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防腐工程預算范文1
一、在建工程賬外資產和負債產生的原因
1、會計規范體系不完善，對在建工程確認的有關規定不符合權責發生制原則
在現階段的會計規范體系中，有關在建工程確認的規定是包含在有關固定資產的規定中的，但對于在建工程的確認時間，有關的規定不符合權責發生制的會計原則。如在《會計準則——固定資產》指南中，把在建工程的確認時間界定為“支付工程價款時”，這顯然違背權責發生制的會計核算原則，是企業在工程核算過程中，出現賬外資產和賬外負債的制度原因。
2、工程建設過程復雜，工程財務部門與工程管理部門不能即時配合
在我國，流程化管理是工程建設項目的主要特點之一，＿項大的工程建設項目，需要經過項目建議書、可行性、設計、招投標、建設過程管理、初步驗收、竣工驗收、結算、決算等很多環節，涉及建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、物資供應單位及政府相關主管部門，建設過程非常復雜。
但是，工程會計核算人員往往只是根據工程管理人員提供的有關憑證被動核算，沒有主動參與到工程建設的各個環節。而工程管理人員難以理解工程核算的權責發生制原則，不可能在一項工程支出已經發生（比如工程設備或工程物資已經運抵）但沒有發生貨幣支付的情況下向工程核算人員提供有關的會計憑證。工程管理人員﹁般總是在需要付款時才向工程財務人員提出申請，工程財務人員也只有在付款時，才能夠根據實際付款確認在建工程，結果導致在建工程確認不及時，出現賬外負債。具體來說，在建工程的確認時點如下：
（1）工程用設備購置投資，一般是分三到四次支付，相應的發票也分三到四次取得，在確認資產和負債時，不同的企業有不同的做法，但常見的做法是，在每—次支付設備款時，根據取得的發票金額，確認在建工程或工程物資：在設備到貨時，一般只確認設備總價款的70%左右，其余的形成賬外資產和負債。
（2）建筑安裝工程投資，一般根據合同的約定和工程進度，分數次支付款項并取得相應的發票，企業普遍是在取得發票時，根據發票金額確認相應的在建工程。當工程達到預定可使用狀態時，賬面確認建筑安裝工：程投資往往不足工程概預算建筑安裝工程投資的50%，其余的形成賬外資產和賬外負債。
（3）工程建設其他投資，主要包括征地及補償費，勘查設計費、研究實驗費用、審計費、建設單位管理費等由建設單位直接發生的費用。這些費用，企業普遍是在支付時根據發票確認在建工程，沒有根據風險是否轉移確認相關的資產和負債，有的企業甚至在工程決算以后，確認相關的資產和負債，最終不得不報損在建工程。
另外，有的企業內部控制混亂，甚至存在不簽訂設備采購、工程施工、設計等合同的情況下開工建設。工程財務人員更難對工程建設過程進行動態的監控，也無法進行準確的反映。
3、部分企業出于降低資產負債率的目的不及時確認在建工程
近幾年，資產負債率越來越成為企業的重要財務指標，是企業管理當局認為需要粉飾的財務數據之一，而在建工程及相應的負債的確認有很大的彈性，因而也往往成為企業調節資產負債率的蓄水池。
4、部分注冊會計師專業能力不能滿足在建工程審計的需要
工程建設項目管理與核算本身的復雜性，必然導致在建工程審計的復雜性，合格的在建工程審計人員，不但需要具備會計、審計的知識與技能，而且需要熟練掌握工程建設項目管理程序與核算程序，了解工程技術情況，具備一定的工程財務管理與核算經驗。但是，具備這種條件的注冊會計師數量很少，并且大部分會計師事務所沒有充分認識到在建工程審計中存在的風險并對其進行控制，在現場審計中，往往是指派級別較低、經驗較少的審計人員執行在建工程審汁，往往難以發現在建工程確認中存在的。
二、解決在建工程賬外資產、賬外負債問題的對策
如上所述，在建工程賬外資產和負債產生的原因復雜，對企業的會計信息質量產生重大影響，是企業會計核算中的一大難點，特別是在通信、電力、、石油等工程建設量較大的行業為解決這個問題，一方面要求有關會計規范體系、企業的會計核算制度、注冊會計師的判斷標準等必須對在建工程的確認時間予以明確，縮小企業的可操作空間；另一方面必須明確相關政府部門、企業和注冊會計師各自的職責，強化在建工程會計信息風險意識。
1、明確在建工程的確認時間，縮小的可操作空間
對于工程建設中的有關設備投資、建安投資、工程建設其他支出，國家的相關法規、制度必須從不同的角度和高度，明確在建工程的確認原則和確認時點及有關的憑證。
（1）設備購置費。筆者認為，在設備到貨驗收之后，與設備有關的主要風險和報酬已經轉移，根據權責發生制的原則，除非合同對設備所有權的轉移有另行規定，否則，企業應該根據合同及到貨驗收單，將設備的合同金額全額確認為在建工程或工程物資，合同金額與已付款項的差額，根據合同約定負債的期限，確認為短期負債或長期負債。發票不作為風險已經轉移的會計證據。
與設備購置費的確認與計量相關的另外一個是，個別設備的最終發票價格，會由于各種原因而與合同金額不一致，特別是進口設備，由于受匯率變動的，二者往往不一致，筆者認為，這并不妨礙在設備到貨驗收之后，根據合同金額確認在建工程，只是需要在工程決算時，進行必要的調整。
（2）建筑安裝工程費，筆者認為，建設單位應該定期和施工單位辦理工程債權債務結算，至少應該在會計期末清理一次，企業工程會計部門要根據施工合同和經建設企業、施工企業認可的債權債務結算憑證，確認在建工程，在建工程與已付款之間的差異，根據合同約定的付款期限，確認為短期負債或長期負債，而不論是否收到發票。
與建筑安裝工程費的確認密切相關的另外一個問題是，金額較大的建筑安裝工程，在工程竣工之后，建設單位會委托中介機構對工：程結算進行審計，且工程的最終結算是以結算審計的審定數為準，在這種情況下，建設單位和施工單位定期辦理的工程債權債務結算，就可能與工程的最終結算價款有差異，這種差異在一定程度上會降低會計信息的質量。但是，筆者認為，相對于按照付款進度確認在建工程時產生的大量賬外資產和賬外負債，這種差異是可以容許的，只需要在工程結算之后，根據最后的結算價格，對已確認的在建工程和相應的負債進行相應的調整。
（3）工程建設其他費用。筆者認為，對于在工：程建設過程中發生的工程建設其他費用，工程財務部門必須根據有關的憑證，及時確認在建工程，至少有關在建工程達到預定可使用狀態時，全額確認有關的債權債務。
2、明確職責，強化在建工程會計信息風險意識
（1）國資委等會計信息的使用部門，在執行企業的年度考核時，對于工程建設量較大的企業，必須強化相關會計信息的審查，特別是在考核資產負債率等指標時，尤其要關注企業應付賬款、在建工程等科目余額的完整性。
（2）大型企業的會計核算辦法必須根據國家的有關規定，相應明確在建工程確認的操作，理順工程財務部門和工程管理部門的關系，及時確認在建工程，并強化對在建工程會計信息的內部審計。
防腐工程預算范文2
[關鍵詞]工程造價 工程結算 結算方法
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）27-0312-01
工程結算，是指施工單位與建設單位之間根據雙方簽訂合同（含補充協議），以國家和行業規定的計算規則，在以設計文件、變更文件及簽證為依據準確計算工程數量的基礎上，參考國家及地方、行業定額站頒發的預算定額、費用定額，對發包單位所做工程合同價款的結算。
通過一年來對工程結算的實踐，發現工程結算中存在很多問題。下面談談在工程結算時常見的主要問題、結算的難點以及結算的有效方法。
一、工程結算常見的問題
1、工程招標工作不嚴謹，趨于形式化。
工程招標的主要作用除了擇優選取合適的施工單位外，還通過市場競爭形成合理的工程價格，從而起到控制投資的作用。但是，有些工程在實施過程中，招標文件編制不嚴密、矛盾或歧義現象較多，限制性用語不準確、開口價或暫定內容過多，對合同的簽訂沒有約束力，招標工作實際上流于形式。招標工作不嚴謹，標書內容不規范，使得簽訂合同時要重談條件，重新定價、重新解釋招標文件的某些約定，甚至改變結算方法、或者產生大量的未納入招標范圍內的增加工程等，導致結算價大大超過中標價。
2、合同簽定管理不到位，合同內容不規范。
結算中發現，建設工程合同常見的問題主要有：合同簽訂滯后，有些工程管理跟不上；合同工程內容涵蓋面不夠，合同工程內容與結算工程內容不一致，結算工程內容超出合同工程內容；工程合同內容不規范、漏洞較多，工程結算的依據難以確定。
3、簽證單、變更單虛假，內容含糊不清楚。
主要問題有簽證內容虛假、惡意篡改、只增不減、內容含糊不清楚等情況。結算時常發現簽證工作量超出施工現場實際工作量或常規。變更或簽證內容含糊，如有某站外管線安裝工程，安裝DN50 PN250閘閥2套，閘閥的型號沒有說明，導致結算閘閥材料價格不確定，給結算留下活口。
4、違反工程量計算規則，重算、多算工程量。
施工單位為了提高工程造價，往往擅自多計工程量。有的多計工程量，施工代表在簽證時是能夠發現并及時給予糾正，如鋼管、各計型鋼的米數、暖氣的片數、閥門的個數等；而有的工程量多計則不易發現，如刷油防腐工程油漆的斤數、保溫材料的立方米數等，這時就造成了工程量的多計。
5、對定額的工作內容和使用說明不熟悉，看到相關的定額隨意套用，重復套用。
結算中發現，施工單位常常違反定額規定，高套定額，重復套定額，多計工程直接費。違反定額規定，同一類分項工程高套定額，定額中包括的工作內容，工程量分開計算，套用兩個定額單價；結構相似而定額分別定價，則就高不就低，高套定額單價；不同規格的分項工程，工程量混合計算，造成高套定額；自行提高定額單價強調材料規格與定額不同；定額允許換算的分項工程，任意提高材料消耗量，造成換算定額不合規定；多算鋼筋調整量，加大鋼筋砼的含鋼量等。
二、工程結算難點
由于結算專業人員沒有參加現場跟蹤，而結算又必須依據第一手材料，又由于建設工程的單件性、復雜性、長期性，結算人員只能花費大量的時間、精力、物力進行資料的收集核對工作，對其真偽和是否全面（容易遺漏對施工方有利的證據）很難判定，對于隱蔽工程、變更工程等無法從外表面看出來的工程項目，就只能是憑經驗推斷其合理性。
三、工程結算的重點及方法
1、準確套用取費標準
工程結算是由直接費、間接費、計劃利潤和稅金等費用組成，取費額在工程造價中占很大比例的。因此，確定取費標準，準確套用各項費率，取費基數是否正確是很重要的。取費費率是按照企業資質及取費類別、工程類別等由合同雙方協商或招標確定的。進行結算時應按照合同約定的費用項目及各項費用的計取條件、適用范圍、計算基數及取費費率，結合實際情況加以結算。
2、正確套用定額套價。
首先，定額的選用是否正確、合理。如土方開挖采用人工開挖還是機械開挖，兩者使用的定額不同，定額基價不同，造價也就不同。
其次，套用定額分為直接套用與換算套用。直接套用定額，對實際套用定額價格與定額規定的價格必須相符，套用定額不可出現就高不就低或多套定額的問題。不可出現錯套定額和重復套用定額的現象。在結算中經常出現乙方錯套定額的現象，如某工程竣工結算書中，將梁和現澆板分別套取定額，按定額規定這兩項工程量應合并套取定額有梁板一項，施工單位由于錯套了定額多計取直接費；重復套取定額，有些施工單位在套用工程預算定額時，本來定額中已包括的工作內容，卻單列項目，重復套用定額。如人工挖土方定額綜合100m內的土方倒運，有的單位在做結算時又套取土方倒運，加大了工程造價。對換算套用除應正確套用定額外，還應按規定進行換算及換算方法合理、正確。
3、甄別變更及簽證的真實性。
簽證單、變更聯絡單或其它施工記錄等工程資料是反映實際施工情況和形成工程造價的重要技術資料，其真實性對造價影響自不待言?，F場簽證往往是甲乙雙方爭議最多也是容易出問題的地方，如乙方提出，甲方未簽；甲方簽經手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認可，經查與實際不符，對于這種現象應甄別變更及簽證的真實性。
首先應注意所關注的資料是否具有這些特征：是不是復印件，筆跡或著色有無存在明顯差別或拼貼痕跡，發現異常后，及時和簽證人員溝通，看是否存在造假現象。
其次，工程發生變更時，很多情況下也遵循有增必有減的法則，而不總是只增不減?；A回填改用砂礫石（增加），就意味著原設計灰土的取消（減少）。某工程簽認單增加手動收球筒1臺以及電纜220米，卻沒有相應減少部分，經過分析，發現原圖紙上自動收球筒及相應電纜未安裝，在結算時應將圖紙上未安裝部分扣除。
4、工程量核對是建設工程結算的重點。
工程量是一切費用計算的基礎，也是結算的重點。工程量的計算是編制結算時最繁瑣的環節，由于計算規則多，工作量大，是最容易出現多算、重算或漏算的地方。因此，必須根據竣工圖紙、相關資料以及現場情況對工程量的準確性進行核實，避免由于計算上的錯誤造成工程量與圖紙和施工現場不符的項目。結算時，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設計、施工有一個系統、全面、完整的認識，計算時避免多計工程量或者重復計算工程量的問題。
四、結束語
總之，把好工程項目竣工結算關，既要講原則，按法律、法規辦事，又要實事求是，做到既合法又合情理。近幾年，隨著建筑市場科技水平的飛速發展，一些新技術、新材料、新工藝的使用，這些都給結算人員提出了新的要求。因此，我們只有不斷加強理論學習，深入施工現場，進行市場調查，及時向有關權威機構咨詢，才能有效地提高自身綜合素質，才能為企業的效益守好最后一道關口。
參考文獻
[1] 粱金梅.關于竣工結算[J].建筑住宅，2003，7（1）.75-120.
[2] 《建設工程價款結算暫行辦法》（財建「2004369號）.
