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安全生產監理實施細則范文1
關鍵詞:安全管理制度;審查全面;檢查督促到位; 報告;安全資料
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:
國務院頒布的《建設工程安全生產管理條例》把安全管理納入了監理范圍,將監理單位在建設工程安全生產管理所要承擔的安全責任法制化,所以監理單位就必須貫徹執行,切實履行《條例》規定的監理職責。如何搞好建設工程監理的安全管理?本文依據工程建設安全生產管理的相關法律法規,淺顯地分析認為應做好如下六個方面的工作:
1.建立監理單位的安全管理制度
1.1監理單位的安全監理責任制
監理單位的法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責,總監理工程師要對所監理的工程項目安全監理負責,并根據工程項目的特點,明確監理人員的安全監理責任。
1.2完善監理單位安全生產管理制度
建立健全監理單位的安全監理管理機構,設置人員崗位職責,定期召開企業安全監理例會,溝通交流各監理項目的安全監理工作,針對各項目的安全監理的薄弱環節,提出整改意見,并督促落實。
1.3建立監理人員安全生產教育培訓制度
監理單位的總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗,并不定期地進行安全生產法律法規培訓學習,使每位監理人員透徹的掌握工程建設安全相關的法律法規要求,嚴格按法律法規要求實施監理安全管理工作。
2.制定包括有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則
依據《條例》的規定,結合工程建設強制性標準和相關法律法規,制定包括有安全內容的監理規劃和監理實施細則,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等?!稐l例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程,應當建立監理的安全管理制度,編制監理實施細則,明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。危險性較大的分部分項工程范圍:一是基坑支護、降水工程,二是土方開挖工程,三是模板工程及支撐體系,四是起重吊裝及安裝拆卸工程,五是腳手架工程,六是拆除、爆破工程,七是其它包括建筑幕墻安裝工程、鋼結構、網架和索膜結構安裝工程、人工挖擴孔樁工程、地下暗挖、頂管及水下作業工程、預應力工程、采取新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
3.審查全面
在施工準備階段做好如下五個方面的審查工作:
3.1審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程(注:危險性較大的分部分項工程依據住房和城鄉建設部關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質【2009】87號文的附件一規定)安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求,專項施工方案是指施工單位在編制施工組織設計的基礎上,針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術文件。實行施工總承包的,專項方案由施工總承包單位組織編制,專業工程實行分包的,由專業承包單位組織編制,專項方案的審核應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核,經審核合格,由施工單位技術負責人簽字。專業工程實行分包,專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。不需要專家論證的專項方案,經施工單位審核合格后報監理單位,由項目總監理工程師審核簽字。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程(注:依據住房和城鄉建設部關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質【2009】87號文的附件二規定)的專項方案,應當由施工單位組織召開專家論證會,監理單位項目總監理工程師及相關人員參加,專項方案論證后,專家組應當提交論證報告,該報告作為專項方案修改完善的指導意見,施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案,并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后,方可組織實施。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的專項方案,修改后的專項方案應當重新審核或重新組織專家論證。
3.2審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。審查施工單位資質,施工單位必須在其資質等級允許的范圍內承攬工程。審查安全生產許可證的是否存在被依法暫停、吊銷、過期現象。
3.3審查施工單位項目經理和專職安全員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。項目經理應具有國家一級或貳級注冊建造師執業資格,且取得安全生產“三類人員”的B類安全生產管理人員上崗證書。專職安全員應取得安全生產“三類人員”的C類安全生產管理人員上崗證書。
3.4審核施工單位的特種作業人員操作資格證書是否合法有效。特種作業人員是指從事電工、金屬焊接、切割作業、起重機械(含電梯)、機動車輛駕駛、登高架設、鍋爐作業、壓力容器、制冷、爆破、采掘作業、危險物品作業、經國家安全生產監督管理局批準的其它作業人員,必須持有效的上崗證書方可上崗操作。
3.5審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用計劃。針對施工現場的安全管理內容,施工單位要建立應急救援預案,并進行演練。安全防護措施費要專款專用,不得挪作它用。
4.檢查督促到位
在施工實施階段做好六個方面的檢查督促工作
4.1檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全管理機構的建立健全及專職安全管理人員的配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。
4.2監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。對不按專項方案實施的,應責令整改。
4.3定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況。
4.4核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。
4.5檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產費用的使用情況。
4.6督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,施工單位自查應以《建筑施工安全檢查標準》JGJ59―2011,定期對施工現場的安全狀況給予評價。
5.正確行使工程暫停工指令,并及時報告
在施工階段,監理應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發現的各類安全事故隱患,應以書面通知施工單位,并督促其立即整改,情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告,以電話形式報告的,應當有通話記錄,并及時補充書面報告。
6.建立監理安全資料檔案
監理單位應將施工過程的全部安全管理的技術文件、審核或審查記錄、巡視檢查記錄、與安全管理有關的《監理工程師聯系單》、《監理工程師通知單》、會議記錄、工程暫停工令、報告記錄、備忘錄,分門別類立卷歸檔備查。
安全生產監理實施細則范文2
關鍵詞:建筑工程;安全監理;安全意識
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
改革開放后的三十余年,我國的經濟水平以及科學技術能力都有了長足的進步,這些進步也在很大程度上推動了公路、建筑、軌道交通、機電設備安裝、市政等工程施工技術的提升,我國這些年雖然發展比較迅速,但是由于建筑業的發展起步比較晚,很多技術、方法和理念還是和國際上存在著一定的差距和問題需要解決。特別是在建筑工程之中,施工單位還依舊存在著違法分包和轉包情況的發生,很多的監理單位對于建設工程的安全管理監督也存在著監管不到位的通病。從我國當前建筑工程安全監理的現狀來看,相關企業和部門必須要對安全監理人員以及施工單位強化安全意識和管理,提高企業裝備的技術水平和使用效率,保證施工操作在規定時間內完成,積極改善工程質量,為企業創造更大的經濟效益。無論如何,要提高對于建筑工程的安全質量控制,必須要對于建筑施工中的安全監理予以更大的重視。
1 安全監理實施階段的工作方法和手段
總監理工程師是負責監督和檢查監理人員的工作:對不稱職的監理人員應調換其工作,根據工程項目的進展情況可進行監理人員調配,總監理工程師要組織各專業的監理工程師審批項目監理實施細則、編寫項目監理規劃,在相應的專項工程實施前,并負責管理項目監理機構的日常工作,與此同時,總監理工程師還要保證各個專業的監理工程師根據編寫的安全監理實施細則來巡視現場安全施工情況,嚴格保證施工現場工程安全和質量。
而對于安全監理工程師而言,其主要工作不僅有對于施工質量做到及時檢查,并且發現問題之后督促施工單位及時改正,還要對建筑工程的安全特點做出一定的判斷和分析,然后根據判斷和分析來更加有針對性的制定出安全監理文件,因此必須保證能夠定期或者不定期的對施工現場進行必要的檢查和巡視,督促施工單位的作業人員隨時都保證有很高的安全風險意識,同時監理工程師在巡視和旁站中發現的安全事故隱患的必須按照有關規定及時的通過發監理書面整改通知的方法督促施工單位及時解決問題, 施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或停止施工的,監理單位及時將情況向當地建設行政主管部門報告, 有效地維護建設單位的利益,促進工程建設的有效進行,必要時要召開專題的安全會議,用這樣的方式維護建設單位的權利,使得建設單位能夠對建筑工程有比較深入的了解,也可以保證施工單位能夠對于問題的改正能夠重視起來,確保整改效果。另外,在監理操作的每步程序中,必須制定安全監理實施細則,健全監理工作體系,完善安全監理手段和方法,即在監理日志、專項安全施工監理實施細則、安全監理臺帳、監理月報、監理工作報告中及時準確地將安全資料給予歸檔。
2 加強對施工現場安全監理的措施及對策
2.1 對總分包項目經理、主要負責人、安管人員的安全資質進行審核
(1)安全監理必須保證施工單位滿足招標文件規定的相關設計文件和相關技術資料。建筑施工企業已取得施工資質的的市場行為、資質條件、施工現場管理能力等,安全監理必須要對其做一個審查核定,于此同時,安全監理還要保證對于該工程項目所涉及的主要分包負責人、安管人員和項目經理都具備了相關規定中要求的上崗證和安全考核合格證,對于相關證件還必須對其有效期進行必要的審核,只有通過這樣的方式才能夠保證工程參與人員在崗位和安全知識上具備一定的能力。
(2)安全監理人員要對建筑施工企業中的專職安全生產管理人員配備情況和安全生產管理機構設置進行一定的核實。安全監理可以從三個主要方面對施工單位的安全體系進行核實:配備專職安全生產管理人員、全生產管理機構和施工場地是否建立安全生產管理體系。
(3)施工現場的平面布置是關鍵的內容必須審查,確??茖W合理地規劃,滿足施工要求,場內道路通暢,現場布置緊湊,符合安全,消防,環保文明要求。監理機構還應審核安全防護文明施工措施,確保該費用落實到位,
2.2 規范安全專項施工方案的審查審核工作
(1)安全監理必須要對承包人編制專項安全專項施工方案進行必要的監督和督促,促使施工單位建立總工辦內部安全生產管理辦法,及時匯報安全專項方案和相關情況,主要進行以下方面的審查:
第一,符合性審查:施工單位報審的專項施工方案或者安全技術措施應該要滿足工程建設強制性標準,并包括監控措施、安全技術措施和安全驗算結果等內容,如果施工單位不符合相關要求和規定,安全監理應當督促施工單位及時改正。
第二,實行程序性審查,建立崗位職責責任制:總承包單位技術負責人負責審批施工組織總設計;技術負責人授權的技術人員或者施工單位技術負責人負責審批單位工程施工組織設計,總承包單位技術負責人審批專業分包單位技術負責人審批的專項施工方案應;項目監理機構應督促施工單位對項目監理機構審查后不符合要求的文件按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續。
(2)監理單位的安全監理必須要檢查施工單位是否建立有各層次(公司、專項、項目、日常、季度等)的檢查制度,在施工單位的檢查制度中對作業人員基本要求和工程時間是否有相關的規定。
(3)安全專項方案在施工前,安全監理必須要組織安全生產檢查活動的開展,及時下發整改通知,對于存在安全事故隱患的地方,督促施工單位落實安全生產教育培訓制度和安全生產責任制度,建立健全安全生產保證體系,應對承包人的培訓制度和安全教育進行檢查,保證施工作業人員的安全意識能夠有提高。
2.3 編制具有針對性的安全監理細則和監理規劃
相應的專項工程在具體實施之前,總監理工程師應該要按照具體要求組織相關專業監理工程師參與監理規劃的編制,并最終由總監理工程師審核批準,針對工程項目中某一方面或者是某一專業的監理工作的操作性文件,總監理工程師必須要制定相應的監理細則,并且指派相應的專人負責。
3 結語
對于建筑工程而言,安全問題至關重要,因此在工程實踐中必須要強化監理人員掌握和學習安全監理知識,落實安全監理職責,加強建設工程安全監理工作規范化,避免發生意外事故,保證工程順利實施。
【參考文獻】
安全生產監理實施細則范文3
關鍵詞:建筑工程,安全,監理
中圖分類號:TU761 文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: supervision engineer as a member of the production safety, should implement the "people-oriented" building management concept, realize the goal of production safety. In the process of implementing supervision should be what substantive work, talk about personal point of view and peer exchange, to improve the supervision engineer from the professional level.
Keywords: building project, safety, supervision
引言
隨著我國社會經濟迅速提升,建筑行業取得了巨大的發展, 一些建筑施工企業為了追求經濟利益的最大化。過去監理單位只注意質量控制、 投資控制、 進度控制,而常常忽略安全控制的狀況。導致施工過程中事故頻發, 每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產損失。 所以加強建筑施工的安全監理工作意義重大。
1 監理單位應編制的文件
按照《建設工程監理規范》(GB50319-2000)、《建設工程安全生產管理條例》等規定,監理單位在實施工程監理之前應當編制監理規劃和監理實施細則。其中監理規劃應包含安全監理的篇章,詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施,安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責;監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施檢查的方案。按規定,施工單位編有安全專項方案的,監理單位都應編有相應的專項安全監理實施細則。
2 審核安全文件的要點
監理單位審核的安全文件有: 施工組織設計與各施工方案中的安全章節;各專項安全方案。其審查要點如下:
施工組織設計是指導施工的綱領性文件, 要經施工單位生產、技術、機械、材料、安全等部門相關人員審查會簽,由具有法人資格的企業總工審批和監理單位總監審查后生效。安全專項施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制, 由施工企業技術部門的專業工程技術人員及監理單位專業監理工程師審核,審核合格,由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師審批后執行。
房屋建筑工程中,基坑支護、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺、建筑幕墻安裝、預應力結構張拉、網架和索膜結構工程等危險性較大的分部分項工程施工前, 施工單位應編有專項安全方案。
審核安全文件的針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明。
審核安全文件的內容是否明確規定(或者明確要求):施工單位工程項目部建立健全了安全生產保證體系、安全生產規章制度和安全監管機構,安全責任書簽認程序是公司法人代表與項目經理簽字, 項目經理與安全生產管理組織成員進行簽字,班組長與作業工人簽字,施工單位項目部根據工程規模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組,項目經理持有安全生產考核合格證書和專職安全員持有安全生產考核合格證書,特種作業人員持有特種作業資格證書,證書合法有效。
3 安全監理程序及要求
3.1 安全監理程序
在工程監理過程中, 監理工程師檢查發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位項目部,并督促及時整改,情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位項目部停工整改,并同時報告建設單位,安全事故隱患消除后,監理部應檢查整改結果,總監理工程師簽署復查或復工意見。
3.2 安全監理應做到“五勤”
對建筑工程安全檢查監理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測”、“運轉試驗”的方法進行檢查,同時要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———監理人員要經常到施工現場進行巡視,深入施工現場,了解工程的施工進展情況,對不同的施工階段如何采取安全預防措施做到心中有數。
“眼勤”——— 監理人員應有一雙慧眼,敏銳的觀察能力,一是在現場要善于用眼觀察和發現危險源和安全隱患, 二是用眼看規范、規程、建筑安全方面的法律法規、條例、各種安全文件,以提高安全知識,更好地進行安全監理;三是查看施工現場安全管理資料。
“嘴勤”———對施工項目管理人員和作業人員要耐心講規范、講操作規程、講安全事故案例以及不按規程操作帶來的危害,講發生安全故事后的應急處理辦法,對發現危險源和安全隱患及時口頭指令施工單位限時整改完畢達到要求。
“耳勤”———聽講座、聽匯報,聽施工單位項目部組織的安全生產例會、三級安全教育、安全技術交底;聽施工單位安全管理人員糾正作業工人違返安全操作規程、冒險、蠻干作業的指令等。
“手勤”———對安全巡視情況作記錄,安全隱患整改過程、整改結果進行記錄,記錄安全管理心得、經驗,對發現的危險源和安全隱患下發監理工程師通知單。
4 安全監控重點
在安全過程監理中,監理工程師應對土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機械傷害的不利因素進行重點防范,特別對易造成群死群傷的基坑支護、塔吊、腳手架等部位倍加關注。
4.1 基坑支護
深度超過2m的基坑要有臨邊防護措施, 四周必須設置臨邊防護欄桿, 欄桿高度不得低于1.2m, 用密目式安全網全封閉。臨邊防護離開挖基坑邊水平距離應大于0.5m,立桿埋深為0.7m,夜間應設紅燈示警(電源應采用安全電源)?;娱_挖后,坑槽邊1m以內不得堆土、建筑材料、建筑工具,以免引起地面堆載超負荷而發生土體跨蹋。對基坑支護進行變形監測,對毗鄰建筑物和重要管線及道路進行沉降觀測,并做好記錄。
4.2 塔吊
進場時應提交起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證,安裝完畢應提交檢測合格證。安拆時應核驗安拆單位資質和操作業人員崗位證。
運行期間,對司機和指揮人員持證情況進行核查,對運行記錄、維修情況、保養情況,周、月、季檢查記錄進行核查,對力矩限制器、超載、超高、變幅、行走的限位器的靈敏、可靠性進行檢查,對保險裝置、鋼絲繩及附墻裝置進行查驗。
督促施工單位項目部落實多臺塔吊同時作業防碰撞的安全措施, 塔吊與外電線路間應保證有足夠安全操作距離或落實安全防護措施。
4.3 落地式腳手架和整體提升式腳手架
安全生產監理實施細則范文4
關鍵詞:建筑工程,安全,監理
Abstract: the construction safety related to building construction personnel safety of life and property, the relationship between reform, development and stability of society to the big picture. The construction safety and no small, all involved in building construction personnel personal security and interests of things, again small issue of safety, also want to try our best to do it for you. In view of the above situation, I the construction site safety supervision of the main content about some of their ideas, in order to communicate with each other and supervision counterparts, to raise the level of supervision.
Keywords: building project, safety, supervision
中圖分類號:TU761 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
隨著我國社會經濟迅速提升,建筑行業取得了巨大的發展, 一些建筑施工企業為了追求經濟利益的最大化。過去監理單位只注意質量控制、 投資控制、 進度控制,而常常忽略安全控制的狀況。導致施工過程中事故頻發, 每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產損失。 所以加強建筑施工的安全監理工作意義重大。
1 監理單位應編制的文件
按照《建設工程監理規范》(GB50319-2000)、《建設工程安全生產管理條例》等規定,監理單位在實施工程監理之前應當編制監理規劃和監理實施細則。其中監理規劃應包含安全監理的篇章,詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施,安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責;監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施檢查的方案。按規定,施工單位編有安全專項方案的,監理單位都應編有相應的專項安全監理實施細則。
2 審核安全文件的要點
監理單位審核的安全文件有: 施工組織設計與各施工方案中的安全章節;各專項安全方案。其審查要點如下:
施工組織設計是指導施工的綱領性文件, 要經施工單位生產、技術、機械、材料、安全等部門相關人員審查會簽,由具有法人資格的企業總工審批和監理單位總監審查后生效。安全專項施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制, 由施工企業技術部門的專業工程技術人員及監理單位專業監理工程師審核,審核合格,由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師審批后執行。
房屋建筑工程中,基坑支護、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺、建筑幕墻安裝、預應力結構張拉、網架和索膜結構工程等危險性較大的分部分項工程施工前, 施工單位應編有專項安全方案。
審核安全文件的針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明。
審核安全文件的內容是否明確規定(或者明確要求):施工單位工程項目部建立健全了安全生產保證體系、安全生產規章制度和安全監管機構,安全責任書簽認程序是公司法人代表與項目經理簽字, 項目經理與安全生產管理組織成員進行簽字,班組長與作業工人簽字,施工單位項目部根據工程規模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組,項目經理持有安全生產考核合格證書和專職安全員持有安全生產考核合格證書,特種作業人員持有特種作業資格證書,證書合法有效。
3 安全監理程序及要求
3.1 安全監理程序
在工程監理過程中, 監理工程師檢查發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位項目部,并督促及時整改,情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位項目部停工整改,并同時報告建設單位,安全事故隱患消除后,監理部應檢查整改結果,總監理工程師簽署復查或復工意見。
3.2 安全監理應做到“五勤”
對建筑工程安全檢查監理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測”、“運轉試驗”的方法進行檢查,同時要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———監理人員要經常到施工現場進行巡視,深入施工現場,了解工程的施工進展情況,對不同的施工階段如何采取安全預防措施做到心中有數。
“眼勤”——— 監理人員應有一雙慧眼,敏銳的觀察能力,一是在現場要善于用眼觀察和發現危險源和安全隱患, 二是用眼看規范、規程、建筑安全方面的法律法規、條例、各種安全文件,以提高安全知識,更好地進行安全監理;三是查看施工現場安全管理資料。
“嘴勤”———對施工項目管理人員和作業人員要耐心講規范、講操作規程、講安全事故案例以及不按規程操作帶來的危害,講發生安全故事后的應急處理辦法,對發現危險源和安全隱患及時口頭指令施工單位限時整改完畢達到要求。
“耳勤”———聽講座、聽匯報,聽施工單位項目部組織的安全生產例會、三級安全教育、安全技術交底;聽施工單位安全管理人員糾正作業工人違返安全操作規程、冒險、蠻干作業的指令等。
“手勤”———對安全巡視情況作記錄,安全隱患整改過程、整改結果進行記錄,記錄安全管理心得、經驗,對發現的危險源和安全隱患下發監理工程師通知單。
4 安全監控重點
在安全過程監理中,監理工程師應對土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機械傷害的不利因素進行重點防范,特別對易造成群死群傷的基坑支護、塔吊、腳手架等部位倍加關注。
4.1 基坑支護
深度超過2m的基坑要有臨邊防護措施, 四周必須設置臨邊防護欄桿, 欄桿高度不得低于1.2m, 用密目式安全網全封閉。臨邊防護離開挖基坑邊水平距離應大于0.5m,立桿埋深為0.7m,夜間應設紅燈示警(電源應采用安全電源)?;娱_挖后,坑槽邊1m以內不得堆土、建筑材料、建筑工具,以免引起地面堆載超負荷而發生土體跨蹋。對基坑支護進行變形監測,對毗鄰建筑物和重要管線及道路進行沉降觀測,并做好記錄。
4.2 塔吊
安全生產監理實施細則范文5
一、安全監理的定義
所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察,并采取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內,以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權,屬于安全技術服務,通過各種控制措施,實施評價、監控和監督,降低風險度。
二、安全監理的任務
安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托,按照合同規定的要求,完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。
三、監理企業如何開展安全監理工作
1、做好安全監理工作的事前控制
(1) 將安全監理的內容編寫進監理規劃
監理企業應結合具體的工程項目實際,由總監理工程師組織項目部各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃,并納入《監理規劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員;應結合監理企業的安全生產責任制,制定項目監理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規的要求,明確安全監理工作內容;制定安全監理的實施措施等。
(2) 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實各級安全施工責任制,要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位,主要應核查如下內容:1)安全生產組織機構;2)安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況;3)安全生產責任制及管理制度;4)安全教育培訓制度;5)安全檢查制度;6)安全事故報告制度等;7)現場事故處理應急預案。
(3) 核查施工單位的安全技術措施是否到位
項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關,核查施工單位的安全技術措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工;項目監理機構要把好《施工組織設計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關,應從以下三個方面進行深入細致的審查:第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求;第二是審核要以規程、規范為依據,并注重針對性和可操作性;第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施,對重要及危險作業,項目監理機構應進行重點監控,實施必要的旁站監理。
(4) 監督施工單位使用合格的安全防護用品
項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作,確保其采購符合國家標準要求的產品。
(5) 編寫《專項安全施工監理實施細則》
對于項目監理機構,總監理工程師是安全監理責任的第一責任人,所以總監理工程師應在相應專項工程實施前,組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》,并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批,確保細則的可操作性。
2、做好安全監理事中控制,發現問題及時糾偏
(1) 監理單位要盡快提高安全監理能力
① 項目監理機構須配備合格的安全監理工程師負責安全監理的專業管理工作。為適應安全監理業務的需求,監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓,提高監理業務水平,并要求其取得相應的崗位資格證書,以適應建筑市場發展。
② 項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定“監理細則”時,應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序,特別要注重有針對性和可操作性。
③ 項目監理機構應組織建設單位、施工單位相關人員定期實施安全檢查工作。項目監理機構應在第一次工地會議上與各方協商一致后確定安全監理的相關要求和準則,并形成一種監理工作制度堅持執行下去,這樣一定能在工程建設中取得良好的效果。
(2) 嚴格進行過程中的安全控制
項目監理機構對施工現場的控制,主要分為日常安全監督檢查和定期安全監督檢查??偙O理工程師及其他監理人員在日常的巡視檢查或旁站監理過程中,在對施工質量進行監督檢查的同時,首先要對現場的安全狀態進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態三方面入手,以送電工程組塔作業為例,人員組織不當,不正確使用工作票,無員工負責安全監護等屬管理違章;高處作業不系帶、塔下作業不正確佩戴安全帽、嬉戲打鬧等屬人的不安全行為;抱桿拉線地錨坑深度不夠,臨近電力線未采取有效防護措施、發電機未裝接地等屬物的不安全狀態。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態都屬事故隱患,監理一旦發現,應當制止或通知施工負責人整改。
項目監理部還應定期進行安全檢查,安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內容進行全面檢查;專項安全檢查是現場監理部根據工程進展情況(如各分部工程開工前),或安全狀況出現波動(如管理違章大量出現、相同或類似的事故隱患重復出現、發生人身事故或重大未遂事故等)時開展。無論是綜合性安全檢查,還是專項安全檢查,若發現存在違反“強制性條文規定”的現象,或安全事故隱患,可以按監理措施實施程序進行,比如有如下方法:①發出口頭通知(及時以書面形式確認);②簽發書面通知、指令;③召開專題監理例會;④簽發“工程暫停令”;⑤向建設行政主管部門報告。
(3) 分清主次,重點監控
安全監理同樣要抓主要矛盾,特別是現場安全控制要分清主次,對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關,必要時進行旁站監理。這要求項目監理機構事先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析,找出安全監理的重點,在安全監理實施細則中詳細制訂見證點、停工待檢點、旁站點的控制措施,并編制階段性的安全控制工作計劃,有預見性地開展安全監理工作。
安全生產監理實施細則范文6
關鍵詞:建設工程安全監理風險責任
我國自1988年開始試點推行建設工程監理制度,為了貫徹2004年2月1日施行的《建設工程安全生產管理條例》,2006年10月16日當時的建設部了《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的通知,從那時開始,監理單位參與監督管理建設工程安全生產工作提升到一個新的高度,建設工程安全監理工作開始走向規范化、具體化、程序化,至今已經快五個年頭了,其中的辛苦和心酸更讓人記憶猶新,只有親身經歷過的人才能真切的感受到,在此談一些個人的淺顯看法。
一、建設工程安全監理的工作環境復雜
我國正處于經濟增長的快速期,安全生產事故層出不窮,安全生產形勢嚴峻,建設工程安全生產事故也是屢見不鮮,國家有關部門幾度出重拳進行遏制,幾經治理形勢有所好轉,但仍不能掉以輕心,必須高度重視,時刻警惕,堅決杜絕各類安全生產事故的發生。
1、自然、社會、人文因素共同作用,交叉影響。建設工程都要附著于一定的土地上進行,地質條件、氣候條件不同,社會各方支持、反對意見不一,受影響人群有的受益、有的關系不大,各地風俗人情、生活習慣各異,交叉影響、共同作用,必須分清是非,科學決策,見機行事,擇機而斷。
2、受利益鏈條的驅使,很多人難以把持。在當代中國錢是一個很敏感的東西,受利益驅使,有的人就敢于鋌而走險,迷失方向,有的人就忘卻自我,做出很不理智的事情,當然多數人還是能做出比較聰明智慧的抉擇的,從而無愧于時代的先鋒。
3、施工單位項目負責人心存僥幸心理。追求最大利潤是企業無可厚非的最高目標,施工企業亦是如此,確保施工安全就需要投入,花錢少而再不發生事故,就可多獲得利潤,多么美妙的想法??!少投入多回報有一個度的問題,超過一定限度就是一對矛盾,安全措施不到位,發生事故的風險就加大,有些人心存僥幸,如果不發生問題,錢就多賺了,雖然安全生產投資已列為專項支付,但執行起來仍然困難重重。
4、監理人員行使職責受到外界干擾。受利益驅使有些人就開始想法了,讓有關領導打招呼,雇傭社會人員干擾、威脅甚至毆打監理人員,監理人員失蹤的事情也有發生,以此來干擾監理人員正常行駛職責,監理工作環境受到挑戰。
5、制度形同虛設,落實困難,事后處理,預控不力。近些年有關建設工程的法律法規、部門規章、行業標準、地方規定等已經越來越健全了,但是執行起來或誰去執行仍存在很多問題,安全生產事故往往事后處理很嚴厲,但是警示作用只起一段時間,僥幸思想依然存在,預控措施不到位,力度不夠,安全隱患不能很好的消除。
二、建設工程安全監理的主要工作內容
1、施工準備階段:
首先,監理單位應根據《建設工程安全生產管理條例》的規定,按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》GB50319和相關行業規范的要求,編制包括安全監理內容的項目監理規劃,對于危險性較大的分部分項工程還應編制有針對性的安全監理實施細則;
其次,項目監理組織機構中應明確人員配備計劃和職責,指定專人負責建設工程安全監理工作,并及時向總監理工程師匯報工作,對總監理工程師負責;
再次,應對施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案進行審查,核定其是否符合工程建設強制性標準中有關安全生產的要求。
2、施工階段:
⑴監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業;
⑵定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況;
⑶核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續;
⑷督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
三、建設工程安全監理的工作程序
1、監理單位按照《建設工程監理規范》和相關行業監理規范的要求,編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則;
2、在施工準備階段,監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由總監理工程師簽署,審查未通過的,施工單位不得實施;
3、在施工階段,監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改,情況嚴重的,應下達暫停施工指令,并同時報告建設單位,施工單位拒不執行或不停工整改的,應及時報告建設主管部門或工程項目行業主管部門;
4、工程竣工后,監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。
四、建設工程安全生產的監理責任
建設工程安全監理責任包括違法責任和違約責任兩個方面,監理單位必須全面認識,嚴格按照建設工程有關法律法規、部門規章和委托監理合同、施工合同和其他有關合同進行工作,避免沒有依據的主觀臆斷和隨意行為。
1、應當承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任的情況包括:
⑴監理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查,或未經審查簽認施工單位擅自施工,監理單位未及時下達暫停令并報告;
⑵監理單位在巡視檢查過程中,發現存在安全事故隱患,未按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或暫停施工;
⑶施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者暫停施工,監理單位未及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告;
⑷監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。
2、為落實監理單位的安全生產監理責任,應做好以下工作:
首先,健全監理單位安全監理責任制,監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責,總監理工程師對工程項目的安全監理負責;
其次,完善監理單位安全生產管理制度,完善工地例會制度及資料歸檔制度,指定專人負責監理內業資料的整理、分類及立卷歸檔;
第三,建立監理人員安全生產教育培訓制度,總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗,不斷更新知識,總結經驗,才能更好的做好監理工作。
五、建立建設工程安全生產風險應對機制
風險是指造成損失后果的不確定性,安全生產事故必定會造成損失,應列入風險應對項目進行管理,風險應對措施主要包括風險回避、損失控制、風險轉移、風險自留等。只有加強安全預控,制定應急預案,才能防范安全生產事故的頻繁發生和損失的進一步擴大。
風險回避就是切斷安全生產事故發生的根源,有時是不可能的也是不現實的;損失控制就是提前采取措施(往往要增加一定的投入),減少安全生產事故的發生,即使發生由于先前有預案,損失也會很小;風險轉移就是通過合同(比如分包)、投保保險等進行部分轉移;風險自留就是對風險不大,自身可以承受的風險,通過建立風險基金、應急措施、凈利潤支付等方式解決。
六、齊心協力共同做好建設工程安全生產工作,服務社會主義和諧社會建設
做好建設工程安全生產工作不是某個人、某個單位的事情,政府監督、主管部門、建設單位、監理單位、設計單位、施工單位、分包單位、材料設備供貨商等單位應該各負其責,履行好本身的職能,積極溝通、巧妙協調,互幫互助,共同來做好建設工程安全生產工作。