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水利工程應急管理制度范文1
關鍵詞：水利施工管理;安全風險因素;風險控制措施
一、水利施工管理安全風險控制的必要性
在水利管理機制建立和運行過程中，為了進一步提高管控工作的實效性，要積極探索更加系統化的管理機制和風險管理路徑，施工單位要著重處理安全風險因素和具體項目，避免水利工程施工成本的增多?；诖耍柚L險控制機制能在完善施工過程和施工質量的基礎上，實現經濟效益和社會效益的雙贏。在事故發生后，要結合實際情況開展有序的應急處理機制，并且對施工人員的生命安全予以高度關注，維護水利工程項目的可持續發展。另外，要從水利工程綜合質量和管理水平出發，制定切實有效的水利施工管理安全風險控制機制，結合具體情況和項目要求，從根本上提高施工管理的安全程度，并且促進水利工程項目的全面升級和系統化進步。
二、水利施工管理安全風險因素
在水利施工管理安全風險控制機制中，首先要對可能造成風險的因素進行有效梳理，從而才能建立健全對應的處理和控制機制，確保水利施工管理工作能有序完成，也為水利施工管理項目的可持續發展奠定堅實基礎。第一，水利施工管理中常見管理體制風險因素，在水利施工管理工作開展的過程中，由于多數施工單位將重點都集中在水利施工項目質量監督和管理方面，僅僅關注施工進度和施工質量的匹配程度，并沒有對水利施工過程中的安全問題給予全面分析和綜合性處理，這就導致常規化工作的落實情況并不盡如人意。尤其是在日常施工安全管理工作體系中，管理人員并沒有結合水利工程實際建設需求制定有效的安全管理制度，具體的管理規范和運行措施也較為片面，這就使得水利工程施工安全管理體制中的缺失性問題逐漸突顯出來，水利工程施工管理中的安全隱患得不到全面解決，對于工程結構的可持續發展會產生嚴重的掣肘作用。第二，水利施工管理中常見管理監督風險因素，要想從根本上提高水利施工管理項目的實際質量，就要對施工過程中的安全因素進行集中的監管和處理，然而，在水利施工管理項目中卻對監督機制和監督力度缺乏重視，安全管理工作得不到全面落實。不僅專業人數較少，且人員的素質較低，對水利施工安全風險管控工作也沒有給予全面的處理。管理人員在工作過程中并沒有按照現場安全管理制度制定監督措施，安全隱患得不到全面處理，就會逐漸堆積，甚至會對水利工程施工造成較大的安全風險問題。第三，水利施工管理中常見應急管理風險因素，在實際管理機制建立和運行過程中，安全管理體系存在一定的缺失，使得管理工作得不到有效落實。另外，管理人員綜合素質以及應急能力的不足也較為嚴重，尤其是在水利工程施工事故出現后，管理人員的應急能力不能符合實際需求，就會對水利工程的安全化運行產生制約，產生嚴重的工程安全事故。應急安全管理工作得不到落實，就會對施工人員的安全問題造成嚴重的影響。
三、水利施工管理安全風險控制的措施
針對水利施工管理項目要進行集中的處理和綜合性管控，針對具體問題開展相應的風險控制工作，提高管理意識的同時，踐行系統化風險控制工作，完成管理項目的具體要求。只有積極落實切實有效的管理制度，才能對施工工作人員的行為予以約束，并且結合人員素質管理培訓項目和風險監督機制，一定程度上提高管理工作的完整程度，促進水利施工項目安全管理工作的可持續發展，真正踐行經濟效益和社會效益的雙贏。第一，要完善管理制度，并且優化管理模式的實效性。在水利施工管理安全項目運行的過程中，要對風險控制體系給予全面認知，積極踐行系統化的處理措施和管理機制。在管理制度中要結合水利工程項目的需求和安全管理要求，切實維護安全風險控制水平，也要從根本上提高全員安全意識。制定有效的安全管理目標，維護安全管理流程以及相關規定，實現管理工作和管理效率的同步升級，并且完善管理體系，為工程項目的全面發展奠定堅實基礎。另外，相關部門要優化安全管理結構，結合崗位需求開展資源的合理化配置，為后續工作的全面提升提供保障，也要對責任意識進行全面分析和綜合性管控。在安全管理制度中，也要對水利工程施工安全管理水平進行統籌整合，確保管理流程的完整性。第二，要積極完善水利工程安全風險的監督制度，一定程度上預防安全事故的發生，在實際管理機制中，要結合現場管理要求制定切實有效的監督措施和管理路徑，完善并優化現場監督措施的實際水平，保證安全管理工作的具體實施措施，為后續工作的全面開展奠定堅實基礎。施工單位要提高安全意識，對水利工程安全管理工作給予更多的關注和重視，強化現場監督人員的工作水平，從根本上提高水利工程安全管理項目的工作效率和整體質量，在科學化建構獎勵機制的同時，也要對工作流程進行統籌整合和綜合性分析，從根本上激發員工的工作熱情和工作積極性，維護管理工作的整體質量，也能在優化崗位任務落實情況的基礎上，確保制度管理工作的完整性和實效性。只有針對可能存在的問題制定有效的應急預案，才能有效預防管理和施工過程中存在的安全隱患問題，確保水利工程項目施工任務開展過程以及實施過程的完整性，也為整體水利施工體系提供安全保障。第三，要從根本上提高施工人員的專業素質，積極落實切實有效的應急處理機制，在實際管理工作開展過程中，為了將安全事故的風險降到最低，要積極踐行是分析機制，并且結合水利工程建設項目的實際情況開展具有實效性的建設需求，從而維護應急處理措施的完整程度，確保管理人員和施工工作人員能清晰的認知到工作的責任和基本職責，及時采取相應措施，將施工安全風險的危險性以及經濟損失降到最低。在水利施工項目管理體系中，要結合實際需求建立應急小組，針對可能存在的問題設計預案，并且集中安排專業的應急人員，對現場進行定期的監督和管理，維護管控措施的完整性，也為后期常規化清理工作的開展奠定堅實基礎。除此之外，相關部門要定期組織安全指導教育講座和培訓，不僅僅要提高施工人員和管理人員的專業素質，也要對其工作責任心以及應急處理能力進行全面整合和統籌化管理，從根本上增強安全風險防范意識，一定程度上樹立正確的安全理念，減少由于安全風險項目引發的經濟損失和人員傷亡，實現經濟效益和社會效益的雙贏。
四、結語
總而言之，在水利施工安全管理項目中，要積極落實切實有效的安全風險管控措施，針對具體問題建立具有針對性的管控措施，確保風險控制作用和風險內容處理效果的最優化，積極推進新型管理模式，進一步完善監督機制和管控實效性，并且預防事故的發生，提高人員綜合素質，不斷完善施工安全管理體系，為后續工作的全面開展奠定堅實基礎，從根本上提高水利施工管理工作安全風險控制水平。
參考文獻：
[1]常瑞松.水利施工管理中存在的安全風險及改進對策分析[J].四川水泥,2015,15(05):279-279.
[2]陳龍成.水利施工管理中存在的安全風險及改進措施[J].黑龍江科技信息,2016,15(02):287-287.
水利工程應急管理制度范文2
1水利施工管理的安全風險
很多施工單位過于重視水利工程質量和施工進度，忽視了水利施工安全管理，且缺少完善的安全管理制度，施工過程不夠規范，導致水利施工過程中存在很多隱患；同時，很多施工方過于追求經濟利益，使工程安全管理方面不夠完善，導致工程質量得不到有效的保障。因此，施工單位應結合實際施工情況來制定安全管理制度，做好水利施工安全風險的控制工作。此外，在水利施工中配備的安全管理人員及設備較少，職業素質也有待提高，不能充分保證安全風險的控制效率。很多管理人員在施工中對巡視工作不夠重視，不能及時發現施工現場存在的一些問題，增加了安全風險出現的概率；有些施工人員操作不夠規范，監督人員卻沒進行及時指正，使施工存在隱患；有些施工人員缺乏安全意識，職業素質偏低，沒有全面掌握專業的知識，而相關施工單位也沒有對其進行相應的培訓，因此在施工中缺乏相應的安全風險控制意識，導致安全隱患的出現。此外，水利工程安全管理隊伍整體水平不足，無法充分完成施工中安全管理工作，應急管理能力不足，一旦出現問題，不能快速制定出相應的解決措施，導致施工質量得不到充分保障。
2水利施工管理的改進措施
2.1完善安全管理制度
應結合水利工程施工設定相應的安全管理制度，對水利施工安全風險進行妥善的控制，明確規定管理工作的目標及流程，保證施工規范安全的進行。同時，應科學地安排相關工作人員的配置，并對其進行專門的安全管理制度的培訓，讓其明確自身的職責，嚴格執行相關標準，保證水利工程中安全管理工作人員相關工作的落實。同時，建立完善的獎懲激勵制度，對能夠嚴格完成安全管理工作的人員進行一定的獎勵；對于工作出現差錯的給予一定的懲罰措施，讓其能對安全管理工作重視起來，激發工作人員的熱情，有效落實工作內容，保證水利施工安全管理水平的提高。
2.2增強施工人員的安全風險意識
水利工程是一種工期長、工程量大的工程，施工人員在長期的施工過程中容易疲倦，忽略安全問題。因此，應對其進行相應的教育，增強施工人員的安全風險意識，讓其詳細了解施工安全風險控制的意義。施工單位可以聘請相關的專家以講座的形式來進行安全知識的普及；同時，通過案例模式讓施工人員更深刻地理解安全管理的相關知識，提高自身的安全意識和責任感，樹立起安全施工的理念。保證施工人員在水利施工過程中要嚴格遵守相關規定，重視安全風險的控制，減少安全事故的發生，保證水利建設工程的順利進行。
2.3加強對施工現場的監督
1）水利施工管理中的安全風險控制的工作人員應嚴格按照監督管理體系，合理開展相關工作，做好水利施工現場的監督。在選擇施工單位時，應選擇整體水平高的隊伍，保證水利工程施工過程的安全。
2）應設立起完善的水利工程安全監管機構，保證各項安全管理工作內容都能夠得到落實，從而做到對施工安全風險的有效控制。
3）監管人員應采取有效的措施提高施工人員的積極性，并嚴格監督其行為，保證所有施工人員都能夠規范施工，對于一些不安全的因素要采取措施及時進行解決，提高水利施工質量。監督人員還應端正自身在工作中的態度，保證施工現場能夠安全有效的進行，在安全風險控制工作中發揮積極作用。
4）應對施工現場的原材料進行嚴格的控制，對于不合格的施工材料杜絕使用；同時，嚴格控制水利施工過程中的每一個環節，保證每一道工序都按照標準進行，對于不規范的施工行為應進行及時的規范，避免出現安全隱患。
2.4提高工作人員的應變能力
在水利施工管理的安全風險控制工作中，應根據工程施工的實際情況和相關技術要求，制定出對應的應急管理措施，及時解決施工過程中出現的突發狀況，提高工作人員的應變能力，保證施工的安全性。此外，讓相關工作人員明確自身的職責，在施工中出現事故，能夠快速地采取對應的措施來進行處理，降低造成的損失。在實際的施工過程中，存在一些易燃易爆的施工材料，如果不做好相應的管理工作，會存在很大的安全隱患，一旦引發安全事故，會帶來嚴重的損失。因此，應嚴格做好施工現場的防火防爆措施，對施工人員進行嚴格的訓練，并在施工現場配備完善的滅火設備，保證施工人員在出現火災時能夠快速做出反應，降低火災造成的損失。同時，應加強安全管理監督人員對施工現場的檢查和巡視，保證施工過程的安全性，并在工程完成后，做好施工現場的清潔和整理，將水利施工過程中遺留的雜物、垃圾等清理干凈，確保工程的環境良好，保證水利工程施工的順利完成。
3結語
水利工程應急管理制度范文3
廣西壯族自治區水利工程管理條例全文第一章 總則
第一條 為了加強水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運行，發揮水利工程效益，根據《中華人民共和國水法》和有關法律、法規，結合本自治區實際，制定本條例。
第二條 本自治區行政區域內的水利工程建設、運行、管理和保護，適用本條例。
本條例所稱水利工程是指農田灌溉工程，防洪(潮)、排澇工程，供水工程，小型水電站工程和水利綜合利用工程等。
第三條 縣級以上人民政府應當將水利工程建設、運行、管理和維護納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃，加大公共財政對水利工程的投入，建立以公共財政為主的投入穩定增長機制，保障水利工程的安全和正常運行。
第四條 縣級以上人民政府應當采取多種形式，鼓勵和吸引社會資金參與水利建設，引導和組織農民籌資投勞興建、管理、維護小型農村水利工程，調動農民興修水利的積極性。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內水利工程監督、管理和指導工作。
縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設(規劃)、交通運輸、農業、林業、衛生等行政主管部門，按照各自職責負責水利工程管理的相關工作。
縣級人民政府應當建立健全鄉鎮水利服務管理機構。
第六條 水行政主管部門應當加強對水利工程的技術服務，公開服務電話，完善服務措施，提高服務水平。
第二章 工程建設
第七條 新建、續建、改建、擴建、加固水利工程應當符合流域綜合規劃、防洪規劃、生態保護規劃以及其他相關規劃的要求，遵守基本建設程序和工程建設的有關規定。
第八條 水利工程建設項目應當依法實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度、合同管理制度、工程質量終身負責制度以及其他依法應當實行的制度。
第九條 水利工程管理設施應當與主體工程同時建設;未按照批復建設的，不得組織工程竣工驗收。
第十條 水利工程建設項目應當按照國家和自治區有關水利工程驗收的規定進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十一條 水利工程建設項目法人將水利工程移交給水利工程管理單位時，應當同時移交該工程權屬證書和全部檔案資料。
第十二條 水利工程管理范圍內的征地、拆遷、安置補償等費用應當納入工程建設概算。
第十三條 水利工程建筑市場實行信用檔案制度。水行政主管部門應當建立施工、監理、設備供應、招標等單位的信用檔案，并進行動態管理。
信用檔案有不良記錄的，在國家和自治區規定的期間內不得參與本自治區行政區域的水利工程項目招標投標和建設。
第三章 工程運行和管理
第十四條 水利工程實行統一管理和分級管理相結合的原則。
受益范圍在同一鄉鎮的水利工程，除由縣級以上人民政府水行政主管部門負責管理以外的，由鄉鎮人民政府負責管理。
受益范圍跨越兩個以上行政區域的水利工程，由其共同的上一級人民政府水行政主管部門或者該部門委托的單位負責管理。
第十五條 灌區水利工程的干渠、支渠由水利工程管理單位負責管理;斗渠、農渠、毛渠由受益范圍內的村民委員會、村民小組或者農民用水合作組織(用水戶協會)負責管理維護，并申請和協調農業灌溉用水、向用水戶收取水費以及按照合同向灌區管理單位支付水費。
第十六條 自治區按照促進節約用水、降低農民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則，推行農業水價綜合改革，農業灌排工程運行管理費用由財政適當補助。
公益性水利工程和準公益性水利工程的公益部分，不得從事經營性活動。經營性水利工程，供水價格要按照補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則核定，對農業用水和非農業用水應當區別對待，分類定價。
第十七條 水利工程管理單位應當按照有關規定配備相應的專業技術人員。
第十八條 公益性水利工程和準公益性水利工程的公益性部分，其管理、養護、維修以及更新改造經費由負責管理的水行政主管部門的本級人民政府按照國家有關規定納入財政預算。
經營性水利工程的管理、養護、維修以及更新改造經費主要由該工程的所有者、經營者承擔。
第十九條 水利工程實行安全運行責任制度。
縣級以上人民政府按照水利工程的管理權限對水利工程安全運行負領導責任。
縣級以上人民政府水行政主管部門按照水利工程的管理權限對水利工程安全運行負行政管理責任。
水利工程管理單位和水利工程所有者、經營者對管理和經營的水利工程安全運行負直接責任。
第二十條 水利工程管理單位應當建立健全管理制度，并按照有關技術標準對水利工程進行安全監測管理。
第二十一條 因防汛、抗旱、水利工程險情、維持生產生活等需要應急調度水資源的，水利工程管理單位或者水利工程所有者、經營者應當服從防汛抗旱指揮機構的統一調度。
第二十二條 水行政主管部門、水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經營者應當定期對水利工程進行安全檢查，及時發現、排除安全隱患，并制定水利工程安全管理應急預案。
在建水利工程安全度汛應急預案由項目法人制定，并對在建工程安全度汛負責。
水利工程出現險情征兆時，水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經營者應當按照應急預案采取措施，排除險情，并按照規定報告水行政主管部門和其他有關機關。
第二十三條 與水庫水面相連的山坡林木按照水源林管護，并報林業行政主管部門備案。尚未種植水源林的，由水利工程管理單位與山坡權屬人共同協商，作出規劃，限期造林。
第二十四條 利用水利工程管理范圍內的水土資源發展多種經營的，應當確保水利工程安全，保持水利工程原有功能、生態環境和水質符合國家標準。確需改變水利工程原有功能的，應當經有管理權限的水行政主管部門批準，報上一級人民政府水行政主管部門備案。
第二十五條 利用水利工程有償供水的，管理單位應當按照自治區規定的收費標準收取水費。
第四章 工程保護
第二十六條 水利工程的管理范圍和保護范圍，由縣級以上人民政府按照下列規定劃定：
(一)堤防工程管理范圍為堤基地和護堤地，一、二級堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外二十米至五十米，三、四級堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外十五米至三十米，四級以下堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外八米至十五米;堤防工程管理范圍以外三十米至五十米為保護范圍。
(二)水庫庫區校核洪水位以下(包括庫內島嶼)，壩首兩端、下游壩腳及溢洪道兩側各五十米至一百五十米為管理范圍;管理范圍以外一百五十米至三百米為保護范圍。
(三)閘壩兩端各五十米至一百五十米為管理范圍;閘壩上、下游各一百米至二百米為保護范圍。
(四)泵站管理范圍為廠區構筑物和前池、進出水道等建筑物周邊十米至三十米;建筑物周邊五十米為保護范圍。
(五)渠道左右外邊坡腳線之間為管理范圍;渠道經過山地的，渠堤外坡腳以外各十米至三十米為保護范圍;渠道經過耕作區的，渠堤外坡腳以外各三米至五米為保護范圍。
第二十七條 水利工程管理范圍內的土地，由縣級以上人民政府確權發證，設立界樁，任何單位和個人不得侵占。
第二十八條 禁止在水利工程管理范圍內從事下列活動：
(一)破壞、侵占、毀損堤壩、水電站、提水站、灌溉渠系及附屬設施、觀測設施、變電站、防汛道路;
(二)爆破、打井、采石、挖礦、取土;
(三)不按照規定操作閘門和攔洪、泄洪、開機、停機;
(四)擅自搭建構筑物、墾植、砍伐林木、筑壩攔汊、圍庫造地、挖渠破閘、挖堤扒口;
(五)傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和廢棄物，排放污水、污染物;
(六)擅自蓄水、引水、放水、截流;
(七)清洗有毒、有污染的車輛和物品。
第二十九條 水利工程保護范圍內的林木需要更新性采伐的，報林業行政主管部門批準。未經批準，任何單位和個人不得采伐。
第三十條 因建設需要占用、拆除水利工程或者影響水利工程正常運行的，建設單位應當事先征得水行政主管部門同意，并在規定期限內采取相應的補救措施;造成損失的，依法給予補償。
第三十一條 無機動車通行功能的堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸，水行政主管部門應當設置禁行標志，除執行防汛搶險、水利工程管理和維護任務的車輛外，其他機動車輛禁止通行。
利用堤頂、壩頂、水閘、渠岸、護堤地兼做公路的，應當符合防洪和相關技術要求，并經水行政主管部門批準。
第五章 法律責任
第三十二條 水行政主管部門、水利工程管理單位及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由監察機關或者上級主管部門責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未建立管理制度或者未按照管理制度做好水利工程管理和保護工作;
(二)發現破壞水利工程的違法行為不及時制止;
(三)發現水利工程安全隱患不及時采取措施或者報告;
(四)未按照規定操作水利工程設施;
(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者不履行管理職責的行為。
有前款違法行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 違反本條例第二十七條規定，移動和破壞水利工程界樁的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施或者賠償損失。
第三十四條 違反本條例第二十八條規定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處以罰款：
(一)在水利工程管理范圍內破壞、侵占、毀損堤壩、水電站、提水站、灌溉渠系及附屬設施、觀測設施、變電站、防汛道路或者在水利工程管理范圍內爆破、打井、采石、挖礦、取土的，處一萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)在水利工程管理范圍內不按照規定操作閘門和攔洪、泄洪、開機、停機的，處二千元以上二萬元以下的罰款;
(三)在水利工程管理范圍內擅自搭建構筑物、墾植、筑壩攔汊、圍庫造地、挖渠破閘、挖堤扒口的，處五千元以上三萬元以下的罰款;
(四)在水利工程管理范圍內傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和廢棄物的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
有前款違法行為，造成損失的，依法承擔賠償責任;應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本條例第三十一條第一款規定，機動車輛在無機動車通行功能的堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸上通行的，由水行政主管部門責令停止違法行為，處五百元以上三千元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六章 附則
第三十六條 本條例自20xx年1月1日起施行。
水利工程的特點①有很強的系統性和綜合性。單項水利工程是同一流域，同一地區內各項水利工程的有機組成部分，這些 工程既相輔相成，又相互制約;單項水利工程自身往往是綜合性的，各服務目標之間既緊密聯系，又相互矛盾。水利工程和 國民經濟的其他部門也是緊密相關的。 規劃設計水利工程必須從全局出發，系統地、綜合地進行分析研究，才能得到最為經濟合理的優化方案。
②對環境有很大影響。水利工程不僅通過其建設任務對所在地區的經濟和 社會發生影響，而且對江河、湖泊以及附近地區的自然面貌、生態環境、 自然景觀，甚至對區域氣候，都將產生不同程度的影響。這種影響有利有弊， 規劃設計時必須對這種影響進行充分估計，努力發揮水利工程的積極作用，消除其消極影響。
③工作條件復雜。水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質等自然條件下進行施工和運行的，它們又多承受水的推力、 浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復雜。
水利工程應急管理制度范文4
關鍵詞：水利水電工程；項目管理；模式；措施
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一、水利水電工程項目管理模式的作用
水利水電工程項目管理在對水利水電進行監控和管理的時候，具有很多的作用和功效。例如：水利水電工程項目管理能夠具有很強的協調和組織能力，通過協調相關部門之間的高效合作，組織完善相關規定、明確各個單位的具體工作內容，提高員工們的工作積極性，從而幫助水利水電工程項目高效的進行，還具有很強的計劃性，這樣水利水電工程項目的工作都能根據計劃有秩序的完成，還能在工作過程中，通過計劃性不斷完善工作中計劃與現實情況不合理的地方，從而使工作能夠更高效、有秩序的完成，此外，水利水電工程項目的管理工作還具有控制整個工程項目的作用，它可以控制水利水電工程項目中的合同方面的相關事宜，在招標和投標的相關事項，工程開工時的質量水平保證，還有整個工程所需的成本的預算，都可以通過項目管理進行有效的控制，不但如此項目管理還可以對工程進行時的主體設計、檢查設計圖、確定最后的施工方案、監管整個施工過程的工作進度和質量水準。因此，具有如此多作用的工程項目管理工作在水利水電工程中得到有效的實施是極為重要也是必不可少的。
二、水利水電工程項目管理模式的種類
（一）管理模式中的代建制管理模式
代建制管理模式是一種需要政府通過開展對外的招標會，在前來招標的公司中找到做出最合適、合理的招標計劃書的公司，聘請他們來接管此項目，完成后再移交到城府的管理模式，這種管理模式是適用于那些政府提供項目資金的，而不是用于商業盈利的水利水電工程項目，通常會聘請有資深經驗的管理公司來進行管理，最先是會在水利水電工程項目中的某一個方面進行試驗，通過在過程中累積了技巧方法，然后再在整個工程項目中進行實行。
（二）管理模式中的工程建設監理管理模式
工程建設監理管理模式就是所謂的對工程中的一些事項進行咨詢的一種管理模式，該管理模式是根據工程的老板所提出的要求對水利水電工程進行全方位的管理和不斷向預定計劃靠近而進行工作的，目前正在我國適用運行的管理模式是Pm模式、cm模式、ePc模式和bot模式等等，工程將設監理管理模式是通過投資方向管理公司提供水利水電工程項目，請該公司的資深人士對此工程項目進行建設和監管，并依據施工時的狀祝來不斷的更新該項目完成所需的時間和管理的范圍。
（三）管理模式中的平行發包管理模式
平行發包管理模式是依據中國水利水電工程項目的管理工作的具體狀況而產生的獨特的一種管理模式，它是目前最新研究產生的、也是運用范圍最廣的丫種管理模式，是指提供資金的一方通過把水利水電工程項目進行拆解，并依據項目內容的不同把它們承包給不同的、專門的企業部門，然后分別與這些企業部門簽訂合約，合約里清晰明了的羅列了投資方和承包方的職責和利益，實行項目施工具體所要運用的是什么管理模式，以及所有參與建設施工的企業部門之間是平等的職銜關系，這樣的合約的簽訂有效的保障了投資方和承包方雙方的權利和利益，能更有效的保障該水俐水電工程項目的實行和完成。平行發包管理模式所具有的一個獨特性是，該水利水電工程項目是通過政府部門進行監管工作的，工程投資方首先要把要進行管理的工作分發給所承包的專門的企業部門，再確認清楚每個合約內容的無誤進行簽署，然后通過監管部門的有效協作，確保水利水電工程能夠高效、有序的完成。通過和以往的管理模式進行對比，發現平行發包管理模式不但能夠對水利水電工程項目進行全面的、具體化的管理，還能做到對該工程項目進行高速化的管理，是一種比較更為完善的管理模式，它能夠對工程項目更加有效的管理，能夠增加總的施工力度，還能夠減少總的施工的時間。
三、加強水利水電項目管理的有效策略
（一）落實工程招標投標的管理工作
現階段，我國相關的工程項目建設工作都采取公開招標的方法實施管理，國家也頒布了相關的文件來支撐水利工程項目建設管理工作能夠有序、有質量地開展，而且在編寫合同的相關條款時，要明確工程清單中計算價格的方法，制作的投標評估工作以及投標候選人需要考慮較多的因素，使得工程項目的招標投標工作更趨向于規范化、合法化。對于工程建設管理，投標單位務必要根據國家頒布相關文件所規定的方式、條件、資金以及時間開展呈遞招標投標的保證資金，簽訂有關工程施工的合同，工程的項目法人務必要按照規定的預支款項，遞交履行合約的擔保。
（二）建立健全水利工程項目管理體制和責任管理制度
做好水利工程項目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度，因此在開展水利工程項目管理工作之前要制定一套完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度。依據權、責、利相結合的原則，明確每個水利工程項目管理人員的責任，并促使管理人員能夠把責任落實的實處，從而使水利工程項目管理工作能夠高效有序的進行。
（三）做好水利工程項目建設前期的準備工作
水利工程項目是一項比較復雜的工程項目，因此前期的準備工作是非常重要的。要做好水利工程項目建設前期的準備工作，首先在立項的過程中要嚴格的按照國家和水利部門的有關規定進行項目的選址、勘察等工作，要在全面了解水利工程項目實施地點的實際情況下提出立項方案。其次在編制可行性研究報告的過程中，要在綜合的考慮水利工程項目施工地點的水文環境、人文環境的前提下客觀、科學的編制可行性研究報告。
（四）加強對水利工程項目管理隊伍的建設
水利工程項目管理隊伍是做好水利工程項目工作的重要環節，因此要加強對水利工程項目管理隊伍的建設。首先要積極的引進高級水利工程專業的人才，做好選拔考核工作。其次要定期的對水利工程項目工作人員進行培訓、教育。第三，要把先進的管理方法和管理軟件應用的水利工程管理工作人員當中，進而提高水利工程項目管理隊伍的整體水平，提高項目管理工作的效率和水平。
（五）健全水利工程項目監督管理制度
建立健全施工項目監督管理制度是做好水利工程項目管理工作的重要保障。一是加大對監理單位在水利工程項目施工現場表現的監督力度；二是加大對水利工程項目設計、勘察單位的監督力度；三是加大對水利工程項目施工質量的監督力度。水利工程項目施工單位必須改變其管理方式，建立健全質量責任制。企業在不斷完善經濟責任制的過程中，在經濟責任制考核中應突出質量導向。
（六）建立完善的工程安全施工管理機制
在水利工程建設管理中所實施的工程安全施工管理機制規定，推廣安全施工管理系統，加強工程項目各方面的施工工作。而且工程項目實際狀況要具有預先準備的事故應急措施進而有利于對工程項目施工現場進行有效地管理，且要改進與增強項目施工的技術，從一定程度上增強安全施工的應急能力與處理能力，給予水利工程建設管理工程基礎保證。
水利工程應急管理制度范文5
關鍵詞：南水北調；投資管理；研究分析
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
前言：南水北調工程經過長期的研究和勘測，經過專業的相關人士的規劃和研究，在各種施工方案的綜合分析下，開展對長江上、中、下游進行了集中區域的調水規劃，通過對調水路線的分配與長江、淮河、黃鶴、海河形成相互直接的聯系，并構成我國的南水北調工程的縱橫發展大水系。緩解我國北方地區的水資源短缺問題，將水資源進行科學合理的配置，保障了社會經濟的全面可持續發展，也給社會經濟的進一步發展帶來耕讀的保障，同時也體現了社會主義現代化經濟建設中對于水利工程的生態、社會 、經濟等方面的要求，同時也擴大了內需發展的要求，將地區經濟的發展起到全面的維護。
一、分析南水北調工程投資管理體系研究分析的重要性
1.有助于進一步了解南水北調工程的特點
在一定程度上來說南水北調工程是一項公益性建設，能夠有效地平衡南北的水資源調控情況，而且在南水北調工程的建設中注重對于水資源的合理分配，有利于北方城鄉之間的供水矛盾緩解，并且南北雙方的水資源可以實現互補，主要的特點就是對南北經濟發展的全面促進作用。
南水北調工程投資規模較大，屬于國家體恤民情的一項工程浩大的利民項目。但是在體現其公益性的同時又具有一定的經營性質存在，其建設任務相對于其他的水利工程來說更加的具有艱巨性。因為南水北調工程建設的款項資金來源較為特殊，雖然工程建設的主要資金來源換是通過中央發預算內的投資，還有南水北調工程建設基金以及銀行貸款等多種資金的融合方式，但是更加的要求工程建設的投資款項要具有更多的管理體制和工程項目款項的清算，保證投資和收入能夠成正比。
在該工程的投資管理體系中更加的注重對于合同的管理和認識，從相關的法律法規中認真的落實合同的要求，并將該工程開展建設中除了建筑工程本身以外，同時還要將環境保護、水土保持、考古等方面見進行綜合的聯系，確保工程投資的管理設計范圍較為明確。
2.促使水利工程的界定范圍更加的明確
在南水北調工程中要注重對于工程施工建設中資金投資模式的選擇，將資金來源所述的行業、類型、工程建設中會面臨的情況進行具體的分析，從而將水資源的利用進一步的優化起來，并開展對本工程施工建設的工程項目的專業化委托管理模式，促進該工程項目的投資管理體系更加的具有明確性。
3.提高南水北調工程投資管理的直接效益
當前的社會經濟發展速度較快，因此在對該工程的投資和建設中，要開展對于工程戰線以及所涉及相關利益方的全面聯系，促使本工程投資建設的管理模式更家的具有適應性，給社會上更多的水利工程建設提供良好的融資榜樣，完善國內水利工程建設投資的模式，并提高本工程施工建設的管理效益，給水利工程的建設帶來直接的經濟效益。
二、南水北調工程投資管理的有效方式
1.實施統一的項目管理
南水北調工程的開展施工是根據我國的水資源分布現狀才開展的利國利民的工程，因此在南水北調的工程建設和投資管理中要注重對于南水北調工程投資的統一項目管理。根據我國的南水北調工程建設的法律規定，制定相對應的資金管理制度和措施，并給組織的編制單項工程進行初步的設計，并且將工程建設中的計劃和資金進行具體工程投資的落實，科學合理的分配工程投資資金才能將主題工程的質量、安全施工要求、工程施工進度以及資金的投資進行科學有效的管理，并為工程建成后的運行管理也能提供耕讀的參考和指導。
所以實施統一的項目管理就避免工程投資資金的盲目利用和投資混亂的情況，將工程建設項目實施項目法人責任和、明確的規范了投招標制度、并建立科學有效的監理制度、完善合同管理的要求、并且及時避免工程項目的風險，能夠真正的將資金利用在水利工程的發展和建設中，不斷地提高水利工程的實際開展價值。
2.實施專業化的工程項目管理模式
在進行對于本工程的投資管理中實施工程項目的專業化管理，才能將現代建設的水利工程進行功能策劃并實現對于工程施工建設的僅以性要求，促使工程開工建設中能夠及時的采用新工藝和新技術，將工程的總體質量進行有效的保證。
專業化的工程項目管理，在工程投資款統一管理的基礎上能夠進一步的對工程施工質量負責，而且在南水北調工程中開展好項目的管理體制落實，能夠進一步的落實工程建設和運營中的責任分配。將工程建設的總體質量、進度、籌資和資金的利用進行總負責的分配，提高工程施工建設的水平以及管理水平，降低建設投資的成本，并能夠保障工程的建設質量、保證工程的施工建設進程、以及工程投資建設款的被科學利用的程度。
3.落實各項管理制度的要求
南水北調工程是一項制約民生國計發展的主要工程，從農業的發展、工業的生產以及維護一方經濟的生態建設中，水是生命之源泉，只有江水利工程的建設質量進行提高，才能夠將水利工程的實際價值進一步的提高。銀河磁實施對水利工程各項管理制度的落實，才能將有關的主要的法律法規、規章制度以及技術標準進行對工程項目的質量、進度、資金使用以及建設行為和投資取向等方面進行具體科學的指導，杜絕資金投資失誤的情況產生。
實施對水利工程的各項管理制度落實，從工程的項目投資、施工原則、施工建設目標、以及施工現場的工人施工情況的管理、安全制度的要求和落實、專業化的設備引進以及更多具體的施工項目中有效的保障工程施工建設的有效性，從制度中將各項活動進行規范化的要求，促使工程施工建設中不必要的問題能夠被及時的避免，而且在更多的具體詳細的各項管理制度落實中，例如：設計階段的管理和要求、施工過程中的合同范本規定、相配套和對應的法律制度、委托管理費用等方面的制度明確的情況下，才能將工程施工的質量進行有效的保障。
4.建立健全管理激勵約束機制
因為水利工程的開展時間較長其中耗費較多的人力、物力等資源，不可避免造成工程施工中的松懈和怠慢，因此實施激勵和約束機制進行對水利工程施工的管理才能將南水北調工程的質量進行全面的保障。在管理和激勵約束機制下實施的工程建設，才能對工程建設的投資計劃、資金投入工程的質量要求、招投標管理等各方面進行激勵和約束機制，并開展績效考核，促使各個相關部門的管理和實踐工作更加的具有實用性，促使工程在施工的過程中將投資的資金進行核算、預算，確保工程投資的結余、超支、質量等方面的全面控制。
同時在進行該工程的投資管理中要借助信息技術的發展，因為本工程施工建設中更多的是對該工程開展施工的各項地質情況以及信息資料進行全面的總結，才能有效地保障工程投資和收入能夠在科學的控制范圍內。而且信息化系統的建設利用電子信息技術才能將南水北調工程的具體情況進行針對性分析，例如：南水北調工程中實施對即將開展工程施工地段的水紋、地理、人文風情等進行有效的結合，將水利工程建設為符合經濟建設需要和民風反應的實際價值工程才是該工程開展的有效價值，因此實施對該工程管理的激勵約束機制，才能進一步的被表現出來，進而將工程的將進一步施工和規劃、進行具體步驟的分布實施，將信息實施共享，保障激勵和約束機制能夠全面的實踐。
5.實施和實際情況相結合投資分析
例如：在2005年度的南水北調中線干線項目法人――南水北調中線干線建設管理局和南水北調B省建設管理出簽訂的南水北調中線一期工程中，B段的應急供水工程建設委托合同中規定南水北調的管理要將資金的投入運行方式進行全面的記載和細分，確保工程施工建設的線路質量可靠，水利工程真正的起到利國利民的作用。
因為南水北調工程中專門負責管理的建設管理局下設財務室、工程部門、綜合部、工程質量監督部等相關的技術部門，工程建設中的投資、技術選擇、施工方式及施工進度都要在相關專業會議上脛骨專業的討論之后開展對于工程施工以及投資的全面肯定，才能進行工程的投資和運行，整個的工程施工和建設才能更加的具有科學性。
三、分析南水北調工程投資管理的意義
1.促使工程的建設質量更加的具有可靠性
在各項工作制度的聯合管理和調配中實施對工程投資款的管理，并將相對應的管理體系進行落實才能有效地保障工程的施工質量，將整個工程的建設階段進行有效的聯系，促使工程施工建設中的難度減輕。并且實施對資金的管理實際上是對工程建設質量的負責，對工程投資的最好去向就是開展對于工程的建設過程的投資，確保工程的總體質量也是實施工程投資管理的主要目的。
南水北調工程的本身具有較多的問題，跨地域就說明，要將征地工作進行落實，征地移民避免不了強拆或者順拆，但是對于移民的善后工作也要進行妥善的處理，確保工程能夠真正的成為利國利民的工程，保證工程的建設質量。
2.完善水利工程建設中的投資管理制度
在我國的水利工程建設中南水北調工程無疑是一項工程最大的水利工程項目，但是其實現的社會經濟效益以及對后世的影響是可觀的也是舉足輕重的。因此在實施對工程中的投資項目管理中才能將整個的工程管理制度落實，將投資的管理進行規范化和制度化的管理，真正的實現水利工程建設中的投資高效率，高收益目的，才是本工程開展投資管理制度的有效價值所在。
實施對投資管理制度的落實，能夠進一步的推進水利工程建設中，大眾對國有項目投資的認識，并且配合政府的要求及時的進行響應，在進行對工程天投資款的管理中，其管理體系才會進一步的完善，從而提高整個的工程施工質量，加快工程的建設進度。
結語：
南水北調工程是一項利國利民的重大工程也只有將水源問題進一步的落實解決，才能將我國的社會經濟發展進行全面的保障。促使水利工程的建設更加的具有實際價值。南水北調工程中只有將工程建設的投資管理體系進行明確有效的管理和規范，才能將更多的實際相關工程進一步的推廣建設并完善，保證工程投資的款項充足，將投資都利用在對工程質量的保證上，才能將本工程的進一步施工水平和管理質量提高，同時也給我國更多的水利工程建設樹立良好的榜樣，因此南水北調工程的開展才具有更多的實際價值。
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水利工程應急管理制度范文6
1.1前期準備問題
水利工程建設施工受人文環境、自然環境、社會及經濟等環境影響較為深遠，充足的建前準備可提高施工效率，同時為工程設計提供依據。然而，當前有些水利工程建設單位仍存在“經驗論”大行其道現象，不僅未能整合施工所需承建數據信息，還出現施工現場勘察不到位，成本預算不合理，缺乏應急管理預案等問題，徒增水利工程管理難度，降低該工程管理質量。
1.2施工現場管理問題
水利工程施工現場管理涉及人、物、財等各個方面，需各方配合協調，同步完成建設任務，這就需要加大施工現場綜合管理力度，建立健全管理體系，一方面設定宏觀管理目標，另一方面針對施工細節推行精細化管理措施，確保建設資源利用到位，施工技術高效應用，保障施工人員安全及權益，規避施工現場矛盾，為順利達成水利工程建設目標奠定基礎。
1.3后期養護運維管理問題
為延長水利工程使用壽命，節約使用成本，確保工程安全穩定，需在承建完畢后予以養護運維，科學高效的管理手段可指導職能機構按照規定提高該工程養護運維效率，使水利工程管理體系得以完善?；诖?，水利工程應關注養護運維管理問題，通過管理做好后期安全隱患防控工作，使水利工程管理更具有效性［1］。
2解決水利工程管理問題對策
2.1做好水利工程前期施工準備管理工作
為提高水利工程質量，確保其承建契合各方要求，通過建設投產可獲得社會效益、經濟效益、生態效益、民生等效益，施工單位需做好前期準備工作，通過管理完成施工前期準備任務。第一，開展拆遷、征地等管理工作，做好進場道路、通信、生活臨時建筑、生產場地、用電及用水等工程建設管理工作，進行試驗、應急等工程建設活動，組織咨詢、招標設計、承建資源采購、監理招標等管理活動，做好施工主體招標等準備工作；第二，根據《關于調整水利工程建設項目施工準備條件的通知》（2017年），進行項目審批、環境影響評價、建設資金規劃等管理活動；第三，做好現場踏勘、技術交底等工作，整合水利工程施工數據信息，以此為由持續優化水利工程建設方案，確保設計圖紙科學有效，通過設計管理解決水利工程承建問題。
2.2做好水利工程施工現場管理工作
第一，組建現場管理團隊。設立項目經理部，將水利工程施工各個環節納入該團隊內，建立由上至下管理體系，分設若干組織層次，團隊內成員應各司其職、相互配合、積極溝通，發揮項目經理部作用，立足水利工程制定管理制度及施工準則，確保各個環節施工質量得到有效保障，同時根據管理規范展開日常工作，規避管理矛盾，營建和諧、安全、高效管理氛圍，通過現場管理解決承建問題。第二，水利工程現場材料管理?！安牧稀币环矫婵蓮氖┕の募?、數據信息角度出發進行管理，建立材料管理檔案，將施工建設各個環節產生的資料整理歸檔，為施工驗收、竣工核查、養護運維提供依據。另一方面可從建材角度出發進行管理，首先深入建材市場整合采購信息，根據承建條件選擇信譽高、規模大、能力強供應商建立長期穩定供給關系，確保其有資質、有條件、有基礎保障建材質量達標，其次針對入場建材進行抽檢、試驗，按照水利工程建材試驗流程進行管理，確保其強度、剛性、結構、配比合規，待試驗結果達標后方可入場，最后做好建材入場后的管理工作，設定建材存儲條規，推行配套責任機制，要求建材在施工現場專人專管，一旦發生質量問題需根據管理規定追責，同時根據承建需求靈活調配建材，確保水利工程建設成本可控，為提高效益夯實管理基石。第三，施工現場人力資源管理。水利工程規模較大，對人力資源有一定要求，一方面人力資源要充足，可滿足建設需求，另一方面要素質高，不僅具有安全施工能力，還可掌握施工技術，按照施工工藝展開日常工作。這就需要管理者做好施工人員招募、培訓、定向輸出等工作，基于當前推行施工人員實名制管理章程，需管理人員做好人力資源流通管理工作，確保施工人員進場、離場信息清晰，未出現工資糾紛、勞工損傷等問題，同時定期組織施工人員學習水利工程相關工藝技術，提高其承建能力［2］。第四，施工現場安全管理工作。安全是保障水利工程順利完成承建任務前提條件，為此工程建設需秉持“安全第一”原則展開日常管理活動，將安全承建種子扎根在每位施工人員心中，確保其態度端正、行為高效，配合管理人員完成承建任務。第五，施工現場設備管理。水利工程施工建設涉及平地機（120千瓦以上）、空壓機（9立方米）、水泥砼拌和設備（25立方米/小時）、壓路機、推土機、振動壓實等設備，滿足各個施工環節建設需求，只有設備管理科學高效，才能配合人力高效完成建設任務。例如，管理人員可啟用設備管理表，將設備名稱、數量、調用人員、使用時間等信息記錄其中，以便根據施工需求靈活調配，同期做好設備養護維修等管理工作。第六，施工現場技術管理。根據施工需求選用施工技術，明確施工技術應用流程，設定施工技術應用標準，根據該標準進行監管，確保技術合規、流程合理。以混凝土結構養護技術為例，需根據季節推行養護措施，如冬季應搭建保溫棚，在棚內點燃炭火，在結構表面覆蓋棉布等物質，通過應用養護技術避免混凝土出現裂縫、凹陷等質量問題。
