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文明單位創建申報材料范文1
一、強化學習，切實提高職工整體素質。
在開展文明單位創建工作中，新興運管站全體職工在深入開展理論學習教育活動的同時，深深地體會到作為一名運管戰線的職工，一定要不斷地充實自己，武裝自己，才能提高自身素質做好工作，因此，新興運管站及時制訂了學習規劃，開展了系統的政治理論知識學習，將每周五定為學習日，先后學習了《》、十六大及十六屆五中、六中全會精神、省十次黨代會精神、市七次黨代會精神、《黑龍江省文明單位建設條例》、《公民道德建設實施綱要》等學習內容。通過不斷地學習，使新興運管站職工真正能用“十條禁律”和“文明條例”審視和對照自己的本職工作，從而全面樹立了執政為民、甘于奉獻的工作態度，時時刻刻都對自己從嚴要求，增強自身素質。
二、廉潔奉公，加快樹立良好工作作風
在開展文明單位創建工作中，為進一步轉變工作作風，逐步建立和完善各項規章制度，新興運管站制作并向社會公示了服務監督卡、“六項制度”優化服務環境公示板、收費標準公示板，方便車主交費和監督，同時在工作中嚴格執行省交通廳規定的“十不準”，實行每月職工考評打分制，這些制度的建立和公開，使新興運管站全體職工都能將自己的思想和行動置于黨的紀律和各項規章制度的約束之下，都能積極地、主動地工作，熱情耐心地服務于每一位來訪的群眾和繳費車主。
三、開展活動，再創文明單位工作新水平
在開展文明單位創建工作中，新興運管站始終以文明單位創建精神為指導，不斷提高政治理論水平和業務能力，明確自己的工作職責，以開展內容豐富的文明單位創建活動為載體，以提高全站職工的整體素質為目標，深入扎實地開展文明單位創建活動。開展了大量豐富的公益活動，幫助有困難的職工、為貧困車主捐款捐物、積極參加各種先進事跡報告會、演講會、知識競賽、文體活動以及業務知識學習。清明節，為了紀念和緬懷革命烈士，新興運管站組織全站職工到烈士陵園去掃墓。4月份，當新興運管站了解到天隆有限責任公司黨支部的學習資料不夠健全時，運管處黨總支及新興運管站黨支部一同來到了天隆公司送去了20本新《》并與他們共同開展了重溫《》活動，通過開展這項活動充分調動了職工們學習《》的積極性和主動性，也使天隆公司的黨員及積極分子對《》有了更加深刻的認識和理解，也對自己的工作有了新的審視和評價。同時，使他們的工作熱情高漲，給天隆公司帶來了更大的經濟效益?！傲弧眱和澢跋?，新興運管站了解到七煤集團育新小學的學生因家庭貧困，買不起課外書，為了能讓孩子們在知識的氛圍中茁壯成長，新興運管站全站職工積極捐款1400多元，為他們購買了《格林童話》、《十萬個為什么》、《世界奇觀》、《小學生作文寫作》等200多本課外讀物，親自送到學生手中，使育新小學的校長及全校教師也深受感動，并送來了“捐書助學重教育、愛黨心誠保先進”的錦旗。今年6月26日，天氣突降暴雨，夾雜著冰雹，導致新興區道路大部分樹木斷裂，樹葉鋪滿路面，站長李永亮看到位于新興區興華路舊物市場至火車站一段長約3000米的道路上到處都是斷裂的樹枝、樹葉，嚴重影響了車輛的運行，立即組織全站職工到達這一路段，及時清理樹枝、樹葉。小雨淅淅瀝瀝地下著，雨水灌滿了鞋子，浸濕了衣服，但他們全然不顧，干勁十足，頂著小雨一邊把樹枝一個個地拽到路旁，一邊指揮著車輛的行駛路線，僅用了半個小時的時間，就把這一路段清理干凈，保障了道路暢通無阻。充分體現了黨員先鋒服務隊全心全意為人民服務的宗旨。此外，新興運管站還積極開展幫扶活動，當得知位于新興區二0四居住的新興運管站職工雷明章家中由于突降暴雨導致房頂的水泥瓦破碎、屋內漏雨這一情況后，新興運管站的職工們頂著小雨來到其家中，幫助運送水泥瓦，重新用釘子把水泥瓦固定，在大家的共同努力下，終于把房頂的水泥瓦修好，真正體現了“一人有難，多方援助”。
心系車主，全面實現“零距離”服務
在開展文明單位創建工作中，新興運管站始終把“零距離”服務工作作為一項重點工作長期有效地進行開展，通過開展“零距離”服務工作，真正為企業和車主做到了超前的優質服務。
2006年4月末，博遠洗煤廠領導面帶愁容到新興運管站繳納運輸規費，經過熱心詢問，企業領導訴說了其企業現在面臨的難處，因為受到省內外煤炭緊張，七臺河的煤炭價格上漲，煤源較少，多家焦炭廠搶購等因素的困擾，博遠洗煤廠買不到合適的煤源，在這種情況下，企業投資伍仟多萬元的洗煤設備，幾百萬元的運輸車輛，幾百個工人都會因此停產，停工。面對企業領導期盼的眼神，新興運管站領導無暇多想，立即通過運管站接觸面廣，信息多的特點，與附近煤礦聯系，通過信息了解到宏偉、鹿山地區有符合博遠洗煤廠所需的煤源，站領導驅車100多公里到宏偉、鹿山等地取回煤樣，送到博遠公司，化驗后，煤樣符合標準。使雙方簽訂了長期購煤合同，解決了企業的困難，真正將優質服務送給了運輸企業和經營者；5月中旬，運管處的宏運發道路運輸有限責任公司成立后，新興運管站及時幫助聯系車輛，宣傳相關政策，已有7、8臺外籍車輛落籍到本公司；6月，當得知隆鵬煤礦因煤量積蓄過多，又逢連雨季節，大量煤源無法運送出去這一情況后，新興運管站及時與車隊聯系，通過信息聯系到龍鳳和金谷兩個車隊共30多臺車輛可幫助隆鵬煤礦運輸煤源，新興運管站積極聯系，促進雙方順利實現對接，使煤礦的煤源順利地運送了出去，受到了企業、車隊雙方的感謝和贊揚。2007年3月，通過走訪，新興運管站了解到車主尹艷龍家庭貧困，車又無貨源，父母體弱多病，妻子無工作這一情況后，立即組織全站職工捐款1100多元，并為其購買了大米、白面送到家中，解決了他暫時的困境。通過“零距離”服務的廣泛深入開展，不僅增強了新興運管站與經營者和企業之間的關系，也為新興運管站的規費征收奠定了堅實的基礎。
為更好地貫徹落實“三個服務”，2007年4月9日，新興運管站深入到本地區菜農較為集中的曙光村和東升村，為這兩個村的100多位農民統一辦理了農用三輪車免交運管費的手續，為他們發放了有效期為一年的農用三輪車免費卡，對于個別不能及時來到村委會辦理免費手續的農民，新興運管站主動上門來到農民們正在忙碌的蔬菜大棚里，為他們辦好免交運管費的手續后，及時給他們發放了免費卡，有了這張免費卡，每戶擁有農用運輸三輪車的農民一年就可以減輕504元的費用，這一活動的落實，切實減輕了農民的負擔，將建設社會主義新農村服務工作真正落到了實處。
五、恪盡職守，規費征收再創新業績
文明單位創建申報材料范文2
為了進一步提高廣大市民的環保意識，營造濃厚的環境文化氛圍，動員全社會積極參與環境保護，為的“大開發、大建設、大發展”提供良好的環境保障，促進創建國家衛生城市、國家環保模范城市工作的深入開展，特制定如下方案：
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“雙創”工作的總體部署和要求，積極開展“創綠”工作，通過典型引路、示范引導，不斷提升市民的環境意識，將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，進一步培養公眾良好的生產、生活、消費習慣，促進社會良好風尚的形成。通過此項活動的開展，達到促進環境保護工作，全面提升城市環境質量，優化發展環境、推動城市科學發展的目的。
二、創建范圍
綠色企業、綠色社區、綠色村莊、綠色學校（中小學、大學）、綠色幼兒園、綠色飯店（賓館）、綠色醫院、綠色家庭、綠色機關等。
三、創建目標
今年計劃在每個行業創建區級綠色單位6-8個、市級綠色單位3-5個、省級綠色單位1-2個。按計劃完成上級分配的目標任務。
四、創建任務分工
區雙創辦負責全區綠色系列創建工作的組織、協調和指導，環保分局協助區雙創辦負責對各單位創建工作的檢查、審評和驗收，區直各部門負責本系統創綠工作的組織、督促、檢查。其中綠色企業由經濟發展局負責組織實施，綠色社區由民政局負責組織實施，綠色村莊由各鎮辦負責組織實施，綠色學校由教育局負責組織實施，綠色家庭由婦聯組織實施，綠色醫院由衛生局負責組織實施，綠色飯店由旅游局負責組織實施。
五、實施標準
對照《省創建綠色文明示范工程行動計劃指南》和評審細則，依據市雙創辦文件精神，制定我區綠色企業、綠色社區、綠色村莊、綠色學校、綠色幼兒園、綠色家庭、綠色醫院、綠色飯店等綠色文明示范工程評審細則。其它行業標準參照執行。
六、審報條件
1、單位做出關于實施綠色文明示范工程行動計劃的決定，并形成正式文件。
2、設立由單位主要領導負責的綠色文明示范工程行動計劃領導小組。
3、制定具體行動計劃、工作計劃并組織實施，定期自查自評并自評打分。
4、運用多種方式和途徑，向社會公眾傳播綠色文明環境教育、清潔生產、環境標志認證和綠色消費等內容，為環境保護工作起到示范帶頭作用。
5、單位內部形成人與自然和諧相處的環境文化氛圍，單位水、氣、聲、渣等廢物治理徹底，穩定達標。有良好的工作、生活和學習環境。
6、縣區綠色單位命名一年以上可申報市級命名，達到市級綠色單位命名一年以上可申報省級命名。
七、創建步驟
1、各主管部門制定、下發相應創建工作的工作安排，組織開展創建工作。
2、創建“區級綠色單位”的，由其向主管部門提交申請，經主管部門審核后，向區環保局審報，創建“市級綠色單位”的單位向各自主管部門提交創建申請，，經主管部門審核后，報區環保局進行審查，區環保局審查合格后向市環保局“創綠”組委會申報。
3、環保局創建標準對創建區級綠色文明示范單位進行驗收，并配合市“創綠”組委會對申報市級綠色文明單位進行驗收。
4、驗收工作結束后，將負責對達到標準的單位命名為綠色文明單位。
八、申報與審查
1、單位申報：
（1）申報區級綠色單位，創建單位到環保局領取并填寫“綠色單位申報表”，連同申報相關材料報區相關主管部門審核。
（2）申報市級綠色單位。各創建單位將申報各項材料經主管部門審核后報區環保局，經區環保局審查后上報市“創綠”組委會。
2、審查：
（1）申報區級綠色單位。由各主管部門將申報材料報送區環保局，并對由其上報的申報材料進行審核，做出書面審查意見。
（2）申報市級綠色單位。由區級主管部門報送材料至區環保局，區環保局審查后報市“創綠”組委會辦公室，并由其對上報的申報材料進行審核，做出書面審查意見。
3、現場評估：
（1）申報區級綠色單位。書面審查達到要求的，區環保局將組織相關部門負責人和專家進行現場評估，提出評估驗收意見。評估、驗收工作結束后，提出擬表彰命名或向上級推薦命名的單位名單，報區政府審定。（2）申報市級綠色單位。由區環保局配合市“創綠”組委會進行評估和驗收。評估、驗收工作結束后，擬定表彰名單以及擬向上級推薦表彰命名的單位名單，報市“雙創”辦審定。
九、表彰命名
區級綠色單位經審定后，由區政府表彰命名，并向獲得“綠色文明單位”稱號的單位授牌。有效期為5年。市級綠色單位由市組委會負責。
原則上只有獲得下級政府命名且達到一年以上的單位才有資格申請上一級命名，但條件成熟的單位經“創綠”組委會同意也可以越一級申請命名。
原則上每年命名一次本級綠色單位。
各級綠色單位在獲得命名后，應不斷鞏固、深化和提高創建成果，凡在5年內發生重大污染事故和其它重大有損綠色單位稱號的，或在5年后沒有通過復查驗收的單位，取消其命名稱號。
十、要求
1、相關單位要充分利用多種形式，開展環?？破罩R及創建綠色單位相關知識宣傳，營造濃厚的氛圍。積極倡導節水、節電、節能，綠色消費等綠色文明的行為，使廣大公眾和單位職工積極參與綠色單位的創建活動。
文明單位創建申報材料范文3
近年來，舟山電力調試中心繼續鞏固和提高區衛生先進單位成果，以強化精神文明建設、構建和諧社會為宗旨，以創建文明單位為載體，把愛國衛生、環境保護、美化綠化廠區作為創建文明單位工作的一項重要內容。通過全體干部職工的共同努力，我中心衛生面貌和綠化、美化工作有了很大改觀，中心達到了廠區整潔、綠化美化、環保達標、衛生設施齊全、職工身體健康，有力地促進了中心兩個文明建設。我們在鞏固和提高衛生工作上主要抓了以下幾項工作：一、提高認識、健全組織、完善制度、明確責任
近年來，我中心始終把鞏固和提高衛生工作納入中心管理工作的一部份，切實抓緊抓實抓好。為進一步加強對衛生工作的領導，20__年底，隨著中心領導班子的調整就位，中心及時調整成立了以中心主任為組長、黨支部副書記為副組長、中心工團組織負責人和各科室、隊負責人為成員的中心愛國衛生領導小組，形成了衛生工作黨政工團齊抓共管的工作格局。中心還根據自身實際情況，制訂了《舟山電力調試中心環境衛生管理制度》、《舟山電力調試中心生產廠區衛生、綠化工作管理規定》《舟山電力調試中心衛生包干區劃分》等一系列管理制度，對衛生責任層層分解、落實到人，包干負責、并定期檢查考核。
二、加強宣傳教育、定期參加體檢
近年來，中心采取靈活多樣、喜聞樂見的方式，大力宣傳健康教育和愛國衛生知識，培養中心職工文明衛生習慣，中心宣傳櫥窗經常性開展衛生健康、環境保護、職業病預防、女工“四期”保護、節約型社會創建等方面的宣傳教育，使愛國衛生教育深入人心，職工的衛生文明意識逐步提高。在強化衛生教育的同時，中心十分注重對職工的勞動保護，20__年中心在公司的安排下，對全體職工進行了健康體檢，又對已婚婦女進行婦女病檢查，切實保障了職工的身體健康。中心還十分重視特殊工種職工的職業病預防工作，對從事刺激性工作和六氟化硫有害氣體作業的職工，除按規定配備防護用具外，還按照防預部門的要求，定期為他們體檢，中心目前未發現職工患職業病。
三、狠抓環境建設、塑造良好形象
近年來，中心始終把“改善工作環境、提高工作效率、塑造中心形象”擺在首位。在中心資金十分緊張的情況下，積極向公司爭取，新建了汽車棚、職工淋浴房、洗衣房、個人防護用品室，對中心辦公用房的屋頂、墻面及門窗進行粉刷油漆，大力整治了環境衛生，改善中心辦公條件，使廠容廠貌和生產場所整潔有序，環境設施建設達到了“綠化、凈化、美化、亮化”的要求，保持了中心良好的企業形象。我們還針對工區現狀，在對變電作業現場，實行“工盡、料明、場地清”的現場作業要求，切實做到了電力企業安全文明生產。所屬各部門按照衛生責任區包干范圍，認真負責地搞好環境衛生工作，基本上做到每天一清掃，廠區內無蚊蠅孳生場，辦公大樓設環保垃圾容器，辦公室及生產車間無積塵蛛網，地面清潔，物品用具清潔整齊，公用廁所通氣照明達到規定要求，設洗手盆池，并定期消毒殺蟲。
四、開展全民健身活動，保障職工身體健康
近年來，工區始終重視職工業余文化生活，積極開展全民健身活動，工區整修了籃球場，添置了籃球、羽毛球等體育設施，組織職工開展登山活動，舉辦籃球友誼賽，積極參加公司組織的運動會、歌詠比賽等文體活動，豐富了職工業余文化生活，也提高了職工的身體素質。中心職工每年參加無償獻血10余人次，為緩解舟山用血的緊張狀況作出了自己的貢獻。
當前，我們將在爭創市級文明單位的新形勢下，繼續鞏固和加強中心愛國衛生工作。我們深深懂得，創建衛生先進單位，既是中心綜合實力的體現，更是衡量中心物質文明和精神文明建設成果的重要標志。我們將在上級有關部門的正確領導下，與 時俱進、開拓創新、不斷總結經驗，提高創衛實效，為員工創設一個整潔、優美的工作生活環境，為企業兩個文明的成績而不斷努力。
文明單位創建申報材料范文4
一、指導思想
圍繞建設中等城市的戰略目標，堅持“政府主導，市場運作，社會參與，注重特色，講求實效”的原則，充分利用城市的自然資源，迅速提升城市園林綠化總量，完善城市基礎設施，做好“濱水城市”、“綠色城市”、“文化城市”三篇文章，把*建成國家園林城市。
二、總體目標
2009年初開始創建國家園林城市，力爭20*年申報并通過現場考核。
到20*年底，我市城市園林綠地總面積達到2*0公頃，綠地率達到37%，綠化覆蓋率達到42%，人均公園綠地達到*㎡（以60萬人口計）。形成生態優良、景觀優美、功能完善、特色鮮明的城市風貌，全面達到國家園林城市標準。
三、創建任務
（一）完成城市綠地系統規劃修編
結合我市新一輪總體規劃的修編工作，按照高于國家園林城市的標準，充分利用自然景觀和河流水系、文化資源，注重植物地帶性風貌特色，高標準修訂《*市城市綠地系統規劃》，編制城市“綠線”并嚴格保護，編制《*市生物多樣性保護規劃》。逐步形成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統。
（二）加快城市綠地建設
1、完成城市重要出入口、重要景觀帶、景觀節點、城區主干道的景觀建設。完成*路等城市出入口及景觀節點綠化；完成*北路、*南路等城市干道的增綠工作。
2、加快以兩河治理為重點的廊道建設。堅持以新老淠河綜合整治為重點，全面治理城市水系，加強城市水體兩岸景觀建設，突出水韻特色。
3、加快公園綠地建設。結合城市重點工程建設，重點建設中央森林公園、白鷺公園、皋陶文化園等一批公園綠地和街頭游園，提升城市人均公園綠地水平。
4、加快城市防護林帶建設。結合環繞城區的高速公路、鐵路防護林建設，逐步形成森林環繞的環城景觀林帶。
5、加快推進綠色街巷建設。積極做好街道、巷口、街巷墻體、居民庭院、陽臺綠化美化工作。*區、*區、*開發區及有關單位要全力以赴，創建一批街巷整潔、環境優美的綠色街巷，每個區至少要有5—7個以上示范街巷。
6、積極創建園林式單位、園林式小區。開展園林式單位、園林式小區創建活動，到20*年底，全市園林式小區達60%以上，園林式單位達70%以上。
7、加快以鄉土樹種為重點的苗木基地建設。全市生產綠地總面積占建成區面積2%以上，苗木自給率80%以上；園林植物引種、育種工作成績顯著，培育和應用一批適應當地條件的具有特性、抗性的優良品種。
8、大力發展立體綠化工作。充分利用屋頂、墻面、陽臺、臺地、坡地、橋體等進行綠化，形成優美的立體綠化景觀。
9、扎實開展城郊一體的生態環境建設。結合城郊的農田、河流水渠、道路等進行防護林網建設；結合江淮分水嶺綜合治理，發展郊區公園、生態林地、經果林等，形成城鄉一體的綠色網絡。
（三）加強城市景觀的保護和管理
1、保護歷史文化資源。挖掘歷史文化底蘊，落實保護措施，盡可能保存完整的歷史脈絡和風貌。規劃建設一批特色鮮明的歷史文化設施，形成城市文化特色。
2、嚴格保護城市古樹名木。進一步健全古樹名木保護檔案，明確責任分工，落實保護措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，做好古樹名木的復壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木保護水平，發揮其良好的景觀特征。
3、實施城市綜合景觀整治工程。加強街容街貌的綜合整治，開展“門前三包”活動，對城區的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭等實施規范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分。
4、加強對城市綠地的養護管理。城市公共綠地、單位及住宅小區綠化、防護林地等都是城市綠地的有機組成部分，必須加強養護管理。推進公共綠地的市場化管養工作，創建“星級公園”和樣板路示范工作，大力提高城市園林綠化管養水平。
（四）加強城市基礎設施配套建設
加快配套設施建設步伐，不斷增強城市的總體功能和承載水平。到20*年，城市污水管網普及率達到90%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上，道路清掃保潔率20%，每萬人擁有公廁4座，供水普及率達98%以上，水質綜合合格率達到*0%。繼續加強城市管道燃氣建設，市區燃氣普及率達80%以上。繼續抓好公共交通城市道路及停車場建設，到20*年萬人擁有公共交通車輛達*輛（標臺）以上，公交出行率15%以上。實施城市照明工程，景觀照明科學合理，城市道路照明裝置率98%以上，城市道路亮燈率98%以上。人均擁有城市道路面積保持在9㎡以上。城市大氣污染指數達到二級標準，地表水環境質量標準達到三類以上。
(五)完成申報工作
1、創建工作：所有列入任務計劃的綠化規劃編制、園林工程建設、城市基礎設施建設等必須在20*年底前全面完成。
2、全面自檢：20*年底，我市創建園林城市指揮部對全市創建工作全面檢查驗收。
3、申請報告：20*年3月前市政府向國家住房和城鄉建設部提出申請創建國家園林城市報告，并抄報省建設廳。省建設廳組織資格評定后向住房和城鄉建設部提出初評意見。
4、申報材料：20*年6月前完成創建國家園林城市的技術報告（文本及多媒體音像）編制工作。
5、考核驗收：20*年6月，住房和城鄉建設部統一組織對申報城市進行遙感測試。經過遙感測試合格的城市，20*年*月進行實地考察驗收。
四、保障措施
創建國家園林城市是一項復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大，必須采取有效措施，狠抓各項工作的落實。
（一）加強領導，形成合力
成立市創建國家園林城市工作指揮部，負責全市創建工作的組織、指導和協調工作。指揮部下設辦公室（辦公室設在市建委），具體負責創建的日常工作，指導并督促各有關單位訂好計劃、抓好落實。*區、*區、*開發區和市直有關單位也要成立相應的領導小組，切實加強對創建園林城市工作的領導。各有關單位要根據指揮部的統一部署，研究制訂創建工作計劃，分解細化創建任務，協調各方力量，為實現創建園林城市目標作出努力。
（二）統一思想，狠抓落實
要切實增強責任感，牢固樹立和落實科學發展觀，把行動、措施落實到創建工作中去。市創建園林城市工作指揮部負責統一指揮和組織協調，有關單位要成立機構，落實專人負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“以塊為主、條塊結合、上下配合、多方聯動、分工負責”，實行目標責任制，層層分解任務，加強檢查考核，確保各項工作任務的落實。建立健全考評機制，將創建園林城市工作納入年度考評內容，嚴格獎懲。
（三）深入宣傳，廣泛動員
創建國家園林城市需要全市人民的參與和支持，各新聞媒體要積極宣傳創建國家園林城市的重要意義和有關城市綠化的法規政策，使創建工作成為各級政府、各部門、企事業單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動。同時，要充分發揮輿論監督作用。要把創建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內容，定期進行督查。設立舉報電話，開展明查暗訪，推動創建活動的深入開展。
（四）廣籌資金，加大投入
城市綠化堅持以政府投資為主，實行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策，鼓勵企業和個人投資興辦園林綠化事業，并在政策上給予扶持，努力開辟和利用融資渠道。通過合資、合作、推行股份制等市場運作的形式多方籌資建設。通過宣傳和引導，鼓勵動員工商企業、苗木生產大戶發展城市苗木基地的建設，結合城市生態林帶建設和農業生產結構調整建設一批大型苗木基地。
文明單位創建申報材料范文5
幾年來，在市委、市政府的正確領導下，我市的行政審批制度改革，以科學發展觀為指導，以促進經濟建設和構建和諧社會為目標，堅持“優勢、高效、規范、完善”的工作思路和工作標準，求真務實，步步推進。在提升審批中心功能，規范審批中心運行，提高辦事效率，改善服務質量等方面取得了顯著成效。
1、全面實行了集中審批。為了創建便民利商的服務平臺，按照市政府所有具有審批職責的部門和所有審批項目全部進入“中心”的要求，我市市級具有行政審批職能54個單位，除公安局所屬交警支隊和市檢驗檢疫局就地規范、設立分支機構、納入中心管理外，其余的53個單位全部進入中心設立了審批服務窗口，市政府集中審批的部門達到了100%。在審批中心全面推行了“一站式”辦公、“一條龍”服務、“一個窗口”收費的運行模式。為了保證集中到審批中心的部門窗口人員有效行使審批權，統一刻制了“行政審批專用章”，由市政府辦公室公布啟用，在審批工作中與部門行政公章具有同等的效力。
2、精簡審批事項和環節。通過認真貫徹國務院和省政府有關行政審批制度改革文件精神，狠抓項目精簡和程序簡化，實現了項目大量減少、程序規范簡便、辦事時限縮短等審批制度改革目標。市級原有行政審批事項1273項，推行行政審批制度改革以來，經過幾次大規模清理和精簡，精簡幅度近70%，加上上劃和新法律設定事項，現共保留審批事項413項。辦事環節普遍減少，辦事時限平均縮短了60%以上，即辦件比例上升到40%左右，審批工作效率大幅度提高。幾年來，相繼出臺了《*市行政審批事項辦理暫行規定》和一些相關辦法，使各類行政審批行為逐步得到規范。把可有可無的程序和環節一律砍掉，將大量承諾件變為即辦件，辦事時限比原來普遍縮短40%左右，當場辦結件數占50%以上，大大提高了辦事效率。
3、積極推進機制創新。主要建立了三項工作機制。一是“一審一核”制。按照“領導放權，徹底授權，窗口有權”的要求，把審批程序由“多審多核”簡化為“一審一核”，并在具備條件的部門，推行了“一審核準”制，即由窗口人員依法全權辦理，不需經領導審核把關，這樣責任具體明確，方便快捷。二是“綠色通道”制。對事關招商引資、重點企業的重大審批事項由審批中心管理辦公室或協助辦理，為客商市場準入和重點企業提供快速的“綠色通道”。三是節假日預約制。企業或群眾如有急需節假日、雙休日辦理的事項，都可以提前預約或臨時提出，審批中心都會安排相關人員加班，幫助在最短的時間給予辦理。
4、強化公開與監督。采取全面公開與多種形式監督相結合，通過新聞媒體、明白紙、觸摸屏、中心網站等形式，對審批職責、項目名稱、審批依據、審批條件、申報材料、承諾時限、辦理程序、收費依據和標準、辦理結構、舉報電話等內容實行了“十公開”，便于群眾查詢和投訴。完善了監督機制，制發了評議卡，設置了意見箱，并經營召開群眾座談會，廣泛征求意見。聘請人大代表、政協委員、新聞記者和社會各界代表為監督員，明察暗訪，通報曝光，實施監督。有效地防止了“暗箱操作”、違規操作、搭車收費、“吃拿卡要”等現象。
五年來，市審批服務中心共辦理各類審批事項63.7萬余件（含市交警支隊審批大廳），各類審批事項按期辦結率達到99%以上。共收到錦旗牌匾198面，表揚信、感謝信168封。窗口服務工作許多典型事例多次被省市新聞媒體報道。市審批服務中心年年被評為市級文明單位，去年又被市精神文明辦公室授予“文明示范窗口”稱號，所屬多個窗口被授予“文明示范窗口”、“行風示范窗口”和“青年文明號”稱號。
二、存在的問題
行政審批服務中心的成立，大大提高了行政效率，降低了辦事成本，增強了行政的公開性和透明度，解決了投資者和群眾“路難找，門難進，臉難看”的問題。但是，行政服務中心的建立未能徹底解決“事難辦的”問題。從目前的情況看，行政審批服務中心在發展過程中還存在著一些問題，需要繼續探索解決。
1、“體外循環”問題依然存在。由于部分單位領導對集中審批工作仍然認識不足，重視不夠，不愿把審批事項放到審批中心辦理，或對市政府集中審批的要求存有松懈麻痹思想，造成工作被動，“體外循環”、授權不到位等問題還沒有得到徹底解決。
2、中心窗口人員素質參差不齊。一些部門在選派人員時，并不是按照要求選派業務骨干到中心，而是抱著“應差”的想法，把中心的窗口工作當成“守攤子”，將不符合中心工作要求的人員派駐到中心工作。一些人員工作態度消極，得過且過，對工作沒有積極性；一些工作人員業務不熟，無法直接辦理業務工作，致使服務質量受到影響。
3、部門沒有專門的審批機構。部門的審批職能分散在多個科室，沒有一個專門機構進行統一管理，不便于整體進入中心，影響了行政效率的提高。
4、中心的監管功能“先天不足”。行政審批服務中心是各職能部門集中辦公的地方，審批權力仍屬于各部門，窗口工作人員人事關系、工資福利仍在本部門。即“一變四不變”：地點變，審批主體、審批權力、審批責任、審批人員隸屬關系不變。在這種體制下，行政審批制度改革每前進一步，都會遭遇巨大的阻力。中心對行政許可事項和窗口人員的管理、對中心以外辦事的協調，都有很大的難度。
三、對策建議
1、設立相應的機構。在各部門將分散在各科室的審批職能歸并到一個科室，建立行政審批科，成建制進入中心，以加強對行政審批事項的集中管理。
文明單位創建申報材料范文6
市行政服務中心（以下簡稱中心）成立于年4月27日，是市委、市政府設立的集中辦理行政許可、審批、中介和便民服務事項的綜合性政務平臺。目前進廳設立服務窗口的單位58個，其中，政府職能部門36個，中介和其他服務組織22個。集中辦理各類行政許可事項305項，占我市保留項目的78.9%，與審批相關的各類規費82項，全部由設在中心的銀行窗口代收。中心年均辦結各類審批事項12萬件，收繳規費超過3億元，逐漸成為我市促進依法行政、推進政務公開、優化發展環境的重要載體。中心連續8年被評為“行風建設先進單位”；實行綜合考核3年以來，每年都是“優秀單位”；連續3年保持“省級文明單位”；被授予“省服務名牌”；是全國“行政服務標準化”試點單位并第一個通過驗收。
中心管委會是中心的管理機構，負責中心各進廳部門的組織、協調、監督等工作。中心管委會設主任1名，副主任2名，下設辦公室、督促檢查科、考核管理科3個科室，編制15人。
二、主要工作
（一）精簡審批事項，規范審批程序
中心成立以來，會同法制、監察部門，依法對市直部門實施的行政許可項目先后進行了三次較為全面的清理，按照國家、省、市要求，取消進廳許可事項11項，下放7項，轉變管理方式2項；取消與審批相關收費事項32項，停止征收6項，降低標準2項，有效減輕了企業負擔。中心全面實行限時辦結制。凡只作形式要件審查的，均即收即辦；依法承諾時限辦結的，在法定時間內壓縮50%，平均審批辦事環節由成立之初的4.3個精簡為2.1個，承諾時限由11.8天壓縮為3.9天，有23項事項從承諾辦理變為即收即辦，工作效率明顯提升。年下半年又配合審批軟件更新，要求窗口對進廳項目審批流程、申報材料、承諾時限等內容進行了重新提報，流程更加規范，效率更加提高。
（二）規范規費收繳，優化發展環境
在中心集中收取的各類行政事業性收費和政府性基金，全部實行“收支兩條線”和“票款分離”，由設在中心服務大廳的銀行窗口統一收取，窗口工作人員一律不經手現金，統一進入財政專戶。
為了規范固定資產投資項目的規費收繳，市政府對我市固定資產聯合審批所需收繳的8項市級行政事業性收費和5項政府性基金，實行“一口三時段”收取。市委、市政府確定的重點項目，因特殊原因不能及時足額繳納規費的，在承諾時限內先辦理審批手續，不將規費繳納作為審批的前置條件，進一步優化了我市投資環境。
（三）創新體制機制，提高審批效率
推進行政許可權相對集中。為進一步深化行政審批制度改革，市委、市政府在市直部門內部推行相對集中行政許可權改革，成立“行政許可科”，將部門內部多科辦理的許可事項，集中到許可科，并整建制進駐中心。目前，38個市直部門基本完成集中到位工作，進駐中心的29個部門在設立許可科后，對許可職能進行了歸并，全部納入中心窗口辦理，垂直管理部門也參照市政府統一要求，對審批職能進行了歸并調整，行政審批事項現場辦結率達到60%以上。
加強聯審聯辦。為提高審批效率，中心在固定資產投資、企業注冊、外商投資等幾個領域推行聯審聯辦。按照“一門受理、同步審查、限時辦結”的要求，優化審批流程，整合審批環節，提高審批效率。年5月份，政府出臺了《關于進一步重申投資項目聯審聯辦有關規定的通知》，進一步明確了聯審聯辦的范圍和責任主體、辦理程序、承諾時限、收費方式和監督保障等問題，對規范聯審聯辦起到了很好的指導作用。僅中心就組織聯審聯辦61次，審批效率平均提高了1/3。
（四）推進政務公開，接受群眾監督
對進入中心的所有行政審批事項，按照“六公開”要求，逐一進行審核，制作統一規范的辦事指南，擺放在服務窗口，供辦事群眾免費索取，并在中心網站上進行公開。中心審批系統和中心網站連接，窗口辦件情況都通過網站即時對外公開。中心還利用公告牌、政務公開欄、《收費一本通》等方式公開各類信息，充分保證了申請對象的參與權、知情權和監督權。
（五）開展服務標準化試點，提升服務質量
年6月份，市行政服務中心先后被省和國家確定為“行政服務標準化”試點單位。兩年多的時間，組織各服務窗口編寫各類服務標準573項，將審批流程和服務規范用標準的形式進行提升，通過落實和過程監督，不斷提高標準的實施率，保持了各項服務螺旋式上升的趨勢。通過服務標準化戰略，進一步實現了審批服務的規范化和制度化。中心于年底通過了國家服務標準化管理委員會的試點驗收，成為國內同行業首家通過國家驗收的試點單位。
（六）創建激勵機制，規范內部管理
幾年來，市委、市政府、紀檢監察機關和組織人事等部門先后出臺了一系列的政策措施，中心也先后制定了一系列內部規章制度，對各窗口和工作人員進行規范管理和政策激勵，把窗口工作情況納入行風評議和市委、市政府目標責任考核內容。注重對進廳人員政治上關心、生活上照顧，加強思想素質和服務技能培訓，提高人員素質，提升窗口形象。通過這些措施，調動了部門和人員的積極性，形成了和諧一致、爭創一流的工作氛圍。
三、年工作重點和近期安排
年，行政服務中心總體工作思路是，深入學習實踐科學發展觀，繼續深入開展全面提升年活動，圍繞“十二五規劃”和我市經濟社會發展大局，以創建“全國精神文明建設先進單位”為總抓手，進一步拓展服務功能，延伸服務鏈條，精簡審批事項，簡化辦事程序，完善各項辦事制度，創新服務方式，推進電子政務和縣（市、區）中心建設，健全績效考核體系，進一步提升全體人員業務素質和服務水平，爭創我市行政審批服務工作的新局面。重點做好以下工作：
（一）擴大服務范圍，進一步提升服務功能
根據群眾需要和政府要求，進一步拓寬中心服務范圍。在原有服務功能的基礎上，將與企業生產和群眾生活相關的供電、公證、圖紙審查等部門納入中心集中辦理，形成供水、供氣、供暖、供電一條龍服務格局，完善建筑施工圖文件審查一條龍服務，建立以法律援助、公證為核心的法律服務平臺。
（二）提高行政許可事項集中辦理率#p#分頁標題#e#
目前，我市行政許可主體和許可事項進廳率分別為62.9%和78.9%，無法滿足企業和群眾多方面的服務需求。年，將通過深化部門內部許可權相對集中、設立綜合窗口等方式，提高行政許可主體和項目進廳辦理率，確保部門進駐率和項目集中率達到80%以上，逐步實現所有審批事項都要集中到中心辦理。
（三）做好機構改革部門許可職能的歸并和調整
根據市委、市政府機構改革方案精神，督促住建委、文廣新局、經信委、商務局、農委、市政公用局、人保局等部門做好許可職能的調整和歸并，做到職能到位、權限到位、人員到位，保證行政審批工作的穩定性和連續性。按照業務關聯性，對新設立的窗口進行布局調整，確保機構改革深入進行。
（四）強化聯審聯辦，提高工作效率和質量
進一步完善固定資產投資項目、企業注冊項目、外商投資項目聯審聯辦制度和一口收費制度，圍繞我市重點項目和招商引資項目，強化全程代辦服務，開辟綠色通道；全面實行承諾件“一口受理”，縮短審批時限，確保承諾件提前辦結率達到90%，平均辦理時間再縮短1.5個工作日。
（五）提升中心網絡功能，提高電子政務水平
通過局域網升級改造，進一步提高中心行政審批效率和網絡功能，在現有基礎上強化信息資源共享、并聯審批、服務監督與評議，以及在線服務、在線互動及政務公開功能。率先建立內部電子監察系統，強化對審批流程的監管。豐富完善政府信息公開的內容和方式，把中心建設成為政府信息公開的主要平臺。
（六）加強市、縣兩級行政服務中心建設
根據《關于進一步加強市縣級行政服務中心建設的意見》，結合八個縣（市、區）運作和發展情況，在服務功能、進駐部門和項目、管理考核機制、硬件配備等方面加強業務分類指導和統一協調，力爭八個縣（市、區）全部建立服務中心，并逐步向鄉鎮延伸服務網點，發揮行政服務中心在地方經濟社會發展中的作用。
四、存在的問題和建議
行政服務中心經過9年的發展，已取得了顯著成績，但也存在一些需要改進和完善的問題。一是中心的綜合服務功能有待進一步提高；二是市、縣、鄉三級體系建設還不健全，特別是縣（市、區）中心建設在全省處于落后狀態；三是中心管理手段和調動窗口工作積極性的激勵機制需要出臺強有力的政策措施予以保障。為此，提出三點建議：
（一）加大部門服務功能整合力度，把土地交易（包括招、拍、掛）、政府投資工程的招投標和房地產開發、交易、抵押等政府管理職能，在管理主體不變的情況下集中在中心大廳辦理。
