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監理單位安全規章制度范文1
關鍵詞：建筑工程；監理難點；解決策略
1建筑工程的監理難點
1.1相關業主的影響
建筑工程監理工作在實際操作中容易受到業主干預，并且相當一部分業主給監理的工作造成了很大的影響，這就可以看出建筑工程監理工作的管理細則，監理單位和業主之間的關系規定形同虛設。在業主與監理單位的這段關系中，業主認為自己付出了金錢，監理單位就應當無條件聽從服務。對相關領域不熟悉的業主想要控制工程的進度，投資等活動，監理單位在喪失主動權的同時還要擔負責任，這樣的畸形關系必然會造就問題。而目前的監理市場中人員水平參差不齊，相關制度又相對缺乏，這就導致了我們日常生活中眾多的市場不規范行為。
1.2監理制度的缺乏
建筑工程監理相關制度以及規定的缺乏，很大意義上造成了監理工作實施時的眾多難點。首先，監理單位的激勵制度存在較大的問題，沒有給監理人員造成心理落差感，也就難以提高監理人員的工作積極性。沒有積極性的工作人員，勢必在工作中會存在僥幸心理，導致監理工作開展的不順利。其次，監理工程單位沒有完善的獎懲制度。獎勵制度的缺乏使得員工沒有工作積極性；而懲罰力度的不夠則使得工作人員不再害怕犯錯，因為犯錯誤的成本實在太低，以及遠遠低于和施工單位勾結所能帶來的利潤，這種情況的發生使得監理市場越發魚龍混雜。
1.3監理人員水平參差不齊
經研究，目前監理單位監理人員水平參差不齊，對監理工作的順利完成造成了一定的影響，主要涉及到了如下幾個點：①監理單位的實際監理人員與其對外公布的監理人員不符，監理單位為了提高其被客戶選擇的幾率，尋找有資質的監理人員掛靠于其單位，但是真正為業主服務的卻是部分沒有資質的工作人員。②從事監理工作的人員水平素質不夠。目前大部分的監理工作人員沒有受到過系統的職前培訓，缺乏系統的相關知識，僅憑主觀臆斷來進行日常工作。監理工作人員的工作時間也受不到保證，本身業務水平缺乏，再加上任務的緊急，工作人員對對施工單位的相關情況，周圍環境不夠熟悉，就造成了這種低效率的工作常態。
2建筑工程監理難點解決策略
2.1確定監理職責
在監理工作正式開始之前，業主應當與監理單位進行深入溝通，兩者互相明確自己的權力和義務，保證監理工作正常良好的運行，減少從業主處所受到的干擾。具體有以下幾種措施：第一，在業主選擇監理單位之后，兩者應當對雙方的權責范圍進行深入溝通，監理單位有責任也有義務告知業主，監理工作是依據相關法律法規實施，雖然監理單位是在業主委托下完成任務，但實際業主對其工作內容不能夠全權控制。第二，業主應當被告知其只可以通過監理單位對建筑施工的施工進度與質量，監理單位的日常工作進行了解。監理單位也會按照要求認真如實的填寫監理日志，如果發現施工單位在施工過程中出現問題，監理單位有權及時勒令改正。第三，監理單位在建筑工程正式施工之前，就應當做好準備，分析各個階段可能存在的問題，對容易出現隱患的環節，一定做到加強監管力度，專人專項保證監管工作有條不紊的展開，對于安全隱患絕不容忍，做客戶信賴的監管企業。
2.2高質量的圖紙審核
為保證監理單位深入了解建筑工程的設計內容，明確設計施工的薄弱環節與容易出現問題的節點，為后期監理工作的順利開展，監理單位應當與業主溝通，要求參加業主的圖紙會審會議。在此期間，監管單位需切實做好以下幾個方面：首先，監理單位要端正態度參與到設計圖紙會審工作中，深入了解建筑工程的設計內容，明確設計施工的薄弱環節與容易出現問題的節點。要明確設計單位和業主對建筑的預期目標，以及如何達成預期規劃和功能的設計方案，從整體上把握好項目的總體情況。其次，在與業主的深入溝通中，監理單位不僅要做到對業主的施工圖紙內容了然于心，還要對施工單位采用的材料和工藝技術以及其施工的流程進行了解，保證工作人員對其相關的行為準則，標準規范有著詳盡的了解。最后，監理單位為確保這個工作流程順利的進行，還應當要求業主與建筑設計施工單位以及監理單位進行溝通，確定一個實用的監理架構，保證各盡其責，各有其用，且不會出現相互之間的糾紛和監管工作無法順利實施的情況。
2.3構建完備監理規章制度
監理單位應當構建完備監理規章制度，從實際情況出發，從保證監理工作的良好落實出發，總結現有規章制度中的缺陷，進行改進和完善。并且要求監理工作人員嚴格按照規章制度行事。實施過程中應當專注以下幾點：第一，構建上崗制度。為保證監理工作人員的工作水平，監理單位應當調整上崗制度。一方面要做到有針對性，要根據業主的需求來制定相應的工作方案，不能只貪圖省事使用一個模板套在多個不同的建筑工程上，要學會在深入了解之后，根據其特色制定出不同的方案。另一方面，則要做好工作細則的制定，規章制度不能僅僅是一個空架子，而要從每一個細節為員工的工作做出指導。第二，進行反腐敗建設，做好對監理人員的監理工作。由于目前監理市場對于腐敗行為的懲罰力度的不夠，則使得工作人員不害怕犯錯，犯錯誤的成本太低，遠遠低于和施工單位勾結所能帶來的利潤。這就需要對監理工作人員做好監管。首先必須使其認識到監理工作的特殊性，從思想上杜絕腐敗行為。其次，監理單位應當定期派巡視人員到建筑工程現場巡查，一旦發現問題及時整改，并進行處罰。再其次，監理單位可以公布監理人員的聯系方式，接受社會各界的監督。第三，改進獎懲制度。監理單位應制定完善的獎罰制度，將獎罰標準公開化。對優秀工作人員進行獎勵，提高員工積極性。對于與施工單位勾結的行為，要進行嚴厲處分。
2.4提高監理人員素養
監理單位應當對監理工作人員進行定期培訓，提高其職業文化素養，給業主帶來更好的服務，而不是依靠掛靠監管人員的行為來博取業主信任。只有內部人員的水平得到了真正的提升，監理單位才會在業界贏得更多口碑。
監理單位安全規章制度范文2
關鍵詞： 橋梁設計；安全性；結構
中圖分類號：U445 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0136-02
0 引言
基礎建設作為國內經濟領域中最早邁出改革開放步伐的行業之一，20多年來，在市場機制的作用下，整個行業無論是規模還是能力都得到了很大的發展。但是由于受各種因素的制約，使基礎建設發展面臨著前所未有的矛盾和問題，其中一個重要的問題就是基礎建設施工安全生產形勢嚴峻，事故頻發，傷亡嚴重，經濟損失巨大。安全生產存在的問題，已經影響到建筑業的健康發展，成為社會和人民群眾關注的熱點問題之一。經過廣泛的調研，從安全生產過程中的規律著手，探索了安全生產工作如何建立起長效的防范機制。
1 事故分析
1.1 事故經過 河南省某大橋工程，建設單位通過公開招標，選擇順通路橋公司和誠信監理公司分別作為承包人和監理人，并與其簽訂了施工合同和監理合同。該橋梁工程是政府投資修建的重點工程，合同工期三年。
由于建設單位征地拆遷補償工作未按計劃完成，導致該橋梁工程開工期拖延了3個月。在不具備開工條件的情況下，建設單位要求監理單位下達開工通知書。同時，建設單位通知施工單位該工程提前一年完工通車。施工單位在各種施工管理文件尚未編制完成、各種規章制度尚未建立、各類施工人員尚未培訓、各種防護用品和設施尚未配備等情況下倉促開工。在該橋梁主體工程基本完成以后，承包人項目經理部便開始安排部分施工人員去進行南引橋下部板梁支架的拆除工作。施工人員楊某被安排上支架拆除萬能桿件，其在用割槍割斷連接弦桿的鋼筋后，就用左手往下推拉被割斷的一根弦桿，弦桿在下落的過程中，其上端的焊刺將楊某的左手套掛住，楊某被下墜的弦桿拉扯著從18m的高處墜落，頭部著地，當即死亡。
1.2 事故原因分析
1.2.1 直接原因 工人違章施工，依照工程安全施工的相關管理規定，高空施工作業應當配備安全繩等基本安全設備，但本案顯然沒有；工人違章施工的直接原因是因為施工單位未配備安全設備也未嚴格進行安全施工管理兩大因素導致。
1.2.2 間接原因 工人缺乏必要的安全施工培訓，違反了工程施工前必須進行安全施工培訓的相關規定；施工單位安全管理制度未建立，管理也不嚴，導致施工現場管理松散；建設單位在不具備開工條件的前提下要求監理單位下達開工令；監理單位在施工單位安全設備、安全教育、安全制度均不到位的情況下未拒絕建設單位要求而同意批準開工，施工中未能發現或未按其職權責令改正，安全監督落實不力。以上因素埋下了安全事故的發生隱患。
1.3 事故責任分析 施工單位：鑒于施工單位綜上缺陷和違規行為，應當承擔事故的首要責任并承擔相關賠償責任；鑒于項目施工和安全管理責任，項目經理、現場安全員應為直接責任人；施工單位因安全事故造成的后果不能獲得免責。監理單位：鑒于監理單位對工程施工負有監理職責，監理單位未能發現并有效消除安全隱患，也未能行使其監督職責，且在施工條件不具備的情況下擅自同意開工，因此監理單位也對安全事故負有責任，應當承擔次要責任。建設單位：建設單位雖在工程不具備開工條件的情況要求監理單位下令開工，但其要求對監理不具有強制效力，而屬于建議性質。
2 事故預防措施
2.1 規章制度措施 安全生產規章制度是企業安全管理的基礎，它能夠有效的約束或控制人為不安全行為，因此，健全和落實規章制度是預防事故的必需條件。根據公司內部安全工作實際和生產發展情況，以及市場經濟發展帶來新的要求，對公司安全生產規章制度進行了重新修訂、匯編，形成了一套完整的安全制度體系，從而使公司的安全生產有章可循，安全管理得到了制度化、標準化。
2.2 安全教育措施 操作者安全意識的淡薄是違章作業的主要原因，因此要想真正的控制和防止違章作業，必須做好安全教育工作。而做好安全教育工作，首先要抓好領導和管理人員教育培訓。公司的安全生產責任人都經過了廠長經理安全管理培訓教育，取得相關的資格證。公司安全主任參加了廣東省注冊安全主任培訓，車間、部門一級安全員，班組一級安全員得到了公司有關部門組織進行安全培訓。如此一來，可以有效的增強公司各員工的安全管理知識和安全意識。其次，公司還積極組織職工進行日常性安全教育，要求各生產班組每周進行安全學習活動，員工之間交流安全生產經驗、心得。公司也積極組織職工進行生產技能和安全知識學習，通過派出去培訓學習和公司內部組織培訓學習，積極促進職工，特別是生產技術骨干的生產技術技能水平，從而使職工對安全生產形成深刻的思想。
2.3 安全防護措施 除了加強對人的安全教育工作，也應該加強對機械設備的安全管理工作，因為機械設備的不安全狀態是造成機械傷害事故的直接原因。因此，在使用機械設備過程中，必須根據其運行和操作情況，按照有關安全技術要求認真落實安全防護措施。比如，對人體可能觸及的機械轉動部分，傳動系統，必須設置安全防護罩；對機械設備要做好日常性檢查和維護保養工作；做好生產環境的安全檢查等措施。
2.4 激勵措施 在落實安全生產，預防事故發生的工作中，恩信化工推行著“安全承包責任制”。公司與下屬企業和各基層單位簽訂《安全責任承包合同》，將安全指針分解到基層單位，實行安全目標管理。下屬企業和基層單位亦根據各自的實際情況，同車間、部門、班組簽訂《安全責任承包合同》。每年兩次對基層單位進行安全目標管理考核，每年年終按照責任承包合同的各項指標進行考核，對完成安全指針的單位領導和職工兌現經濟獎勵；對發生事故的單位、班組則按規定實行相應的處罰。實行安全承包制，將安全工作與經濟獎罰直接掛鉤，能有效激發職工對安全生產的自覺性和積極性，在企業內部形成一個安全工作層層落實、人人有責的良好安全局面，對預防事故也能起到積極的促進作用。機械傷害事故具有一定的危害性和隨機性。引起事故的直接原因是人的不安全行為和機械的不安全狀態。但是只要設備的管理者與操作者遵守規章制度，遵守安全操作規程，事故是可以預防和避免的。在機械設備傷害事故中，人是第一因素。只要我們在日常生產過程中，防微杜漸，警鐘長鳴，常抓不懈，認真加強安全管理工作，落實各項安全預防措施，控制違章作業等各項不安全行為，消除機械設備不安全狀態，我們就能有效地預防機械傷害事故的發生。
3 結束語
在建筑行業領域，企業常常出于成本的考慮，選擇忽略施工的安全質量，在一定程度上可能會取得短時間的成效，但其實不然，這好比殺雞取卵，一旦發生建筑傷亡事故，就會給企業和施工人員雙方造成極大的損失。因此，要防患于未然，做好預防工作，與此同時，也要做好施工事故發生之后的應急處理工作，兩手都要硬。只有這樣，才能有效降低成本、提高效益，而且還能保障企業、社會及人民的生命財產安全。
參考文獻：
[1]蔡振添.建筑施工事故反映出的建筑施工問題研究[J].城市建設理論研究，2011（21）：367-369.
監理單位安全規章制度范文3
關鍵詞:建筑工程，安全管理，職責分配
在建筑行業的發展過程中，建筑工程質量安全問題一直受到社會的高度關注。建筑施工安全管理職責的分配從根本上影響著工程的質量安全，由于在建筑工程中所涉及的責任單位較多，職責分配不明確，建設單位、施工單位、設計單位、監理單位各責任單位未能將職權管理落實，導致出現疏漏，造成安全隱患。如何正確分配施工管理的職責，是保證建筑工程質量的基礎，如何避免出現安全隱患對人們的生命財產造成巨大威脅是建筑行業迫切需要改革的環節。
1明確建筑施工安全管理職責的重要性
我國建筑行業正處于蓬勃發展的階段，在一定程度上促進著我國國民經濟的發展，人們對建筑工程的質量安全問題越來越重視。建筑工程的施工管理是保證工程質量安全的根本，目前建筑工程的施工管理中頻繁出現職責分配不明確、各責任單位管理不到位或干涉管理的問題，導致工程出現質量安全隱患，建筑工程出現安全事故的情況屢見不鮮。在建筑施工管理中，施工規章制度、管理程序以及監督工作是施工管理的主要工作，細分其中的管理工作，各責任單位、管理部門必須明確管理職責，對建筑施工的基礎環節、關鍵環節切實做好管理工作，科學有效的處理管理中、施工中出現的問題，準確全面的掌控整個施工過程，為建筑工程的質量和安全奠定良好的基礎。由此可見，明確對建筑施工安全管理的職責進行分配具有十分重要的意義［1］。
2建筑施工責任單位安全管理職責存在的問題
2．1建設單位在目前，多數建設單位缺乏甚至沒有建筑施工安全管理的意識，在投資建筑工程項目時為了保證自身的利益，嚴格控制工程成本、工程質量和工程工期，至于安全管理問題大多數時候都是推給施工單位，在政府部門強制監管之下，會在檢查時做做模樣應付。其次，建設單位在聘請安全管理人員時選擇不嚴格，導致安全管理人員專業水準欠缺，安全理念和意識落后，對整個項目的安全管理職責分配不明確，日常監督工作存在疏忽，導致施工現場諸如施工地點不安全、機械設備損壞等隱患問題無法得到及時解決。
2．2施工單位承包建筑工程的施工單位為了追求最大化的企業利潤，縮減安全管理工作成本投入，部分項目經理安全意識缺乏，未能與專業的安全人員組織制定合理的安全管理規章制度，甚至為了更進一步縮減成本，在配置安全防護用品、設備時并未嚴格遵循國家標準規定，無法保障相關工作人員的安全。其次在施工安全管理中，安全工作人員的權力受到限制，在部分安全隱患、違規問題的解決措施上與項目經理意見相悖，導致問題未能及時有效的解決，對工程質量、施工人員的安全都造成了嚴重的威脅。
2．3設計單位在建筑工程的設計上，大部分設計單位將重點放在建筑造型、美觀、創意等方面，在結構安全設計上，多數情況下選擇了傳統保守的設計方案，未能結合施工現場的情況考慮施工過程中可能出現的安全問題，設計報告中沒有準確注明設計圖紙的重點安全環節的解決辦法，將如何安全正確施工的問題留給施工單位，為建筑施工埋下了一定的安全隱患［2］。
2．4監理單位監理單位在工程的管理上，只注重工程投資、工程進度、工程質量等問題，忽視建筑施工的安全管理工作，安全監理工作幾乎沒有開展。其次由于施工單位安全意識缺乏，對安全監理工作人員并不重視，造成安全監理工作人員工作態度松懈，未能定期開展安全監理工作，使施工中的安全隱患問題沒有及時被發現并解決;同時由于安全理念未能貫徹落實，普通員工以及施工工人在施工中發現安全隱患沒有及時上報甚至不管，一定程度上導致安全隱患得不到及時解決，施工安全、工程質量無法得到保障。
3建筑施工安全管理職責的合理分配
建筑工程中各方責任單位松懈的安全管理導致安全事故頻繁發生，解決管理問題必須對癥下藥，對建筑施工安全管理職責進行明確合理的分配，將各方管理工作貫徹落實，以提高施工安全、工程質量。
3．1建設單位的管理職責
建筑項目能夠為建設單位帶來巨大的經濟效益，但在工程中出現的安全事故在較大程度上影響著經濟效益，甚至還會受到法律的仲裁。建設單位在投資項目時，必須明確各個責任單位的管理職責，在建筑施工招標選擇中嚴格選擇具備安全意識和理念的施工企業，同時聘請專業的安全管理人員對建筑過程進行監督管理，并制定相應的施工安全規章制度，幫助施工企業解決在建筑勘察、施工等工作上遇到的安全隱患問題，為建筑施工安全提供有力的基礎保障。
3．2施工單位的管理職責
施工企業作為受到安全事故最大沖擊的單位，將安全管理工作貫徹落實是解決問題的必要條件。在建筑施工中，施工單位前期必須做好準備工作，項目總負責人必須提高安全管理意識，大力支持安全管理工作的開展，與建設單位一并制定施工安全管理規章制度，大力宣傳施工安全意識和安全理念，同時配備專業安全管理人員，按照安全管理規章制度進行嚴格的管理，保證施工中出現的問題能夠及時發現并采取相應的措施;在資金成本允許的情況下可以建立安全責任管理機構，加大人力財力的支持，將基礎安全管理意識貫徹落實到每一位參與施工的人員中［3］。
3．3設計單位的管理職責
設計單位在進行設計的過程中，必須經過實地考察，了解地形特征，考慮設計在實際施工中可能存在的安全隱患，結合歷來的經驗在建筑創新設計中保證結構設計的安全性，對重點部位、環節做出準確的標注說明并提出施工建議，在建筑施工過程中，可以通過定期檢查工程進度和情況，在重點部位施工時進行跟蹤，一旦出現問題及時與施工單位、建設單位溝通，選擇科學合理的方法解決問題。
3．4監理單位的管理職責
監理單位的有效管理是保證建筑施工安全的主要條件，監理單位在建筑施工中必須清楚明確自己的責任，將安全意識牢牢謹記，在監督建筑施工中發現質量安全問題必須第一時間制止，對較為復雜困難的問題及時匯報上級，保證問題能夠盡快得到有效的解決，對特別嚴重的情況必須停工處理，在進行整體改進之后再繼續工程。在監督工作中，在發生與上司意見不符、施工單位不管等許多人為因素的影響下，必須嚴格按照安全管理規章制度采取強制性措施，或是通過匯報給上級，在多方意見相悖時，必須與建設單位、施工單位、設計單位共同探討，采取合適的解決辦法，不能因為人為因素的影響便松懈施工安全管理監督工作［4］。
4結語
科學有效的開展建筑施工安全管理工作，是促進建筑行業良好發展的基本條件，是促進相關建筑企業、施工企業等在行業競爭中具備更為優勢地位的必要條件。建筑項目的開展還需要各個責任單位的合作管理，以保證建筑施工安全、保證工程項目質量和安全，減少安全事故的發生，保障工作人員的人身安全，從而保證建筑竣工之后能獲得更好的經濟效益和社會效益，促進社會的更好發展。
參考文獻:
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［2］馮利軍．建筑安全事故成因分析及預警管理研究［D］．天津:天津財經大學，2008．
［3］彭智．建筑施工管理職責分配的研究［J］．江西建材，2014(9):291-292．
監理單位安全規章制度范文4
關鍵詞：工程施工；質量安全管理；措施探討
隨著我國經濟的不斷發展，全國工程項目的投資環境逐步得以改善優化，全國各地的工程項目進行得如火如荼。雖然我國建筑工程質量在穩步上升，但不可否認，目前工程施工過程中存在工程質量和安全管理不力的問題，以至于一些已投入使用的工程存在不少的質量問題，有些甚至嚴重危害到建筑結構安全和使用功能。如：水泥地面空鼓、開裂、起皮、起砂，廚衛、屋面、外墻滲漏嚴重，廁浴間地面倒坡、積水，滴水線向內斜導等等現象，有的建筑出現嚴重的不均勻沉降，個別建筑甚至還發生整體坍塌事故。
1 工程施工質量和安全管理現狀
1.1管理機構設置不全
在國內施工單位現階段的管理機構設置中，技術、造價等管理機構的組織較為完善，而且基本上配備了足夠數量的管理人員，而施工中對于質量及安全的管控則處于相對薄弱的環節，管理機構設置中普遍缺乏具有豐富管理經驗的專業人員，而且施工單位的質量與安全管控則多是依賴于監理單位、政府及各級建筑業主管部門。房屋建筑工程施工單位為了降低工程造價，賺取更大的工程利潤，而偷工減料，選用劣質的工程材料，大量縮減質量與安全管理機構的人員，導致施工過程中的內部質檢、安全管理等工作處于相對混亂的狀態，并給工程的施工質量和安全埋下了隱患。 1.2現場監理不到位 施工現場監理行為不到位是造成質量安全問題的一個重要原因。個別監理單位為了尋求經濟效益超越資質承接監理業務，項目監理機構的人員資格、配備不符合要求，存在監理人員無證上崗的現象，現場監理質量控制體系不健全，監理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查，沒有嚴格執行見證取樣制度，有的項目監理機構甚至未按規定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收，就進入下道工序施工，許多質量隱患得不到及時解決。
2 改進措施
2.1建立健全的管理機構及制度
施工人員是整個工程的操作者，工程的質量安全直接由操作者來決定，在施工過程中，應該以人員的管理為中心，建立明確的責任制度并對施工人員操作做出明確規定。制度是用來規范人們行為的工具，它能使人們在工作中按照規章去完成工作，在工程施工中，建立健全的制度，可以更好地規范施工人員的行為，使施工現場的規范性、合理性得到了提高。相關施工企業應建立完善的各級管理人員的質量安全管理制度，并且在不斷探索中完善制度，以提高施工質量，保障工程建設安全順利進行。
（1）企業法人代表的質量安全生產職責制
企業法人代表是企業質量安全生產第一責任人，對本企業安全生產工作負總責，必須充分發揮作為企業質量安全生產第一責任人的作用：認真貫徹執行有關質量安全生產法律法規、行業技術標準和有關安全規程，落實質量安全第一、預防為主，綜合治理的質量安全生產方針；建立健全“三項制度”并嚴格落實，當行業技術規程標準修改時或本行業工種、崗位發生變化時，要及時修改補充和完善；按有關規定，設立質量安全管理組織機構，配備、配足質量安全生產管理人員：推行企業質量安全生產標準化，積極開展質量安全達標活動，保證企業安全生產；落實企業全體職工質量安全生產承諾制度，保證不漏崗位、不漏工種、不漏人員、人人承諾，履行安全生產職責，達到管理層人員不違章指揮，執行層人員不違章作業，不違反質量安全紀律。
（2）項目經理的質量安全生產職責制
項目經理是項目質量安全生產責任制落實與實施的主要責任人，必須具有懂管理、會管理、有較強責任心、熟悉工藝流程、懂規范、有技術、有經驗的基本管理素質，必須經過建設工程安全管理的培訓，執證上崗，全面履行質量安全管理職責。具體為：項目經理應認真貫徹質量安全生產方針，依靠法規和各項規章制度，制定質量安全生產管理辦法，嚴格執行質量安全考核和質量安全管理辦法：正確認識工期、安全、質量管理的互為關系，質量安全管理與防護要與施工生產同步，質量安全管理措施要與施工生產同步，質量安全管理人員、技術人員的安全交底要與施工生產同步，保證質量安全生產無漏項、有交底、有措施、有準備、有配備、有安全員監督，保證施工生產的環境安全化；堅持質量安全生產一票否決制，堅持質量安全生產的獎罰制度，定人、定時、定措施，以科學有序的管理保證安全生產管理制度的正常實施；建立和完善勞動用工制度，對承包方的施工生產人員執行入場質量安全教育制度，簽定質量安全生產責任書，保證質量安全生產的事前、事中、事后的全過程控制；嚴格執行質量安全事故的處理、報告制度，對事故現場采取及時的保護措施，參加事故的調查、分析、處理、總結、再教育；質量安全管理強調項目的安全文化的創意，發揮項目的團隊精神，實現質量安全、生產的“雙贏”。
（3）項目工程技術負責人的質量安全生產職責制
工程技術負責人對項目工程生產經營中的質量安全生產負技術責任：貫徹、落實質量安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準，結合項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底；參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查質量安全技術措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監督、落實：主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應的質量安全技術措施并監督執行，并及時解決執行中出現的問題；參加質量安全生產檢查，對施工中存在的質量安全問題，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除；參加質量安全事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。
（4）工長、施工員的安全生產職責制
工長及施工員應做到：認真執行上級有關質量安全生產規定，對所管轄班組質量安全生產負直接領導責任；認真執行質量安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班組進行書面質量安全技術交底，履行簽認手續，并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正違章作業；定期和不定期組織所轄班組學習質量安全規程，開展質量安全教育活動；對分管工程項目應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執行申報、審批制度，發現問題，及時停止使用，并上報有關部門或領導：發生質量安全事故要保護現場，立即上報。
2.2加強施工的全過程監理
各監理企業加強內部管理，建立健全質量控制體系，加強項目監理機構的質量管理，嚴格按照國家相關規定配備監理人員，督促現場監理人員認真履行各自監理職責。在工程施工中，監理單位作為獨立于業主方、設計方、施工方的單位，其具有對于施工全過程進行監督和管理的職責。
（1）規范建筑施工監理市場。施工監理市場的規范有序運行對建筑市場的繁榮和發展具有積極的作用，我國已經出臺了《中華人民共和國建筑法》等相關法律，還要進一步建立監理市場的準入制度，對監管單位的實際能力進行考核測評，逐步打破地方保護主義對監管單位的限制。國家要強化對監理單位和監理從業人員宏觀管理，規范建立市場，制止監理單位之間的不良競爭，確保監理單位能夠獨立、公正的作為第三方來進行施工的監理工作。
（2）強化監理單位的自身建設。監理單位作為建筑施工中的獨立第三方，其與建筑企業是委托與被委托的關系，和承建企業是監理與被監理的關系，監理單位要想做好中間服務工作，就要具備一套完善的管理和約束機制。監理單位要在監理行業主管部門的指導和監督下進行企業人才的培訓與教育工作，增強自身的專業素質和業務能力，樹立良好的企業形象。監理單位還要正視自己在工程施工中的地位，加強對建筑企業的監督和管理。
（3）實行全過程的監理。建筑工程監理分為全過程的監理或者是設計或施工階段的監理，目前我國工程監理在施工階段應用的最多。建筑企業要想整體上提升建筑工程的質量，降低工程的成本，就要在工程投資決策階段來聘請專業的監理單位來進行全過程的監理。監理單位可以適當的提高監理收費標準，為企業的發展壯大積累更多的資本。此外，監理單位實行施工全過程的監理也是和國際市場接軌的必要，建筑企業應明確自己的地位，自覺配合監理單位的工作，避免自身不規范行為對監理工作造成的影響，整體上提升建筑工程監理的質量。
監理單位安全規章制度范文5
【關鍵詞】法律責任；安全監理；管理體系
前言
長期以來建筑業一直是我國施工安全事故率較高的行業之一，各類建設工程生產安全事故屢屢發生，給人民生命財產造成了很大損失，直接影響著建筑業的健康穩定發展。建筑行業的安全施工中，監理工作已經成為各監理單位監理工作中最重要的一項任務，使得監理單位在安全監理上加大投入。但與之不相適應的是，監理工程師數量嚴重缺乏，而且監理人員在專業知識、安全法規和安全管理水平上嚴重不足，安全監理職責沒有充分履行到位。
一、建筑施工安全監理工作現狀
由于我國的建設監理制度起步較晚，與歐美等發達國家工程監理的水平比較，仍然還處于研討、探索、發展的初期階段，目前建筑工程安全監理工作還存在很多不足， 主要表現在以下幾方面：
1. 監理單位安全責任意識不強，監理作用發揮不夠。
一部分監理單位對安全監理工作思想不重視，認識不到位，只注重施工質量、進度和投資的監控，沒有按規定編制監理規劃及監理細則，只是將安全監理放在質量控制工作內容的一個分項，認為安全管理是施工單位自己的事， 不愿投入精力抓安全。部分監理人員安全意識淡薄，工作責任心差，不按要求履行安全監理職責，工作馬馬虎虎，敷衍了事走過場，該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站，對施工單位安全生產聽之任之，安全監理不能有效的發揮作用。
2. 安全監理人員配備不足， 工作難以正常開展。
由于監理單位對安全工作不重視， 導致個別工程項目安全監理機構形同虛設， 監理人員隊伍不穩定，變動頻繁。甚至有的一個注冊監理工程師擔任幾個項目工程的總監理工程師， 一個安全監理員身兼數職，起不到應有的安全監督作用，更無從談起開展日常安全監督、隱患排查及安全大檢查等到活動。由于監理組織機構不全，人員不足，安全監理工作難以正常開展， 安全監理成為一句空話。
3. 安全監理工作受外部因素干擾大，職責難以發揮。
監理作為工程建設第三方責任主體， 本應獨立公正地處理和協調各方在工作中出現的問題，但在實際工作中監理單位常常身不由己， 經常受到建設單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預，不把監理人員當作獨立的第三方看待。有時為了趕工期搶進度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設， 安全監理工作無法正常開展。
4. 監理隊伍總體素質參差不齊，安全專業知識貧乏。
因為監理是新興行業， 專業監理人員非常緊缺， 有的監理從業人員是從其他部門轉行半路出家，有的是退休兼職，學歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數。部分監理人員僅經過簡單的培訓就崗，缺乏必要的安全專業知識，連諸如腳手架搭設、基坑支護、起重吊裝等安全專項施工方案都看不懂，不能發現安全技術方案中的錯誤和存在的問題， 對是否符合工程建設強制性標準也不甚清楚， 不能及時有效地發現和消除施工現場安全隱患。
5. 建筑市場不規范，監理工作困難重重。
當前由于建筑市場供求關系失衡，施工企業的施工任務相對匱乏，生產能力明顯過剩，一些施工企業為了獲取工程項目以低價競標，致使中標價格明顯偏低。為追求經濟效益，一些施工單位大量削減安全文明施工費用， 安全設施投入嚴重不足，安全隱患大量出現。同時，大量農民工涌入建筑市場，安全意識淡薄、專業技術和安全技能差，經常違章作業、冒險蠻干，導致施工現場混亂，安全隱患多，監理人員協調和管理難度大，安全監理工作困難重重。
二、加強建筑施工安全監理工作的建議
安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，要扭轉工程建設項目事故頻發的被動局面，監理單位要切實加強安全監理工作，健全安全監理管理機構，配備足夠數量合格的安全監理人員，加強安全監理人員的教育培訓， 督促施工單位建立“安全生產保證體系”，審查施工安全技術措施并督促實施，定期組織施工現場安全生產檢查，對施工現場實行動態的和全過程的安全監管， 有效預防工程安全事故的發生。
1. 強化安全監理觀念，提高責任意識。
隨著《建設工程安全生產管理條例》的實施，監理單位的服務范圍除“三控二管一協調”外，還加上了安全管理。監理單位要提高對安全生產工作的認識，在任何情況下，堅持把安全監理工作放在各項工作的首位，擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，無條件地服從安全工作。作為監理單位派駐施工現場的監理機構，總監理工程師是工程項目安全監理工作的第一責任人，項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時，充分發揮每名監理人員安全監理的主動性和創造性，牢記職責強化意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，正確理解安全與“三控制”（質量、進度、投資控制）之間對立統一的關系，真正把安全工作始終貫穿于工程監理的全過程。
2. 健全監管機構，明確各級人員的安全責任。
監理單位應當建立健全以項目總監理工程師為主體的安全監理管理體系， 配備足夠數量合格的安全監理人員，建立企業各部門、各崗位、各級人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責任制，明確各部門的具體安全監理職責， 將安全監理工作分解到各個崗位。安全責任要明確到位，落實執行到位，嚴格責任追究，強化對總監理工程師和各級管理人員的安全監理工作業績考核， 建立安全監理獎罰機制， 使安全監理工作走向正規化和制度化。
3. 加強教育培訓，確保監理人員持證上崗。
安全管理是一項技術性很強的工作， 監理企業要建立監理人員安全生產教育培訓制度， 對監理人員進行安全監理業務培訓， 了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等內容，增強安全監理的能力，提高監理發現安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險源的分析與辨識， 把握工程安全管理的重點與難點，加大對重大危險源的監控力度，杜絕重特大事故發生，未經教育或考試不合格，不得上崗。
4. 建立完善各項制度，實現規范化管理。
沒有規矩不成方圓， 監理單位要建章立制，完善各項安全監理工作的各項規章制度，主要包括監理人員安全學習培訓制度、審查核驗制度、檢查驗收制度、督促整改制度、安全專題會議制度、安全監理臺賬管理制度及安全資料歸檔制度等。通過一系列規章制度的建立，確保各項安全監理工作有法可依、有章可循，實現安全監理工作標準規范化管理
5. 針對工程特點，編制安全監理實施細則
在施工準備階段編制監理規劃，把安全監理專項方案作為一項重要的管理內容納入進去，要針對工程項目特點編制行之有效的安全監理細則，細則要內容齊全，針對性強有可操作性。同時，監理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案，查看是否符合相關法律、法規、規范、標準要求，是否符合現場實際情況，從源頭上對施工單位安全控制措施進行預控把關。
6. 把安全監理工作貫穿于工程施工的全過程。
建設工程安全監理主要以預防為主， 要做好事前控制、事中控制，把安全監理工作貫穿于工程施工的全過程， 對發現的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項得以貫徹落實。
7. 督促落實施工企業項目部安全生產體系建立和運行。
確保施工單位的安全生產管理體系運行和安全管理措施落實到位，是做好施工安全監理工作的前提條件之一。工作中，監理單位應認真審核施工企業和施工管理人員資質，檢查施工項目部安全生產責任制落實、安全檢查紀錄、三級教育和安全技術交底、施工機械設備維檢紀錄等。督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產問題。
8. 充分發揮監理在生產中的協調作用。
現場安全監理工作是一項動態管理工作，應注意長效機制管理。監理單位應密切聯系建設單位、施工單位，定期召開安全監理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。
監理單位安全規章制度范文6
關鍵詞：監理企業 項目 管理 監理 異同
監理企業項目部，指在若干個工程項目的基礎上，為便于集中管理和統一管理，把在地域上或工程內容上有著內在聯系的工程項目集中統一起來，它集分散管理和集中管理于一身，是一種大范圍的、廣泛的管理模式。
工程項目監理，指單個的項目監理工作，監理單位針對某一個具體的工程項目，組建一個項目監理機構來代表監理單位負責現場的具體監理工作。對內要接受監理單位的領導，向監理單位負責，對外要向業主單位提供技術服務，代表業主對工程項目實施“五控兩管一協調”工作，是現場監理工作的具體實施者，對工程項目的質量、投資、進度和安全環保管理負有直接的管理責任。
項目部管理和工程項目監理有很多不同之處。
組織結構不同：
對于單個的工程項目監理，有具體而詳細的監理組織機構。在監理機構中有項目總監、總監代表、專業監理工程師和其他專業監理人員。監理機構由監理企業創建，項目總監由監理企業項目法人任命。監理機構各成員都有其相應的職責和權限，在現場代表監理企業對工程項目實施具體而詳細的監理工作。
而項目部的組建完全是由監理企業依據自身的工程項目狀況及特點，為方便企業內部管理的需要創建的項目管理臨時組織架構。它不像具體的工程項目監理機構那樣，需按照與業主訂立的監理合同以及業主提出的具體需要來組織安排人員，而完全是從企業自身出發，為滿足和便于自身管理的需要而建立的組織結構。項目部并不是一成不變的，它可以隨著工程項目的增加而擴大，也會隨著項目的陸續竣工驗收而取消，可以相對靈活地對人員進行調整。
管理側重點不同：
工程項目監理只是針對某個工程項目實施的全面現場管理，具體工作一般由項目總監負責安排。項目總監根據工程項目的特點和監理機構監理人員的狀況、專業技術水平，對工程項目進行劃分，落實到人，形成監理員對專業監理工程師負責，專業監理工程師對總監理工程師負責的層層管理體系。同時，依據監理合同和施工合同及相應的技術規范，完成項目的質量、進度、投資及安全環保管理，實現合同既定目標，獲得業主的認同并收取相應的監理酬金。
相對來說，項目部的管理范圍要大很多，它并不只針對某一具體的工程項目，而可以是某一片或同一類專業技術類型的工程項目。它除了要對每一個具體的項目目標控制情況進行監管外，還要按監理企業規章制度對各工程項目的執行情況進行檢查評判。
管理深度不同：
工程項目監理要深入現場，對整個工程項目的建設過程進行全面的跟蹤檢查，是一種全過程、具體而詳細的管理方式。采用的方法、方式多樣，手段靈活，細致深入。
項目部管理一般不具體深入到某一細節方面的管理，只參與項目建設過程中大方面協調工作，而且主要采取巡查、抽查和考核的管理手段，對各個工程項目進行經常性的檢查，及時發現問題并要求整改，以降低風險。
對管理者素質、經驗要求不同：
工程項目監理要求各管理人員有相應的專業技術知識和經驗能力。
對項目部管理者來說，除了要具備現場豐富的經驗知識外，還需要對監理企業內部管理制度、程序相當熟悉，能指導各工程項目監理人員按照監理企業規章制度、監理規范要求執行現場監理，確保企業制度、管理體系有效運行。
管理對象不同：
工程項目監理直接面對具體的工程項目，涉及到業主、設計、施工及質監等相關單位和部門。項目部管理面對的并不是單一某一具體工程項目，而是一個整體或一片、一類型的工程項目，除涉及到各項目業主、設計、施工和質監部門外，還要面對監理企業內部其他管理部門和總部機構，起到企業與工程項目之間橋梁紐帶作用。
工程項目監理和項目部管理二者之間相輔相成，共同提高發展。做好工程項目監理工作有利于項目部的管理，同時加強項目部的管理也有利于現場工程項目監理工作水平的提高。
工程項目監理機構作為監理企業的基層單位，作用發揮得好壞直接影響到監理企業的生存與發展，因此提高各個工程項目的現場監理水平，加強現場監理人員的責任心和工作技術水平就顯得尤為重要。單個的工程項目聯合在一起形成一個有序的組織就是項目部，項目部如人體某器官一樣，形成某一方面的管理功能。項目管理首先要從單個工程項目管理抓起，每一個工程項目管理好了，整個機體才有活力。
項目部要充分做好企業與工程項目之間的橋梁聯結作用，能將項目運作過程中所出現的情況及時反映給企業，提供給高層進行重大事項的決策。同時，也將監理企業制定的管理程序和規章制度傳達給各項目執行，并按要求定期檢查各工程項目的執行情況。
