點范圍、促進試點工作與行政管理體制改革相結合等內容作了具體規定，進一步明確了試點工作的方向。20*年，國務院再次下發了《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發[20*]17號），對開展相對集中行政處罰權工作進行了部署，同年，黨的十六大報告也明確指出：要繼續深化行政管理體制改革，切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權責脫節和多重執法等問題。
在上述方針政策的指引下，截至目前，全國已經有*、天津、重慶3個直轄市和22個省、自治區的75個城市進行了相對集中行政處罰權的試點，僅我市周邊，就有鄭州、晉城、安陽等城市實行了城市管理相對集中綜合行政執法。這種新的城市管理體制，變條條管理為條塊結合、以塊為主，形成了城市管理綜合執法層級管理體系，降低了執法成本，提高了執法效率及成果，因而得到了各級政府、有關部門和人民群眾的廣泛認同。
由此可見，清理整頓行政執法隊伍，在城市管理領域實行綜合行政執法，既是深入貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》，深化行政管理體制和機構改革的重要內容，也是整頓和規范市場經濟秩序和適應新形式下城市管理工作的迫切需要，是對現行城市管理行政執法體制的一項重大改革，勢在必行。
有了這些成功經驗，結合我市實際，我認為，我市也應該開展綜合執法工作。主要有如下原因：
一、目前城市管理中有一些突出問題亟待解決
（一）機構職能交叉，人員臃腫，執法成本較高。按目前的行政體制，涉及到城市管理的職能部門有城管、環衛、城建、環保、工商、市政、衛生、*等多個部門，其中許多管理部門的職能是交叉重疊的。如無證占道擺攤賣服裝的行為，既屬侵占道路行為，又屬無證經營行為，*交通管理部門、市政（公用事業）部門、工商部門等均有法律賦予的職能予以管理。又如小販在人行道上賣削皮甘蔗行為，既侵占了道路，又屬無證經營；既影響環境，又影響通行。交警、工商、城管、環衛、環保等部門都可以實施管理。據此，各有關部門都堂堂正正地成立有執法隊伍，分別開展行政執法。由于機構職能交叉，造成人員編制重復和浪費，增大了行政執法成本。
（二）多頭執法，重復處罰，造成執法擾民。上述兩個例子，由于相關的行政部門均有職能和執法隊伍，對一宗違法違章案件，甲部門發現處罰后，乙部門發現后又可以再處罰，乙部門處罰后丙部門還可以處罰。這樣多頭執法，重復處罰，就必然引發對行政相對人不公的問題，帶來行政相對人對政府執法部門怨聲載道的負面影響。
（三）扯皮推諉問題較為突出。由于職能交叉，同一個城市管理方面的違章案件，多個部門都有權管理，容易造成部門之間有利爭著管，無利都不管，推托責任的理由都很充分等現象，造成很多城管熱點難點問題無法解決，廣大人民群眾反響強烈，影響了執法隊伍本身及政府的形象。
（四）城市管理存在真空地帶。目前，在城鄉結合部和市區的部分大街小巷，存在著許多城市管理的真空地帶，其主要原因是：有權管理的職能部門由于人力問題，管理不能全方位覆蓋城鄉的各個角落；街道辦（鎮）、居委會（村）一級由于沒有行政執法權想管又管不了。因此，便出現亂搭建、亂擺賣、亂堆放等現象屢禁不止。
二、城市管理綜合執法的優勢
所謂“城市管理綜合執法”，是指一個行政機關通過一定的法律程序，集中行使城市管理領域幾個行政機關的行政處罰權的一種行政執法制度。它是根據相對集中行政處罰權制度的基本原則，為解決城市管理領域長期存在的執法機構林立，職能交叉，各自為政，有利爭著管，無利都不管等群眾普遍關心的問題而開展的綜合執法。
在我國城市管理領域中，絕大多數管理部門的傳統模式是“一條龍”管理，從立規矩到執行，從管理、審批到監督、處罰，都由一個部門決定，既是裁判員又是執行員，不僅需要有自己的專門執法隊伍，同時缺乏有效的監督。而實行相對集中行政處罰權工作以后，審批部門只負責審批，處罰工作統一由執法局行使，實現了“判罰分離”，更顯公正。同時也提高了行政執法的水平與效率，減少了人員、機構設置。據了解，各地通過成立城市管理行政執法局，原有執法隊伍被撤銷或者相應精簡，多數地方執法人員總數比原有人員減少了20%至30%。拆了“廟”、減了“和尚”，卻由于執法力量的集中，執法力度的加大，實現了“一局多能”、“一員多能”，城市管理執法水平和效率反而大幅度提高。
三、如何改革現有城管執法體制
根據中央編委、國務院法制辦關于推進相對集中行政執法試點工作有關問題的通知（中央編辦發[20*]4號文）精神以及外地市開展城市管理綜合執法的成功經驗，本人認為，我市改革城市管理執法體制的條件已經基本具備。如何改革，我覺得可以從以下四個方面進行探索：
（一）市和市轄區均成立城市管理行政執法局，形成市、區二級執法機制。即市、區執法局均有執法主體資格，均屬行政單位。（按照《行政許可法》要求，實施行政執法工作的主體必須是行政單位，而我市目前的市、區城管隊伍大多數是事業編制，執法主體與許可法相違背），區執法局為實施行政處罰的主體，市執法局主要是負責行政復議、業務指導、監督和對重大案件、跨區案件的查處。
（二）將相關部門與城市管理有關的行政處罰權集中到執法局行使，建立相對集中行政處罰權制度。需要集中的處罰權：一是城市市容市貌管理方面的職能，如對破壞市容市貌環境衛生行為的處罰；二是城市綠化管理方面的職能，如對破壞城市綠化行為的處罰；三是城市規劃管理方面的職能，如對違反規劃建設行為的處罰；四是市政設施管理方面的職能，如對破壞城市道路、供水、燃氣管道設施行為的處罰；五是環境保護方面的職能，如對飯店油煙、污染企業的處罰；六是工商管理方面的職能，如對街頭無證經營行為的處罰；七是*交通管理方面的職能，如對人行道上機動車輛亂停亂放的處罰等（《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》中已歸納為七個方面）。
（三）清理整頓行政執法隊伍，組建高素質的城管綜合行政執法隊伍。根據相關部門將部分行政處罰權移交執法局的情況，調整理順有關部門的人員編制和職能，清理整頓相關部門原有的行政法隊伍，通過競爭上崗，公開招考，擇優選調等形式，組建集中統一、廉潔公正、作風優良、業務精通、素質過硬的綜合行政執法隊伍。同時，實行財政全供，嚴格獎懲，通過確保人員工資、隊伍經費、裝備到位，避免重復過去因工作經費不足造成的以罰代管，重收輕管等問題。
