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加強礦產資源管理范文1
國民經濟建設和人民生活水平離不開礦產資源，礦產資源是物質基礎，我國80%以上的能源及工業原材料來自礦產資源，總量位居世界第三，而人均擁有量不足世界平均水平的一半，屬資源緊缺的國家。礦產資源其儲藏量是有限的， 隨著不斷開發利用而不斷減少。然而礦產資源將是21世紀末、下世紀初制約我國社會經濟發展的重要因素，因此，在經濟戰略模式下實行礦產資源資產化管理，走循環經濟道路，對我國國民經濟的持續穩定發展具有重大的現實意義。
1 礦產資源
我國地質礦業事業的發展和繁榮，為我國經濟60年大發展大跨越，作出了不可替代的巨大貢獻。我國目前90%左右的一次能源、80%以上的工業原材料、70%以上的農業生產資料、30%以上的工業和居民用水來自于礦產資源。在地質方面，我國地質科技的進步也不斷譜寫了地質找礦新篇章，充分展現科技創新對地質找礦突破的重大影響。我國地學理論不斷創新，創立了地質力學，提出陸相生油理論和多期多層生儲油論，確立“新風成學說”；建立地質構造氣候科學、礦產資源定量預測理論及方法體系等。正是因為這些理論的建立，我國才能夠依靠自己的力量，在國家最需要礦產資源的時刻，找到大油田、找到大礦山。如今，我國正以勘查技術進步和地質理論突破為主線，地質找礦經歷著從淺表到深部，從肉眼識別到地球物理、地球化學、遙感精細勘查；從一般礦種到金礦、鎢鉬礦、鉑族礦、鋰礦、水合物等重大突破，以及從陸地到海洋，從地面到空中勘查、衛星遙感的跨越式發展。地質找礦儀器裝備在60年間發生了巨大變化。地質技術裝備水平不斷提高，50年代地質隊員野外勘查，使用的是羅盤、地質錘、放大鏡“老三件”。近年來，衛星、航空遙感、GPS、遠程會商等現代技術廣泛應用于地質工作。但是在礦產資源資產管理方面仍存在亟待完善的問題。
2 亟待完善的問題
2.1 產權轉讓市場法制不健全
礦產資源資產產權轉讓的市場機制不健全。這是由于礦產資源資產產權不明確，資源無償使用制度所派生出來的問題。在存在礦產資源資產產權市場的情況下，要根據誰能提供更多的租金，也即誰能更有效地使用礦產資源這一經濟學的效用原則來決定礦產資源的使用權。在不存在礦產資源產權轉讓市場的條件下，使用礦產資源的效用原則難以體現，一方面由于現行的礦產資源產權關系缺乏靈活的產權轉讓方式，導致誰占用礦產資源誰就壟斷資源的使用權狀況，影響資源的優化配置；另一方面，各種隱形的、變相的、非法礦業權交易和轉讓普遍存在，致使國家的大量礦產資源資產流失，流入企業或個人的手中。在社會主義市場經濟中，國家統一制定礦權流轉的法律法規勢在必行。
2.2缺少統一的資產價格體系
我國礦產資源在很大程度上沒有建立健全合理的礦產資源資產價格體系，礦產資源資產價值的評估方法多種多樣，沒有一個較為統一的標準。不同計價方法其資源價值不同，有的資源價值包含礦產資源原始價值、普查勘探費用和合理利潤；有的只包括普查勘探費用、合理利潤。盡管礦產資源評估價值不完全等同于其交易價格，但它是資產交易價格最重要的基礎，眾多的計價方法導致了礦權轉讓時，定價混亂，普遍出現價格與價值嚴重背離的現象，造成了國有資源資產的大量流失。另外，我國礦業目前處于“找礦不如采礦的，采礦不如冶煉的，冶煉不如深加工”的現狀，礦產資源資產的價值在探采階段得不到實現，而是向下游深加工企業流轉。因此完善礦產資源管理，走循環經濟道路，是我國礦產資源走向繁榮昌盛的戰略方針。
3走循環經濟道路的重要性
3.1循環經濟模式
循環經濟主要是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體，它既要求物質在經濟體系內多次重復利用，進入系統的所有物質和能源在不斷進行的循環過程中得到合理和持續的利用，達到生產和消費的“非物質化”，盡量減少對物質特別是自然資源的消耗，又要求經濟體系排放到環境中的廢棄物可以為環境同化，并且排放總量不超過環境的自凈能力。循環經濟實現“非物質化”的重要途徑是提供功能化服務，而不僅僅是提品本身，做到物質商品“利用”的最大化，而不是“消費”的最大化，并在滿足人類不斷增長的物質需要的同時，大幅度地減少礦產資源物質消耗。
3.2 循環經濟可幫助持續發展
新世紀，我國的經濟發展將保持較快的增長速度，到2010年，我國的國內生產總值將在2000年的基礎上再翻一大番。在這樣的形勢下，是繼續沿用傳統的高消耗、高污染帶動經濟的高增長，還是通過發展新經濟，以高新技術來推動我國經濟和社會的可持續發展，已經刻不容緩地成為我國的重要抉擇。循環經濟則是按照生態規律利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向。要求經濟活動按照自然生態系統的模式，組織成“資源-產品-再生資源”的物質反復循環流動過程，使整個經濟系統以及生產和消費過程基本不產生或只產生很少的廢棄物，長期以來環境和發展之間的沖突就可從根本上消解。
4 實踐循環經濟戰略注意的問題
4.1“循環量”的理性限度
循環經濟是一個“資源―產品―再生產的閉環反饋式循環過程”。首先，不管從經濟生產的有形排泄物還是無形排泄物而言，工業生產不僅生產我們需要的產品，也生產我們不需要的“產品”。其次，根據熱力學第二法則即熵增大法則的存在，一旦熵增大之后，如果熵不再增大，則絕對不能還原。再次，由于回收再利用的技術局限、使得現有的技術對現存工業“排泄物”尤其是氣體等無形的“排泄物”大部分不能回收，再加上國民回收意識的匱乏導致回收行為的“呆滯”，回收行為本身的不經濟性導致回收行為可能被經濟主體“理性的”短視經濟行為替代等。使得循環經濟在實踐中絕非理論上而言的“閉環反饋式循環過程”。
4.2發展模式政策功能的終極性
不管發達國家還是發展中國家的資源需求量都在不斷增加，資源的消耗必然要求再開采新的同類資源，那么在此情形下要實現經濟與環境的可持續發展，必然要求循環經濟視野下的資源需求量等于物|循環量加新開采量。在滿足環境容量下構建經濟體系和規模應是循環經濟實踐的第一要義，是發展模式政策功能的終極性。
加強礦產資源管理范文2
關鍵詞：加強礦產資源；管理；開發利用
中圖分類號： F426.1 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.23.084
1 落實科學發展觀，宏觀推進礦產資源管理
在礦產資源管理中要始終堅持科學發展觀，要作為管理工作中的長期指導思想，且遵循這一原則。用科學發展觀指導工作，建立健全有利于統籌兼顧，全面協調可持續發展的體制與機制。明確市、縣、鄉礦產資源管理部門的職責，加強礦產資源國情國策和法制教育，堅持開發與節約并重，把節約放在首位，在保護中開發，落實最嚴格的礦產資源管理制度?？茖W的發展觀關系礦產資源管理全局的問題，必須實行科學民主決策，要建立礦產資源管理重大問題的集體決策制度、專家咨詢制度、內部會審制度、社會公示與聽證制度、責任追究制度等。涉及有關審批、許可、處罰等事項，必須經過內部會審，共同把關，與管理人密切相關的要實行公示和聽證。做到決策科學、民主，執行堅決有力，監督公正透明。
2因地制宜，科學規劃，落實采礦點
礦產資源的開發與利用首先要進行地質址勘測，不能盲目進行，要因地制宜，從實際出發，落實采礦點。并且要與礦山企業共同制定開采塊段位置。在礦產資源開發中要嚴格按照國家規定的程序進行，對于手續不全的一律禁止開采，如有違規操作的要一視同仁，按照相關法律、法規處理?？刂频V產開采點數量，然后由礦山企業寫出塊段開采設計交縣國土資源局審核，待國土資源局審批行文后，組織實施，凡不按塊段開采的，一律禁止采礦，不予年檢。
3探索、培育和規范采礦權市場
以合理配置資源和合理利用資源，建立公平、公開、公正采礦權審批制度為前提，完善制度，規范礦權市場。
4 嚴格執行礦業權審批制度
認真研究上報探礦權采礦權出讓年度計劃，嚴格把關，積極鼓勵有實力的企業參與公開競爭，進一步規范礦業權市場交易行為；制定切合全縣實際的辦理砂、石料等非金屬礦采礦許可證的具體辦證流程和要求。
5 深入開展打擊違法經營行為
深入開展打擊煤礦違法生產經營行為專項行動，無證勘查開采、私挖濫采現象得到了有效遏制；成立聯合工作組，對金沙江流域非法采金活動進行嚴厲打擊。
6 加大勘查工作投入，切實摸清礦產資源家底
積極爭取中央和省地勘基金支持，積極引進社會資本，促進整裝勘查，摸清該縣礦業權空白區及礦業權延伸區家底，加大對該縣有較大潛力礦產資源的調查評價，盡可能多的開發一批后備勘查開發基地，逐步形成礦業權儲備，適時投放市場，變資源優勢為資本優勢和招商優勢。
7 大力發展循環經濟，促進資源綜合開發利用
對現有資源進行清理整頓、資源重組，盡可能騰挪出一部分閑置資源用于招商，盤活優勢存量資源。努力延長產業鏈，大力發展深加工、精加工，最大限度地發揮資源整體優勢。充分利用共伴生礦產和上下游礦產廢料，挖掘礦產品潛力，變廢為寶，全面提升資源綜合開發利用水平。
8 服務與監管同行，規范礦產資源管理秩序
實行服務與監管同行，在管理中加強服務，在服務中提升監管水平，做到放而不亂、管而不死。對占而不采的資源依法予以查處整治，限期開發利用。對無證非法勘查、開采或不按期延續、不履行法定義務的，依法讓其滅失、取締，決不允許圈而不探、占而不采，堅決打擊炒買炒賣礦產資源。
9 切實保護地質環境，守住一方綠水青山
嚴格按照“誰開發，誰保護”、“誰破壞，誰治理”、“誰治理，誰受益”的原則，建立和落實好礦山地質環境恢復保證金制度和有關礦山環境恢復補償機制。嚴格執行礦山建設“三同時”制度，堅持預防為主、保護優先，堅決控制對新的礦山地質環境破壞，保證各項治理措施設施與主體工程同時設計、同時施工、同時運行。
10 加強勘查項目監管
組織召開全市礦產資源勘查項目工作會議，落實礦產勘查項目進展情況定期報告制度；創新礦產資源勘查項目年度檢查機制，細化年檢內容，探索建立年檢百分制，以更高的要求和標準推動探礦權人嚴格按照批準的勘查實施方案足額投入、按時完成勘查任務，嚴格《勘查設計實施方案》的審查，確保探礦權人按批復的《勘查設計實施方案》實施勘查活動，穩步提高地質工作質量，嚴禁各類違法違規勘查行為發生。
11加快隊伍建設，充實礦產資源管理力量
加強礦產資源管理范文3
[關鍵詞]GIS、礦產資源；規劃；管理；技術
中圖分類號：F426.1 文I標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0107-01
人們日常生活中所必不可少的資源之一就是礦產資源，它也是對人們生存進行保障的重要物質基礎，不僅社會經濟需要依靠它來推動可持續發展，還需要依靠它來實現國民經濟競爭力的提升。在礦產資源管理當中，其首要環節也是最關鍵的環節就是礦產資源規劃，規劃是指引所有開發利用礦產資源活動的準則。在經濟迅速發展的情況下，計算機技術已經成為促進行業發展的必然推動因素，在礦產資源管理方面也不例外，越來越廣泛的在運用GIS技術，其技術運用也日趨成熟。在礦產資源管理系統中應用GIS技術，不僅能夠實現數字化管理的進一步加強，還能夠在促進其處理數據提高的同時對其數據質量提供保障，有利于辦公自動化水平的大幅提高。
1、礦產資源管理概況
1.1 什么是礦產資源管理
國土資源部門從累積到消耗礦產資源的過程中所采取的監督和管理措施我們將其稱之為礦產資源管理。為了能夠有效的監督和管理礦產資源的開發、勘察過程，同時能夠及時分析礦產資源的形式、管理礦業權并且研究相關的資源政策等工作措施的實施，需要通過礦產資源管理來實現。
1.2 礦產資源管理所包含的內容
除了《礦產資源法》是開展礦產資源管理所要遵循的規章制度之外，在礦產資源管理中還需要依照其他相關規定開展管理工作，主要包含有以下內容：
（1）管理礦產資源的儲量并核算其價值。其主要內容是包括管理審批礦產儲量、制定組織地址勘探規范、管理和審批下達礦床工業相應的指標、從價值方面對礦產資源進行核算以及統計登記礦產儲量等。
（2）綜合分析礦產資源并且研究制定相應的政策。其主要內容是包括從形勢上分析礦產資源以及研究制定相應的礦產資源政策。
（3）管理、規劃礦產資源。其主要內容時包括規劃全國礦產資源并對其進行編制、劃分礦產資源經濟區。
（4）管理匯交的地質資料。其主要內容包括將地質資料進行統一管理并完成其匯交工作。開發需要匯交的地址資料并對其進行整理，以便日后社會使用；對具有地質資料匯交義務的人員，需要依法保護他們的合法權益。
2、GIS在礦產資源規劃管理中的應用
2.1 采集專題信息屬性數據
礦產地的名稱位置、范圍、規模等都屬于礦產資源規劃當中的專題信息，其屬性、編號以及屬性結構的設置則需要以實際需求為參照在圖形系統或者屬性庫管理系統中進行編輯。也就是將計算機的功能應用在屬性庫管理系統當中，這樣就可以通過以數據庫文件替代圖元文件，然后通過excel來實現對其屬性的修改，在這個修改的過程中要注意確保數據庫文件中的ID項是對應圖元屬性的ID項，如此便可以連接數據庫文件與圖元文件的執行屬性來實現利用。另外，基本信息數據表也可以在實際需求情況下通過Microsoft Access對基本信息數據表進行建立，同時其屬性數據庫文件也可以通過這樣的導出來形成。
2.2 對資料進行收集和預處理
預處理和收集礦產資源資料是礦產資源規劃管理工作中非常重要的內容，這主要是因為礦產資源在其資料不充分的情況下無法實現全面了解。所以，不僅要對礦產地區的詳細資料進行收集，還要能夠針對其返利現狀、基礎地質以及地理情況進行相應的資料收集整理，除此之外還要從準確的對資料進行保證，卻報其資料的可靠性，這樣才能夠保障預處理工作在準確的可靠信息下得到良好開展。另外，國土管理部門核查項目時也可以通過這些資料的幫助，加上預處理所需的時間過程，判斷規劃管理工作合格之后再通過其項目決定。數據也可以在完成礦產資源資料收集的情況下分類備份，或者可以將其通過表格、數據或者文檔等直觀的形式進行顯示，這樣才利于日后檢查時的查詢。
2.3 對礦產資源符號庫進行完善建設
地圖符號是地圖內容表達的基本手段，由于大小、形狀以及色彩均存在差異的文字和圖形是能夠有效區分地圖內容的地圖符號。并且從位置、數量以及客觀事物等方面的分類可以通過單個地圖符號來實現對空間進行全面的分布。同類事物也可以在地圖符號的輔助下清楚的反應出其分布特點。而不同事物之間的關聯也可以在各種不同符號的情況下得以明確區分其總體特征。也就是說，除了客觀事物能夠通過地圖符號實現對其分布特點、數量、質量特征進行明確顯示之外，還能夠表達出與總體特征相應的地理環境等要求。設計地圖符號對于傳遞地圖信息也發揮著決定性的作用。在設計地圖符號的過程中，要格外注意分級和分類在地圖內容各要素的要求，并且還要顧及能夠構成地圖符號的圖形尺寸、色彩和形狀等圖形變量。
3、GIS技術的發展趨勢
3.1 模型以多維數據結構和對象關系為主
由于空間數據在不同時間下變化也不同，同時三維空間也難以在傳統GIS數據結構下得意真正表達，所以計算機技術在近幾年的發展中能夠實現將三維幾何特征和屬性特征進行顯示和描述。并且，GIS技術在實時世界現象中最為重要的空間和時間兩方面具有極其深遠的意義，所以時空思維數據模型的開發可以說是其必然發展趨勢。為了能夠實現通過GIS技術使其數據管理功能加強，可以通過在數據模型研發中添加對象――關系特性，由此來管理GIS數據。
3.2 與CAD實現集成
由于CAD技術和GIS技術是當前發展中呈現出相互交織、互補的結合趨勢，所以GIS的升級強化也必然會在其結合的過程中得以實現。
3.3 結合虛擬環境技術
倘若在GIS中融入虛擬環境技術，那么就可以有效提升GIS的性能，不僅能夠使其真三維的客觀世界可以由GIS用戶通過計算機進行處理，還能夠有助于對空間實體數據的管理、分析效率提升。因此，GIS的發展過程中必將會實現與虛擬環境技術的開發融合。
3.4 與3S集成
數據可以在RS、GPS以及多種測量和調查地面的資料為參考對數據進行快速準確更新的手段就是所謂的3S集成，GIS可以在這種情況下作為一個平臺來實現對空間數據的搜集、管理和分析，并且由于其環境具有交互性和可視性，所以在一定程度上可以有效促進其決策更加自動化和智能化。
4、結束語
礦政管理需要依靠礦產資源規劃來實現更好的管理，其規劃是貫穿整個礦產資源管理的主要內容。地圖可以通過嶄新操作空間的數據環境在GIS的保障下實現更好的編輯，同時對于管理數據、分析空間以及顯示輸出內容等方面有發揮著很重要的作用，所以說，GIS技術能夠有助于擴展模塊并且對數據進行有效傳輸。礦產資源管理也會在不斷廣泛深入運用GIS技術的情況下而變得更加完善，它對于提高礦產資源管理效率、促進其便利化也發揮著重要的作用，可以說，礦產資源管理領域會越來越以來GIS技術。GIS技術作為當前最為先進的技術和方法，加之我國在開展礦產資源規劃方面所經歷的時間并不長，所以其基礎理論和研究方法還存在一定的缺陷，這也就成為需要礦產資源管理人員以及相關的科研人員不斷深入對其探索和研究的主要原因，并且隨著時代以及技術的革新，其拓展更新也需要不斷加強。
參考文獻
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加強礦產資源管理范文4
關鍵詞：數字礦產 信息服務 體系設計
根據礦產資源管理的主要基礎數據庫建設與更新的管理需要和礦產資源數據應用服務的需要，礦產資源管理服務體系應建立一個基于礦產資源數據中心的規范、高效、系統的礦產管理綜合系統，為礦產資源管理規范化、高效化和科學化提供基礎保障。
1、面向對象涵義
人類在認識和了解客觀世界的過程中運用著三個構造法則：①區分對象和它的屬性，如區分一棵樹、樹的種類和大小等屬性信息；②區分對象的整體和組成部分，如區分樹的樹枝和樹葉；③區分不同類別的對象，如區分樹和石頭兩種不同類別的對象。面向對象(Object Oriented,OO)是建立在以上三個常用法則基礎上的一種人們認識、模擬、抽象和分析現實世界的概念和方法。它將現實世界中的各種實體都視為對象，現實世界則是由這些不同種類對象間的相互聯系和作用構成，從對象的類型、關系、屬性、操作方法和規則約束等多方面來對地理實體進行抽象和描述，為模擬現實世界中客觀實體的結構和行為提供方便。在地理學領域，面向對象技術為人類在計算機上描述現實世界提供了一個適合人類思維模式的認識和理解現實世界的思維方法。
2、面向對象礦產資源服務體系的構成
現階段的礦產資源管理主要融入了先進的GIS技術和數據庫技術，實現了相關數據多層次、多方位的直觀顯示，在提供各種礦產管理工作元素在空間的分布狀況和實時運行狀況的同時，分析其內在聯系，做到資源的合理配置和調度，提高各業務部門的業務處理速度和協同工作效率，從宏觀上提高了礦產管理工作的科學化、規范化水平。礦產資源管理服務體系的構成如圖1。
2.1數據層
數據層主要實現礦產資源信息數據的采集、處理與入庫，即建立礦產資源數據中心。在數據庫建立中，以面向對象數據模型為基礎，兼顧空間對象的時態特性，選用Oracle Spatial對象關系數據庫存儲數據。針對礦產資源數據數據量龐大的特點，數據存儲可采用空間分布離散化處理。該層主要實現數據的存儲與高效管理，數據內容主要包括地形地貌等基礎地理信息數據；礦產利用、礦產資源等專題數據和統計社會經濟屬性的文本統計資料等。
2.2網絡交換層
網絡交換層是用戶和數據之間聯系的紐帶。用戶的每個請求在處理過程中都要調用不同數據庫中的數據，但并不是所有數據都存儲在本地，當處理過程需要遠程調用數據時，網絡交換體系就發揮了巨大的作用。當用戶向服務器發出請求時，客戶端通過網絡把請求傳遞給服務器，服務器通過調用各數據庫中相關數據，進行指定的關系運算等操作，再通過網絡把結果返回給用戶。網絡交換層實現了用戶和數據間的分離，不同用戶可以共同使用數據中心的數據，網絡交換是實現數據共享的基礎。
2.3應用服務層
礦產資源信息化管理已進入決策服務階段，服務功能的強弱直接體現了管理系統的好壞。一般的礦產資源管理系統應具備日常應用管理所需的各種服務功能。主要包括礦產規劃管理服務、信息服務、礦產資源管理服務、地籍管理服務等。
3、面向對象礦產資源服務系統的主要功能
礦產資源管理系統要充分考慮到我國現階段礦產資源管理的現狀和基礎，通過采用面向對象技術和GIS技術等新技術實現圖形與屬性管理的一體化。礦產資源管理系統的主要功能分為以下三個方面：日常管理功能、業務管理功能和信息功能，如圖2。
3.1日常管理功能
日常管理功能提供對內部的工作流程、審批業務運作情況進行監控的功能，實現以行政公文流轉、監控、查詢、歸檔為核心的日常辦公自動化，真正的實現無紙化辦公。同時保證信息的充分共享與交流（包括內部郵件、消息、會議（室）管理、行政管理等）,為領導決策提供強有力的支持，極大地提高工作人員的工作效率，深化政府的管理體制，節約辦公成本, 使自動化辦公系統（OA）、地理信息系統（GIS）和管理信息系統（MIS） 融為一體。當業務內容變化、部門與機構調整時，只需要系統管理人員進行適當的調整就能使系統更加實用和更具實效性。
3.2業務管理功能
業務管理功能包括：實現圖、文、檔案的動態管理和已有檔案的靜態管理，動靜結合，隨時把改動過的數據存儲起來，并保留原有數據不改變；提供各種格式的數據融合、圖文一體化的查詢，報批的自動管理和審批檔案的自動化管理，利用計算機查詢功能和繪圖功能，減少人工查詢與地圖繪制，提高工作效率；根據用戶使用需求，定制特定的服務功能，如設置常用審批語句以提供領導審批速度等。
3.3信息功能
利用網站作為載體，通過嚴格的權限控制，使不同用戶能在網站上及時了解、查詢相應的文檔、辦件審批信息、審批結果和各種規劃圖等，提高了政務公開程度，促進政府由管理型向服務管理型轉變。此功能主要解決以下幾個方面的問題：
（1）報建單位或個人可以在網上送審報件，毋須前往審批大廳或者國礦局，提高了辦事效率。
（2）通過報件審批信息，報建單位或個人可以通過網絡隨時了解送審報件的審批進展情況，這一功能提高了礦產資源政務公開水平。
（3）將礦產資源相關的政策法規、規劃動態、機構設置與功能等信息在網上，結合電子論壇，領導信箱等方式，提高公眾對礦產資源管理的認識和參與度。
（4）各種信息的都必須經過相關科室的審查，在保障信息實效性的同時還必須保障準確性。
4、結論
信息化、數字化己經成為當今世界不可逆轉的發展潮流和趨勢，礦產資源的管理對信息化建設的要求越來越高，科學的宏觀調控政策與合理的礦產管理方法也越來越借助于信息化手段，使用原始的手工記錄管理方法，既不能滿足經濟快速發展的需要，也給資料的管理和存儲帶來了諸多困難。因此，建立準確、高效地礦產利用現狀數據庫，己經成為加強礦產資源管理不可或缺的重要手段。
參考文獻
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加強礦產資源管理范文5
關鍵詞：礦產資源；分布特點；管理
中圖分類號： F426.1 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.23.082
1 礦產資源概念闡析
礦產資源指經過地質成礦作用而形成的，天然賦存于地殼內部，埋藏于地下或出露于地表，呈固態、液態或氣態，并具有開發利用價值的礦物或有用元素的集合體。礦產資源是有限的，屬于非可再生資源。目前，已勘探出的礦產資源有160余種，其中有近一半的礦產應用較為廣泛。根據現有礦產資源的性質、特點和用途，可將其分為金屬、石油、煤炭以及非金屬等四大類。
2 中國礦產資源分布特點
2.1人均占有資源量低
我國地域廣袤，礦產資源豐富，但是我國人口基數大，人口多，因此在人均資源占用量上處于國際倒數位置。如果從人均占有量角度看，我國確實是一個資源相對貧困的國家。根據相關統計數據可知，截至2012年，我國銅的儲備量為3000萬噸、鋁土礦儲量8.3億噸、鉛儲量1400萬噸、鋅儲量4300萬噸。其中鋁土與銅礦是我國需求量大的礦產資源，但是儲備量與國際相比卻十分低，屬于短缺或急缺的礦產資源。因此我國對國際上的礦產資源依賴度較大。
2.2貧礦較多，富礦稀少，開發利用難度大
相關調查研究數據顯示，我國的富礦相對較少，而貧礦相對較多。比如應用較多的銅礦，其平均地質品位不到1%，這一數值遠遠少于主要產銅國家。
2.3共生、伴生礦床多，單一礦床少
共生、伴生礦床多，單一礦床少，這是我國礦產資源的一個特點。據統計，我國有近80%的有色礦床中都存在伴生元素，其中較多的礦產分別是鋁、銅、鉛以及鋅礦。有數據顯示，在銅礦中，單一型銅礦所占比例只為27.1%，但是共伴生銅礦占比達到了72.8%，這說明單一型與共伴生型差距較大。
中國有色礦產資源中，雖然共伴生元素多，若能搞好綜合回收，可以提高礦山的綜合經濟效益，同時由于礦石組份復雜，勢必造成選冶難度大、建設投資和生產經營成本高的現狀。
3 礦產資源資產管理現狀
3.1產權不明晰，管理混亂
根據我國的《礦產資源管理》規定，礦產資源均屬國家所有，一切個人和集體均無權占有，并且由國家行使，因此產權虛置或弱化，各種產權之間的界定不明確，各利益主體之間缺乏協調，最終造成利益糾紛。
3.2礦產資源開發利用短期行為嚴重
礦產資源開發利用中的短期行為在全國范圍內均有存在，主要表現在以下幾個方面：一是礦產資源開發存在不合理性，開發利用率低下，浪費嚴重；二是礦產資源開發過程中的無序性所帶來的環境污染比較嚴重。
4 礦產資源管理辦法
4.1加強法規體系和政策支持體系建設
在保護有限的礦產資源上，政府的作用是顯而易見的，最為突出的，政府可以根據實際情況制定相應的法律和法規，限制和限定一些違法行為的發生。利用法律加強對環境污染不達標的、污染嚴重的企業進行處罰和取締。真正做到有法可依、有法必依，從源頭上進行把控，減少或杜絕污染企業的建設，利用市場調節手段明確企業和消費者的責任。另外，相關部門要對礦產資源作深入研究和詳細了解，從實際出發，遵從可持續的發展觀，有效抑制礦產資源的過度消費，不可使用未來的資源來圓今天的夢。對于污染的企業要采用高稅收，并強制實施高耗能品的淘汰政策。
4.2樹立可持續發展觀
可持續發展是注重長遠發展的經濟增長模式，最早于1972年提出，它滿足于當代人的發展需求，同時不損害后代人的滿足需求，是科學發展觀的基本要求之一。
對于礦產資源而言，由于其數量和產量的有限性，在人類開發和利用中將逐漸減少，對后世的發展是存在隱患，不利于國家的長期經濟發展目標，所以在開發利用中一定要樹立長遠目標，遵循可持續發展戰略。
參考文獻
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加強礦產資源管理范文6
關鍵詞：國土資源 管理
前言：在我國的農村地區，土地違法使用現象非常嚴重，對此，我們要進行嚴肅處理，對于違法建筑予以拆除。在對礦產資源的管理工作中，存在很多亟待解決的具體問題，我國的相關部門要根據具體情況采取合理的方法和措施，有效保證我國礦產資源的合理規劃與利用。本文對我國土地的規范管理、加強國土資源的規劃以及做好國土資源工作人員的培訓和做好礦產資源管理工作等方面，進行了詳細的闡述和分析。
1.規范土地管理
土地違法的總體形勢依然嚴峻，我國違法用地比例及問責比例還較高，違法占地現象依然突出。特別是一些縣市的城郊結合部，不少村民不經審批，就在基本農田上建房。有的未經批準占用集體園地建廠，有的邊報邊用違法用地?？梢?，非法用地，違規建筑成惡性泛濫的態勢。2011年全國土資源管理工作要切實在保障土地供給能力上有新思路，努力在優化資源配置和不斷增強礦產資源保障能力上有新舉措，切實在嚴格保護資源上有新作為，努力在服務民生上有新成效。其中，加大衛片執法檢查工作成為全州國土資源工作的重點。衛片執法必須不折不扣的按照部、省、州的安排部署和要求進行，對發現的違法用地，要立即立案；對違法建筑要堅決拆除，對依法應當追究行政責任和刑事責任的違法責任人，要嚴肅處理。同時，將衛片執法檢查工作作為解決我國土地、礦產資源管理存在問題的一次重大機遇，狠抓落實，重點解決好一下問題：解決好守法意識差的問題。通過衛片執法檢查工作，深入宣傳國土資源法律法規，樹立依法用地、依法管理氛圍；解決好工作作風問題。以衛片執法檢查為抓手，解決工作作風上存在問題，使國土資源系統干部職工千方百計，抓好每項工作的落實；解決好有效遏制土地違法行為問題。以衛片執法檢查工作為契機，推動長效機制建設，努力從源頭上有效遏制土地、礦產違法行為的多發勢頭；認真解決好我國有些縣市局的工作薄弱環節問題。通過衛片執法檢查工作的開展，及時發現工作中存在的問題，并針對薄弱環節督促指導各縣市規范工作程序，依法管理，從嚴管理。2.加強國土資源規劃計劃管理
在國土資源管理工作中，要做好土地利用總體規劃實施工作。各級要進一步統一思想，增強做好土地利用規劃實施工作的自覺性和責任感，及時發現并協調解決規劃實施中出現的問題，定期進行規劃實施情況評估，采取各項措施，保障土地利用和管理目標的實現；完成土地利用規劃數據庫建設工作。各級要按照國土資源部和省廳工作部署，切實加強市、縣、鄉三級規劃數據庫建設工作的組織領導，明確工作分工，層層落實責任，強化工作措施，精心組織實施；完成縣級礦產資源規劃審查報批工作。已上報省廳審查礦產資源總體規劃的縣，要盡快按照省廳審查意見修改完善規劃成果，對規劃成果嚴格把關，確保成果質量；做好土地利用年度計劃使用管理工作；完成土地整治規劃編制工作。各級要在土地利用總體規劃確定的土地整治目標任務基礎上，深入分析土地整治潛力，開展土地整治重大問題研究，合理安排土地整治的規模布局，優化土地利用結構，落實補充耕地任務，科學編制土地整治規劃。要積極協調當地財政部門，申請規劃編制經費，合理安排規劃編制各項工作，確保市、縣土地整治規劃編制工作順利進行；規范推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。對照國土資源部要求，開展全面清查，發現問題，立即糾正，嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點各項工作。各地要進一步統一思想，提高認識，積極推進城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。
3.對國土管理工作人員加強培訓，做好礦產資源管理工作
為了使我國的國土資源管理工作高效、順利的進行，就要集中時間、集中精力搞好國土資源管理人員的學習培訓。認真學習、深刻領會培訓內容，掌握建庫過程中可能遇到的政策性和技術性問題，確保數據庫建設的各項要求落實到位，確保按時高質量完成土地利用規劃數據庫建設各項工作；進一步加強學習，提高工作效率。各級要進一步加強學習，牢固樹立服務意識，提高工作效能和服務質量，更好地服務雙保工作。同時要注意發揚理論聯系實際的風氣，提高研究新情況，解決實際問題的能力；堅持依法行政，發揚改革創新精神，進一步規范行政執法，嚴格依法行政，主動思考，確保各項工作取得實效，樹立國土資源系統良好形象。在礦產資源管理工作中，要按照以下要求嚴格執行：嚴格監管，規范秩序。嚴格落實目標責任制，加大基層動態巡查監管力度，做到各類違法違規行為早發現、早制止、早處理。建立起反應迅速、長期穩固的聯合執法機制，與公安、安監等部門密切配合，嚴肅查處各類違法違規行為；優化配置，集約開發。認真做好采礦權年度投放計劃編報工作，嚴格控制礦權投放量和礦山規模標準，確保礦權總量不增加。推進礦產資源節約與綜合利用，積極引導和鼓勵礦山企業加大科技投入；完善機制，科學管理。完善常態化管理機制，及時掌控礦產開發秩序動向。創新監管機制，提高礦業秩序監控的密度和廣度；深化礦業權管理制度改革，進一步壓縮審批事項，明確辦理規程、辦件時限、承辦人員及承辦責任，實行審批辦件無縫銜接。
