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超低能耗建筑技術標準范文1
關鍵詞：被動房 供給側改革 節能 對策 建議
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A
一、加快節能“被動房”建設是住房供給側改革的必經之途
當前，我國樓市供應結構性失衡明顯，中央和各地相繼出臺了一系列政策促進房地產去庫存，如房價補貼、購置稅費減免、信貸杠桿和優化落戶等.但是這些政策多偏重“需求側”，單一刺激住房需求，只能在短期內實現去庫存化，而從長遠看，去庫存關鍵要靠供給側改革。目前除一線城市外，房地產處于庫存過剩與購房需求錯配的狀態?！吧a過?！逼鋵嵤恰吧a錯誤”，所謂供給側改革，就是來解決這種現狀的。短期看是去庫存，長期看是廣義的住房質量提升。住房供給側改革并非忽視消費需求，而是根據真實需求創造有效供給，引導行業加大對綠色節能、智能化住宅產品的研發投入，把住宅產品做出亮點，把項目打造成3A產品。
國家住宅性能評定技術標準將住宅的綜合質量歸納為五個方面即適用性、環境性、經濟性、安全性和耐久性，其中又細分了98個分項、256條指標，通過科學評價，確定綜合性能等級。其中A級住宅又依次劃分為1A、2A、3A三個等級，1A為經濟適用型住宅，2A為舒適型住宅，3A為高舒適度住宅。當前，房地產版本3A之代表產品---被動式建筑，以其低能耗、高舒適度的特性，逐步被世界廣泛接受，也與我國在建筑領域“推動能源消費革命，堅決控制能源消費總量”的理念相契合。被動式建筑將成為我國節能發展的重要抓手，引領建筑節能行業產業轉型升級。因此，我們認為加快節能“被動房”建設是住房供給側改革的必經之途。
二、加快節能“被動房”建設意義重大
“被動房”又稱“被動式住宅（Passive House）”“被動式超低能耗綠色建筑”，在1988年由瑞典隆德大學的Mr. Bo Adamson教授和德國達姆斯塔特房屋與環境研究所的Mr. Wolfgang Feist博士率先提出。被動房在思想理念上追求環保自然，與傳統建筑不同，被動房不再大量使用化石能源，而是主要利用現代保溫隔熱技術，達到冬暖夏涼的效果。這一新型節能住宅不需要“采暖空調主動供冷熱”，能耗是普通住宅的十分之一左右，舒適度甚至能超過傳統建筑的要求，這正是“被動”一詞的含義。
世界上第一個被動式房屋于1991年建造于德國達姆施達特市，這棟節能建筑集高舒適度、低能耗、經濟性于一體，其建筑形式得到國際認可。近兩年“被動房”項目開始在國內各地出現，都是中德合作項目，包括秦皇島的“在水一方”、烏魯木齊的“幸福堡”、哈爾濱的“辰能？溪樹庭院”、青島的“中德生態園”等二十多個“被動房”項目。展望未來，從住房供給側改革入手，加快節能“被動房”建設步伐，對社會、經濟發展，百姓生活都會帶來實實在在的好處。
（一）緩解城市化進程中的能源和環境壓力
有數統計，青島市城鎮化率每年以1%的速率在不斷增長，每年有近10萬農村人口進入城鎮。青島市“十三五”規劃提出，到2020年GDP總量達到13000億元，單位地區生產總值能源消耗較“十二五”期間降低二十個百分點。截至 2015年，青島市能源消耗總量為5850萬噸標煤。根據測算，采暖建筑以最保守的每年每平方米10kg標準煤估算，建筑能耗占中國總能耗的 30%左右，如果加上建材生產環節，建筑能耗幾乎占到總能耗的一半以上。我國建筑的高能耗相比發達國家及地區高出2―3倍，而“被動房”的能耗只有普通建筑的1/10左右，因此，走節能路線的被動房極具推廣潛力?！氨粍臃俊睂稍偕茉吹某浞掷?，可解決30%～40%的能耗，極大地緩解能耗壓力。此外，“被動房”不需供暖設施，能有效避免冬季采暖帶來的一系列社會問題，如用煤運輸壓力、溫室氣體排放、空氣污染等。（二）打造3A級高舒適度住房
根據國際通用的舒適性指標：室內溫度約為20～26℃，相對濕度約為40～60%，超溫頻率應≤10%，室內CO2應 ≤ 1000ppm，圍護結構室內一側的內表面溫差≤3℃，門窗室內一側無結露現象，隔音降噪效果≤30dB。“被動房”以上舒適度水平均優于傳統建筑，且耗能更低。得益于高性能外保溫維護結構及防熱橋措施，被動式房屋具有優良的氣密性，由于漏風處散熱量的大大減少，其采暖能耗非常低。在采暖季，依靠太陽照射以及燒水、做飯等日?；顒铀a生的熱量，室內溫度可維持在18℃以上。在極端嚴寒天氣，通過開啟帶有高效熱回收功能的冷暖空調一體機進行室內輔助加熱，室內溫度可繼續維持在18℃以上，能夠滿足人體舒適度的要求。冷暖空調一體機還可調節室內通風，給室內注入加熱的新風，使室內二氧化碳濃度及相對濕度均維持在標準值范圍，普通建筑內常見的二氧化碳含量超標、發霉、結露等現象也會得到改善和克服，從而達到健康舒適的要求。采用冷暖空調一體機，被動房夏季制冷能耗至少可降低1/4，節能效果同樣顯著。因此，被動房的高舒適性有利于提高城市居民的居住環境和質量，并且能夠促進整個社會向資源節約型和環境友好型社會順利轉型。
（三）全面提升城市建筑施工質量
目前，粗放型施工的城市建筑主要面臨兩個問題，一是房屋壽命短，二是使用性能差。我國《民用建筑設計通則》規定一般性建筑的耐久年限為50～100年，而國外200～300年歷史的房屋仍有不少還在使用，我國房屋壽命僅相當于發達國家先進水平的1/3。同樣，在性能和舒適度方面，以外墻保溫為例，國內保溫系統一般使用幾年后就會出現各種質量問題，而國外保溫系統基本與建筑本身同壽命。如此房屋壽命與質量，既浪費大量資源，又帶來安全隱患，因此，極有必要推動“被動房”建設，以全面提升城市建筑質量。首先，“被動房”是永久性建筑，結構體系位于保護層中，理論上可長久不壞，基本在建成40年之后才會經歷第一次大修。其次，被動房在能耗指標上要求嚴格，如氣密需滿足N50≤0.6，這一指標是普通建筑所難以達到的。再者，“被動房”有極高的舒適性，整個建筑圍護采用鋼筋混凝土剪力墻結構，施工過程大量使用專用密封膠帶，保溫、隔音性能良好。強制性指標與精心施工，使“被動房”建設能極大地節省資源，且延長建筑的使用壽命。
三、青島市“被動房”示范推廣面臨的問題及對策建議
“被動房”若在青島全面推廣，還有許多問題需要解決。首先，目前還缺乏針對青島氣候特點的被動房建設標準與建筑規范。其次，國內缺乏被動房認證、評估與驗收的權威機構。再者，“被動房”建設成本較高，解決建設資金問題、擴大市場銷路是發展被動房的關鍵。此外，“被動房”的推廣還需要大力發展陽臺（挑臺）熱橋處理、幕墻處理、具有熱回收功能的新風系統、外墻涂料需具自潔功能、溫濕度獨立控制空調系統等被動房關鍵技術，并帶動相關產業鏈發展。因此，我們的建議是：
（一）普及科學的住房消費理念
要在媒體上大力宣傳被動式房屋建設優點，普及被動式房屋建設知識，樹立科學的住房消費觀念。要使大家明白，“被動房”有利于減少溫室氣體排放，減少環境污染，減少人們對能源的過度依賴，這些重要作用符合各方利益。一是符合老百姓的切身利益。在寒冷地區，“被動房”相較傳統建筑的增量成本約在1000元/平方米。但住在房子里不受霧霾影響，其舒適性帶來的品質享受不是用金錢能買到的，雖然初次購買多支付一塊款項，只要讓業主充分了解到了被動房的優點，算清經濟帳，比如通過減少采暖費用可在短期收回購房成本，還是相當具有吸引力的。二是因房屋附加值較高，節能降耗使得房屋的運行成本降低，由于被動房節省了空調與采暖系統，每平方米可節省約200元；開發商不用再繳納供暖配套費，每平方米可節省100元以上。居住環境和品質又得到了大幅提升，自然受市場歡迎，開發商也可以獲得更大的利潤。三是對政府而言，要算綜合賬。被動房不需集中供暖，鍋爐及管網建設、熱計量改造等大量市政供暖工程都可因此而節省，采暖和公共費用支出會相應減少。這樣既省公共成本，又能減輕供暖季PM2.5的排放壓力，使空氣質量得到改善。顯然，在“經濟賬”的背后，“被動房”的“社會賬”更大且更深遠。
（二）規范“被動房”建設與管理
加強中德技術交流與合作，盡快成立“被動房”（中國）研究院，并研究制定“被動房”（中國）研究院發展規劃，推動“被動房”（中國）研究院建設與發展。針對青島氣候特點，制定“被動房”建設標準與建筑規范；加強與國家住建部、德國能源署的合作，構建被動房綠色能源評估與質量認證體系，實現與國際“被動房”認證機構的并軌；借鑒相關國際機構的經驗，發揮“外腦”作用，探索開展被動房評估工作，并不斷完善被動房評估與驗收工作機制。
（三）拓寬“被動房”建設融資渠道
建議通過減少土地出讓金收益、減免營業稅、低息貸款和財政補貼等多元化手段，切實保證建筑資金的投入。借鑒重慶市運用PPP模式積極推進棚戶區改造的成果經驗，爭取中央、青島市財政的資金支持，爭取國家開發銀行貸款，并通過向商業銀行借貸、發行債券等方式補充被動房建設資金。在投資項目合作過程中，政府采取放棄部分早期收益、率先承擔項目風險等方式，提升社會資金參與融資的積極性。銀行業金融機構要前瞻性地看到住房供給側改革給金融業務發展和轉型升級帶來的機遇，要與時俱進，加快金融改革和服務創新，積極參與和支持這一改革發展進程。
（四）推進住房供給模式多樣化發展
積極引導廣大居民住房合理消費，創新設計出租房、先租后買和售房等不同住房供給套餐，大大減少住房消費者單純一次性付款的經濟負擔，從根本上降低住房“準入標準”，化解建設成本（較普通住房）相對較高的突出問題，促進“被動房”建設市場的良性發展。
（五）通過試點示范和政策引導加速“被動房”推廣應用
成立青島市“被動房”產業聯盟，研究出臺被動房相關產業的專項激勵政策，促進“被動房”相關產業的發展，降低“被動房”建設成本，為“被動房”大面積推廣創造市場條件。參照“被動房”節能特性，編制青島市建筑節能設計標準，并作為一般建設項目審批的重要依據。鼓勵條件較好的現有建筑參照“被動房”實施節能改造。由在建筑節能與綠色建筑方面具有較高積極性的房產企業開發小規模的高品質全裝修住宅作為被動房示范項目。通過示范項目的建設實踐，摸索出與經濟發展水平及氣候特點相適應，兼具先進性、經濟性與可操作性、可推廣性的“被動房”建設經驗，并為將來制定符合國情的“被動房”設計規范提供客觀依據。
參考文獻：
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