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鄉鎮均衡教育匯報材料范文1
為了進一步鞏固提高“普九”成果,提高“普九”質量,根據《中華人民共和國義務教育法》和省政府教育督導室《關于進一步改進和加強“普九”復查工作的意見的通知》要求,現就做好我縣“普九”復查工作的有關事項通知如下:
一、突出“普九”復點
“普九”復查以《義務教育法》為依據,以科學發展觀為指導,重點復查普及程度、師資隊伍、辦學條件等指標的鞏固提高情況。包括縣教育局督查專班在10月份督查學校工作時提出問題的整改情況。
二、嚴格“普九”復查程序
㈠鄉鎮自查。各鄉鎮人民政府和學校要對照標準和要求,突出重點進行全面自查,開展自查自糾,對存在的問題提出整改措施和建議。
㈡市級抽查。月下旬,市人民政府教育督導室將組織專班抽查我縣鎮、鎮、鄉三個鄉鎮的“普九”工作情況,并列為今年鄉鎮教育目標考核的重要內容。
三、完善“普九”檔案資料
㈠充實完善“普九”檔案資料。各學校要組織專班完成資料的收集和整理,做到數據準確、表冊相符、結果真實、整理規范。重點要完善普及程度的檔案資料,尤其要充實完善文化戶口冊和異動學生的相關手續等資料。
㈡認真撰寫“普九”自查匯報材料。各鄉鎮人民政府要圍繞復查內容,按照規范結構和格式,寫出“普九”自查報告。各鄉鎮人民政府將自查報告于11月15日前報縣人民政府教育督導室。
四、加強領導,提高“普九”復查工作質量
鄉鎮均衡教育匯報材料范文2
二是圍繞兩條主線。
第一條:全面做好“對縣教育督導”評估準備。依據細則,按照標準,詳細分解,落實責任,全力完成了市教育局自評組、泉州、省級三個層次的檢查驗收。具體表現在以下幾方面:、
一是強化認識,統一思想重貫徹。學校多次利用每周一的教師政治業務會議,組織全體教師認真學習《福建省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》( 閩政辦〔xx〕15號)、《南安市鄉鎮街道及有關部門教育工作職責》(南政文〔xx〕348號)等相關文件,要求全體教師要深刻領會、統一思想、提高認識、重在貫徹;要從學習實踐科學發展觀,辦人民滿意教育的高度來認識做好“對縣督導”迎檢工作的重要性和緊迫性,切實增強工作的責任感與使命感,立足崗位,扎實工作,做到齊心協力、統籌配合、創新有為、求真務實,努力為我市高水平通過省和泉州市的教育督導評估多做貢獻。
二是強化責任,明確職責抓落實。一是成立以校長為組長的“南安四中對縣教育督導工作領導小組”,由校長親自把關各項“對縣督導”工作的迎檢材料,由分管副校長具體負責分工安排,各處室負責人各司其職、各負其責,逐步形成一級抓一級,層層抓落實,相互分工、相互協調又能密切配合的良好工作格局。二是學校多次召開“對縣督導”工作專題會議,準確把握教育督導評估標準,依據《福建省人民政府教育工作督導評估標準和計分方法(修訂)》要求,有針對性地將各項材料準備工作一一分解,層層分工,目標到位,責任到人。
三是強化自查,完善材料齊歸類。學校對縣督導領導小組高度重視自查自糾工作,力促各項迎檢材料做到充實、完整。一是每周四下午定期召開教育督導工作匯報會,相關人員就有關工作的進展情況與出現的問題進行匯報、交流與探討,采取互查、互檢、互糾的方式,對照標準,逐一把關,逐一落實,逐步形成“周周有交流,月月有總結”的良好工作態勢。二是要求辦公室按照“三個統一”(即統一格式,統一字體,統一打印)的要求,認真抓好各項督導評估材料的收齊、整理、歸類、入檔工作。
四是強化宣傳,營造氛圍促發展。一是多次利用校刊、班刊、宣傳欄、廣播臺等媒介,充分利用課間操集會、周一國旗下講話、班會課等時間,大力宣傳“對縣督導”工作的重要性、必要性,努力在校園內營造良好的迎檢氛圍;二是向學生家長印發《南安四中關于做好“南安市迎接省級對縣督導評估工作倡儀書”》,進一步加強家校配合力度,增強家長對其子女教育的重視程度;三是配合鎮政府,通過張貼迎檢標語,組織迎檢宣傳車,走鄉入村,進行宣傳造勢,在全鎮上下營造“黨以重教為先,政以興教為責,民以支教為樂,商以助教為善,師以從教為榮”的良好社會風尚;四是繼續搞好并擴大 “東田鎮鄉賢捐資助學活動”的普及面與影響力,努力爭取更多的鄉賢加入到這項“播灑愛心、流芳百世”的大善大愛的民心工程中來,大力弘揚扶貧解困、捐資助學的良好社會風氣;五是配合派出所與衛生、工商等執法部門,對學校周邊的“三廳兩室”及餐館等公共場所進行排查與整治,不斷凈化、美化、純潔化學校周邊環境,創造良好的育人環境
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今年以來,教研室緊緊圍繞教育局20項重點工作和《教育局再次創業行動方案》,主要做了以下工作:
1、堅持以提高教育質量為第一要務,加強了中考、高考備考指導工作。
高中組教研員深入市直各高中學校,聽課、評課,具體指導高考備考工作,先后召開了三次高考備考研討會,幫助各校制定科學合理的備考復習方案,并組織了三輪模擬考試。初中教研員深入市直和各鄉鎮初中學校,聽課、評課,幫助制定備考方案,并組織了四次中考研討會,組織了四次中考模擬考試。3月5日組織學科教研員參加Xx省中考備考研討會。回來后各學科教研員抓緊整理了會議內容,編輯印發材料60余份,刻制光盤60余張,全部發放給全市各初中學校,對2012年的中考備考起到了積極地指導作用。
2、堅持以課堂教學為主陣地,深化課堂教學改革。
初中組先后在Xx中學召開了全市初中有效教學現場會;在進修學校圍繞實施有效教學創建高效課堂召開初中第四屆校長論壇主題;在二中召開了全市加強初中薄弱學科教學研討會;小學在Xx小學完成了大成全語文實驗階段匯報,會上邀請了中央教科所戴汝潛教授,對大成全語文實驗如何轉段,做了專題輔導;在Xx一中召開全市“外請專家組特級教師鄭希冰、李一特老師做了觀摩課”,與會人員達500多人,聽課教師通過聽特級教師講課,收益非淺;在Xx小學召開了Xx市盟校辦學,小學數學高效課堂觀摩會;在富強小學召開小學語文“學全國名師,創Xx優課”教學展示會;在Xx鄉Xx小學召開小學數學、綜合實踐活動課程聯盟校教學研討;理論組在第二幼兒園召開了盟園教研現場會,加強盟園教研工作建設。
3、堅持推進校本革命,深化教學綜合改革。
4月13日,Xx省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目Xx市實驗區工作會在第三中學召開,深入推進基礎教育教學改革,實現我市教育由規模擴張向內涵發展的戰略轉移,全面實施素質教育,全面提高教育教學質量”。
5月21日,Xx市在Xx小學召開了全市“課業革命現場交流會”。Xx小學和Xx小學兩位數學教師當場作課,獲得與會人員好評。教研室準備充分,計劃周密,獲得成功。
4、舉辦了首屆“三名”評選工作
受教育局委托,教研室承擔了我市首屆“名教師”“名班主任”“名校長”等“三名”評選工作,通過資格審查、課堂觀摩、個案演講、工作陳述、理論答辯等過程,公開,公正進行了評選活動,現已報局務會。
5、加強了教育科研課題研究
二、下半年工作計劃
1、加強綜合改革項目研究
我市承擔了省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目,對于整體推進我市基礎教育均衡發展,提升縣域教育教學質量,具有重要的現實意義。我們把此項工作當作大事來抓,抓實、抓好、抓出成效。建立健全項目研究組織、制度、實施和評價管理制度,強化督查。不定期地開展項目研究的調度和督查,建立信息通報制度,對實驗工作扎實有效的學校進行表彰,對先進做法及時推廣。
2、教科研工作重心進一步下移
進一步實現教科研工作重心向基層、向農村傾斜。認真調查研究我市農村學校尤其是農村初中、小學教學工作的現狀、存在的問題,大力推廣大面積提高農村學校教育教學質量的經驗,制定促進均衡發展的得力措施;學科教研要優先考慮農村學校和薄弱縣區;舉辦教科研評比活動,要在名額分配、評比條件上兼顧農村學校、教師,并適當給予政策傾斜;加強盟校教研工作的領導和指導,促進盟校教研生動、活潑開展,切實解決校際均衡發展難題。
3、 加強課程管理和指導,提升課程實施水平
要加大國家課程管理力度,保證學校開齊開足開好國家課程。要著力提高農村學校執行國家課程計劃的積極性、主動性,幫助學校實事求是地分析存在的困難,研究解決問題的辦法,推廣成功經驗。通過采用網絡教學、師資培養、教師支教、中小學教師統籌、緊缺師資走教等多種方式,彌補農村師資尤其是音體美等學科師資不足的缺陷。
要加大地方課程、校本課程研究開發的力度,將地方課程和學校本課程的教學質量納入教學評估范疇。進一步組織地方課程教學研討會、學校課程建設研討會,推動我市地方課程教學和學校課程建設。指導學校積極開發利用社會、家庭、環境教育資源,努力構建開放而有活力的課程資源。
4. 深化課堂教學改革,力求在構建高效課堂上有新的突破
繼續研究“學案導學”和高效課堂教學策略,借鑒省內外先進的課堂教學模式,對我市比較成型的教學改革經驗和教學模式進行總結、提煉、推廣,促進課堂教學效率的普遍提高。
5.大力實施“三名”帶動工程
對首屆“三名”人員進行表彰,并充分發揮示范、輻射和引領作用。認真總結、交流學習體會與成果,舉辦首屆名教師公開課、示范課,開設專題講座,傳授教育教學經驗,培養指導青年教師。
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為了深入貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《未成年人保護法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20XX20XX)》等法律法規,進一步加大依法治校力度,充分調動各校及義務教育階段學??剌z保學工作的積極性,提高全鎮初中三年保留率,提升全鎮義務教育實施水平,臺營小學與全體教師簽訂《義務教育階段控輟保學責任書》,具體內容如下:
一、指導思想:
依法實施九年義務教育,保障適齡兒童、少年接受義務教育,控制學生輟學,全面推進素質教育。加強控輟保學工作的領導,動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量,共同參與控輟保學工作,齊抓共管,常抓不懈,確保我校義務教育階段學生保留率在省定標準以上。
二、責任目標:
建立目標管理責任制。年初,我校與任課教師簽定控輟保學目標責任書,把控輟目標分解量化到每一位教師。學期末,對目標落實情況自下而上進行匯報,自下而上進行檢查。年末,我校與全體教師的目標完成情況進行督導評估。
嚴格學籍管理制度。義務教育學校,要依法保證本地區適齡兒童少年及屬于本學區內的外來務工就業人員適齡子女按時接受義務教育,維護殘疾人合法利益,保證有學習能力的各類適齡兒童少年入學,最大程度的滿足殘疾學生接受義務的需求。新生入學后,要及時建檔并報上級教育主管部門備案。我校認真執行,《秦皇島市中小學學籍管理實施細則》和撫寧縣學籍管理相關規定,加強學籍管理,嚴格履行學生入學、轉學、休學、復學、借讀、畢業等手續,嚴禁弄虛作假。除特殊情況外,不再辦理縣域內各初中學校之間的學生之間的學生轉學手續(特殊情況指購買住房舉家遷址、單親學生隨父或母另組家庭、孤兒投親靠友、隨外出務工父母異地居住,須出具相關證明材料)。
建立動員輟學學生復學制度。學生無正當理由3日內不到校,班主任要及時向學校報告,學校要派人說服動員其返校,并向家長下發勸學書。家訪要填寫《學生輟學(暑假安全責任書)家訪記錄單》,對經多次說服教育仍不返校的學生,由學校向學區中心校或鄉鎮人民政府送達學生輟學報告書,并由鄉鎮政府向輟學學生監護人發出《復學通知書》,要求輟學學生限期返校。我校組織教師利用雙休日、寒暑假開展進村、入戶、訪家長、幫教學生活動,客觀地宣傳教育,宣傳學校,征求群眾意見和建議。特別是對農村困難戶學生、學困生、初中已輟生或有輟學苗頭學生進行重點家訪,溝通情況,力所能及解決學生的困難,幫助學生樹立學習自信心。同時隨著學校布局調整、標準化學校建設工作的進一步推進,做好路途較遠學生和寄宿生的服務工作,傳授知識有耐心,生活情感有愛心,控輟保學有恒心,爭取不讓一個學生掉隊。 嚴格輟學生報告制度。我校對在校學生流動情況要實行動態掌握,特別是對輟學情況,班主任要隨時報告,學校要做到一月一匯總,每學期初向上級教育主管部門書面詳細報告??h教育局于每年的1月份、7月份統計全縣輟學情況。
設立義務教育助學資金。對因家庭貧困難以受完九年義務教育的中學生采取扶貧措施??h和鄉鎮人民政府將通過多種渠道籌措義務教育助學資金,為經濟特困學生提供就學保障。學校要廣開渠道,積極籌措助學資金。助學資金主要用于經濟特困學生的學習用品等支出。
強化學校的內吸力工程。學校要端正辦學思想,面向全體學生,全面實施素質教育。努力提高教師的業務水平和工作能力,在備課和講課上下工夫,在育人的藝術上下工夫,以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來,以知識、藝術、真情實感全方位控輟。加強學校的德育工作,關心愛護每一個學生,減輕學生的學習負擔,不單純以學習成績評價學生,禁止公開排列學生考試名次。鼓勵學生發展特長,開展豐富多彩的社團活動,不斷增強學校的吸引力,保證學生的全面發展和健康成長,重視建立新型的師生關系,不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力保證書。
全面推進義務教育均衡發展,深化中小學一體化管理體制改革,切實縮小校際差距、城鄉差距,確保適齡兒童、少年接受良好義務教育
小學適齡兒童入學率達到100%,初中適齡兒童、少年入學率達到99%以上,初中在校生年輟學率控制在省定標準以內,初中生三年保留率不斷提升。三類殘疾適齡兒童、少年入學率不低于90%。
三、檢查考核:
我校對所有教師控輟保學工作要隨時了解、定期檢查、全面掌握。學期末要對全體教師控輟保學工作進行總結,并上報中心校。 我校對各年級的控輟保學情況進行隨即抽查,抽查結果全校通報并上報中心校。
實行控輟考核一票否決制度。我校將控輟保學責任落實情況作為年終教師教育工作的一項重要的硬性指標,實行一票否決制,控輟保學工作的先進單位進行通報表彰,對輟學嚴重的班級要追究老師責任;學校對班主任和相關科任教師,在評優評先活動和年終考核中也實行一票否決制,并將其控輟保學情況納入教師績效工資考核。
四、組織領導:
校長是做好控輟組織實施工作的第一責任人,負責做好以下工作:
建立控輟組織機構:成立本級單位控輟工作領導小組,負責本學區、本學校的控輟保學工作。
加強控輟制度建設:各中小學要深入調研,制定詳細、具體、可操作性的控輟實施方案,對本級單位的控輟做出周密部署和安排,在學校與教師、教師與家長之間建立控輟保學聯系網并層層落實控輟保學責任制。
注:此責任書一式兩份,學區中心校一份,各中小學一份
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——毛家港鎮中心學校實施《義務教育法》匯報材料
我鎮現有初級中學1所,完全小學4所,在校學生共計2996人,教職員工282人。近幾年來,在鎮委、鎮政府和鎮人大、政協的正確領導下,我們堅持科學發展,不斷更新教育觀念,逐步改善辦學條件,全面提高辦學質量,大力培養優秀人才,義務教育的整體水平實現了質的提升。
一、大力宣傳《義務教育法》,確保每一個適齡兒童入學。
我鎮是一個擁有近8萬人口的大鎮,區域面積大。為了確保學生有學上,我們高度重視學生的入學工作,嚴格控制中小學生流失,力爭一個都不能少。
每年三月和九月是義務教育宣傳月,各中小學都結合開學工作在全鎮上下開展多種形式的宣傳活動。一是組織全鎮師生學習宣傳新修訂的《義務教育法》、《義務教育法實施細則》、《湖北省義務教育適齡兒童少年就學管理辦法》等教育法規;二是制訂防止中小學生流失的若干規定,印發義務教育宣傳提綱,分發給學生,向家長宣傳。近幾年來全鎮共刷寫固定標語98條,印發宣傳提綱20000多份,辦???50期,宣傳有力,形成了良好的入學氛圍;三是請法制校長到學校作《義務教育法》專題講座,讓每一名學生都明白享受義務教育既是義務又是權利;四是實行學校領導包村制、科任教師包班制,加大走訪力度。自省教育廳發起“比訪”活動以來,各校校長率先垂范,和教師一道深入學生家庭達二十余次。近幾年來,由于宣傳到位,措施得力,全鎮小學入學率達100%,初中入學率達99%以上。
二、全面貫徹《義務教育法》,推進全鎮教育均衡發展。
十一五、十二五期間,我們堅持以科學發展觀為指導,以實現教育公平為取向,以推進素質教育為主題,以促進全鎮義務教育均衡發展為核心,以上級關于義務教育均衡發展督導評估制度為標準,力爭實現全鎮義務教育師資配備均衡化、基礎設施標準化、教育質量一體化目標,辦好每一所學校,關心每一個學生的健康成長。
1、規范學前教育,凸顯地方特色。
學前教育是義務教育的基礎,義務教育要辦好,必須從學前教育抓起。近幾年來,全鎮學前教育緊緊圍繞“合理布局,疏堵結合,優勝劣汰,有序發展”的方案開展工作,通過加大宣傳力度,幫助扶持,整合資源等多種措施規范辦園行為,加強安全管理,強化師資培訓,逐步使全鎮學前教育走上可持續發展的道路。目前,全鎮作坊式幼兒園完全消失,現存的五所幼兒園相互取長補短,蒙氏教育等特色教育取得顯著效果。一個家長滿意,社會認可,園際良性競爭的學前教育新格局正逐步形成。
2、合理學校布局,優化教育資源。
近年來,根據生源和資源分配情況,堅持有利于提高教學質量、有利于方便群眾子女入學、有利于優化學校資源的原則,我們將兩所初中逐步過渡為小學,撤銷村小學12所。全鎮現有初級中學1所,完全小學4所。布局調整以后,教育資源得到了合理利用,形成了規模辦學,推動了教育的均衡發展。
3、積極爭取資金,改善辦學條件。
為了給學生營造更好的學習環境,我們努力改善辦學條件,優化教育發展環境。近十年來,毛家港鎮學校向上爭取資金約1700萬。這期間,投資80萬新修了毛家港小學公寓、137萬修建玉湖中學食堂,給學生的食宿提供了更加舒適的環境。在各級政府的關懷下,我鎮化解“普九”債務181萬,債務清零,教育甩下包袱,輕裝上陣,一心一意謀求發展。安全工作一直是學校工作的重中之重,我們多次為校安工程項目爭取資金,為修建毛家港小學食堂、玉湖中學女生公寓及綜合樓、官溝小學廁所爭取到總計505萬的資金。2012年,玉湖中學、毛家港小學、官溝小學教學樓抗震加固,工程總計617萬。這期間,我們還致力于加大學校的硬件建設,玉湖中學、官溝中學、毛家港小學相繼建立了微機室,共購置電腦250臺,開設了信息課,形成了資源共享的現代教育網絡,目前,即將建成“班班通”。
4、強化學校管理,落實責任意識。
近年來,我們高度重視學校安全工作。各校建立健全了各種安全工作組織機構,形成了一個責任體系;建立和完善了安全工作制度,形成了一個規范的管理機制;加強了師生的安全法制教育,在社會、學校、家庭之間形成了一個安全教育網絡;定期對學校安全隱患進行排查整治,形成了一個平安的校園環境。近年來,由于宣傳有力,管理到位,交通、食品、防溺水、血防、防意外傷害、防拐騙等安全意識深入人心,全鎮各校無一起安全事故發生。自農村中小學布局調整以后,學生居住相對分散,上學路途變得遙遠,對校車的需求與日俱增,校車安全成為了老百姓關注的熱點。我們廣泛調研,針對車況不達標、駕駛員素質不高、管理不到位的現狀向上級有關部門提出了由政府統一經營管理校車的建議,受到了黨委政府的高度重視。今年8月15日縣政府召開校車服務管理工作專題會議,按上級要求,我們迅速成立了領導機構,組建了工作專班,研究制訂了工作方案,形成了全鎮齊動員、齊部署、齊行動的工作局面,校車轉型工作穩步開展,推進有序,成效顯著。截止9月10日,我鎮確立校車線路23條,各校各園已投入使用國標校車11輛,學生上下學交通安全,群眾滿意度高。
近年來,中心學校積極探索創新,對全鎮各校財務實行宏觀管理,指標控制,按照“規范、民主、節約”的總體原則來運行,量入為出制定財務支出預算,做到日清月結。各個學校都成立了民主理財小組,建立了財務公示欄,嚴肅財務紀律,嚴禁出現債務問題。學生消費市場按照“市場運行,自愿消費,確保穩定”的原則,堅決杜絕亂收費現象。本著“為了一切學生、為了學生的一切、一切為了學生”的原則,我們強化各校食堂管理,要求食堂零結余、要求工作人員提高服務質量,學生生活一天比一天好。
5、狠抓素質教育,打造質量品牌。
十多年來,玉湖中學中考一直名列全縣前茅,響譽荊楚大地,社會滿意度高,成為毛家港鎮一張靚麗的名片。2013年玉中中考再傳捷報:被一中火箭班錄取18人,全校600分以上52人,進一中起分線達117人,再次名列全縣鄉鎮中學之首。十年前,我鎮初考成績不盡人意,與亮人眼球的中考成績形成強烈的反差,被教育內部人士戲言為“豆腐腰”。面對這種現狀,我們高舉質量大旗,大力實施“壯腰工程”,中心學校干部實行“包校負責制”,“校長問責制”,深入學校督促復習備考。各小學轉變思路,一年初考六年抓,從教學常規入手,精細管理,逐現成效。近年來,我鎮初考成績節節攀升,連續五年挺進前五強,除玉湖中學連續多年被荊州市評為中考先進單位外,毛家港小學、官溝小學也連續多年被縣教育局評為“教學先進單位”。
近年來,全鎮教師教書育人面向全體學生,注重德、智、體、美、勞全面發展,善于挖掘學生的個性特點,力爭把每一個學生都培養成為有用的人才。良好的育人環境涌現出了以“大愛父母黃宏林夫婦”“浦田咀勇救落水少年逝世的大學生高維、劉飛”為代表的道德楷模,也涌現出了免試被北大、清華錄取的朱典文和周新偉為代表的國之棟梁。近十年來,玉湖中學出現三屆中考狀元(2001年的周華蓉、2009年的李貝、2011年的蘇婉昀)。十年來,有近五百名從玉中畢業的學生考入全國重點大學。
6、重視隊伍建設,培養骨干團隊。
十年來,我們高度重視科研興校。廣大教師踴躍參加教育教學活動,教學之余積極總結自己的教學經驗和成績,將研究寫成論文,教研方面取得了可喜的成績。毛家港小學、玉湖中學分別承擔了“十一五”期間省級規劃課題《變革教學方式,開發教學資源,優化教學環境》、《吸取鄉土文化精髓,促進農村中學生作文創新》,均已圓滿結題。其他學科也承擔了市級、縣級課題的研究工作。毛家港小學以《減輕學生課業負擔》為題的辯題代表市參加全省辯論賽并獲銀獎。毛家港小學青年教師彭敏、王安莉、唐文晶參加全省說課比賽榮獲一等獎。玉湖中學青年教師陳志參加全省青年教師展示課獲一等獎。市縣兩級教學比武榮獲一等獎的教師層出不窮…玉湖中學??队窈伞废蛲馔扑]發表的學生習作和教師論文達300多篇,該社刊去年被評為荊州市優秀文學社刊。在“課內比教學,課外訪萬家”的活動中,我鎮教師撰寫的論文和案例,有近30人獲省級獎。學生在各種學科競賽中文體活動中,17人獲國家級獎,167人獲省級獎,97人獲市級獎,74人獲縣級獎。
由于狠抓教師隊伍建設,我鎮教師形成了愛崗敬業,善于鉆研業務的優良作風,隊伍中涌現出了一批師德高尚受人敬重的表率。玉湖中學的三任校長:萬里新、吳丙金、李瓊,任職期間均被評為縣“十佳”校長,我鎮有省級骨干教師3名:胡志林、周宏珍、黃文春,他們在工作中銳意進取,愛崗敬業,勇于開拓,成績矚目。這些年,我鎮向實驗初級中學、一中、二中、三中輸送了近三十名骨干教師,向中央黨校輸送了彭定友、王大林、裴圣軍三名優秀人才。我鎮還涌現出了以羅士柱同志為師德代表的好校長,黃臺小學校長羅士柱同志,一心撲在工作上,既當校長,又當教師,由于學校人手少,他長期擔任畢業班語文教師,時常靠打點滴給學生上課。長期的勞累和超負荷的工作,終于積勞成疾,但他仍然堅持等學生放假后才到武漢住院,后因醫治無效不幸去世。正是因為有羅士柱、裴芝國、周大章、李防香等這樣一批德才兼備的優秀教育工作者,我鎮的教學質量呈現欣欣向榮之態。
2013年,縣教育局均衡教育發展督導組到我鎮五所學校檢查,鎮主要領導陪同參與調研,檢查情況反映:我鎮無一所學校發生重大安全事故,無一棟D級危房,教師輪崗交流工作穩步啟動,學校布局調整合理,辦學條件明顯改善,辦學行為規范,教學質量有口皆碑,重視對貧困生、留守生的關愛,群眾滿意度高。雖然在學校硬件建設方面離國家標準還有一定距離,但我鎮教育近年來在義務教育均衡發展方面取得的成績有目共睹。
多年來,毛家港鎮教育人堅持貫徹實施《義務教育法》,不斷規范辦學行為,勵精圖治,努力促進教育均衡發展。成績的取得,離不開上級領導的關心、離不開全鎮人民的支持。每年春節、教師節、中考期間,黨委、政府班子成員親問學生,看望教師。鎮人大、政協有關領導多次深入教育一線調研,及時向政府反映教育存在的困難,為教育發展建言獻策,奔走呼吁。每一個學期,黨委政府都組織公安、交通、衛生、工商等部門聯合起來整治校園周邊環境。全鎮上下形成了尊師重教、共同關心支持教育發展的大好局面。
“十年樹木,百年樹人”。展望教育發展前景,任重道遠。在積極貫徹實施《義務教育法》的過程中,我們也清醒的看到一些問題:
(1)硬件設施欠缺:雖然國家對農村義務教育經費投入比例在不斷增加,危房面積在逐年減少,基本的教學設施也日趨完善,但現有的辦學條件只能滿足學科教學的基本需要,離全面推進素質教育的要求還有一定的差距。例如多媒體教室、語音室以及機房等一些現代化的教學工具仍很難普及和應用。
(2)師資分配不均衡:在我鎮現存的5所學校中,玉湖中學生源在逐年減少,教師顯得富余,而其他村小,尤其是塘咀小學、尹家灣小學明顯的缺乏師資,教師老齡化現象嚴重,大多憑借以往的教學經驗來進行教學,教育教學觀念陳舊。有些教師身體狀況不佳,老弱病殘,缺少活力,不利于提高農村義務教育的教學水平。隨著教師結構老齡化和教學內容的不斷更新,一些教師已不再勝任教學工作。
針對現狀,我們集思廣益,對全鎮教育發展梳理出如下建議:
鄉鎮均衡教育匯報材料范文6
關鍵詞:三亞;城鎮化;農村社會服務;均等化
著力推進城鄉基本公共服務均等化,是一個涉及經濟社會全局發展的重大問題?;竟卜胀ǔV附⒃趶V泛社會共識基礎之上,一國國民不論其種族、收入和地位,都應公平、普遍享有的服務。政府要通過提供基本公共服務使公民基本權利得以保障,對于普通百姓而言是不可或缺的。三亞作為一個海南國際旅游島建設中的重要城市,它推進城鎮化建設程度會直接影響海南國際旅游島建設進程;同時三亞作為一個少數民族聚集地區,它的城鎮化也會對地區穩定和民族團結產生積極的影響。
一、三亞城鎮化的現狀
三亞自2011年開始城鎮化建設以來取得很多令人矚目的成績,2014年國務院批準撤六鄉鎮設四區,為三亞市的城鎮化提供更多政策上的支持,同樣三亞的城鎮化也存在許多的問題使我們關注,也是我們探討如何提高農村社會服務均等化的基礎。
(一)人口城鎮化進程快,城鎮化水平較低
根據《2014年三亞市國民經濟和社會發展統計公報》數據,全市年末戶籍人口58.56萬人,比上年末增加0.86萬人。按民族分,漢族33.44萬人;黎族23.32萬人;回族0.94萬人;苗族0.40萬人;其他民族0.45萬人。年末常住人口74.19萬人,全市城鎮人口比重提高到70.97%。根據國家統計局2014年經濟數據,2014年全國鎮化率為54.77%,從數據上看三亞遠高于全國平均水平。但是真實的城鎮化水平還是很低。所以說三亞整體農村人口依然是城鎮化的主要對象,要從提高農村社會服務角度,將農村作為城鎮化的主要陣地來提高三亞城鎮化水平和質量。
(二)城鎮化發展不均衡
三亞作為全國唯一一個熱帶旅游城市,有著得天獨厚的旅游資源。第三產業是三亞市的主要經濟支柱,伴隨著海南打造國際旅游島,海南省政府明確提出要注重突出建設做大做強熱帶特色高效農業、發展低碳制造業、發展壯大會展業、加快發展醫療健康產業、發展現代物流業、加快發展金融服務業、發展生物制藥業、促進房地產持續健康發展、提升旅游產業發展質量和水平以及培育發展高新技術、教育、文化、體育產業等12個產業。三亞作為海南國際旅游島重點建設城市城鎮化也是依托12個產業來進行發展。由于三亞的特殊性使得三亞的旅游業、房地產業等第三產業尤為重要,而三亞的其他行業發展程度一直處于較低水平,與整個城鎮化水平脫節,嚴重影響三亞城鎮化整體進程,也制約了農村人口向城鎮化轉移。
(三)核心區域小,人口城鎮化進程不均衡
三亞市由吉陽區、天涯區、海棠區、崖州區四個區組成。由于每個區的地理位置和區域資源的不同,使得每個區的城鎮化水平存在差別,以住宿業為例,吉陽區由于轄區內的亞龍灣和大東海旅游區住宿業非常發達,與其他區域形成巨大反差。另外由于天涯區和吉陽區為三亞市老城區,核心區域相對較大,也是三亞城鎮人口與外來人口主要集聚地區,初步具備一定的經濟和社會效應,能夠起到聚集人口加速城鎮化的作用,而海棠區和崖州區主要為三亞農村城鎮化改造人口居多,行政區核心居住區小缺乏聚集效應農村人口居多,是城鎮化的主要改造區域。
(四)城鎮基礎建設薄弱,人口素質較低
由于海南省地處祖國邊陲,三亞2011年才開始城鎮化改造,城鎮化建設時間短,另外由于三亞市之前有六鄉鎮合并重設為四個區,城市建設從鄉鎮起步,城鎮化基礎薄弱,雖然三亞近年來城鎮化建設取得很多成績,但是基礎設施建設不足,教育、醫療、金融、交通等社會公共服務明顯滯后,尤其是在農村相關社會公共服務更加不均衡。同時整個海南省的人口素質整體相對較低。2014年,海南鄉村人口中具有高中及以上文化程度的比重為10.94%,而城鎮人口中這一比例為38.16%,城鄉教育的差距,一方面使得農村勞動生產率難以較大提高,另一方面制約了農村勞動力向城鎮轉移,城鎮化進程緩慢。由于近年大量高學歷的外來人口來到三亞,參與三亞城鎮化建設,三亞本地人口學歷構成有所變化。
二、城鎮化過程中社會服務供需模式分析
農村社會服務的供給既是基本公共服務的供給,是政府在城鎮化建設中的重要工作,提高農村社會服務供給的均等化是更大限度的突破城鄉二元化的限制,加快農村人口的城鎮化進程,促進城鎮化的健康全面的發展。
三亞城鎮化進程較晚,城鎮化基礎薄弱,市場化程度不高,加之城鎮鄉村分布廣,農民整體收入水平不高,農村經濟滯后,使得三亞城鎮化進程中農村社會服務模式依然趨于傳統的以政府為主導的自上而下的供給決策模式。主要包括以下幾方面內容。
1.三亞市政府從宏觀統籌城鄉間社會服務的平衡,促進城鄉社會服務供給均等化,推進城市居民與農村居民的待遇均等化,提高農村居民的收入水平,惱策上加大對農村社會服務的資金支持,促進農村社會服務體系建設。
2.吉陽區、天涯區、海棠區、崖州區四區相關部門調研本區農村社會服務的服務現狀,分析本區農村社會服務的服務優勢和劣勢,了解本區農民對農村社會服務的服務現狀的評價,調查農民最需要的農村社會服務的內容,發現農民對于社會服務的潛在需求和深層評價。各區相關政府部門制定本區農村社會服務供給相關方案,向三亞市政府匯報。
3.三亞市政府匯總四個區的農村社會服務相關方案,成立課題組調研農村社會服務供需狀況,根據相關材料,制定總體農村社會服務方案,統籌城鄉間社會服務的分配方案,針對不同城區社會服務的基礎做規劃,下撥配套資金推動農村社會服務供給,監督各區政府在農村社會服務推行,保障農村社會服務供給任務順利進行。
4.各區政府定期向三亞市政府反饋社會服務供給的績效信息,考核各級政府相關部門農村公共品供給效果。三亞市政府定期評價各區執行農村社會服務工作的情況,為下一步改善和提高農村社會服務供給均衡總結經驗。
三、農村社會服務供需均衡分析
政府提供農村社會服務的目的就是促進三亞城鎮化的進程,切實逐漸將農村居民城鎮化,提高農村居民的生活質量,滿足農村居民的社會服務需求,提高城鎮化質量。因此作者通過調研三亞政府供給與農村居民需求之間現狀,總結農村社會服務需求的強弱與政府供給之間存在以下四種關系。
(一)農村居民需求強烈,政府供給充足
主要有基礎設施;義務教育;農村醫療保險;公共交通;農村養老保險等。都是農村居民最基本生活相關的社會服務,也是政府最優先供給的服務。但是通過課題組調研走訪發現,農村居民對于這類服務的需求強烈,但是要求質量不高,三亞整體的醫療和教育水平都是相對較低的,尤其是農村地區更是只能滿足最低的需求,與三亞核心城區上有很大差距,反映出三亞農村社會服務供給上還存在標準較低的問題。農村基礎設施還停留在保證生存基礎上,義務教育的教學質量更是與三亞城區的教學質量不可同日而語,無法滿足農村居民高質量的教育需求。另外農村基本養老保險和新農合醫療保險,只是保證了最基本的需求。因此政府需要在提供農村社會服務上更加注重量和質的均衡,整體上提高三亞城鎮化過程中城鄉均衡,促進農村社會服務供需均衡基礎上,提高農村社會服務的質量。
(二)農村居民需求較弱,政府供給充足
主要有文化娛樂;農村基層自治;能源設施等。隨著國家推進法制化進程,當今三亞各個村委會也都積極推行農村基層自治制度,但是由于本地農村居民普遍文化程度較低以及傳統民族文化影響,對于農村基層自治并沒有多高的崆欏A磽猓隨著互聯網的普及和發展,傳統的文化娛樂形式已經不能完全切合農村居民的需要,尤其是青年更加喜歡通過網絡來實現自己的文化娛樂需求,而很多中老年居民跟并不喜歡政府提供的文化娛樂設備以及圖書館等場所,使得現有的文化體育設施不符合農村居民的現實需求,設施設備使用率低,造成一定的浪費。
(三)農村居民需求強烈,政府提供不足
主要有金融服務;農業培訓;農業補貼。不能及時發現農村居民的需求的變化,政府的供給社會服務是否達到了效果也沒有及時共同,造成很多農村社會服務并不符合當前農村居民的需求,造成公共資源的利用率低下,形成公共資源的浪費,而在農村居民迫切需求的服務卻沒有足夠資源去滿足,嚴重影響農村居民對農村社會服務的滿意度,形成農村社會服務供需失衡。例如,三亞由于具有地理條件優勢,一年可以多次種植農作物,隨著城鎮化進程,農村居民的種植熱情和種植品種日益豐富,然而由于海南省處于熱帶臺風途徑的氛圍內,因此每年都會有臺風在海南省登陸,臺風即使不在三亞登陸也會對三亞的農業生產干擾,因此三亞農村居民對于農業補貼、農業保險以及農業技術需求更加強烈,但是由于政府決策的機制和政府資金的局限,使得三亞市的農村社會服務有很多滯后性,造成供需不均衡。同時農村金融系統建設更是落后,使得農村居民對于金融服務的要求無法完全滿足,雖然成立三亞市農商銀行一定程度上滿足三亞市農村居民對于金融服務的需求,但是處于探索階段與農民的現實需求還有一定差距。
(四)農民需求較弱,政府提供不足
主要有農業信息;生態建設;職業教育等。由于三亞農業結構相對單一,以水果蔬菜種植為主,地處熱帶具有天然優勢,因此對于農業信息的需求相對較弱。同時當前農村居民更加關注物質與現實需求,對于精神和常用層次的需求還沒有那么強烈,因此對于職業教育和生態建設等方面的需求還處于一個初級階段與政府的現階段供給水平相適應,也可以說處于一個相對均衡的狀態。三亞政府也在更多國家政策以及國際旅游島建設需求著手提高這類社會服務供給,引導農村居民對于此類需求的關注,力求全面提高三亞城鎮化水平。
四、促進農村社會服務供給均等化的對策
(一)引入市場機制,補充政府供給模式不足
在我國目前雖然已經進入市場經濟模式的,但是依然存在計劃經濟的思想,我國的農村社會服務一直還都處于政府供給的狀態。三亞市作為一個剛剛開展城鎮化不久的城市,市場化程度還較低,農村社會服務主要由政府供應,這既是挑戰也是機遇,雖然當前很長一段時間內農村社會服務仍將由政府作為主導,但是卻有很廣闊的市場前景。三亞市作為國際旅游島重點建設的城市有很多外來的投資者希望加入到三亞市社會服務建設中來,如農村基礎設施、高質量的民辦教育、社會化保險業務等等,都可以引入市場機制,增加農村社會服務的供給主體和供給模式,補充政府供給模式的不足,完善農村社會服務攻擊模式,引入市場資金,解決政府資金不足的問題,在資金充足的保障下來提高農村社會服務種類和質量。政府可以作為一個主導者和評判者,發揮農村社會服務的監督者和管理者來從整體上規劃和設計農村社會服務,保證農村社會服務供給均衡。
(二)建立溝通機制,加強政府之間的合作與協調
由于傳統政府都是采用自上而下的供給模式,使得下面需求信息不能及時地傳到政府制定者的手中,而政策執行過程中遇到的問題和供給效果的評價反饋總是會出現延時效應,不能及時反饋給供給模式的制定者,使得很多供給決策只有在一個周期結束之后才能發現問題。因此為了提高農村居民對于農村社會服務的滿意程度,應當建立各級政府間的溝通機制,加強各部門間的溝通和協調,能及時發現農村居民的需求的變化,跟蹤政府的供給社會服務效果,了解當前農村居民的需求,及時進行政策上的調整,提高公共資源的利用率,避免公共資源的浪費,切實滿足農村居民迫切需求和服務,提高農村居民對農村社會服務的滿意度,改善農村社會服務供需失衡的現狀。
(三)加強人員培訓,提高社會服務人員素質
要提高公共服務供給能力,解決基本公共服務均等化存在的問題,必須加強對管理者的教育與培訓,以提升其綜合素質,提高其為人民服務的能力,強化其為人民服務的理念,增強其為人民服務的決心。三亞居民整體教育程度較低,許多政府及社會服務人員整體素質不高,也造成農村社會服務供給過程出現很多不和諧的現象。要提農村社會服務均等化,促進三亞市農村社會服務質量的提高,加強社會服務人員基本素質配需就顯得更加迫切,要從加強服務人員的服務意識樹立為人民服務的理念,提升服務人員的綜合素質,多進行國內外優秀服務模式的學習,打造一批三亞市優秀服務人員典型,在全市范圍內推廣經驗。一手抓農村社會服務供給質量,一手抓農村社會服務人員素質,全面提升三亞市農村社會服務供給均衡,保證三亞城鎮化建設順利開展。
(四)制定服務標準,逐步提高農村社會服務質量