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農業與食品安全范文1
關鍵詞:農科類;食品安全;農產品檢測;教學改革
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)49-0150-02
《食品安全與農產品檢測》,又名《農產品質量檢測技術》,是食品科學與工程和食品質量與安全專業必修的專業課,同時也是部分農科類專業的一門選修課,它是食品安全概論方面的課程如《食品安全學》與食品檢測原理技術方面的課程如《食品分析》等的綜合,內容涉及到食品安全危害性來源、食品的安全評價、食品安全檢測技術、食品安全標準體系、食品安全法律、法規等。開設本課程的目的是讓農科類學生,特別是農業資源與環境專業的學生更多地了解食品安全方面的知識,掌握農產品檢測技術,并與土壤學、植物營養學結合起來,充分理解影響生產安全食品的影響因素和如何在田間生產安全食品。該門課程能為學生將來從事土壤與植物營養、農作物良種選育、農產品質量鑒定、農產品貯藏、食品安全及農業環境保護等領域的生產和科研工作提供必要的技術手段。然而,由于《食品安全學》、《食品分析》這兩門課本身涵蓋的知識內容就比較多,將兩門課整合在一起而形成的《食品安全與農產品檢測》教學內容就更加豐富,但此課程作為農學類選修課,課時數相對較少,只有32個學時,目前此課程教學過程中存在的一個重要問題是教學速度較快,學生跟不上老師的節奏,且不少學生學習興趣不高,同時由于該門課程主要涉及儀器分析、食品化學、食品營養學等相關課程的知識,而這些知識又正是選修這門課程的學生所缺乏的,從而導致教學效果不好和質量下降。筆者根據自己幾年的教學經驗,從教學內容、教學方法、課程考核等方面提出改革建議,引導教師進行教學改革,達到激發學生學習興趣,以改善教學效果和提高教學質量。
一、以農產品安全檢測技術為重點,優化設計教學內容
《食品安全與農產品檢測》課程內容體系包括理論教學和實踐教學兩個方面,理論教學內容包括:食品安全的內涵、發展史及相關標準;農產品酸度、蛋白質及主要必需氨基酸、碳水化合物、油脂、維生素、限量元素、有毒有害物質和農藥殘留的檢測原理和檢測方法等[1]。由于是給非食品專業學生授課,關于食品安全學的相關知識可簡單介紹與講解,如食品安全危害性來源、食品的安全評價、食品安全標準體系、食品安全法律、法規等,讓學生了解這方面知識即可。而在農產品安全檢測技術方面需要重點講授,即要在教學中要結合國家標準規定的測定方法著重講解相關基本概念、測定原理、方法步驟和注意事項,這樣既可讓學生掌握扎實的基本理論知識,又使本課程所介紹的分析技術同時具備科學性和法律的規范性。同時要根據授課學生的課程學習背景,相應增加與農產品檢測技術內容密切相關的儀器分析知識,讓學生知其然,更要知其所以然。例如將色譜分析法、原子吸收光譜法概論加到農產品有機酸、氨基酸和限量元素測定內容中,簡單介紹這兩種分析方法的原理與應用情況。此外,注重將學科最新發展成果引入教學,恰當處理課程內容經典與現代的關系,例如在介紹限量元素的測定、有害物質的檢驗與測定時,不單是按教材內容講授分析方法,而是結合食品安全的現狀,介紹國際上先進的、快速的食品安全檢測技術,特別是一些生物技術方面的檢測技術,如利用電感耦合等離子體―質譜(ICP-MS)聯用技術測定重金屬、克倫特羅快速檢測試紙卡檢測農藥殘留和酶聯免疫分析技術-ELISA檢測食品安全性等,使學生在獲取知識同時,及時了解和掌握國內外食品安全檢測技術的發展方向。實踐教學以培養創新型、復合型人才為目標,以加強基本技能訓練為基礎,通過綜合性與設計性實驗,培養學生的創新能力與動手實踐能力。因此在實踐教學內容上,要精選實驗內容,要求每一個實驗采用不同的儀器、設備和方法,以避免學生重復性工作現象的出現。另外,還應著重要求學生掌握針對不同項目測定的樣品預處理技術,包括樣品采集與制備、待測液的制備等。為此我們在實踐教學方面選擇了農產品中還原性抗壞血酸含量、油料作物油脂含量、可溶性還原糖含量、限量元素硒含量及農藥殘留檢測等方面的實驗,讓學生在實踐教學中,學會化學滴定、物理提取、化學消化、生物技術檢測及原子吸收檢測等方面的技能,而且要在實驗實踐中讓學生充分接觸測試儀器設備,讓學生自主測定樣品,這樣可以充分激發學生的學習積極性。除了采用傳統的實驗教學手段外,有條件的學校,還應以學生為主體,選擇開展綜合設計性實驗,通過設置小項目,例如蔬菜批發零售市場蔬菜安全性評估項目,讓學生自主設計實驗方案,然后具體實施,包括設置測定指標、采樣方法、樣品處理、測定等方面,最后要求學生提交一份蔬菜批發零售市場蔬菜安全性評估實踐報告。這樣不僅能夠提高學生學習的興趣和熱情,而且還能促使學生將學到的理論知識與檢測技能、生產實踐結合在一起,做到融會貫通,全面提高學生綜合素質。
二、多種教學方法與手段并用
《食品安全與農產品檢測》是一門集理論教學和實踐教學為一體的課程,在教學過程中,如何避免重復教學,協調好課堂和實踐教學的內容,采用怎樣的教學方法是決定本課程教學質量的重要方面。在理論課方面要避免照本宣科的教學手段,否則學生很快就會失去學習的興趣。在實踐教學過程中,應本著充分發揮教師的指導作用,以學生為中心的指導思想,引導學生自主學習,重視學生實踐技能、科學態度和創新精神的培養,激發學生對學習的興趣,從而提高學生的綜合實踐能力[2]。因此在教學過程中,要注重啟發式、案例導入式、研討式等多種教學方法的應用。由知識點問題引入,輔以必要的參考求解思路,引導學生主動學習和思考,使學生正確、全面地認知問題由產生到解決的全過程。例如,在講解農產品中限量元素測定內容時,引入當今社會關注熱點問題“鎘米”事件,向學生展示大量的圖片、新聞報道及數據信息,一方面可激發學生的學習興趣,另一方面讓學生充分發表意見和看法,圍繞鎘米產生的原因、帶來的危害以及如何進行有效的檢測展開討論,然后再向學生從農產品安全檢測方面講授相關知識。又如在講解硝酸鹽、亞硝酸鹽及其測定技術知識時,首先向學生播放一段關于硝酸鹽、亞硝酸鹽的視頻節目,從節目中充分了解硝酸鹽、亞硝酸鹽的危害及其相關知識,然后讓學生討論我們該如何調控食品中的硝酸鹽、亞硝酸鹽含量,具體到我們這個專業,我們該如何通過土壤管理和植物營養管理降低農產品特別是蔬菜中的硝酸鹽。這樣學生就對硝酸鹽、亞硝酸鹽有了足夠的興趣,之后再向學生詳細講解農產品中硝酸鹽、亞硝酸鹽檢測技術原理與技術。讓學生在討論和課堂講授中學習和強化知識,加深學生對所學知識和測定技術方法的掌握。此外,充分利用好現代信息技術手段。目前大多數高校都有網絡與遠程教育平臺,因此可制作豐富、翔實的教學內容如教學大綱、多媒體教學課件、視頻、習題解答、復習測試題等在網絡教育平臺上,以彌補課堂教學時數的不足;學生可以根據需要利用計算機、平板或手機等設備查看教學內容,便于自主閱讀、理解、記憶、掌握課堂上沒有理解和掌握的內容,也可以打開與課程密切相關的感興趣的內容進行詳細的閱讀和學習。同時,學生可以在網絡教育平臺上進行提問、質疑,由任課老師回答學生提出的相關問題,通過師生的互動,提高教學效果。因此,網絡教學和課堂教學相結合,可以有效提高教學質量。
三、課程考核方式多樣化
課程考核是對教師教學和學生學習效果的檢驗和評價。目前,這門課程的主要考核方式還是閉卷考試,偏重于知識記憶,對學生綜合素質和創新能力的考核普遍不足。蔡克勇曾指出:“評價不再僅僅是甄別和選拔學生,而是促進學生潛能、個性、創造性的發揮,使每一個學生具有自信心和持續發展的能力?!盵3]因此,《食品安全與農產品檢測》課程的考核方式應當能夠充分體現學生基本知識與實踐動手技能的考核。例如我們在教學中采用了基本知識、實驗實踐技能和創新能力三方面的考核,建立從學習過程、實驗操作、期末考試到課外實踐,定性評價與定量評價相結合的評價體系。在實驗實踐技能考核中,嚴格要求學生,包括操作過程,實驗結果準確性,對實驗過程中問題的分析與解決等,如在農產品限量元素硒含量測定實驗中,提供給學生一個測試樣和一個標準物質,通過學生對空白、標準物質和樣品的測定結果,判斷學生實驗操作的科學性和準確性,并將學生對實驗結果的分析作為實驗操作判分的一項重要指標。在課外實踐考核中,讓學生采集本地蔬菜批發市場的10種類不少于30個樣品的農產品,然后進行農藥殘留定性檢測,依據實踐報告結果完成情況綜合評定分數。
四、結語
《食品安全與農產品檢測》課程是一門實踐性很強的課程,作為農學類專業的一門選修課程,涉及多個學科內容,對老師和學生提出了較高要求和帶來了挑戰,因此教師需要從課程內容選擇設計、教學方法手段和課程考核等幾個方面出發提高教學質量,不僅要廣泛吸收其他課程先進的教學經驗,積極整合優秀教改成果,更需要在教學實踐中不斷反思和提高。
參考文獻:
[1]吳廣楓,許建軍,石英.農產品質量安全及其檢測技術[M].北京:化學工業出版社,2007.
農業與食品安全范文2
關于加強牛百葉等食用農產品市場質量安全監管工作總結
市局農產品科:
根據國家總局食藥監(2018)22號文件印發的工作要點和《省食品藥品監督管理局辦公室關于加強牛百葉等食用農產品市場質量安全監管工作的通知》食藥監辦函(2017)258號文件精神要求,我局高度重視,認真組織相關業務股室學習和領會下達的工作要點及要求,結合實際分析研判我縣在牛百葉等食用農產品環節質量安全存在問題的形勢現狀,明確工作目標和任務重點,確定職責分工、時限要求和行動舉措,認真落實食用農產品領域的風險監測和整頓規范,經過半年來的不懈努力,對照各級下發的工作要點要求進行自查總結,取得了一定的工作成效。現將工作情況總結匯報如下:
半年來,我們集中股、所、隊力量,認真對照下發的食用農產品整治工作要點,通過加強日常巡查監管、抽查檢查和質量檢測,對于經銷食用農產品的大戶、重點戶、重點市場進行全面排查,共計出動執法人員320人次。執法車輛45臺次,檢查食用農產品批發集貿市場3個、批發大戶12戶、零售商134戶、餐飲戶55戶,重點檢查索證索票、進銷貨臺賬、儲存運輸方式、餐飲原輔料庫房、添加物質和加工銷售記錄等,發現存在進銷貨臺賬索證索票不全、衛生和儲存條件不達標、添加劑使用備案記錄填寫不規范不認真等問題13起,下發責令整改通知書9份,處罰2戶,對一些輕微違法違規行為進行了當場批評警告和限期整改。截止6月14日,檢查未發現存在“牛百葉非法使用雙氧水”、“鴨血非法添加甲醛”、“小龍蝦非法使用洗蝦粉”等食品經營環節非法添加、濫添加的嚴重違法行為。
下一步,我們仍然將繼續加大食用農產品這些重點環節的監測監控檢查工作力度,與公安、衛生防疫、農業畜牧等部門緊密配合加大嚴防打擊力度,保持對非法添加、濫用添加劑嚴重違法行為的高壓打擊態勢,確保人民群眾食品消費安全。
農業與食品安全范文3
關鍵詞 大農業;健康產業;現狀;原因
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)14-0256-01
近年來,諸多地產、煤炭、能源、金融、醫藥、IT、建材等原來投資回報較高的產業紛紛轉向投資現代農業。由于現代農業追求的是對生命的尊重和對健康的珍惜,將農業與健康產業密切結合起來,已經成為我國農業發展的重要趨勢。
1 我國大農業與健康產業發展現狀
1.1 大農業大健康產業是經濟發展的必然趨勢
當企業家財富的積累已經變成純粹數字的變化,不必再瘋狂追求金錢的時候,當一個國家的消費者在整體上從吃得上、吃得飽向吃得好、吃得健康轉變的時候,農業和健康產業必然受到不差錢、追求人生價值的企業家的追捧,這是我國經濟發展、消費升級的必然,也是企業自我升級的必然[1]。
1.2 大農業與健康產業相互融合
近年來的農業發展情況顯示,農業產業向著現代化、快消化和健康化升級,健康產業向著食品和基地化的農業延伸,兩大產業以相反的起點和終點相對而行,彼此越來越跨界,產業內容越來越相像。東阿阿膠、仲景藥業、江中制藥等作為醫藥企業,近年紛紛向食品發力,繼而做基地,將健康的產品日?;?、快消化,并且沿著產業鏈一直做到了最前端――基地,儼然是個農業企業。
2 我國大農業與健康產業發展存在問題的原因
大農業與健康產業發展融合的聚焦點為食品安全問題。目前,發達國家對于食品安全問題的重視程度可見一斑且效果良好。消費者對監管者放心,企業也具有相對高的社會責任感,即使發現的是疑似問題,也會將所有產品召回,基本實現了所有食品是安全的、可靠的。如今,我國大農業、大健康時代大幕即將拉開,對其產業中存在的問題即食品安全問題也要引起足夠的重視,要在分析其產生原因的基礎上實現改正。
2.1 自然環境或客觀條件的影響
我國人口眾多,消耗的糧食量巨大,而當前食品供應商大多呈現典型的小生產者特征,在自身條件和外部環境均對食品安全的訴求不高時,衛生條件和食品加工工藝難以符合安全標準,流通儲運手段達不到保鮮要求。此外,城市廢棄物和工業“三廢”的大量隨意排放,對我國的生態環境造成了嚴重污染,種養殖源頭的水、氣、土等受到污染,從而導致農產品質量受到很大程度的影響[2-3]。
2.2 人為影響
我國農業雖然仍以小農經濟為主,但部分也患上了“大農業病”,果蔬實行反季節生產,藥物殘留加??;通過添加激素等使家禽、家畜的生長周期大大縮短,違背了動植物的生物學規律;此外,某些不法商販為了最大程度地追求經濟效益,在食品中人為添加對人體健康有害的非食用物質或食品添加劑。
2.3 食品檢測監督的技術難題
科學技術的日益發展,轉基因技術、現代生物技術、益生菌及酶制劑技術等越來越頻繁地應用于食品生產中,但這類食品是否安全及應用的風險如何一直爭議不斷。此外,由于食品檢測監督條件不完善,對食源性病原菌缺乏認識或從業人員非主動性過失,造成劣質食品進入消費環節的事例也屢見不鮮,當前我國食品檢測監督問題主要體現在檢測設備不完善、檢測覆蓋面偏低、抽檢頻率過低等方面[4-5]。國外的食品安全案例也集中在這些方面。
2.4 食品安全和追蹤懲罰的法令制度不健全
近年來,我國相關部門在食品安全立法及組織體系建設方面做出了巨大的努力,但卻未對食品安全事故的頻發產生實質性的遏制作用,這可能是由于監管模式不清晰和法制松弛造成的。發達國家的實踐表明,食品安全監管應趨向于公正性、專業化和獨立性,應以外部環境作為改革的動力,依賴于社會、經濟和技術的變化,實現食品安全的全方位監管[6-9]。
3 結語
綜上所述,農業可以作為一個事業來經營,在中國經濟、社會轉型期的大背景下,應通過各種措施應對食品安全問題,促使大農業與大健康產業的和諧發展。
4 參考文獻
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農業與食品安全范文4
關鍵詞:科學技術;食品安全管理;支撐作用
中圖分類號:TS201.6 文獻標識號:A 文章編號:1001-4942(2012)12-0112-07
現代科學技術的飛速發展極大改善了人們的物質生活,對食品質量安全的提升起到了積極的作用。解決食品數量問題要依靠科技,保障食品質量安全同樣要依靠科技。如何利用現代科學技術提高食品安全管理水平是食品安全研究的重點課題。1 食品安全檢測技術對食品安全管理的支撐作用 食品安全檢測技術是監管部門對食品安全進行監管的必要手段,因此加快科技創新,提高食品安全檢測技術水平,對于提高食品安全監管能力起到了重要的作用。
1.1 食品安全檢測技術對食品安全管理的支撐作用分析
食品安全檢測技術是指食品安全指標的檢測技術,既包含了食品中的農藥、獸藥殘留和致病菌等食品安全指標的檢測技術,還包括其它一些影響食品安全的擴展及衍生指標,如食品的原料及包裝材料各種指標,食品生產環境的檢測技術,食品的生產、運輸及保存的各個環節的檢測技術等,包括了食品從農田到餐桌的全過程[1]。因此,僅對食品的最終產品進行安全指標的檢測,不足以對食品的安全性進行全面的評價,還應該對食品生產的每一個過程可能存在的安全隱患進行檢測,才能真正保證食品的安全。同理,食品安全的監管也應包括食品生產、運輸、儲藏的全過程,每個過程的監管都需要相應的檢測技術的支持。所以食品安全檢測技術是一切食品安全監管手段的前提,是食品安全監管的先決條件。
1.2 國外食品安全檢測技術的研究及應用
現代的食品安全檢測技術源自于美國、歐盟以及日本等國家,如美國的EPA、FDA食品檢測方法,歐盟標準委員會的食品檢測技術等[2],代表了目前國際上先進的食品安全檢測技術,陸續被其他國家所采用,其最新檢測技術研發,特別是對食品中未知危害因子的檢測技術開發,更是保持著一定的優勢。食品安全的有效監管與檢測技術的發展息息相關,正是因為具備完備的檢測技術體系和相關的制度,具備完善的食品安全檢測技術手段和儀器設備,發達國家的食品安全質量處于較高的水平。
1.3 國內食品安全檢測技術研究現狀
隨著我國科技發展水平不斷提高,食品安全檢測技術也取得了長足的進步。20世紀80年代以前,我國關于食品安全的可檢測指標較少,僅限于一些比較簡單的理化指標。此后,一些現代化的食品安全檢測技術逐步引入我國,首先引入的是以色譜技術為依托的農藥、獸藥殘留和生物毒素等食品中痕量有毒物質的檢測技術,初步形成了以色譜、光譜等儀器為基礎,以酶免等快速檢測技術為補充的食品安全檢測技術體系。
我國食品檢測技術與國外相比還存在一定的差距。一是檢測技術多為國外引進,自主研發檢測技術較少,不利于食品的對外貿易。二是檢測技術手段相比落后,主要體現在高、精、尖檢測儀器的配備上。三是食品安全檢測技術實驗室發展不平衡,東部地區及大中城市發展較好,西部地區及基層檢測技術相對較弱。四是從事食品安全檢測技術的科技人員較少,技術能力參差不齊,經費投入不足,制約了食品檢測技術的發展。
1.4 食品安全檢測技術發展趨勢
科技的發展使食品變的更加豐富,但是同時也給食品安全帶來了新的風險,因此需要食品安全檢測技術不斷創新,才能滿足食品安全監管的需要,當前對于快速檢測技術的需求尤為迫切。
傳統的食品檢測主要在實驗室完成,一般需要采用大型儀器設備,檢測周期較長,成本較高,對檢測人員的技術要求也較高,無法進行現場檢測,使得食品安全的監管存在盲區。免疫檢測等快速檢測技術的發展,使得食品現場檢測成為可能。雖然現在的快速檢測技術還存在著一定的缺陷,譬如靈敏度、準確性等與儀器檢測方法還有一定的差距,但對食品安全的全過程監管起到了積極作用。隨著納米檢測技術、生物傳感器檢測技術、無損檢測技術等新型快速檢測技術的發展,食品安全的監管水平將會得到有效提高。2 食品安全風險評估技術對食品安全監管的支撐作用 食品安全風險評估是制定食品安全國家標準的重要依據,對科學指導食品質量安全管理、促進食品產業健康發展具有十分重要的意義。
2.1 食品安全風險評估技術對食品安全監管的支撐作用分析
食品安全風險評估指對食品及添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
食品安全風險由三個方面因素決定:食物中含有對健康有不良影響的可能性,這種影響的嚴重性以及由此而導致的危害。即食品的風險可以看成是概率、影響和危害的函數[3]。風險評估是食品安全風險分析三部分內容之一,是一種系統地組織相關技術信息及其不確定度,用以回答有關健康風險特定問題的方法。風險評估的基本模式主要按照危害物的性質分為化學危害物、生物危害物和物理危害物風險評估[4]。
食品安全監管要解決的根本問題就是保證食品的安全,保護消費者的身體健康。一種食品里面有什么物質是對人體有害的,人體攝入多少才有害,這需要食品安全風險評估來確定;與此相對應,食品中各種有害物質的限量標準,均來源于風險評估的結果。食品安全風險評估是食品安全監管的前提,監管部門可以根據風險評估結果由被動應對危機走向風險監管預警,改變目前的食品安全監管模式。
2.2 國外食品安全風險評估技術研究進展
歐盟自20世紀60年代就開始了食品安全風險評估工作,先后了《食品安全綠皮書》和《食品安全白皮書》,提出食品安全立法應以科學證據和風險評估為基礎,明確食品風險評估的功能定位,是歐盟食品安全政策的藍本。美國的風險評估制度比較成熟,1996年《食品質量保護法》規定在形成有關食品安全方面的法規時,要基于現有公開的科學信息進行風險評估,并且征求公眾建議。美國食品與藥品管理局(FDA)負責大約80%的食品安全風險評估與監測工作,而農業部(USD)下屬的食品安全檢查局(FSIS)負責剩余的20%。食品安全風險評估領域主要集中在化學物質和微生物方面[5]。
目前國際進行風險評估的機構主要是食品添加劑FAO/WHO聯席委員會(JECFA)和農藥殘留聯席會議(JMPR),二者對風險評估進行指導并提出一般性要求[6]。由于在化學分析、毒理評估和風險評估步驟的明顯進展,2001年11月由FAO和WHO舉行JECFA與JMPR風險評估的國際會議,啟動食品中化學物質的風險評估方法和原則升級規劃,食品中化學物質風險評估方法有了很大改進。
2.3 我國食品安全風險評估技術研究應用現狀
我國食品安全風險評估技術研究及相關工作起步較晚,與一些發達國家相比還有較大的差距。衛生部自2000年以來在全國范圍內開始進行食品安全風險評估工作。根據2009年頒布的《食品安全法》,衛生部組建了由醫學、農業、食品、營養等方面專家所組成的國家食品安全風險評估專家委員會,制定與食品安全風險評估相關的監測和評估計劃,擬定國家食品安全風險評估技術規則,解釋食品安全風險評估結果,開展風險評估交流,承擔衛生部委托的其他風險評估相關任務。與此同時,衛生部、農業部等部門于2010年開始相繼建立了國家及地方食品安全風險評估研究中心、農產品質量安全風險評估實驗室等專業研究機構,開展食品安全相關的風險評估研究及監測工作,食品安全風險評估研究及監測體系初具規模。我國食品安全風險評估在基于科學數據分析的基礎上,初步采用國際通用的風險評估原則和方法,借鑒發達國家的經驗,對國內外部分食品安全熱點問題進行了風險評估。2012年的《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》對食品安全風險評估做出了規劃,這對加強食品安全監管具有重要意義。3 危害控制技術在食品安全監管中的支撐作用 食品的危害控制技術是指在食品生產、儲藏、流通及消費過程中可能發生危害的環節,應用相應的控制方法來防止食品安全問題發生的一種技術體系,對于食品的安全監管起到重要的支撐作用。
3.1 危害控制技術在食品安全監管中的作用分析
隨著科學技術的發展,食品供應鏈的環節不斷增加,從農場、牧場的原料生產到食品生產企業的加工、包裝、儲藏、運輸和銷售,食品的不安全因素貫穿于食品供應的全過程,因此食品安全監管與控制應該涵蓋從農田到餐桌的食品供應鏈的所有方面,建立對食品安全進行全程控制的技術體系。國內外各種先進的食品安全危害控制技術體系不斷出現,其中主要有GAP和HACCP控制體系[7]。
良好農業操作規范(GAP)是初級農產品從田間到餐桌的全程質量控制體系,其目的是提供解決農產品產量與質量矛盾的切實有效途徑,并建立流通與國際貿易的質量誠信機制。GAP主要針對未加工或最簡單加工狀態下出售給消費者或加工企業的大多數果蔬的種植、采收、清洗、擺放、包裝或運輸過程中常見的危害控制。危害分析與關鍵控制點體系(HACCP)是作為一種世界公認確保食品安全的有效措施,正廣泛應用于食品行業各個領域,并將成為未來食品安全控制的基礎體系。危害分析是HACCP 系統方法的基本內容和關鍵步驟,對食品生產全過程中可能引起食品污染發生的各種因素進行系統分析,發現和確定有害污染物及影響其發生發展的各種因素,并針對可能發生問題的生產環節采取防控措施,以保證最終產品的安全。
食品安全危害控制技術也屬于食品安全監管的范疇,其作用主要在于預防。不同控制技術相互關聯,相互促進,并有各自不同的著重點,通過危害控制技術體系運用,可以有效提高食品安全監管的效率。
3.2 國外危害控制技術在食品生產及食品安全監管中的應用
食品生產中的危害控制技術也是國外最先提出并推行。由于農業生產經營不當導致的生態災難,以及大量化學物質和能源投入對環境的嚴重傷害,導致土壤板結、土壤肥力下降、農產品農藥殘留超標等現象的出現。1991年聯合國糧農組織(FAO)發表了“博斯登宣言”,提出了“可持續農業和農村發展”的概念。在保證農產品產量的同時,尋求農業生產和環境保護之間平衡,達到農產品安全生產的目的,從而產生了良好農業規范(GAP),并成為可持續農業發展的關鍵[8]。
HACCP最初是由美國太空總署于20世紀60年代為了生產百分之百安全的航天食品而產生的食品安全控制系統[9]。1971年美國食品藥品管理局開始研究HACCP體系在食品企業的應用,成為第一個將HACCP應用到強制性法規的國家。除美國之外,歐盟、加拿大、日本等發達國家和地區也相繼出籠了實施HACCP體系的法規和命令。目前,HACCP正在普遍受到世界各國食品衛生主管當局和食品生產行業的認同和采納,HACCP證書是一些國家和地區貿易食品的通行證。以GAP和HACCP為代表的食品安全危害控制技術在國外已成為食品安全監管內容之一[10]。
3.3 我國食品安全危害控制技術應用現狀
目前我國所采用各種食品危害控制技術均借鑒國外先進的控制技術,結合國內食品生產現狀和特點發展而來。在諸多的危害控制技術體系中,GAP和HACCP已在我國農產品和食品的生產中得到了運用。
為提高農產品安全質量水平,國家認監委于2003年起開展了良好農業規范國家系列標準的研究工作。中國《GAP良好農業規范》于2005年12月31日,2006年5月1日起正式實施[11]。GAP標準的制定有助于中國企業突破技術壁壘、促進農產品出口、提高食品安全、保護環境以及人民的身體健康。
我國的HACCP開始自20世紀80年代,起初對于HACCP的實施只是探討和應對進口國的要求,主要在出口食品企業實施。2000年以后,HACCP體系開始在我國全面推廣應用。2002年國家認監委了《食品生產企業危害分析與關鍵控制點(HACCP)管理體系認證管理規定》,拉開了我國食品企業HACCP認證的序幕。2004年國家了《基于HACCP的食品安全管理體系規范》,使全國范圍內的食品生產企業和各認證機構對食品安全體系的建立和認證的實施有了統一的依據。
目前,由于我國食品業基礎條件的限制,食品安全危害控制技術管理體系僅在一些大型生產基地、企業以及意識超前的中小企業中實施,所占比例較低。隨著經濟發展、人民生活水平提高以及我國政府對食品安全的重視,食品安全危害控制技術管理體系的實施勢必會全面展開。4 食品安全標準化技術對食品安全監管的支撐作用 食品安全標準是食品安全管理和監督執法的基本依據,也是生產經營者在生產經營活動中所必須遵守的準則。
4.1 食品安全標準化對食品安全監管的支撐作用分析
食品安全標準是我國標準體系重要的組成部分?!妒称钒踩ā窙]有對食品安全標準作出明確的定義,僅對食品和食品安全的涵義作了界定。食品安全標準是指,以在一定的范圍內獲得最佳食品安全秩序、促進最佳社會效益為目的,以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎,經各有關方協商一致并經一個公認機構批準的,對食品的安全性能規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件。
由于食品安全本身是一個橫貫從農田到餐桌整個食品鏈條的概念,具有全過程預防和控制的特征,涵蓋了從產地環境、農業投入品、動物疫病防治、食用農產品種養殖到食品加工、運輸、儲藏、銷售等的各個環節。因此,食品安全標準也是一個涵蓋食品鏈條各個環節相關標準的集合性概念,所指的是與食品安全相關的標準。從標準的性質上講食品安全標準全是強制性標準;從標準的級別上講食品安全標準包括國家標準、地方標準、企業標準;從標準的內容上講食品安全標準包括基礎標準、產品標準、方法標準、安全衛生及環境保護標準[12]。
食品安全標準具有科學性、可靠性、漸進性、強制性的特點。作為重要的食品安全監管工具,食品安全標準不僅是食品安全監管部門日常監管的重要依據,也是生產經營者在生產經營活動中所必須遵守的準則,也為消費者識別食品質量提供了具體的導引。食品安全標準作為法律法規體系組成部分,是實施食品安全法律法規的重要保障,是食品安全監管的法律依據。因此建立完善的食品安全標準體系,是食品監管部門對食品安全進行有效監管的先決條件。食品安全標準是貫穿行政執法工作的一條基線,一切監管活動都必須以食品安全標準為基本依據。
4.2 國外食品安全標準研究進展
以歐盟、美國、日本為代表的發達國家歷來重視食品安全,制訂了嚴格、復雜的系列食品安全標準。聯合國糧農組織(FAO)和世界衛生組織(WHO)于1962年成立的食品法典委員會(CAC)是以保障消費者健康和確保食品貿易公平為宗旨的一個制定國際食品標準的政府間組織,自1961年第11屆糧農組織大會和1963年第16屆世界衛生大會分別通過了創建CAC的決議以來,已有173個成員國和1個成員國組織(歐盟)加入該組織,覆蓋全球99%的人口。CAC下設秘書處、執行委員會、6個地區協調委員會、21個專業委員會和1個政府間特別工作組。所有國際食品法典標準都主要在其各下屬委員會中討論和制定,然后經CAC大會審議后通過。自從1961年開始制定國際食品法典以來,負責這一工作的CAC在食品質量和安全方面的工作已得到世界的重視,在相關食品標準制定方面,CAC標準也因此成為唯一的、最重要的國際參考標準[13]。
4.3 我國食品安全標準化技術研究現狀
我國關于食品質量安全規章制度早在建國初期就已開展,20世紀80年代后,逐步加快了制定食品標準的步伐。1988年12月頒布的《中華人民共和國標準化法》將標準分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四級。在2009年《食品安全法》頒布之前,我國食品行業有1 070項國家標準、1 164項行業標準和578項進出口食品檢驗方法行業標準指標[14]。
《食品安全法》頒布之后,國內加快了食品安全標準制定的步伐?!妒称钒踩ā芬幎ㄊ称钒踩珮藴实男再|是強制標準,2010年12月頒布實施《食品安全國家標準管理辦法》,對食品安全標準做出了嚴格規定。我國現行食品安全標準主要有食品衛生標準、產品標準、包裝標準、添加劑標準、加工機械標準、食品安全檢測方法標準等。
我國的食品安全標準與國外比仍有較大差距。以農藥殘留限量標準為例,國際食品法典委員會(CAC)評價了200多種農藥,了3 000多項限量標準;歐盟評價了400多種農藥,了145 000多項限量標準;美國評價了380多種農藥,了11 000多項限量標準;日本通過實施“肯定列表制度”,了579種農藥51 600多項限量標準[15]。截止2011年底我國農藥殘留限量標準僅對230多種進行了評價,了1 150項國家標準。因此,我國食品安全標準需要不斷完善,以滿足食品安全監管需要。5 可追溯技術對食品安全監管的支撐作用 食品可追溯技術是監管者對食品生產、流通、消費等全過程監管的有力武器,在利用現代信息技術的基礎上,建立健全食品追溯制度將成為政府對食品安全進行有效監管的一種必然的選擇。
5.1 可追溯技術在食品安全監管中的應用分析
食品可追溯技術就是采用現代信息技術對“從農田到餐桌”食品供應鏈的每一件食品的生產、加工、包裝、運輸、銷售環節進行全面跟蹤記錄,并且利用這些跟蹤記錄信息回溯到每一件食品在整個食品供應鏈中所處的具置及其具體信息。
食品可追溯系統是一種制度設計和技術設計的統一體,其本質是對食品生產-流通-儲藏-銷售等過程的全程監管,以及在此基礎上實現對商品信息和經營責任的追溯。食品可追溯系統由食品經營者內部的食品可追溯系統、食品可追溯信息數據中心、公眾服務信息系統、第三方審核系統和政府監管服務系統五大部分組成。食品可追溯系統行為主體涉及到食品生產者、銷售者、消費者和政府監管者。政府作為食品可追溯系統的主體之一,在其中起到決定性作用。
5.2 國外可追溯技術應用及研究進展
歐盟的可追溯系統是國際上應用最早的體系,尤其是活牛和牛肉制品的可追溯系統。歐盟把食品可追溯系統納入到法律框架下。2000年1月歐盟發表了《食品安全白皮書》,提出一項根本性改革,就是以控制從農田到餐桌全過程為基礎,明確所有相關生產經營者的責任。2002年1月歐盟頒布了178/2002號法令,規定每一個農產品企業必須對其生產、加工和銷售過程中所使用的原料、輔料及相關材料提供保證措施和數據,確保其安全性和可追溯性。
美國的食品可追溯系統,政府主要起推動和促進作用,行業協會和企業建立了自愿性可追溯系統。由70多個協會、組織和100余名畜牧獸醫專業人員組成了家畜開發標識小組,共同參與制定并建立家畜標識與可追溯工作計劃,其目的是在發現外來疫病的情況下,能夠在48 小時內確定所有涉及或與其有直接接觸的企業[16]。
5.3 國內可追溯技術應用現狀
我國關于食品溯源體系的研究始于2002年,在研究和實施過程中,逐步制定了一些相關的標準和指南。如為了應對歐盟2005年開始實施水產品貿易可追溯制度,國家質檢總局出臺了《出境水產品溯源規程(試行)》,中國物品編碼中心會同有關專家在借鑒歐盟國家經驗的基礎上,編制了《牛肉制品溯源指南》。
目前,我國食品可追溯體系制度建設還處于推行階段。北京市制定了食品追溯編碼規則,啟用了食品追溯系統,在超市設立終端查詢系統,對食品的產地、培育過程、加工、運輸過程等進行全程追溯;南京市2003年啟動農產品質量IC卡管理體系,2009年經過升級改造,建成全市飼料生產企業地理信息系統、農資連鎖經營店監管地理信息系統和農產品產地環境質量安全監管地理信息系統;2005年中國物品編碼中心通過實施“中國條碼推進工程”,推動條碼技術在我國食品可追溯系統中的應用,先后在陜西、北京、上海、山東等地開展食品追溯技術研究和試點;上海市開發“上海食用農產品質量安全條碼查詢系統”,利用ERP軟件、條碼識別和網絡查詢等對農產品的種源情況、生產基地環境質量、栽種養殖過程、用料用藥情況等各個環節進行記錄,并進行數據統計分析,從源頭上保證食品的安全;2010年海南首次采用EAN-UCC系統,對該省水產品質量安全進行追溯,實現了從養殖到銷售的全程跟蹤[17]。
5.4 完善食品安全可追溯體系與生產經營者誠信體系
我國實行分段管理為主、品種管理為輔的食品監管模式,各個部門監管的內容不同,造成監管的不連續。在這種管理模式下,實現食品從農田到餐桌的信息可追溯,需要各個部門協調與配合,這也增加了可追溯體系在供應鏈全程推廣的難度。因此,應將可追溯體系與生產者誠信體系相互配合,有效實行食品安全的監管。
食品生產經營者既是可追溯系統行為主體,又是食品安全的第一責任人。因此圍繞遵紀守法為核心,失信懲治為手段,加強食品行業誠信體系建設,探索建立食品生產經營者誠信信息數據庫和信用管理制度。在信用管理中,以企業數據庫為基礎,為每個企業建立質量檔案數據庫。根據企業的信用情況,實行例行監督和重點抽查。對于質量記錄不佳的企業則嚴加檢查,增強企業的自律性。政府監管部門充分利用可追溯系統,加強對食品生產經營者監管,完善生產經營者誠信體系,有效保證食品質量安全。6 提升食品安全監管科技水平
《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》將食品安全科技支撐能力建設作為重要內容納入規劃,要著力提升食品安全管理科技支撐水平。
6.1 依靠科技提升食品產業發展水平
首先依靠現代科技改造、提升傳統農業,加快農業現代化,逐步實現農業規模化、產業化、標準化,研究制定技術先進、系統完整、切實可行的農產品安全生產技術規程。通過實施國家食品安全戰略,建立統一、持續、高效的國家食品安全管理體系。進一步優化產業布局,加快技術進步,淘汰落后產能,促進食品工業結構調整和優化升級。依靠科技手段,通過制度創新,提升生產加工過程管理水平,從源頭上提升食品安全保障水平。
6.2 依靠科技加強食品檢驗檢測能力建設
開展可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測技術的研究,重點加快現代快速檢測技術研發,研發出一批成本低、檢測時間短、精確度高的速測技術和設備。
建立健全食品質量安全檢測檢驗體系,在有機整合現有檢驗檢測資源的基礎上,加強各級食品檢驗檢測技術機構和重點實驗室建設,積極引進國外先進檢驗檢測技術和設備,鼓勵檢驗檢測方法創新,形成布局合理、功能完善、科學高效的適合我國國情的檢驗檢測體系。強化檢驗檢測隊伍建設,通過請進來走出去,學習國外先進檢測技術,積極培養食品安全高層次復合型人才,建立一支具備創新能力的檢驗檢測隊伍;完善基層食品安全檢測隊伍,依托大專院校和科研單位,建立多層次教育培訓體系,不斷提高隊伍素質和工作能力,滿足基層監管部門對檢測人才的需求。
6.3 依靠科技強化食品安全風險治理意識
積極運用先進適用技術,加快建設集食品安全風險排查、監測、評估、預警等于一體的食品安全風險控制體系,全面提高食品安全風險防控能力。
一是加強風險評估預警研究。要強化食品中非法添加物、農獸藥殘留、生物毒素、病原微生物、重金屬等五大危害因子及其他未知污染物及其危害的研究和評估,建立風險評估預警系統。
二是樹立食品安全風險治理理念。加強風險排查監測工作,對我國迫切需要控制的食品污染物殘留危險性評估技術進行系統攻關,全面做好食品安全風險源普查工作。
三是加強與公眾風險溝通并合理引導輿論監督。通過現有信息傳播技術促使人們更為理性地認知食品安全風險和看待食品安全事件。
四是做好食品污染物監測網和食源性疾病監測工作,把食品安全風險評估結果作為制定食品安全標準、確定食源性疾病控制對策的重要依據,動態掌握食源性疾病、食品污染以及食品中存在的有害因素,及時發現問題苗頭并果斷采取措施。
6.4 依靠科技完善食品安全標準體系
制定食品安全國家標準,應當依據食品安全風險評估結果,參照相關的國際標準,并廣泛聽取食品生產經營者和消費者的意見。作為食品生產和消費的大國,必須主動將國內標準與國際標準接軌,建立起適應國際經濟發展的食品安全標準體系。
一方面要建立健全國家標準、地方標準和企業操作規范3個層次的食品質量標準體系。另一方面建立健全食品質量安全檢測檢驗體系。根據中國現實和發展情況以及與國際標準接軌的能力,對以往制定的指標低的標準進行修訂,對目前已經檢出的尚無標準的食品不安全因素盡快制定標準和檢測方法;優先做好各類急需標準的制修訂工作,以農獸藥類殘留為重點,以科學實驗和風險評估數據為依據,以我國居民日常膳食結構為基礎,不斷提高標準的完整性、科學性和適用性。
6.5 依靠科技建立健全食品可追溯系統
建立農產品質量安全追溯體系是有效保障農產品安全的重要手段。在我國現有管理模式下,實現食品從農田到餐桌的信息可追溯,需要各個部門密切配合,在管理方法和技術標準上有效對接,建立健全適合我國國情的可追溯系統,有效實現食品安全的監管。要加強追溯技術研究,利用現代信息技術,研究建立數據交換、通識通查的質量追溯系統,實現從農業投入品以及農產品生產、收購、加工、包裝、運輸到銷售全過程的信息記錄與溯源,降低追溯標簽標志成本。要充分利用現代信息技術的成果,提高可追溯系統有效性,建立完善生產經營者誠信體系,普及消費者食品安全科技知識,使得全社會都成為促進食品安全質量水平提高的參與者。參 考 文 獻:
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農業與食品安全范文5
食品安全是一個全社會的問題,政府的監管、企業的自律、從業者的素質、媒體的信息傳播、公眾的食品安全知識水平,這些環節構成了食品安全的整個鏈條。國務院食品安全委員會辦公室印發的《食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)》要求建立起食品安全宣傳教育工作長效機制,形成政府、企業、行業組織、專家、消費者和媒體共同參與的工作格局。
為普及食品安全知識,2012年4月19日,主題為全球視野下的食品安全的第十三期科學家與媒體面對面活動在北京友誼賓館舉辦,活動邀請了中外食品安全界的專家、學者圍繞食品安全等話題與媒體記者面對面交流。
食品安全是一個全球性的問題
世界衛生組織食品安全專家Peter Ben Embarek指出,食品安全是一個全球性的問題。去年發生的一些食品安全事件,從日本地震引發的核泄漏事故對食品鏈產生的很大影響,到德國去年發生的受大腸桿菌感染芽菜的事件;從美國甜瓜當中含有單增李斯特菌,到中國的瘦肉精事件,這說明,食品安全問題是一個國際方面的問題,它影響到全世界所有的國家、所有的人,不管你生活在比較發達的國家,還是發展中國家,面臨的挑戰都是一樣的。
中國工程院院士、中國食品科學技術學會副理事長、北京工商大學副校長孫寶國認為
食品安全確實是全球面臨的一個挑戰,但是各國所面臨的挑戰的側重點不一樣,發展中國家和發達國家不一樣,發達國家主要是在運輸的過程當中或者供應鏈當中產生的食品安全問題。而在發展中國家,也包括我們國家,存在的一個比較大的挑戰是違法添加。這是我們國家要解決的問題。中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石則認為,無論是發達國家還是發展中國家,第一號的食品安全問題都是食源性疾病,確切地講,是由于致病性微生物污染了食品,人吃了這樣的食品,發生了疾病。
食品安全是誰的責任
食品工業在我國是一個剛剛起步和快速發展的產業。1978年,我國食品工業總產值全年只有473億人民幣,到2010年總產值已經突破了6萬億,2011年達到了7.8萬億。30年翻了100多倍。中國農業大學產業發展研究員常務副院長胡小松用這樣兩個宏觀的數據說明了我國整個食品產業的蓬勃發展,和面臨的巨大挑戰。
任筑山,這位美國農業部前副部長、國際食品科技聯盟全球食品安全專家委員會共同主席,卸任后致力于全球食品安全事業,近年來,多次來中國就食品安全問題進行演講。他認為,食品安全問題,政府機構和食品工業界有極大的責任,學術界跟媒體界也有特殊和重大的責任,同時,每一個顧客也應該對食品安全有充分的了解,而且不能推卸自己對食品安全的責任。任筑山認為,在食品安全日益指向源頭的情況下,農業部現在也開始對食品安全有相當的關注。國務院食品安全委員會的成立更證明了政府對食品安全的重視和保障人民食品安全的決心。食品工業界,尤其是比較大的龍頭企業都開始增強食品安全的措施。中國的學術界因為以往沒有關于食品安全的課程和大型的研究計劃,跟先進國家的水準還有一段距離。
PeterBenEmbarek認為,食品無法做到百分之百安全,在任何國家食品風險都是必須面對的現實。我們必須接受這種風險,但是我們可以努力把風險降到最低,也可以預測未來的風險。在中國和很多其他國家,我們看到很多食品安全的事件并不是由自然造成的,或者是偶然造成的,而是人為故意摻假造成的,這和教育、公共宣傳有關。
信息缺失――食品安全認知瓶頸
2009年6月實施了新的《食品安全法》以后,我國整個食品安全狀況發生了長足的進步,按照《食品安全法》的要求,要成立國家食品安全風險監測和評估的體系,現在這些工作已經展開或者正在展開,監測已經連續兩年覆蓋了31個省、市、自治區,去年又取得了80萬個數據。政府加大了對非法添加物、瘦肉精等等的監管,應該說是取得了重要成效。然而,這些從科學家的角度被認為是長足進步的措施,公眾卻沒有感覺到。為什么公眾的感覺與科學家的感覺有如此大的發差呢?與會的專家們認為,公眾所得到的一些食品安全的信息往往不科學、不準確。任筑山認為有些媒體,尤其是很多新媒體,非常激情地在沒有科學求證之前就發表食品不安全的消息,常常引起公眾的慌亂。
對此問題,中國食品科學技術學會副理事長、中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅云波教授也表達了如下的觀點,他說,我們今天所處的食品安全環境,是一個風聲鶴唳狀態。事實真是如此嗎?這里面一個最大的問題,就是科學知識的缺乏??茖W知識的缺乏,最重要的就是我們沒有及時或者有效地把科學知識同廣大的消費者進行溝通。要建立科學家跟廣大消費者的溝通,媒體顯然是中間的一個橋梁。所以,媒體對于正確掌握食品安全的知識就顯得尤為重要。要用科學的聲音和科學的知識來告訴我們的消費者,這不僅能夠使我們食品工業健康發展,而且也能夠使我們這個社會健康發展,同時最終促進食品工業的進步和食品安全的提高。羅教授還認為,應該在國家主導的制度化下,建立科學家和媒體的溝通機制。對食品安全的科學知識,通過媒體進行傳播,應該是系統的、長期的。
PeterBenEmbarek認為,科學家和媒體是兩個不同的領域,這兩個領域講不同的語言。因此,對科學家來說,和媒體進行溝通往往是比較難的,有時候記者也不愿意問一些科學家的看法,尤其是記者工作非常緊張,他們會擔心這些科學家會給他們做長篇大論的發言,而不是直接提供科學的回答。從另外一個角度來說,科學家沒有接受到很好的溝通培訓,他們有時候無法提供直接明了的回答,可能會詳細地解釋,會把事件所有背后的科學知識都講了,然后再給你回答。所以,我們必須在沒有出現危機的時候就進行科學家和記者之間的溝通,科學家應該在平時就給媒體記者解釋一些關于食品安全的非常復雜的問題。
任筑山認為,既要培訓媒體,也要培訓科學家。國外培養某些教授的時候,就培養他們用簡短、簡單的語言,講科學知識,讓媒體能聽懂。因為科學家再怎么樣做,沒有媒體幫助,不可能讓全民了解這方面的知識。
在短短一個多小時的科學家與媒體面對面活動里,中外專家、學者與媒體記者積極互動,從而幫助媒體了解到食品安全問題的全貌,形成對于食品安全問題的宏觀理解。大家一致認為,如何實現科技界與媒體的有效互動,是實現填補消費者與科學家、管理者和食品工業生產者之間的科學真空的核心內容.
專家簡介:
陳君石:中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員。營養與食品安全專家,曾任中國預防醫學科學院營養與食品衛生研究所副所長。兼任國家食品安全風險評估專家委員會主任委員、國家食品安全標準審評委員會副主任委員、國際食品添加劑法典委員會主席、世界衛生組織食品安全專家團成員、國際生命學會中國辦事處主任、美國康奈爾大學營養科學系和香港中文大學兼任教授、中國毒理學會名譽理事長等。為我國食品毒理學學科的創始人之一,是國內外享有盛譽的營養和食品安全專家。1968-1976 年從事硒與克山病研究,獲1984 年施瓦茨國際獎;1983-1993 年與康奈爾大學和牛津大學合作開展“中國膳食、生活方式和疾病死亡率關系研究”,專著作為Cancer Res. 1992 年11 期封面,獲衛生部科技進步一等獎(第一作者);1990-2000 年3 次開展中國總膳食研究,被世界衛生組織譽為發展中國家開展總膳食研究的典范;1994-1998 年主持茶葉防癌研究重點項目,人群干預研究達國際領先水平。1998 年至今系統研究和推廣NaFeEDTA 強化醬油預防貧血。其主要研究領域包括,膳食、營養與慢性非傳染性慢性疾病的流行病學研究,食物強化、總膳食研究,食品安全風險評估與交流。
孫寶國:中國工程院院士、中國食品科學技術學會副理事長、北京工商大學副校長。兼任中國輕工業聯合會副會長,中國食品科學技術學會副理事長,中國香料香精化妝品工業協會副理事長,中國食品添加劑和配料協會副理事長,中國生物發酵產業協會。構建了肉香味含硫化合物分子特征結構單元模型,研究成功了一系列重要肉香味食品香料制造技術,奠定了我國3-呋喃硫化物系列和不對稱二硫醚類食品香料制造的技術基礎;凝練出“味料同源”的中國特色肉味香精制造新理念,研究成功了以畜禽肉、骨、脂肪為主要原料的肉味香精制造技術,奠定了我國肉味香精制造的技術基礎。作為第一完成人獲1999 年和2000 年國家科學技術進步二等獎,2005 年國家技術發明獎二等獎,2010 年教育部科學技術進步一等獎。
羅云波:中國食品科學技術學會副理事長、中國農業大學食品科學與營養工程學院院長。1982年畢業于西南農業大學園藝系,獲學士學位。1987年畢業于英國巴斯大學生物學院,獲博士學位。1988年至1990年分別于英國巴斯大學和北京農業大學(中國農業大學前身)完成博士后研究工作。1991年至今在中國農業大學工作,歷任外辦主任、食品科學與營養工程學院院長、分黨委書記。羅云波教授還擔任中國食品科學技術學會副理事長、中國園藝學會園產品采后分會理事長、全國高等院校食品學院院長聯誼會主席、《中國食品學報》主編、北京市人民政府顧問、北京奧運會食品安全專家委員會委員、國家食品安全委員會顧問,并參與中國食品安全法起草的相關工作。
Peter K. Ben Embarek 博士
世界衛生組織(WHO)食品安全與營養部官員
目前工作于世界衛生組織,主要負責國際食品安全當局的網絡工作(INFOSAN)。以前在世界衛生組織駐中國辦事處任職時,他的主要工作是為中國政府及相關部門提供與食品安全和營養問題相關的政策咨詢服務。2001 年,他在世界衛生組織總部瑞士的日內瓦加入世界衛生組織,負責處理微生物方面的食品安全事件,他的工作包括國際范圍的微生物風險評估。目前他正進行世界衛生組織的新公共健康風險的評估,如非典型性肺炎和禽流感。Ben Embarek 博士于1995 年開始在聯合國糧農組織工作,從事亞太地區水產品安全與質量方面的研究與技術支持。1997 年,他加入羅馬、意大利聯合國糧農組織水產部,從事食品安全方面的工作。Ben Embarek 博士在丹麥哥本哈根皇家農業和獸醫學院取得他的食品科學與技術碩士學位和食品安全博士學位。
Geoffrey Campbell-Platt 教授
國際食品科技聯盟(IUFoST)主席
英國食品科技學會會士,英國化學工業協會會員,國際食品科技聯盟主席,英國雷丁大學食品科學與技術專業名譽教授。
Geoffrey Campbell-Platt教授于蘇格蘭斯特拉斯克萊德大學獲得食品科學學士、博士學位。在擔任英國雷丁大學食品科學與技術專業系主任之前,他曾就職于Marks & Spencer公司、加納大學和英國利茲海德食品研究協會等機構。Geoffrey Campbell-Platt教授曾當選為國際食品科學院院士。主要研究方向為發酵食品、全球食品安全與控制等。憑借優秀工具書《世界發酵食品:詞典及指南》,榮獲圖書館協會McColvin獎章。創辦了國際期刊《食品管理》并任主編,該期刊已出版了21卷。編輯了由國際食品科技聯盟/Wiley-Blackwell出版的教材《食品科學與技術》。
Michael P. Doyle 博士
美國佐治亞大學食品安全中心主任
積極從事各類研究,包括食品安全和保障,與食品緊密相關行業的研究以及對涉及食品微生物安全政府機構和消費群體的研究。
農業與食品安全范文6
鞏固全區食品安全綜合整治成果,為全面貫徹落實國務院和某市人民政府關于加強食品安全工作的要求。保障人民群眾食品安全,扎實推進“健康某”平安某”建設,根據《某市人民政府關于進一步加強食品安全監管工作的意見》渝府發〔〕72號)精神,現就進一步加強我區食品安全監管工作提出如下意見。
一、提高對食品安全重要性和緊迫性的認識
一)人民群眾對改善生活質量有了新期待、新要求。民以食為天”已由吃得飽上升為吃得好、吃得營養、吃得安全。因此,確保食品安全是全面建設小康社會的關鍵環節。隨著經濟社會的發展。切實維護群眾的飲食安全,深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,堅持以人為本、執政為民、提高政府行政能力的基本要求,也是有效實施“十二五”規劃、全面建設小康社會的重要任務。
二)食品工業是永久的朝陽產業,提高食品安全水平是轉變經濟發展方式的必然要求。食品是人的第一需求。食品和食品工業也比其他產品和產業影響大、質量要求高。但長期以來我區食品產業組織化、規模化水平不高,增長方式比較粗放,難以適應進一步發展的需要。不解決食品安全問題,就很難拓展市場,影響產業結構優化升級,影響勞動者素質提高和科技進步。因此,能否保證食品安全,對我轉變經濟發展方式決心、意志和效果的重要檢驗。
三)因此,做好食品安全工作是加強社會管理的重要內容。食品安全是人命關天的大事。食品安全不僅關系經濟發展方式轉變,而且關系社會穩定和諧。各街道辦事處,鎮人民政府、各有關部門要本著對黨、對國家、對人民高度負責的態度,下更大的決心、以更加扎實有力的行動與舉措做好食品安全工作,堅持市場調節與政府監管相結合、法律約束與道德規范相結合、政策扶持與機制創新相結合,切實把食品安全工作作為加強和創新社會管理、保障和改善民生的重點工作來抓,推動食品產業轉型升級,提升全區食品安全水平,努力使我區成為食品最安全的城市之一。
二、著力構建食品行業良好發展環境
四)制定我區財稅扶持政策。加大財政資金投入,加大財稅政策扶持力度。重點支持農業規?;?、集約化生產和經營,支持農產品流通體系建設,鼓勵推廣農副產品質量認證,設立食品安全質量舉報獎勵專項資金,加強食用農產品和食品檢驗檢測能力建設;切實減輕食品行業稅負,對食品行業給予企業所得稅、車船稅、房產稅和城鎮土地使用稅等稅收優惠政策,免征金融機構農戶小額貸款的貨款利息收入相關稅費;減免市場攤位費用和公路通行費,降低農產品經營租賃物業費用和物流成本;待市政府出臺相關政策后及時制定我區相關財稅扶持政策。努力將我區打造成為全市食品(食用農產品)行業稅費最優惠、運營成本最低、消費環境最好的城市。
緊密結合我區現代農業園區、現代畜牧園區、沙田柚種植園區和、兩個生態區增收工程等重大項目,五)培育安全農產品品牌。實施以保障安全為核心的農業品牌化戰略。抓好農業產業化、規?;?、標準化,提高農業生產的組織化程度。突出種養結合,以種定養,以種植業消納糞污的能力確定養殖業的數量及品種,形成高效、優質、生態、安全、綠色、可持續發展,加大對無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品的扶持。
扶持一批農業產業化龍頭企業領銜建立蔬菜、生豬、奶牛等農產品生產經營產業鏈,六)打造農產品安全產業鏈。加大財稅和金融等政策支持力度。探索建立農業、流通、加工、銷售上中下游一體化的產業運行模式,改變大宗農產品分割、渙散的生產格局,建立起食品生產各個環節質量集中控制體系和食品質量安全責任的可追溯制度。鼓勵和支持大型超市、飲食、加工食品等企業建立自己的農產品生產基地。
三、強化落實食品安全責任
七)落實食品安全監管人員和經費,強化地方政府責任。各街鎮要對本轄區食品安全工作負總責。負責制定本區域食品產業發展規劃,組織實施食品安全監管,建立食品安全工作長效機制。
認真履行食品安全監管職責。衛生部門承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故等職責,八)明確監管部門責任。各食品安全監管部門要嚴格依照《食品安全法》農產品質量安全法》和《某市食品安全管理辦法》等法律、法規和規章。農業部門負責食用農產品生產環節質量安全監管,質監部門負責食品生產加工環節監管,工商部門負責食品流通環節監管,食品藥品監管部門負責餐飲服務環節監管,其他有關部門在各自職責范圍內負責開展食品安全監管工作。按照“誰許可、誰負責”原則,對無證生產經營食品行為由各職能部門分別進行查處;對食品安全職能交叉和監管空白問題以及難以界定的復合型食品生產經營業態等,由區食安辦結合實際情況,指定部門負責監管。
保證食品安全。探索實行重點食品(食用農產品)供應基地(區域)市場準入“連坐制”檢測發現該基地(區域)一戶企業食品(食用農產品)質量不達標,九)落實經營者主體責任。食品生產經營者必須嚴格依照法律、法規、規章和食品安全標準和規范從事生產經營活動。取消整個基地(區域)食品的市場準入資格,促進食品行業生產經營者的相互監督。
四、完善食品安全工作保障機制
3年內建立覆蓋18個街鎮的食品安全風險監測網絡,十)加強風險監測。建立全區食品安全風險監測體系。加大快速檢測設備投入,加快快速檢測能力建設,重點推進區疾控中心食品安全檢測能力建設,打造成為我區食品安全檢測中心,使食品安全從事后監管向以預警機制為主的事前監管轉變。每年定期組織開展對全區食品生產加工、流通、餐飲服務環節的食品安全風險監測,以糧、油、蛋、奶、肉、蔬菜等食品為重點,加強對食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的監測。及時分析全市食品安全風險監測數據,強化風險預警,提高主動發現、事前干預的防范能力。
也是監管部門依法行政的重要基礎。要結合我區食品行業實際,十一)完善標準體系。食品安全標準是食品生產、加工的法律底線。加大食品安全標準執行力度,特別是食用添加劑標準,并逐步實現與國際慣例接軌,增強食品行業市場競爭力,促進我區食品行業的不斷壯大和健康發展。
建立年度考核制度。引入群眾測評機制,十二)強化工作考核。區政府把食品安全工作納入各街鎮、部門經濟社會發展目標和領導班子、領導干部實績考核內容。將群眾滿意度作為考核食品安全工作的重要指標,將考核結果與評優晉級和干部任用掛鉤,強化考核的激勵約束作用。
對因食品安全監管行政不作為、亂作為和失職、瀆職行為造成后果的根據情節輕重,十三)嚴格責任追究。建立并實行嚴格的食品安全責任制和責任追究制。加大對各級政府、各有關部門食品安全監管工作的責任追究。給予相應的紀律處分;涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
五、營造良好的食品安全社會環境
增強群眾維權意識和能力,十四)加強宣傳教育。認真貫徹落實《食品安全宣傳教育工作綱要(2015年)對全區所有食品生產、加工、流通和餐飲消費服務的經營管理者和從業人員進行食品安全法律法規、職業道德和法定技術規范培訓;進一步加強對消費者食品安全法律法規和科學知識的宣傳普及。建立食品安全群眾有獎舉報制度,推動食品安全工作的全民參與。
對食品生產經營違法犯罪行為造成重大食品安全事故的依法追究企業直接責任人、主要負責人、實際控制人的法律責任。按照《刑法修正案(八)規定和某市高級人民法院《關于依法從嚴審理食品藥品安全案件的意見》加大對危害食品安全犯罪被告人的財產刑適用力度,十五)打擊違法犯罪。進一步加強食品安全行政執法與刑事司法銜接配合。保持打擊食品安全違法犯罪行為的高壓態勢。