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人防工程造價培訓范文1
一、開展人防工程質量效益年活動的重要意義
人防工程是戰時掩蔽人員、物資，保護人民生命財產安全的重要場所，是實施人民防空最重要的物質基礎。質量是工程的生命，是工程建設的主題。特別是作為戰時避難場所的人防工程，其建設質量是人防防護工程體系建設的核心和靈魂，是發揮人民防空整體防護功能的基礎和保障，關系到人民群眾生命財產的安危。效益是建設人防工程的目的，充分發揮人防工程效益是戰時應戰、急時應急、平時服務的根本要求。積極開展人防工程質量效益年活動，是提高人防工程建設質量，發揮人防工程“三個效益”的重要舉措，對提高人防工程建設的質量效益，加強人防工程建設與使用管理，維護人民群眾生命財產安全，完善城市功能和服務改善民生，實現人防工程建設的科學發展具有重要作用。
二、指導思想和目的
開展“人防工程質量效益年”活動，要堅持以科學發展觀為指導，以貫徹落實第次全國人防會議和全省、全市人防會議精神為契機，以人防工程建設標準和規范為依據，重點摸清人防工程質量狀況和“三個效益”發揮情況，通過強化質量意識、落實質量標準、規范建設程序、完善監督機制、加強定額管理、搞好維護使用、深化開發利用等有效措施，解決人防工程建設質量與開發利用的長效機制，不斷提高人防工程建設質量和使用效益，切實推進人防工程建設的科學發展。
三、方法步驟和主要任務
時間安排：年5月10日-年1月15日。分五個階段進行。
（一）宣傳發動（5月10日至5月31日）
主要任務：1.統一思想認識。認真學習領會省市人防辦關于開展“人防工程質量效益年活動”的文件精神，提高認識，統一思想，切實增強責任感。2.科學制定方案。結合本地實際，搞好調查研究，找準存在問題，理清工作思路，研究制定切實可行的實施方案。3.搞好宣傳動員。要向黨政軍領導認真匯報開展“人防工程質量效益年”活動的背景、目的、意義和方法步驟，爭取領導重視支持；要做好溝通協調，爭取部門理解配合；要深入開展社會宣傳，贏得群眾、社會認可和贊同，通過廣泛深入宣傳動員，形成良好的工作氛圍和輿論環境，通過宣傳讓各級領導，各有關部門和人防工程建設單位了解掌握人防工程建設各個環節的法定要求和強制性標準，讓人防全體干部職工思考并研究提高人防“三個效益”的途徑和辦法。
（二）分析檢查（6月1日至8月15日）
主要任務：找準存在問題、分析問題根源。要按照《人防工程建設管理規定》、《人民防空工程戰術技術要求》和國家、省關于人防工程建設法律法規，對人防工程建設和開發利用的各個環節進行逐項檢查，找出影響質量效益的薄弱環節和存在問題，深刻分析產生問題的原因和根源。
主要分析檢查以下方面和環節存在的問題：
1、人防工程規劃方面。人防工程規劃編制滯后，人防工程規劃前瞻性不強，編制質量偏低，落實不到位，工程種類不配套，布局不合理，建設比例不科學等問題；
2、人防工程建設審批方面。人防工程建設和易地建設費收繳審批不按規定程序辦理；工程類別、防護等級、應建面積不按規定執行，存在隨意降低防護等級，減少應建面積現象；易地建設條件不充分，資料不齊全不規范等；收費標準按政策執行不到位，有少繳、漏繳現象。
3、項目論證決策方面。人防工程研究論證和決策不夠科學，建設方案不夠優化，造價不夠合理；人防工程應建未建，易地建設費違規減免，特別是一些政府投資項目不建人防工程或不按規定繳納易地建設費等履行人防義務不力；規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公；對合同管理重視不夠、陰陽合同、不按合同履約等問題；
4、建設單位方面。建設單位責任意識不強，對從業資質重視管理不夠，定額使用不規范，質量意識淡薄，片面追求經濟效益，人為壓低工程造價，縮短施工周期，違規發包工程等問題；
5、勘察、設計方面。勘察、設計單位不按資質等級范圍承接勘察、設計業務，轉包或違法分包承攬業務，注冊執業人員不按規定在設計文件上簽字，勘察結果不真實、不準確，接受無證單位掛靠，出賣圖簽、圖章，涂改、倒賣、出租、出借資質證書，落實人防工程建設標準強制性條文不夠等問題；
6、施工圖審查方面。施工圖審查機構超越資質等級范圍承接審查業務，專業審查人員和注冊執業人員不具有相應技術職稱或從業資格，不按有關規定報審，不認真履行審圖責任等問題；
7、人防工程施工方面。轉包、違法分包工程，不按標準規范施工，工程質量責任不明確，施工質量檢驗制度不落實，從業技術人員崗位培訓不夠，專業素質不高，重從業技術人員資格認定輕資格監督管理，安全生產管理制度不健全、不落實等問題；
8、人防工程監理方面。轉讓監理業務，監理單位作為獨立、公正質量監管者的意識不強，從業人員的專業水準和職業操守有差距，不按工程監理規范要求實施監理等問題；
9、質量監督管理方面。工程質量監督管理主管部門、實施部門履職不夠，驗收備案不及時，對工程建設質量的法律、法規和強制性標準執行情況監督檢查不力等問題；
10、防護工程體系完善方面。建設規模不適當，布局不合理，種類不配套，功能不優化，防護質量不高等問題；
11、防護設備方面。防護設備生產企業質量檢測制度不落實，質量不合格，低價競爭，串標抬價，市場混亂，設備安裝質量不高，售后服務質量不高等問題；
12、維護使用方面。工程維護管理人員、資金、物資、制度落實不夠等問題；
13、平戰轉換方面。平戰轉換方案內容不實、措施不詳，轉換設施設備不到位，平戰轉換經費不落實等問題；
14、平戰結合方面。人防工程平戰結合實施管理頂層設計不夠，制度不健全，投融資機制和開發利用經營模式單一，效益低下，三個效益不協調等問題；
（三）深入整改（8月16日至11月15日）
主要任務：針對排查出的問題，研究制定加強和改進工作的具體措施，并認真進行整改。深入整改要重點抓好以下方面：
1、嚴格工程建設程序管理；
2、執行工程建設法規要求和強制性標準；
3、規范項目決策行為；
4、強化人防工程建設過程管理；
5、落實平戰轉換措施；
6、加大平戰結合力度；
7、實行人防工程掛牌管理制度；
8、建立聯合查辦工作機制；
9、健全落實質量標準和安全生產責任制度；
10、建立完善人防建設市場誠信體系。
通過科學有效整改，確?；顒由钊腴_展和取得實效。
（四）建章立制(11月16日至12月15日)
主要任務：重點在提升人防工程質量效益的做法、經驗等方面進行總結，建立完善人才培養、工程建設程序、建設市場管理、工程質量監管、工程維護使用、防護設備質量檢測等長效機制，切實把解決問題過程變為建章立制過程，形成提升人防工程建設質量效益的長效工作機制。
（五）檢查驗收（12月16日至年1月15日）
主要任務：對活動情況進行自查和總結。市人防辦在各縣市區場自查總結的基礎上，對“人防工程質量效益年”活動進行檢查驗收和總結表彰。
四、應把握的幾個問題
開展“人防工程質量效益年”活動，是全市人防工程建設管理工作的大事。各縣、市、區、場要把開展質量效益年活動擺上重要日程，思想上高度重視、部署上具體嚴密、工作上落實責任、組織上提供保障，確保質量效益年活動各項要求落到實處。
（一）落實領導責任。為加強對“人防工程質量效益年”活動的組織領導，市政府決定成立全市人防工程質量效益年活動領導小組（名單附后）。各縣、市、區、場也要成立相應的領導小組，抽調人員組建工作機構。
（二）突出工作重點?！叭朔拦こ藤|量效益年”活動開展涉及的工作和環節很多，活動中要注意把握重點，突出抓好查糾問題、建章立制等重點環節。
（三）積極探索創新。在堅持人民防空工程建設管理基本要求的前提下，把握新形勢新階段人防工程建設管理工作的新情況、新變化，針對不同特點和具體情況，敢于創新，善于創新，使活動更加扎實有效，富有特色。
（四）營造良好氛圍。大力宣傳開展質量效益年活動的背景目的、根本要求和重大意義，充分調動各方面的積極性、主動性，努力營造開展質量效益年活動的良好氛圍。
人防工程造價培訓范文2
1人防地下室設計缺陷及產生的影響
人防建設工程在具體的實施階段,人防墻上開設的密閉門會經常遇到各種各樣的問題,對于不同背景下形成的問題,很顯然會對后期的驗收及使用帶來一定的影響:①人防防護密閉門門扇在完全開啟的時候經常與結構梁柱、進排風管道、設備橋架產生沖突無法充分打開或安裝。結構梁、柱是支撐結構體系的安全性構件,人防密閉門的門框應同人防墻、底板同時澆筑,一次成型,決不允許二次開洞、植筋等補救措施。如果后期發現二者存在互相沖突的現象將對人防工程的平時或戰時使用的效果帶來無可估量的影響。②由于防毒通道的凈寬預留不夠,無法滿足人員短暫的停留。而甲類六級二等人員掩蔽工程主要出入口的防毒通道一般兼有簡易洗消功能,為確保戰時室外人員安全無污染的進入潔凈的人防掩蔽單元,首先應經第一道防護密閉門進入防毒通道,經簡易洗消間沖洗后通過第二道人防密封門順利進入潔凈的人防區。防毒通道兼簡易洗消間對于通道面積、通道長寬的設置應符合國家相關設計規范及標準的要求。設計時如未預留充分的空間,將對戰時人員經防毒通道清洗造成一定的困難。③戰時人員疏散寬度不夠,人防密閉門選擇寬度時未考慮扣除門框寬度測算凈寬或者未注意到實際的通道寬度小于選擇的人防密閉門寬度,從而造成掩蔽人員戰時實際疏散寬度不足。④人防服務半徑不夠,根據規范要求人防服務半徑應控制在200m范圍內,但是往往設計師在設計的時候因時間緊任務重,尤其當小區規模較大的時候,為了控制成本及集中設置的便捷性,設計人員考慮人防范圍集中設置時忽略了200m服務半徑的要求,最終造成人防服務半徑輻射不到整個小區。
2設計缺陷產生的原因
人防地下室設計產生以上缺陷,經分析,主要有以下原因。①人防與非人防地下室工程由于資質的原因經常由兩家設計單位分別完成,但兩家設計院在設計的時候未能及時地當面交流,最終在各自完成施工圖后又沒時間去審查雙方是否存在差異,以及在后期審圖過程中人防地庫與非人防地庫根據各自的審圖意見調整圖紙，但未能及時告知對方；其次,民用建筑設計院的人防工程師設計經驗相對較少,對規范、標準了解不透,且目前建設單位對項目工期的推進速度越來越快,給設計人員的出圖時間壓得越來越少,設計說明、節點大樣套圖問題比較突出；第三，底板澆筑斷面不足,由于在施工過程中梁板開槽過深、截水溝兩側斜角預留不夠或者在施工過程中操作不當鋼筋踩踏下沉導致有效板截面不足,從而影響結構安全和工程防水,且后期維修難度特別大,難以整改到位。這就需要現場監理人員嚴格按照相關質量控制通則、規范及標準監督施工過程,有效保證底板截面寬度。②土建施工階段，對于設備專業需要預埋的套管、氣密性測量管等未能按規范全部預埋到位。人防施工圖分為平時平面圖和戰時平面圖兩套圖紙,部分現場施工技術員未能及時從民建施工的思維切換過來,習慣性地只關注人防平時圖紙,而忽略了戰時平面圖對人防平時平面圖的影響，或是僅關注結構專業圖紙,未留意水、電、暖通圖紙,造成人防風、水、電及暖通等管線的提前預埋。人防工程嚴禁在已澆筑的混凝土結構上二次開洞穿孔,因此人防技術人員在組織施工方案的時候時應提前將預埋構件在土建圖紙上集中標識,并通知施工班組或在施工過程中對比各專業圖紙協同施工圖,復核套管、橋架等位置、間距及標高,非但不會錯埋、漏埋,還可預防設備之間的相互干擾或安裝不上的情況發生。③對地方相關人防政策了解不夠,由于我國幅員遼闊,各地人防部門會結合本地實際情況制定相應的地方性政策,往往設計人員在設計的時候僅參照了國家設計規范和技術標準,導致在最終驗收的時候未能滿足地方驗收要求。比如合肥地區要求戰時進、排風機房在平時須安裝到位;人防面積從第一道密閉門開始計算,這與其他一些地方可延伸到第一道密閉門外側通道區域的要求是不一樣的。甚至有的地方要求在建設中采用哪一本圖集都有特殊的要求。因此,在人防工程設計時應及時熟悉地方相關規范及標準，并同當地人防主管部門充分對接溝通,這樣才能順利地設計一項符合實際需求的人防工程。
3關于人防地下室建筑設計注意事項
3.1合理確定人防位置及口部設計
人防工程啟動前,需人防主管部門根據地上建筑面積、地區人防專項規劃、單體建筑性質等要求審批下發"防空地下室設計要求通知單",明確待建人防地下室的建筑面積、戰時用途、防護類別和防護防化等級,甚至明確人防掩蔽面積等。依據人防通知單的要求在地下工程內,結合防火分區科學劃定合適的人防位置及范圍。人防口部的設置應結合已批的建筑單體,統籌地上與地下建筑的交通關系,合理設置人防的主次出入口及設備運輸口的位置、形式及寬度,盡可能地與地面景觀協同設計,減少干擾,同時要避免主口落在主體建筑投影范圍內的現象。主口的選擇盡可能地沿機動車坡道兩側設置,這樣既能滿足兩個防護單元主口設置的目的,又能利用機動車坡道自身凈寬較大的優勢，便于戰時移動電站的設備運輸或在遇到疏散寬度不足時利用機動車坡道增設密閉通道,減少出地面樓梯的數量,節約工程造價。近年來居住小區的非機動車庫大多設置在主樓的負一層,因此在人防設計的時候充分利用好非機動車庫的出地面坡道，既解決了人防主次口的設置,又能減少地面人員的視覺沖擊。次口選擇的時候盡可能地選用主樓通往地下室的樓梯設置,這樣既解決了人防口部的疏散問題,又能減少次口對地面環境的影響。但是有時候對于一些需要分期建設的大型規模的地庫,建設單位要根據審批或者自身使用的需要,對人防的范圍有特殊的需求,對于類似的特殊情況應當根據實際情況設計。
3.2避開管線和地下構筑物
人防地下室要綜合地上與地下協同設計,同時要熟悉項目與周邊道路、管線之間的標高及埋深關系,避免相互之間干擾無法施工的現象發生。其次充分預留好地庫頂板的埋深,應保證場區自身必要的雨污水管道、天然氣管道及其他管線的埋深條件,盡可能地避免穿越人防地下室,因場地特殊原因確需穿越人防地下室的應預留好套管,做好必要的防護密閉措施。
3.3綜合土建設計管理
依據國家相關規范及技術標準,戰時轉換分為3天緊急轉換、15天臨時轉換及30天的早期轉換。人防工程移交后，人防主管部門應經常性地對技術人員進行專業培訓,應將各類轉換施工技術熟練掌握,確保各類轉換工作在規定的時間內轉換到位。平時須將預制構件、設備基礎等其他構件一次性澆筑完畢,同時做好標記,存放于人防戰時構件專用貯藏室及防化器材貯藏室。人防工程施工時應將戰時轉換預制構件一次性澆筑到位,并隨人防主體工程同步驗收存放好。
3.4做好施工階段的監督管理
地下人防工程是為保障戰時人員的安全、醫學搶救等必要的需要建立的地下防御工程。戰時人民防空地下室工程必須要抵御爆炸產生的物理沖擊、生化威脅及核輻射傷害,才能更有效地保障人民的生命財產安全不受損失。因此人防地下室相對普通地下室具有更高的設計標準和要求。而施工過程中的監督工作是極其重要的,需要監督人員不僅在項目現場做好自身的本職工作,還善于在日常工作中發現人防設計、施工過程發生的各種缺陷,并提出合理化的建議。
4人防地下室建筑設計應用
4.1合理設計防火分區
人防地下室應與平時地下室配合設計,相互協調,結合機動車坡道、非機動車坡道、地下室樓梯，根據地下工程類型和建筑面積合理劃分防火分區,盡可能地保證一梯多用,平戰結合。①盡可能地將防火分區的面積劃分到最大,地下工程大多是作為機動車停放使用，地下機動車庫在設置噴淋時不超過4000m2,根據《人民防空地下室設計規范》(GB50038-2005)的要求,人員掩蔽工程一個防護單元不超過4000m2或人防物資庫的防護單元不超過4000m2,因此結合地庫的一個防火分區,人員掩蔽部可設計2個防護單元或設計一個人防物資單元[1]。②盡可能地縮減平戰轉換工程量和時間,進排風系統在各自防火分區內獨立設置,自成系統,減少在人防區域之間的穿越,戰時進排風機房平時一次建設到位,從而使戰時的轉換量減少,進而縮減戰時工作量和轉換時間。③確定人防區域的時候盡可能地避免將消防泵房、生活泵房等設備用房的防火分區劃分在人防范圍內。
4.2掩蔽環節設計
大型多層人防地下室工程的特點是人防建筑面積大、抗力級別類型多、戰時功能多。這時通常會將抗力級別高的人防類型設計在抗力級別低的人防類型下一層。比如同時設計有防空專業隊員掩蔽部、二等人員掩蔽部及人防物資庫的三種抗力級別的人防工程,一般就會把防空專業隊員掩蔽部設計在負三層,負二層設計成人員掩蔽部,負一層地庫可設計為人防物資庫使用。不同抗力級別的的人防工程主要出入口在規范允許的條件下盡可能共用,例如防空專業隊裝備掩蔽部主口的汽車坡道可供人員掩蔽部或防空專業隊掩蔽部的戰時作為主口使用,并且將防護單元的連通口設置在人防主要出入口里。《人民防空地下室設計規范》(GB50038-2005)3.3.1第3條,符合下列條件之一的兩個相鄰防護單元,可在防護密門外共設一個室外出入口[2],[3]。相鄰防護單元的抗力級別不同時,共設的室外出入口應按高抗力級別設計:①當兩相鄰防護單元均為人員掩蔽工程時或其中一側為人員掩蔽工程,另一側為物資庫時;②當兩相鄰防護單元均為物資庫,總面積控制在6000m2以內,出入口設計首先應滿足高抗力級別人規范及標準要求,其次再考慮滿足低抗力級別的人防類型對疏散通道的要求。依據以上防空地下室的規范標準,可將兩個防護單元共用的人防出入口樓梯優化為剪刀梯,進而減少出地面樓梯的個數,既減少了對地面景觀的干擾，又提高了地下空間的利用率[4]。
4.3車位柱網設置
一般情況下地下車庫規模較大,地下車庫很少全部設計為人防工程,這就需要在人防區域和非人防區之間的車道連通口上安裝約50cm厚的活門檻雙扇防護密閉門,通常地庫從節約成本的目的出發,柱間距往往設計為7.8m或更小的扁柱,為了保證平時車道的通暢,活門檻防護密閉門平時是處于靠墻開啟狀態,因此靠近防護密閉門開啟一側的柱網停車就減少了一個車位,此處的柱網可適當增加約0.8m,通過增加局部柱間距來避免車位的減少,盡可能減少人防設施對地庫車位的干擾。
5總結
人防地下室的確定一般是在規劃及建筑方案批復通過后,再送人防部門申報,一般在審批完成后,非人防施工圖已開始啟動,留給人防地下室設計的時間嚴重不足,通常是人防地下室方案和施工圖同步進行,而人防地下室又要綜合平時與戰時共同使用,給設計帶來了更多技術難點。人防工程須堅持"長期準備、重點建設、平戰結合"的政策,堅持同經濟建設同步發展的原則、與城市建設相匹配的方針,配套設施與平時人防地下室同步施工,應做到規模合理,布局科學,功能配套齊全,使人防配套設施更好地服務于人防工程。
參考文獻
[1]GB50038-2005，人民防空地下室設計規范[S].
[2]陳霞.我國城市人防工程的開發策略研究[D].北京交通大學，2014.
[3]全國人防防護工程師職業資格考試指導用書（建筑專業）[M].北京：全國人防防護工程師培訓考試中心，2014.
人防工程造價培訓范文3
【關鍵詞】: 建筑工程；預結算；對策分析
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
工程結算編的制和審核，是一個復雜而細致的工作過程，它包括計劃、統計、財務以及企業的物資供應等部門。工程結算是在確定工程造價和經濟指標的基礎上，編制工程預算、結算審核的工作，做好該工作，能節省建設資金，減少工程造價。同時，正確把握項目的結算，也會對工程項目成本控制的深入發展起到重要作用，是基本建設管理體制改革的需要，以此消除強擔?，F象。
一、工程預結算中易出現的問題（結合建筑工程預決算表）
1、施工單位報價高估冒算
目前由于我國預結算編制誤差激勵管理機制不完善，雖然有規定解決建設單位報告的審計費用的信用試點建設單位，但施工單位質量參差不齊，意識形態的動機不純，這主要是由工程施工單位的高估風險所造成的。建設單位的竣工后，不能立即提交結算，但互相瞭望，免得他們自己吃虧，時間花費的越長，現場管理人員越少，而施工單位的項目負責人對此不理解，并將預算不公開，導致多報的現象。同時，建設單位的思想觀念上存在明顯錯誤，在提交結算前與建設單位和施工單位已簽署的審計費協議，建設單位沒有自己的原則是要承擔更多的審計費用的，但建設單位仍然存在僥幸心理，認為如果審計單位審查不通過，多報數額遠遠超過了審計費用，最終還是犧牲了自己，不但沒有得到非法財產，而且高審計費讓自己都接受不了。這種現象是比較常見的，也經常遇見。屢見不鮮，屢禁不止。
2、 建設單位提供的清單不準確
工程在招標時，建設單位給出的工程量清單是不準確的，拋開一個嚴重錯誤不說，工程造價高，導致了工程結算超預算的原因。建設單位在項目列表中工程量清單，雙方無異議時，它具有法律效應，是一個很嚴肅的問題。在工程施工中明明是重要項目，在標底中也有，但是個別清單編制人員可能在錄入時丟項，結算時無可爭議的要重復計算。我們小區就出現這種現象，該工程是框架結構的高層，清單中沒有混凝土梁、柱項目，很明顯，事實該項存在，只能給施工單位，該項建設單位多出 60 多萬元，表面上看是一個小失誤，卻造成了嚴重的后果。還有其他項也有丟失，共造成損失上百萬。
3、 變更說明不明確，造成工程量重復計算
在施工過程中，工程變更是不可避免的，但在敘述工程變更時如果不嚴謹，就會被預算員抓住把柄，成為有爭議的工程結算。如工程變更廚衛間取消面層的通知，建設單位只是泛泛說明，沒有深入理會定額中貼瓷磚一項所包涵的內容，定額明確說明貼瓷磚不但包含粘貼面層，仍包含面層下的抹底灰。施工單位認為取消面層，說明整項均取消，而我們是抹了底灰的，這部分費用是應該給的，造成這部分費用是重復計算的。
4、施工過程中設計深度不夠，使得施工中設計變更多，現場簽證和技術核定多，但有的建設單位現場管理人員不負責任，簽證不核實就簽，造成損失。再就是不及時簽證，造成工程竣工結算時扯皮現象發生，一些問題說不清楚。
5、甲乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴謹、不完善，缺乏約束性、規范性，尤其包干工程項目中，對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規定，其結果包干項目包不死，使得施工單位要求按實結算。在我們小區人防車庫合同簽訂前是按包死洽談的，但訂立合同時條款不嚴謹，施工單位抓住這一點，要求據實結算，結算歷經了兩年多也懸著沒有解決。
6、 材料價格
在目前的建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程總造價的一半以上，材料費在工程造價構成中占有核心地位。但材料價格的不穩定，價格漲幅的失控現象也是影響竣工結算一個因素。近年來，簽訂的合同總價承包，承包內容為所有圖紙內容，包括材料的價格也在投標時甲方限定死，材料波動的風險由施工單位一方承擔，若主要材料起伏太大，雖然雙方曾有約定，但在材料價格上也會產生很大分歧，勢必會影響工程結算的進度。如 2005、2006 年其間，鋼鐵價格、銅鋁價格波動特別大，就引起鋼材、電線價格等材料價格發生巨大的變化，這巨大的材料價差使得施工單位在結算時不甘心，不交房鑰匙，逼開發商調材料價差，影響竣工結算的進程。
下圖就是建筑工程預決算表一事例
二、建設工程結算中對存在的問題采取的措施
對工程預結算進行控制的目的不僅是為了在綜合項目資金上做好投資的管理和分配，也是為了更加科學、合理的進行管理，更好地利用有限的資金來使項目獲得更大的經濟效益。對普通的工程結算辦法的若干問題，應對這些問題的分析，盡量避免不必要的糾紛的解決。一些相應的測量方法進行了總結，供大家分享.
1、構建科學、統一、完備的預算管理體系
加強與設計單、施工單位、建設部門、金融機構以及行政機關的交流與聯合，以防止信息孤立的現象，要進行良性互動，活躍的交流和合作，大力支持提供的預算管理體制建設。當合同訂立時從不同的方面研究合同條款，并且要準確，規范，合同的范圍和調整的范圍是明確的，同時，市場經濟的高速發展，使物質的變化敏感，流動性風險的主要材料的任何一方出現問題，都會給后來的工程結算埋下隱患。加強與設計單位，聯系業主，監理，設計單位成本定額站，建立良好的關系。每個鏈接的好壞，都會起決定性作用，它將直接影響工程結算的質量。
2、虛增工程量問題
1）在招標時，由施工單位的名單應謹慎，同時列出了錯誤的嚴重局勢，審計公司的責任，審計公司也應該受到處罰的當事人，責任，權利，黎明的時候，就不會有這樣的一個錯誤。
2）工程量計算施工現場技術負責人首先應該了解定額結算，理解其相關知識，要掌握結算的每次變更，不是一件簡單的事，應考慮每次變更的影響將最終被歸因于結算，結算將關系到項目材料價格上漲等問題，因此，要改變一一明確。在編制結算時，要抓住結算中的重點結算中的重點難點部分是工程在施工過程中發生的變更，簽證等部分，這就需要造價人員編制結算單價，有些變更涉及到新技術新工藝，還需要造價人員收集施工現場關于補充定額方面的資料。
3）開展有效的人才激勵政策
有效的人才激勵政策，充分調動員工的積極性，所以我們可以通過對工作結果的階段給優秀的員工一定的獎勵，確保他們的工作，并鼓勵員工進行測定。此外，我們還應積極拓寬員工的培訓，晉升的機會，發展按部就班的學習計劃，尤其是預算管理，設計人員的培訓和推廣，專業質量監督和審查。在每個簽證網站管理人員的施工單位，以找出原因，明確建設單位要求簽證的情況是什么原因造成的，如果有施工方的原因而造成損失，由施工單位承擔，無需簽證。然后，簽證要及時準確，為未來的工程結算提供真實準確的信息。
4）加強工程索賠意識及熟悉索賠程序
工程項目索賠工作質量與經濟效益密切相關。工程索賠分為費用索賠,工程索賠。費用索賠是關鍵。工程索賠是施工項目延長的主人，它只能補償項目建設單位，但一般費用損失只能通過費用索賠的實現。
5）注意配額本身包含的工作內容。表面上似乎沒有項目已包括在一定的配額項目。如屋面找平層工程，從表面上看不出來，但事實上，內容包括在該項目的，建設單位會魚目混珠，這一點不容忽視。隨著市場的調整和增加，材料、原材料、勞動力成本、機械設備、場地費運輸管理成本的上升，我們應該把握市場動向，及時應對預算定額的實時動態變化，縮短與其他行業的差距。根據經濟發展水平和不同地區的特點，調整配額，并結合實際情況，充分考慮區域環境的差異等因素，雖使施工難度增大系數，使基本上盡可能創造經濟效益
3、材料價差問題
由于大的多樣性，復雜性，建設，使建筑材料的多樣性，和材料的價格會隨時間的變化尤為明顯，因為風險和物質擴散著，這需要另外訂購一些報紙，施工單位員工雜志，建筑材料的價格信息，指導和其他相關信息，掌握一些新的建筑材料，新的發展，變化趨勢，也為建筑市場了解建筑材料的價格，然后再做結算審核材料中調整項目。
四、結 語
隨著我國加入世界貿易組織后經濟的快速發展，工程預結算計價方式的重大改革已不可避免，以工程量清單報價作為切入點，實行量價分離，最終實現工程量方法標準化，工程造價確定市場化將是大勢所趨。
參考文獻：
人防工程造價培訓范文4
關鍵詞：基建；財務；醫院
一、要做好基建前期工作
1.強化基建項目預算管理
首先，基建財務管理意識比較薄弱,財務人員對基建工程方面的知識不熟悉,難以對基建工程實施監管和控制。按照國家投資、基建管理政策的有關規定，進行醫院的重大基建項目決策立項的程序,防止決策程序擅自立項的行為發生。基建財務在反映基建經濟活動的同時,一定要嚴格執行國家的財經制度,嚴格執行批準的基建計劃，要建立計劃和預算相結合的制度,防止以計劃代替預算、重計劃輕預算等情況的發生，合理確定預算并對預算執行情況進行監督檢查。開立基建專戶，統一管理基建資金,堅持?？顚Ｓ谩１M可能減少中間環節，杜絕擠占、挪用、截留、轉借資金的現象發生。付款程序要規范,有的票據領導簽過字,財務沒有審核票據后是否附有合同及資料就付款，有時造成多付工程款。
2.基建項目的招投標管理
醫院基建項目實行招投標制度。按照國家規定公開、公正、公平地選擇施工企業,防止暗箱操作,從源頭上保證工程項目質量,為提高投資效益打下基礎。
二、控制財務風險，發揮工程監理的重要作用
1.實行合同管理制度。按照國家有關規定,基本建設項目應實行合同管理制度,像建設工程的勘探、設計、施工、工程監理都要依法律、行政法規訂立合同,明確質量要求、履約擔保責任和違約處罰條款。作為財務人員要當好院領導的參謀。需要強調的是工程預付款應按照合同規定支付,而根據有關規定,對工程進度款最多付至施工合同款,余款待工程全部竣工驗收并經決算審計后再結算,以保證醫院基建資金安全。
2.基建賬務處理的科學管理。核算方面醫院會計與基建會計混為一體,財務處理不規范,會計科目混亂,成本核算弱化。比如基建方面的支出,統一歸集在“在建工程”科目上,收到的財政撥款也在“在建工程”上反映,成本核算不明確,不利于基建財務人員對基建支出的全面把握,不便于憑證的查閱,日后的審計及決策。沒有按照《基本建設財務管理規定》開設基建專戶,與醫院會計賬戶混在一起,有時擠占基建資金,不能有效地保證基建資金的?？顚Ｓ?。從一項工程的第一筆款項支出開始,在財務總賬和基建專戶賬同時建立該工程明細科目進行核算。出納根據合同把關支付工程款。基建會計在月初為上級領導報送所有工程款支付進度報表,領導隨時可了解,做到心中有數。基建會計和財務總賬會計逐一核對往來基建科目余額,做到賬賬相符。對于財政撥付的專項資金要在報表中單獨列示,?？顚Ｓ谩?/p>
3.嚴格遵守開支范圍和標準,合理節約使用建設資金。根據《基本建設財務管理》的規定,結合基建項目的實際情況制定較詳細的財務開支規定,所有基建工程每筆開支的合法票據還必須有主管院長、基建負責人、經辦人簽字,財務核對賬目后方可付款。要明確開支報銷的程序,各職能部門的職責及開支權限。
三、竣工后的決算管理和交付使用固定資產的財務決算管理
基本建設工程竣工決算由施工單位在合同約定的期限內完成并交醫院基建處,經基建處初審簽字后交財務部門,財務部門委托造價審計機構進行審計,審計結束后將審計報告和竣工結算,交基建財務人員辦理結算。財務人員認真整理相關工程資料,核對賬目,做到賬賬、賬證、賬實相符,對應往來賬目清楚,填寫固定資產移交表,經主管院長、基建負責人、交付單位、接收單位簽字后,辦理固定資產移交手續。增加醫院固定資產。核銷醫院財務總賬與基建專戶的往來賬目。
四、基建財務管理中應注意的其他問題
1.提高會計人員的綜合素質，強化基建財務的會計核算
設立合理的機構,開設基建專戶,建章立制。建設指揮部下設工程部、辦公室,新設基建財務科、內部審計科、材料采購科，各部門各司其職，并制定各部門工作職責和制度。工程部對外招聘基建方面的專家,確保工程高質量,安全完成。根據《基建建設財務管理規定》設立獨立的財務管理機構,單獨開設基建專戶,?？顚Ｓ谩２⑦x派業務水平高、會計職業道德好的人員負責財務工作,設財務科長、會計、出納各一名。建立科學的、完整的基建會計核算體系。選用合理的基建財務軟件,結合事業單位的特點,進行完善會計科目、報表體系,合理設置項目的成本核算的對象,細化核算。如投資項目明細按建設投資項目和施工單位設置,建設項目分人防工程,消防工程,暖通工程，土建工程,排水工程,住院樓、醫技樓、門診樓、行政樓等。建筑工程投資、設備投資、應付工程款都按項目供應商核算。“建筑工程投資××建設項目××施工單位”。基建會計的專業性強,財務人員要加強業務培訓,掌握基建工程方面的知識,要熟悉工程預決算中各種定額和費用標準,多渠道、多層次地提高素質和業務水平,拓寬知識面,隨時了解市場行情、工程造價、進貨渠道等信息,還要熟悉有關的法律、法規、方針、政策。
人防工程造價培訓范文5
關鍵詞：建筑；工程項目；成本；控制；管理措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一個企業如果想要穩定的發展持續的發展就必須要重視成本的管理。企業的存在，都是需要賺錢的，都是需要不斷地有資金來保證企業的正常運轉和發展的，成本管理對于企業的盈利是至關重要的。現在的施工項目市場競爭已經非常激烈了，一個施工企業如果拿不出好的質量，如果沒有能夠吸引投資方的誘人價格，那是沒有發展的余地的，只有進行的好的成本管理才可能降低成本，能夠讓企業在保證自己高質量工程不斷完成的同時，獲得更多的利益。一個企業的成本管理工作如果能夠有效，就能夠讓企業的綜合競爭力提高很多，這也就是為什么要不斷進行施工成本控制的意義所在。企業的良好氛圍也是要靠好的成本管理工作來保證的，只有一個企業管理好了成本，有了高的利潤，也就能夠吸引更多的人來企業，為企業的發展提供動力；企業有效增加利潤，也就有效的提高了競爭力，降低了風險，能夠更有力的和其他的企業抗衡。
一、建筑工程成本管理的含義
建筑工程施工項目管理是指根據相關的法律法規以及施工規范等對于建筑項目的整個過程進行科學的計劃，調控與管理。一般的工程管理包括有工程造價管理，工程質量控制，工程招標與投標管理，工程進度管理等方面。而項目成本管理是項目管理中比較重要的一環，因為成本管理直接關系到工程預算，從而對于施工質量有著直接的影響。項目成本管理是指在考慮了項目的質量標準以及前期合同預算的情況下對施工中的各種費用進行科學的管理協調，從而達到工程計算中所計算的成本目標，并且盡可能的降低工程預算的一種管理方法。它的實現是通過優化工程施工方案，提高技術水平以及減少二次反攻費用而達到，從而有效的實現項目的盈利。
二、建筑工程項目成本控制與管理存在的問題
1、成本管理混亂，效益逐年下降
目前很對施工企業由于企業的部門建設不夠完善，因此財務管理制度也是缺乏一定的制度，當然在施工成本控制中重中之重就是材料的控制，基本上材料的價格占到了整個施工價格的一大半，那么這個過程中，由于材料在采購中存在腐敗，以及在使用的過程中沒有正確的配比，因此導致了材料的浪費是非常嚴重的，一方面會造成工程成本大幅度增加，另外一方面會造成材料的不合格，導致工程的質量也會出現嚴重的下降。
2、資金使用不當，運用效果不好
對于一個企業而言，資金是關系到企業生存中非常重要的因素，企業的正常運轉和資金的正常運轉與否是有很大的關系，企業如果是出現了資金問題，那么企業無疑在在很多方面是運轉不開的，再加上很多企業如果遇到了資金的問題，那么在信譽上面也是會受到非常大的影響，因此會給企業造成非常大的損失。所以企業在進行施工之前，一定需要注意的就是對企業的資金有一個很好的把握，這也是成本管理中非常重要的因素。
3、機械設備陳舊，生產設備失調
目前由于在企業施工的過程中，由于銀行的貸款緊張，再加上市場競爭力無疑是非常大的餓，這個時候就需要企業在任何方面需要做到成本的控制，因此一些非常陳舊的機械都不能夠正常的進行使用，并且在安全上存在很大的問題，這就導致了企業的效率降低，導致了成本大幅度的上升。
三、建筑工程項目成本控制與管理措施
1、加強材料采購過程中的成本控制
材料所產生的費用是施工費用的大頭，并且施工過程中所涉及到的材料品種多樣，且價格也難以控制，所以說企業要對材料采購過程中的成本給予充分的重視。企業要建立自己的數據庫記錄每一項材料的使用量與單價，并且在不同的公司之間進行比較，使哪家公司的材料質量好哪家公司的材料價格比較低一眼就能看出來。與供貨商建立長期的關系，并且尋找可靠地生產廠家，這樣有利于采購人員的采購工作，也減少了暗箱操作的可能性。
2、制定符合實際的成本控制目標
企業的成本控制目標制定要充分考慮施工現場的實際情況，比如說如果是冬季或者雨季施工的話就要考慮增加人工費用以及材料保護費用，如果施工對于某個方面質量要求特別高，那就要考慮在這個方面使用較好的材料同時加強施工，這也需要額外的費用。根據工程施工結構，要把工程成本控制的目標進行分解，落實到每一級負責人身上，在分解完成后，要明確每一個人在其中所擔負的責任，并和項目經理簽訂工程責任合同以實現良好的監督。
3、采用先進的施工技術
眾所周知，技術的革新能夠帶來工程成本的降低，因此想要實行有效的成本管理，達到成本目標，就要盡量的使用較為先進可靠的技術。施工中要將施工技術和工程造價緊密的聯系在一起，采購先進的機械設備，并從工程質量，工程造價，人員配置等多個方面進行成本控制。在技術先進的有效條件以及在保證質量的條件下實現工程成本的有效控制。
4、加強質量、工期及安全成本管理
項目成本管理的最終目標是使總成本降到最低。項目成本與其產品的質量水平存在相互依存關系，若一味為了降低成本，而采取以次充好，降低工程質量，則會發生返工返修等質量問題，加大成本支出。所以應該以工程合同為標準，同時根據公司經營策略，確定合理的質量目標，做到計劃的合理工期內滿足合同質量要求，從而也能最大化的樹立企業品牌、擴大知名度，為企業后續經營提供資源。安全事故不僅會帶來明顯的物損人損，也會影響現場施工，導致施工進度等各方面受影響，從而加大施工成本。所以現場施工中要牢固樹立安全就是效益的觀念。必須采用人防、技防等手段，建立可靠的安全制度并落實，以減少或避免發生安全生產事故，從而減少不必要的安全事故支出。
5、增強施工從業人員的專業技能
在施工過程中，從業人員的施工節能與成本之間存在密切的關聯，所以，應采用各種方法增強從業人員的專業技能，可以從以下幾方面入手：其一，定期對從業者進行專業培訓，加大宣傳先進施工原料及施工方法的力度，增強從業者的專業技能；其二，幫助從業者將理論知識同實踐應用結合起來，增長施工經驗，為后續工作奠定基礎。應多為施工者創建應用先進施工方法及建材原料的機會，在確保施工質量的層面上，盡可能縮短施工時間，縮減資金成本。另外，還需要廣泛參考外國一些先進的經驗，同時與實際施工情況相結合，創建健全、合理的施工預案，增強企業市場競爭能力。
綜上所述，在建筑工程施工中，對成本進行有效管理和控制是至關重要的，是一個項目是否取得最大利潤的基礎，也關乎著一個企業能否立足的能力。因此，無論建筑工程項目的大小，都要高度重視成本管理控制工作，緊跟預算成本走，對各項成本費用進行合理開支，確保每筆成本費用都有處可循，從而更好的增強企業的競爭力。
參考文獻：
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[2]張金環.淺談建筑工程項目管理中的成本控制.科技創新導報 .2009（12）
人防工程造價培訓范文6
二三年七月十六日
菏澤市建筑市場管理辦法
第一章 總
則
第一條 為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，保證建設工程質量和施工安全，保障建筑工程活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》和《山東省建筑市場管理條例》等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區域內進行建筑工程的發包與承包和從事建筑工程活動的單位和個人，均須遵守本辦法。本辦法所稱建筑工程，是指土木工程、建筑工程及其線路管道、設備安裝工程和室外裝飾裝修工程。
本辦法所稱建筑工程活動，是指建筑工程的勘察、設計、工程總承包、工程專業承包、勞務分包施工、室外裝飾裝修、建筑工程構配件生產經營以及建設監理、招標、質量監督檢測等活動。
第三條 從事建筑工程活動，應當遵守法律、法規，應當遵循公開、公正、公平競爭的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。各有關部門不得超越權限審批建筑工程項目或者擅自簡化基本建設程序，任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。
第四條 市建設局是市人民政府負責全市建筑市場監督管理的建設行政主管部門，其主要職責是：（一）貫徹執行國家和省有關建筑市場的法律、法規和規章；研究擬定本市行政區域內建筑市場發展規劃，并組織實施；（二）對從事建筑經營活動單位進行資質管理；（三）負責辦理建筑工程項目的報建和施工許可手續；（四）負責管理建筑工程的發包承包、招標投標工作；（五）負責建筑工程的質量、安全生產的監督管理工作；（六）負責監督建設合同的簽訂與履行；工程造價的監督與管理；建設工程強制性標準的監督管理；（七）負責建筑工程的竣工驗收備案管理工作；（八）負責從事建筑工程活動單位的工程技術人員、管理人員的業務培訓以及從業人員上崗技能培訓工作，并組織初審和評審工程技術人員專業資格；（九）負責建筑業的統計工作，并行業經濟技術和市場信息；（十）負責查處本市行政區域內建筑市場中的違法行為；縣（區）人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建筑市場的監督管理。
工商、人防、消防等有關部門應當按照法律、法規規定的職責，協助建設行政主管部門共同做好建筑市場的監督管理工作。
第五條 本市行政區域內的建筑工程項目實行市、縣（區）分級管理制度。中央、省駐菏單位及市直直屬單位的建筑工程項目、菏澤城市規劃區域范圍內的房地產開發建設項目由市建設行政主管部門直接管理?？h（區）行政區域內除市管之外的建筑工程項目，由所在地的縣（區）建設行政主管部門管理。
第六條 各級建設行政主管部門應當加強對從事建筑工程活動單位和個人的管理，定期培訓建筑從業人員，不斷提高從業人員素質。對重要崗位的建筑從業人員實行持證上崗制度。
第七條 建筑工程活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家和省建筑工程質量安全標準。
第八條 大力扶持我市建筑業的發展，支持建筑科學技術研究，提高建筑設計水平，鼓勵節約能源和保護環境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現代化管理方式。
第九條 放開建筑市場，任何單位和個人不得以任何方式對建筑市場進行地方保護和行業壟斷。
第二章 建筑工程施工許可
第十條 工程投資額在50萬元以上或者建筑面積在500平方米以上的建筑工程，建設單位應當按照本辦法第五條 規定到相應的建設行政主管部門申請辦理工程施工許可手續。
第十一條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：（一）《建筑工程施工許可證申請表》；（二）已經辦理該建筑工程用地批準手續，取得土地使用權證書；（三）在城市規劃區內的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證；（四）施工場地已基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（五）已經確定施工企業，并簽訂了工程施工合同。按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效；（六）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已報送建筑工程施工圖審查機構進行了審查；（七）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按規定辦理了質量、安全監督手續；（八）按照規定應該委托監理的工程已委托監理；（九）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同的30%，建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保；（十）法律、行政法規規定的其他條件。
建設行政主管部門應當自收到申請之日起十日內，對符合條件的申請，發放施工許可證。
第十二條 建筑工程開工前，建設單位必須將施工圖設計文件報送市建筑工程施工圖審查機構進行施工圖審查，審查合格后，方可交付施工。
施工圖設計文件未經審查或審查不合格的項目，建設行政主管部門不得發放施工許可證書，施工圖設計文件不得交付施工。
第十三條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不得超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。因不可抗力造成的延期除外。
第十四條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。
第三章 從業資格管理
第十五條 對從事建筑工程活動的單位實行資質管理制度。凡從事建筑工程活動的單位，必須經當地建設行政主管部門進行資質審查，并取得資質證書后，方可在資質證書規定的范圍內承包建筑工程。未取得資質證書的單位，不得從事建筑工程活動。
第十六條 從事建筑工程活動的單位，應當具備下列條件：（一）有符合國家規定的注冊資本；（二）有與其從事的建筑工程活動內容相應的具有法定執業資格的專業技術人員；（三）有從事相關建筑工程活動所應有的技術裝備；（四）法律、行政法規規定的其他條件第十七條 建設行政主管部門對申領資質證書單位的資質條件進行審查，并按國家和省規定的資質等級標準和批準權限對已符合條件的單位和個人頒發相應的資質證書。
第十八條 建設行政主管部門對資質定期審驗，經審驗合格的，予以保留資質等級，符合國家和省規定晉級條件的，予以晉升資質等級；經審驗不合格的，予以降低資質等級或收回資質證書。
第十九條 已取得資質證書的單位需終止、分立、合并、變更的，應當在規定期限內到發證機關申請注銷資質證書或者重新辦理資質審查變更手續。
第二十條 市外單位進入本市從事建筑工程活動的，應當按有關規定先辦理準入登錄，然后再參加工程承發包活動，承攬工程后到相應的建設行政主管部門進行施工管理備案。省外進菏單位按省有關規定辦理。
第二十一條 本市從事建筑工程活動的單位，到市外從事建筑工程活動的，其外出手續按工程所在地有關規定辦理。需要介紹的，應持資質證書、營業執照、安全資質證書和單位所在縣（區）建設行政主管部門介紹信（市直單位持單位介紹信）到市建設行政主管部門辦理外出介紹手續。
第二十二條 市外單位在本市從事建筑工程活動，應當按照本市工商、公安等部門有關規定，辦理工商備案和人員暫住登記手續。
第二十三條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書和圖簽。
第四章 建筑工程發包與承包管理
第二十四條 建筑工程活動應當按照有關法律、法規規定實行招標發包，對不適宜招標發包的按照有關規定經同級政府批準后，可不進行招標發包。建設單位不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標單位，不得對潛在投標單位實行歧視待遇，不得對潛在投標單位提出與招標工程實際要求不符合的過高的資質等級要求和其它要求。
第二十五條 建筑工程實行公開招標的，發包單位應當依照法定程序和方式招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標程序等內容的招標文件。
開標評標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書進行評價、比較，在具備相應資質條件的投標者中，遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優選定中標者。
第二十六條 建筑工程的招標投標活動必須在規定的建設工程交易中心進行。
第二十七條 建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位或招標機構依法組織實施，并接受建設行政主管部門和有關部門的監督。
第二十八條 建設單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期，不得要求承包方墊付建設工程款。
建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。
第二十九條 任何單位和個人不得濫用行政權力，限定發包單位將招標發包的建筑工程發包給指定的承包單位。
第三十條 提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。建設單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購的一項或多項發包給一個工程承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。
第三十一條 按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購，建設單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。
建設單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
第三十二條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。
禁止建筑工程施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑工程施工企業的名義承攬工程，禁止施工單位允許其他單位或者個人以本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。
第三十三條 大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位共同承包，共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。
兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可范圍承攬工程。
第三十四條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。
第三十五條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位，但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ痰慕ㄔO單位承擔連帶責任。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
第三十六條 進行建筑勞務分包，必須由總承包單位組織，經招標方式發包給具有相應勞務資質的勞務分包隊伍。
第三十七條 對建筑施工企業實行社會信用制度，建立企業信用檔案，并及時向社會公布，作為企業評優評先、資質管理、招標投標等項工作的依據和參考。
第三十八條 發包單位及其工作人員在建筑工程發包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。
承包單位及工作人員不得利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。
第五章 建筑工程合同與造價管理
第三十九條 建筑工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。訂立書面合同時，必須使用國家或省統一制定的合同示范文本。明確約定合同條款，特別是關于工程質量、支付價款、材料供應、交付日期、結算方式等關鍵條款。
建筑工程的發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。
施工單位必須與務工人員辦理用工手續，簽訂勞動合同，按時足額支付勞動者的勞動報酬，繳納各種社會保險費用，嚴禁使用童工。
第四十條 建設合同的鑒證或者公證，應當堅持當事人自愿的原則。但法律、法規另有規定的除外。
第四十一條 建筑工程施工發包與承包價在政府宏觀調控下，遵照國家和省有關工程造價計價辦法及其他有關規定，由市場競爭形成，工程發包計價應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。
第四十二條 合同價可以采用以下方式：（一）固定價。合同總價或者單價在合同約定的風險范圍內不可調整。（二）可調價。合同總價或者單價在合同實施期內，根據合同約定的辦法調整。（三）成本加酬金。第四十三條 建筑工程的發包單位與承包單位雙方在確定合同價時，應當考慮市場環境和生產要素價格變化對合同價的影響，具體調整辦法由發包方和承包方在合同中約定。
第四十四條 任何單位和個人均不得在招標標底或者投標報價、工程結算審核和工程造價鑒定等工程造價計價活動中，有意抬高或壓低價格。
第四十五條 建筑工程的承包方應當按照合同約定的期限和質量要求交付建筑工程，建筑工程的發包方應當按照合同約定的期限支付工程價款。
第四十六條 建筑工程的發包單位與承包單位雙方應當按照合同約定定期或者按照工程進度分段進行工程款結算。
工程竣工驗收合格，應當按照下列規定進行竣工結算：（一）承包方應當在工程竣工驗收合格后的約定期限內提交竣工結算文件。（二）發包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復，逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可。（三）發包方對竣工結算文件有異議的，應當在答復期內向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內與承包方協商。（四）發包方在協商期內未與承包方協商或者經協商未能與承包方達成協議的，應當委托工程造價咨詢單位進行竣工結算審核。（五）發包方應當在協商期滿后的約定期限內向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見。
建筑工程的發包單位與承包單位雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。
建筑工程的發包單位與承包單位雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內可以向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第六章 建筑工程監理
第四十七條 政府推行建設工程監理制度，除按國家、省規定需要監理的工程必須實行強制監理外，在我市轄區內所有開發工程項目、住宅工程及公共設施工程項目，不論投資渠道和規模如何，也必須實行監理。
第四十八條 建筑工程的監理應當按照有關法律規定實行招標，由建設單位發包給中標單位。經項目審批單位批準實行直接發包的，由建設單位發包給具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。建設單位與其發包的工程監理單位應當訂立書面委托監理合同。
第四十九條 建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。
第五十條 實施建筑工程監理前，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理的內容及監理權限，書面通知被監理的建筑施工企業。
第五十一條 工程監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內，承擔工程監理業務。
工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。
工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。
工程監理單位不得轉讓工程監理業務。
第五十二條 工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應賠償責任。工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。
第七章 建筑安全生產管理
第五十三條 建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。
第五十四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位和與建設工程有關的其他單位都要認真執行有關安全生產的法律規定，對建設工程安全生產負責。
第五十五條 市建設行政主管部門負責全市建筑安全生產的管理，并依法接受市安全生產監督管理部門的指導和監督。建筑安全生產的具體管理工作由市、縣（區）建設行政主管部門所屬的建筑安全監督管理機構負責。
第五十六條 建設單位必須執行工程建設程序和國家強制性標準，制訂合理工期，確保安全生產。建設單位應當依法將工程發包給具有安全生產資質的施工企業。
第五十七條 建設單位應當為工程項目提供安全的作業環境，并按有關規定支付施工單位為確保施工安全而采取安全措施和施工現場臨時設施的費用，此項費用應當在確定工程造價時，按有關規定，專項計提。
第五十八條 建設單位應當向勘察、設計和施工單位提供與建筑工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電、通訊等地下管線及相鄰建筑物的有關資料，并辦理相關手續，勘察、設計和施工單位應當采取措施對各類管線和相鄰建筑物加以維護。
第五十九條 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。
第六十條 施工單位應當建立健全完善的安全生產保證體系和事故應急預案，設置相應的安全管理機構，配備與其規模相適應的專職安全管理人員，執行安全生產責任制度，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。
第六十一條 從事建筑施工活動的相關企業應當按規定向建設行政主管部門提出申請，取得安全生產資質。
第六十二條 施工單位應當接受建筑安全監督管理機構的監督檢查，并于工程開工前15日內辦理建筑工程安全報監手續，不辦理安全報監手續的，不準開工。
第六十三條 施工單位應當按照有關建筑施工安全的法律、法規和標準、規范組織施工。采取相應措施，防止或減少各種粉塵、廢氣、廢水及噪聲、振動對人和環境的污染和危害。要根據工程特點制定有針對性的安全技術措施或方案，經本單位安全和技術部門審核，技術負責人批準后實施。
施工單位應當建立健全安全檢查制度，對發現的安全事故隱患及違反施工安全技術標準、規范的行為及時制止和消除。
第六十四條 施工單位應當對施工現場實行封閉式管理，堅持文明施工。應當為施工人員提供符合安全、衛生標準的生產環境、生活設施、作業條件、機械設備和安全防護用具等，并在施工現場設置必要的醫療和急救設施，配備相應的急救人員。
第六十五條 施工單位應當按照國家規定，必須為施工現場的施工人員辦理意外傷害保險，支付保險費。
第六十六條 施工單位應當建立健全建筑安全生產教育培訓制度。其企業法人代表、項目經理、專職安全管理人員和特殊工種作業人員必須經建設行政主管部門安全培訓，經有關部門考核合格后方可上崗。職工的教育培訓情況應記入個人業績檔案。
第六十七條 施工現場發生重大安全事故后，應當立即向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告，保護好施工現場，并積極采取有效措施搶救人員和財產，做好有關記錄。
第六十八條 建設行政主管部門應當采取措施，對施工企業宣傳、培訓建筑安全生產知識，努力防范建筑安全事故的發生。建筑安全事故發生后，應當配合有關部門按照有關規定調查處理。
第六十九條 建筑安全監督管理機構，應當依法對從事建筑活動的單位和施工現場進行監督檢查，發現事故隱患應當及時制止，責令施工單位整改，并對違反有關法律、法規及安全生產強制性標準的行為依法予以處罰。對安全生產不合格的，可以向建設行政主管部門提出處理意見。
第八章 建筑工程質量管理
第七十條 建筑工程實行質量監督制度。建設行政主管部門應當加強對建筑工程的質量管理，監督從事建筑工程活動的單位和個人按照國家規定的工程質量標準從事建筑工程活動。
第七十一條 建設行政主管部門的建筑工程質量監督機構，必須具備相應的監督、檢測條件和能力，經省級以上建設行政主管部門考核合格后，方可承擔建筑工程質量的監督任務。建設工程質量監督機構，按照職責權限和國家有關法律、法規、技術標準及經審查合格的設計文件對建筑工程質量實施監督。
第七十二條 建筑工程開工前，建設單位必須按規定到建筑工程質量監督機構辦理質量監督手續。建筑工程質量監督機構在履行監督檢查時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查；（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正。
