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防汛應急預案監理細則范文1
關鍵詞：建設項目；施工安全；管理與控制
中圖分類號：u215.8 文獻標識碼：a
1 安全工作引導的力量不可忽視
對于安全工作，雖然國家制定了各項規范和管理措施，但由于施工現場實際情況復雜，各單位管理水平不一，安全人員工作能力參差不齊，安全管理各項費用支出拖延等因素，現場安全管理工作并不能完全依照理想中的狀態運行。如何把安全工作做得更好、更完善，成為安全工作的主題。采取統一標準、相互學習、比學趕幫的方式，從客觀上，工地現場按照國家規定統一完善，從主觀上，調動全體參施人員強化安全意識，認知現場不足，進一步強化現場安全管理，有效地減少了以上不良現象的發生。
2 鞏固建設項目安全管理成果
工程的各項分項工程均有成為安全管理重點的時間段，在這段時間內，分項工程安全管理在摸索中不斷成長，在分項工程大干直至快要結束的時期，具有工程特點的分項工程安全管理模式已經日趨成熟。然而，就現場安全管理的實際情況來看，由于后期安全管理重點的轉移，分項工程的安全管理水平均有不同程度的回落，如排架拆除過程中，部分架子工無安全技術交底；箱梁施工完畢后，部分臨邊防護不到位；工程接近尾聲時，民工駐地臟亂差等。為了保障分項工程或工程尾聲時期安全管理水平的平穩發展，如何鞏固建設項目的安全管理成果，成為這個時期安全工作的重點。
2.1 針對接近尾聲的分項工程項目，要繼續執行先前的管理力度。
2.2 加強對接近尾聲的分項工程項目出現安全隱患的整改力度、懲罰力度，使之充分認知自身安全工作的不足。
2.3 加強對接近尾聲的分項工程項目的驗收工作，尤其是工程接近尾聲時，應做好安全方面各項交驗工作。
3 做好安全教育、培訓、交底工作
從以往安全生產事故發生的原因來看，大部分是由于基層工作人員安全意識不強、野蠻施工所造成。由此可見，做好安全教育、培訓、交底工作，是提高全員安全管理水平的基礎。但由于工程現場人員流動性大，更換崗位和更換人員經常發生，這給安全教育、培訓、交底工作帶來一定的困難。在此，我們應該重點強化三方面的教育工作。
3.1 入場教育。施工人員入場前，應集中培訓三天，等應知考試合格后，再進行三級安全和文明施工教育。
3.2 經常性教育。積極開展各種安全生產競賽活動，利用專欄板報、生產例會、專題座談會、班前交底等形式，宣傳安全和文明施工的重要意義。
3.3 適時安全教育。就是根據建筑施工生產特點，進行“五抓緊”的安全教育。即工期緊趕任務，往往不注意安全，要抓緊教育；工程接近尾聲時容易忽視安全，要抓緊教育；施工條件好時，容易麻痹，要抓緊教育；季節氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育；節假日前后，思想不穩定，要抓緊教育，使之做到警鐘長鳴。
3.4 違章糾正教育。經常結合典型安全事故事例進行違章糾正教育，使受教育者充分認識到自己以往的過失和應吸取的教訓。
4 嚴格落實各項安全管理制度
安全管理制度是安全生產管理中重要的執行標準，是安全管理體系得以有效運行的依據，在該工程項目中，重要的安全管理制度有責任制度、例會制度、交底制度、事故報告制度等。
4.1 根據工程特點，確定不同時期的工作重點
工程項目在工程進展的不同時期、季節環境的不同時期、節假日期間以及政治敏感期均有不同的安全工作重點，制訂這些工作重點，有利于集中力量，保障階段性安全生產目標的實現。該工程根據不同時期制訂的工作重點有：樁基施工安全、高排架施工安全、箱梁施工安全、隧道施工安全、臨時用電安全、爆破施工安全、汛期防汛、冬季施工安全、森林防火等，以及階段性安全生產活動。
4.2 加強自檢自查、日常檢查、專項檢查、拉練式檢查的執行力度
施工單位組織的自檢自查以及建設單位、監理單位組織的日常檢查、專項檢查、拉練式檢查，在招標文件以及《文明安全施工與環境保護工作管理辦法實施細則》中均有明確規定，要嚴格落實文件中要求的各項工作內容，并依據《獎罰制度》給予
強化。
4.3 做好各項應急預寒的演練工作
安全生產事故一旦發生，如何減少傷亡、降低經濟損失是事故處理的重點工作內容，而各項應急預案則是執行這一行動的重要依據。預案的演練能夠有效地強化基層安全管理意識，保障應急體系的有效運轉，提高施工現場文明安全施工水平，可以說是一舉多得。該工程項目主要進行演練的預案有《防汛應急預案》、《森林防火應急預案》、《突發事件應急預案》。
4.4 保障安全資金的投入
安全生產措施費是保障安全管理體系有效運轉，安全生產措施及時、到位的重要經濟基礎。一方面，建設單位、監理單位要及時審批、下撥安全生產措施費；另一方面，施工單位要嚴格按規定提取安全設施經費做到專款專用。要保障安全生產措施費的有效落實，需要三方單位共同制訂相關管理辦法，并能有效地得以運行。
4.5 安全管理與其他部門的配合
4.5.1 單位內部安全管理要有效地聯合各功能管理部門。如現場施工與安全技術是密不可分的，包括設計、方案的確定，現場施工管理與施工安全；文明施工、征地拆遷引發的民擾、擾民以及其他刑事案件；各項機械租賃合同需要增簽安全生產合同；安全措施費的審批與下撥等。
4.5.2 積極配合政府有關部門的安全管理工作，如建委、安全生產監督管理局、環保局以及當地其他政府職能部門，都能在其職能范圍內協助工程項目的安全生產管理。
結語
創建安全文明工地活動，是將安全生產工作形成體系化、規范化的管理模式，是總結前人經驗，形成規范化的、一體化的管理方法。應充分認識到創建安全文明工地“橫向到邊，縱向到底，專管成線，群管成網”的重要性，真正將安全工作形成網絡式覆蓋、突出重點、落實到底。要做好創建安全文明工地工作，以本項目為例，應著重強調以下幾方面工作內容：成立創建安全文明工地活動領導小組，強化組織領導責任，確定基層落實人員工作內容，真正將具體工作落實到基層；注重全員化教育培訓工作，從組織領導到基層工作人員，真正將全員教育落實到位。學習內容應包括各項法律法規、管理模式、具體管理措施，以及基層分項、分工種的安全技術交底等；做好創建文明安全工地的驗收工作，從體系制度到現場安全管理，從安全基礎設施的配備到現場各項安全措施的驗收，真正將文明安全工作的評估標準落實到實處。
參考文獻
[1]常玉鋒，王欣，賈沛.建筑安全方向實踐教學探討-結合大冶校外實踐教學示范中心建設[j].中國建設教育，2010（z3）.
防汛應急預案監理細則范文2
關鍵詞：工程監理安全 監理責任 防范措施
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
《建設工程安全生產管理條例》把安全職責納入到監理范圍，將監理單位在安全生產中所要承擔的安全職責法制化，監理單位應建立健全安全生產管理體系，明確安全生產監理的責任，在建筑施工過程中認真履行安全監管職責，對施工現場實行動態和全過程的安全監管，保障建設項目安全生產工作的正常運行。
1.監理工作安全觀念和提高責任意識
監理安全在施工過程中可以協助并督促施工單位落實“安全第一、預防為主”的方針，樹立“安全就是效益”：反違章，除隱患，實現安全生產、文明生產：根據具體的施工內容及環境，有針對性地開展查習慣性違章、查流動吸煙、查高空作業中的違規違紀等，可以避免財產受損、人員傷亡。工程建設一旦出現安全隱患或事故，不僅會影響整個工程建設的經濟效益，還會很嚴重的影響建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等相關單位的社會效益。
為了使監理工作人員及監理單位，施工單位重視工程施工過程中安全的重要性，應簽訂安全責任書。國務院第393號令頒布了《建設工程安全生產管理條例》，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，如在工程施工中出現問題都應承擔相應的安全責任。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
根據《建設工程安全生產管理條例》對監理單位安全工作的要求，加強施工階段施工過程的安全控制，保證職業健康、人身安全和財產不受損失．監理機構應制定嚴格的預防施工安全事故的綜合措施，建立安全控制體系，審查施工組織技術措施或專項施工措施，加強施工現場安全控制，收集安全資料，以確保工程施工人員安全和工程質量。
2.監理安全的防范措施
監理安全工作應按：嚴、細、實的要求，進行嚴格監督、控制，確保工程建設始終處于受控狀態。根據工程建設的特點。監理安全措施主要有：
2.1加大對“三防”和“三不傷害”安全教育的宣傳力度，同時要求針對工程實際，對各施工單位定期進行安全檢查，認真審核各施工單位的各項“安全管理辦法”和“安全管理制度”，集合實際并具有針對性的將安全責任落實到每位監理人員身上。針對具體天氣異常及施工現場地域特點，制定相應的安全防范措施；每個施工作業環節也應具有較完善的施工作業指導書。
2.2總監在現場調度會上都要專門強調安全，以強化參建單位各級人員的安全意識，督促安全防范措施的落實。對在施工中發現的問題做到“小題大做”和“三不放過”，及時整改，確保施工安全：同時狠抓安全規章制度的貫徹和落實，加大管理人員和施工機具的投入，并確保專職安全員到崗到位，切實負起責任：對工器具認真檢查把關，將不合格或不符合規范要求的工器具徹底清除出廠。監理人員應加強對安全工作的檢查和監督，發現隱患或違章情況及時制止，并督促其立即整改。
2.3監理部應做好安全技術措施的審查，嚴格執行施工方案，認真貫徹執行各項規章制度，防止一些習慣性違章操作，杜絕人身死亡事故、重大設備安全事故和其它重大事故的發生。貫徹“安全第一，預防為主”方針，加強安全生產管理力度，監理部負責人要增強安全防患意識，對在監項目要做好安全監理實施細則編制和策劃，確保在監項目不發生安全責任事故。“冰凍三尺，非一日之寒”。但凡事故的發生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現，有的隱蔽，有的被發現，有的沒被發現罷了。事故隱患是企業的大敵，它或早或晚必將會導致事故的發生，給企業帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產的重要性。
3 健全監管機構，明確各級人員的安全責任
監理單位應當建立健全以項目總監工程師為主體的安全監理管理體系，配備足夠數量合格的安全監理人員，建立企業各部門、各單位、各級人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位職責制，明確各部門的具體安全監理職責，將安全監理工作分解到各個崗位。安全責任要明確單位，落實執行到位，嚴格責任追究，強化對總監工程師和各級管理人員的安全監理工作業績考核，建立安全監理獎罰機制，使安全監理工作走向正規化和制度化。
4.監理工作人員履行各項職責
3.1在施工過程中認真履行監督職責監理項目部全體監理人員有安全文明施工責任區，定期填寫安全文明施工檢查表。督促監理人員履行安全監督職責。開展各種安全活動組織、督促施工承包商按標準規范、項目管理制度要求進行施工。對危險施工進行預先控制。項目監理部每周、每月進行工程風險評價查找重大危險源，并在《監理安全簡報》、《監理安全月報》中提出預控措施。認真排查施工安全隱患。針對施工現場易發生的高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、坍塌等事故類別，積極采取預防措施，通過組織各類安全檢查予以糾正和消除。對查出的問題通過現場糾正處理、發工程師通知單、發隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發出的隱患限期整改單均應進行閉環管理。
3.2重點對現場的重大危險源進行監督檢查安全監理人員應組織召開專題會議，防止大型起重機械交叉作業：明確管理措施和責任；督促施工承包商制定安全專項方案，保證特殊過程重點措施到位。督促相關單位編制群傷事故應急預案、大型起重機械應急預案、火災事故應急預案、防臺防汛應急預案，部分預案應進行了演練。嚴格審查施工組織設計中的安全措施，防止坍塌事故的發生；對土方開挖、高大大模板工程，特別是基礎開挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全專項方案，并加強施工過程監管。
3.3加大反習慣性違章力度事故的發生常常是習慣性違章引起，為減少施工人員的習慣性違章現象，應嚴格落實安全激勵制度。對發現的小問題當場落實整改，重大問題發通知單限時整改，嚴重違章問題罰款處理，同時應督促業主、施工單位對認真落實安全管理制度、現場安全措施、安全施工的施工班組進行獎勵。
5.積極創建文明施工工地
文明施工體現項目管理形象、體現安全管理水平，在監理工作中具有十分重要意義。在工程建設中，項目監理部應嚴格按有關要求督促施工承包商落實文明施工措施。進場初期、，對施工單位場地布置、規劃方案進行嚴格審核，對臨建設施建設標準進行認真監督；工程建設中，對施工單位道路管理、場地管理、安全文明施工設施管理應嚴格按標準要求進行監督和督促整改。通過開展區域化管理評比、月度考核，對現場臨時用電設施、材料設備堆放、施工道路、安全防護設施、警示標識、施工區環境等的標準化、定置化和規范化管理情況進行監督，提高了工程項目建設安全管理水平，達到以點帶面、提升工程整體管理水平的目的。
6.結束語
有效的防范措施是監理必須面對的課題，只有這樣才能降低或者減少監理安全風險，提高監理企業的生存能力。監理安全認識的提高、安全管理理念的形成是一個循序漸進的過程。履行法律賦予的監理安全職責，建設工程安全生產管理涉及到各方的利益關系，實際操作會面對各種困難，監理人員必須牢固樹立依法、依規、依標進行安全監管的理念，完善責任考評制度，不斷增強安全生產的責任意識和憂患意識，持續提高自身素質、監理方法，才能使監理企業在激烈的市場競爭中化險為夷立于不敗之地。
參考文獻
[1]王崗．建設工程施工安全監理研究[D]．華中科技大學，2006，04．
[2]李潔．建設監理企業開展項目管理工作的探討[D]．中國海洋大學。20l0．06．
防汛應急預案監理細則范文3
[關鍵詞]洪潮江水庫；除險加固；建設管理
Abstract: reservoir reinforcement project construction, strict implementation of the project legal person responsibility system, the bidding system, construction supervision system and contract management system, standardizing management, ensure project finish smoothly, achieve the desired effect.
Key words: reservoir; reinforcement; construction management
中圖分類號：工程建設文獻標識碼： A 文章編號：
1工程概況
洪潮江水庫位于廣西合浦縣西北部的星島湖鄉，距北海市50km，座落在南流江下游的主要支流洪潮江上。水庫集雨面積402km2,總庫容7.14億m3，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、供水、發電、旅游等綜合利用的大(2)型水利樞紐。水庫樞紐由主壩、6座副壩、2座閘控溢洪道、2座灌溉渠首組成。
工程于1959年興建，1964年建成投入運行，并先后三次加固。由于水庫原建設標準低，施工質量差，經歷40多年運行后，工程存在的安全隱患較多，防洪標準未能滿足現行規范要求，水庫一直限制在正常水位以下運行。2002年9月，廣西壯族自治區水利廳對該水庫進行了安全鑒定，水利部大壩安全管理中心以壩函〔2003〕345號文核定水庫為三類壩, 是《全國病險水庫水閘除險加固專項規劃》第二批規劃項目之一。
2水庫存在的主要隱患與除險加固措施
根據大壩安全鑒定，水庫主壩混凝土防滲墻頂高程低于設計、校核洪水位，3、4、5號副壩壩頂高程也不滿足規范要求；主壩防浪墻底部未與壩體防滲體連接，存在嚴重的滲流安全隱患，3號副壩壩腳出現滲漏；第二溢洪道進口開挖不足，基礎滲漏并造成出口翼墻基礎局部淘空，閘墩也存在裂縫；兩座溢洪道及兩座放水涵的閘門及啟閉設備老化；大壩安全監測設施不完善等。
為消除隱患，保障水庫安全運行，充分發揮工程效益，對洪潮江水庫進行除險加固是十分必要的。水庫除險加固工程初步設計于2005年8月完成，同年10月通過了審批，核定工程總投資2913.68萬元。主要建設內容有：對主壩混凝土心墻采用加高處理，重建C15混凝土防浪墻，翻修上游混凝土護坡、下游反濾體及壩坡排水溝，增設大壩安全監測設施；對3#、4#、5#副壩加高加寬及6#副壩加高培厚，迎水坡設置C15混凝土護坡，翻修背水坡護坡；第一溢洪道啟閉機房、閘室底板拆除重建，閘室兩側及基礎采用帷幕灌漿防滲處理，更換閘門及卷揚機，交通橋加寬加固；對第二溢洪道進水口段清障、邊坡襯砌、堰面加固、兩側壩肩防滲處理、中墩裂縫補強、啟閉機房重建、更換閘門及卷揚機；總干渠渠首放水涵和閘室拆除重建，對進水渠渠底開挖及兩岸護坡加固，更換工作閘門、檢修閘門及其啟閉設備。改建水庫主副壩及兩座溢洪道防汛搶險交通道路。
3工程建設管理情況
確保項目順利實施，科學的管理是關鍵的。北海市洪潮江水庫工程管理局（以下簡稱管理局）作為項目法人，在工程建設過程中，認真落實了項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制等四項制度，科學合理地安排項目建設，嚴格管理，確保了除險加固任務順利完成。
3．1嚴格執行四制管理
實行項目法人負責制。水庫被核定為三類壩后，管理局及時向主管部門申請組建工程建設項目法人，北海市人民政府授權北海市水利局批復管理局為洪潮江水庫除險加固工程項目法人，負責工程的建設管理工作。項目法人批準后，管理局從各科室抽調技術、財務等業務骨干組建洪潮江水庫除險加固工程建設辦公室作為項目現場管理機構，下設文秘檔案組、工程技術組、質量安全組、財務統計組、征地拆遷組，各組職責明確，認真履行項目管理職責，依法選擇項目的勘察設計、監理、施工單位，并按建設程序及時辦理質量安全監督手續和施工許可證。項目建設期間，管理局努力做好與參建各單位及地方相關部門的協調工作，及時解決施工場地、供電、交通等問題，為施工創造良好的外部條件。定期召開各參建單位工作例會和協調會，研究解決難點問題，總結經驗教訓，以促進施工質量和進度。
規范工程招標投標制。管理局嚴格按照規定招標，項目招投標均采用公開招標方式進行，委托招標機構，在規定的媒體上招告，并經廣西水利水電招標投標管理站審核、備案，在全區水利評標專家庫抽取專家評標，招投標的各環節均嚴格按照招投標法進行，選擇了一批技術能力強、管理水平高、報價合理的水利施工一級專業公司。
實行工程建設監理制。項目建設監理業務未達到必須招標條件，因而，管理局選擇了長期合作、服務質量高的甲級資質監理公司負責工程監理工作。監理單位實行總監理工程師負責制，按照監理規范，編制監理規劃和監理實施細則，監理人員持證上崗，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監理，發現問題應及時處理。
強化合同管理制。管理局簽訂的工程勘察、設計、施工、監理等合同均嚴格采用相應的合同范本，同時完善各項條文，避免合同條款不嚴密產生歧義。建設期間，參建各方在工程設計、項目變更、工程計量、工程預付款及進度款支付、工程質量控制等均嚴格按合同的約定履行。對合同外新增的工程項目，按程序完善合同手續。合同的嚴格規范管理保證了工程建設的順利實施。
3．2科學合理安排項目建設
科學合理安排建設內容確保項目順利實施的基礎。工程建設主要項目有主壩加固、溢洪道加固加固、副壩加固和渠首重建等。兩座溢洪道受汛期水位和排洪渡汛影響，總干渠首受灌溉用水和汛期水位影響，均應圍堰施工。根據灌溉和防洪渡汛的需要，總干渠首必須在一個停灌期完成，兩座溢洪道工程施工期要錯開。項目施工工期為2年。實施過程中，項目分兩期下達投資計劃， 2007年1月下達第一期投資計劃750萬元。由于資金有限，只能先安排實施主壩主體部份、第二溢洪道加固工程，劃為一個標段，于當年5月開工，在2008年5月前完成了主體工程；第二期在2007年10月底開工，工程分為3個標段：標段Ⅰ為副壩加固工程，防汛公路改建工程，房屋建筑工程；標段Ⅱ為第一溢道加固工程，總干渠首加固工程，機電設備及金屬結構設備；標段Ⅲ為大壩安全監測系統及水情自動測報系統工程。工程建設中主體工程能按期完工，沒影響水庫渡汛和灌溉放水。
3．3嚴格項目建設管理
為了加強項目建設的管理，管理局建立健全項目管理制度，從項目管理職責、程序管理、質量管理、進度控制、資金管理、安全管理等方面作出了明確規定。
3．3．1嚴格質量、資金、進度三控制
嚴格質量管理。工程質量是決定工程建設成敗的關鍵。管理局在項目建設中建立了完善的項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、質監部門監督的質量管理體系，參建各方建立嚴格的質量責任制，從影響工程質量的人、原材料、施工工藝、施工設備、施工環境等5方面因素嚴格控制，組織圖紙會審，設計單位做好技術交底，建立取樣見證制度，嚴把進場原材料質量關，建設單位駐工地人員與監理工程師一起對完成的每個工序及單元工程進行質量檢驗，經驗收合格后方可允許下一道工序的施工。施工質量評定嚴格執行《水利水電工程質量評定標準》，經驗收，6個單位工程全部合格。項目建設期間沒有發生質量事故。
抓好資金控制。工程建設資金按基本建設財務管理制度規范管理，實行“專人、專戶、專帳”管理，確保?？顚Ｓ谩ＹY金撥付嚴格按照合同、建設內容和工程進度，嚴格控制設計變更投資，工程進度款分月付款，由施工單位提出申請，經監理方和管理局技術人員復核、分管副局長審核后報局長審批支付。嚴格的財務管理有效地控制了投資，經審計，項目實際完成投資2332.86萬元，為批復投資的80%。
加強進度管理。管理局根據項目建設目標，確定關鍵路線，控制關鍵節點，倒排工期，分解任務，制定周密可行的進度計劃，明確各個時段的建設目標和任務。嚴格按照計劃控制工程進度，加強檢查和監督，及時發現問題，解決問題，確保了按計劃完成建設任務。
3．3．2抓好施工安全管理
項目建設期間，管理局層層落實安全生產責任制，加強施工現場安全管理，完善各項施工安全技術措施，做好渠首閘和兩座溢洪道啟閉樓拆除方案審核備案及新建啟閉樓高大模板安全核算工作。結合實際制定安全事故應急預案，完善預案執行的保障措施。并落實水庫加固工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛措施，確保施工度汛安全。工程施工期間沒發生一起安全事故。
3．3．3做好工程檔案管理
管理局重視工程建設檔案管理工作，安排專人負責，按《水利工程建設項目檔案管理規定》從工程前期工作開始進行文件材料的收集、積累、整理和保存工作。為提高工程檔案資料質量，開工初期，管理局邀請北海市檔案局專家到現場作工程檔案管理講座，并指導檔案管理工作，促進工程參建各方檔案管理規范化。
防汛應急預案監理細則范文4
一、做好前期策劃
1、制定創優目標
項目策劃時,應根據項目的規模、類型制定相應的創優目標,按類別如優質結構獎、優質安裝獎、優質工程獎等,按大小如區級、市級、省部級、甚至國家級。只有制定了創優的目標,才能有的放矢的策劃好相應的管理方案,并以高標準、嚴要求來實施管理過程,確保實現目標,創造精品工程。
2、策劃好項目部人員分工
工程總承包組建項目部時,按照組織機構圖來分工。通常分為項目經理、項目副經理、采購工程師、專業工程師等。在項目策劃時,還可對項目部人員進行其他方式的分工,例如設置不同棟號的棟號經理,對涉及該棟號的一切事情均參與管理,使得每個棟號都有對應的責任人;又例如針對三標體系的程序文件、作業文件進行分工,明確責任人,跟蹤落實每一個程序文件、作業文件的完成情況,使得三標體系更容易貫徹落實。項目部成員分工從單一走向立體化,不僅使每個成員更加有的放矢,也最大程度的發揮了成員的潛力。
3、選好施工單位
精品工程的建造,離不開優秀的施工單位。項目部在施工招標前,應對施工單位進行了精心、嚴格的考察,選擇優秀的施工單位單位參加投標,通過公開競標,優中選優,盡量選擇信譽好、有實力的大型建筑施工企業作為施工總包單位,才能有力的保證目標的實現。
4、優化總包合同
與施工單位簽訂施工總包合同時,可在合同專用條款里進行適當優化,例如將安全防護、文明施工措施項目及安全生產與文明施工及環境保護措施細則列入合同內,要求施工單位嚴格執行;另外可在合同附件里列出施工單位承擔的各項義務及違約處罰措施,并盡可能的詳細,作為實施管理的依據,確保在建設過程中對施工單位的管理有據可依、有據可罰,促使其加強自身的管理。
二、加強過程管控
1、加強項目部學習
加強學習是快速提高的一個途徑,在項目前期階段,項目部應組織成員利用業余時間加強學習,膚各自學習相關專業知識以外,還應集中組織學習公司管理手冊、程序文件、作業文件等三標體系文件,熟悉公司的管理制度和各項作業流程;重點解析如何應用三標體系文件,使得項目部每個成員清楚自己的崗位職責,解決做什么、如何做的問題。
2、做好施工單位進場交底
施工單位進場后,項目部應組織施工單位召開進場交底會議,除將公司的相關管理制度進行交底外,重點要將公司的三標體系管理要求向施工單位進行宜貫交底,讓施工單位明確本項目管理的目標及質量、環境、職業健康安全方面的管理流程和要求,建立項目共同的程序文件,架構共同的項目管理平臺。
3、加強質量控制
項目管理通常講的質量控制是通過PDCA循環法來控制,現在換一個角度,從事前、事中、事后三個方面來談談如何加強施工質量控制的。
1)事前控制
項目部應在項目初期即開始合理設置質量控制點,明確管控要點,提醒施工單位加強質量管理、嚴格審核并留存施工方案、組織技術交流會、嚴格審核并留存專業分包單位及人員資質、嚴格控制進場材料質量等五個方面的措施,在施工前期從源頭抓起,確保工程質量從一開始就得到有效控制,
2)事中控制
項目部應加強日常巡視、組織聯合巡檢、召開質量剖析會、完善整改流程、加強整改監督等五個方面的措施,在施工過程中嚴把質量關,對癥下藥,對發現的質量問題絕不姑息,保證了工程建設在保質保量的前提下順利進行。
3)事后控制
項目都應定期組織業主、監理及各施工單位召開質量小結,介紹施工過程中質量控制好的方面及經驗做法,并指出過程中出現的質量問題及產生原因,督促施工單位提高對質量管理的意識,同時也是一次經驗交流。
4、加強環境、職業健康與安全控制
項目部應從做好預控措施、加強過程管理、進行事后教育等三個方面加強環境、職業健康與安全控制。
1)做好預控措施
項目建設初期,項目部應認真編制三標體系相關文件、落實安全文明措施費?？顚Ｓ谩⒆屑殞彶閷ｍ椃桨负蛻鳖A案、要求施工單位每天公示危險源和重大環境因素等四項措施,做好環境、職業健康和安全的預控措施。
2)加強過程管理
項目建設過程中,項目部應制定實施檢查評比制度,如每曰抽查、每周定期組織檢查、每月組織評比等檢查評比制度,另外還應組織臨電、腳手架、防臺防汛等專項安全檢查,對施工單位的安全交底最好也進行留存備案;
針對多標段項目,可每月組織一次綜合評比,組織管理單位、監理單位、各施工總包單位相關負責人組成檢查團,對每個標段的安全措施、現場環境、文明施工、安全資料等項目進行檢查、打分、排定名次,對排名第一者進行獎勵,排名最后者進行懲罰。并進行公示。能夠有效的促進各總包單位自覺加強安全文明施工,保持良好的施工現場環境。
3)進行事后教育
防汛應急預案監理細則范文5
一、圍繞統籌城鄉協調發展，加強規劃編制和管理
在大力實施城鄉一體化戰略的指導下，我局通過高標準、高起點、具有前瞻性的規劃工作，積極推進城鄉一體化進程。
1、抓好規劃修編工作。對《*縣域總體規劃》進行全面校對、深化和完善，確?？h域總體規劃的宏觀指導作用。當前根據省政府、省建設廳的要求需與土地利用總體規劃進行充分溝通和銜接，待編制“兩規合一”專題后再進行縣域總規的上報工作。
舊城區控制性詳細規劃和新區規劃調整工作將完成上報稿并遞交縣規劃委員會評審，為舊城改造、土地出讓和基礎設施的完善提供依據?！瓣柟庖巹潯焙统青l規劃效能監察全面推行，強化了公眾參與和公眾監督，增強了城市規劃的合理性和可行性，使城市規劃的行政行為走向規范化。
2、抓好測繪工作?！?縣基礎測繪“十一五”規劃》于今年6月底通過，并將規劃預算納入縣政府財政年度預算，使我縣的基礎測繪有了可靠的資金的保證。同步加強了測繪力量，進一步充實人員，提高測繪管理水平。完成了西塘、陶莊、天凝、丁柵四鎮的坐標系統轉換工作，實現了全縣坐標系統的統一。我縣城市規劃管理地理信息系統（GIS系統）組建工作今年正式啟動，將提供先進的共享技術平臺，極大提高我縣城市規劃管理、編制和研究的效率和水平，成為數字*的重要組成部分。
3、抓好城鄉統籌工作。按照*縣域總體規劃的要求，《*縣域村莊布點規劃》已經縣政府十四屆三次常務會議審議通過。完成了王家村等33個村的建設規劃，有14個村已通過了規劃評審?！翱h城鄉環境衛生專業規劃”已完成編制和專家評審；“全縣污水專項規劃”根據專家意見正在修改；“全縣燃氣專項規劃”初稿基本完成。統籌城鄉發展的基礎設施建設進展順利，城鄉一體化供水管網建設已經全面展開，污水收集管網建設也正在按計劃啟動建設，部分鎮已經接近完成。小城鎮建設亮點不斷涌現，姚莊、天凝等小城鎮建設亮點突出。
二、實施舊城改造工程，改善宜居環境
繼續深入實施舊城改造，城市的整體形象和價值得到較大幅度地提升，群眾居住條件和人居環境得到有效改善。
1、城市拆遷工作穩步推進。今年計劃拆遷五大地塊（*、*擴拆、*、*路北側、*路），后因缺少安置房源，將*路地塊調整為以單位拆遷為主的船廠路以北地塊、直屬庫等地塊，六個地塊總拆遷面積10.2925萬平方米，計劃投資3.67億元。我縣拆遷計劃已于3月經省廳批準，并擬定了今年城市房屋拆遷補償基準價以及相關配套政策。4月27日，城區第一塊城市房屋拆遷地塊*地塊拆遷工作已全面啟動。各個地塊拆遷進展順利，各地塊已累計登記543戶，騰退351戶，簽約295戶，完成騰退拆除面積70128.88平方米，完成投資1.3億元。
2、拆遷安置房建設：
“三房地塊”建設項目（即：2.5萬平方米*路農宅拆遷公寓式安置房、10萬平方米*路和*拆遷安置房、5萬平方米經濟適用房），總用地182畝，建筑面積17.5萬平方米，征遷工作有所推進，已逐步進場施工。*路拆遷安置房工程（總投資8000萬元，建筑面積2.5萬平方米）現正在施工中。根據“就地拆遷、就近安置”原則，一是我們及時調整拆遷安置房的建設計劃和方式，在環北西路南側、船廠路北側2個地塊，新建近9萬平方米拆遷安置房、2萬平方米經濟適用房，目前項目前期工作已全部完成。二是舊城區土地帶方案拍賣，其中住宅控價回購作拆遷安置房，如：*老公社、新華書店地塊共有回購拆遷安置房總面積1.7萬平方米、180套，已經掛牌。
3、舊城改造投融資平臺已完成搭建，啟動封閉運行的操作辦法，自行開發建設，配合新的《浙江省城市房屋拆遷管理條例》實施，擬訂了我縣的實施細則。在拆遷安置方式上適應新的拆遷安置政策措施，提出就近安置和控價回購等新思路。還對*、*、總工會、思賢商貿中心等區塊進行了改造方案設計，為舊城改造提供了決策依據。
三、加快新城區框架建設，提升城市功能
今年新城區工作重點是推進新城基礎設施建設，續建二路（白水塘路、陽光路），新建“一橫四縱”道路（世紀大道、體育南路、車站南路、亭橋南路、農商路），配套建設白水塘路道路綠化、高壓走廊綠化帶，促進新城招商引資。其中，白水塘道路工程已于8月份竣工，并獲得了省標化工地稱號，正在爭創省“錢江杯”；陽光路以體育南路為界，分為兩個標段，邊拆遷邊建設，完成了地下管網鋪設，全線填筑塘渣和橋梁架設，目前已開工路段約2800米，剩余200米爭取春節前進場；體育南路已開始由南向北施工300米；農商路、亭橋南路已完成施工、監理招標，車站南路完成施工招標，待具備施工條件立即進場施工；世紀大道已完成項目前期；
新城區招商引資工作圍繞推進新城開發建設和落實新城核心中央商務區投資主體為目標，一是繼續做好新城區招商引資宣傳，加大力度；二是對已出讓土地做好相關銜接和服務，主動協調推進征地拆遷工作，幫助解決項目前期過程中的各類問題；三是實施主動招商策略，積極招商，多方洽談，目前，*公司、綠地集團、杭鋼置業等投資商對開發建設中央商務區表示出較高的熱情，具體項目洽談在逐步深入，有望明年初確定方案和投資主體。
四、抓好國家園林縣城創建，優化城市環境
圍繞創建國家園林縣城的工作目標和要求，積極開展各項工作，城市綠化覆蓋率、建成區綠地率和人均公共綠地面積達到40.27%、35.42%和12.12平方米，符合國家園林縣城的標準要求，同時精品也有所增加，老區綠化也有所改善。6月27日，順利通過省建設廳對我縣創建國家園林城市工作進行資格評定。除較大規模的體育路綠化景觀工程、高壓走廊綠化帶工程（一期）外，其它工程均已基本完成。創園臺帳工作已全部完成，我局已先后多次與建設部、省建設廳進行了對接和溝通，切實做好了各項準備工作。
五、扎實推進公用設施建設，完善城市功能
1、路網完善工程。新建9項，總投資5113萬元，年度計劃投資3420萬元。其中：6個項目已開工，即：環城東路（解放路-環北路）、*路西段、子胥路（人民大道—陽光路）、平安東路日暉港橋及引坡、花園路橋改造、陽光路白水塘路連接線工程；1個項目（談公路——解放路口工程已竣工）已竣工；開源路因拆遷問題不能開工，健康南路需建好*路橋才能開工。續建6項，總投資4757萬元，年度計劃投資3177萬元。施家北路等2個工程已基本完工，陽光東路延伸段、啤酒廠路2個工程正在建設中，環城東路（*路-白水塘路）、子胥路（晉陽路-人民大道）2條道路分別剩下約180米、200米，因征遷未解決，雖數次進場，仍不能正常施工。
2、市政設施改造建設。滸弄路等背街小巷改造工程已完成，同時，完成了城區橋梁安全檢測和修繕、解放三村開放式小區綜合整治等工作。
3、環衛設施建設。新建3座公廁已完成2座；3座中轉站已完成1座；續建2座公廁、1座中轉站已完成。指導鎮垃圾中轉處理設施工作也在正開展中，確保全面完成全縣11座鎮級壓縮式垃圾中轉站建設的目標任務。
4、污水工程建設。城網一期工程基本完成；城網二期工作正在繼續推進；姚莊污水處理工程9公里主管道工程和處理廠主體工程完成，20*年元月1日試運行。南片污水處理工程（原列入前期項目）已提前啟動，新埭線污水管網工程已基本完成；縣城區污水處理增容工程、干窯鎮污水輸送管工程正在進行項目前期工作。為進一步加快污水處理設施建設，我局按照各鎮、各部門上報的太湖流域污水處理項目工作計劃專門發文，對我縣的城鎮污水項目建設任務作進一步細化，并將工作任務分別落實到各鎮及有關部門，明確工作職責。同時，局成立項目督查小組，對工程建設進行現場指導，以確保節能減排任務的完成。
六、整合系統資源，以“三位一體”提升城市管養水平
為將構建和諧建設總要求貫穿于實際工作中，充分整合全系統的資源優勢，按照“管干分離、管養分離”的原則，我們建立了市政、環衛、綠化“三位一體”的新型城市綜合養護模式。利用現有人力資源組建養護巡查隊伍，每天對城區市政、綠化養護范圍內的情況和直管公房進行巡查，對巡查中發現的問題，及時上報、匯總和落實相關職能部門整改，節約了人力資源，提高了管理效能，從開始運作到現在已初見成效，小區道路窨井破損得到全面解決，環衛基礎設施保證正常使用和美觀，直管公房得到了及時維修，環衛保潔和綠化養護全部達標，城區市容市貌有了明顯改觀。
七、開展“三創一爭”主題實踐活動，促進行業健康發展
根據縣委、縣政府“作風建設年”暨“創業創新創優爭一流”主題實踐活動的統一部署，我局緊緊圍繞“想干事、會干事、干成事”這條活動主線，深入開展“駐區、駐村、駐企業”下基層活動，落實整改50多個熱點難點問題，推出了“五送五改”十件惠民實事，完成了魏塘鎮十三個社區的區域界線平面圖和社區分布平面圖贈送給各社區，切實轉變了工作作風，行業監管工作穩步推進。
1、房地產業市場監管。1—9月全縣完成房地產投資10.66億元，同比增長53.5%；房地產施工面積139.18萬平方米，同比增長9.72%；銷售面積31.64萬平方米，同比增長10.05%；銷售額11.65億元，同比增長32.27%。認真開展了房地產交易秩序專項整治工作，嚴格查糾房地產開發、中介經營過程中的違法違規行為。另外，我們組織人員開展調查，在全面掌握城鎮住房狀況的基礎上，貫徹落實《*縣城住房建設規劃》，加大中小戶型、中低價位的普通商品住房的供應量，嚴格按照國家的有關規定把好預售許可關，7月份起建立商品房網上備案制度，進而推進數字房管工作。物業管理工作進一步得到重視，專門設立物業管理科，配備專職人員，《*縣物業管理實施細則》已上報審核，加強對全縣物業管理現狀的調研工作，今年已開展對老住宅小區整治的試點工作。1-10月住房公積金新增建交單位28家、職工1100名，發放公積金貸款7800萬元，較好地發揮了公積金支持職工改善住房條件的作用。修改后的《*縣城鎮廉租住房保障實施細則》已由縣府常務會議原則通過，起草制定了《*縣城鎮經濟適用住房管理實施辦法》并已上報，今年又對8戶廉租戶實施了實物配租，對4戶次承租公房的低收入家庭實施租金核減。累計已解決119戶最低收入家庭住房困難，其中實物分配100戶，租金核減19戶次。十一月上旬舉行了’20*人居*金秋房地產展示（交易）會，共有19家房產企業和部分金融機構參加，展會面積5000多平方米，意向交易210套，實際成交102套，金額5000多萬元，房展會達到預期的效果。
2、建筑行業市場監管。1—9月全縣完成建筑業總產值(含外企)12.2億元，同比增長10.66%，其中本縣完成建筑業總產值7.93億元，同比增長17.48%；房屋建筑施工面積（含外企）299.01萬平方米,同比增長4.38%;房屋建筑竣工面積(含外企)98.12萬平方米。在做大做強建筑業，積極培育和扶持建筑業企業方面，起草完成了《關于加快我縣建筑業持續健康發展的若干意見》，制定了“十一五”建筑業發展規劃，把發展目標任務分解落實到各建筑業企業。在清理拖欠工程款工作方面，繼續監管好施工現場“兩牌一卡”（維權告知牌、工資發放公示牌、民工工資卡）制度，實施好欠薪保障金制度和拖欠情況月報制度，對市外進善企業實施登記備案管理。今年，有11家企業的12項工地申報爭創“和諧工地”。同時，制定了《*縣建設市場信用管理辦法》，擬通過網絡平臺實現企業信用信息的動態管理和企業信用信息資源的互通與共享。在建筑節能方面，認真貫徹建筑節能工作目標，20*年辦理施工許可的節能建筑項目共36個，面積達58.18萬平方米，其中公共建筑7.57萬平方米，居住建筑50.61萬平方米。
科正檢測中心通過計量認證現場考核和內部管理躍上新臺階，實現了增產、增效，對涉及地基基礎和結構安全的專項檢測資質的檢測項目進行了擴項，確定了包括建筑鋼結構、防水卷材、鋼管扣件等項目共計117個參數進行了擴項申報，順得獲得了省技術監督局的計量認證證書，使檢測項目由原來的28項增至145項，擴大了檢測的范圍，提高了競爭能力。鋼管扣件、門窗三性、防水卷材等新開展的檢測項目也都在正常運作中。
3、城市形象提升提速。今年以來，經縣規評委評審通過的重要公建和大型房產項目有45項，總建筑面積249.6萬平方米,高層建筑111幢，已開工43幢，其中已結頂25幢，使城市形象和高度都有了提升。
4、窗口建設進一步提質提速
今年1—11月，建設窗口共受理審批服務事項6*5件，辦結5832件（其中：商品房預售登記67件、建設工程規劃許可證385件、建設項目選址意見書419件、建設用地規劃許可證195件、建設工程竣工規劃確認書199件、各類綠地設計方案審批81件、房屋產權證登記2531件、建設工程竣工驗收備案103件、建設項目綠化工程實施情況核查94件、數字柵格地圖費217件、簽訂白蟻防治合同355件、城市戶外大型廣告設置審批323件）。建設窗口還積極實施事項辦理的提速提效，綠地設計方案審批的承諾辦理時限由原來的15個工作日縮減到現在的7個工作日(工業性項目則進一步縮減到3個工作日)、質量監督備案有原來的3個工作日縮減到現在的2個工作日,十月份新進的27個事項的辦理服務承諾期限均比法定辦理時限減少50%以上。建設窗口已有十一次被中心評為“環境秩序優勝窗口”和四次“六好紅旗窗口”稱號。
5、安全法制工作：
根據構建“法制三級監管網絡”以及“安全三級監管網絡”的要求，健全了組織網絡和相關制度，起草了《*縣建設局防臺防汛應急預案》、《*縣建設工程突發（群體性）事故應急預案操作手冊》、《*縣城市燃氣突發（群體性）事件應急預案操作手冊》，組織開展安全生產大檢查和專項整治，健全完善行政執法責任制配套制度機制建設，逐步建立起行政執法和安全監管的長效機制。
6、城建檔案管理：
