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工程設計變更管理實施細則范文1
為加強水利工程建設管理，嚴格基建管理程序，規范設計變更行為，保證工程建設質量，控制工程投資，提高工程勘察設計水平，便于對水利工程設計變更分級管理，國家水利部于2012年頒發了《水利工程設計變更管理暫行辦法》，將水利工程設計變更分為重大設計變更和一般設計變更。重大設計變更指的是工程建設過程中，工程的建設規模、設計標準、工程任務、總體布局、工程布置方案、主要建筑物的結構形式、重要機電金屬結構設備及重大技術問題的處理措施、施工組織設計等方面發生變化，對工程的質量、安全、工期、投資和效益產生重大影響的設計變更。其他設計變更為一般設計變更。一般設計變更又可根據產生變更的原因分為設計改進、設計優化和設計修改。設計改進一般是由于地質地形條件發生變化、征地移民等社會原因，或由其他工程變化相應引起的設計變更；設計優化指施工過程中發現有更優的設計方案，在不影響工程質量、進度和投資的情況下，更有利于施工、提高施工質量、加快進度，或降低投資所引起的設計變更；設計修改指對原設計圖紙和設計文件中的紕漏、錯誤等加以修改和完善而引起的設計變更。
2水利工程設計變更管理的相關要求
根據國家水利部《水利工程設計變更管理暫行辦法》（2012年），水利工程設計變更審批采用分級管理制度。重大設計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步設計審批部門審批。一般設計變更文件由項目法人組織審查確認后實施，并報項目主管部門核備，必要時報項目主管部門審批。
3當前國內水利工程設計變更管理存在的問題
3.1缺乏相關法律法規和管理措施作為依據由于我國在水利工程的設計方面起步時間尚短，發展還不夠成熟，沒有完善的相關法律法規和管理措施，國家和行業也沒有對水利工程設計變更設立明確的標準，設計變更的權限也不夠明確，因此，在水利工程中存在較多的問題。此外，從國家頒布的《建設工程勘察設計管理條例》來看，在水利工程建設過程中，只是對工程勘察和設計內容的變更統一進行了規定，但沒有明確規定設計變更中一些重大修改的權限和修改的內容，沒有具體的實施細則，這對于中國進一步發展水利工程建設造成了一定的困難。3.2對工程前期決策、初步設計和勘察階段不重視水利工程設計變更涉及建設項目的全過程，但目前大多數項目的參建單位一般把工程變更管理和控制的重點放在工程施工階段，而不重視項目決策階段、勘察和設計階段。一般而言，工程施工階段的大多數設計變更是由于項目前期決策和勘察設計不足、不夠深入造成的，提高前期的決策質量和勘察設計深度與質量，從根本上減少設計變更的數量和頻率，降低設計變更對工程建設的影響。3.3勘察合同、設計合同和施工合同中缺少對設計變更的相關規范和約束勘察設計中一般只規定了勘察設計的范圍和任務等內容，而缺少對其質量的控制措施，沒有在合同中明確規定因前期勘測不到位、設計文件深度不夠、施工操作不當等原因引起的設計變更的管理辦法。只有在合同中明確規定了設計變更中各方的權利和義務，才不至于在管理設計變更時出現混亂。
4加強水利工程設計變更管理的建議
4.1制定水利工程設計變更管理措施在水利工程開展過程中，設計變更對工程施工的質量、安全和投資有直接的影響，所以，國家和行業有關部門應在充分考慮水利工程的實際情況后，制定和設計變更相對應的管理措施和管理程序，使國內水利工程設計變更管理做到有法可依。4.2提高前期決策和勘查設計質量在前期決策過程中，項目法人應予以足夠重視。在整個水利工程建設中，前期的決策和勘察設計是基礎。提高前期決策質量和勘測設計深度，可以從專家評審方案，在勘測合同中明確要求勘測深度，委托設計監理，編織明確的設計任務書，簽訂完備的有關于設計變更條款的設計合同，實行施工圖紙評審制度等方面進行。4.3在參建各方的合同中明確規定關于設計變更管理的條款在合同中明確關于設計變更的職責，落實責任，并對可能引起設計變更的原因進行規定處罰。在合同中對勘測深度不夠、勘測錯誤、設計錯誤、設計漏項、設計深度不夠及施工中產生的錯誤等行為進行一定的處罰，對參建各方明確要求，減少施工過程中不必要的設計變更。
5工程實例
寧夏固原地區（寧夏中南部）城鄉飲水安全水源工程是將寧夏固原地區南部六盤山東麓雨量較多、水量相對較豐沛的涇河流域地表水，經攔截、調蓄，向北輸送到固原市中北部干旱缺水地區的區域性水資源優化配置工程。該工程輸水線路總長74km，多年平均引水量3980萬m3，建設內容包括調蓄水庫3座，截引點5處，隧洞11條，壓力輸水管道11段，加壓泵站3座，主管線布置隧洞等各類建筑物190座。該工程所在地的地形地質條件復雜，氣候惡劣，施工條件差，共產生7項重大設計變更，按照《水利工程設計變更管理暫行辦法》（2012年）上報給項目初步設計審批單位，并得到了相應批復。一般設計變更的主要原因是地質變化及細部結構優化調整引起的，已報給項目主管部門自治區水利廳核備。
6結語
工程設計變更管理實施細則范文2
關鍵詞：建筑工程；設計變更；簽證
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
一、建筑工程設計變更和工程簽證及其產生的原因
（一）設計變更及其產生的原因
設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量,完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯絡單兩種。
設計變更產生的原因主要有：（1）在建設項目決策、立項階段，由于對建設項目可行性分析不透徹造成錯誤決定。當設計工作完成后，才發現其中有不合理之處，需要進行設計變更，如選址不當、地質條件不理想等。（2）業主在工程建設前期往往會縮短設計單位正常的設計周期，這將造成施工圖設計深度不夠，施工圖局部細節部位達不到具體施工的要求。審圖不嚴出現設計錯誤，各工種之間未及時協調、配合、銜接，出現互相矛盾現象。另外，設計方案的施工可行性差，設計投標時，為突出其效果，往往會設計一些較前衛、富有時代感的外觀特殊造型，這在施工圖設計階段通?？紤]不周全，實際施工中無法實現，以致造成設計變更。（3）施工中由于建設單位原因，未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工企業的停工、窩工損失。由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失。在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失。在技措技改工程中，常碰到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業在發生時應及時將現場實際條件和施工方案通告建設單位，并在征得建設單位同意后實施，此時施工企業應辦理工程簽證。
（二）工程簽證及其產生的原因
施工過程中的工程簽證,主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外,施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。施工現場簽證產生的原因：鑒于工藝、技術方面的修改，施工單位依據施工現場具體條件和自身技術、經驗、施工設備等條件，提出對設計圖紙和技術文件的某些修改要求，如鋼筋種類代換，基礎開挖邊坡系數的修改等。還有因施工單位只圖施工方便、省事或為趕進度而不顧業主利益，提出現場變更簽證。
二、建筑工程設計變更規范化管理策略
（一）注意對工程合同變更條款的合同分析
對工程合同變更條款的合同分析應特別注意工程合同變更不能超過合同規定的工程范圍，如果超過這個范圍，承包商有權不執行變更或堅持先商定價格或再進行變更。業主和工程師的認可權必須限制。業主通過工程師對材料的認可權提高材料的質量標準、對設計的認可權提高設計質量標準、對施工工藝的認可權提高施工質量標準。如果合同條文規定比較含糊或涉及不詳細，則容易產生爭執.如果這種認可權超過合同明確規定的范圍和標準，承包商應爭取業主或工程師的書面確認，進而提出工期和費用索賠。
（二）促成工程師提前做出工程合同變更
在實際工作中，變更決策時間過長和變更程序太慢會造成很大的損失。一是施工停止、承包商等待變更指令或變更會談決議；另一種是變更指令不能迅速做出，而現場繼續施工，造成更大的返工損失。這就要求變更程序盡量快捷，承包商應盡早發現可能導致工程合同變更的種種跡象，盡可能促使工程師提前做出工程合同變更。
（三）對工程合同變更應進行識別
在國際工程中，工程合同變更不能免去承包商的合同責任，對已收到的變更指令，特別對重大的變更指令或在圖紙上作出的修改意見，應予以核實。對超出工程師權限范圍的變更，應要求工程師出具業主的書面批準文件。對設計雙方責權利關系的重大變更，必須由業主的書面指令、認可或雙方簽署的變更協議。
三、建筑工程簽證管理
（一）建立完善的工程變更簽證管理制度
業主應根據其工程管理的組織模式制定《工程變更管理實施細則》，以規范基建工程項目的工程變更管理工作，提高工作效率，控制工程投資?！都殑t》應針對工程建設施工階段的各個環節，對工程變更應遵循的原則、工程變更的操作流程、工程變更確認、工程變更審核和批準、工程變更的造價確定和支付、工程變更的實施、工程變更文檔管理（總監簽字、統一出口、統一編號、業主備份）等作出詳細規定。
（二）加強現場人員的管理,落實現場簽證責任制
建立甲方駐工地代表與乙方代表對等的簽證負責制。必須明確有關人員的責任、權利和義務,只有“責、權、利”明確了,才能規范各級工程管理人員在建筑工程現場簽證和設計變更的管理行為,提高其履行職責的積極性。甲乙雙方代表應認真對待現場簽證工作,提高責任感,遇到問題雙方協商,及時簽證,及時處理。為了及時辦理好增減預算和經濟簽證,有效控制工程結算造價,發生在哪方,由哪方辦理簽證,各方的專人負責歸口匯總,使現場簽證工作成為一項正常制度。
（三）明確簽證主體
工程簽證實際操作中，常遇到過這樣的案例，簽證主體普遍存在著簡單化的趨勢，僅將工程師或項目經理的名字簡單地填寫在合同條款中，對其具體的職權未作規定；有的則在簽證時不找合同中指定的簽證主體簽證，致使簽證所涉及的利益得不到保障。例如，在幾個工程合同糾紛案中，合同雙方在《工程承包合同》中，只填寫了雙方駐工地代表的名字；對各自的職權未作具體規定。而施工單位在合同的履行過程中形成的簽證，有的不是發包方現場代表的簽字，而是發包方具體負責某個項目的施工管理員或技術員的簽字。有的簽證雖是發包方代表簽的，便代表只簽署“情況屬實，但與合同條件不符”等字樣。工程竣工后，施工單位以此為依據向發包方提出結算要求未果，便向法院，要求發包方支付相關費用，在法庭辯論中，發包方人以簽證主體不合格輕松地駁斥了對方，施工企業必須以此為戒。
（四）施工過程中及時辦理簽證
由于工程工藝復雜或使用方、業主對建筑標準、用料等方面經常變更，導致合同承包范圍、工程包干造價隨時都在變化，所以要求現場簽證必須及時，但是有的負責簽證人員不負責任，當時不辦理，口頭答應，事后回憶補辦。這樣只能導致現場發生的具體情況回憶不清，補寫的簽證單與實際發生的條件不符，數據不準，征結算或審計過程中雙方代表經常互相爭吵扯皮。因此，工程簽證發生的時候就應當及時辦理，做到1次1簽、1事1簽、及時處理、及時審核。遇到設計變更或者其他原因導致的工程量調整，應當按照先算后干的原則，及時提出調整的工程預算，按期報監理和業主進行審核，避免邊干邊算，杜絕先干后算，以免工程結算時陷入被動。
參考文獻
工程設計變更管理實施細則范文3
2010年12月20日總監辦召開了第一次工地會議，會上總監理工程師簽發了開工令，標志著百色至靖西高速公路正式開工，通過對各項工作的有效管理，工程施工按照預定的計劃有序推進，主要工作有以下方面:
1質量管理
(1)項目質量管理按照國家、地方相關法律、法規、管理辦法和集團公司有關質量管理辦法執行。質量管理目標為:分項工程質量合格率達到100%，項目交工驗收工程質量評為合格，項目竣工驗收評為優良工程。
(2)根據工程的施工環境和條件，制定了一系列指導工程施工的質量管理文件和制度。如根據施工沿線天然砂缺乏的實際情況，對機制砂的使用提出了要求，即當MB＜1．40，石粉含量＞10%且≤15%的情況下，根據使用部位和用途，經試驗證明能確保工程質量的前提下，制定了《百靖路C30及以下混凝土、砂漿用機制砂施工技術指南》;百色至靖西高速公路項目位于云貴高原西南部邊緣地帶，不良地質現象主要為巖溶、滑坡，特殊巖土為表層軟弱土層、高液限紅粘土，為了對路基開挖出的高液限紅粘土進行有效利用，提高經濟效益，減少廢方及借方對地方環境的破壞，根據《公路路基施工技術規范》(JTGF10－2006)的相關條款，項目公司專門制定本項目高液限土路基施工技術指導意見。
(3)充分發揮監理的作用。總承包部通過邀請招標確定24個分包單位，分成24個施工標段，各分包單位只與總承包單位有合同關系，總承包單位負責管理各分包單位并按合同要求進行計量支付，這使得各施工單位淡化了業主的地位和作用。為此我們根據相關規范和要求，通過加強對監理的管理來促進對施工單位的管理，從而有效提高工程質量。
(4)加強信用評價，確保項目質量保證體系正常運行。針對施工現場管理及監理工作不到位，不履行監理程序，施工記錄、監理日記和工序質量檢驗資料造假等問題，要全面貫徹執行交司《關于監理和中心試驗室工作考核辦法》及交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法》，認真開展對監理和中心試驗室工作的日?？己?，健全監理的檢查、考核制度，切實執行監理及中心試驗室服務費用支付、信用評價等級與工作效果掛鉤的原則，促使施工技術管理及監理工作切實到位，對出現質量問題的單位及個人，按相關管理辦法進行嚴肅處罰，確保項目質量保證體系正常運行。
(5)嚴格按合同要求對總包進行管理。對招標文件明確要求的、合同文件有約定的均要嚴格執行。在平時的檢查中，如發現問題，應及時按照合同嚴格處理，確保工程質量。
2安全生產管理
(1)安全生產管理按照國家、地方相關法律、法規、管理辦法和集團公司有關安全生產管理辦法執行。
(2)始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針，通過巡視、專項檢查、定期檢查等方式，督促各駐地辦加強安全監理工作，督促各標段加強現場的安全管理，加強安全投入，規范施工行為，及時消除安全隱患。
(3)針對檢查中存在的問題及安全生產的有關要求，總監辦采取書面指令、通知等形式，要求施工單位、總承包部及各駐地辦進行整改或事前開展和完善有關安全工作，以確保施工安全。
3工程設計變更管理
設計變更是指自公路工程初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等活動。
(1)設計變更應當符合國家有關公路工程強制性標準和技術規范要求，滿足公路工程質量、使用功能、環境保護等的要求，同時還應保證工程結構的穩定性、安全性、耐久性。必須嚴格控制增加投資和影響工程進度的設計變更，努力避免發生重大、較大設計變更。
(2)工程設計變更依據。工程設計變更程序必須遵循《公路工程設計變更管理辦法》(交通部令2005年第5號)、廣西壯族自治區交通運輸廳《廣西公路工程設計變更管理辦法》(桂交基建發〔2010〕88號)、《廣西交通投資集團有限公司公路工程設計變更管理辦法》(桂交投發［2010］683號)、廣西高速路投資有限公司的高速公路工程設計變更管理實施細則及本項目招標文件、合同文件和百靖公司的有關規定。
(3)正常的設計變更引起的費用增減，按合同文件相應條款執行;因自然災害引起的設計變更增加費用，應由承包人向保險公司索賠或根據合同文件相應條款執行;由于質量缺陷或施工錯誤引起的設計變更增加費用，由承包人承擔。但所有的設計變更均需按審批程序辦理變更手續。各參建單位應積極配合審計部門對工程變更進行審計，最終決算以審計部門的審計結果為準。
(4)優化設計①工程總承包單位十分重視優化設計工作，因為優化設計后的金額就是其利益所得。但對于項目管理業主而言，優化設計的原則應該是不降低設計標準、不影響使用功能并確保工程質量、合同工期、投資控制目標。②進行優化設計時，應根據圖紙進行現場核對、技術經濟分析，對比優化效果，提出優化初步意見，按設計變更程序辦理報批手續。③進行優化設計時，需同時進行社會效益評價、投資增減評價及是否引起相關工程變更評價。④對工程設計變更特別是減少工程量或結構物的變更，一定要有充分的依據。如果是減少通道或涵洞等構造物，一定要有地方鄉鎮以上政府機構人員確定認可，因為公路評審時當地政府已派出人員參與并確認了設計結果。
4造價控制
工程總承包采用固定總價，招標文件約定除政策法規變化、重大設計變更、不可抗力等因素外，工程造價一律不作調整。工程施工管理風險由工程總承包單位承擔，項目公司可以有效控制造價，確保工程造價控制在概算范圍以內。價格調整原則為:
(1)在合同執行期間，因鋼材、水泥、瀝青、汽柴油等材料價格波動影響合同價格時，將根據發包人委托國家統計局廣西調查總隊調查及的公路建設項目價格指數，以及投標函附錄約定的各可調因子、定值和變值權重，按合同價格調整公式計算調價額。合同工期包括合同寫明或規定的工期以及符合本合同并經發包人批準延長的工期，由承包人原因引起的延長工期不進行價格調整。
(2)價格每半年調整一次?；趦r格指數采用投標當年下半年的價格指數，價格調整時投標當年不作調整，以后按半年(6個月)進行一次調整。
(3)當按照價格調整公式計算當期的物價總指數漲幅低于基期價格指數3%(含3%)時，則物價指數不需調整，高于3%則對超過部分進行價格調整。
(4)價格調整計算所采用的分期計量支付額(或已完工程量金額)不包括價格調整，不計質量保證金的扣留和支付、預付款的支付和扣回。(5)在合同履行和結算階段，價格調整應嚴格按合同調差條款的約定處理，不得突破已確認的價差調整金額。
5工程計量
工程計量是對承包人已完成的工程數量進行計算和測量的過程，符合合同條件和設計圖紙或變更指令的，經監理工程師認可達到相應規范要求，并具備相應證明資料的工程。為確保建設資金及時撥付，更好地促進工程建設，根據中華人民共和國交通運輸部《公路工程標準施工招標文件》(2009年版)和百色至靖西公路工程總承包招標文件、合同文件、監理計劃等，制定了相關的計量管理辦法。本項目采用固定總價合同，除合同條款規定的重大變更和物價波動引起的價格調整情況外，合同總價一律不做調整，工程量清單中所列工程數量作為計量支付的控制依據。實際完成工程數量超過(低于)工程量清單數量時，所增(減)的費用均不予調整。
6資金監管
(1)總承包單位在項目所在地業主方指定建行開設帳戶，并開通網上銀行。項目公司(業主)、總承包單位、指定建行簽訂了三方監管協議，總承包單位如要支付工程款或貨款，由總承包單位制單、一級審核，項目公司財務部掌控最終審核權。
(2)分包單位在當地銀行開戶，總承包單位、分包單位、銀行簽訂了三方監管協議，分包單位如要支付工程款或貨款，由分包單位制單、一級審核，總承包單位財務部會計掌控最終審核權。
(3)百靖項目公司財務部有權隨時查詢總承包站及各分包單位銀行賬戶，以及在合同履行期間定期和不定期的實地檢查，通過查賬和核對網銀明細的方式核查施工單位的資金使用情況，并做好相關記錄。加強現金管理，同時在經辦銀行的協助下，清查現金使用情況，防止通過提現和設立賬外賬的方式逃避監管。
(4)在資金監管過程中，對于違反招標文件、合同文件和業主有關規定，轉移和抽逃工程建設資金的情況，要嚴格按照有關條款規定予以處罰。
7工程進度要求
本項目于2010年12月20日正式開工，根據實際情況、科學安排，并與參建各方溝通協商，制定了進度計劃，要求總承包方每周和每月上報施工進度情況，如在實施過程中進度有偏離計劃情況，項目公司應及時要求總承包方查明原因，拿出可行方案，使得施工進度和計劃平行或是超前，確保工程能按時完成。
二、應注意的問題
隨著工程的推進，問題會不斷顯現，根據實際情況，應注意以下幾個問題:
(1)因工程為總價包干，總承包單位極為重視工程優化和造價節約，在不降低技術標準、滿足使用功能的條件下，通過優化設計來減少工程成本，提高經濟利益。業主方應合理管理項目建設和平恒各方利益，確保工程按時保質保量完成。
(2)在工程總承包模式下，總監辦、駐地辦、總承包單位及標段施工單位之間的工作配合欠默契，存在交叉、重疊、意見不一致等問題。監理單位需同時面對總承包單位和分包單位。在這樣的情況下，如何區分管理的層次和責任的落實是值得關注的一個問題。
工程設計變更管理實施細則范文4
關鍵詞：計量；支付；認識體會
中圖分類號：TU712文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2010）032(C)-0098-02
工程監理主要是指對工程的進度、質量、費用進行監理和對合同進行管理。工程費用監理是監理工作的一個中心環節，是工程監理的主要調控手段，要做好工程費用監理，監理工程師必須加強自己的業務能力，明確自己的崗位職責，遵守工程費用監理的基本原則，利用自己的個人素質為工程服務為工程服務。因此做好工程費用監理，對控制工程投資、保證工程質量和進度具有重要意義。
一、某工程案例
某立交橋工程全線4418米，橋梁總面積52401平方米，其中，快速環線1090米，放射線2083米。立交區橋梁全長3377米，其中，主線高架橋2222米，各匝道橋1155米?？焖侪h道跨線橋為雙向6車道26米寬，該跨線橋為雙向4―6車道19―26米寬；單向匝道橋寬8―10米。立交橋底層道路寬度14―15米，總道路面積114786平方米。
二、計量支付管理程序
計量支付管理程序如圖
1、施工監理準備階段專業監理工程師應根據合同條件、監理規劃和工程的實際情況制訂計量支付監理實施細則，明確計量支付的臺賬、資料簽證、傳遞程序等方面的具體要求，在工程一開始就為計量支付監理工作標準化、系統化打下基礎，從而使得在整個工程實施過程中實現程序化監理成為可能。結合一些實際制定的《計量與支付管理辦法》，監理工程師要在明了工程計量與支付程序、工程變更分類、審批及費用管理，合同條款，熟悉工程施工組織設計（方案）的同時，還要熟記相應的《辦法》，對任何造價計量審核工作中出現的問題處理，都要有據可依，以嚴謹的工作態度、嚴格按程序和招標文件，施工合同辦事，與現場監理相互配合。
2、中間計量支付階段，在該工程中，絕大部分的工程款是通過中期計量支付工作支付的，所以中期計量支付是監理費用控制工作的核心。中期支付應按以下程序進行：承包人填寫支付申請單監理審定申請并簽發進度款支付證書業主根據監理審定的中期支付證書付款。
審定承包人的中期支付申請是一項艱巨的工作，也容易和承包人發生分岐。監理工程師應掌握審核技巧，合理安排審核順序，化繁為簡。例如：先審查有關支付的證明資料是否完備，簽證是否齊全；然后審核支付的項目、內容、是否與合同工程量清單一致；再核算各分項的支付金額；最后匯總各分項支付金額，將匯總金額和支付限額相比較，確定是否支付。
3、最終支付階段監理審核承包人在收到保修責任終止證書后提交的最終付款申請及結清單，簽發最終付款證書，報發包人批準。審核內容包括：（1）承包人按施工合同約定和經監理機構批準已完成的全部工程金額。（2）承包人認為還應得的其他金額。（3）發包人認為還應支付的或扣除的其他金額。
三、控制工程造價要點
在施工過程中，為了更好地控制工程費用，必須認真審核工程圖紙并建立清單工程數量明細表臺賬以計量支付臺賬，對每一期計量支付數據進行存檔備份，隨時掌握了解工程造價支付情況，與現場施工進度是否相符，這對計量支付是否合理、準確起著不可估量的作用。在該工程中，對工程造價的控制主要是通過計量資料、工程量、單價、工程變更和現場簽證進行控制。
1、計量資料
計量資料是否有效、齊全是計量支付的基礎。監理在對承包單位進行工程計量的進程中，認真檢查現場提交的計量資料即形象進度、驗收報告、分析、工程變更、簽證等是否齊全、有效，工程質量是否合格，是否達到計量要求，即先從根本上杜絕不合理計量的可能性。這就要求計量人員，要熟悉工程計量資料，了解計量資料的組成，經常參加有交方面的學習，與現場實際密切結合，把握現場施工的每一工序、環節的進程，資料要真實可靠，做到有章可查，有據可依，走好講量工作的第一步。
2、工程量
工程量是計量支付的主體，工程量審核不到位，將直接影響到工程造價的準確性。
在工程施工前，監理工程師應將施工圖紙的工程量認真計算一遍，并將計算結果與招標文件和中標報價的工程量清單內容進行對比，并看其分項是否合理、清單中的工程量與施工圖的工程量是否有出入，防止錯算、漏算或重復計算，并對驗收價格的工程量進行計量。審核時要特別關注虛增工程量、隱蔽工程、現場變更簽名等問題，同時也要注意不要少算工程量。
3、單價
單價是工程造價的核心組成部分，監理工程師審查單價時要嚴格執行合同約定或現行的計價原則、方法；要認真審核清單內的項目單價、合價；對于清單外的項目單價更要嚴格審查，并按規范重新計算復核。對于清單或定額缺項以及采用新材料、新工藝的，要根據施工過程中的合理消耗和市場價格審核結算單價。如該工程施工合同中規定，新增分為換算項目和新增項目，對于換算項目只換其主材，變動其主材價格，而新增項目則需要根據定額重新計算。在支付過程中，還應注意綜合合價的支付，根據施工合同，按月累計支付，堅決杜絕超報現象。
4、工程設計變更、工程現場身份證的控制是控制造價的關鍵
監理工程師應嚴格核查工程設計變更、工程現場簽證，以保證總投資限額不被突破。在施工中經常碰到由于設計工作不細致，現場發生不可預見的事故或其他原因，進行工程設計變更、工程現場簽證。監理工程師必須依據工程變更內容永無休止梳理工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析比較，檢查每個子項單價、數理和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。嚴禁對工程變更內容未得到確認即施工，造成既定事實后再講價格。因為如果當工程變更付諸實施再去核實，核實現場已面目全非。因此對工程變更只有實行事前把關、主動監控、規范操作，工程變更的投資才能得到有效控制。
結語：監理工程師應嚴格按有關的計量支付程序和規定，運用專業知識，采取合理有效的方法、及時、合理、真實、全面、有效地進行工程項目計量支付的控制，確保項目建設各方的利益。
作者單位：新疆公路規劃勘察設計研究院
參考文獻：
[1]張治成.何國欣主編.《工程量清單計價》.黃河水利出版社.2008年1月.
[2]周和生,尹貽林主編.《建設項目全過程造價管理》.天津大學出版社.2000年1月.
工程設計變更管理實施細則范文5
關鍵詞：工程管理 設計變更控制及方法
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
在工程建設項目實施過程中，施工圖設計是房地產項目開發建設過程中的重要環節，是將項目從形象思維創意轉換到實際物質實體的技術指導文本。同時也是確定項目造價的具體依據，是加強工程項目建設管理控制投資和經濟核算的基礎。
施工圖設計是系統、復雜并帶有創造性的群體勞動，由于項目開發的周期長、涉及面廣、可變因素多，建筑工程往往會面臨各種不同的地質條件與施工場地，因而在工程建設施工中常常會遇到需設計變更的情況，因而在項目實施過程中出現設計變更是不可避免的。設計變更作為施工圖設計的修正、補充和延續，是不斷完善和優化原有設計的有機過程，可以將其視為是科學理性深化的過程和對工程自然條件認識不斷深化，在設計文件中占有極其重要的位置。所以要求設計院一方面致力于提高設計質量，力求減少無謂的設計變更。另一方面又需要用設計變更來補充、完善設計從而使設計更趨于合理性，同時也利用設計變更來滿足不斷變化的市場和不同需求的客戶。因此，如何嚴格按照建筑工程的基本程序和建筑工程的特點處理好設計變更，從而避免工程成本、質量和工期受到負面的影響，是工程建設各方管理者必須高度重視及認真對待解決的問題。
工程項目設計變更的概念一、設計變更的概念
工程項目設計變更是指對既有的設計文件和施工圖紙中的設計內容進行改變或調整。在建筑施工的過程中，往往會面臨各類突發因素，包括由于施工前期未能準確預測和判斷，或者考慮不周，以及受施工環境客觀條件限制的原因，結合具體規定的相關程序，改變和完善對工程范圍內的設計細節等內容。
二、首先分析設計變更產生的原因
工程建設過程中出現設計變更的原因有很多，根據工程實際情況主要分為設計原因、外部條件原因、開發商及業主原因及其他幾種類型。
設計原因
設計原因即設計本身出現問題。進一步分析，因設計原因造成的設計變更也是多種多樣，主要有：
1）設計方案不合理；
2）設計不符合有關標準規定；
3）設計遺漏、計算及繪圖錯誤；
4）各專業配合失誤；
其中，前兩項屬嚴重或較嚴重的設計質量問題。我們可以通過項目的前期論證、概念性方案論證、圖紙內審、請相關主管部門提前介入審核等方式進行預控。而設計遺漏，計算機繪圖錯誤，各專業配合失誤等設計錯誤，即所謂的“錯、漏、碰、缺”。則會集中表現在土建施工、設備安裝中，造成銜接不上或局部設計不合理。有時單從一個專業圖紙來看，似乎沒什么問題，一旦進入施工、安裝，就會出現各專業管線、地溝、基礎間的相互碰撞、打架或設備及管線安裝不上等情況。這是設計中常出現的問題，也是設計變更的重要內容，因此，應當引起我們的高度重視。
外部條件原因
因各種各樣的原因，有時項目在一些外部條件未具備落實的情況下就開始設計，如房屋具體使用功能未定、設備未定等等，也有如政府的政策法規、地方標準、規劃條件、自然條件等在開發過程中發生了變化等，這必然就會使設計需結合政策變化在過程中進行相應的調整，待后期條件完善及確定，會發生設計變更。
施工原因
施工原因引起的變更更是由施工方造成的，施工原因主要有以下幾種情況：
1）施工方對圖紙理解不夠；
2）施工順序不合理；
3）由于施工能力等原因而造成施工方式的改變。
對于第一種情況，在尚未施工前做出的變更是對原設計進行解釋。對于第二及第三種情況，如已經施工既成事實，且返工比較困難，造價較大，做出的變更則是在允許的條件下對原設計的改動。
建設單位原因
房地產開發項目建設及銷售周期長，市場及政策多變，開發商為滿足市場等需求，促進銷售，開發商勢必會提出一些合理的要求及積極的建議從而也會設計變更發生。
5）其他
地質條件環境造成及隨著技術的發展與工藝的進步，越來越多的新技術、新材料、新工藝、新方法的出現，為節約成本、加快工程進度，也許會發生設計變更。
設計變更管理控制
重視設計變更
設計變更原因愈來愈復雜。由設計變更引發的諸如經濟糾紛、工程進度等問題逐漸增多。因此，開發商及設計院必須對設計變更需要加以重視，以便有效的控制設計變更。
把控設計質量
設計原因是引發設計變更的主要因素之一，設計質量與后期發生設計變更多少有極大的相關性。設計中出現的問題如不及時解決，拖到施工階段，就會施工期的設計變更過多，造成工程的窩、停、返工，致使工期延誤，甚而加大工程造價，增加開發商的建設成本。所以控制設計變更應該從項目前期策劃開始，準確的市場定位是概念性方案的設計基礎、是保證設計方案合理、防止后期進行重大方案變更的重要依據。而控制設計變更的重點應該在項目的各個設計階段，在設計階段把控好設計質量，就能減少施工階段的設計變更。
控制設計質量的有效手段除了選擇一家信譽好的設計單位外，另外就是開發商的各部門也要對項目設計進行全過程的跟蹤和控制。首先要控制設計院的設計質量，除對設計院進行限額設計外，還應嘗試對設計院在項目建設過程中設計變更量（設計自身原因）的控制，明確由于設計缺陷造成的變更在開發商的要求指標范圍內，高于變更要求指標應在設計招標階段及合同中予以明確罰則，從合同中約束設計單位對設計成果的把控；開發商在概念性方案、規劃方案、擴初設計、施工圖設計幾個階段進行預審預控，并從項目的使用功能、技術可行、經濟合理等多方面進行統籌分析，在設計前期盡早提出合理化要求，盡量避免在施工過程中因前期考慮不周，使建筑滿足不了使用要求等而出現后期的變更，在設計過程中，應積極配合設計師，提供給設計師所需要的各種參數，給設計師做好參考。設計基本完成時，組織相關人員對圖紙進行全面的審核，提出問題，盡量在正式施工圖紙出版前，將以后可能發生的變更提前在圖紙上進行修正。如果能做好上述的過程，今后的工程施工中一定能減少工程設計變更。
控制設計變更的基本方法
1）建立完善的審核制度
首先要建立完善的設計（預）審核制度，項目方案確定后，重點審查施工圖，結合以往在工程施工中出現的各種問題及經驗教訓，制定出詳細的設計（預）審核流程，并明確審核內容、關鍵節點、注意事項及實施細則。
2）提高審核人員的專業水平
參與設計審核人員，平時應多注意積累知識，特別是工程部人員應多相互交流在實際施工管理中的心得和體會。應注意學習并充分理解現行的有關設計規范、施工規范、施工驗收標準等，熟悉規范標準可以幫助對圖紙的理解，也可以發現圖紙中有可能出現的違規錯誤，以免在后期施工中發現。另外對建筑工程施工中所采用的新技術、新材料、新工藝應多加了解，它們代表著工程技術的進步，很多都能節省工程的造價和施工周期。
3）多部門多方面多角度審核
設計審核部門應包括研發部、工程部、銷售部、預算合同等部門，各部門審核設計的角度有所不同，有的涉及設計規范、有點涉及使用功能、有的從市場角度、有的從施工角度、有的從造價出發，各部門協調審核，可以多方面多角度提出相應的意見。設計審核應注意要求各專業審核人員不要局限于本專業的設計審核，專業間應相互交叉審核，這樣便于發現各專業間互相抵觸的問題。
4）加強設計修改審核及工程變更的程序管理
針對工程的確必須進行設計變更的，首先必須由設計單位、建設單位和監理單位等進行溝通，同時執行經濟可行性論證和技術論證。設計變更必須有充分的依據和合理性，嚴格按照管理審核程序進行相應的變更再實施。從管理制度上不允許個人行為隨意進行變更設計及確認。
5）注重經濟性與可行性
設計審核也應當注意施工的可行性，對施工工藝要求較高的工序，施工難度較大的設計方案，審查時應盡量考慮采取較簡單的做法加以代替；對材料及設備的使用審查時也可以提出意見，在滿足工程質量的情況下盡量采用質量合格而價格較低的材料和設備代替。
6）詳細了解項目所在地的地方規范和要求
根據以往工程的實際經驗，在各地區的地方要求也不盡一致，地方要求也很重要，事先應積極和當地各市政配套部門溝通。在項目建設中，應積極和當地市政部門協商，組織各部門參加的統一協調會，會上以書面形式記錄各市政部門提供的水、電、氣、熱等需要的設計參數，以及當地對工程建設材料、設備及施工的要求，然后把這些要求和數據轉達給相關設計院，在設計圖紙中具體體現，這樣就盡可能的避免了因不熟悉當地情況而出現后期的整改或最后工程驗收的不合格。
綜上所述，控制設計質量不僅能解決有效的項目施工期的問題，設計質量的控制還能控制工程造價，經測算，設計階段對工程造價的影響占75%以上，由于在建筑工程的基本程序中，設計變更是不可避免的，本文在闡述工程項目設計變更主要原因的基礎上，提出了加強工程管理和控制設計變更的建議。只有重視并積極應對工程變更，并做好設計變更管理工作，才能有效的地降低成本，保證工程質量。
參考文獻:
[1]段偉列 談加強設計變更和現場簽證的管理提高企業經濟效益的措施［J］建筑管理現代化，2002（4）
工程設計變更管理實施細則范文6
關鍵詞：房建工程；業主方；施工階段；精細化管理
近年來，我國經濟社會的快速發展和城市化建設步伐的加快，帶動了建筑行業的發展，各種類型的建筑工程數量日益增加，這對工程的管理質量也提出了更高的要求。業主方是建筑工程的投資方，需要在施工過程中組織與工程相關的各個單位參與建筑施工全過程，它的管理質量也直接影響到建筑工程整體的進度及質量安全。而精細化管理作為新時期的質量管理理念，是一種以最大限度減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式，若將精細化管理理念應用在建筑工程設計、施工和竣工等階段的工作中，則可以充分發揮精細化管理理念的作用，提高建筑工程整體的管理質量水平。本文重點探討了房建工程施工中業主方的精細化管理工作，希望對精細化管理體系的完善有所幫助。
1業主對設計階段的精細化管理
1.1做好設計任務書的編制和審查
設計任務書是確定工程項目和建設方案的基本文件，主要包括建設規模、建設依據、使用功能、建設布局和技術經濟要求等內容，是對可行性研究報告最佳方案進一步明確和具體實施意見，是編制設計文件的主要依據。
1.2重視初步設計工作
初步設計文件即是決定所采用的技術方案是否符合總體方案的要求，決定是否達到項目決策階段的質量標準，又是設計概算的主要依據，設計概算是控制投資規模和工程造價的主要依據，初步設計工作是投資控制不可缺少的一個關鍵環節。初步設計決定了所采用的技術方案，其深度是影響概算編制質量的最重要因素，根據初步設計文件編制總概算，能夠具體地確定概算列項和掌握工程涉及的范圍。
1.3加強施工圖優化設計
根據有關資料統計分析，設計階段對工程造價的影響卻占75%以上，因此對設計階段的控制是工程項目控制的重點，應貫穿于項目設計全過程，而施工圖是設計工作的最終成果，是施工的直接依據，是投標報價的基礎，是進行工程結算的依據，業主在設計招標時雖然對設計方案進行競標，但在確定設計單位后，由于管理力量和工期的要求，如何在滿足項目功能、合理工期和質量的前提下，采取技術與經濟相結合的手段，在施工圖階段投資進行預控，將工程項目的投資嚴格控制在限額范圍內。
2業主對施工階段的精細化管理
2.1加強對合同的履約能力的檢查監督
影響工程質量主要有人、材料、機械、方法和環境五個方面的因素。工程項目建設的決策者、管理者、操作者是生產經營活動的主體，人員的素質將直接或間接對決策、勘察、設計和施工質量產生影響，現階段，建設項目多，許多單位在中標后，為節省成本或本身的力量不足，大量管理人員臨時聘用，人員變更頻繁，素質良莠不齊，或者違法分包以包代管，降低了整個項目的管理水平，因此必須對投入項目的監理單位、設計單位代表、承包商的資質以及人員到位、機械到位情況嚴格按照合同約定，進行核實、監督和考核，建立開工前的履約檢查制度和定期考核制度。
2.2加強對監理機構的管理
伴隨著工程監理制在我國建設領域的推行，工程監理成為工程建設活動中的重要組成部分，在提高我國的工程建設水平和工程管理水準等方面發揮了重要作用，是建設工程管理重要環節。在施工階段，監理機構通過“三控制、二管理、一協調”對項目進行全面管理，在業主對項目的管理中扮演著承上啟下、統攬全局的重要角色7。監理工作是技術密集型的、智能型的工作，涉及建筑業的多種專業和學科的相關知識及豐富的管理知識、法律知識及經濟頭腦，有控制全局的能力。高水平的監理機構，能夠最大程度的確保建筑工程的質量、安全、進度和效益。業主對監理機構的管理是確保項目得到有效控制的關鍵。在施工階段對監理機構的管理采用了以下措施：
（1）對組建的監理機構人員、設備按照監理合同約定進行履約檢查，對投入的人員、設備不符合合同約定的，進行處罰，并督促監理單位嚴格按照合同約定滿足履約能力。
（2）對選派監理人員進行考核，對不能勝任的監理人員要求監理單位及時進行更換。
（3）對監理單位根據工程實際編制的監理規劃進行審核。
（4）對監理辦的規章制度進行考核。
（5）對監理工作的流程進行核查。
（6）對監理人員的工作情況進行考核。制定考核的標準、考核的時間及要求，對監理的工作進行考核，重點考核工作目標的實現，監理資料的管理情況，監理人員出勤到崗情況。
（7）督促監理嚴格按照監理工作程序進行，完成監理應該完成的工作，如編制監理規劃，制定監理實施細則，實施施工中的監理，參與竣工驗收，簽署監理意見，提交監理文件檔案。
2.3加強對工程分包的管理
建筑業自推行項目管理體制改革以來，形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構型式。但部分總包單位為了追求利潤、轉嫁風險，對不準許分包工程非法分包，部分包隊伍專業化程度低，素質參差不齊，尤其是許多未經過專業訓練的農民工涌入建筑行業，他們大部分都是沒有受過建筑施工的專業培訓，導致了施工隊伍整體素質下降很快，工程質量難以保證。業主應對總包單位的分包行為進行監督管理，建立工程分包批準制度。對專業性強，對功能影響較大，如：高低壓配電、電視通訊網絡、火災報警、安防監控、專項設備等工程應組織設計單位、總包單位、監理單位通過招標確定分包單位。
2.4加強對原材料質量的管理
建筑材料的優劣直接影響到整個建筑過程的質量狀況以及等級、結構安全、建筑完成后的使用功能。對建筑材料的質量監督、控制，貫穿于工程項目的整個過程中，對確保工程的質量，起著至關重要的作用。工程實體是由建筑材料組合而成，建筑材料作為工程實體的基本單元，每一個基本單元的質量構成了整個工程實體質量，只有確保了每一單元材料的質量，最終工程的實體質量才能得到保障。業主應加強對進入施工現場各種建筑材料的監督管理工作，建立健全對建筑材料的訂貨、采購、保管的檢查監督的各種制度，堅持采用設備、材料采購申報制，未經審批的材料不得用于工程中；認真做好材料檢測單位的考察和選擇工作，確保材料送樣檢測結果的真實性，杜絕在材料送樣檢測環節上失控；建立信息平臺，及時發現問題，杜絕不合格的材料用于工程中。
2.5重視對施工過程的監督和質量控制
業主對施工的具體質量控制主要是委托監理進行。監理依據項目業主與承包商簽訂的工程承包合同，對建設項目進行全面監理，使承包商的工程質量活動完全處在監理的控制之中，有效地開展質量控制。業主應在施工階段的質量控制主要做好以下幾個方面的工作：完善質量監督組織，如專門設有質量管理部門，直接負責監督監理和施工單位的質量行為，還成立了工程質量巡查領導小組、質量巡查組；制定質量巡查制度，明確質量目標、相關單位職責和對質量違約行為的處理辦法；明確房建工程質量控制點和質量缺陷預防措施；定期對工程質量進行巡查，現場對施工單位技術交底和質量保證措施落實情況，各種原材料進場和存放、施工行為、監理行為、施工資料、監理資料進行檢查，并對檢查結果進行通報；不定期對現場監理的旁站、見證取樣進行檢查、對已驗收的隱蔽工程進行抽查；配合質量監督部門對工程質量的巡查；及時委托檢測單位對工程質量進行檢測；參加對單位工程、分部工程及隱蔽工程驗收，組織對地基與基礎、主體工程和首件工程的驗收工作；審查質量問題（事故）報告，參與質量監理會議。
2.6加強施工進度的管理
在開工之前業主要切實做好自已應做的各項施工準備工作，為開工后的施工創造有利的條件，保證施工活動得以順利進行，如進行場地平整，完成施工用水、用電及場外道道路等外部條件，及時準確提供相關基礎資料，確保工程開工。按照總體目標計劃，通過實地檢查、統計資料和調度會議等了解實際情況，制定階段目標。定期組織監理單位、總包單位到現場巡查，檢查現場的施工進度、質量情況、現場文明施工情況、安全生產情況，對檢查中發現的問題以通報形式下發監理和施工單位。對一些施工中存在的難題，業主和監理單位、總包單位聯合在現場召開專題會議討論解決。建立獎懲制度，定期對進度完成情況進行考核，按照考核結果進行獎罰。對關鍵節點，制定專項節點計劃和獎懲措施。
2.7加強設計變更的管理
施工過程中對設計變更的管理是施工階段成本控制的關鍵，由于工程建設過程中現場條件的變化，對設計的深化，原設計存在錯、碰、漏等原因，設計變更難以避免。為了減輕設計變更對工程進度、投資和質量的負面影響，降低工程風險。業主作為項目法人和投資方，有必要制定設計變更管理辦法，對設計變更分類，審批權限和設計變更處理流程進行控制。業主對設計變更管理的核心是變更流程的管理，只有定義清楚變更管理的流程，才能明確誰提出變更、誰負責檢查和審核、誰負責執行和落實，也才能明確各方應承擔的責任和義務。
2.8重視對建設工程文件和檔案資料的管理
（1）業主應對項目檔案工作實行統一管理，制定檔案管理制度，對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效的監督、指導。
（2）依據相關規程、規范的要求，根據項目實際情況，制定建設工程文件管理辦法。明確相關單位職責，統一文件名稱、形式、分類、編碼，規范表格格式，明確歸檔范圍、質量要求和組卷要求等。
（3）組織對施工、監理單位資料管理人員的培訓。
（4）定期組織對施工單位、監理單位的工程文件進行監督檢查，確保工程文件與工程建設同步、真實。
（5）建立信息管理系統，運用現代信息和通信技術加強各單位之間的信息傳遞和溝通。
（6）采用建設工程項目管理軟件加強對建設項目的管理。
3竣工驗收階段的精細化管理
竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序，也是工程項目質量控制的后期工作，是全面考核施工質量的重要環節。這一階段是工程項目由建設轉入使用的標志，是保證合同任務全面完成、提高工程質量水平的最后把關?？⒐を炇涨?，業主應及時委托具有相應檢測資質的檢測單位對工程建設質量進行全面檢測，組織完成專項驗收工作，組織完成對項目的預驗工作，對存在的問題限期整改，完成工程檔案的預驗收，為工程順利通過驗收奠定基礎。對項目建設及時總結，完成項目執行報告，并組織收集各責任單位的驗收資料，及時組織由參建各方參加的單位工程驗收。
4結語
通過探討房建工程施工中業主方精細化管理工作，筆者總結出以下幾點體會：①雖然精細化管理是一種新的管理模式，但房建工程的施工需要結合自身的特點，制定出符合實際的精細化管理規劃和實施細則；②精細化管理需要依靠科學的手段和方法來完成，因此管理人員應不斷提供自身的技術水平和管理能力；③在建設管理過程中要不斷進行總結和探索，才能逐步提高精細化管理水平。
參考文獻：
