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村級財務檔案管理范文1
高校財務檔案管理的特征主要表現為：（1）財務檔案由財務部門歸集，一般是先在財務部門保存1～2年以后，才移交到學校綜合檔案室。這就涉及到財務檔案在財務部門的歸集、裝訂和保管存放，移交到檔案部門的內容、移交時間、相關的借閱手續、保管存檔時間、過期檔案的銷毀手續和程序等。（2）高校財務檔案既是高校檔案的重要組成部分，又是記錄和反映高校經濟業務、財務狀況的重要史料和證據。財務檔案的真實性和完整性是體現高校綜合管理水平的一個重要方面。（3）在高校財務實務中，財務?n案主要包括兩方面的內容：一方面是會計核算的專業材料，另一方面，是財務收入票據類。這兩方面的財務檔案構成了高校財務日常經濟業務的收入和支出情況，完整地反映高校財務狀況。（4）隨著高校財務會計電算化的普及，會計檔案實行的是紙質檔案與磁性介質檔案并行的管理模式，歷年的會計數據不僅以打印的紙質形式保存，還以電磁信號的形式存儲在軟盤、硬盤、光盤等載體上。這就存在磁性介質檔案的保管要求和相應措施。
2高校財務檔案管理存在的主要問題
2.1財務檔案管理制度不完善、機構不健全的問題
《會計法》規定，出納人員不得兼任會計檔案管理。目前。高校財務部門普遍沒有安排專職人員管理財務檔案，一般情況下，往往是除了出納之外指定某個財務人員兼管資料檔案，分工不明確。以至于平時其他相關的財務人員手中都有檔案資料，各自為政。這對財務的內部控制的實施，防止經濟犯罪都有不利的影響。即使檔案管理由專人負責，也片面的認為檔案只要做到不借、不亂、不丟的“三不”就可以了，這與財務檔案的規范化管理還存在一定的差距。
2.2財務檔案管理的認識問題
財務檔案管理工作的目標是為了保存歷史，服務現在，維護高等學校各項工作的正常、順利運轉、隨著高等學校不斷擴大辦學規模，逐步深入教育改革，高校開始擁有越來越多的自主權，財務檔案管理作為高校管理工作中極其重要的組成部分，卻是高校管理中的薄弱環節。目前，相關很多檔案管理人員沒有認識到財務檔案管理工作對高校發展的重要性，只關注了檔案管理的形式，而對檔案資料的收集。資料的整理缺乏應有的重視，導致很多重要的財務檔案信息流失或失真。
2.3財務檔案管理人員素質問題
素質是一個綜合性的概念，其包含了文化知識、業務水平、法律常識、職業道德等一系列重要的要素。從事高校財務檔案管理工作，不僅要擁有檔案管理相關的專業知識，而且要能夠將紙質的財務檔案轉化成電子的財務檔案。
3加強高校財務檔案管理的措施
3.1健全完善財務檔案管理制度與機構
（1）做好檔案管理工作的制度建設、制度規范人，人遵守制度，這是高校制定制度來保障財務檔案“規范化”管理的初衷、高校應依據《檔案法》和《財務檔案管理辦法》等文件規定，結合實際情況，制定并頒布一系列法律法規，不斷完善財務檔案管理的歸檔制度、保管制度、查閱和復制登記制度、銷毀制度、立卷制度、崗位責任制度、移交制度等，努力克服人員編制和機構設置兩者之間存在的矛盾，使高校的檔案管理工作能夠真正的做到有章可循，有法可依，確保了財務檔案管理的權威性。（2）實現檔案管理部門的獨立性，檔案管理不能隸屬于其他職能部門或與其他部門合并，高校應設立獨立的檔案管理部門，確保其工作范圍足夠廣泛，增強獨立性、權威性、根據高等學校的辦學規模，確定專門負責財務檔案的管理人員，管理人員一方面要遵守財務相關資料的保密原則，另一方面要保管好財務資料，對所有的財務制度、財務文件、會計憑證、會計資料等妥善保管，按時歸檔，避免丟失。
3.2增強財務檔案管理的認識
（1）加強對檔案管理工作的認識，大力宣傳財務檔案管理工作對高校發展的重要性，使所有人員都能夠真正的了解到高校所面臨的嚴峻形勢和檔案管理的各項要求。高校財務檔案管理工作的相關人員非常重要，要形成檔案管理人人有責的氛圍。（2）組織高校負責人、檔案管理人員以及其他相關人員進行定期或不定期的培訓。通過對財務檔案管理工作重要性的宣傳，引導他們的思想，提高高校負責人、檔案管理人員以及其他人員的檔案管理意識，使所有人都能夠認識到檔案管理工作不只是領導和財務部門的事情，而是與所有人息息相關。此外，財務檔案管理人員的工作不僅僅是審核、監督、并管理好財務檔案，而是要加強對整個財務工作的監督作用，全心全意為財務檔案的管理工作做好服務，發揮好檔案部門的監督和協調作用。
3.3全面提高財務檔案管理人員的綜合素質
（1）配備專業的財務檔案管理人員。從事檔案管理的人員既要擁有檔案管理的專業知識，也要具有較高的業務能力。隨著高校辦學規模不斷擴大，財務檔案數量的逐漸增加，對檔案管理人員也提出了越來越高的要求：一方面，檔案管理人員要對會計或審計的專業知識熟練掌握，另一方面，對于檔案工作中涉及到的管理、經濟、計算機、法律等相關的內容，也要有一定的了解，能夠很好的應對各種情況的發生，財務檔案管理人員要成為具有各方面綜合知識和能力的“多面手”，而不是單一的檔案管理人員，這樣，才能推動檔案管理人員隊伍的多元化。（2）規范職業道德，提高對財務檔案的管理水平。首先，結合高校的實際情況，建立一套關于職業道德的規范體系，進而使檔案管理人員都能夠做到目標明確，整體觀念大致趨同。其次，制定《高校財務檔案管理人員職業道德規范》，并使其與高校制定的法律法規等保持一致，成為高校對檔案管理人員的主要道德準則。同時，管理者應該明確的向教職工傳達道德規范，并且在自己的言談和行動中不折不扣的表現出來，不失時機的對教職工進行宣傳和教育，大力推廣高校所制定的道德規范制度，使其明確了解哪些行為是可以接受的，哪些行為是不可以接受的，當遇到不道德的行為時應該采取什么樣的行動來規避這種行為的發生。
村級財務檔案管理范文2
第一條服務必須符合《村民委員會組織法》、《會計法》和國家有關規定，遵循村民自治、村務公開、民主管理、加強監督的原則，在尊重農民群眾意愿和民利的基礎上，各服務機構依法與各村（居）民委員會簽訂會計委托服務協議。實施服務后，維持村（居）委會各項資金的所有權、使用權、審批權和收益權不變。
第二條服務主要采取自愿委托管理的形式，實行村級財務與村級資金的“雙委托”管理，即各服務機構在接受委托后，各村集體不再設會計和出納，只配備專職或兼職的報賬員，其資金和賬戶由機構根據自愿簽訂的委托協議，以及《會計法》和《村集體經濟組織會計制度》的有關要求進行統一管理，規范會計基礎工作，實現“五個統一”，即統一資金賬戶、統一報賬時間、統一報賬程序、統一會計核算、統一檔案管理。服務機構可對村級財務的管理與決策提供相關意見和建議。
第三條服務機構應加強內控管理，科學設置工作流程和工作崗位，明確各環節、各崗位的分工和職責，實現權責一致、相互監督。
1.負責人。村級集體組織法定代表人是村級財務會計工作的負責人，對本村（居）委會的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
2.報賬員。由通過民主選舉產生的村（居）委會干部兼任或由通過民主程序產生的村民擔任，主要負責村級收入、支出原始憑證的收集整理，村級備用金的領取、保管和定期向服務機構報賬。報賬員產生后應及時向服務機構備案，并積極參與相關部門組織的業務培訓，在不違反法律、法規和財經紀律的前提下，不宜隨意更換。
3.村民民主理財小組。實行服務的行政村應通過民主程序產生民主理財小組，對村級收入、支出情況逐項進行審核，并提出意見。民主理財小組的成員不得由村（居）委會干部以及與村（居）委會干部有直系親屬關系的人擔任。民主理財小組組成人員應向服務機構進行備案，并預留相關印鑒。
第四條實行備用金制度。實行服務的村級資金采取備用金方式進行管理。備用金的金額由各村（居）委會與機構協商決定。備用金的使用額度標準由村民會議討論確定。實際開支時，需經民主理財小組審核同意并加蓋印鑒后，由村集體組織法定代表人審核簽字。如遇重大開支事項，還需先由村民會議討論通過。
第五條實行村級財務預決算制度。開展服務后，各村（居）委會應編制村級財務預算，并經村民會議討論通過后，報服務機構備案，作為其當年資金運轉的依據。年度終了時，服務機構根據當年各村（居）委會資金實際收支情況，編制決算報告，提交村民會議審議。
第六條實行村級財務定期報賬制度。開展服務后，村級財務實行村（居）委會報賬員向服務機構定期統一報賬，具體報賬時間由服務機構與村（居）委會協商確定。
第七條實行村級報賬審核制度。開展服務后，服務機構在受理村（居）委會報賬員報賬時，應逐一核實有關憑證，凡符合村（居）委會財務預算內容，手續、印鑒齊全，憑證合規的開支方可報銷入賬。
第八條實行村級財務會計定期公開制度。開展服務后，服務機構應定期向村（居）委會提供詳細、完整的財務信息。村（居）委會收到服務機構提供的村（居）委會財務信息后，應定期予以公布，包括村（居）委會資產負債表、收益表、收入明細表、支出明細表等，接受村民的監督。
第九條實行村級財務會計檔案管理制度。開展服務后，服務機構應研究制訂村級財務會計檔案管理辦法，加強對村級財務會計檔案的整理和歸檔，對各村（居）委會的財務會計檔案進行單獨管理，編制檔案目錄，并妥善保管。
第十條實行村級財務會計審計制度。開展服務后，應以鄉鎮人民政府為主，農業、財政、審計、監察等部門配合，定期或不定期組織對服務機構管理核算情況開展專項檢查和審計監督工作，并公開審計結果。村（居）委會換屆、服務機構主要負責人輪換時，還應組織相應的離任審計。
第二章服務機構設置
第十一條鄉鎮人民政府要組建鄉鎮村級會計委托核算中心，負責本鄉鎮的村級會計委托服務工作。
第十二條服務機構崗位設置。鄉鎮村級會計委托核算中心崗位設置為：總會計1人，核算會計、資金會計（出納）若干人，原則上由持有《會計從業資格證》的人員擔任。主要負責發放備用金，審核報銷票據，處理日常賬務，匯總編制明細賬、總賬和月報、季報、年報，并對各村（居）委會的財務檔案進行歸集管理。擔任服務機構總會計的人員應當熟悉農村財務工作，原則上應具備初級以上專業技術資格或有專門從事會計工作三年以上的工作經歷。
第三章村級債務和農村票據的管理
第十三條開展服務工作前，各鄉（鎮）要做好各村（居）委會債務的清理工作，盡快收回外借資金，并根據具體情況，研究制定消除村級債務、防止村級債務繼續增長的相關政策，核銷欠賬，鎖定舊賬，確保村級資金核算由原方式向服務的平穩過渡。同時，各鄉鎮要規范票據使用，加強對票據使用的監管，消除“白條”入賬現象，有效控制村級債務的增長。
第四章工作職責
第十四條各鄉鎮人民政府負責本鄉鎮村級會計委托核算中心的日常管理工作。各鄉鎮要為服務工作提供必要的人、財、物條件。要健全服務的各項規章制度，探索新的服務工作模式，加強軟硬件建設，加快人員培訓，建立健全服務工作電算化模式下的內控制度，確保服務工作的順利有效開展。
第十五條財政、農業等部門要按照“統一領導，分級管理”的原則，加強溝通協作，對各鄉鎮開展服務工作進行指導、督促、檢查，并向市人民政府和上級主管部門及時匯報有關情況。村級會計委托工作轉入正軌后，按以下分工履行職責。
1.農業部門。負責對鄉鎮村級會計委托核算中心的業務進行指導；對村集體經濟組織資產、財務進行監督管理；對農村財會人員進行業務培訓。
2.財政部門。負責制定、修改、完善鄉鎮核算中心服務的相關制度和辦法；組織對鄉鎮村級會計委托核算中心會計人員及農村會計人員的注冊登記和繼續教育。
村級財務檔案管理范文3
1、當前村級的公款奢靡之風比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費的不良現象隨處可見。多年來，一撮村級基層領導者對中飽私囊損公肥私的做法已經習以為常，利用工作職務之便，動用本村資金，分錢分物，無視法規法紀，大吃大喝肆無忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益于不顧。導致非生產性支出嬗變為村級財務的第一弊端。集體資金沒有理法來遵循。村級集體企業逐漸增多促使賬目越來越繁復蕪雜，因此村級財務管理工作的規范化暴露出了更多的問題。
2、許多村會計對現行的會計制度和財務程序不了解，許多村莊財務工作人員素質普遍較低。由于許多村級財務人員業務水平低下，對財務工作知之甚少，長期“依然采用單式流水賬，對其他會計核算內容不核算記錄，僅僅記錄現金的收支，造成無法稽查考核。財務管理要求工作人員熟悉業務，有一定的任職資格，從事財務管理時間相對持久，可是多數村級會計根本未曾經過專業知識培訓，對賬目管理認識不夠，理論知識缺乏，無業務技巧可講，在實際操作中常出現審批不嚴格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務處理隨意的不良現象，難以達到會計基礎規范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產的全貌，上級有關部門無法從雜亂無章的賬面上進行監督。
3、綜合大量調查數據，基層村級賬目管理超常雜亂無章，亟待大力加強規范化治理力度。很多村會計在進行賬目賬簿記錄和統計過程中，不遵循制度要求來處理明細賬目，細賬與總賬迥然不同。在村級會計中，同時兼任出納職務的實繁有徒，大多村會計毫無責任意識可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調賬等違規狀況司空見慣、俯摭皆是。村級財務資料和會計檔案管理和保存比較混亂，無法正常開展賬目的核算查證工作。
4、基層村級干部拳頭大的掌權，財務管理意識比較淡薄。長此以往的財務管理混亂屢見不鮮，滋生出諸多違法亂紀的不良行徑，再加上村級干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀的情況裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津，從而為村級貪污挪用的不正之風提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于村級處于最基層，點多面廣，法律法規存在不足及查處機關在管轄權上認識不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀檢查處部門不能全面開展工作。傳統的手工記賬、算盤核算仍在村級財務管理中廣泛應用，會計電算化管理在村級還是死角，構成財務管理手段落后的問題。
5、村級財務干部長此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長時間不辦理交接清算手續，還有些村莊財務管理不規范。
這是由于財務制度在一些地方執行不嚴的緣故，有的村級干部目無法則，毫無紀律可言，于各項開支上肆意妄為，隨意動用上級所撥的各種款項，甚至專項資金；由于缺乏民主監督，有的大搞”一言堂“，財務人員唯令是從，不敢大膽直言。財務報銷憑證采用自制單據、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務管理混亂，集體資產流失嚴重的惡果；從而引發村民不滿情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。
二、解決村級村級財務管理中存在的問題的措施
1、有效化解村級財務管理的矛盾，加強村級財務管理規范化”五個統一“。
嚴格堅持”五個統一“加強財務規范化管理，即：統一思想，規范監督程序；統一才可還干部清白，給群眾一個明白，村級干部也不必因財務管理而費心，農民也不會因財務問題而上訪。
2、保障工作，健全村級財務管理制度，加強村級會計法規培訓工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。
財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務混亂的種種現狀，對于積累工票據管理、費用開支管理、共同生產費管理、農民負擔款項及義務工等方面均作了具體規定，大大促進了村級財務管理規范化的建設。提高會計人員的業務素質，加強村級會計法規制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網絡的建設與健全，對鄉村財會人員進行全面清查，以便儲備和統一調配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。
3、推行村級財務管理網絡化、電算化。
實行網絡化、電算化管理是提高村級財務管理最科學高效的措施，實行網絡化、電算化管理將為村級財務管理步入規范化、制度化、標準化帶來福音。實行會計電算化，傳統的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關資料、事后自評等落后財務程序將連根拔除。作為村級財務管理的有關上級領導和村干部要深化為民理財意識，全面建立健全村級財務管理制度，同時要廣泛采納群眾對村級財務管理的心聲，進一步強化村級財務的管理體系。實施村級財務村帳鄉鎮縣區代管，完善村級財務管理制度，促使村級財務管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領導到位，措施到位，人員到位，嚴肅保障開支的合理合規性得以體現。
4、 加強財務公開、會計核算管理。
村級財務檔案管理范文4
1主要做法和措施
1.1合理設立機構在實現“村財鄉(鎮)管”的基礎上,建立了鄉鎮“農村集中記賬服務中心”,取消村會計,村會計工作由鄉鎮“農村集中記賬服務中心”,“農村集中記賬服務中心”設總會計1人,記賬員1人,負責全鄉(鎮)各村的會計核算業務;村級只設1名報賬員,定期向鄉鎮“農村集中記賬服務中心”報賬。同時,在縣農業局經管站建立了“農村集中記賬監管中心”,作為村級財務管理監督的專門機構,負責監督管理各鄉鎮“村財鄉(鎮)管村用”的有效運轉。
1.2搭建監管網絡我縣在財政資金非常困難的情況下,投入30多萬元,給各鄉鎮配備了計算機、打印機等現代化辦公設備,引進農村經營管理計算機監管網絡系統軟件,通過中國聯通公司青海分公司提供的傳輸資源與“農村集中記賬監管中心”、“農村集中記賬服務中心”互連,建立了縣鄉聯網的“農村經營管理信息系統”,實現了網絡高速、穩定運行。通過網絡“農村集中記賬監管中心”對全縣8個鄉鎮記賬服務中心所管理的111個行政村的財務賬目進行及時監控。
1.3創新管理體制一是明確中心主任工作職責。要求中心主任負責協調計算機及會計軟件系統的運行工作,具體對操作人員進行分工,設定其賬套管理權限,制定崗位責任和考核制度,對操作人員輸出的賬表、憑證等會計資料的正確性和及時性進行檢查,并且及時負責審核各村原始憑證的真實性,正確性,對不符合規定的單據不作為記賬憑證依據;審核軟件操作員所錄入的記賬憑證的科目運用及所附原始憑證內容是否一致。二是明確操作員工作職責。專機專用,要求軟件操作員負責輸入記賬憑證和原始憑證等數據:在審核員審核后登記賬簿,打印記賬憑證、會計賬簿、財務報表及有關會計數據的處理工作。嚴格操作權限,對操作人員操作權限實行嚴格的控制管理,操作人員只擁有與分工范圍內的權限,不得越權或擅自操作。操作人員不得兼任出納,審核等工作。嚴格保守自己的口令密碼,工作結束后要及時退出系統。嚴格備份制度,操作員每次結束后必須進行數據備份,每季末必須把數據備份到硬盤或移動盤中,根據規定及時打印現金日記賬,年末打印其他賬簿。三是明確檔案人員工作職責。要求檔案管理人員嚴格按會計電算化制度和會計檔案管理要求,做好各種資料及各類打印輸出的賬簿、憑證、報表及其他資料的歸檔、保管工作,按會計檔案有關規定行使職權。
1.4制定完善制度按照網絡化監管財務運行的新手段、新要求、新目標,我們先后制定完善了村級財務管理系列制度,主要有村報賬員職責、農村集中記賬服務中心財務人員職責、農村集中記賬服務中心職責、農村集中記賬監管中心職責、農村集中記賬監管中心主任職責、微機操作員崗位職責、民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、硬件設備管理制度、村干部任期屆滿經濟責任和離任審計制度、一事一議籌資籌勞制度等。通過制度建設,確保了此項工作的正常進行。
1.5開展培訓工作提高微機操作員的業務水平一要精心選聘政治性強、素質好、懂業務并已取得相關財會從業資格證書的同志來擔任中心財會職責。實行上崗培訓制度。二要派出人員參加省經管局舉辦的電算化培訓班學習,以提高電算化水平,更好適應當前的工作。三要專門從北京邀請農村財務系統軟件操作運用方面的教師對選聘的財會人員進行培訓,選聘的財會人員必須經相關考核合格后才能上崗。此外,財會人員和各村報賬員及民主理財小組成員定期接受農村集體經濟財務會計、農業承包合同管理、減輕農民負擔政策等業務培訓,切實提高了村級財務管理人員的業務技能。
2取得的成效
2.1實現了會計電算化。電算化減輕了鄉村財務人員的工作強度,節省了人力物力和財力,提高了農村經營管理工作的效率和水平,提高了農村財務的透明度,促進了農村財務公開規范化、村級管理科學化、辦公現代化,有效地解決了手工操作中存在的核算不規范、不統一的老大難問題。
2.2管理規范化。在計算機網絡信息化建設的基礎上,強化村級財務的監督和控制力度,規范了農村財務管理工作,減少了村級財務支出?？h經管站財務負責人可隨時查詢,實現了上級對村級財務的監管無縫對接。通過查詢監管系統,上級監管部門(即“農村集中記賬監管中心”)可以從中發現問題,及時處置,并責令改正,有效控制了公款私存、白條抵庫、庫存超額及貪占挪用等現象的發生,確保了村級資金安全。這樣,既增強了村級財務的透明度,又杜絕了村干部亂支亂花現象,使村級財務管理步入規范化軌道。
2.3實時監控?！稗r村集中記賬監管中心”可以隨時檢查記賬進度、財務管理、資產管理的情況,通過計算機網絡管理權限對所有村級財務和村務、財務公開的具體內容、公開時間、公開的完整性、真實性等進行全面的監督、控制和管理。
2.4遠程查詢。針對財務管理的突出問題,“農村集中記賬監管中心”可通過“網絡系統”隨時隨地進行遠程查詢,了解真實情況為領導決策提供科學依據。
村級財務檔案管理范文5
【關鍵詞】村級；三資管理；村級財務管理；管理制度
當前，農村集體經濟三資管理工作已進入了一個新階段，在新形勢下，為了更加規范村級集體資產管理工作，提高三資的管理水平和經濟效益。必須制定與村級三資管理工作相適應的各項管理制度，好的制度是三資管理工作的基礎，只有確定了各項制度，才能明確各項工作目標和任務、工作職責和流程，也才能讓三資管理工作真正走上規范化發展的軌道。為此，要需要建立以下制度：
一是資金收入支出管理制度。資金收入支出管理是農村財務管理工作的一項最重要內容，資金收入支出管理是三資管理工作的基礎和要點，只有資金收入支出管理做到科學規范，其它管理工作才能有序開展。資金收入支出管理具體包括，（一）是現金管理制度，各村必須在依法依規的基礎上，制定本村現金管理制度，明確現金收支管理流程，明確管理人員職責和權限、現金的收支范圍、用途，業務處理程序、簽字簽章手續，現金預借手續、現金保存保管責任、現金盤盈盤虧損的處理、備用金限額等；（二）是銀行存款管理制度，須明確銀行存款的收支范圍、用途、收付處理程序，支票印章印鑒管理措施、與銀行定期對賬、出賬與會計定期對賬等規定。
二是票據管理制度。票據管理也是三資管理的一項重要基礎，只有確實做好票據管理工作，才能確保財務管理工作正常開展，一）是收據管理制度。村級必須使用財政部門核發的專用收據，為此，村級須制定一套完備的收據管理制度，包括收據領用登記、收入逐筆核對、收據核銷制度，確保收據管理無漏洞。（二）是支出票據的管理。支出票據必須做到要素齊全、計算準確、填寫規范、不能遺漏和涂改。村級支出須取得合法有效的票據，向經營者購買商品和服務需取得正規發票，支付給農民個人的須要有規范的自制憑證入賬，自制單據的使用類型和使用范圍、填寫要求等規定。
三是支出的審批和審核制度。要建立開支票據逐級審批制度，要明確村級各成員的審批權限，嚴格按規定的權限審批，完善審批手續，并經專人審核把關后方可報賬。一般支出由村級責任人審批即可，大額及重大支出須經村委班子和村民代表共同討論后審批。
四是專項資金使用管理制度。須按專項資金的管理使用要求，明確專項資金專人管理、專項管理、專項使用、專項業務流程的要求，明確建立管理人員職責和業務流程、權限、責任追究的條件的制度規定。確保專項資金做到專款專用，專人負責、專人管理，并由專人負責的要求、防止資金被擠占、擁用、甚至侵占。
五是民主理財制度。財務收支、資產資源發包、租賃等財務活動必須堅持民主理財，必須建立村級民主理財制度。制度須明確民主理財的權限范圍、民主理財的流程、業務處理程序，結果公布等。村級一般要按照規定的權限范圍，由村委班子成員或村民代表共同討論研究決定村級財務管理，資產資源管理等重要財務活動，杜絕一言堂，少數個人說了算的做法。
六是財務公開制度。村級必須將民主財務管理活動的結果按財務活動發生的時間及時對財務活動結果進行公開公示，解答群眾質疑。為此財務公開制度要明確公開的時間、公開的范圍、公開的形式、重大活動專項公開、公開的反饋意見收集及處理方式，才能發揮財務公開促進財務管理的作用。
七是重大財務活動一事一議制度。要按照一事一議的要求，對村級重大投資建設、資產處置等要建立議事制度，議事制度要明確重大財務活動的參加人員、議事程序、對議事過程進行記錄及業務處理流程，對議事結果公開公示，接受群眾監督等內容。
八是財務監督和責任追究制度。村級要建立財務監督制度，對村級財務收支活動、資產資源的登記、處置等活動進行有效監督。制度應確保村級監督委員會充分發揮監督作用，明確監督人員職責權限，保證監督人員監督不受約束，對財務活動實行全過程參與監督，并對財務活動提出建議和意見。對不按法律法規、制度規定的要求進行財務活動，要按職責和權限，追究相關人員責任。
九是檔案管理制度。檔案管理制度應對村級發生的財務管理活動檔案，要明確專人管理，建立檔案業務處理流程、專人負責的崗位責任制，確保財務管理檔案不丟失，不遺漏。
十是財務預決算制度。村級要建設財務預決算制度。財務預決算制度必須明確年初年度財務預算工作目標和任務、工作內容和編制方式、業務處理流程。年末要進行制度財務決算工作，財務決算工作結果進行公示、調整和處理。
十是資產清查和盤存制度。制度要明確資產清查的人員、資產清查范圍、資產清查的時間、資產清查業務流程，資產清查結果登記及公示，資產清查的結果處理意見等，確保資產安全完整。
綜上所述、建立制度是農村三資管理工作中的一項重要的工作，它是三資管理工作的基礎和依據。制度制訂的好壞直接影響到今后村級三資管理工作的順利有序開展。為此，各村只有依據法律法規，在結合本村實際特點的基礎上，制定出規范并切實可行的明細制度，才能為今后的三資管理工作打好基礎、鋪好路，也才能保證管理工作規范有序進行，從而全面促進村級三資管理工作的健康發展。
參考文獻：
[沈應仙]，新農村建設中加強農村集體“三資”管理的思考[J]中國鄉鎮企業會計，2012，（2）.
[馮云忠]農村三資管理中的問題及對策[J]農業與技術，2013，（8）.
村級財務檔案管理范文6
1.村級財務管理存在的問題
1.1農村財務人員業務水平不高，財務工作不規范
由于中國農村會計工作起步較晚，財務人員素質相對較低，最終導致財務處理不規范。主要表現在：一是村級財務人員業務水平不高，在會計處理時不按有關會計制度進行核算。有的賬簿設置不全，不設總賬、明細賬，做成了糊涂賬、流水賬。二是原始憑證內容殘缺不全，簽字審批混亂，甚至自批自報。白條抵庫、白條入賬現象也比較嚴重。三是會計崗位設置混亂，往往是一個會計人員身兼數職，極易導致私存、私借和挪用公款等現象發生。四是財務人員素質不高，在處理會計業務時看村干部臉色和意愿行事，導致會計核算不規范，信息失真，產生所謂的“書記賬”、“主任賬”。而在這些村干部離任時，又不進行財務交接，經常出現“包包賬”、“斷頭賬”。
1.2財務管理混亂，制度執行不嚴
由于管理不嚴，存在大量賬外資產。集體經濟的資金使用透明度不高，個人無償占用集體資金的現象較為普遍，經費開支無專人審批。形成了誰拿錢誰用錢的混亂局面；甚至存在貪污受賄現象，集體資金幾乎成了基層干部私人消費基金；村級財務賬目設置不全，原始憑證不規范。從筆者調查所掌握的情況看，有75%以上的村沒有按制度要求來設置會計賬目。
1.3財務公開質量不高，公開不及時
只有部分村做到按規定時間公開財務。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，公開內容不全面或只公開結果不公開過程，內容不詳細，群眾無法了解真實情況，這樣群眾勢必懷疑公開內容的真實性。
1.4民主理財搞形式，財務公開走過場，監督乏力
在大多數村組，民主理財、村級財務公開就是一句空話，根本沒有落實到位。主要表現在：一是村民理財小組成員是由村主任提名、村委會批準產生，使民主理財失去了作用。二是部分理財小組的成員不懂財務知識，不熟悉財務工作，不按規定理財，對違規違紀的收支單據仍然簽字同意報銷，起不到監督作用。三是財務公開搞形式，走過場，搞半公開、假公開。
2.對策
2.1建立健全各項制度，為農村財務管理規范化做好制度保證
建章立制是村級財務管理的一項重要內容，當前要解決村級財務混亂狀況，最迫切的任務是在一定區域內針對財務管理現狀，從財務收支結算管理、集體資產管理、民主理財與財務公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責等方面制定一套統一的、切實可行的財務規章制度。從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理、民主管理和財務公開制度，以及現金、銀行存款管理、債權債務管理、集體資產臺賬管理、票據管理、檔案管理、財務開支審批、財會人員崗位職責、報賬員崗位職責、會計人員管理，村組干部離任審計，“一事一議”籌資籌勞管理，會計電算化等多項制度；做到以制度管人，以制度規范工作程序，建立健全約束機制，促進農村財務管理工作的規范化運作。同時，村級財務必須堅持收支2條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。
2.2建立穩定的、具備較高業務素質的、嚴格按財務制度辦事的農村財務會計隊伍
加強對財會人員的培訓和教育，提高財會人員專業素質，通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等方式提高財會人員的道德素養和遵紀守法的自覺性。并定期組織開展農村會計知識競賽活動和農村會計實務培訓工作。穩定財會人員隊伍，保持農村會計工作的連續性， 實行農村會計選聘制?！掇r村財務會計選聘制》規定，今后村集體經濟組織新錄用的財會人員必須實行公開招聘，可促進農村財會人員走向知識化、專業化、年輕化。實行會計委派制。由鎮統一考核和管理。從體制上保障財會人員嚴格執法，維護財經紀律的嚴肅性，加強對農村會計的監督，建立農村會計崗位責任制。完善考核辦法，獎優罰劣，充分調動他們的積極性和主動性，不斷提高其工作水平。