前言：中文期刊網精心挑選了監理的安全職責范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
監理的安全職責范文1
關鍵詞：安全生產 責任制 工程監理
工程管理的核心是人，所追求的目標是利潤，利潤目標的前提則是安全生產，為了有效遏制安全事故的發生，安全生產責任制尤為重要。安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一，預防為主”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制落實的重要意義：
實行安全生產責任制有利于增加生產經營單位和企業職工的責任感和調動他們搞好安全生產的積極性。生產經營單位和企業由各個行政部門、采區、車間、班組和個人組成，各自具有本職任務或生產任務。而安全不是離開生產而獨立存在的，是貫穿于生產整個過程之中體現出來的。只有從上到下建立起嚴格的安全生產責任制，責任分明，各司其職，各負其責，將法規賦予生產經營單位和企業的安全生產責任由大家來共同承擔，安全工作才能形成一個整體，各類生產中的事故隱患無機可乘，從而避免或減少事入的發生。因此，許多生產經營單位和企業在實行中、按照責，權、利相結合的原則，對安全工作采用目標管理的方法，并與獎懲制度緊密結合，使生產經營單位和企業的安全工作得到了加強，這種做法是將生產安全所要達到的目標事先制定，并層層分解，落實到部門、各班組，在規定的時間內完成或達到以這個目標，在獎金或其他方面要給予獎勵；若完不成目標，要扣罰獎金或給予其他處罰。在實行時，通?？紤]了責、權、利統一的原則，即權力大，所應承擔的責任就重，因此在獎懲方面也要重獎、重罰，就象國務院領導所講的那樣做到有權就要負責，責權統一。法律要求：《中華人民共和國安全生產法》明確規定，生產經營單位必須加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度。
保證企業安全生產的基礎、核心制度：安全生產責任制是生產單位崗位責任制的重要組成部分，是安全生產管理制度中的核心制度。
社會和市場的需求：社會需要生產單位對員工，市場需求生產單位對產品和生產過程的安全做出承諾。
責任追究的依據：只有實行安全生產責任制度才能做到“層層有分工、事事有人管、人人有專責”。在發生事故后，才能根據安全生產職責，來認定和處理有關責任人員。
歷史教訓：安全生產責任制度非常重要。因未建立和實行安全生產責任制度或不認真執行安全職責，而使生產單位的主要負責人和各類從業人員受到行政責任追究、處分直至判刑的例子，屢見不鮮。
工程安全監理是指工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行評價、監控、監督，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產勞動保護法律、法規和有政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，把建設工程安全控制在允許的風險度范圍內。工程安全監理是交通建設工程監理的重要組成部分，也是交通建設工程安全生產管理的重要保障。交通建設工程安全監理的實施，是提高施工現場安全管理水平的方法，也是建設管理體制改革中加強安全管理、控制重大傷亡事故的一種新模式。
工程安全監理是《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規賦予監理單位的重要職責，加強對工程安全生產的監督管理。將安全監理納入工程監理工作是加強工程安全監督管理的有效手段，也是對工程監理制度發展和完善。
培訓是安全生產的有力保障
目前許多監理工程師安全意識薄弱，對安全監理工作沒有目標，沒有一套安全監理有效措施，缺乏施工安全知識。因此，安全監理工程師除了熟悉相應的法律法規及安全規程外，還要掌握施工工藝及分項工程中的各環節安全要點，有預見性地抓好安全施工薄弱點。近年來，交通部組織了以安全生產為重點的各種培訓教育，對拓展監理工程的知識結構，更新監理工程師專業知識，提高監理工程師從業技能，達到了一定的成效。同時各監理單位要及時組織本單位監理人員進行施工安全監理培訓，并擇優選聘監理人員，以滿足公路施工安全監理工作的需要。安全監理工程師要根據施工現場施工情況，做到提前預見，層層安全交底，切實做到事前提醒、事中控制，從而有效控制安全事故的發生。
監理企業安全責任制度現狀
從目前的現狀來看，監理企業尚不完全具備承擔安全責任的實際能力；從費用上來看，監理企業作為合同一方當事人，安全監理費用收取沒有通用標準。雖然少數地方有一些規定，但這點收入與監理企業可能要承擔的安全責任嚴重失衡；從職權上看，法律法規規定了監理企業要求施工單位整改，暫時停止施工，向建設單位和有關主管部門報告的權利。但實際中監理企業未簽字，工程都可以順利交付使用的。施工單位只要得到建設單位的認可，監理企業的權利將被架空，成為一個“擺設”。監理人員的職業道德水平也有待提高，很多監理工程師缺乏經驗而難以做出準確判斷，使工程存在安全隱患，甚至部分監理人員在利益面前迷失自我，放縱不合格或不合標準的施工行為，經安全埋下了隱患。
安全監理的體系
（1）、安全監理流程的建立
A、建立組織機構。依據合同及工作要求，根據監理人員的經驗能力確定崗位職責。
B、現場安全控制目標的確定。審查承包人以項目經理為首的安全管理體系、施工危險源臺帳及應急預案，及時對危險源排查，同時組織相關人員進行預案的演練，做好相關記錄。
C、熟悉施工圖紙和周邊環境，編制出有針對性的安全監理實施細則，并進行交底。
D、督促承包人建立健全施工安全生產保證體系并審查施工組織方案，根據施工現場實際情況逐步進行落實，對安全生產保證體系不合格時，及時整改。
E、檢查施工用電、機械設備的安全狀況、特種人員的崗位證書。
F、檢查施工安全技術交底、巡視、檢查、監督施工安全生產技術方案、措施的落實，檢查施工現場文明施工和消防安全，發現隱患及時整改。
G、定期召開安全生產會議及定期編制并上報安全監理報表。
（2）、進行安全監理后評價
安全監理后評價是指項目竣工后對監理過程中的對安全目標、監理措施、方等進行的安全綜合評價，是經驗和教訓的總結。具體應做好幾個方面：
A.分析考察安全監理目標是否實現，列出傷亡事故的人員數量、施工部位、產生原因等。
B.評價施工、監理措施是否有效和完善。
C.分析已出現安全事故，監理措施是否到位及完善。
D.總結安全監理工作成績和經驗。
總之，安全生產責任制是企業安全管理的核心，是實現安全生產目標的關鍵，因此建立和落實好安全生產責任制是“安全生產法”的規定，是保護從業人員安全和健康，保證社會穩定的需要，也是企業的責任，必須認真做好。這就是建立和落實安全生產責任制的必要性。
參考文獻：
監理的安全職責范文2
【關鍵詞】 安全責任；追究；監理；應對
【中圖分類號】 TU716 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2012）03-096-02
隨著我國國民經濟的飛速發展，基本建設規模日趨擴大，建筑施工活動愈加頻繁。在建筑業給國民經濟帶來高速發展的同時，由建筑施工活動中的安全事故帶來的負面影響和效應也越來越引起人們的高度重視，建筑業已成為我國所有工業部門中僅次于采礦業的最危險行業。
為了督促建設行政主管部門和相關施工、監理單位高度重視建筑施工安全生產，牢固樹立科學發展、安全發展理念，認真落實安全生產責任，把建筑安全生產責任追究工作落到實處。江蘇省住房和城鄉建設廳下發了《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》【蘇建質安［2011］847號】文件，文件中第二、四、十一條分別明確了對監理企業、監理從業人員（總監理工程師和專業監理工程師）的安全責任處罰的規定，對監理企業和理從業人員的安全責任追究處罰相當重，而且對發生事故的原因和責任的是不加區分的，給我們監理企業和監理從業人員帶來很大的工作壓力。
2012年3月，江蘇省內無錫市新區“長江國際二期工程“和鹽城市阜寧縣經濟開發區“江蘇京冶海上風電軸承制造有限公司工業廠房工程”分別發生了死亡3人和5人的較大以上安全生產事故。兩起事故從一定程度上反映了建筑工程安全生產工作所面臨的嚴峻形勢。
如何切實履行監理安全責任、規避監理安全責任風險是今后擺在監理企業和監理從業人員面前的工作重點和工作難點。
本人通過對《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》【蘇建質安［2011］847號】文件進行認真研讀，就如何嚴格貫徹落實文件要求，降低和避免安全事故的發生概率，從根本上規避和免除監理的責任風險，提出一些工作方法和應對策略，供廣大監理從業人員在實施安全監理工作中參考。
1 健全監理安全工作體系
1．1 監理企業要建立健全安全監理保證體系，制定履行監理安全責任的各項規章制度。
1．2 監理企業的法定代表人應對本企業所監理工程項目的安全監理全面負責，落實監理企業安全責任的分管領導和管理的職能部門，明確各級監理人員的安全責任，確定企業內部各項目監理機構落實監理安全責任的考核檢查標準，規范各項目監理機構安全監理的工作程序。
1．3 監理企業的技術負責人應負責審批項目監理機構的安全監理規劃（方案），指導項目監理機構總監理工程師對施工工藝復雜、技術難度大的專項施工方案進行審查。
1．4 監理企業負責安全監理工作管理的職能部門必須定期（或不定期）地對所有在監工程的安全監理工作狀況、安全工作措施進行全面檢查，督促項目監理機構規范安全監理工作程序及考核安全監理工作檢查標準，有效地規避因監理企業和監理工程師的安全監理工作不到位所導致的風險。
2 規范安全監理工作程序
2．1 項目監理機構總監理工程師對工程項目的安全監理負責，在組建項目監理機構時，必須根據所監理的工程項目特點、大小復雜程度，配備專（兼）職安全監理工程師及安全監理人員
2．2 項目監理機構應配備開展安全監理工作所必要的安全生產法律法規、標準及安全技術文件和實施安全監理工作所必須的防護設備、設施和常用檢測工具等。
2．3 項目監理機構必須制定安全監理工作制度與工作流程，明確監理人員的安全監理職責，切實保證相關責任落實到位。
2．4 項目監理機構總監理工程師要結合所監理的工程項目實際情況，對現場監理人員進行安全監理技術交底，提高監理人員在現場發現安全問題的能力。
3 履行安全監理工作職責
3．1 項目監理機構應根據《建設工程安全生產管理條例》的規定和《建設工程監理規范》【GB50319－2000】的要求，編制包括履行監理安全責任內容的監理規劃，明確安全監理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施，以及安全監理人員的配備計劃和安全監理工作職責等，監理規劃應具有針對性和指導性。
3．2 對《建設工程安全生產管理條例》和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》【建質〔2009〕87號】文件規定的危險性較大的分部分項工程，項目監理機構應當編制安全監理實施細則，安全監理實施細則要針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施，安全監理實施細則做到詳細、具體，且有可操作性。
3．3 項目監理機構應該根據所監理工程項目的具體特點，宜將《建設工程安全生產管理條例》和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》【建質〔2009〕87號】文件中有關建設單位的安全責任和相關事宜告知建設單位。
4 明確安全監理工作內容
4．1 工程開工前，項目監理機構總監理工程師應應該組織專業監理工程師對施工單位所報送的資料進行認真審核，審核的主要內容有：
4．1．1 審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。
4．1．2 檢查施工單位項目部安全生產管理體系建立和安全生產規章制度的制定情況，重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度和安全生產規章制度的制定，安全事故應急救援預案的落實準備情況，審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。
4．1．3 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。重點審查《建設工程安全生產管理條例》第二十六條和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》【建質〔2009〕87號】所規定的達到一定規模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。
4．1．4 審核分包單位的企業資質及安全生產許可證，分包工程內容與范圍必須是符合法律規定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時必須簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位各自在安全生產方面的職責，防止發生事故后總、分包單位之間出現相互推諉、扯皮的現象。
4．1．5 審查施工單位安全防護措施費用計劃，對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。
4．1．6 審查施工單位對進場施工人員的安全“三級教育”及安全技術交底工作落實情況。安全教育及安全技術交底的內容應有針對性且應做好書面記錄，交底人與被交底人均應在三級安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。
4．2 施工過程中，項目監理機構安全監理的主要工作內容有：
4．2．1 監督施工單位嚴格按照已經審批（審查）通過的施工組織設計和專項施工方案組織施工，當監理人員發現工程存在安全事故隱患時，應該及時要求施工單位整改或者暫時停止施工，并同時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告。對已經經過審批的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，施工單位要進行重大調整或者變更時，監理項目部應要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續，經過專家論證的專項施工方案必須重新組織專家進行論證。
4．2．2 安全監理人員必須對施工現場進行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據施工現場的實際情況，定期或不定期地由項目監理部組織，有建設單位、施工單位（含分包單位）相關人員參加，對工程現場進行安全檢查，重點檢查項目經理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產管理體系的建立、安全生產責任和安全生產管理措施落實情況，抽查施工現場特殊工種作業人員持證上崗情況。
4．2．3 對施工單位進場投入使用的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應要求施工單位組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。
指定專職監理人員做好安裝單位資質、塔吊基礎定位、專項施工方案、現場施工環境條件和進場施工特種作業人員資格等各項審核工作，對建筑起重機械安裝、拆卸、附墻、加節作業進行全過程旁站監督。經常性地對施工起重機械的駕駛員、指揮等上崗人員的資格和作業情況進行審核、檢查并記錄。
4.2.4 在施工過程中，對于工程的重點工序、關鍵部位，特別是危險性較大的分部分項工程，項目監理部必須檢查施工企業現場安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械完好情況；現場跟班監督施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量、安全問題，旁站監理記錄中必須如實準確地反映施工安全情況。
4.2.5 工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。
監理的安全職責范文3
1 建設工程監理安全職責的形成
建設工程的安全生產管理以往主要是由施工企業依據國家“安全第—，預防為主”的方針和“企業負責、行業管理、國家監察、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制，在充分體現企業負責的基礎上，遵循自我約束、自我完善的管理機制，自覺履行對政府、企業、員工三者之間的社會責任。這—模式在相當長的一段時期內，對建設工程的安全生產發揮了積極的穩定作用。但是，隨著時間的推移，特別是部分大中型國有施工企業在經歷了減人增效，做大做強等改革改制后，實施了所謂的管理層和作業層“兩層分離”。部分企業在利潤最大化的利益驅動下，超越國家建筑法律法規的約束，擅自將承攬的建設工程項目(含主體工程在內)幾乎全部采取了層層轉包，從中獲取差額利潤。同時，施工企業內部原有的安全管理模式經過變遷已基本不復存在，安全機構、安全人員嚴重缺失，安全生產自我約束機制層層弱化；地方政府及行業主管部門的監管不時缺位；另外，市場惡性競爭、業主作為建設工程投資方為盡快獲得投資回報和盲目削減項目投資，在工程招投標過程中往往違背客觀規律一味地追求不合理的工期和低價中標；施工隊伍在經歷了層層轉包后更是魚目混雜，施工現場各類安全防護設施遠遠不能滿足安全生產的基本要求，作業人員特別是民工得不到應有的安全技能培訓，以致參與各方在缺少以人為本和諧安全理念的前提下，各類建筑安全事故頻繁發生。為此，國家為切實加強建設工程安全生產管理，有效遏制各類建筑安全事故發生，2004年國務院出臺了《建設工程安全生產管理條例》 (以下簡稱“條例”)，把建設工程相關各方的安全生產責任從法律的高度重新加以認定，使建設工程從建設單位、勘察單位、設計單位、工程監理單位、施工單位、以及其它與建設工程相關單位全方位的安全生產管理職責較過去更加全面，并且第一次以法定義務形式將監理單位在建設工程實施過程中，應當履行哪些安全職責和未履行安全職責必須承但何種法律后果都作出了明確的界定。因此，在《條例》頒布后，社會上就監理企業要不要對安全生產承擔責任，在什么情況下承擔責任， —直存在著爭議。2006年建設部又出臺了《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》 (以下簡稱“若干意見”)，更進一步細化了監理企業的各項安全職責。因此，在現階段國家宏觀政策未做出相應調整前，監理企業必須苦練內功，力求自保，才是最明智的選擇。為此，筆者憑著在建筑安全領域20多年的從業經歷和長期工作實踐所積累的豐富經驗，在全面分析了監理企業所面臨的各種安全風險后，在本文中大膽地提出通過采取如下對策措施，以期實現最大限度地為監理企業降低或抵御外來安全風險起到拋磚引玉的效果，供業內同行共同探討。
2 監理企業所面臨的安全風險分析
隨著國家安全生產的法律法規不斷健全和完善，監理企業和監理工程師在建設工程實施過程中是否需要承擔安全生產管理責任已成為不爭的事實。盡管業內人士、學者曾就監理安全責任的合理性和監理工程師享受的權力與承擔的義務不對等紛紛發表言論報以不平，但最終都無法憾動國家法律法規的權威性和強制性。因為這種法定義務是國家權力機關要求監理企業和監理工程師必須履行的社會責任。既然風險已客觀存在，作為監理企業唯—可選擇的只能是采取相應的策略積極加以應對。但是，現階段大多數監理企業由于對安全生產管理責任認識不足，因此在安全管理體系的建立、安全機構的設置、安全技術、安全管理人力資源的儲備、安全生產規章制度，特別是安全監理責任制度等諸方面均存在許多空白點和薄弱環節，導致內控防范機制缺失。同時，還受到建筑市場管理不規范，安全監管缺位等外部環境因素影響所形成的市場風險，具體表現在： (1)惡性競爭、低價中標； (2)偷工減料、以次充優； (3)以包代管、安全主體缺失(掛靠、賣“牌子”)； (4)工期不合理、疲勞施工； (5)有章不循、冒險蠻干； (6)業主專橫、監理職責無限擴大。
由此可以說，當前監理企業所面臨的安全風險主要來自以上所陳述的宏觀政策風險、內控機制風險、外部市場風險三個方面。
3 對策措施
所謂對策措施，就是監理企業在對來自上述潛在風險進行充分辨識和評估后，結合自身的具體情況，采取相應措施將損失降低到可接受的最小程度，從主觀上盡可能做到有備無患。因此，樹立依法、依規、依標進行安全監管的理念，有組織地對項目管理各個環節實施安全管理，切實履行《條例》規定的“審、查、停、報”四項基本職責，就是法律賦予監理企業和監理工程師進行安全生產管理的神圣使命。面對挑戰，監理企業和監理工程師應當承擔起維護建設工程安全生產秩序的管理責任。但對監理企業而言，具體應該怎樣做?才能收到事半功倍的預期效果，下面介紹幾種行之有效的方法。3．1 創建適合于監理企業履行職責的項目安全監理責任制度
監理的安全職責范文4
一、深入開展安全宣傳活動。
5月25日，我局召開了全市各施工企業法人代表、項目經理、及安全員及我局的各級領導和各部門負責人參加的“安全生產月”活動動員大會，部署了“安全生產月”活動，對活動提出了具體的要求，“安全生產月”拉開了序幕。
活動期間，我們組織各施工企業進行了由國家安監局舉辦的“安康杯”安全知識競賽答題1000多份，宣傳條幅100多幅，小型標語上千條，懸掛安全掛圖58套，并印刷宣傳單一千份，深入施工現場，街頭進行宣傳分發。為了便于記憶，我們把安全規程編寫成快板的形式，因為讀的上口，深受工人的喜愛，有利的提高了工人的安全意識。
二、開展安全生產大檢查。
安全生產月期間，我們對全市的安全工作進行了拉網式大檢查，共查工程39個，下達隱患整改26份，停工指令2份，監督檢查記錄20份。共查處隱患130條，其中安全管理30條，文明施工15條，腳手架20條，三寶四口27條，塔吊5條，施工用電16條，物料提升機11條，施工機具7條。通過這次檢查發現仍然存在以下問題：
1.安全管理方面：項目經理不在現場或多個工程為同一個項目經理；安全資料雷同、抄襲現象嚴重，不能本工程實際編制相應的方案； 部分特種作業人員無證上崗。
2.建設單位專項安全資金：這個問題仍停留在程序中，未能真正落實，只是在資料里體現，甲方并未真正撥付專項資金。這樣施工單位的安全生產投入得不到保障，施工單位就想法設法偷工減料，減低安全生產成本，野蠻施工，給安全生產帶來很大的隱患。
3.建筑起重機械：《建筑起重機械安全監督管理規定》于2010年6月1日起執行，成為我們加強起重機械管理的堅強后盾。我們對全市的塔吊進行了一次專項治理及檢查，發現部分塔吊未辦理備案手續；無起重機械拆裝、安裝資質。
4.監理單位：《建設工程安全生產管理條例》、《建設安全監理規程》明確了監理單位的責任和義務，但是監理人員的安全意識仍未能得到改觀，重質量，輕安全。并且監理的安全資料差距很大。
四、下一步工作要求。
1.健全施工現場安全管理機構，按規定配備專職安全人員，加強施工安全管理，杜絕多個工程一個項目經理的現象。推動企業建立管理標準化，操作規范化，施工現場文明化的綜合管理體系，樹立樣板，形成良好的安全生產氛圍。
2.加大對建立單位履行安全職責的管理力度，依據《建設工程安全生產管理條例》及《建設安全監理規程》的要求，進一步增強監理人員履行安全生產的責任意識，提高監理人員的安全監管能力，發揮安全監管的作用，對不履行安全職責，不按規定進行監理的監理單位及人員進行通報。
3.加強對塔吊的備案監查，督促未辦理備案的進行備案，鼓勵企業辦理起重機械的安裝、拆裝資質。
監理的安全職責范文5
關鍵詞：建設單位；勘察、設計單位；工程監理單位；施工單位；安全責任
中圖分類號：P62文獻標識碼： A
1．建設單位的安全責任
建設單位作為資源和物質的提供者,其直接影響了施工的進度及質量,建設單位對施工現場提供的水、電、暖、通信、氣象、水文資料等對施工企業的影響大,必須要保證資料的真實、準確、完整[9]。在購買施工材料時,施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材時,建設單位不應該從旁指點或者暗示,以免造成安全事故。
2．勘察、設計單位的安全責任
勘察單位需要對勘察到的地質情況提供詳細的勘察 告,應當按照法律、法規和工程建設進行強制性勘察,勘察文件的獲取應當真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。在勘察作業實施時,要嚴格按照操作規程行使,在保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全的前提下采取相應的措施。
設計單位對設計圖紙負有全部責任,設計不僅要按照法律、法規和工程建設強制性標準執行,而且在設計時還應該考慮兩個方面:施工安全操作和防護的需要,在設計文件中還應該注明涉及施工安全的重點部位和環節,并提出防范生產安全事故指導性意見。設計單位還應當注明對于新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,應該取得措施建議來保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的發生。
3．工程監理單位的安全責任
監理企業是建設單位雇傭的對施工現場進行監督和管理的企業,在施工現場監理企業應該對存在安全隱患的部位,責令施工企業進行整改,情況嚴重時,阻止施工單位施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
4．施工單位的安全責任
施工單位作為工程建設的直接參與者,從事工程建設的新建、改建、擴建等工程活動,必須具有相應的資質等級才能承攬工程,安全生產工作進行全面負責,安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度的建立應健全,制定安全生產規章制度和操作規程,施工單位承擔的建設工程應定期進行檢查和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。在工作人員的配備上,應該建立安全生產管理機構。對危險性較大的或隱蔽工程應該提出專項的施工方案并組織專家進行論證、審查。這些工程一般包括:基坑支護與降水工程、土石方工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程以及規定的危險性較大的工程。
對施工現場的危險作業時,為了避免事故的產生,應當在施工現場人口出入處、施工起重機械出入地、臨時用電設施部位、腳手架、通道出入口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
隨著施工季節及周圍環境的改變。施工單位應該采取相應的安全防護措施,冬季施工時,除了要保證材料的強度,還應該為施工人員提供安全防護用具和安全防護服裝。
在施工大型機械或高處危險作業的機械,比如自升式架設設施腳手架、模板等,驗收應該委托具有相應資質的檢驗檢測機構;由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收承租的機械設備和施工機具及配件,驗收合格的方可使用。
施工單位的管理人員和現場操作人員應該定期進行安全生產教育培訓,對安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。當用新材料、新技術、新工藝時,首先應進行相關工作人員的安全生產教育培訓,培訓合格后才能現場取用。
施工企業應該根據自身的生產情況制定安全事故救援預案,組建應急救援組織、配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織操練。對施工現場容易出現的重大事故部位、環節進行監控,制定施工現場生產安全事故應急救援預案。當不可避免的發生事故后,應立即采取措施防止事故擴大,保護事故現場。需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。并上報負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門。在施工現場,施工單位內部的責任分工起到很重要的作用,職責劃分要明確,通過合理分工,明確責任,達到增強各級人員的責任心,共同協調配合,努力實現既定的目標。職責分工分為縱向劃分和橫向劃分,縱向劃分的各級人員應包括負責人、管理者代表、技術負責人、財務負責人、經濟負責人、黨政工團、項目經理以及員工的責任制。橫向劃分的職能部門應包括安全、質量、設備、技術、生產、保衛、購、行政、財務等部門的責任。現將各職能部門的安全責任歸納如下:
（1）施工企業的主要負責人的職責應包括建立、健全本單位的安全生產責任制,承擔本單位安全生產的最終責任;督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除安全事故隱患、及時上報安全事故;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。
（2）技術負責人的安全職責包括對新工藝、新技術、新材料的使用,負責審核其實施過程中的安全性,提出預防措施,組織編制相應的操作規程和交底工作;參與重大安全事故的調查,分析原因,提出糾正措施,并檢措施的落實,做到持續改進。
（3）財務負責人的職責包括保證安全生產的資金能做到專項專用,并檢查資金的使用是否正確。
（4）工會的安全職責包括糾正違反安全生產法律、法規,侵犯員工合法權益的行為;提出解決違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時的建議,單位應當及時研宄答復;發現危及員工生命的情況時,有權建議組織員工撤離危險場所,單位必須立即處理;事故調查時,工會有權依法參加并向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。
（5）安全部門的職責包括做好安全生產的宣傳教育工作;編制施工組織設計和安全技術措施,進行定期和不定期的安全生產檢查,如果發現問題及時改進。制止違章指揮和違章作業,遇有緊急情況有權暫停生產,并報告有關部門。推廣應用先進經驗,積極提出預防和糾正措施,使安全生產工作能持續改進;整理安全生產檔案,并定期進行匯總、統計,找尋安全生產的規律。
（6）生產部門安全職責包括生產的合理組織,合理安排人員和工序,遵守施工規程和施工順序。
（7）技術部門的安全職責包括編制安全生產施工組織設計,改進安全生產技術和研宄工作。
（8）采購部門的安全職責包括在保證設備安全技術和性能的前提下,必須要有足夠的防護裝置,定期進行設備的維修和保養工作,確保設備的安全運行。
（9）教育部門的職責包括組織施工工作人員的安全教育培訓、生產培訓等,按照工作的需要對施工各級管理、操作人員進行安全生產教育。
（10）勞務管理部門的職責包括對參加施工作業的新員工進行崗前培訓、需要交換工作崗位的應進行換崗培訓,并考核培訓的效果,組織特殊工種的取證工作。
（11）衛生部門的職責包括定期對員工進行體格檢查,發現有不適合現崗的員工要立即提出。要指導組織監測有毒有害作業場所的有害程度,提出職業病防治和改善衛生條件的措施。
5．其他有關單位的安全責任
參與工程建設的其他單位,如提供機械設備和配件的單位,應當配備齊全的保險、限位等安全設施和裝置。如果采用租賃的機械設備和施工機具及配件,租賃單位應具有生產許可證、產品合格證。并且在簽訂租賃協議時出具檢測合格證明。在施工現場需要安裝、拆卸的大型施工機械和設備,如自升式架設設施應該具有相應資質的單位承擔。拆除過程中應具有合理的拆裝方案,制定安全施工措施,并由專業技術人員現場監督。當大型起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,應出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續并簽字。
參考文獻：
[1]陳寶智,吳敏.事故致因理論與安全理念[J].中國安全生產科學技術,2008,4(1):42-46.
監理的安全職責范文6
【關鍵詞】電網工程；監理；要點
1 電網工程安全文明施工監理的意義
在電力行業中，電網建設和生產是否安全，運行是否正常是關系到國計民生的大事。電網工程屬于高空作業、管道作業，施工地區一般都是在野外，狀況復雜，因此施工建設周期比較長，施工過程中面臨很多不確定因素，風險較大。因此為了減少施工安全事故的發生，加強對電網工程施工過程中的監理工作顯得非常重要。在施工過程中，監理單位不僅要對施工進度、質量進行監管，同時還要檢查施工環境是否安全。監理單位工作人員同時要加強安全監理工作業務知識的學習和積累，這樣才能更好地履行監理工作，保證電網工程的安全實施，及時發現施工過程中存在的安全隱患并進行處理。
2 電網工程安全文明監理的特點、風險及責任
2.1 電網建設工程特點
電網建設具有工程投資大，危險高等特點。近幾年，隨著中國經濟的快速增長，人口的增加，用電需求的不斷擴大，各地政府加大了對電網建設的投入，但還是顯得用電緊張。每年都有一批電網技術改造項目和電網基建項目投入實施，這其中也包含了巨大的資金、人員投入。隨著未來用電需求的增加，今后電網工程的投入還會繼續擴大。
電網工程屬于高空作業、管道作業，一般施工的地方都在偏僻的野外，存在很多不可預料的潛在風險。由于施工隊伍的素質及員工的增長與電力建設需要不能匹配，導致電網建設安全風險逐年增加，每年因安全管理不到位導致施工人員傷亡，電路缺陷導致人身傷亡以及電網停電等惡性事故經常發生。
2.2 電網工程安全管理風險
南方電網基建工程對于基建工程安全管理提出11個要求：零死亡、零事故、零缺陷；一個管理體系，一個“安風”體系，一個信息系統；“兩張皮”；三個“兩張皮”，三個“不合格”；四步法；五嚴禁，5S；六管理，六西格瑪；七個一體化；八個加強；九個一檢查表，安風體系九個單元；“實”和“下”的工作作風。其中五個嚴禁分別是嚴禁非法轉包、違規分包；嚴禁以包代管；嚴禁“皮包公司”、掛靠和借用資質施工隊伍承包工程和入網施工；嚴禁未落實安全風險控制措施開工作業；嚴禁未經安全教育培訓并合格的人員上崗作業。從這些要求當中我們可以發現電網工程的安全管理是非常重要的，監理企業在施工現場專職或兼職安全監理人員，明確工作職責，只有監理了解了安全責任和風險是什么，才能有的放矢。
同時電網工程承建單位素質水平不等，像一些電壓等級較低的工程，由于目前安全管理制度不完善，缺少約束，施工方投入管理資源有限，不能滿足施工管理的需要，這時監理的提醒就顯得很蒼白無力。另一方面監理缺乏對施工單位的控制手段，當前監理除了檢查、下整改通知單以及向業主書面匯報以外沒有其他更直接有效的控制措施。當一旦發生為題以后就會直接追究監理的責任，因此監理承擔的風險很大。
2.3 安全監理的工作責任
對于監理的工作責任在《建設工程安全生產管理條例》中已經明確的指出了在工程中各參建方的安全責任。對于監理單位的工作責任要求就是該檢查的一定要檢查，該審查的一定要審查，而該停工的一定要停工，該報告的就一定要報告，如果沒有做到以上四點那么就要追究法律責任。因為監理單位在對工程建設進行監理責任是法律賦予其監理的職責，如果沒有履行好職責就要受到法律的追究和處罰。
3 電網建設工程安全監理的內容及重點
3.1 安全監理的內容
安全監理的主體是項目監理機構，項目監理機構應該根據監理委托合同和業主工程管理文件，認真研究哪些是要進行重點安全監理的，在依據相關法規對業主施工行為進行監督管理。當確定安全監理范圍以后，監理人員就要按照法律法規進行監理工作，具體包括落實各項安全技術措施，督促施工承包商按照電網建設規定進行施工，防止施工中冒險性、隨意性和盲目性，有效杜絕各種可能的不安全隱患，盡可能減少安全事故，實現安全施工。
3.2 電網建設工程安全監理的重點
3.2.1 建立健全監理企業自身安全管理責任體系
要做好電網建設工程安全監理的工作，首先就是要對監理企業進行規范化管理。目前中國很多監理企業還沒有自身的安全管理責任體系，對和安全監理相關的每個崗位的安全職責沒有進行明確的規定，責任不分明。要改善這些監理企業的問題，就要從安全管理體系本身出發，建立上至公司主管生產領導，中間安全職能部門進行安全監督考核，下至各個項目監理安全責任人都能明確自己的職責和義務，各盡其職。
3.2.2 對監理人員進行安全教育
目前很多電網建設過程中出現的安全事故大部分是由于監理人員的安全意識和安全知識不夠，建議監理企業要建立一套屬于自己內部的安全教育培訓考核制度，明確規定公司生產管理者、監督工作的執行者、項目的總監、監理工程師和監理人員、安全工程師等不同崗位的安全培訓內容以及要求，采用不同的形式進行有效統一的培訓。同時，對于各個部門的特點有針對性的給予安全技術上的指點和培訓，使公司員工能夠在思想上重視、技能上進行彌補。對于上課沒有達到規定學時要求的員工要求進行補課、寫論文進行彌補缺勤。如果考核沒有通過的員工要求進行再學習、補考和處罰的形式進行終期考核，考核還不通過的有可能就要面臨解聘的危險。當然，對于學習表現優秀的成績較高的員工要給予一定的獎勵。
3.2.3 重視事前的安全管理策劃
事前安全管理策劃是監理機構的一項重要工作，在監理工作執行前要明確項目監理人的安全職責，并做好分工，規范各自工作范圍。項目監理機構對于監理規劃的編寫要足夠重視，做好充分的事前控制計劃，同時在監理規劃中對于安全監理的目標和依據，以及工作范圍、工作內容、工作流程、安全監理的重點和措施都要明確，將安全監理的責任納入監理規劃中并在實際工作中嚴格執行。對于一些操作性強的監理細則，如果存在對本工程危險性較大的部分應該重點分析，識別風險，采取不同應對措施，在施工的不同階段制定不同的安全監理控制計劃，做到預防為先，跟蹤置后，事前策劃旁站、巡視和平行檢查等都要進行工作明細，這樣才能很好地完成監理工作，保證電網工程質量。
3.2.4 加強對施工單位的施工計劃、施工人員的審核
經過調查我們發現其實很多安全事故的發生都是因為安全監理機構對于施工單位上交的施工計劃沒有進行嚴格的審核就流于形式的直接批準，同時對于施工人員的素質和技能沒有進行考核，最終導致安全事故的發生。如果監理人員沒有對施工單位的施工計劃或者專項施工方案進行嚴格的審核，那么監理人員就違反了法律法規對監理人員所規定的義務，沒有認真履行監理職責，是要受到法律的責任追究。而對于施工單位所使用的施工人員同樣要進行嚴格把關和考量，不能只是走個形式而已，這種僥幸的心理會造成嚴重的后果，很可能會給電網建設工程施工留下許多安全隱患和質量問題。一旦這些問題導致嚴重的后果，此時監理人員和監理單位就要承擔相應的民事和刑事責任。因此，監理人員和監理單位不能輕視，要做到嚴格把關，不能放過每一個細節。
3.2.5 加強巡視檢查旁站工作
監理人員要求經常在施工地進行監督管理，不僅要嚴格把關施工單位上交的材料，同樣要經常在現場進行巡視、檢查，對于重要的、危險因素工序進行旁站，進而確認審批的施工計劃或者專項施工方案是否得以有效落實。當然一旦發現監理人員在巡視過程中敷衍了事，粗心大意，本應該很明顯就能發現的安全隱患結果沒有發現，不能及時進行問題處理，最后導致安全事故的發生，監理人員同樣要受到法律的制裁，后果會很嚴重。所以監理人員在監理工作過程中一定要足夠重視自己工作的風險性，盡心盡責，加強對施工現場的巡視檢查旁站工作，盡量保證零事故，零人員傷亡。
3.2.6 做好巡視記錄，認真對待工作匯報
對于監理人員在進行監理工作的時候，每一次巡視，每一次檢查，每一次旁站工作都要進行嚴格地務實記錄，并且對記錄進行分析然后做出工作匯報，每周、每月都要給建設單位相關負責人員書面的工作匯報，匯報內容包括施工進度、施工活動是否符合施工計劃要求，以及對于施工活動的安全性進行評價，對于安全檢查、安全會議以及存在的問題都要進行一定的說明。一旦發現了安全隱患，就要進行書面的整改通知單，通知施工單位進行整改，然后報送建設單位。如果發現施工單位沒有按要求進行整改可以書面向建設單位進行反映，讓建設單位出面進行處理。當建設單位出面還不能處理的情況下監理人員有權停止目前的施工工作，并向監理企業領導匯報共同商定處理意見。
3.2.7 安全監理資料要進行妥善保管
規范健全相應的監理用表，目前監理規范對安全監理用表沒有相應的模版，有些行業監理用表中雖然有安全監理表格，但不全或不太實用，需要監理企業內部完善統一，如監理的檢查旁站、審查等日常工作表格，使監理人員在現場的主要工作都能夠記錄和表現出來，也能從側面反應出企業的規范化管理程序。施工現場對于安全監理活動應建立臺賬，如建立起：監理管理文件臺賬、施工方案審核臺賬、資質審核臺賬、安全會議紀要臺賬、安全檢查臺賬、安全旁站臺賬、機械設備/設施審查驗收臺賬、施工安全涉及強制性條文規定落實情況臺帳、上級發文臺賬等，通過這些臺賬，對日常監理安全工作情況能一目了然，便于考核和管理。日常監理企業職能部門對安全監理資料應定期監督檢查，納入績效考核辦法中，使基層監理人員貫徹執行，時間長了會形成一種自覺的行為。
3.2.8 以人為本，總結經驗
在電網建設工程中的安全監理中，不僅要加強監管，同時要突出“以人為本”的理念。監理人員要考慮施工人員的進度和體能，要敦促施工項目經理部合理安排作業時間，避免搞疲勞戰術。在實行“以人為本”的情況下，不但可以得到施工人員的信任，同時也降低了工程建設的事故率。監理機構在推行安全設施標準化制度時，因為很多作業人員會經常出現失誤，考慮到這一點可以增加以下安全冗余設施或者手段來降低失誤率，創建安全的施工環境。監理人員在施工過程中也要不斷總結經驗，探索安全監理標準化工作模式各級工程建設管理部門，應鼓勵監理單位積極探索安全監理的新思路、新方法，在此基礎上進行總結創新，編制安全監理系列標準化工作制度和作業表格，并逐步將其融人合同文件中，以規范電力基建安全監理行為，提高全行業安全監理水平。
參考文獻：
[1]諸葛春蓬.電網工程監理安全控制要點[J].經營與管理，2011（05）.
