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城鄉規劃和土地資源管理范文1
關鍵詞：土地瓜化管理；關系研究；城鄉規劃實施
引言
筆者在經過一系列的資料查閱以及相關的案例分析以后，在結合自身所參與的一些真實案例，例如《中山市阜沙鎮豐聯村新農村建設規劃（總體2009-2020）》、《中山市阜沙鎮上南村新農村建設規劃（總體規劃2009-2020）》、《中山市阜沙鎮大有西片區控制性詳細規劃（2017））》、《中山市阜沙鎮土地利用規劃（2010-2020）》。筆者在這些實踐中對二者之間的相互關系有著一定的認知，對于二者之間的協調也積累了一些經驗，在下文中進行討論。
一、土地規劃管理和城鄉規劃二者之間存在的矛盾
1.1土地規劃管理管理內容與城市規劃相違背
土地規劃管理與城鄉規劃的矛盾主要是因為二者同為城鄉發展的重要管理方法，但是二者的內容卻有很大的差異。管理內容的不同使得二者在實施過程中體現出不同的管理原則[1]。目前，農民由于收入情況、教育、醫療條件等各種原因放棄了原本在農村的土地使用權，紛紛涌入市區，土地資源作為城市發展的一種基礎性資源而受到挑戰。土地資源管理要求對土地進行科學合理地規劃、使用和管理，尤其是對于閑置的土地進行合理的再次開發利用。但是由于地區經濟發展的差異性，有的閑置土地被用于拍賣，沒有考慮到土地被征用后的用途，雖然在當下取得了經濟回報，但是卻忽視了土地資源的合理利用[2]。
1.2城鄉規劃的管理方法與土地規劃管理相違背
土地征用作為整個規劃環節中最為常見的規劃管理手段，也是最容易出現矛盾的環節。在實際的土地征用的過程中，往往會存在因為土地的補償價與農民心中的理想價位差異過大而引發的土地矛盾，造成農民的不滿情緒，影響土地征用的進程，最終影響到城市建設。另一方面，目前，隨著人口的大量遷徙，城鎮化加快，人們對土地的應用也產生了很大的變化。對于商業用地、宅基地等土地需求的增加，讓許多耕地被破壞，被侵占。這種情況不符合土地資源合理利用的實施，違背了將土地資源利用最大化的原則[3]。
二、協調土地規劃管理和城鄉規劃的關系
2.1規范土地征用程序
一般情況下，由于市場對于土地的價值評估波動，以及當前經濟環境對于土地認知的一個差異，另一方面再加上政府在進行土地征用時所各處的相應補償與市場價格差距明顯。讓國家在實際進行土地征用時，會出現許多方面的矛盾，一方面來自土地所有人，也就是農民本身的不滿，這是由于經濟差帶來的，另一方面是來自于管理方面的矛盾，在實際的征用時，存在很多管理問題以及不合規操作，這加劇了土地矛盾，也會造成群眾的不滿情緒增加。為了解決這些現行存在的矛盾，我們必須要做到土地征用的規范操作。首先要將現行的補償標準進行合理的調整，在征用上要進行周祥的計劃，合理征用，統籌兼顧，要根據實際情況實事求是的進行征用，而不能毫無規劃的盲目征用。其次要對土地所在區域位置的不同進行價格標準的調整，盡量以市場價格為評判依據，不能所有的征用都是統一標準，這樣反而會帶來不公平。最后，在征用后，要對失去土地的農民進行合理的照顧，引導就業，促進發展，做好后續工作。
2.2保證對土地資源的協調管理
要對土地資源更合理有效的管理，應完善土地規劃管理與城鄉規劃的管理體系。土地規劃管理是城鄉規劃的基礎，它是以法律法規為武器來對土地資源進行規劃，并保證土地資源的利用率達到最大化。而城鄉規劃是由各級城市規劃局對各種資源進行整合并進行總體的規劃，以實現城市與鄉鎮資源利用最大化，其目的是發展城市和鄉鎮的經濟，以提高城鄉人民的生活環境。所以，要不斷完善土地規劃管理與城鄉規劃的管理制度和管理辦法，使二者在實施時對土地資源能進行統一協調的管理，才能實現城鎮經濟的發展[4]。
三、結論
只有解決了發展中存在的矛盾，才能更好的進行城鄉的建設，更好的進行土地的規劃管理以及更好的進行城鄉規劃，從而促進城鄉和諧，帶動經濟發展。我們將二者之間的關系進行梳理，將二者之間的矛盾進行分析，并根據二者之間存在的矛盾進行相應的協調管理，讓二者能夠和諧發展，共同進步。避免出現規劃和實施的矛盾，避免出現不必要的資源浪費，避免土地資源不合理使用。從根本上促進二者的結合，讓土地得到科學合理的開發，讓城鄉得到更好的建設發展，推動社會經濟的進步。
參考文獻
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城鄉規劃和土地資源管理范文2
【關鍵詞】農村土地，規劃管理，存在問題，對策分析
中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
改革開放以來，我國的經濟得到了迅速的發展，在農村中掀起了發展經濟的熱潮，各種資源得到了充分的開發利用。在農村資源中，土地資源是最為關鍵的資源之一，加強對農村土地資源的規劃和管理，有助于我國土地資源的優化配置，產生更多的經濟效益和社會效益。但是，伴隨著相關農業政策的變化和調整，農村中的土地問題在發展中逐漸凸顯出各種矛盾，對新農村的建設和社會主義和諧社會的建設產生了極大的阻礙，不利于整個農村經濟的健康快速可持續發展，因此，加強對農村的土地整理和規劃具有十分重要的社會現實意義。
二、我國農村土地資源整理規劃中存在的問題分析
伴隨著城鎮化進程加快，農村建設取得了迅速發展的契機，農村建設用地面積逐漸增大，在各種建筑施工規模日漸擴大的同時，也面臨著各種建設用地問題，既造成了農村土地資源的管理困難，也造成了很多土地資源的浪費，分析農村土地管理和規劃中存在的問題，有助于采取有效的整理措施。筆者將從下面幾個方面做出分析。
1.缺乏健全的土地規劃整理機制
(一)土地的規劃整理，要首先對整個農村土地資源的最原始的狀況，并結合各種相關的數據資料進行科學的分析評判，編制相關的整理規劃，如此可以對整個農村土地資源的整理規劃起到很大的指導作用，但是我國現階段的農村土地資源的規劃管理過程中，這方面的工作做得很不到位。
（二）缺乏有效的激勵機制。任何政策的貫徹落實都需要一定的獎懲機制，農村的土地資源的管理和規劃具有很強的專業性和技術性，也因此相對于一些農地的整理而言，具有一些特殊性，在農村各種土地資源的管理和規劃過程中，對各種政策的貫徹落實，都不能夠強制性的采取相關措施，而應該采取有效的激勵制度，必須形成有效的利益驅動機制。而目前為止，我國的農村土地資源管理和規劃過程中，缺乏相關的激勵機制，農民和地方政府缺乏積極性和熱情。
2.法律法規和政策措施不健全
我國的農村的土地資源的管理和規劃還處于初級階段，各種法律法規都不夠完善，一套符合多方利益，符合土地資源利用規律的制度和法規尚未正式形成，各種法規規定尚不夠成熟，上需要在具體的實際情況中得到不斷的完善，要堅持各種措施都有法可依，如此，可以加快農村土地資源的整理朝著規范化和制度化的方向發展。
3.管理機構設置不盡完善，管理人員專業化水平有待提高
農村土地利用規劃和計劃管理主要涉及縣鄉兩級國土管理部門，在規劃的編制實施等具體管理上又集中到縣級規劃管理相關科室，使得鄉鎮農村土地利用規劃和計劃的編制、實施、管理存在缺位，只是簡單的完成上級布置的任務。應通過健全制度、完善機制、規范管理，不斷提高管理人員的整體素質和專業化水平。
4.規劃計劃管理信息化水平區域差異巨大
農村土地利用規劃和計劃管理信息化建設嚴重滯后于城市的信息化建設，主要表現在組織機構建設、專業人員的配備、硬件設施、資金投入、數據標準、信息系統建設等多方面。農村的信息化建設僅停留土地利用現狀數據庫上。各地農村土地利用規劃信息化建設發展不平衡。不同地貌條件地區的農村土地利用規劃及管理信息化建設呈現不同水平。
三、加強我國農村土地資源管理規劃的對策分析
1. 完善規劃實施的法律法規保障
通過具有強制效力的法律法規是規范和保障規劃實施管理的最基本方法，如以《城鄉規劃法》為基礎的城鄉規劃法律法規體系，對一切城鄉規劃的編制、實施管理等都作了明確規定。而土地利用總體規劃法律法規依據只有《土地管理法》第三章共14條的1600多字，且由于土地利用總體規劃的實施管理包括土地利用年度計劃管理、建設項目用地預審、規劃局部調整或修改、指導或協調相關規劃、規劃實施評價或評估等非常多的內容，沒辦法對這些內容進行全面、深入的規定。
這幾年來，各級政府和主管部門為確保土地利用總體規劃的實施，通過探索和經驗積累，出臺了很多的規章制度和相關政策，如國土資源部37號令《土地利用年度計劃管理辦法》，地方層面上，由于土地利用總體規劃實施管理的工作重點是地方性規劃，尤其是縣、鄉兩級實施規劃，因此，在遵循國家法律法規的前提下，制定可操作的地方性配套法規(如規劃實施條例)，提出涉及規劃所有實施管理內容和違反規劃的強制處理措施等具體規定，來保證各級規劃的實施管理。
2.建立并完善補償和收益分配機制。在進行農村土地資源管理和規劃過程中，要對各種和農民切身利益相關的環節加以合理科學的處理，比如對產權歸屬等進行合理調整，同時，要對收益作出公正客觀的分配，如果有受到損失的農民，要給予合理的補償，這樣有助于推進各種土地整理措施的貫徹落實，也有助于緩解社會矛盾，在這項工作中，要堅持公正，客觀的原則。
3.農村土地資源的管理和規劃必須加強領導，把其列入各級政府的重要議事日程。大力宣傳開展農村土地資源的管理和規劃的必要性及重大意義，提高廣大干部群眾的認識，增強開展農村土地資源的管理和規劃過程中的緊迫感、責任感及自覺性。
4.建立和完善農村土地資源管理和規劃的相關法律和政策。法律、法規和政策的完善，是農村建設用地整理順利實施的保障。農村建設用地整理必須按法律法規進行，并有嚴格的操作程序和規范。因而，必須建立和完善農村建設用地整理法律法規和政策措施。
5.編制農村建設用地整理專項規劃。開展農村土地資源的整理和規劃調查摸底，充分了解農村土地資源的利用現狀、潛力及存在問題，為編制農村土地資源管理和規劃專項規劃提供依據。一個好的規劃是有效開展農村土地資源管理和規劃的依據和前提，要在充分科學分析的基礎上編制好農村土地資源的管理和專項規劃，以確保有計劃、有步驟地開展農村土地資源的規劃管理。
6. 農村土地利用規劃和計劃管理是農村土地管理的核心內容。農村土地利用規劃是合理調整土地利用結構和布局，對土地資源開發、利用、整治、保護進行統籌協調所作的戰略性、宏觀性規劃。新時期．農村土地利用規劃計劃管理的總體指導思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指引，落實科學發展觀，按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，加強農村土地利用的用途管制，為區域經濟社會發展提供必要的用地保障，充分發揮農村土地對國家糧食安全、生態安全和農民利益的多重保障作用。
7.建立農村土地利用規劃編制的共同責任機制。農村土地利用規劃計劃管理的共同責任包括規劃計劃編制和實施管理的共同責任，其核心是理順土地管理部門與政府其他相關職能部門在農村土地規劃計劃編制上的關系，明確各部門在農村土地利用規劃計劃編制上的共同責任，防止中央政府與地方政府之間、各級地方政府之間、部門與部門之間各唱各調。
四、結束語
農村土地資源的規劃整理關系到我國農村土地資源的合理規劃和利用，關系到我國農村經濟發展，科學規范的土地資源整理，既有助于農村建設的規范性和統一性，有助于改善我國農村布局混亂的狀況，又有助于提高土地資源的利用效率，提升經濟效益，促進農村的和諧，在此過程中，各個部門，各個參與主體都要本著從全局出發，兼顧局部利益，統籌整體，堅持以人為本的思想，從而促進整個農村土地整理規劃的規范化和透明化。
參考文獻：
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城鄉規劃和土地資源管理范文3
【關鍵詞】城鄉一體化建設；土地管理；現狀；對策；措施
當前我國城市化建設進程的加快與稀缺的土地資源之間的矛盾持續加劇，使得城市土地開發利用范圍不斷擴展。在農村，土地是農民擁有的除勞動力之外的有效“致富”資產，是支撐農村經濟發展和提高農民收入的基礎。國外經驗表明：城市健康有序的發展與政府充分控制和分配土地收益密切相關。因此，合理利用土地資源是保障城鄉規劃成功進行的前提條件，對城鄉規劃中土地的合理利用進行研究具有重要的理論和現實意義。
一.城鄉一體化建設中土地管理現狀
1、土地征收補償制度不完善。城鄉規劃中土地利用存在的問題主要表現在以下方面：首先，土地征用方面：土地價格在土地征用中的作用發揮不到位。征用是國家運用強制性的行政手段有償征用農民土地的方式。在我國，征用農民土地后給農民較少的經濟補償，土地征用費占土地出讓價格的比重很低，土地的收益分配混亂，加之政府對土地補償費的截留，嚴重損害了農民利益。此外，市價和土地征用價格的巨大反差，土地在集體經濟組織以及其他類型經濟組織之間的不規范流轉大量存在，這種自發性的流轉由于沒有納入統一的土地市場，帶來諸多問題。如用地權不清晰、產生由價格和產權問題而發生的爭端、土地資源的濫用等；其次，利用招標拍賣等方式對土地進行分配利用。土地競拍的價格一般較高，尤其是房地產商為了追逐自身的經濟利益，在高價得到土地使用權后，對土地進行配套建設開發，造成房屋價格上漲、炒房現象嚴重。
2、城鄉規劃中土地利用方式呈多元化。當前我國城鄉規劃中土地利用方式主要表現為以下兩種：第一，農村土地征用：土地征用是集體土地向城市用地轉換的合法途徑，農業用地轉為建設用地是城市化、工業化、城鎮化推進的客觀要求和必然結果，是經濟發展的大趨勢，集體所有制化的土地作為城市用地的重要補充，保證了工業化、城市化推進對土地急劇增長的需求；第二，對土地以招標、拍賣、掛牌的方式進行城市建設的配套開發以及城市土地的綜合管理利用。對城市土地以拍賣的方式賣給房地產商，以招標的方式將城市基礎建設的任務分配到有能力的單位，從而綜合利用土地資源。
3、土地管理專業隊伍素質不高。土地開發與管理是一項復雜的系統工程，它涉及諸如：農業工程、林業工程、環境工程、機械土方工程、建筑工程、農田水利工程、道路橋梁工程、農業設施工程等眾多分項工程，具有跨行業、多學科和多技術的特點。要求從業者必須具有較高的綜和素質 然而在當前的隊伍中往往都是些新手，真正具備土地管理專業技術的人才很少，綜合素質并不高?，F實工作中要實現土地的科學管理，在這一隊伍中必須要保證高素質高質量的人員才行，這是合理開發和有效利用土地資源的必要保障。
二、加強城鄉一體化建設中土地管理工作的對策
1、土地開發規劃應充分考慮保護生態環境。土地開發規劃要與土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、水利工程規劃、林業規劃、小流域治理規劃結合起來。實行生態型土地開發整理，搞好必須的農田基本建設和基礎設施建設，適應農業產業化、現代化的發展趨勢，使其融合于現有農地與社區景觀中，構成和諧的統一整體，做到既增加耕地，又不破壞環境。實現經濟效益、資源、環境三者有機地統一。
2、土地開發投資主體多元化，要體現公益性和有償性。土地開發與管理是一項系統工程，除政府投資外，必須拓寬渠道。從社會各方面籌集資金，建立高效的、市場化的籌資機制。從投資主體多元化看，籌資機制的核心問題就是效益問題。各種經濟組織、企業和個人參與土地整理，其根本原因就是土地整理的后續產業有非常好的效益和非常高的回報，因此，土地開發整理中社會性投資必須體現自愿和有償的原則。在社會主義市場經濟條件下，土地整理體現政府行為的性質，兼顧市場選擇，要從中找到政府行為和市場選擇的結合點。政府的目的是增地，企業的目的是增效，個人的目的是增收，盡管角度不同，出發點不一樣，但都以土地為對象，這就是政府、企業和個人三者的結合點。要圍繞這個結合點，建立良性機制，政府投資體現公益性，企業、個人投資體現有償性。
3、土地開發管理要適應經濟結構調整和切實增加農民的收入為前提。土地開發整理要與當地農村經濟的發展結合起來，與發展高效農業、生態農業、特色農業結合起來，與增加農民的收入結合起來，成為農村經濟和農民收入的增長點。土地開發整理的指導思想、管理政策與規劃設計上，要從增加和建造高質量耕地與農用地出發，立足干服務現代農業，服務農業規模經營，服務提高農業質量和綜合經濟效益，只有這樣，土地開發整理才真正具有生命力。
4、盡快建立土地管理專業技術隊伍的資質準入制度。土地開發與管理是一項技術性較強的業務工作，要求從業者具備較高的綜合業務素質。當前土地開發整理專業技術隊伍多為新手，素質不高，而一支高素質的隊伍是保證高質量、高效益進行土地開發整理工作的必要條件。加強土地開發整理規劃設計隊伍建設，通過業務培訓提高從業人員的整體素質。通過新技術應用培訓，提高土地開發整理規劃與管理的科學性與先進性。建立土地開發整理規劃設計單位、監理單位、施工單位的資質認證和考評制度，對其從業人員也需進行執業資格認定。只有具備相關資質的機構和個人才能承接項目。另外，還需建立一支訓練有素的工程質量監督、工程施工和管理隊伍，以保障土地開發整理工作科學有序地發展。
三、城鄉―體化建設中土地管理的具體實施措施
1、堅持耕地的保有量和基本農田保護面積的動態平衡原則。對于基本農田實行繳納基本農田補劃費，落實基本農田的補劃任務，落實耕地的占補平衡。
2、依法報經國土資源部門批準后，增加城鎮建設用地面積，減少農村集體建設用地，建立農村集體建設用地儲備庫；將已經報廢的工礦企業用地、廢棄的學校用地都置換成城鄉建設用地。通過土地整體的改革管理，新增的耕地可以直接用于農用地轉用指標。
3、實現城鄉統一規劃，建立統一的土地收購整理機構，先征收集體土地，納入政府用地儲備，并制定相關的建設用地和農用地轉用計劃指標，實現城鄉土地管理、農村建設用地管理的統籌。
結束語
城鄉一體化的土地管理，打破目前農業用地和工商業用地之間的界限，便于土地資源更加合理有效的利用。同時要不斷強化保護耕地資源的有效途徑，保證農民權益，才能更好的實現城鄉―體化建設，實現城鄉互動，協調發展。
參考文獻：
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城鄉規劃和土地資源管理范文4
【關鍵詞】資源環境；城市規劃管理；美麗中國；課程體系
當前，我國人口、資源、環境與經濟發展之間矛盾突出，為了解決矛盾沖突，更好的促進經濟社會發展，國家教委于1988年特設了資源環境與城鄉規劃管理專業，并以此對人口、資源、環境與經濟發展之間的關系進行研究，引起社會重視。但高校學科體系的開設與構建在很大程度上是受地理專業課程體系的影響，因此具有很大的盲目性和片面性，這也是我國高校中開設的專業難以滿足當前社會發展需求、人才戰略、創新意識等的主要原因之一。
針對這些問題，我們需要對教育教學的專門性進行研究探索，找到培養學生在專業領域的創新精神的最佳方法，使專業課程體系更加完善。
一、資源環境與城鄉管理規劃專業設置存在問題及不足
針對資源環境與城鄉規劃管理專業的學生培養目標，如當前有很多高校是將該專業的學生培養成既具備扎實的理論知識，又能在研究院、高?；蚴瞧笫聵I單位進行深造或是從事研究的高級復合型人才，能夠將所學的知識應用到實際中，解決社會實際問題。而對于以后所從事的工作主要是集中于資源的開發利用、環境檢測與保護以及城鄉區域規劃等社會發展的各個方面，相對應的工作領域主要是環保、國土資源、城鄉建設、交通等關系社會發展的政府機構。
1.專業設置不合理，實踐性不明晰
當前，環境科學、環境工程等專業的人才主要是為環境部門培養，房地產開發或是項目管理專業主要是為房地產部門培養人才，土地資源管理專業主要是為國土部門培養人才，城市規劃和建筑專業則主要是為城建部門培養人才。這些專業在很大程度上都是為專門部門培養人才，沒有進行交叉人才的培養，這樣培養出的學生有對口的就業方向。而資源環境與城鄉規劃管理專業則是在專業課的設置上進行了交叉，對學生進行的是多方面的培養而不是專門的培養，這一方面增加了學生就業選擇的機會另一方面也增加了學生的就業難度，就業方向沒有針對性。
2.課程設計不嚴謹，特色性不明顯
盡管有不少學習開始了這一專業，但從所開始改專業的高校的課程設計來看，還存在兩個突出的問題。一方面該專業的主要課程是由地理、環境與規劃等專業領域的主要課程構成的，課程設計的主要標準之一是全而不是專業性，因此課程設計沒有突出點；另一方面在實踐教學環節，并沒有針對該專業選擇合適的實踐課程或是創新。此外，專業選修課雜而亂，且比重過大；必修課與選修課安排不合理，選修課主要集中于5、6兩個學期，不利于學生自主學習的培養。
二、優化環境專業與城鄉規劃管理專業課程體系的對策
該專業針對學生的理論水平和實踐水平低等問題進行了課程優化改革，使得該專業課程設計更符合社會經濟發展需要，利用涉及面廣的優勢著重社會民生問題的研究與解決，不僅為社會培養出實用型的復合人才，使學生具有更高的素質和專業技能，而且關注社會問題，將與我們生活關系最密切的問題作為研究的重點，與時代接軌，與社會接軌。
1.優化設計課程體系，提高科學性
根據該學科的特點，對選修課劃分了三大類：城市地理學、城市生態學、鄉鎮規劃、鄉土地理學、景觀設計、社區規劃與管理和居住區規劃等課程各2個學分，30學時，這是第一大類城鄉規劃與管理課程；環境規劃管理、環境質量分析與評價、人居環境評價、土地評價與管理和環境生態學構成了第二大類，即環境規劃管理，每門課程都是30學時，相應的也是2個學分；最后第三大類則是由土地經濟學、房地產經濟學、產業經濟學、項目評估、生態經濟等經濟學領域相關課程構成的經濟管理科學，每門課程30學時，共2個學分。另外，對選修課的選課，學生在6、7、8三個學期根據已有的專業的知識和自己的特長與未來的就業選擇進行課程選擇，自主性更大。除了這些課程可供選擇外，學生也可以選修其他院系的課程，這樣可以擴大學生的知識面。
2.建立完善專業實踐機制，提高實操性
該專業的主要目的是解決社會實際問題，因此需要更加注重實踐教學，培養學生的實踐能力和創新能力。實踐教學一般有學校實驗和社會實習兩個方面，任課教師課根據實際需要，讓學生參與到自己的科研中或是讓學生到社會單位中實習。如齊齊哈爾大學于2010年對資源環境與城鄉規劃管理專業實踐課程進行了調整，在專業必修課總學時不變的情況下，將實驗課時增加10學時；而對房地產測量學和地籍管理學也增加了實驗課時，前者增加12個學時，后者增加了16個學時，但這兩門課總的學時保持不變。從課程學時調整中可以看出，該學校更加注重學生的實踐能力，這樣的調整更有利于學生以后的就業。
三、結束語
通過本文的論述，特別是對目前我國一些高校在資源環境和城鄉規劃管理專業的了解和研究剖析，進一步弄清了該專業在我國的發展現狀，為了結合國家倡導美麗中國建設的戰略目標，筆者認為當前有必要重視和完善對該專業課程體系結構的重構和優化，進而為培養具有資源環境和城鄉管理專業性知識和實戰型人才的培養做些有益的實踐與嘗試。
參考文獻
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城鄉規劃和土地資源管理范文5
（一）做好矛盾糾紛處理。加強領導，落實工作責任制;暢通渠道，轉變工作方式。通過走基層、大接訪等形式，廣泛開展矛盾糾紛排查，收集群眾訴求，問題主要集中在土地管理、礦產資源開發、地災防治方面、不動產權辦理、城鄉規劃等方面。累計答復和處理各級交辦的件150余件。
（二）做好“七五”普法宣傳活動。在城區、片區，先后組織開展“4.22世界地球日”、“5.12全國防災減災日”、“6.25全國土地日”“12.4國家憲法日”等主題日宣傳活動，深入開展法律“七進”活動，圍繞土地資源管理、礦產資源開發、地質災害防治、城鄉規劃管理等法律政策進行廣泛宣傳，切實提高公眾關注自然資源、嚴格保護耕地、節約集約用地的意識，增強地災風險防范和安全生產的觀念。累計開展法制宣傳30余場次，發放宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢5000余人次。
（三）認真做好依法治市工作。一是每年按照要求，及時組織傳達學習依法治州（市）工作會議精神，對相關工作進行再安排再推進。二是深入推動“兩法”銜接（行政執法與刑事司法銜接）工作，增強打擊自然資源違法行為的威懾力。三是對我局行政許可、行政處罰等行政權力事項進行再清理，共清理行權事項226項，確保行使行政權力事項有法可依，做到依法行政。四是在行政執法過程中，做好法制審查，開展重大行政處罰、行政強制報送備案，報送10余起重大行政處罰（強制）案件。
（四）深入開展土地整治工作。先后參與等片區土地整治，通過對土地使用者戶籍、土地來源、四至界限、用途等方面進行調查收集，并嚴格按照“四個一批”進行處理，有效遏制了違法用地、違法建設的勢頭，增強了農牧民群眾“依法用地、依法建設，用地和建設需要進行審批”的意識，進一步規范了我市土地管理秩序。
城鄉規劃和土地資源管理范文6
關鍵詞：城鄉一體化；發展背景；地理信息技術；發展趨勢；信息容量
地理信息技術主要是通過現代的科技手段，以及地籍信息等建立的地理信息系統、遙感系統、全球定位系統和數字地球技術。通俗的解釋，就是運用在我們生活中的各個細節，最常見的其實就是電子地圖，全球定位等。我們生活當中用到的最多的也正是手機中的以及車載的地圖、導航、定位等等，包括日常定外賣時用到的定位。隨著現代科技的進步，地籍管理、地理信息更新、國家土地資源管理等等這些，都需要用到地理信息技術。因此，地理信息技術的重要性可見一斑。下文將首先從城鄉一體化的發展入手，介紹目前城鄉一體化的發展現狀，以及在此前提下，地理信息技術的發展情況。
1城市化與城鄉一體化發展
隨著改革開放的深入，我國近年來的經濟發展取得了重大的進步，科技與社會發展水平都在不斷的提高。鄉村發展也在不斷推進，將鄉村發展并入城市，不斷擴大城市化進程是社會發展的必然結果。在社會發展新環境下，出臺了相關的規章文獻《城鄉規劃法》，這是基于另外兩個文獻《城市規劃法》以及《村莊和集鎮規劃建設管理條例》而總結后提出的。以往的規劃管理工作上是將城市與鄉村兩者分開來進行的，但是隨著時代的發展、社會的進步，這種傳統的規劃管理制度暴露出越來越多的問題和弊端。這也是意味著中國的發展正式的進入了城鄉一體化的發展新局面。
2地理信息技術在城鄉規劃中的應用現狀
2.1地理信息與地理信息技術。在分析地理信息技術的時候，我們要明確兩個概念既：地理信息與地理信息技術。前者是指信息，后者側重于獲取、整合、顯現信息的一種技術手段與科學手段。二者為城鄉規劃、建設和管理提供了必備的基礎圖件、詳實的現狀信息和科學的評估依據，是土地利用、自然資源開發、生態環境保護、災害防護與應急響應的監控管理平臺，是城鄉經濟建設和社會發展的重要基礎。2.2專題地理信息。這是具有專業特點的地理信息，包括行政區劃信息、資源環境信息、土地利用信息、城市建設信息、城市規劃信息、市政設施信息、公共設施信息，以及包括社會經濟統計信息在內的專題屬性信息。2.3地理信息技術在城鄉規劃應用中取得的成績。城市在空間發展上需要先制定好規劃與部署，在科學的規劃下才可以開展城市建設的相關工作。城市的建設已經不是傳統的單一地上式建設了，在空間上有地面、地上、地下更加多維度的發展，這也意味著地理信息更加繁雜。二十多年來，城市規劃行業信息化建設有了長足發展，完成了“甩掉圖板工程”，實現了電子報批，在CAD輔助制圖、GIS數據建庫、OA辦公自動化等方面取得了很大進步，具備了良好的網絡平臺、硬件設備、軟件應用和數據基礎，促進了城市規劃和管理水平的提高。
3地理信息技術在城鄉規劃應用中的發展趨勢以及相關建議
3.1建設完善的地理信息數據體系3.1.1擴大地理信息覆蓋范圍。城市建設范圍的迅速擴大和區域經濟聯系的日益緊密，迫切要求協調城鄉之間、城市之間的測繪工作，擴大橫向上在區域范圍和縱向上在專業領域的地理信息覆蓋，建立統一協調的區域性地理空間框架。3.1.2豐富地理信息含量。從側重城市建設擴大到社會經濟和資源環境，在基礎地理信息基礎上采集豐富的專題地理信息，建立反映城市圈基本地形地貌、自然生態資源、重大基礎設施，城市建設和社會經濟發展的區域地理空間信息支撐平臺。3.1.3擴展地理信息深度。城市空間綜合開發的普遍開展，要求建立數字三維地圖，為城鄉建設管理、生態環境監測提供基于三維可視化的技術平臺；開展城鄉基礎地質調查和災害危險性評估，建立區域地質、工程地質、水文地質、環境地質數據庫，為城鄉規劃和產業布局提供宏觀決策依據。3.1.4加快信息更新速度。城市舊城改造的加快，要求縮短地理信息更新周期，航飛定期更新與竣工測量實時更新相結合，加快城市建設熱點地區及城鄉結合部的地理信息更新，重視歷史數據管理，為建立規劃動態監測與評價體系奠定基礎。3.1.5將信息共享機制進行完善。城市的發展需要一個整體的規劃，并且要兼顧到方方面面。因此，這里的信息共享機制就顯得尤為重要。這樣一來，方便工作中進行統一的網格劃分并且也利于編碼體系。在一定區域范圍內，有著大量的地理信息需要整合，信息共享機制能夠便于地理信息技術、信息資源以及基礎設施的整合與提高。同時還需要建立地區與地區之間的空間數據交換中心以及空間數據協調機制，這樣一來便于實現跨地域、跨部門之間的地理信息相關數據的共享和交換。3.2發展先進的地理信息技術體系3.2.1地理信息獲取與處理技術。需要統籌規劃城市圈空間基礎設施建設，整體考慮和建設覆蓋城市圈的定位基準體系，實現坐標系統的對接與聯系，為實現各地、各類地理信息資源的整合奠定基礎。3.2.2地理信息整合與管理技術。需要進一步加強三維GIS、多媒體GIS、虛擬GIS、時態GIS、數據融合與無縫集成、空間分析模型等方面的研究，并完善技術標準體系，解決海量數據存儲與管理、多源數據轉換與集成、異構操作平臺信息鏈接和綜合應用等問題，實現網絡環境下的數據分發、安全管理和便捷服務。
結束語
