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市政監理安全文明施工措施范文1
【關鍵詞】建筑施工 安全文明措施費 監管模式 數據分析 建議
建筑施工安全生產是關系到社會經濟穩定發展和人民群眾生活安康的重要保障。安全文明措施費是施工企業確保施工作業安全，用于安全防護設施的購置、提升施工作業環境的費用，包括安全施工費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費。為確保施工安全的有效管理，建設部于2005年頒布了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》【建辦2005（89）號文】，是在原有法律法規的組織和技術保證的基礎上，提供了經濟保證上的支持，以確保安全生產防護措施的可靠投入。各地市建設主管部門也作出了關于安全文明施工措施費的相關文件規定，如規定了建設單位在項目開工前設立安全文明施工?？钯~戶，如有未按合同價款約定的安全文明施工措施費足額設置?？钯~戶的將不予發放施工許可證的硬性規定。
相關的法律法規已經較為健全，但是目前全國施工安全的形式仍然較為嚴峻。2015年上半年全國共發生房屋市政工程生產安全事故168起、死亡219人[1]。因而讓人深思安全文明措施費用是否真的?？顚Ｓ?，總分包單位是否存在挪用安全文明措施費造成安全文明施工防護投入不足、防護措施不到位，而致使安全事故的發生情況呢？從去年施工安全生產事故中，統計數據中可以看到，高處墜落事故81起，物體打擊事故28起，坍塌事故27起，起重傷害事故16起，機械傷害、車輛傷害、觸電、中毒和窒息等其他事故16起，分別占總數的48.21%、16.67%、16.07%、9.52%、9.52%[1]?？梢姲踩雷o措施仍未做到百分百的防護無死角的要求，絕大多數的安全事故是可以通過做好安全防護來杜絕的。
各省在安全文明措施費的計費和管理方式與事故的發生率與之間是否存在關系呢？從目前的全國各地區的施工安全文明措施費的管理規定進行分析、歸類，對于建設工程安全文明措施費的計取方式目前主要有兩種模式，一種是根據工程類別采取固定的費率，在工程階段從?？钯~戶中按百分比支付，這主要包括了北京市、上海市、湖南省、湖北省等絕大多數的省市。一般開工前按照約定預支付一定比例，施工期間按照進度同比支付；另一種是根據工程類別取費的同時，將安全文明措施費分為基本費、現場評測費、獎勵費三部分組成，如四川省、河南省、江蘇省、黑龍江省。《四川省建設工程安全文明施工費計價管理辦法（2011）》中規定：現場評價費是施工單位達到有關安全生產規定、規范及標準，經建設行政主管部門建設安全監督管理機構組織安全檢查現場評價獲取的安全生產措施費。根據最終綜合評價等級分為優良、合格、不合格三級。優良者計取現場評價費，合格者安全文明施工費按基本費計取，不計取現場評價費。不合格者只計取安全文明施工費中的臨時設施基本費[2]。
以上兩種模式下究竟哪種模式更好地管理安全文明施工的有效投入和安全文明施工費?？钍褂茫刂剖┕ぐ踩a事故發生率，可以采取數據來分析的方式進行研究。通過建設部公布的全國房屋市政工程的安全事故公告數據統計，2014年度全國共發生安全生產事故522起，死亡648人。筆者將各個省份2014年度施工安全事故起數和死亡人數統計入表1中，表中采用第一種模式的未做顏色的填充標識，而將采用第二種模式的省份進行了顏色填充處理。為了能夠更好的反映各省施工安全事故發生的嚴重程度，設置參數f，為各個省事故起數和死亡人數之和，表示安全生產事故多發的程度，即f=事故起數+死亡人數，
并將各省的f參數進行升序的排序p。見表1
如表1所示江蘇省位居最后為事故最多發的省份，浙江省其次。而事故較少的省份中，自治區的排序p為1，是事故發生率參數f最少的，其次山西省的排序p為2。從排序p中可以看出，事故多發的省份既有采用模式1來管理安全文明施工費的，也有采用模式二的省份。但是作為事故發生率最為嚴重的江蘇省和浙江省與事故率最少的自治區及山西省相比，可以很直接聯想到有另一個因素會直接影響到各個省施工安全生產事故發生率的數值，即經濟發展程度。據統計江蘇省、浙江省2014年的建筑業總產值分別為52519.75億元、50036.81億元，而自治區、山西省2014年建筑業產值只有156.22億元、6665.18億元[3]，這顯然可以看出建筑安全生產事故的發生率是與各個省的建筑業產值成正相關的關系。
為了更加公正的來分析兩種管理模式下各個省安全文明措施費的管理效果，筆者引入了各個省2014年全年房屋施工總面積，作為參考基數，設置參數C1，C1為參數f與房屋施工面積的比值乘以百分百，
即C1=f/房屋施工總面積×100%，
用以表示各省安全施工事故程度，在各省房屋施工總數量中反映每施工每萬平米發生施工安全事故的概率。然后再對各個省算得的參數C1排列出新的排序p1。如表1。
如表1中所示，從排序p1可見，P1排名前10位的既有采用模式1，也有采用模式2的省份。而江蘇省作為事故發生程度最嚴重的省份，因其房屋施工總面積達691834.97萬平米，為施工面積最多的省份，而排名p1是在第11名。因房屋施工面積總數過小，p1排名是最后一名，山西省的p1排名第6。河北作為采用模式2的省份排名第一，黑龍江同樣采用了模式2，但排名在29名。從表中可以看出，采用模式2的省份，p1排名相對靠前，只有黑龍江省例外。而采用模式1 的省份，在排名前10中占有很大份額。初步可以得出結論，安全文明施工措施費的有效投入與兩種管理模式關系已經很明顯，但我認為想進一步公正的比較模式1與模式2在監管中的效果，要考慮的是采用模式1 的省份數量較多，基數較大。應該考慮該模式中排名在前10名的數額占該模式全部數額的百分比，因此需設置參數S，用以比較模式1與模式2各自在排名前10位所占有的比例，
即S=前10名中模式n占有的全部省份的比值/模式n占的全部省份的比值，則
S1=（7/31）/（26/31）*100%=26.9%
S2=（3/31）/（5/31）*100%=60%
顯然S2明顯大于S1，表明采用模式2的省份中有60%取得了前10名的好成績，遠遠大于采用模式1中只有26.9%的省份，因此表明采用模式2的監管方式在控制安全事故發生率上相比較模式1 有明顯的優勢。模式2對于施工安全文明措施費的監管方式，加強施工進度過程中的管理是有積極意義的。
相對模式1，模式2更加注重施工過程的監管。比如河南省對現場評測費用實行動態管理，在單項工程完成工程量70%，依據施工單位的申請，由造價管理部門、安檢機構、現場監理等組成考評組，按照現行標準規范和“措施費”情況進行把關，對監理單位履行安全職責情況進行檢查，并根據現場考評的具體情況，聯合出具考評報告，最終確定費用標準。且對于已進行現場考評的項目，施工單位在工程竣工前，發生放松管理，明顯降低現場安全文明施工措施標準的，建筑安全監督部門、監理單位及時提出，并可提請考評組重新組織現場考核。同時，工程完工后，建筑安全監督部門對整個施工工程現場管理情況進行綜合評價，修正現場考評得分[4]。
但是采取模式2監管安全文明措施費的省份相對太少，且其中江蘇省和黑龍江省2014年的施工安全生產形式仍然不容樂觀，在分析表中沒有取得很好的成績。我認為以江蘇省為例，施工安全管理成效與施工總產值、規模是有明顯函數關系的，如施工規模無約束的擴大，社會安全監管的作用勢必出現疲勞效應，使其事故發生率與施工生產規模出現成倍數同比關系，造成施工安全事故數量的暴漲，因此控制建筑房地產投資建設規模過大，均衡經濟發展，對于確保施工安全生產事故的發生率是有必要的。而黑龍江省[5]是將安全文明措施費分為基本費和現場評測費兩部分，未設立獎勵費，這樣降低了施工企業創優、爭先的積極性。且雖采取了現場評測得分計算安全文明措施費率，但撥付方式仍采用了按照安全文明措施費的總額乘以百分比來支付的，所以沒有較好發揮基本費和現場評測費的各個施工階段的能動作用，對于施工安全防護、文明設施投入的控制力度有所下降。
模式2的監管方式，是把經濟和行政手段的結合。如我公司承建的安徽省蚌埠市的濱河西片區安置房項目，依據蚌埠市建委的相關規定 [6]，建設單位及建設主管部門是按照模式1的方式支付和管理安全文明措施費的。而我項目部為加強對專業分包隊伍的管理，采用了模式2的方式。在施工過程中定期進行考評，在施工關鍵節點，督促分包單位加大安全防護的投入，做好安全防護措施。合同簽訂時即約定如分包單位拒絕火拖延安全問題整改的，必要時我方可自行設置防護和文明施工設施，相關費用在專業分包單位中的安全文明措施費中扣除。這樣從一而終地堅持對安全防護設施的監管和監督安全文明措施費的?？顚Ｓ?，最后在全項目部人員的共同努力下，此項目于2013、2014兩年度獲得了全國3A級安全文明標準化工地的榮譽。
結論和建議：
1、 數據分析比對顯示采用模式2的省份能夠更好的降低施工安全生產事故，加強施工過程中的監管，發揮經濟杠桿作用對于控制施工安全事故的發生率有積極的意義。但采用模式1的省份仍有取得較好的成績，因此在相關文件規定健全的前提下，文件法規的執行才是控制安全生產事故發生率最有效的保障。
2、 建議規范和健全施工安全文明措施費的計費、支付和監管，對于控制安全生產事故發生率，應充分發揮經濟杠桿作用并結合行政手段，以提高施工安全文明生產條件。對施工企業申請安全文明評測費的須提供安全文明設施購買、租賃的發票，用來證明沒有挪用安全文明措施專項費用的情況。
3、 在施工開始階段，因基坑開挖和邊坡防護工程，以及塔吊等施工機械的進場，開工初期安全文明措施投入資金較大。而施工開始階段安全文明措施費的投入額是關系到安全文明事故發生率的關鍵，所以建議應增加開工預支付比例，保證安全文明防護設施的初期投入。
4、 無論是對于建設單位和施工企業的監管，還是企業內部對于分包單位和下屬公司的的安全監管，加強施工期間的動態考核，都有利于提高施工安全文明措施費的有效投入。必要時可以引入第三方參與，協助建設安全監管部門和監理公司共同對安全防護設施進行督察?？刹捎煤脚?、監控等高科級手段對施工現場實時監督。
5、筆者通過數據比對分析來研究施工安全事故的發生率，對比發放及所有數據必須基于真實可靠，否則結果沒有實際參考意義。
對于施工安全文明措施費的計費、支付和監管，還需要更深入的探討，但限于筆者自身水平有限，只是淺顯的略談了幾點看法和建議，如有不當之處歡迎各界人士批評指正。
參考文獻：
[1]建設部《2015年上半年房屋市政工程生產安全事故情況通報》；
[2]《四川省建設工程安全文明施工費計價管理辦法（2011）》
市政監理安全文明施工措施范文2
甲方：云南有限公司
乙方：云南有限公司
根據《中華人民共和國安全生產法》、《關于執行建設工程安全文明施工強制性標準有關費用計取和使用的通知》的規定，甲乙雙方于2010年7月20日簽訂的主合同，特制定本補充協議如下：
一、安全文明施工措施費的計取
本工程暫定價位2500萬元（大寫：貳仟伍佰萬元），其中應計取安全文明措施費用為210萬元。該費用為專項費用，全部投入到施工工程的安全生產管理中。
二、甲方的責任、權利和義務
1、加強對安全生產工作的指導、支持、監督，督促施工單位依法履行安全生產的管理職責。
2、對乙方安全文明生產情況進行監督檢查，并作好現場記錄。
3、督促乙方對生產中存在的安全隱患進行整改，及時協調解決各工地之間、工地與周邊群眾之間的矛盾。
4、由甲方負責人組織三方責任主體（建設、監理、施工）每月末按標準對乙方進行考核。
5、每周召開一次有乙方項目負責人，安全專職人員參加的安全文明生產會議，通報情況，交流經驗，糾正施工中存在的安全隱患問題。
6、甲方發現安全隱患，有權責令乙方停工整改，直至排除隱患。
三、乙方的責任、權利和義務
1、乙方應當具備《安全生產法》和有關法律、行政法規和國家標準規定的安全生產條件，不具備安全條件的不得進行施工作業。
2、嚴格執行國家規定的成都市安全生產、文明施工相關規定，并接受建設主管行政部門檢查。
3、乙方主要負責人的職責
①建立、健全本單位安全生產責任制，健全組織機構，對現場安全生產負總責，制定安全生產規章制度和操作規程，落實專職安全人員，確保本單位安全文明生產費用發揮有效作用。
②督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全事故隱患。
③制定安全事故應急救援預案，若遇險情，及時啟動。
④及時如實向上級管理部門和有關職能部門報告安全事故。
4、保證對具備安全生產條件所必需資金的投入，并對由于安全生產所必須的資金投入不足導致的后果承擔責任。
5、按照國家規定乙方應配備專職安全管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務，但保證安全生產的責任仍由本單位負責。
6、乙方主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的工作相適應的安全生產知識和管理能力，并由職能部門考核合格后方可任職。
7、根據《安全生產法》的規定，乙方應對從業人員進行安全教育和培訓，保證從業人員具備安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，未經安全生產教育培訓合格的人員不得上崗作業。
8、對有較大危險因素的作業場所和有關設施、設備要設置明顯的安全警示標志。
9、安全生產監督檢查人員進行安全監督檢查時，乙方要主動接受檢查，并積極配合，不得拒絕，阻撓和拖延，并在檢查記錄上簽字。
10、渣土、建渣運輸過程中，車輛應遵守有關法律法規的規定，保證車輛、行人、市政設施、專業管線及沿途的建筑物、構筑物的安全，防止污染城市，對造成的損害承擔全部責任。
11、每周至少召開一次安全文明生產會議，自查自糾不安全因素及隱患，保證工程順利進行。
12、對整個工程中檢查出的違法、違規、違章行為，安全生產、文明施工措施不落實造成事故的，按有關規定追究責任。
四、安全文明施工措施費支付辦法及使用要求
1、合同簽訂后，甲方預付乙方安全、文明施工措施費總費用總額的30%，即63萬元（大寫：陸拾叁萬元），用于開工前的場容、場貌、臨電、臨設的施工，達到開工審查條件的要求。
2、剩余費用隨每月施工進度比例按80%支付，預付款按當月產值比例扣回每月工程進度款中。
3、工程實施完成后，本工程安全生產、文明施工評價合格后，即支付剩余余款，如本工程安全文明施工評價達到優良，甲方將按安全文明措施總費用的5%對乙方予以獎勵。
4、乙方應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ茫谪攧展芾碇袘怨こ添椖繛閱挝?。單獨列出安全防護、文明施工措施費收入和支出清單備查。
五、違約責任
按主合同執行
六、本補償協議一式陸份，甲乙雙方簽字生效，工程竣工驗收后自動失效。
未盡事宜，雙方協商解決。
甲 方：云南有限公司
法定代表人（簽章）：
市政監理安全文明施工措施范文3
[關鍵詞] 村鎮；市政工程；城鄉一體化；監督管理
中圖分類號：TU98 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）07
做好村鎮市政基礎設施工程施工現場質量安全城鄉一體化監管，實現村鎮市政工程質量安全管理組織化、制度化和標準化，對維護建設市場秩序，穩步提高村鎮市政工程質量，提升安全文明施工水平，保障公共利益和公共安全，具有十分重要的意義。
1.村鎮市政工程監管現狀
村鎮市政基礎設施工程長期以來因數量少，體量小，影響面窄，一直以來建設市場秩序不規范，工程質量、安全文明施工缺乏有效監管，質量、安全事故時有發生，嚴重影響社會公共利益、公共安全及政府形象。
隨著城市市政工程建設不斷快速推進，市級市政工程監督管理機構的監管力量，還一時難以延伸至村鎮，形成村鎮市政基礎設施工程監督一直處于盲區。
隨著美麗鄉村和城鎮化建設的不斷加快，村鎮市政基礎設施工程建設不斷增加，切實加強村鎮市政基礎設施工程監管，消除市政工程監管盲區，實現村鎮市政工程施工程施工現場質量安全城鄉一體化監管，已迫在眉睫。
2.村鎮市政工程監管存在的困難和問題
為實現村鎮市政基礎設施工程城鄉一體化監督管理，2009年12月，我區在全省率先實施“兩級”監管新模式，成立市政基礎設施工程監督區級分中心。受市級委托，負責對全區行政區域（含村鎮）在委托范圍內的市政基礎設施工程實施現場質量安全監督檢查和文明施工管理。
通過分中心對委托范圍內的市政工程監管，發現與城市市政工程監管相比，村鎮市政工程存在建設項目法定建設程序不規范，建設主體依法報監意識不強，施工、監理單位資質低，現場組織管理不健全，管理人員綜合素質不高，質量安全及文明管理意識淡薄，各類質量安全隱患得不到及時有效控制的困難和問題。
2.1存在的困難
2.1.1建設程序不規范，受理報監難
鎮（街）因其城市綜合功能不高，受區域環境或經濟條件影響，對村鎮市政工程功能要求可能是單一性或降低標準建設，從而不符合立項、設計、圖審、招標等建設程序而不能滿足報監必需條件，形成即使督促其同意報監，也難以受理的困難局面。如2010年有涉及兩個鎮（街）5個標段項目，4400萬元造價項目，經過努力鎮（街）意向報監，但因項目必需條件限制，而不能受理。
2.1.2提高報監率，實現監督全覆蓋難
鎮（街）因地域環境或發展狀況，對市政工程監管認識差異性大。村鎮市政工程主動報監的少，規避報監的多。2010年全區統計顯示，應在分中心受監標段項目有25個。其中城市范圍標段項目10個，工程造價5250.17萬元，報監率100%。而村鎮標段項目15個（含意向報監而未能受理的5個標段項目），成功報監3個標段項目，工程造價518.35萬元，意向報監率33%，成功報監率只有20%。
2.1.3前期跟蹤、后期制約難
鎮（街）建設程序操作靈活，差異性大；項目大多規模小，建設周期短，前期跟蹤難度大；建設資金相對獨立，建成后自行管養，不涉及統一管理移交問題，后期制約難度大。
2.1.4區分受理，逾越程序難
村鎮市政項目因目前還處于監管盲區，相對城市市政項目建設程序、報監程序的規范程度相比，無論是監督的環境，還是規范的程度都有較大差距。村鎮市政項目因規范性因素，造成不能滿足報監必需條件，又不能逾越規范報監程序區分受理，是報監率低的因素之一。
2.2存在的問題
2.2.1隊伍亂，資質低
村鎮市政工程大多因規模小，施工工藝不復雜，對施工、監理企業資質要求不高，正是一些管理不規范、資質低的小企業或包工頭掛靠的市場。造成現場管理不規范，人員專業素質不高，監督人員與之溝通、交流難，不能全面、及時、準確控制現場管理的重點和難點，也難以全面履行崗位職責，同時也降低了監督、整改、落實的效果。
2.2.2管理人員缺位、不到位
由于項目小或低價中標，加上企業管理不規范，形成有項目，無項目部、監理部或人員配備少，專業單一、不匹配；有企業之冠，無企業之體；有項目經理、總監之名，無到崗之實，現場管理極不規范。
2.2.3現場質量安全管理意識淡薄
由于上述因素，現場安全、質量有效監督控制的基礎非常薄弱，工程質量安全隱患不能及時有效控制，給監督人員帶來極大的問責風險。2010年監督的13個標段項目，共下發監督整改通知書56份，其中質量類整改25份，安全類整改31份。下發停工通知書3份。
3.對策思考
3.1加快隊伍建設，提高監管力度
村鎮市政工程城鄉一體化監管模式剛剛起步，但要求高、責任大、任務重。加快監督隊伍建設，提高監督人員綜合素質，是加強村鎮市政工程監管力度，實現城鄉一體化監管的保障。要盡快提高監督人員綜合監管能力。監管人員要擺正心態，放下面子，虛心向專家、學者學習，虛心向專業技術人員、專業管理人員、專職作業人員學習。同時多跑現場，多看，多問，多思考，不斷積累工程質量安全監督受控的工作方法；不斷豐富自己的專業知識；不斷提高發現問題、解決問題和監管控制能力。
3.2加大政策宣貫，提高政策效應
積極利用行政和媒體平臺，加強村鎮市政基礎設施工程城鄉一體化監管對外宣貫力度。要豐富宣貫形式，開展上門對接宣貫。通過上門對接與溝通，進一步拉近工作關系；進一步增進相互職能的理解和配合；進一步了解各鎮（街）管理的差異性與共性；進一步增強為村鎮市政工程建設監管與服務的意識。讓村鎮充分了解相關的法律、法規和行政規定；充分了解具體的監管措施和要求；充分發揮監管作用。采取法律、行政、經濟等手段規范建設、施工、監理等責任主體履行質量安全生產責任的行為，讓村鎮市政基礎設施工程進“籠子”接受監管，不斷提高報監率。
3.3堅持分類處置，突出示范引路
村鎮市政工程監管，要結合鎮（街）管理特點，著力指導優先與“監、幫、促”相結合方針。以政策文件促報監；以指導幫助促報監；以監督服務促報監。同時對報監項目必須嚴格按照國家、省、市有關工程建設的質量安全管理規定和技術標準依法監督。增強服務功能，加大監管力度，提高監管效能。努力提高現場質量安全檢查和文明施工管理水平，切實讓項目建設各方看到有監管與無監管的明顯差異，努力形成示范效應。堅持分類處置，堅持服務與監督并重，努力創造建設主體各方聯動的新局面。
4.結語
市政監理安全文明施工措施范文4
第一條為加強全市建筑活動的監督管理，規范建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條凡在本市從事建筑活動，實施對建筑活動的監督管理，必須遵守本辦法。
第三條各級建設行政主管部門負責建筑市場的監督管理工作。中心城區建筑市場的監督管理工作由市建設行政主管部門負責。
第四條各級工商、水利、交通等有關部門應當按照各自的職責，協助同級建設行政主管部門做好建筑市場管理。
第五條鼓勵節約能源和保護環境，支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，提高采用新技術、新工藝、新設備、新型建筑材料和現代管理水平。
第六條建筑市場實行公平競爭和合法交易的原則，禁止分割、封鎖或壟斷建筑市場等不正當競爭行為。
第七條加強對建筑市場各主體信用體系和評價機制的建設，逐步把建筑市場管理納入法制化、規范化軌道。
第二章施工許可
第八條建筑工程實行施工許可制度。工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾裝修和其配套的線路、管道、設備安裝以及市政基礎設施工程，建設單位必須在開工前向當地建設行政主管部門申請領取施工許可證。
第九條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供以下證明文件：
(一)建設工程用地許可證；
(二)建設工程規劃許可證；
(三)施工現場已具備施工條件，需拆遷的應有拆遷許可證：
(四)施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件審查批準書；
(五)中標通知書、施工合同及監理合同；
(六)施工組織設計和項目經理證書；
(七)質量、安全監督手續；
(八)銀行資金證明或保函；
(九)法律、法規規定的其他條件。
第十條申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：
(一)建設單位在辦理工程報建的同時，向當地建設行政主管部門領取《建筑工程施工許可申請表》。
(二)建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的申請表，并附本辦法第九條規定的(一)——(九)項證明文件，向當地建設行政主管部門提出申請。
(三)建設行政主管部門在收到建設單位資料齊全的申請后，經審查符合條件的，應當按《行政許可法》規定的期限頒發施工許可證；對于不符合條件的，應當當場或者自收到申請之日起5日內書面通知建設單位，并說明理由。
第十一條建設行政主管部門應加強對施工現場跟蹤管理。施工單位應將施工許可證放置在施工現場備查。施工許可證上的工程名稱、地點、規模，應當與依法簽訂的施工承包合同相一致。
第十二條必須辦理施工許可手續的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。已取得施工許可證的建筑工程，應在取證之日起3個月內開工，因故不能按期開工的，應在期滿30日前向當地建設行政主管部門申請延期，并說明理由；既不開工又不申請延期的，施工許可證自行廢止。
第三章從業資格
第十三條下列單位必須經當地建設行政主管部門對其進行資質審查，確定其承擔任務的范圍，取得相應的資質等級證書，并向同級工商行政管理部門申請，確定其經營范圍，取得營業執照，在其資質等級和經營范圍內從事建筑活動。
(一)工程建設勘察、設計企業，建筑裝飾設計企業；
(二)建筑業企業(含預制構件生產企業、門窗制作企業)、裝飾裝修企業、房屋拆除企業、發電設備檢修企業；
(三)工程監理企業；
(四)工程建設項目招標、工程造價咨詢、工程檢測(試驗)機構；
(五)施工圖審查、建筑技術綜合服務機構。
第十四條外省、外市勘察、設計、施工、監理企業，成建制建筑勞務隊伍、工程檢測單位、招標機構等來我市從事建筑經營活動，應當持相關文件到當地建設行政主管部門及委托管理部門登記備案。
第十五條從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。
各級建設行政主管部門對從事建筑活動的專業技術人員實行執業資格注冊管理。
第十六條從事建筑活動的企業項目經理和施工、質檢、安全、預算、材料等技術管理人員，必須實行崗前培訓和持證上崗制度，定期進行繼續教育和資格認定。
第十七條建立健全建筑市場信用評價體系。各級建設行政主管部門應對業主、承包商、監理單位、招標機構、工程造價和咨詢機構在建筑市場中的守法行為進行信用評價，定期向社會。施工企業應按期如實報送統計報告，逾期不報或報送不實的，在資質年檢中扣除企業相應的信用分值。
第四章招標投標
第十八條符合以下條件，新建、改建、擴建和技改建設工程項目的施工、房屋建筑和市政設施的施工，均應實行招投標：
(一)建筑面積在1000平方米以上或者投資額在50萬元以上的建筑工程施工；
(二)建筑面積在10000平方米以上或者投資額在500萬元以上的建筑工程勘察、設計、監理。
第十九條建設工程招標采取公開招標或邀請招標的方式進行。建設單位具有相應條件的可自行組織招標；不具備招標條件的，可委托具備資質條件的招標機構。
第二十條采取公開招標或邀請招標的建設工程及其附屬設備、材料的采購，應當進入當地建設工程交易中心進行承發包交易，接受當地建設行政主管部門和其他有關部門的監督，不得將工程肢解發包。
第二十一條實行招標的建筑工程，建設單位應向當地建設行政主管部門提出招標申請，并提交下列材料：
(一)建筑工程立項批準文件；
(二)建筑工程設計任務書；
(三)建筑工程可行性研究報告；
(四)建設單位開戶銀行出具的資信證明；
(五)建筑工程規劃、用地批準文件；
(六)其他有關資料或者圖紙。
第二十二條建設單位應按照規定編制招標文件，審查投標單位資格，確定中標單位，并報當地建設行政主管部門備案。
第二十三條依法設立的勘察、設計、施工和監理單位，均可參與資質等級范圍內相適應的建筑工程的投標。投標者不得相互串通，抬高或壓低標價，不得與建設單位及其人串通，排擠競爭對手。
第二十四條評標由招標人依法組建的評標小組負責。評標小組由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中專家評委不得少于成員總數的三分之二。
建筑工程招投標監督管理人員以及與投標單位有利害關系的人員，不得參加評標小組，不得參與評標活動。
第二十五條建立健全評標專家評委庫。評標小組的專家成員應當從評標專家評委庫內隨機抽取。
第五章安全文明施工
第二十六條建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。企業法定代表人是本企業安全生產、文明施工的第一責任人。
施工現場的安全文明施工由施工企業負責。實施總承包的由總承包單位負責，分包單位必須服從總承包單位施工現場的安全文明施工管理，并向總承包單位負責。
第二十七條積極開展爭創省、市級安全文明工地活動。建筑安全監管部門對建筑工程的安全文明施工實行“三驗一總評”的監督管理。
(一)施工企業必須落實安全生產的具體措施，并在工程開工前必須申請辦理安全文明施工監督手續，經審查驗收后，方可辦理施工許可證。
(二)主體工程進行三分之一時，安全文明監督人員應對施工現場進行檢查核驗，達不到合格標準的不得繼續施工。
(三)工程竣工驗收前，先行安全文明施工驗收。
(四)工程竣工后，建筑安全監管部門應根據三次驗收結果及日常管理情況，對施工現場進行全面評定，總評結果公開通報。
第二十八條建筑工程必須嚴格執行“建筑施工安全檢查標準”、“施工現場臨時用電安全技術規范”、“建筑施工高處作業安全技術規范”、“龍門架及井架物料提升安全技術規范”等工程建筑強制性規范標準。
第二十九條建設施工現場實行封閉管理，施工材料、機具應堆放整齊，渣土及時清運；臨街工地應設置護欄或者圍布遮擋；停工場地應及時整理并作必要的覆蓋；竣工后應及時清理施工場地。
第三十條建設施工單位不得在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或其他設施的，必須征得當地市容環境管理部門的同意，并按照有關規定辦理審批手續。
第三十一條各級建設行政主管部門依照有關法律、法規的規定，負責對當地房屋建筑工地和市政工程工地起重機械的安裝、使用實施監督管理。
第三十二條建設工程發生安全事故，施工企業必須按有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
第三十三條建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。保險期限應涵蓋項目開工之日到工程竣工驗收合格日。
第六章墻改、散裝水泥
第三十四條各級墻改行政主管部門會同有關部門編制本行政區域內新型墻材推廣應用規劃和粘土實心磚總量控制計劃，并核定到粘土實心磚生產企業，報上一級墻改行政主管部門備案。
第三十五條禁止新建、擴建粘土實心磚生產企業和生產線。現有粘土實心磚生產企業應按照有關規定進行技術改造，逐步轉產新型墻體材料。
第三十六條新建、擴建、改建的建筑工程，應嚴格執行省市新型墻體材料有關管理規定。
第三十七條從2004年元月1目起，城市城區禁止現場攪拌混凝土。各區縣應根據當地情況制定發展預拌混凝土和干混砂漿規劃及使用管理辦法。
第三十八條建筑工程中使用的建筑材料，實行建設工業產品準入登記備案制度。
第七章質量監督
第三十九條建設、勘察、設計、施工和工程監理單位依法對建筑工程質量負責。
第四十條建筑工程必須嚴格執行施工圖設計文件審查制度。建設單位須提交《施工圖設計文件審查申請書》，由具備資質的施工圖審查機構對施工圖設計文件進行審查，并出具《**省建筑工程施工圖審查報告》。當地建設行政主管部門依據《**省建筑工程施工圖審報告》頒發《建設工程施工圖設計文件審查批準書》。
施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。
第四十一條建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。
第四十二條各級建設行政主管部門履行建設工程質量監督職責，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；
(二)施工現場進行工程質量檢查；
(三)發現有影響工程質量的問題，責令改正。
第四十三條建設單位在竣工驗收過程中有下列違反國家有關建設工程質量管理規定行為之一的，應限期整改，并重新組織竣工驗收。
(一)未取得規劃、消防、市容、環保、城建檔案等部門認可文件的；
(二)不具有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件的；
(三)存在不符合強制性標準質量缺陷的；
(四)涉及房屋建筑主體和承重結構變動時，未委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案擅自施工的；
(五)對質量監督機構發出的整改通知書所指出的問題，沒有整改完畢的；
(六)發生質量事故后，沒有按照經批準的技術方案處理或者處理后沒有驗收的。
第四十四條建設單位應在工程交付使用后3個月內，將工程圖紙及竣工資料等檔案移交城建檔案館保存。
第八章工程監理
第四十五條下列建設工程必須實行監理：
(一)國家、省重點建設工程；
(二)城鎮基礎設施和投資總額在50萬元以上的市政公用建設工程；
(三)政府及集體投資建設的總投資在100萬元以上的建筑工程；
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金建設的工程；
(五)公共建筑及建筑面積在2萬平方米以上的住宅小區工程；
(六)國家規定必須進行監理的其他工程(學校、影劇院、體育場館等)。
除前款所列工程外，工程造價在100萬元以上的商品住宅工程及工程造價在50萬元以上的裝飾工程，建設單位應當委托監理。
第四十六條建設單位根據需要，可以委托一個工程監理單位承擔設計、施工準備、施工等全部階段的監理，也可以分階段委托不同的工程監理單位承擔，但每個階段只能委托一個工程監理單位承擔監理業務。
中外合資、外商獨資和國外貸款、贈款、捐款建設的工程，委托國外工程監理單位監理的，應當聘請國內工程監理單位進行合作監理，并報省建設廳備案。
第四十七條在施工監理合同中，建設單位必須向工程監理單位委托授予下列各項權限：
(一)開工、停工、復工、返工等監理指令的權；
(二)設計文件、施工方案審查建議權；
(三)工程施工質量否決權；
(四)工程施工進度簽認權；
(五)工程價款支付簽認權；
(六)安全施工與環境保護監督權；
(七)撤換施工承包單位負責人的建議權；
(八)應當授予的其他權利。
建設單位在簽訂施工監理合同后，應當及時將合同內容通知施工承包單位。
第四十八條工程監理單位從事建設工程監理時，應當遵守下列規定：
(一)不得承攬工程施工和設備安裝業務；
(二)不得經營建筑材料、構配件、建筑機械及其他與建設工程有關的設備或指定供應商；
(三)出借或轉讓工程監理資質等級證書或允許他人以本單位名義承攬監理業務。
第四十九條實行工程監理人員注冊制度。工程監理人員只能在注冊單位任職，不得同時在兩個以上監理單位任職。
建設工程監理實行總監理工程師負責制?？偙O理師必須常駐施工現場，全面負責委托的監理工作，并不得同時承擔3個以上工程項目的監理業務。
第九章法律責任
第五十條建設單位未取得施工許可證擅自施工的，依據《建設工程質量管理條例》第五十七條規定，由建設行政主管部門責令停止施工，限期改正，并處工程合同價款1％以上2％以下的罰款。
第五十一條建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的，依據《建設工程質量管理條例》第五十四條規定，由當地建設行政主管部門責令改正，并處50萬元以上100萬元以下罰款。
第五十二條勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，依據《建設工程質量管理條例》第六十條規定，由當地建設行政主管部門責令停止違法行為，并對勘察設計單位或工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；也可以責令停業整頓，降低資質等級，情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
第五十三條必須招標的工程不招標的，將必須招標項目化整為零或以其他方式規避招標的，將中標項目轉讓或肢解轉讓他人違法分包的，依據《中華人民共和國招標投標法》第四十九條規定，責令限期改正，并可處項目合同金額5‰以上10‰。以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十四條違反本辦法規定，建設單位有下列行為之一的，依據《建設工程質量管理條例》第五十六條規定，由當地建設行政主管部門責令改正，并處20萬元以上50萬元以下罰款：
(一)明示或暗示設計、施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；
(二)施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自使用的；
(三)建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的；
(四)未按國家規定辦理工程質量、安全監督手續的；
(五)明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑物配件和設備的；
(六)竣工驗收報告和有關文件未報送備案的。
第五十五條違反本辦法規定，有下列行為之一的，依據《**省建筑市場管理條例》第四十三條規定，由當地建設行政管理部門責令糾正，停止勘察、設計、施工，報發證部門降低資質等級或吊銷資質證書，并處以5千元以上2萬元以下的罰款：
(一)未按規定進行資質年檢的；
(二)使用無資格證件人員的；
(三)未按規定辦理相關登記備案手續的。
第五十六條建筑市場監督管理人員有下列行為之一的，由上級主管部門責令改正，對責任人員給予相應的行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任：
(一)超越行政權限審批、頒發資質、資格證書的；
(二)給不具備條件的單位和個人頒發資質、資格證書的；
(三)對不符合施工條件的建筑工程發放施工許可證的；
(四)違法干涉招投標活動的；
(五)在監督管理工作中失職、瀆職的。
第十章附則
市政監理安全文明施工措施范文5
建設質量管理與安全管理方面存在的問題，并提出了相應的管理措施。
關鍵詞：市政工程；質量管理；安全隱患
Abstract: the author on how to improve the municipal engineering management level put forward some personal opinions, and also discusses the municipal engineering construction quality management and safety management and existing problems, and puts forward the corresponding management measures.
Keywords: municipal engineering; Quality management; Safe hidden trouble
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A文章編號：
一、市政工程管理的意義
任何一項工程中，施工單位質量自控是基礎，監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量，監理就要著眼于工程的工期進展和質量，安全客觀實際，采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理，協調生產過程中各有關單位的關系。市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業知識，又有給排水專業知識，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識，而一般的專業人員只精于自己所學的專業，很難勝任市政工程的監理工作，因此，監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術實力。正是基于加強誠信建設的需要，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規范，從而確保工程質量。
二、市政工程管理的現狀
市政工程設施是基礎設施的一個重要部分, 它的質量好壞事關人民群眾生命財產安全及公共利益, 為了確?；A設施建設投資效益和人民群眾生命財產安全, 因此有必要對市政工程質量管理的現狀進行分析, 以探討加強市政工程質量管理的對策。根據當前市政工程質量管理現狀分析，近年來隨著市場經濟的不斷發展, 市政工程建設投資和建設管理體制也在不斷改革和發展中。市政工程建設投資已從單純由政府投資發展為政府投資、企業等其它社會投資共同參與建設的新格局; 市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發展為政府監督、社會監理和企業控制相結合的較為完善的質量管理體系。但市政工程質量管理也存在一些問題。
2．1市場規范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托) 的單位(部門) , 有些單位由于自身的權力,不執行基本建設程序, 不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同; 有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證, 檢查時才補辦, 時常出現“三邊程”; 有的政府投資工程為追求所謂“政績”, 一味壓縮工期, 甚至縮短設計周期, 這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患, 造成工程質量內在品質的降低, 運行后出現大量質量問題。
2．2質量意識不強
由于市政工程的特殊性, 有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查, 往往重視工期而忽視質量, 有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準, 或對強制性標準不熟悉。有的人認為, 道路工程、排水工程與結構安全無多大關系大不了壞了再修, 人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步, 表格不統一, 后補資料、甚至出現假資料。
2．3施工單位質量管理問題
現在施工企業質量管理存在薄弱環節, 有些建筑企業搞內部項目承包制, 項目部只給公司交管理費, 這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理, 極易導致質量低劣; 有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工; 有的以包代管, 質保體系不健全; 有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外, 隨著建筑業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業, 這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
三、市政工程管理的措施
3．1強化工程質量意識
首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件, 若缺了它, 城市就像少了一條腿, 若質量上出現問題, 也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失。二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗, 不斷完善自我、提高質量水平。三是要用反面教材, 給建設者們敲質量的警鐘, “百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。
3．2堅持落實質量責任制
多年的實踐證明, 提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制, 說到底, 就是工程不論大小, 政府和職能部門必須指派專人負責, 對工程質量負領導責任。實施項目法人責任制。勘探、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工, 對工程涉及的各個環節負責, 并將責任分解落實到具體人的頭上, 出了質量問題, 要追究責任人的責任。
3．3加強誠信建設, 加大市場信譽對質量責任主體的約束力
正是基于加強誠信建設的需要, 我們要嚴格執行建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法(試行) 》, 對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為, 以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案, 并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場, 促進建筑市場的進一步規范, 從而確保工程質量。
3．4強化監理公司的監理職能
任何一項工程中, 施工單位質量自控是基礎, 監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量, 監理就要著眼于工程的工期進展和質量, 安全客觀實際, 采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理, 協調生產過程中各有關單位的關系。
四、市政工程建設質量和安全管理存在的主要問題
4．1部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高
軟土地基和回填土處理不到位, 致使地面出現縱向裂縫和破損; 混凝土路面施工養護不到位, 路面成型后出現起砂和脫皮, 甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。同時, 由于對市政工程的附屬工程不夠重視, 人行道基礎處理不到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現松動塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大, 不符合高差小于2 cm的設計和規范要求。
4．2同步建設施工質量差
位于人行道或慢車道上的同步設施, 各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異, 致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業標準和道路設計標準進行回填和處理, 使地基基礎留下質量和安全隱患, 造成路面沉陷。
4．3施工現場對地下管線設施保護措施不力
一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確; 二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工; 三是管線單位提供的資料與實際情況不相符, 使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。
4．4施工機械和施工用電存在安全隱患
少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地,施工用電極不規范, 仍然使用木配電箱, 甚至出現閘刀無保險盒的情況; 施工機械帶病作業現象較為普遍, 檢修不及時或違規操作, 以致釀成安全事故。
五、施工項目的安全文明施工管理
5.1 安全管理
（1）堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理工作不會有生機，效果也不會明顯。因此，生產活動中，對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。
（2）堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。分析事故的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因。從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。
（3）制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。
六、文明施工管理
如何做好文明施工至關重要，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中，對現場各個方面專業的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。
七、 結束語
市政監理安全文明施工措施范文6
一、明確職責，精心組織，切實加強對庭院改善工作的領導
按照“統一領導、分級負責、以塊為主、條塊結合”的工作原則，區庭院改善工程領導小組，要認真制定年度工作方案，明確目標要求，落實任務責任，進一步加大組織協調力度，狠抓督查指導，認真組織考核，切實加強組織領導。區庭院改善工程領導小組辦公室（以下簡稱區庭改辦，設在區城管辦）作為工程建設實施主體，要牽頭編制年度工程總項目實施計劃，積極爭取上級資金；負責工程設計委托、招投標；按規定聘用監理公司；管理工程技術規范；收集工程資料，做好臺帳整理；負責建設工程資金使用的管理、審核及撥付；組織項目竣工驗收；對工程的質量、進度和安全文明施工進行考核和管理；協助做好投訴工作。
各街道庭院改善工程領導小組要切實加強對轄區工程的日常管理和協調，認真負責工程摸底調查（包括居民“四問四權”調查，收集、歸納轄區居民意見、上報工程立項統計等）；負責解決工程實施過程中的有關問題（包括接水、接電、居民協調等）；負責庭院改善工程秩序保障，做好庭院改善工程違法建筑、?；\拆除等工作；負責轄區居民投訴接處工作。
二、健全機制，落實分工，全力推進庭院改善工程建設
為切實加強組織實施，加大管理力度，高質量完成庭院改善任務，建立和落實五項工作制度：
1、領導小組例會制度（每月）。由區庭改辦召集，區領導小組各成員單位參加。會議內容為：對重大問題進行決策，結合工程例會進行講評、通報、討論、協調存在的問題，布置有關工作。
2、改善工程例會制度（每周）。分別由區庭改辦和街道庭改辦召集。會議內容為：傳達布置市改善辦工作要求和目標任務，研究、協調解決實施過程中的熱難點問題，反饋有關問題處置情況，布置有關工作。
3、工作例會制度（每月）。由區庭改辦召集，區領導小組各成員單位工作人員參加。會議內容為：通報、分析階段性工作情況。
4、安全例會制度（每月）。由區庭改辦召集，各街道庭改辦負責人、監理、質監安監人員、各施工單位負責人及相關安全管理員參加。會議內容為：傳達市區有關安全工作要求和精神，對階段性安全文明施工情況進行通報，分析安全文明施工存在的問題，落實安全文明施工的相關措施。
5、工作推進信息溝通制度。區、街道庭改辦要建立有關工作推進信息溝通制度，一是編制周、月工程報表，按要求及時逐級上報每周、每月的工程進度情況；二是編制工程簡報，及時反映工作中的相關信息和情況；三是落實各庭院聯絡員，及時協調、處理投訴，做到小事不出社區、大事不出城區，對工作突出的聯絡員將予以獎勵。
三、加強監督，深化考核，確保各項目標任務全面完成
1、要加強對施工企業的跟蹤考核，對工程質量差、服務不到位的設計、監理單位，由區庭改辦報市改善辦后給予通報批評，對違規企業實行“黑名單”制度。
2、庭院改善工程實行全過程跟蹤審計制度，審計結果作為項目最終決算的依據。
3、庭院改善考核評比納入政府目標責任考核。推進情況定期在《報》上公布。
