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安全生產信用獎懲規則范文1
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委、市政府“城鄉統籌發展”和《*市創建“平安工地”三年規劃（2008年-2010年）》的總體要求，認真落實全市安全生產工作會議精神，以強化企業安全生產主體責任為核心，積極培育企業安全生產自主能力，完善“關口前移、重心下移、服務在先、告知在前”的新型安全監管和服務體系，深入開展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產教育培訓活動，全面推進安全技術創新和安全、文明、平安、綠色施工，為“擴大基礎投資、拉動內外需求”營造和諧、穩定的建設和社會環境。
二、工作目標
1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內，重傷率控制在0.3‰以內；百億元施工產值死亡率控制在3.5以內。全年不發生建筑施工較大事故，不發生重大社會影響事故。
2、積極開展文明工地、平安工地的創建活動，全年爭創省級文明工地10只，蘇州市文明工地20只，*市級文明工地40只，力爭全市80%以上的建筑工地達到“平安工地”的創建標準，進一步減少施工擾民事件。
3、深入開展建筑安全質量標準化工作,建筑施工企業和施工現場安全生產“優良率”、“合格率”達到建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》要求。
4、建筑施工企業安全管理人員、施工人員（含特種作業人員）以及監理企業監理人員安全知識教育、上崗培訓總數累計不少于11000人次，職工安全生產防范意識明顯增強。
5、加強危險性較大分部分項工程的安全監控，達到規定論證要求的危險性較大分部分項工程安全專項方案專家論證率100%,建筑施工起重機械設備登記備案率及使用檢測率100%。
三、工作重點
（一）落實安全生產責任，健全安全監管體系
1、落實層級安全監管責任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產目標管理責任狀》，進一步分解、落實安全監管責任，健全、完善安全監督分片管理制度，全面形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的安全生產監管體系。二是深入推進安全協管工作制度建設，加強安全協管工作的指導和目標責任考核，強化建設工程開工和施工安全生產條件審核，切實提高安全協管監管的效率和覆蓋面。三是堅持“關口前移，重心下移”的原則，以建設工程安全報監制度為抓手，深入推進建設、施工、監理等單位安全生產主體責任的落實，加強工程源頭和過程監管，做好企業安全責任目標落實情況的督查和考核，全面提高企業安全生產意識。四是貫徹落實建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的規定，督促企業健全安全生產規章制度和安全生產管理機構,配備足額的安全生產管理人員,切實提高企業安全生產自控能力。
2、加強安監隊伍建設。深入學習黨的十七大精神以及市委、市政府有關安全生產工作要求和勤政廉政的工作要求，加強安監人員及協管人員的思想建設、隊伍建設、作風建設和廉政建設，積極參與上級安排的安全監督人員持證上崗培訓、考核，定期開展業務培訓，改善知識結構，拓寬工作視野，不斷提高在當前新形勢下做好安全工作的本領。建立、健全、來訪及居民投訴舉報制度，確立以涵蓋施工安全、工程結構質量、環境污染、衛生防疫、治安消防、自然災害、施工車輛運輸以及施工損害周邊環境等為重要內容的大安全意識，提高安監人員處理和解決問題的能力。
（二）加強安全監督管理，確保安全生產形勢持續穩定
1、加強安全生產監督檢查。創新安全監督工作機制，制訂建筑工程施工現場安全監督工作規程，規范監管行為、監管標準和處理程序，注重安全監管的實際效果。經常性做好施工現場安全巡查、季度檢查以及重大環節、重要節日期間的安全專項檢查，及時消除各類安全隱患。督促施工、監理單位定期開展安全隱患排查，及時改正發現的問題，規范企業安全行為管理。
2、積極開展安全質量標準化創建。以貫徹建設部有關建筑施工安全質量標準化工作意見為指導，進一步優化工作方法，不斷拓展安全質量標準化創建內涵，在企業中開展“零死亡事故”管理活動，強化企業安全“規則意識”，切實提高建筑施工安全質量標準化水平。貫徹落實《*市城區工程建設管理若干意見》，加大對城區工程安全技術措施和安全專項施工方案的管理力度，切實減少、消除工程建設對周邊環境的影響。結合市綜治委《*市創建“平安工地”三年規劃（2008年-2010年）》的要求，積極開展建筑工程文明工地、平安工地的創建活動，深化綠色施工，加強建筑民工隊伍管理、建筑工地社會綜合治理以及建筑施工愛民便民服務，不斷優化創建考核程序，提高建筑施工企業的創優意識、綜治意識以及環保意識。
3、深入開展建筑安全專項整治。貫徹落實上級部門開展安全專項整治的工作要求，制定工作方案，更多的發動和依靠企業自身力量，提高建筑職工參與整治的積極性，從根本上增強企業安全隱患的防范意識和糾錯能力。堅持“依法治安、重典治亂”的方針，繼續保持打擊安全生產違法違規行為的高壓態勢，嚴格企業安全管理人員安全生產行為考核記分制度和強制性學習制度，懲教并重，標本兼治，全面提高安全生產執法能力。
4、強化安全生產差別化管理。實施不同層次和力度的排查治理，對重點工程、安全不良信用企業以及安保體系不健全、現場連續發現存在較多安全隱患的企業實行重點監管。督促企業加強內部管理，嚴格隊伍選擇和獎懲措施，及時淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術裝備落后的隊伍，促使建筑隊伍向安全規范化方向發展。
5、深化重大危險源的安全監控。加強重大危險源工程的辨識與施工管理，完善重大危險源工程安全專項施工方案的專家論證與備案管理，確保重大危險源施工的安全技術措施落實到位。加強建筑施工起重機械設備的登記備案管理，規范機械設備檢驗檢測，逐步形成制度化、標準化、規范化的設備管理程序。健全、完善建筑安全預警提醒機制，提前制定、下達應對特殊天氣、特殊時期的安全生產工作要求和措施，細化建設管理部門和企業兩級應急救援體系，提高應對突發事件的快速反應能力。
6、注重安全生產綜合監管。加強建筑施工企業安全生產許可證管理，深化建筑安全生產信用體系建設，動態記錄、考核企業安全生產業績和不良行為，全面營造誠實守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計劃的開展建筑領域“三車”集中治理，淘汰非法施工車輛，確保建筑運輸道路交通安全。加強城區工程施工的綜合管理，督促企業制定、落實文明施工和環境保護措施，做好建筑工地臨建設施的排摸和清理，切實提高城市文明形象。
（三）堅持科學發展，加大科技創新和安全資金投入
1、深入開展安全科技創新。引導企業開展安全技術創新和標準化工作，督促企業及時淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術和設備，深入推廣使用安全技術成果，為提高全市安全施工水平提供技術支撐。從培養工程技術與安全復合性人才方面著手，推動安全生產科技的學習、研究和應用，提高建筑行業安全管理的整體素質。加強建筑工地遠程視頻監控系統的技術改造，爭取在通過省級技術鑒定的基礎上，進一步完善激勵措施，簡化安裝辦理手續，達到全面推廣使用的目的。
2、督促企業加大安全生產投入。貫徹執行《江蘇省建設工程安全防護、文明施工措施費用計價管理辦法》，探索安全文明施工措施費預付管理規定，督促建設單位按實支付安全文明措施費，監督施工單位及時更新安全防護用具及設備、設施，為工程順利進行提供物質保障。
（四）深化安全服務，營造安全穩定的建筑施工環境
1、加強安全生產政策導向。面對全球金融危機及嚴峻安全形勢，緊緊圍繞“紀念建國60周年”、“城鄉統籌發展”以及“新資質重新就位”等一系列重大活動及重要工作，全面宣傳科學發展觀，加強政策導向，引導企業優化管理資源，加強內部管理，完善安全生產保證體系，為穩定推進建筑安全生產工作創造有利條件。
安全生產信用獎懲規則范文2
【關健詞】建筑市場；監管；問題；對策措施
【中圖分類號】TU641【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0384-02
一、引言
近些年來，我國建筑行業雖然得到飛速發展，但建筑市場仍存在著秩序較為混亂的問題，影響到了整個建筑業經濟的健康運行，因此必須加強建筑市場管理，規范市場整體行為，整頓市場秩序，營造公開、公正、公平競爭的市場環境，保障整個建筑事業的持續、健康發展。
二、政府與市場關系
改革開放以前的計劃體制曾經對組織全國資源，動員社會力量進行社會主義建設發揮過重要作用，但這種無所不包的政府體制也給整個國家和社會帶來了難以醫治的創傷和許多后遺癥?！案母镩_放以后，我國逐漸地建立了市場經濟體制，但市場經濟還不成熟、不完善。作為改革主要推動者的政府，在我國目前“市場不全”的情況下，擔負著推動市場發育，健全市場體系等方面的歷史重任。另一方面，政府的行為方式還沒有完全擺脫傳統計劃體制的痕跡和慣性，政府對市場干預仍有一些不合理之處?！本唧w表現為：
1、政府與市場關系方面：政企不分，政市不分仍未得到徹底改變
在建立和發展社會主義市場經濟過程中，我國一直致力于國有企業的改革?！皻v經了最初的放權讓利、利改稅、拔改貸、兩權分離的承包經營責任制到公司制股份制改造，按現代企業制度的要求，實行政企分開，還企業經營自，使企業真正成為自主經營，自負盈虧，自我發展，自我約束的市場主體和法人實體”。明確政府把其作為國家資產的所有者和宏觀調控者與企業作為資產經營者和生產經營者的職能分開，改革產權制度和公司治理結構、實現產權清晰，權責明確的日標進行了不懈的努力。然而，日前產權不清，權責不明，國有資產流失的現象仍有發生。“許多地方政府出于地方利益和自身利益考慮，不愿放棄種種權力進行”創租”和”抽租”，對企業的干預仍然過多?！?/p>
2、政府自身規模龐大，一些部門職責不清、權力過大仍未得到根本改觀
近年來，我國政府職能實行了部分分離和轉移，開始引進市場機制和社會化服務，如政府采購、公共工程的招標投標，土地的有償使用，鼓勵私人資本投資公共(益)事業。政府管理向社會化、市場化邁出可喜的一步。另外，改革政府治理方式、實行政務公開、信息公開，加快電子政府建設，減少政府規制，進行行政審批制度改革，開展政務環境評議評價等等，使我國政府朝著公開透明、責任性、回應性的民主化進程邁進。
但是由于職能過多造成政府權力集中，尋租現象嚴重，加之我國權力約束監督機制不健全，社會公眾監督權力的缺失，難以有效遏制權力腐敗，阻礙了經濟發展和社會文明進步?！?/p>
三、建筑市場監管存在的問題
1、建筑市場法律體系不完善
現行法律法規對當前比較突出的拖欠工程款等問題缺乏相關界定和處罰條款，不適應監管和執法的需要。導致建設單位尋找借口肆意拖欠工程款，即使在工程竣工后建設單位也以諸如質量有問題、工程簽證單過多等借口拖延竣工決算審價，達到拖欠工程款的目的。而施工單位對建設拖欠工程款提起司法訴訟，由于工程建設的復雜性，沒有一年半載時間法院根本無法審理判決，哪怕最后法院判決施工單位勝訴，拖欠工程款的事實也己經存在。
2、市場各方主體信用缺失嚴重，弄虛作假現象比較突出
根據2006年全國建筑市場監管工作研討會議不完全統計，2002年至2006年上半年，全國27個省、區、市共查出有違法違規問題的工程項日12451個，投資額886.5億元；查出10322個單位存在違法違規行為，其中，對7013個單位進行了處罰，責令5552個單位進行改正，責令812個建設單位停止施工；查出有違法違規行為的人員1060人?！边`法行為具體表現在:
（1）部分建設單位不按工程建設程序辦事，規避招標或規避公開招標，強行要求墊資承包，強迫建筑業企業簽訂“陰陽合同”，或搞肢解發包、虛假招標、明招暗定。
（2）有些建筑業企業采取串標、圍標等不正當方式承攬工程，或通過“掛靠”越級承包，承接工程后層層轉包、違法分包，不依法履行合同。由于此類行為具有極強的隱蔽性，監管部門有時依照經驗明知道企業存在串標、圍標等行為，苦于抓不到確鑿的證據而無法對相關單位進行處罰，從而無法凈化建筑市場。
（3）少數建筑業企業、中介服務機構在申請資質時提供虛假資料、偽造業績，騙取資質。
3、建筑市場監管體制不適應形勢發展的需要
（1）監管力量不足，建筑市場監管隊伍存在人員、經費不足的問題。
（2）監管方式履待轉變，重事前審批輕過程監管的問題依然存在;
（3）監管手段落后，現代化網絡技術應用不夠，難以做到即時采集、信息和實時監控。
（4）政府投資工程建設組織實施方式改革不到位，尚未形成“責權一致、專業管理、制約有效”的管理體制和機制。
4、建筑業產業結構和經營方式不適應市場競爭的需要
（1）建筑業企業組織機構有待完善，尚未形成大、中、小企業，綜合性與專業型企業互相依存、協調發展的產業結構；
（2）一些國有建筑業企業的經營和管理水平有待提高，重規模、輕效益，合同管理和風險防范意識不強。
四、加強建筑市場監管的對策思考
1、完善法律體系
加入世界貿易組織后是以強制性規則為基礎的政府兼國際經濟組織，世界貿易組織主要是運用WTO協定及其附件這一套法律規則和法律手段來規范成員的經濟行為，實現貿易的自由化、公平性和透明度，這一原則的實現必須要求成員國建立較完整、一致的國內法與之配套。因此，制定法律、法規，完善市場法制環境是政府職能轉變的首要問題。
（1）制定完善配套的法律法規體系，規范建筑市場
加入世貿組織后，建筑業首先要完善有關的法律法規，盡快與國際慣例接軌，按照國際建筑業的行業規范來管理中國的建筑業市場和建筑企業。同時，對于《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規進行修訂，特別是對近年來新出現的代建制、建設工程風險管理、建設工程擔保和反擔保，信用體系以及嚴重制約建筑業產業發展的拖欠工程款等作出法律上的界定并以建設部規章的形式予以單獨，以滿足建筑業發展的需要。
（2）制定完善技術法規體系
加入WTO后，我國建筑業需要解決的問題是:(1)建立與WTO/TBT相適應，與國際接軌的技術法規體系；(2)充分利用”技術援助”制度，爭取工程建設技術法規的制高點；(3)合理使用技術性貿易壁泉，促進國內和國際工程承包貿易的發展。
2、加強政府監管，規范市場行為
（1）嚴格建筑市場準入，堅決查處資質申報中弄虛作假行為
當前，企業資質申報中弄虛作假和資質許可后資質條件不達標的現象比較嚴重。企業資質條件不實的問題，不但干擾資質管理工作的正常運行，而且破壞了誠實信用的市場秩序的基礎，己經威脅到建筑市場秩序的進一步規范。監管部門對有弄虛作假嫌疑或存在舉報的企業，要組織人員進行嚴格核查，一旦查清資質申報材料不實的，依法予以嚴厲處理，在一年內甚至更長的時間內，不再受理其資質申請，并記入企業的不良行為信用檔案，在網絡、電視、報紙等媒體上予以曝光，加大不誠實企業違規成本，堅決遏制這種現象的蔓延。
（2）依法加強法定工程建設程序的監督管理
近幾年來，隨著建筑市場法規的逐步完善，按照工程建設客觀規律的要求，己經形成一套法定的工程建設程序和制度，建立了項目法人負責制、施工圖設計文件審查制、招標投標制、施工許可證制、工程監理制、合同管理制、工程質量安全監督管理制、工程竣工驗收備案制等，這些法定程序和制度，有力保證了工程建設順利進行。但是，當前仍然存在部分法定的建設程序和制度沒有得到切實貫徹執行，造成了惡劣的后果。加強對法定工程建設程序和制度執行的監管，落實市場主體執行法定建設程序和制度的義務，仍然是當前和今后一段時間規范建筑市場秩序的重要任務之一，也是保障工程質量和安全生產的前提。
（3）進一步發揮有形建筑市場作用，規范工程招標投標活動
①繼續完善招標投標制度。
②加強招標投標的監督管理。
③嚴肅查處招標投標活動中違法違規行為。
④明確地位，拓展服務功能，充分發揮建設工程交易中心的服務作用。
3、加強制度建設，完善市場監管體系
（1）推進信用體系建設，建立和完善信用獎懲機制
建立建筑市場信用體系，是整頓和規范建筑市場秩序的治本之策，也是保證建筑業改革和發展的重要舉措。加快推進建筑市場信用體系建設工作，按照政府啟動、市場運作、權威、信息共享的思路，采取措施，逐步實現統一的信用信息平臺、統一的信用評價標準、統一的信用法規體系、統一的信用獎懲機制的目標。
（2）推行工程擔保制度，有效控制工程風險
對擔保制度的推行，要解決好如下問題:工程擔保的法律地位沒有解決，誰為擔保公司負責，如何加強對工程擔保的監管，目前如何推進工程擔保等。針對這些問題，要采取有針對性的措施：一是深入研究相關法律問題，完善擔保管理規定，促進工程擔保法規建設，依法推行工程擔保制度；二是制定辦法，明確進入工程擔保市場的條件，包括要求銀行出具保函和實力證明作為前提條件，根據擔保機構的實力，對擔保工程規模進行劃分限制，控制風險，與相關管理部門加強溝通，加強監管；三是建立對工程擔保機構的監管制度，規范工程擔保市場，包括對專業擔保公司從事工程擔保業務的登記和審核制度、保函集中保管和信息統計分析制度、工程擔保活動的誠信管理制度；四是積極推進擔保試點城市工作，及時總結經驗，并根據試點經驗提出進一步推進和規范擔保的措施；五是加強工程擔保制度的宣傳、培訓和行業自律工作，要研究制定有關工作標準和辦法。
（3）強化市場監管體系其他環節建設，促進建筑市場協調發展
目前，建筑市場監督管理體系和機制建設上發展不平衡、城鄉建筑市場的發育程度不平衡、市場中介機構發育不完善等問題還存在，因此也要重視解決建筑市場其他環節的建設問題，促進建筑市場全面協調發展。做好此項工作，第一，要加強對村鎮建筑市場的監管。第二，建立完善勞務分包制度，規范勞務分包秩序。第三，強化對工程勘察設計市場的管理。
4、加強內部建設，創新管理方式
（1）加強層級監督，規范行政許可
要建立行政許可審批的動態評估機制，加強工作協調，強化內部監督，使行政許可流程更加規范化;要加強層級監督檢查，認真清理超越法定職權做出的行政許可決定事項，對不符合規定的行政許可決定，應予以撤銷，并報符合法定職權要求的行政許可機關重新審查核準。
（2）轉變職能、簡化辦事程序
以便民、規范、高效為原則，從統籌考慮整合資源、服務企業的要求出發，從簡政放權和實際工作情況出發，統一規范行政許可的有關程序和要求；進一步明確資質的分級管理辦法，明確權責，加強地方權利與責任；繼續貫徹執行《行政許可法》，將資質受理由過去定期集中受理的方式改為隨時受理、限時審批，逐步向隨時審批過渡，同時盡快在資質審批中應用計算機和網絡技術，逐步做到網上受理、審查和審批。
（3）加強職能機構執法聯動，推進建筑市場閉合管理
為提高建筑市場監管水平，提高監管的有效性，涉及建筑市場監督管理的相關職能機構要主動相互配合，監督管理既分工管理又聯動執法，既不重復執法又不留下空白，進行全過程、多環節的齊抓共管，并將制度性巡查與日常程序性管理相結合，形成建筑市場監督管理的合力和建筑市場閉合管理體系，共同促進建筑市場的規范。
（4）加快建筑市場監督管理信息系統建設，提高監管現代化水平
實現信息在建筑市場監管職能機構之間的互聯互通和信息共享，充分運用計算機和信息網絡技術，強化政府部門對工程項目實施和建筑市場主體行為的監管，并逐步形成全國建筑市場監督管理信息系統；要加快電子政務建設，強化公共服務職能，方便市場主體，及時全面政策法規、工程信息、企業資質和個人執業資格等相關信息，全面推行政務公開，不斷提高行政行為的透明度和服務水平。
（5）加強建筑市場監管隊伍建設，提高監管水平
加強建筑市場監督管理，提高建筑市場監管水平，隊伍建設是根本。要進一步健全建筑市場監管機構，充實監管力量，利用行政的、經濟的、法律的、市場的多種監管手段，為切實履行好監管職能提供有力保障。
5、推進建筑業改革與創新，促進建筑業健康發展
（1）加快產業結構調整，轉變建筑業增長方式
建設行政主管部門要積極推進企業技術進步和創新，轉變建筑業增長方式，結合實際，制定建筑業長期技術創新規劃和有關政策，積極引導和促進建筑業總體技術水平的提高；大力支持大型工業設計企業或工程公司重點開發具有自主知識產權的專利和專有技術，大力支持大型土木工程公司提高科研能力和大型現代化機械設備裝備能力，大力支持大型施工企業發展施工圖紙設計能力，將設計和施工緊密結合起來；鼓勵建筑業企業制定具有自身特點的企業技術標準和施工工法，不斷增加企業的核心技術儲備。
（2）大力發展工程總承包和工程項目管理企業
要在以工藝為主導的專業工程、大型公共建筑和基礎設施中，大力推行工程總承包建設方式，引導大型設計、施工企業拓展企業功能，鼓勵其通過兼并重組等多種形式，發展成為具有設計、采購、施工管理等工程建設全過程服務能力的工程總承包公司或者綜合型工程公司，開展工程總承包，對投資效益、工程質量、安全生產全面負責；要積極引導工程勘察、設計、咨詢、監理、招標、造價咨詢等中介服務機構拓寬服務領域，在資質等級許可范圍內開展項目管理服務，為業主提供全過程的服務；進一步健全工程建設領域專業人員注冊執業制度，落實執業人員責任，加強培訓和繼續教育，提高注冊執業人員的素質。
（3）加快與國際建筑市場接軌
要認真做好WTO后過渡期結束后應對措施的研究，學習、借鑒WTO成員國在建筑市場管理方面的經驗和做法，完善政府投資工程的市場準入機制，在非政府投資工程上，積極吸引國外具有工程項目管理和總承包經驗的大型建筑承包商參與競爭；同時要加強對外承包工程企業的管理，以強化工程質量管理為重點，切實提高我國建筑企業的整體素質和競爭力，積極推動對外工程承包和勞務合作的開展。
五、結語
我國當前仍處于建設高峰期，固定資產投資增長較快。建設規模大、建筑業企業多、從業人員多是當前和今后一個時期建筑市場的主要特點，監管工作必須要適應這一特點，不斷加強監管力度，適應投資不斷增長的要求。落實科學發展觀對監管工作提出的新要求，建筑市場監管體制必須進一步加快改革和創新，轉變監管方式，健全和完善各項市場機制，努力提高監管水平，形成“法律保障、政府監管、市場調節、經濟制衡”的監管模式，更好地適應建筑市場發展的需要。
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安全生產信用獎懲規則范文3
正式工勞務合同范文一甲方： (簡稱甲方)
乙方： (簡稱乙方)
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規，為明確雙方的權利、義務，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則、雙方就本工程施工勞務合作事項協商一致，簽訂本協議書。
一、 工程概況：
1.1 工程名稱：峽山新域1.1期 。
1.2 工程地點：濰坊峽山區太保莊街辦濰峽路以東，峽壽街以南。
二、 勞務承包范圍包括：模板安拆，鋼筋制作安裝，混凝土澆筑養護。二次結構工程等圖紙范圍內的所有主體工程內容。
注：基礎放線、清槽、樓層放線(甲方提供兩條主線)、標高控制，等一切主體工程施工的測量工作，由乙方負責。
三、 合同工期：
3.1開工日期： 年 月 日;竣工日期： 年 月 日
3.2乙方應根據總工期要求，周密的安排進度計劃，報經甲方批準后嚴格實施，接受甲方的調查、監督，保證按約定工期完工。工程實際進展滯后于進度計劃時，乙方應按甲方要求增加施工人員并采取補救措施，保證滿足計劃要求。如在一周內補救無效，仍達不到計劃要求，視為乙方無按期完工能力，甲方可以解除合同，由乙方承擔違約責任。
3.3甲方原因不能按時開工，應在約定開工期3天前書面通知乙方，工期相應順延。若因甲方原因停工超過兩天以上，應給乙方每人每天壹佰貳拾元的補償。
3.4乙方原因不能按時開工，應在約定開工期10天前，以書面形式向甲方提出延期開工的理由和要求，甲方批準延期開工，工期相應順延，否則工期不予順延。
3.5乙方必須確保按期完工，在協議期限內順利完工并且質量、安全文明達到協議約定標準，因乙方原因且甲方不認可的工程延誤，每拖一天承擔合同總金額千分之一的違約金。
四、結算及付款方式：
4.1本協議簽訂時，乙方須向甲方一次性繳納 元/棟 的履約保證金，施工至 主體結構封頂驗收 時無息退還。
4.2結算方式：根據圖紙設計說明標注的建筑面積計算，按 元/M2基礎閣樓不另行計算，一次性包死。
4.3最終結算以甲方經理、現場負責人、質檢員、造價員聯合審定為準。
4.4付款方式：框架主體完成后經驗收合格15個工作日內甲方按框架主體 每平米 元，付框架主體的75%，完成全部合同約定(主體工程)的工程量，經主管部門驗收合格后15個工作日內付至全部工程量的85%。剩余部分勞務費三個月內付清。
五、 物資、機械設備供應與管理：
5.1甲方供應：甲方負責施工現場所用的塔吊、二級配電箱及外墻腳手架、塔吊配電箱、提供木膠板、方木、工人宿舍。
5.2乙方負責：二級配電箱以后的所有電器設備(必須符合當地安全部門要求，并提供相關證件及發票)施工過程中所使用的小型機具及所用附材，全部由乙方負責。塔吊司機由乙方負責，并持有當地主管部門備案的上崗證。
5.3妥善保管、合理使用甲方提供或租賃給乙方使用的機具、周轉材料及其它設施。如乙方所使用甲方工具出現丟失、損壞現象，乙方應及時維修補償，否則加倍罰款。
六、質量與檢驗：
6.1本工程質量標準：單位工程一次驗收達到合格標準。工程質量必須達到約定的質量等級。標準的評定以建設、監理單位及上級主管部門驗收評定的等級為準。因乙方原因驗收時評定的質量等級未達到約定的等級時，乙方無條件進行返修直達到驗收標準，并承擔由此發生的一切費用。
6.2質量檢查，乙方應認真按照標準、規范和設計要求施工，隨時接受甲方、業主、監理現場人員和各級質監部門的檢查、檢驗，為檢查、檢驗提供便利條件，并按檢查要求返工、修改，承擔由自身原因導致的返工、修改的全部費用。若施工過程中乙方接到整改通知不能及時整改或不能整改至符合要求的，甲方質檢員有權進行處罰，處罰以項目部簽發的通知單為準，處罰后仍不整改或不能整改至符合要求的，經項目經理批準令其停工整頓或解除合同，由乙方承擔違約責任。
6.3隱蔽工程和中間驗收，乙方應在自檢合格后，驗收6小時前通知甲方組織驗收，驗收合格，驗收記錄簽字后方可進行隱蔽或繼續施工。如驗收不符合質量要求，乙方應按驗收提出的整改意見整改或修正，合格后重新通知驗收，因乙方原因導致返修，全部費用由乙方承擔，工期不予順延。重新驗收仍不符合質量要求，每出現一次乙方承擔違約金20xx元，處罰以項目部簽發的通知單為準。未經驗收不得擅自隱蔽，如有擅自隱蔽乙方必須按照甲方或有關單位的要求進行剝露或開，并負責恢復和承擔全部責任及費用。
七、安全與文明施工 ：
7.1建立本單位的安全生產責任制度，層層簽訂安全生產責任狀，責任到人。
7.2乙方應按國家規定建立安全管理機構和配備安全管理人員，安全管理人員持上崗證，建立安全保證體系，成立安全領導小組，有現場負責人擔任組長，配備專職安全員，班組設立兼職安全員，形成安全管理網絡。制定安全施工責任制度，明確安全崗位職責。加強安全教育，提高全民的安全意識和安全知識。認真執行安全技術規范，嚴守安全規則。落實安全措施，確保安全施工。
7.3把乙方的技術交底落實到作業面的施工人員，交底人、被交底人都要簽字，雙方都要簽上時間，未向施工人員交底要處罰，每人次罰款100元。
7.4 參加甲方組織的安全例會，認真貫徹會議作出的決定，接受甲方的指揮和監督，建立本單位的安全檢查制度，每天進行安全巡查，發現重大安全隱患，要立即向甲方報告，參加甲方組織的周檢查和緊急情況下的安全檢查，負責對甲方整改通知單所提出的問題進行整改，直至隱患消除或得到有效控制，并按要求的時間向甲方反饋整改情況。
7.5乙方必須按規定為作業人員配發合格的勞動保護品，凡進入施工現場的人員，必須遵守各項安全生產管理制度，正確使用個人防護品，正確佩戴安全帽，高處作業必須系好安全帶，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤腳赤膊進入施工現場。任何人員均不得在施工區、生活區打架斗毆、酗酒賭博，發現一次罰款20xx元，情節嚴重的交司法部門處理。
7.6 工程搭設的腳手架、防護設施，乙方人員嚴禁隨意拆除，如遇特殊情況必須拆除時，須向甲方書面申請經批準后方可拆除并及時恢復原樣。否則將對乙方進行處罰，處罰以項目部簽發的通知單為準。
7.7 在容易發生火災的地方需動火作業時，要到甲方開動火證，。并采取有效的防護措施，配置滅火器、安排看火人員。否則出現問題由乙方負全部責任。
7.8 炊事員持健康證上崗，注意保持食堂衛生，防止食物中毒。食堂必須使用環保、安監部門備用的燃料，否則，乙方承擔罰款及全部責任。
7.9 乙方必須全員辦理暫住證。若進場一周內不辦理，每發現一例處罰乙方200元，若因暫住證未辦理而引起的相關單位處罰等全部責任由乙方承擔。
7.10 乙方必須為其現場人員全員辦理人身保險并承擔其費用，乙方未按規定辦理保險，一旦發生損害由乙方自行承擔全部責任。
7.11 乙方應按甲方要求創建市級安全文明工地。
7.12 因乙方原因安全文明驗收達不到合同約定的驗收等級時，甲方派人整理，所發生的人工費從乙方工程款中扣除。
7.13 因乙方原因，受到業主、監理和上級主管部門的處罰，由乙方承擔責任。
7.14 乙方必須嚴格按照甲方安全文明施工規定施工，如乙方違反安全文明施工規定，甲方有權作出處罰，如因此原因造成安全事故乙方必須承擔全部經濟及法律責任。
八、現場管理：
8.1 乙方按甲方統一規劃使用場地，分類整齊堆放材料并掛牌標識和安置機具?，F場管理必須達到有關規定要求的標準，如達不到要求，乙方應根據甲方或有關部門的要求進行整改，乙方不予整改的甲方派人整改，所發生的人工費從乙方工程款中扣除。
8.2 乙方應配合甲方設置消防設施，消防器材由甲方統一購置有特許證書的產品，乙方負責保管和維護。
8.3 材料節約：執行限額領料制度。根據工程預算及工程實際情況，制定合理的材料消耗率，乙方在合理損耗內使用材料，做到節約生產。若超出損耗量，須經甲方批準后方可領用并承擔材料費用。無法確定損耗材料和周轉材料，乙方要確保做到不丟失、不損壞、不浪費，已經發現乙方有丟失、損壞、浪費情況，將承擔該材料價值的2倍違約金，違約金以項目部簽發的通知單為準。
九、雙方權責：
9.1甲方的權責
9.1.1建立安全生產責任制度。甲方作為工程總承包單位，對整個施工現場行使安全管理權，制定并落實企業的安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程。
9.1.2 建立安全例會制度，每月組織召開一次安全會議，并形成會議紀要。遇有特殊情況時，隨時召開安全會議。
9.1.3 建立安全檢查制度，每周組織一次安全檢查，下達整改通知單，進行安全獎罰;督促分包人完成整改事項，并在整改反饋單上簽署意見，乙方施工工序、操作崗位的安全行為進行日常監督檢查，糾正違章指揮、違章作業。
9.1.4 建立安全教育培序制度，負責對乙方進場工人進行公司級和項目級、班組級
共三級安全教育。每年負責組織一次安全生產知識考試工作。在推廣新技術、新材料、新設備、新工藝時，負責分包管理人員和作業人員進行安全生產教育。有權拒絕使用安全教育培訓考試不合格的人員。
9.1.5 組織安全技術交底。技術負責人主管安全技術交底工作，并負責向乙方交底的技術負責人進行交底，同時督促安全管理人員督促乙方向現場施工人員交底。重要分項或重點部位的交底，必要時，可直接對操作人員進行交底。交底人要簽上自己的字和交底時間。
9.1.6 對乙方隊伍違章 、 違紀人員 ， 有制止權 、 下達通知權 、 罰款權 (無需分包人簽字認可，處罰以項目部簽發的通知為準)、停工權和直至清退現場權。
9.1.7及時向乙方書面通報現場危險作業和危險情況。
9.1.8 有權對乙方使用臨時設施、安全防護用品進行檢查驗收，對不符合安全要求和項目安全管理規定的設施和防護用品有權要求拆除、更換。
9.2乙方的權責
9.2.1 隊伍進場前，向甲方提供具體施工人員花名冊、全體施工人員接受安全教育情況臺賬、特種作業人員上崗證和復印件。隊伍進場后，調出和調進人員事先向承包人通報。
9.2.2建立本單位的安全教育制度。負責組織對工人進行班組安全教育。內容包括：強制性標準、操作規程和項目規章制度、事故案例、正確使用安全防護用具、機械設備等。未經教育培訓或教育培訓不合格人員，不得上崗作業。未進行過三級安全教育的人員不得進入施工現場。按時進行季節變換的安全教育，及時進行變換工作崗位人員的安全教育。
9.2.3搭拆大型設備、腳手架必須安排有專業資質的隊伍進行，搭拆前編制安全專項施工方案、進行安全及時交底;搭設中規定安全消防半徑進行周邊防護，安排專人監護。
9.2.4對自帶的施工機械按規定要求的時間進行驗收、保養和維修。對承包人提供的設備按規定保養和維修(不包括保養和維修所需的材料費)。
9.2.5發生交叉作業時，在施工前，要與有交叉作業的其他隊伍簽訂交叉作業安全生產協議書，明確規定雙方施工的順序和保護措施和監督人員。
9.2.6不允許在在建的建筑物內布置工人宿舍，不男女混住，由甲方電工統一在宿舍內布線和安裝插座。不允許在宿舍內使用大功率用電器(電飯鍋、電爐子、電壺、熱的快等)，經發現沒收用電器并處罰款，如因此原因造成安全事故由乙方承擔全部經濟及法律責任。
9.2.7做好施工現場周圍建筑物、構筑物和地下管線及已完工程部分的成品保護工作，因乙方原因發生損壞的，乙方自行承擔由此引起的一切經濟損失及各種罰款。
9.2.8未經甲方授權或允許，不得擅自與建設單位及有關部門建立工作聯系。乙方須服從甲方轉發的建設單位及工程師的相對應的指令。
9.2.9除非本合同另有約定，乙方應對其作業內容的實施、完工負責，乙方應承擔并履行總包合同對勞務分包相對應的約定及與勞務作業有關的所有義務及工作程序。
十、事故處理：
10.1杜絕死亡事故、重傷事故和一般事故的發生，減少輕傷率，輕傷率不得超過1.0%。 10.2一旦發生安全生產事故，要依據有關規定辦事，保護事故現場，及時搶救傷員，防止事故擴大。由甲方安排向有關方面報告。甲方和乙方一起組織成立事故調查組，按照“四不放過”的原則擬定改進措施，提出對事故責任者的處理意見。現場整改小組，要立即對現場進行全面細致的檢查，組織人員對查出的所有隱患進行整改直至隱患消除，然后報當地安全主管部門前來驗收。善后小組負責對傷亡家屬的接待、商洽有關賠償事宜。
10.3乙方人員在施工過程中因自身原因造成的任何安全、責任事故均由乙方承擔全部經濟及法律責任，甲方不承擔任何責任。如主管部門要求甲方承擔責任后甲方有權向乙方追償。
十一、其他約定
11.1未經甲方同意，該合同當事人的債權不得全部或部分轉讓給第三人，單方向甲方發出的債權轉讓通知不發生法律效力。同時乙方施工期間的債務不得轉嫁給甲方，施工期間乙方發生的債務甲方不承擔任何責任。
11.2合同簽訂時乙方應將乙方資質相關資料復印件加蓋公章交給甲方存檔，并在2日內將全部進場工人的花名冊、身份證號碼、工種、進場時間等情況制表并將所有工人身份復印件提供給甲方，當發生人員變動時應及時書面告知甲方。乙方人員每天進行考勤，工程款支付時，乙方必須向甲方提供施工人員考勤表、工資表，由甲方監督將工資發放到工人手中，并保存影像資料，否則甲方有權拒付工程款。如乙方弄虛作假的欺詐行為，經發現將視情節嚴重給予經濟處罰，情節嚴重者將終止雙方合同，一切損失由乙方承擔。甲方按合同約定支付工程款后，乙方不允許出現工人上訪事件，若出現上訪事件乙方每次承擔違約金10000元，造成惡劣影響的乙方每次承擔違約金30000元。 11.3施工期間，如遇農忙或法定節假日，乙方必須保證有充足的勞動力進行施工，如出現工期拖延施工現象，甲方可直接將其施工任務劃割給其他施工隊伍，甚至解除本合同。
11.4乙方投入施工人數 人，其中管理人員 人。管理人員必須持有規定要求的崗位證書，特殊工種必須具有相應的上崗證書，項目經理、質量員(各配一名)及安全員必須配備齊全，技術工人必須具有技術等級證書，乙方質量管理計劃對相應施工范圍要求的人員種類.級別和人數安排進場，并持證上崗。
11.5乙方在施工期間應服從甲方施工計劃的統籌安排，如乙方未按工程的工期、約定的質量標準完成所施工的分項工程而私自撤離或停工超過12小時時，甲方有權終止協議，由乙方承擔違約責任。
11.6施工過程中嚴禁乙方賄賂甲方、監理、建設單位有關人員，發現一次，由乙方承擔違約金20xx元，出現二次以上者，甲方有權解除協議。
11.7搞好生活區的管理，做好自身責任區的治安保衛工作。乙方職工所在的生活區、宿舍區衛生由乙方負責。
11.8乙方不得再次分包或肢解分包本合同的施工內容。乙方違反本合同的任何條款甲方均有權解除本合同并另行發包。若解除合同甲方按乙方已完工程量的80%結算付款，其余20%的款項作為違約金賠償甲方的損失。乙方接到更換隊伍通知后5日內撤離現場。
11.9凡涉及工程量及單價的簽證必須寫明所簽的量，不允許只簽名字或只簽“情況屬實”的字樣，對乙方的簽證內容應逐項給予認可，尤其牽制到具體價款問題。如分包所報的資料有修改應重新填報，以免結算時出現扯皮現象，簽證以甲方現場質檢員、現場負責人、預算員、項目經理簽字齊全方可生效。
11.10簽證內容不滿一頁者應劃出終止符號(波浪線)，簽證單如有涂改或套寫視為無效。甲方任務通知單不作為結賬依據，任務書下達工作完成后進行驗收并辦理相關簽證。
十二、補充條款： 12.1
十三、合同生效與終止：
13.1本合同一式四份，雙方各執兩份，雙方簽字蓋章后生效，乙方向甲方交付勞務作業成果，并經驗收合格，工程款支付完畢后全部條款終止。
13.2本合同在履行過程中如發生異議，雙方應本著公平、合理的原則協商解決，協商不成的，雙方約定由甲方住所地人民法院解決。
合同訂立時間： 年 月 日
合同訂立地點：
甲方：(公章) 乙方：(公章)
委托人： 委托人：
資質證書號碼：
發證機關：
資質專業及等級：
正式工勞務合同范文二甲方：
法定代表人或委托人：___________________
注冊地址：_________________________________
通訊地址：________________________________
經營場所：____________
乙方：
姓名__________性別_________
居民身份證號碼___________________
家庭住址_____________________________________
郵政編碼______________
戶口所在地_______省(市)_______區(縣)__________街道(鄉鎮)
通訊地址______________________________________
郵政編碼______________電話_____________
根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》和有關規定，甲乙雙方經平等協商一致，自愿簽訂本勞務協議，共同遵守本協議所列條款。
第一條 本合同期限為___年。
本協議于_____年__月__日生效，至______年___月__日終止。
第二條 甲方安排乙方從事_______工作。甲方因經營需要和乙方的能力表現，可變更乙方的工作。乙方有反映本人意見的權利，但未經甲方批準，必須服從。
第三條 乙方提供勞務的方式為：
第四條 乙方認為，根據乙方目前的健康狀況，能依據本協議第二條、第三條約定的勞務內容、要求、方式為甲方提供勞務，乙方也愿意承擔所約定勞務。
第五條 乙方負有保守甲方商業秘密的義務。乙方負有保護義務的商業秘密主要包括：乙方從甲方獲得的與工作有關或因工作產生的任何商業、營銷、客戶、運營數據或其他性質的資料，無論以何種形式或何種載體，無論在披露時是否以口頭、圖像或以書面方式表明其具有保密性。
第六條 按甲方現行的商鋪工資管理制度支付乙方工資。甲方發薪每月日期為次月10日。合同期間若甲方對乙方工作進行調整或實行新的工資制度時，乙方的工資待遇則作相應調整。
第七條 乙方依法繳納個人所得稅。
第八條 發生下列情形之一，本協議提前終止：
1、發生甲方或乙方不可抗拒的因數，造成一方或雙方不能繼續履行合同的;
2、雙方就解除本協議協商一致的;
3、乙方由于健康原因不能履行本協議義務的。
第九條 符合下列情況之一的，甲方可以解除本合同，辭退乙方
1、乙方因嚴重違反勞動紀律，按甲方員工守則及獎懲辦法規定可以辭退的。
2、乙方因病或非因工負傷在規定的醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事另行安排的工作的;
3、乙方不服從甲方的工作安排。
4、甲方宣告破產、不再從事原經營行業。
第十條 乙方有以下行為，甲方有權立即通報開除乙方并追究由此造成的損失：
1、虛報帳目，帳目不清，弄虛作假，貪污貨款。
2、偷盜財物，散布影響公司及同事形象的謠言。
第十一條 乙方同意醫療費用自理，且自愿放棄各項社保福利。醫療期內甲方不支付勞務費。
第十二條 本協議終止、解除后，乙方應在一周內將有關工作向甲方移交完畢，并附書面說明，如給甲方造成損失、應予賠償。
第十三條 甲、乙雙方若單方面解除本協議，需提前一個月通知另一方。
第十四條 因本協議引起的或與本協議有關的任何爭議，均提請甲方所在地仲裁委員會按照該會仲裁規則進行仲裁。任何一方不服仲裁裁決的，可繼續向甲方所在地人民法院提起訴訟。
第十五條 本合同首部甲、乙雙方的通訊地址為雙方聯系的唯一固定通訊地址，若在履行本協議中雙方有任何爭議，甚至涉及仲裁時，該地址為雙方法定地址。若其中一方通訊地址發生變化，應立即書面通知另一方，否則，造成雙方聯系障礙，由有過錯的一方負責。
第十六條 本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，雙方就此合同內容向第三方保密。
甲方(公章) 乙方(簽章)
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
正式工勞務合同范文三甲方(用人單位)：江西歡歡科技有限公司
住所：南昌市湖濱東路55號金色水岸705
聯系電話：0791-88150665
法定代表人或主要負責人：徐利華
乙方 (勞動者)姓名：
性別：
現居住地地址：
戶籍所在地住址：
聯系電話：
居民身份證號碼：
甲乙雙方根據《中華人民共和國勞動合同法》及國家有關規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，同意訂立本合同，并共同遵守合同所列條款。
一、勞動合同期限
固定期限。從 年 月 日起至 年 月 日止。
二、工作內容和工作地點
(一)甲方安排乙方在 江西省南昌市 工作地點從事 工作(崗位)。
(二)甲方可以根據工作需要及乙方工作能力和表現調整乙方的工作崗位，乙方無正當理由應服從變更。
(三)乙方同意按照甲方確定的崗位責任，按時、按量完成工作任務。
三、工作時間和休息休假
(一)甲方執行國家規定的工時制度，并可按照有關規定根據不同工作崗位需要對乙方具體工作時間作出規定和調整。乙方應按甲方規定的工作時間執行。
(二)鑒于甲方行業的特殊性，甲方可以根據工作需要，對乙方的工作時間、工作班次，休息日進行調整，乙方愿意服從甲方安排。
四、勞動報酬
(一)甲方應以法定貨幣形式按月支付乙方工資,每月 10 日支付上月份基本工資,轉正后第一個月乙方工資為_______元,往后每個月的工資在上個月的基礎上增加_______元，乙方月工資不得低于省政府公布的最低工資標準。加班加點工資按法律法規執行。
(二)甲方可根據其實際經營情況、規章制度、對乙方考核情況，以及乙方工作年限、獎罰記錄、崗位變化等，調整乙方的工資水平。乙方工作崗位調整后，其工資參照同崗位、同工種、同職務的標準執行。但不低于當地最低工資標準。
五、勞動保護、勞動條件和職業危害防護
(一)甲方按國家和地方政府有關規定，為乙方提供符合國家規定的勞動保護設施和勞動條件，保障乙方在工作中的安全和健康。
(二)甲方按國家有關規定對乙方進行有關勞動安全知識、規章制度、業務操作規程及技能等培訓;乙方應參加上述培訓并嚴格遵守與其崗位有關的勞動安全規定和操作規程。
六、勞動合同的變更
甲乙雙方協商一致，可以變更勞動合同。變更勞動合同，應當采取書面形式記載變更內容，注明變更日期，由雙方當事人簽字、蓋章后成立。變更勞動合同，應訂立《勞動合同變更書》，也可就有關內容協商簽訂專項協議。專項協議作為勞動合同的附件，具有與勞動合同同等的約束力。
七、甲乙雙方勞動合同的解除、終止、續訂按國家及省、市有關規定執行。
八、勞動爭議處理
若發生勞動爭議，可以協商解決。不愿協商或者協商不成的，可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解;調解不成的，可以自爭議發生之日起在法定時效內向當地勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。不服仲裁裁決的，自收到裁決書之日起15天內可向當地人民法院提出訴訟。
九、本合同沒有訂明的事項，按有關規定執行或雙方協商解決，本合同訂明的事項如與新法律、法規有抵觸的，按新法律、法規執行。
安全生產信用獎懲規則范文4
關鍵詞：群眾；文化建設加強；誠信教育；策略
一、在群眾文化建設中加強誠信教育的背景
（一）互聯網時代需要誠信支持
互聯網技術革命越來越深刻地影響著人們學習、工作、生活的方方面面，互聯網社會正在以日新月異的面貌展現在世人的面前。根據調查統計，傳統的平均每人每天8小時的工作量，現在智能化辦公只需耗時不到3個小時就可以完成一天所有的工作量。智能化辦公的社會工作效率比傳統工作效率提高了60%左右?；ヂ摼W智慧辦公、互聯網社會事務管理、互聯網電子警察、互聯網精準定位導航、互聯網交際、互聯網社會生活繳費等等，各種社會管理活動都為互聯網一站式智能化服務體系所代替[1]。構建互聯網智能社會更加需要社會各職能部門、社會組織、社會成員以及各行各業綜合誠信系數指標的支持。如果沒有最基本的網絡誠信支持，互聯網詐騙、互聯網謠言以及互聯網黃、賭、毒等就會給社會帶來巨大災害，構建互聯網智能化社會將要會因為失信于民而被大打折扣，甚至是毀滅性打擊。因此，在互聯網時代到來的大背景下，群眾誠信承諾更加顯得彌足珍貴。
（二）互聯網經濟建設需要誠信支撐
互聯網經濟越來越走向人類所有經濟活動的核心位置?；ヂ摼W購物改變了人們傳統的購物模式，以前人們需要到商品實體店左挑右選，還要討價還價，這樣就會耗費人力、物力和時間；現在只需登錄電商平臺選好自己喜歡的物品和能夠承受的商品價格，只需幾分鐘就可以搞定，然后就坐等快遞上門服務了。互聯網改變了傳統農業的生產經營方式，傳統農業的農耕方式需要耗費巨大的人力，并且是“靠天吃飯”；而今互聯網農業只需坐在電腦控制室里，精準操作、精準管理水肥溫度、規范運營，同時水產養殖、家畜養殖、智慧種植、農產品流通管理、農產品加工銷售等各個環節，都可以利用互聯網智能技術來實現精準操作和科學控制。
（三）人際交流頻繁需要更高的誠信
隨著交通工具的智能化、快捷化以及智能導航系統的普及化應用，人與人之間的交往、溝通日益頻繁，然而有效的社會交際活動必須得到社會誠信、個人誠信系統的支持。互聯網社會化普及速度加快，促進了人類社會化分工、社會交往、經濟活動、政治建設、文體運動等，各個行業、各領域的交叉互動、溝通頻繁、密切交往、互助合作，這就需要人們各自以更高標準的誠信來維護、保證高速發展的互聯網智能社會的健康、有序發展。
（四）家庭幸福需要建立在誠信之上
家庭成員之間的信任，特別是夫妻之間的信任。誠信是幸福家庭建設的基石。和睦的鄰里關系也是促成幸福家庭的一個重要外因。據中央文明辦一局、中國文明網聯合推出“家庭盛開幸?；ā比珖拿骷彝ザ桃曨l展播消息，住在浙江省松陽縣古市鎮二村的李菊妹一家，家庭成員5人。李菊妹一家秉承“守信為本、誠實做人”家訓，贏得了鄰里的贊賞和信任。結婚25年來，李菊妹和丈夫周躍軍同甘共苦、感情和睦；李菊妹一直和公公、婆婆住在一起，日常生活中對公婆尊敬有加。女兒周李倩也秉承了父母誠信、孝順、節儉的美德，從不攀比，非常孝順長輩。李菊妹從事體彩銷售工作，因誠實守信受到贊譽。李菊妹也獲得了全國道德模范提名獎殊榮，也為其打造經營了一個幸福家庭。
二、在群眾文化建設中加強誠信教育的內容
（一）群眾文明禮貌教育
文明禮貌是人類為維護正常社會生活而必須共同遵守的一種道德規范，是在長期社會生活和社會交往中形成，并以風俗、習慣和傳統的形式固定下來，以供后人們繼承學習，是人類社會文明進步的標志[2]。群眾文化建設中加強文明禮貌教育，就是要教育群眾能夠繼承發揚人類文明進步過程中，逐漸形成的優良風俗、良好習慣、優秀傳統，并能與時俱進，不斷創新，不斷豐富社會主義核心價值體系的內涵，它為新時代現代化建設提供更加積極、更加有效的文化智慧和智力支持。群眾文化活動也是開展群眾道德規范教育的好平臺，教育群眾努力提高道德覺悟，不斷深化道德認知，在人際交往中錘煉道德情感，在生活實踐中鍛煉道德意志，在日常行為中養成道德信念，在克服困難中培養道德品質；教育群眾在公共關系交往中應該遵守社會公德，在工作崗位中要愛崗敬業、誠實守信、遵守職業道德。
（二）群眾遵紀守法教育
在群眾文化建設中加強遵紀守法教育，就是教育廣大人民群眾能夠學法、知法、懂法、守法，自覺遵守國家憲法、法律、法規、條例、規章、制度，為社會主義法制建設和法治國家建設作出自己的貢獻。法律是道德防線失控以后的最后一道硬防線，教育群眾人人學法、人人懂法、人人守法、人人講法，做一個具有較高法治素養的好公民。只有人人守法，社會才能和諧發展，國家才能繁榮穩定，民族才能興旺發達，人民才能安居樂業。自覺守法，做一個文明進步的好群眾。法律是維護國家安全、社會穩定和群眾生命財產安全的重要保障。守法是每一個公民最基本的文明素養，廣大群眾要積極學習法律知識，帶頭守護法律尊嚴，依法說話辦事，自己不違犯法律之外還要敢于與違法犯罪行為作斗爭。
（三）群眾行為規范教育
1.加強群眾衛生習慣教育，群眾文化建設中定期開展群眾性衛生教育活動，就是教育群眾注意飲食衛生，防止病從口入；講究個人衛生，保證身體健康有活力；愛護公共場所衛生，不隨地吐痰，不亂扔垃圾。2.加強群眾安全習慣教育。教育群眾學習安全生產、工作和生活的基本常識，學會規避風險和遇險自救能力，既要樹立預防傳統安全風險的意識，又要鍛煉應對非傳統安全風險的能力；不僅能夠保護自身安全，關鍵時刻還能挺身而出保護身邊群眾的安全。
三、在群眾文化建設中加強誠信教育的意義
（一）繼承發揚中華優秀傳統文化需要誠信
《中庸》里有句話，“唯天下至誠，方能經綸天下之大經，立天下之大本”。孔子說，民無信不立。墨子說，言不信者行不果[3]。由此可見，在中國傳統思想文化中，既倡導通過一系列誠信制度的推行，來實現治國平天下的施政理想，又倡導通過個人誠實守信品德的提升，來實現個人修心、養性、為人處世和待人接物方面的修養。因此，群眾文化建設中加強誠信教育，是繼承發揚古人誠信智慧和中華優秀傳統文化精華的必然要求。通過中華傳統誠信教育，讓廣大群眾在求真務實基礎上能夠信守諾言，忠于國家、忠于人民、忠于民族，萬眾一心，形成鄉村振興的強大合力；那么國家崛起、中華民族偉大復興的中國夢就能如期實現。
（二）維護社會主義市場經濟秩序需要誠信
信用既是金融業的生命，也是社會主義市場經濟的生命。沒有信譽可言的市場經濟必然是雜亂無章的，奸商壟斷市場，商品質量沒有保障，遍地是假冒偽劣產品，消費者苦不堪言，投資者望而卻步，商品供給鏈與消費系統斷裂。這樣的市場一旦失去消費者的信任，就會形成惡性循環。由此可見，市場經濟要健康發展，必須信守承諾，視信譽為生命，而且愈要發展就要愈加重視商業信用系統的建設和提高，才能達到信譽贏天下的商業理想。在群眾文化建設中，各級文化部門、文化工作者必須要以市場經濟為中心，確實做好群眾誠實守信方面的思想道德建設，為新時代社會主義市場經濟建設筑牢信譽的根基。
（三）學習踐行社會主義核心價值觀需要誠信
誠實勞動、信守承諾、真誠待人既是社會主義道德建設的主要內容，也是社會主義核心價值觀的主要內容，更是廣大人民群眾必須踐行的基本道德規范。民無信而不立，誠信是為人之本。一個信守諾言的人才能得到別人的尊敬和信任，才能在學習、工作、生活等各個方面都能得到別人的幫助和支持。因此，學習進步、事業有成、生活幸福是社會對一個誠信之人最好的回報；只有信守承諾，真誠待人接物，你的人生才會有滿滿的獲得感、幸福感、安全感。在群眾文化建設中，文化工作者要把104誠信思想道德教育與文化強國戰略結合，教育廣大人民群眾要學會誠信做人、誠信待人、誠信做事、誠信創業、才會實現誠信興家強國，才會為國家鄉村振興戰略作出自己應有的貢獻。
（四）構建社會主義和諧社會關系需要誠信
誠信觀是人們關于誠信的認識、情感、意志、行為等綜合因素的認知綜合，它屬于思想意識范疇，是構建社會主義和諧社會的關鍵要素。構建社會主義和諧社會，建設誠信國家，必須引導公民誠信的導向、激勵評價功能，逐步建立“守信受益，失信得損”的激勵約束機制，引導公民樹立科學正確的誠信觀。人人講誠信，才能打造和諧社會。在群眾文化建設中，文化工作者必須要通過實例給群眾反復闡明這個道理。
四、在群眾文化建設中加強誠信教育的策略
（一）建立并完善群眾誠信承諾定期宣傳制度利用群眾文化建設平臺，廣泛開展“誠信宣傳月”“宣傳周”活動，也可以利用社區微信圈、QQ群以及其他網絡客戶端，定期宣傳誠信政策、誠信好人好事等等，不僅可以舉辦以誠信為主題的群眾性攝影展、書畫比賽、演講大賽、剪紙大比武等，還可以利用群眾流動影劇院公演誠信主題性電影、地方戲曲、歌舞劇，采用多種手段激活各種各樣的群眾文化藝術形式，借用豐富生動的群眾喜聞樂見的藝術形象，把新時代新的誠信思想、誠信觀念、誠信意識、誠信規則，宣傳到千家萬戶，讓“講誠信、重承諾”成為廣大群眾自覺遵守的一種行為習慣。
（二）樹立群眾誠信學習榜樣，踐行榜樣學習示范制度
榜樣的力量是無窮的。鄉村文化服務中心要經常組織群眾集中收看全國性誠實守信先進人物評選節目和頒獎現場直播，利用全國性誠實守信典型人物的鮮活事跡來教育轄區群眾，激發他們誠實守信的意識，激活他們誠實守信的美德，激勵他們向全國誠實守信先進學習、看齊的熱情[4]。同時，鄉村文化中心還可以與宣傳部、工商局、文明辦、商務局、食品藥品管理局、市容局等部門協商聯合，舉辦本地一年一度“誠實守信企業”“誠實守信個人”“誠實守信單位”評選活動，把群眾廣泛認可、具有一定感召力的單位或個人打造成本地誠實守信的先進集體和先進個人，并號召廣大群眾以他們為榜樣和典型，開展學先進、做先進、趕先進的學習熱潮。
（三）建立群眾誠信承諾檔案管理系統
群眾文化部門在加大誠實守信宣傳教育工作力度的同時，要會同有關部門在大量調查研究的基礎上，在充分借鑒金融部門個人征信檔案成功經驗的基礎上，開發創建包括金融信貸、社會事務管理、執法引導、誠信用人、政務咨詢等；具有綜合風險防控功能的群眾誠信承諾檔案管理系統，可供全國各行各業信息平臺共享，為企事業單位人力資源開發利用、社會事務管理服務、金融信貸評估、經濟服務等；提供全面準確的誠信信息參考，這樣就會有效預防各種人為風險的發生，為和諧社會提供有力的誠信保障，為群眾幸福生活建設提供堅實的誠信基礎。
（四）建立群眾誠信承諾用人評價制度
在群眾誠信承諾檔案管理系統的基礎上，文化部門還可以進一步組織科研攻關隊伍，為夯實誠信制度建設制定出臺《群眾誠信承諾用人評價制度》，為企事業單位、政府機關人員聘用、職稱晉升、評先選優、崗位提拔等選人用人提供客觀、真實、可靠的誠信信息咨詢。通過誠信制度系統化建設，在全社會樹立無論何時何地，只有誠實守信的人才會被認可、被尊敬、被重用的良好社會環境。
（五）建立群眾誠信承諾獎懲管理制度
群眾文化部門結合法治國家建設，繼續深挖制度潛力，充分利用制度的硬約束和正面激勵作用，建立健全《群眾誠信承諾獎罰管理制度》，對誠實守信的人要給予惠民政策，在就業聘用、公共服務等方面進行優惠和照顧；對于嚴重失信的人要列入“黑名單”進行公開曝光，讓其接受輿論監督、批評，并取消其一切優惠待遇，讓失信者為自己的行為付出較為沉痛的代價；對于悔過自新的失信者，要及時給予幫助指導，給他們改正的機會。
參考文獻：
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［3］李軍.加強大學畢業生誠信教育的思考［J］.中國大學生就業，2007（10）.
安全生產信用獎懲規則范文5
一、主要職能工作開展情況
（一）認真謀劃，當好參謀助手。一是積極謀劃“十一五”。截止目前，“十一五”規劃已經初步完成，正在等待人代會審議。二是認真編制專項規劃。《*市生態市建設規劃》已經通過專家評審，并印發實施?！?市城鎮污水處理及再生利用設施建設初步方案》、《城市生活垃圾無害化處理設施建設規劃》、《*市黃金行業發展規劃》、《全市中等職業教育專項建設規劃》、《全市血防基層基礎設施建設專項規劃》、《全市計劃生育基礎設施專項建設規劃》、《20*－2010年農村公路改造工程實施計劃》、《*市十一五制造業重點工程建設規劃》、《*市大企業、大項目發展思路》等一系列專題規劃和思路已經形成。三是切實加強和改善宏觀調控。編制了《20*年*市國民經濟和社會發展計劃（草案）》；先后形成《全市中等職業教育發展調研報告》、《當前工業經濟運行中存在的突出問題及對策建議》、《關于發展我市縣域工業經濟的思考》、《*市黃金工業現狀及下一步發展建議》、《關于我市硅石礦產資源情況的調查報告》、《實施東向發展戰略，加速推進*工業化進程》、《*市農民增收問題的思路和對策》、《當前農村經濟形勢及對策意見》、《我市畜牧業產業化發展現狀及今后工作思路》、《關于推進循環經濟發展有關問題的匯報》等分析材料，為市委、市政府提供決策參考依據。
（二）爭資立項，確保投資穩定高效增長。一是積極爭取資金和政策扶持。截至目前，共爭取到農業、服務業、社會事業、交通、信用、水利、高新技術產業、基礎設施等各類資金1.3億元。二是強力推進“861”行動計劃*工程，共收集項目170個，總投資1300億元。我市已經提前3個月完成列入省考核的重點項目建設任務。同時對項目實施動態管理，及時調整充實項目庫。三是加強項目調度和過程管理。我委逐月上報和通報*工程的進展情況和重點建設項目的進度完成情況；經常性的檢點項目建設情況，督促加快項目建設進度。四是全力做好市本級政府性投資項目管理，根據《市發改委審批政府性投資項目暫行規定》和《**市本級政府性投資項目咨詢評估管理辦法》審批了**配套工程初步設計，**新區干道網工程，翠柏南路、興濟路工程初步設計等；下達了20*年第一批市本級政府性投資項目計劃。五是做好重大項目前期工作。我委圍繞重大項目的規劃和建設，積極做好相關服務工作，千方百計做好與省和部委的銜接工作。目前，我市已與**集團正式簽署了《**三期工程合作意向書》，并組建了建設協調辦公室；**機場項目已經列入國家發改委和中國名航總局“十一五”規劃之中；電廠二期的項目可研和接入系統設計通過評審；沿江高速**已經開工建設，**高速公路已經開始征地拆遷；**長江公路、**長江公路大橋和長江鐵路大橋等項目均已初步列入省“十一五”綜合交通規劃，**長江公路大橋已通過預可評審；**長江鐵路大橋和沿江城際客運鐵路等項目“十一五”即將付諸實施；我市已被列入核電項目被選廠址。
（三）招商引資，借力發展**經濟。我市已經提前完成全年40億元招商引資任務；我委直接引資也已經完成8000萬元，完成任務160％。一是認真做好外來投資服務工作。進一步修改完善了《**市外來投資項目核準暫行管理辦法》、《**市引薦外來投資項目獎勵辦法》、《20*年度招商引資考核獎懲辦法》。二是明確各個相關責任單位的引資任務；每月統計全市招商引資資金到位情況；精心組織召開招商引資工作會議；積極參加大型招商活動和區域經濟合作。
（四）深入研究，切實加強工業經濟運行分析。一是加強信息統計及監測分析工作，對工業信息數據實行了按月統計，分級匯總，分工業生產和經濟效益編印兩期工業經濟運行數據快報，編印一期重點骨干企業月度調度表；二是每月搜集匯總全市規模以上工業企業主要經濟指標完成情況；分月了工業生產快報分析、月度經濟運行綜合分析和重點骨干工業企業生產經營情況簡析。三是加強對重點骨干企業和行業管理，形成了《關于認定*市重點骨干企業的意見》，由市政府確定了20戶重點骨干企業名單；在行業管理上突出抓了黃金行業生產采礦批準書的年檢工作，在行業服務上，重點抓了企業（企業家）聯合會組建工作；委托國家超細粉末工程研究中心正在編制我市第一個產業發展規劃——《非金屬材料產業發展規劃》。
（五）狠抓重點，促進社會各項事業全面進步。
一是積極推進社會主義新農村建設。開展了農村經濟形勢及畜牧業產業化調研；大力加強農村基礎設施建設，不斷加大涉農資金的爭取力度。二是加快新型工業化進程。舉辦了中小企業上市培訓班等形式認真做好企業上市指導服務，爭取合適時機推進我市企業上市工作；扎實推進循環經濟工作，積極開展循環經濟調研，并會同有關部門積極籌備中國九華山循環經濟高峰論壇；努力促進安全生產和清潔生產，鼓勵企業節能降耗。三是大力發展第三產業。積極申請農產品進口配額；積極爭取三產引導資金，推動服務業項目建設進程；加強全市三產運行情況監測；承辦并較好的完成全市推廣使用乙醇汽油工作。四是全面推進社會事業健康發展。編制了一批社會事業項目，積極爭取到社會事業國債資金和省補資金1439萬元，涉及農村中小學危房改造、職業教育、計劃生育基層基礎設施建設、血防建設、農村鄉鎮衛生院基礎設施、縣級文化設施建設等社會事業的方方面面。五是全力推進國家產業政策和有關法規。做好行政執法授權委托工作，組織我委執法人員進行行政執法考試，新增執法人員8人，大大加強了我委執法力度。六是扎實推進生態市建設、信用**建設。七是全面抓好社會治安綜合治理、工會、婦女、團組織、計劃生育和安全生產等工作，力爭各項工作齊頭并進，全面發展。
二、依法行政工作開展情況
為了貫徹《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省實施行政許可法若干規定》，規范行政許可行為，我委認真研究制定了實施行政許可若干配套制度，組織機關及二級機構干部職工進行廣泛學習和討論，提出依法行政的各項具體要求，并已經在工作中認真施行。一是加強對重點項目招投標的監督管理，對我市招投標工作進行了調研，就存在的問題提出了建議上報至省發改委和市監察局，制定了我委辦理工程建設項目審批（核準）時核準招標內容的意見，并指導和監督了九華山大道等項目工程招投標工作。二是大力推行行政審批制度改革，再次對行政審批項目進行清理，僅保留審核、審批和申報項目六類，其余一律實行登記備案制，均全部落實到窗口辦理或受理；擬定了委實施行政許可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、審查決定制度和督查制度等行政許可配套制度及規范文本。三是大力推行政務公開，自覺接受群眾監督。把政務公開工作列入黨政領導班子重要議事日程，開辟專門櫥窗，做到干部提拔、崗位目標考核、獎懲、人員分流和關系到職工切身利益問題以及大額資金的調度、使用、審批等情況及時公開；小車用油、維修、保養、駕駛員出車補助和辦公電話等情況每月公開；差旅費和招待費等情況半年公開；機關當年收支和領導干部廉潔自律等情況每年公開，使權力在陽光下運作、行為在群眾監督中運行。
三、效率建設工作開展情況
在政風建設中，我委始終把提高工作效能，優化服務質量作為重中之重來抓。一是機構改革進一步深化。我委認真貫徹落實市政府《關于開展行政效能建設的意見》，在細致調研、充分聽取各方意見基礎上，對人員進行了適當調整，并對各科室、委屬單位的職能重新進行了明確和細化。二是通過政務公開欄和網站對外公開辦事程序，及時辦理需要我委審批的項目，全力為企業提供優質高效服務。三是“窗口”工作進一步加強。全面加強了與行政服務中心的協調，研究制發了《關于進一步規范需國家投資或平衡建設條件項目受理、轉批程序的通知》，對項目受理、批辦程序和文件簽發等問題進行明確細致的規定，有效地解決了窗口與機關內部業務科室之間的銜接問題，強化了窗口的中心地位，從根本上保證了一個口子對外和“一站式”服務。至12月15日，已受理405件，辦結405件，辦結率達到100％。四是少開會，少發文，多工作，多辦事。我委一直堅持少開會或者不開會，如果遇到重要事件也盡量做到開短會，力求以效率爭時間，將更多的精力和時間切實的用到為人民服務中去。此外，在重點（國債）項目建設、招商引資等重點工作方面，我委與各部門相互配合、互相協調，從未發生推諉、扯皮、拖拉等現象。
四、作風建設工作開展情況
按照市場經濟體制的要求，我委根據*市情，結合自身特點，牢固樹立為民意識，努力踐行“三個代表”，大力改進工作方式，培養良好的工作作風。通過建立目標管理考核制度，建立科室工作責任制，開展調查研究活動等一系列措施，在全委上下形成實事求是、講實效、辦實事的良好風尚。一是為了適應市場經濟發展的需要，方便企業，我委大力推行行政審批制度改革。二是為了更好的在工作中履行《行政許可法》，規范行政行為，我委組織舉辦了行政許可法專題培訓和知識測試；擬定了相關制度及規范文本付諸實施。三是為了更好的為基層服務，為老百姓辦實事，我委切實做好下派村和扶貧幫困工作，先后到**村和**社區走訪貧困戶；全年爭取到以工代賑資金1010萬元。同時，不但加強對選派工作的領導，落實選派干部待遇，而且幫助其爭取資金，落實項目。四是為了能夠及時傾聽群眾的呼聲，我委嚴格落實工作，有效的處理好了相關來人來信來訪。五是我委對關系到群眾的任何問題都從不懈怠，切實做到“群眾利益無小事”。
五、廉潔從政工作開展情況
我委一直對黨風廉政建設始終緊抓不放，內修外管，全力打造“廉潔型發改委”。一是專門制訂了《**市發展和改革委員會工作規則》，建立健全相關決策程序、議事辦法和工作制度。二是嚴格執行“”制度，過好組織生活。組織開展了赴廬山接受革命傳統教育活動和赴烈士陵園重溫入黨誓言等活動。三是及時調整了黨風廉政建設工作小組，認真組織參與警示教育專題教育活動，建立群眾監督機制。通過召開民主生活會，黨組成員之間開展批評與自我批評，查擺問題，針對這些意見，經認真研究，制訂了有效的整改措施，修改、完善了相關規章制度。四是制定了《**市發展和改革委員會20*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《20*年市發改委貫徹落實領導干部廉潔自律工作實施意見》、《**市發展和改革委員會黨風廉政建設和反腐敗主要工作的組織領導與任務分解表》、《市發改委貫徹落實黨風廉政建設責任制主要責任和協同責任工作分工》、《市發展和改革委員會20*年紀檢工作要點》和公務招待、差旅費管理等規章制度。五是購置大件辦公用品、機關文件資料打印和公務接待等工作嚴格按照上級規定執行，實行統一采購、公開招標，嚴格審批手續。
六、主要經驗和做法
安全生產信用獎懲規則范文6
用發展的觀念解決問題用開拓進取精神再創新為****的再次振興努力奮斗
各位代表、同志們：
嚴冬成為過去，春天已經到來，這種季節的變換正對應了我們企業歷經艱難困苦，邁向崛起復蘇的形勢。我們經過2004年埋頭苦干穩住根基，2005年腳踏實地取得長足進步的艱苦歷程，終于迎來了2006年大踏步前進，實現企業振興的本文轉載自大好時機。****召開的“兩會”確立了“以科學發展觀統領經濟發展全局，抓住機遇，求真務實，深化改革，優化結構，實現全面、協調、可持續發展”的戰略指導思想，為****的改革、發展、穩定工作指明了方向。我們將****2005年黨委（擴大）會議、經濟工作會議、**********一并召開，希望大家能團結一心、正視問題，求真務實、群策群力，為實現****2006年改革、發展、穩定的各項目標努力奮斗！
在此我代表****黨政向大會作工作報告，請各位代表審議。
第一部分2005年各項工作回顧
2005年****在****的領導下，在****全體員工的共同努力下，克服歷史包袱沉重，債務壓力巨大，工程任務不足等困難，腳踏實地，拼搏進取，生產經營、經濟效益、黨建和精神文明建設等工作都取得了長足的進步，歸結起來有以下幾點：
一、生產經營狀況大幅好轉。
2005年****完成生產經營總產值達6.004億，是年計劃的100.1#，是2005年的154.5%，增長幅度達到了一半以上，基本上托住了****整體經營的大盤子，為****整體經營盈利奠定了良好的基礎。建安單位中二****完成產值萬元，四****完成產值萬元，六****完成產值萬元，路橋****完成產值萬元，工業單位吊裝****完成產值萬元，為****整體經營規模穩步擴張做出了卓越的貢獻。
2005年****經濟效益和去年相比也有了較大的進步，盈利絕對值增幅達到萬元，利潤率達到0.83%，比較去年不到0.1%利的潤率有了大幅度的增長，與****處于低谷時期的巨額虧損相比更是有了轉折性的提高，實現盈利的****有：等，****整體經營效益大幅度提升。
二、資金狀況和資本結構不斷好轉
****2005年完成產值6個多億，回收工程款億元，資金狀況雖然還是處于緊張狀態，但生產經營資金的流動情況有了好轉，2005年實行以資金流向表為核心的資金使用監控取得初步成效。
****背負的巨額債務給我們的生產經營造成了巨大的阻礙和困擾，為緩解這種狀況，****從長遠利益出發，通過債務重組、債務買斷等方式，與中國信達資產管理****、中國華融資產管理****、中國銀行等簽訂債務重組、債務買斷等協議，將遺留的債務盡可能以最小的代價清理，減債達5000余萬元。同時我們積極籌措資金償還到期債務，應對法律訴訟，減少法院強制執行劃撥資金對生產經營產生的不利干擾，2005年用于償還債務的支出約4000萬元，為此我們的資金周轉承受了巨大壓力，但從長遠上看是值得的，為企業今后的發展清除了部分障礙。
三、經營管理水平和項目管理水平不斷提高。
2005年我們在企業運行機制、組織結構方面作了調整，逐步側重扁平化管理。在資金管理、合同管理、材料管理、用工管理、預決算管理方面進行了深入細致的調整和創新，在項目管理體制上實行責任風險承包制，在分配激勵機制上采取確保上繳、適當讓利等方式調整責權利的平衡，在監控管理上推行“資金流向表”、“材料采購明細表”、“勞務用工明細表”進行項目管理全程全方位監控，取得了較好的成效，****的整體經營管理運行狀況有了好轉，項目盈利水平均有不同程度的提高，施工項目大面積虧損的痼疾得到了有效遏制。（二、四、六、路橋經營管理特點，盈利項目列舉）。
項目管理層貫徹科學化、精細化管理的主動性、積極性有了很大提高，2005年****有項目獲得文明＊＊施工稱號。庫車電廠工程管理嚴格，施工規范，技術水平較高，得到了業主方的高度贊揚，被業主譽為“國電****工程建設的一面旗幟”，為今后****電建市場竟爭優勢增添了有利的砝碼。
四、開拓市場取得較好的成績。
2005年****采取了集中力量拓展現有市場，發揮建電優勢重點搶占電建市場等措施，承接了庫車電廠、喀什電廠二期擴建、華電昌吉熱電廠二期擴建等電力建設工程及博州體育館、****高級人民法院高層住宅樓等工程，并在05年歲末06年年初一舉中標獨山子大發展電廠改擴建工程，鞏固拓展了電建市場、重新收復了部分房建市場，全年共計承攬任務個，合同造價億，為****生產經營的順利展開奠定了良好的基礎。
五、黨建、精神文明建設工作和穩定工作成效顯著。
黨建工作（黨辦）……
精神文明（工會）……
隨著****生產經營狀況的不斷好轉，****在面對關系到員工切身利益的社保、醫保、供暖等問題時，努力加大投入，按照“三個代表”重要思想的要求，想盡一切辦法籌集資金，逐步償還歷年來所欠員工工資及欠繳的社會統籌金，竭盡全力保證員工社保、醫保資金的到位，著重解決了群眾關心的熱點問題、焦點問題，為職工群眾切切實實地辦實事。群眾看到了****的發展前景，看到了****黨委貫徹“三個代表”重要思想的實踐，員工凝聚力、向心力以及群眾對****的認可度有了很大提高，****整體的穩定工作也有了很大的提高。
2005年的成績是主流，但仍然存在不少的失誤和問題，比較突出的有以下五點：
1、項目管理仍然存在漏洞，沒有嚴格執行成本控制，材料的采購、驗收、消耗等環節存在問題，人工、材料、間接費等可變費用超支比較嚴重，項目財務管理不能起到成本預控作用，會計基礎工作較差等。這和項目管理者的權力缺乏有效制衡有關，也和項目管理者責任心缺失有關，和項目管理水平、管理者素質參查不齊有關，和****的人力資源的鑒別、選拔、獎懲制度執行不力、不夠完善有關。
2、****整體負擔沉重，醫保、暖氣費這兩大包袱的支出就達2000萬以上，加上部分費用支出控制不嚴密，總體成本控制存在漏洞，支付了許多冤枉成本，造成不必要的效益流失，2005年我們辛辛苦苦完成了6個億的產值，****整體經濟效益僅略有盈余，這和****固定費用支出、非生產成本支出居高不下有關，而把這些費用降下來，省出來的都是純粹的利潤。
3、歷年積累的債務大量轉化為法律訴訟和法院強制執行，導致****不斷被強行劃撥資金，查封銀行賬戶甚至查封業主方銀行賬戶，流動資金不斷損失，幾近枯竭，生產經營計劃也受到嚴重干擾，同時嚴重地影響了****辛辛苦苦建立起來的市場信譽和業主關系，成為影響困擾****生產經營和社會信譽的一大災害。
4、經營管理執行力無法得到完全貫徹，監控力度不夠，沒有及時對項目管理出現的問題進行核查、糾正，存在有令不行、有禁不止的現象，例如2005年****使用統一的新收據控制工程款回收、使用，但仍然出現了使用舊的收據回收工程款的現象。
5、分配激勵機制不能完全體現效益優先的原則，尤其是對于經營者盈虧的獎懲不到位，一定程度上縱容了虧損經營者和造成損失的責任人，間接地打擊了管理好、素質高、責任心強的優秀管理者的積極性。
上述問題是我們對市場經濟適應能力不夠強，對市場競爭認識不夠深，對自身缺點認識不夠透徹造成的。要改變這種現狀，必須埋下身去，正視問題、審視癥結，剖析根源，抬起頭來用奮發向上的態度、嚴謹細致的科學精神、腳踏實地的實干精神解決問題。 第二部分2006年工作思路
總體來說，****正在快速、穩健地邁向發展、壯大的光明前景，2006年我們有信心，也有能力取得更大的進步。但是我們對****所處的外部環境、內部環境進行客觀、務實的分析、評價，會發現我們處在一個機遇很多，但挑戰和困難同樣尖銳、嚴峻的環境中。國家對西部大開發仍然高度重視。對交通、能源等基礎設施、基礎產業的投入有增無減，建筑市場總體規模不斷擴大，這是我們發展壯大的良好機遇，但建筑市場競爭不規范，壓級壓價、墊資拖欠等問題仍然很突出；我們自身經營機制不活、管理粗放、債務沉重、負擔沉重、人力資源不占優勢等問題導致的效益流失、任務不足、資金緊張的缺點還沒有大的改善；基礎建設項目專業資質缺乏、面對巨大的交通、水利、通訊、能源基礎建設市場無法取得突破性進展的弱點同樣很突出。在這嚴酷的市場競爭的戰場上，任何墨守成規、不思進取的想法都會對企業的發展乃至生存造成不可挽回的致命傷，用一個比喻來說，我們就是一支正在搶灘登陸的軍隊，前面有困難重重，后面沒有任何退路。用發展的觀念正視困難，團結拼搏沖過去，前景會是一片光明，但困守灘頭不敢放膽前進、甚至前進的速度不夠快，都會一敗涂地，大家思想起來，應該對這種結局感到不寒而栗。怎么辦？怎樣避免失敗的結局，為企業、也為自己闖出一個光明的未來？就是四句話：搶市場、強管理、創效益、穩隊伍。
一、總體工作思路
2006年我們的工作方針是：認真貫徹黨的十六大五中全會精神和****黨委（擴大）會議和經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，認清形勢，腳踏實地，抓住機遇，協調發展，始終保持高度的責任感、緊迫感，以發展的觀念解決企業發展面臨的矛盾、困難、障礙和差距。搶市場寸土必爭，拓展企業生存空間；強管理嚴細規范，提高管理執行力；創效益嚴控成本，提高利潤水平；穩隊伍獎懲分明，強化人才選拔。在管理實踐中不斷反省、調整、優化，建立適應市場變化，提高經營效益，積累資金、資源、實力的創新機制，為****穩步、快速、協調地發展崛起而努力奮斗！。
二、2006年工作目標
今年****給我們下達的主要任務指標是：
完成產值6個億；
****要求實現利潤300萬元，我們今年爭取達到600萬；
承攬任務個億；
工程質量合格率100%，實現天山杯1個、亞心杯2個；
安全生產無死亡事故，事故負傷頻率低于30‰，重傷事故率低于0.5‰；
2005年年底以前竣工的工程結算完畢，拖欠款全部收回；2006年竣工的工程結算定案完，工程款回收率90%以上，2006年跨2007年的工程，工程款回收率達80%以上。
從產值來看，我們2005年完成了6個億多一點，目前在手任務還有個億，關鍵是承攬任務指標和利潤指標，這關系到我們企業今后發展的基礎和經營管理的效果，這些指標需要我們全心全意投入心血，踏踏實實苦干實干，要在經營管理制度和管理執行力的貫徹落實上用重手腕，在培養員工責任心、事業心上下大功夫，在經濟效益提升上取得長足的進步，才能圓滿地完成各項指標。
今年經營管理總體思路的主線是：
總體政策和經營思路整體不變，局部調整，繼續貫徹讓利、優惠的思路的同時，適當提高****大盤的整體利潤和再投入、再發展所必需的積累。建安****2000萬元的產值依據****整體部署的需要上調至3000萬，上交比率繼續按照2005年實行的比例關系執行。依照工程任務的具體情況，對取費標準較高的工程，加收兩個百分點的上交額，繼續給主要風險責任人返利加收部分的10%。
管理重心向優勢****傾斜，要向其注入資源，不斷提升其實力、管理水平，爭取樹立一個產值過億的大型****；對于經過一年多的緩沖調整期仍然沒有起色的****進行分解整頓或者整合，除保留部分人員清理債權債務外，其他人員進行考核甄別，有能力、有責任心的按照特長調整崗位繼續發揮自身能力，缺乏責任心、事業心，不能全心全意效忠企業的堅決清理。
分配制度貫徹實行績效考核制度，將二級單位收入水平拉開，劃分為三個檔次，經營效果好的****員工實行提高績效工資，全額發放；經營效益差的****績效工資適當降低，并按完成指標的比例發放；經營效益很差甚至沒有的按照最低工資標準或基本生活費發放，堅決不允許超標發放工資。
2006年繼續貫徹****主輔分離的思路，對于工業單位效益好、市場前景好、與主業關系緊密的精簡整合，適當投入提升其市場競爭力。醫院實行“分離不分立”的原則，適度扶助，推向市場，對于幼兒園、物業****等后勤輔助單位繼續實行逐步脫離、自負盈虧、走向社會參與市場競爭的方案，最終達到脫離主業、立足自身、自我發展的目的。
今年我們還有一個重大舉措，就是在****的幫助下籌建****電力建設****，集中****的優勢資源將其塑造成一支征戰市場的尖兵和精銳部隊，依托****本體的同時具有相對的獨立性，對外以獨立法人的身份進入市場，承攬任務，承擔責任。此項工作存在很多困難，但我們有決心動員各界力量將它搭建起來，成為****發展的重要輔翼和新的增長點，大家對此可以積極參與，集思廣益，獻計獻策。
三、2006年工作重點
敢于面對問題、剖析自己，始終保持高度的責任感、緊迫感，與時俱進，敢于創新，搶市場、搶管理、創效益、穩隊伍，在管理實踐中不斷反省、調整、優化，提高經營效益，積累資金、資源、實力以發展的觀念解決企業面臨的矛盾、障礙、困難、差距。這是解決****存在的困難和問題根本的立足點，也是我們今后各項工作的第一要務。
1、搶市場，拓展市場、承攬任務做到寸土必爭、分秒必爭。
現階段激烈的市場競爭、瞬息萬變的市場格局給我們留下的時間和空間非常緊迫，作為企業生存的命脈，企業發展的基礎，承攬工程任務、拓展市場必須投入全部的熱情和力量、資源、智慧，抓住機遇，研究市場，找到自己的優勢范圍和立足點，用寸土必爭、分秒必爭的態度搶占市場，解決拓展市場、擴大生存空間的問題。
全力以赴、寸土必爭，鞏固擴大電力建設的市場。重點抓住哈密、塔什店、瑪納斯、阜康、烏魯木齊葦湖梁等電廠等以及華電、國電、神華、魯能等電力集團在****投資建設的其他重點電力建設項目?；I建電力建設****集中力量爭奪電力建設市場。利用在獨山子、庫爾勒等地建立的灘頭陣地積極進入石油化工這塊大市場，并將其作為一個重要的增長點。
在搶占市場的過程中注重整體協作，充分利用****的特級總承包資質，對有含金量的工程下決心全力運作，充分利用****的市場人才，在繼續穩步提高房建、工業建筑競爭實力的同時，拓展、提升電力、市政、鋼結構、管道設備安裝等資質，力爭在水利、市政、交通建設方面取得突破，同時貫徹****的戰略方針，積極探索、介入國外建筑市場，逐步建立新的市場范圍，擴大企業生存空間。
熟練運用清單報價，提高投標質量，合同報價、技術標編制、標書文本質量等方面要有質的突破，嚴謹、細致、突出特色，嚴禁出現人為失誤。加強合同履約管理，提高顧客滿意度，進而提高顧客的忠誠度，培育市場，為今后的企業發展打好基礎。
腳踏實地，穩步快進，在企業規模擴張方面采取小步上臺階的策略，著力干好每一個工程項目，抓好每一個管理環節，在擴大規模的同時管理要跟上，效益提升要跟上。****歷年的實踐證明：盲目擴大規模而忽視工程含金量、忽視經濟效益是錯誤的，企業規模增長和企業綜合實力、資源、技術水平的提升要相匹配、相適應。
各施工工程嚴格限制分包，有必要分包的必須盡過嚴格的審查，上領導班子會審議，由****總經理審批；對聯營工程保持嚴密、審慎的態度，同樣要上領導班子會審議，由****總經理審批；對聯營工程采取衡量實力、綜合評估、審慎選擇、民主決策的控制流程，建立聯營引進全程負責制度，聯營工程要按照一定比例上繳保證金；對聯營的隊伍評估實力、信用第一，重點選擇多年合作、實力較強、聯系緊密、易于協調、便于監控管理的大隊伍；對于不便監控管理的偏遠、工程量小的聯營意向總的原則是寧缺勿濫。
2、強管理，治理虧損，經營管理突出嚴格、精細、科學、規范。
建筑業是微利行業，但不等于建筑企業都是微利企業，也不等于每一個工程任務都是微利工程，要實現高盈利率、高質量、高顧客滿意度，關鍵在于強化經營管理，實行嚴格、精細、科學、規范的合同管理、材料設備管理、人力資源管理、質量管理、成本管理、經濟技術簽證和施工資料管理，在現有盈利基礎上拓展出更大的盈利空間，獲取最大化的利潤。
加強合同管理，建立簡約高效的合同、協議、經濟文書審批體系。各業務部門要分口針對合同可行性論證、資信調查、合同談判、合同合法性和有效性以及合同文本的起草、修改、簽約、履行、糾紛處理等環節全過程共同審查，規避合同陷阱，堵住效益流失的漏洞，有效維護企業合法權益，法律事務部在這個過程中要全過程參與監控工作，在提供法律服務的同時擔起法律約束的責任，市場部要繼續做好合同文本的管理、把關工作。
加強經營管理人員的法律意識和責任心，強化合同評審流程控制、合同陷阱規避，從源頭上保證效益的實現。項目經理應全程參與合同評審、投標報價、合同簽訂、施工圖預算等環節，理解合同，熟悉合同，進而能積極運用合同、積極履約，提高項目管理的水平。
強化項目預決算管理，提高工程預算的及時性、準確性、指導性，加強結算管理，快速實現收益，增強資金周轉效率。建立****、****、項目三級經濟技術簽證和基礎資料管理體系，保證原始資料的完整性、準確性，為項目結算工作和應對法律訴訟提供有利的依據。
繼續推行項目責任風險承包制，強化資金流向表、材料明細表、勞務用工明細表監控的范圍和深度，加強施工項目資金使用、材料采購，勞務用工的監控，****各部門的監控工作要“控而不死”，重在服務，重在執行，致力于貫徹****的相關制度、規定，強化對項目管理的法律約束和制度約束，對正道獲利的鼓勵，逐步樹立“在陽光下獲利”的思想意識；對違反制度謀取私利的嚴懲，發現問題及時核查，查出問題立即處理。
建立項目管理責任成本預警、預控制度，按照“誰負責管理，誰就負責成本控制，誰負責成本控制，誰就承擔成本控制責任”的原則，建立成本控制責任量化分解體系，將項目部的材料管理、人工管理、周轉設備料管理、成本核算等環節應承擔的責任、權力、利益分配量化分解，將項目成本控制與每個項目管理人員的收益掛鉤，形成項目管理層責任共擔、利益共享、相互監督、相互制衡的項目管理部內的新型工作關系。
嘗試試點實行項目責任風險承包“零利潤”規則，核定責任風險承包合同總額，即項目風險責任承包總額等于項目責任預算額、預控部分金額、上繳額三者之和，以上繳額為考核重點，在確保工程質量和上繳額的前提下，返還項目預控金額，結余成本作為項目效益按****制定的相關制度兌現分配。
適當縮減項目經理部的管理權限和資金使用權限，試行項目部資金使用聯簽制度。施工項目是建筑企業的利潤源泉，但企業的整體利潤實現中心只能有一個，那就是****核心管理層。實踐證明企業必須實行“人、財、物”高度集中統一管理，項目經理部不可能，也沒有必要完全掌握人、財、物大權，他們應該在****統一管理、部分授權的前提下搞好項目的進度、質量、安全、環保及成本管理，在確保上繳的前提下獲得****的服務和幫助，接受****的監控和約束。
3、創效益，強化財務監控功能和成本管理，向管理要效益，向成本要效益。
財務管理要強化事前預測、事中控制和事后分析，監控資金使用、效益水平、經營效率，建立財務風險預警機制，確保財務數據真實、準確，科學有效地組織企業財務活動，及時反映經營過程中存在的資金結構風險、到期債務償付、流動資金使用、經營成本狀況等信息，協助領導層及時決策，協調資金化解財務風險，優化資本結構，為領導層、決策層調整經營策略提供有價值的信息。
在項目成本管理方面繼續嚴格執行資金流向表監控制度，并進一步將其深化、擴展，嚴密監控二級單位及施工項目的資金使用、資金流向，強化成本控制的剛性。
加強清欠工作，督促二級單位及時清理拖欠款，及時回收資金。對預期和現有的呆壞賬回收加大力度，采用按照工程拖欠款回收的難易程度確定回收拖欠提成金額，嚴格提成審批，及時兌現，提高清欠人員的積極性、主動性。
****作為企業利潤最終實現的中心，在搶占市場、強化管理來開源的同時，也要重視節流，嚴格控制業務招待費使用、辦公經費使用等，降低企業運行費用，提升企業效益，集中有限的資金用于保證****的生產經營和穩定工作。版權所有
加強質量、安全、工期管理，積極推進新技術、新工藝、新材料的應用，在技術裝備、設備料更新上加大投入，加強科技人才培養，建設“業務精、管理細、愛企業”的專業技術人才和管理人才隊伍，用優良的質量提高企業信譽，用安全的生產降低企業無效益成本，用先進的技術和設備提高工程質量、施工速度，進而在總體上降低成本。
4、穩隊伍，堅持黨管干部的原則，黨建思想政治工作和穩定工作要圍繞企業經濟工作重心，保障企業生產經營環境的穩定和員工隊伍的穩定。
以“三個代表”重要思想為指導，加強領導班子建設，樹立敢于面對困難積極應對的勇氣，樹立勤政為民、廉潔自律的正氣，樹立團結協作，患難與共的凝聚力。深化黨風廉政教育和領導干部廉潔自律教育，貫徹落實“為民、務實、清廉”的要求，逐步建立教育、約束、監督并重的懲治和預防腐敗體系，建設政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，群眾認可度高的領導核心，把****全體員工的積極性、創造性調動起來，共同走發展、創新的生路。
緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，開展切實有效的思想政治工作、企業文化建設，增強企業凝聚力和向心力，實施“人才強企”戰略，培養責任心、事業心強，思想素質、業務素質高，富有朝氣和潛力的新生代，始終保持一支高素質、高能力、協作精神強、責任心強的穩定的核心員工隊伍，為企業發展積聚后勁和活力。
加強人力資源管理，加大對員工的教育培訓投入，建立與現代企業制度要求相適應的選人用人機制，對于有能力、靠得住的人才要大膽啟用，交任務、壓擔子，盡快使其脫穎而出，獨當一面。對干部的選拔衡量以素質優良、成績突出，群眾認可，踏實肯干為原則，堅決淘汰那些三心二意、爭權奪利，為一己私利不顧企業大局、不顧全體員工利益的人在位子上的堅決拿掉，出了問題的嚴肅處理，直至追究法律責任。
對于部分工作關系、社保關系在企業但長時間在外面為其他企業甚至競爭對手服務，屢次召喚不回來的人員要堅決清理，減輕企業負擔。這樣的人與企業離心離德，不能和企業共患難，即使有一點能力，也不能算是人才。
建立健全企業穩定工作和扶貧幫困機制，正確引導職工訴求，維護和諧穩定的發展環境，妥善處理好改革發展穩定的關系，從政治、生活和工作上關心職工群眾，發揮思想政治工作的宣傳疏導作用，把解決問題與思想教育結合起來。2006年我們要在確保職工的養老保險、醫療保險繳納和暖氣費的支付的基礎上，盡可能地擠出資金逐步解決拖欠職工的工資、集資款等問題。
