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水環境治理思路范文1
由于我國以往的發展過程沒有注重對流域水環境的保護,造成在流域水環境的監測上沒有建立完善、統一、科學的監測體制,整體上處于分區域、跨部門、分層次的監測。這對流域特征的水質監測產生了較大的局限性,一方面在監測體制上沒有建立具有流域特征的監測機制,另一方面沒有構建科學合理的具有流域特征的水質管理體系[1-2]。
1.1監測體制問題
由于我國在流域水環境的監測體制上還不夠完善,這對流域水環境的監測造成諸多影響,整體上束縛了流域水環境監測的發展。我國目前設置的水環境監測部門主要是根據行政區域來進行劃分的,導致流域監測部門設置過多,部門職能沒有得到有效發揮,監測資源沒有得到充分利用。目前我國的水環境監測部門屬政府管轄,受到不同程度的行政干擾。有較多的政府部門均在負責流域水環境質量的監測,造成職能重疊,“令出多門”的情況時有發生,不能做到有效、統一地開展流域水環境監測工作。
1.2質量控制問題
目前,我國在流域水環境監測方面還沒有建立科學的質量監督管理機制,主要是由4個方面的原因造成的。(1)管理認證缺乏質量控制手段。目前對水環境監測工作過于注重質量保證,缺乏整體的質量控制手段,水質監測指標不全面。(2)水環境監測認證標準與制度不完善。目前,我國的流域水環境監測認證標準與制度還不完善,環境監測部門都是通過國家環保部門的資質鑒定。由于環境監測工作涉及行業多,各地開展的監測工作內容不盡相同,因而應當結合各地監測實驗室的自身專業特點,來制定合理、科學的監測標準與制度,使其業務運作更加完善與系統。(3)水環境監測管理制度不合理。我國對具有流域特征的水環境監測按照地屬管理,制定的管理制度不科學、不合理,沒有形成統一的監督管理機制,沒有完善的規定,缺乏所屬區域的主要責任制,沒有建立水環境的評估與監督機制。因此,我國應建立獨立管理模式,對流域水環境進行統一部署與監測。(4)缺乏質量管理監控網絡平臺。目前,我國的不同部門在資源的質量管理過程中存在類別、數量等方面的差異,無法滿足監測部門對質量控制活動與對應信息的掌控,缺乏以水環境監測的質量監控為中心,通過使用先進的網絡與計算機技術、遙感技術而建立的涵蓋全國范圍的質量控制與監督管理活動的網絡平臺。
2流域水環境監測與質量控制制度的構建
目前,我國實施的水環境監測模式無法滿足當前環境管理的實際需求,缺乏科學、合理的水環境監測與質量管理制度,極大束縛了環境監測的發展。通過對我國的環境監測與質量管理創新機制的研究,構建技術先進、管理科學的質量控制與監督管理體系,能夠滿足流域水環境的法制化、定量化、科學化的需求,從而保證水環境監測的權威性與公正性,為我國政府決策機構提供科學參考依據。監測制度體系主要包括水環境監測的規范、政策、法律、體制等,2007年我國先后頒布了《環境監測人員上崗考核規定》、《環境監測管理條例》等規范條例,明確了水環境監測部門的工作內容、職責與機構、經費管理、監測人員的職責與考核方式等,完善了我國環境監測與質量控制機制。除此以外,職能部門還應當建立相應機制,從而能夠更好地滿足流域水環境的質量控制需求[3-4]。
2.1流域水環境監測體制
2.1.1流域水環境監測與質量控制規定
(1)流域水環境監測部門和質量控制內容??缡×饔虮O測部門應由國家環境保護部進行指定,對于省內流域通過所在省環境保護廳指定監測部門,流域監測部門應構建流域監測質量控制制度,其中包括環境條件、組織機構、人員配備、監測標準、設備使用、運輸與采集樣品、數據控制等監測流程。(2)流域水環境監測監督部門。在流域范圍內,對水環境的質量控制與監測應不受地方行政干涉,以所在流域為單位,實施統一流域管理。在中國環境監測總站的管理下,流域水資源質量控制技術部門對流域水資源的質量進行全面的技術監督與組織。流域水資源質量控制技術部門的主要職能是在跨省流域以國家環境保護部為行政主管部門,對所在流域進行技術牽頭;在省內流域以所在環保部門為行政主管單位,對所在流域進行技術牽頭。
2.1.2流域水環境監測認定資質管理
流域水環境的監測部門應當實施認證資質機制,認證資質是對所在流域內具備水環境監測業務水平的證明。通過流域所在的環保行政主管部門對所在流域水環境監測部門實施的認定工作,流域水環境監測部門才能對所在流域內的水質提供環境監測的服務,出具水質監測數據與相關證明,并承擔相應的責任。因此流域水環境監測機構必須獲取對應的水環境監測資質。
2.1.3流域水環境監測與質量事故行政責任制度
流域水環境的監測部門應當建立追究流域水環境監測與質量事故行政責任制度,從而能夠有效增強所在流域的水環境監測水平,這是保證流域水環境成效的主要措施。追究行政責任制度能夠有效防范流域水環境發生監測質量事故,加大流域水環境監測力度,能夠正確、科學地反映流域內的水質情況,對加強保護水資源有積極意義。追究質量事故行政責任制度主要包括分析討論流域內的環境監測機構的異常水質數據、在所在流域內指導與監督整改環境監測機構質量事故、對所在流域內監測部門由于人為修改或偽造水質監測數據而引起的重大質量事故進行行政責任追究。
2.1.4流域水環境報告與監測信息制度在流域范圍內的監測報告與水環境監測信息,應以所在流域為基本單位,在我國環境監測總站的領導下和在流域水質質量技術部門的指導下來建立監測制度,并統一信息的渠道與方式,從而避免出現信息混淆、信息沖突的現象。
2.2流域水環境內部監測質量管理制度
為了加強水質監測部門監測樣品的分析與管理,提升流域分析水樣品的水平與質量,應結合監測工作實際情況,對水質進行檢查、分析與驗收。流域水質監管機構應當完善內部管理制度,其中包括人員管理、環境監測、設備使用與管理、樣品監測、報告等。流域水環境監測部門應當對流域水環境進行定期查評,并完善預防質量事故等內部控制與管理制度。其中預防流域水環境監測機構內部控制質量制度應包括運行質量記錄、運行流域水環境監測質量控制體系情況、檢測質量自查、預防與檢查質量監督活動、打擊偽造、人為修改水質監測數據、科學分析與整改對流域水環境監測中存在的不足[5]。
3結語
水環境治理思路范文2
關鍵詞:水環境治理 困局及對策 北京西南部
中圖分類號:TV21 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(c)-0242-01
1 北京西南水環境治理方面的政策缺失
(1)沒有統一的流域治理部門。眾所周知,絕大多數水系乃自然天成,跨越一個以上的區域是非常正常的現象,比如北京的五大水系之二永定河水系、拒馬河水系流經北京西南地區,永定河甚至跨越五省市,在北京流經門頭溝、石景山、豐臺、房山、大興五個區;涼水河源于豐臺區后泥洼村,流經豐臺、大興、通州,等等。可見,河流治理是全流域的治理。而現行政策框架內,區縣水務局的職能權限基本只能在區內實現。如果水源和某一上游河段在外區遭受污染,下游即使花費多大力氣也不能達到預期的治理效果。(2)沒有對水資源統轄管理的職能機構。治水須治源,本乃常識。所以,對高污染企業的入駐一票否決制;對城市垃圾和污水排放人群的管理、對垃圾堆放點的監管等,是治理水環境的必然前提。現實情況卻是,上述各方面的管理權分別屬于工商、環保、城管等各部門,水務局無法管理和無權管理成為必然之事。尤其是長期以來“以經濟建設為中心”的口號被錯誤演變為“以經濟指標為中心”的短視行為,其結果最終是經濟和環境的雙重損失。(3)缺乏治水的市場機制和經濟政策。水資源是商品,毫無疑問,市場手段和經濟政策,是治水和治好水的必備前提。然而在現行體制下,把治水和分配水資源的工作分派給政府機構水務局,導致水權不明確,水務局是政府機構,所以沒有或缺乏以經濟手段治水養水保護水。具體而言:沒有明確水權、水的使用權、可交易的排污許可證、建立市場即可交易的資源配額;也沒有稅收手段如污染稅;法規方面,沒有環境、資源損害賠償責任及保險賠償等??傊畡站诌@樣的機構不能直接用政府撥款運作于市場,也不能從已經得到治理的水域收益中得到實際經濟效益,不利于促進治水單位和工作人員的治水積極性,限制了治水工作的良好發展。
2 對區域水環境治理的政策建議
(1)建立水流域的跨區縣聯合治理機制
聯合治水,已是各方共識,早在2003年11月,中國海河流域8個水利廳(局)就在天津共同簽訂發表了《海河流域水協作宣言》,這是中國第一部大流域聯合治水《宣言》①。在北京西南,從2007年豐臺區承辦第一屆首都西南經濟發展論壇開始,五區縣每年輪流主辦,聯合治理區域水環境的問題每年都有所提及。在學術界,清華大學教授王光謙在第一屆論壇上指出:“永定河流經我市五個區縣,流域面積占到北京市總面積的20%,且處于北京市的上風上水,對她的治理和開發不是一個區縣能獨立完成的,這是全局性的大問題,治理開發規劃要有統一性,要站在全市的高度,從發展經濟和保護環境的角度,制定治理開發規劃,加強協調工作,在可能的情況下,經過全市層面的協調,達到區縣和沿河單位多贏發展的局面。”②在實踐層面,聯合治水也有了一定進展,如2012年6月北京市水務局建管處、郊區水務處、安監處、城市河湖管理處、東水西調管理處、宣傳中心及市排水集團等多處室、多部門第一次直接參與業務會商,研討區域水利業務③,這些都是良好的開端。但從中也可以看出,區域聯動治水尚處于倡議、嘗試階段,而且缺乏明確具體的思路和切實可行的措施。應當加快研討,得出明確結論,通過跨區域協調,標本兼治,從根本上全局性改善水環境狀況。
(2)加快管理部門整合,建立有效的治水機構。
如前所述,治水方面最大的困難來自政策的缺陷和市區統籌規劃不健全,管理體制存在缺陷,政策不配套,動作難協調。如果繼續這樣條塊分割,水環境治理的前途就令人擔憂。實行機構改革,治水權和管水權的分散,是水環境得不到有效保護和治理的重要原因,將市政、環保、公安等各部門與水資源有關的部分切割出來,與現有水務部門整合成一個部門,有對河流沿岸水污染形成嚴重后果的外來人口居住和生活方式的管理權;對進駐企業是否對水資源構成危害有過問和表決權;對污染水的生活垃圾場有管理權。只有這樣,才能有效地保護區域水環境。
(3)建立和完善水資源治理與利用的市場機制。
現代社會,水資源實際上是商品。這方面可以借鑒發達國家經驗。在它們那里,水費的收取和支出往往是同一部門,比如瑞士,30多年前工業對水資源的污染嚴重,其治污的重要的措施就是以水養水。如今每立方米水費為6瑞士法郎(約33元人民幣),其中4瑞郎用來治水。20世紀初,針對泰晤士河的嚴重污染,英國政府對水的供給和管理實行了私有化,治理效果良好。中國在這方面存在著比較明顯的缺陷,收取、使用和決定水費高低者是一方,治水者卻是另一方,治水者自然沒有積極性。脫離了經濟手段的制約和市場調控能力,水務部門單靠現有人力物力財力治水,勢必遇到嚴重困難。廣泛吸取更多企業參與治水事業,應用市場機制,對于緩解水壓力、改善生態環境和發展經濟都具有重要意義,在這方面上海等地已有些成功經驗。又如,治理好水,往往可以增加商品房價格,完全可以通過竟標方式,吸收房地產商投資治水,最終也使社會受益。
(4)統籌宣傳。
跨區治水,包含跨區宣傳、即全市統一宣傳。但當下的區縣水務局沒有或缺乏可以自由支配的公共媒體平臺,無法廣泛宣傳保護水環境、節約水資源的工作。老百姓最關注的是與自己利益密切相關的事,這是一個常識,關于水的宣傳教育,應當回到常識中來,形象具體,市里應加大這方面的公益性支持。尤其要將具體的水資源數據通過各種手段直接傳遞給他們,使其親眼看見如果不改變自己的不良行為和習慣,健康和生活質量都將惡化。
參考文獻
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注釋
① 中國8區域聯合治水宣言誕生,2003-11-28.
水環境治理思路范文3
關鍵詞:海綿城市;流域水環境;治理
海綿城市的理念就是最新的一種城市雨洪管理概念,能促使城市在應對環境變化和雨水帶來的自然災害具有良好的應對能力和措施。在此理念下,政府部門加強了重視與投資,進行流域水環境治理能加快治理速度,有效改善流域水污染的現況。
1 流域水環境存在的主要題
流域是以水為連接,將水資源、土地資源以及生物資源等自熱要素與經濟、社會發展之類的人文因素進行結合的一種復合型的生態系統。這不僅能實現區域經濟的可持續發展,還能對生態系統進行物質和能量的循環,從而維持生態系統的平衡。
自改革開放以后,社會經濟的得到了快速的發展,城市快速發展的背景是工業化進程的加快,直接引起了資源消耗量的大量增加,污染物排放總量的持續加大。城市的發展擴大占用了更多的自然資源,大量的生態用水和耕地受到污染和破壞。而城市流域水環境現在所面臨的主要問題有以下幾點:
(1)水污染十分嚴重,到目前為止,城市水環境現狀是十分嚴峻,90%以上的水環境受到了破壞和惡化,大部分地表水與地下水的質量出現了問題,人民群眾日常飲用水的水質安全得不到保證。較為常見的水污染主要表現在:富營養污染、重金屬污染、復合型的污染等等。人們日常的生產生活都離不開水資源,由于受到工業時代的影響,人們生產生活用水已經受到了嚴重的威脅。
(2)地下水開采過度,直接導致出現了很多威脅人們生活安全的現象出現。例如,在一些沿海地區,地下水開采量過大,會出現海水倒灌的現象;一些城市人口眾多水資源需求量過大,開采量過度的情況下會造成地面塌陷等危險情況的發生。
(3)流域水環境中,水資源面積開始逐漸減少。社會經濟快速發展的同時,城市化建設也在高速的推進之中。城市基礎道路建設的面積增加,湖泊、河道面積的減少,使城市在遇到暴雨、洪水等自然災害的情況下,防洪抗災能力不能滿足泄洪排水的要求,會對整個城市的安全造成影響。
2 當前流域水環境治理的局限性
人們開始認識到流域水環境治理的重要性,快速開展了流域水環境的治理工作。但在治理過程又出現城市發展與生態環境保護之間的矛盾與問題。在這樣的背景之下,如果沒有較好的解決措施,不僅會對流域水環境的治理產生影響,還會嚴重的制約城市的發展。
進行流域水環境治理是為了恢復生態水環境,促進流域周圍城市的可持續發展,提升經濟效益與社會效益。由于城市經濟快速發展與生態環境保護之間存在的矛盾問題不能解決,導致治理項目只能盡量控制污染,不能從根本上治理污染問題。隨著城市化進程的高速推進,越來越多的流動人口涌入城市,城市的常住人口也在不斷地增加,漲幅驚人,城市化面積的不斷擴大,對農田耕地的破壞程度也不斷加深。自古以來,流域周圍都是人口聚集密度最大、經濟最發達的區域,污染程度自然也是最高的。這也直接導致流域水環境治理速度嚴重的滯后于城市發展的速度,在流域水環境治理的同時產生了更大的破壞和污染。
此外,在治理流域水環境的過程當中,流域水環境污染問題治理的資金投入遠遠高于生態環境修復的投入。大部分的資金支持都投入到了水環境污染的治理,這樣只能加強對于水環境污染的控制,不能兼顧能夠從根本上治理流域水環境的生態修復治理。
在對于流域水環境的治理過程,往往比較注重對于湖泊、河道等地表水環境的治理,忽視了地下水資源的治理。因此,在治理過程應該加強理解和認識地表水污染與地下水污染之間的關系,受到污染的地表水會以補給的形式滲入地下水,對地下水造成污染,加強地下水環境的治理與保護。
3 海綿城市理念下的流域水環境治理
國家于2016年提出了在“十三五”期間,加大對流域水環境綜合治理的力度。隨著海綿城市理念的提出,海綿城市建設的逐漸成熟,為流域水環境的治理提出了新的建議和思路。于是有了基于海綿城市理念的流域水環境的治理方案。其中對于流域水環境的綜合治理原則:(1)要將綜合治理與生態治理進行緊密結合。以海綿城市的建設理念為指導,將流域水環境和周邊環境之間的管理進行合理的處置。(2)加強治理污染工程與恢復生態環境工程,對景觀建設與治污工作進行統籌考慮。(3)在進行建設開發的過程中,應該始終重視可持續發展的重要性。在城市發展的過程中,極大程度的保護生態環境不受到破壞,盡量降低開發的沖擊力。(4)治理流域水環境過程與城市發展之間產生了極大的矛盾,因此需要在治理過程中適應城市的經濟發展需要,在保證流域水環境治理效果的同時,促進城市的發展。
具體治理方案內容:(1)加強河道防洪工程的建設,盡快井河道中的雜物淤泥清除干凈,并選擇合適的地方拓寬河道,提高城市的泄洪能力。(2)進行截流工程的建設。將旱季產生的污水進行全部截流,從而實現對于污水的凈化、儲存、調蓄,增加污水利用率。(3)建設雨水調蓄湖,將現有的調蓄湖進行適當的擴充工作,能夠使其成為河道的蓄洪區以及城市景觀用水的調蓄湖,能夠實現雨水的凈化儲存,使其成為海綿城市理念中最為重要的“海綿體”。(4)加強補水工程的建設。工程建設完成之后將在汛期起到蓄滯洪水的作用,提高城市的防洪能力,在旱季為缺水地區提供有效的用水。(5)對生態環境進行修復和改善。建立生態水環境景觀,恢復綠色植被和被破換的生態系統,從根本上對流域水環境進行治理。
海綿城市理念在其中的應用主要表現為:首先,將海綿城市的理念作為指導,建設調蓄湖、擴寬河道等都符合上流蓄水下流泄洪的理念,有效的提高了城市的防洪能力。其次,在上游地區建造自然濕地的做法,有效地儲存和凈化了雨水,并將其作為城市的景觀和河道的補給用水,能夠增加水資源的利用率。此外,建設截流工程的措施,能將污水與雨水引入污水處理廠進行處理工作,從而降低了水環境的污染,提高了流域周圍城市的水質水量。并且,基于海綿城市理念下的流域水環境的治理,將居民的生活環境水平進行了提高。在恢復生態環境快速恢復的基礎之上,提升了城市的防洪抗災能力,做到了可持續性的發展。
4 結束語
綜上所述,基于海綿城市的理念之下,進行流域水環境的治理,能夠解決我國在現階段發展過程中所遇到的經濟發展與資源短缺和環境污染之間的矛盾問題。有效改善流域水環境質量,帶動了流域經濟的發展和產業結構的轉型。城市流域水環境的治理,可以有效的修復生態環境,改善環境污染問題。使城市居民的生活環境水平得到了提高,在增加城市的開發價值的同時,也能促進流域周圍城市的經濟效益、社會效益的提升。
參考文獻
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水環境治理思路范文4
然而,**之美,尚有“美中”。水濁,水濁是因最近污染,**河水質大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災的帶領下,源頭,實地,多方檢查,尋求良方,在各的聯動下,意圖分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。
一、**河水環境現狀
**河流經貴陽市**區黨武鄉、石板鎮、**鄉和**鎮等鄉鎮。在**水庫河段,人口、工業均很少分布,水質,屬于清潔。在**水庫下游,人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區,段主要為生活污水的典型的有機(生活)污染,為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達標。結果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染,水質屬于輕度污染。
為保護**河,近年來,各級多次投資,共計1200多萬元,建設了貴州省首家生活污水廠,使城市污水率92%。為此,**污水工程被建設部和環??偩衷u為全國優秀項目,**“十大成就”。該工程采用土地系統工藝,的主要工藝為截流將污水沉砂池,機械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池,分別厭氧和氧化,水產養殖,最后農灌水排入農作土地。后的污水,其水質日本農灌水水質標準。
二、**河環境治理對策
(一)治理。以“河安、水清、景美、人歡”為**河環境治理總。河安**河防洪設施要五十年一遇標準,防洪安全;水清要**河溪水清澈、水質;景美要抓好**河沿岸景觀工程建設,綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡要人水環境,使**市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。**河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程,工程與非工程措施,治標與治本方略兼顧,各和鄉鎮聯合行動,綜合措施,長效機制,計劃3年努力使文溪水環境有,5年整治治理。
(三)對策。
1、健全管理機制。水環境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質監控日常管理等方面,需要水利、建設、環保、創建等及各鄉鎮的與支持。的整治工作主要在水利主管,難免勢孤力單。為此建議,,成了文溪水環境綜合治理,由各和新城區管委會、安文深澤等組成,各自職責,工作計劃和任務,,齊抓共管。的措施,解決好整治與管理相脫節的矛盾。**水環境管理內容多、任務重,既有堤防、橡膠壩等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責,建議成立**河環境管理機構(如**河道管理站),編制和人員,管理的內容和職責,縣財政安排的專項資金,使管理工作長效有序。健全的可行的責任考核與激勵機制,水利、城建、環保、創建等各及各鄉鎮在**河環境綜合整治與管理中的職責,整治工作,管理工作落到實處。
2、盡快規?;笄蒺B殖場整治。以生態養殖、畜禽養殖排泄物綜合率為,**河上游規?;笄蒺B殖場專項執法檢查和整治。國務院《關于農村環境保護工作的意見》(〔2017〕63號)和環境保護部辦公廳《關于規?;笄蒺B殖場專項執法檢查的通知》(環辦〔2017〕41號)要求,省《811環境保護新三年行動實施方案》中農業農村污染整治的部署,對**河上游規模化畜禽養殖場專項檢查和整治??偟恼嗡悸肥?ldquo;關停一批、搬遷一批、整治一批”。
污水截流管網建設[/page]
3、污水截流管網建設。主要有四點建議,考慮到**河水質生活污染比重的情況,建議加大生活用水是餐飲及休閑服務業用水中水污染治理成本在總水價中的比重,使用成本,提倡節約用水,控制水資源使用和生活污水排放總量。建議老城區污水截流管網改造。老城區管網改造規劃,健全污水截流管網,實施雨污分流,工業和生活污水不排入城區區河道,污水廠,努力城市污水率。建議深澤和新城區污水污水管網輸送到臺口污水廠。考慮到縣城污水廠的日能力、新城區新建污水廠的成本等因素,今后磐安至深澤段公路的改造,建議深澤和新城區污水污水管網輸送到臺口污水廠。
4、污水排放監控。要產業結構的戰略性。把握好產業政策和產業結構策略,對列入淘汰目錄中污染水環境的設備、工藝的監管,對違規建設不符合產業政策的化工、印染等嚴重污染水環境的生產項目,責令停業、關閉或搬遷。注重以水定項目、定地點、定發展,實施水環境保護一票否決。要加大現有污染企業的治污。污染企業設備淘汰制度,檢查、公布污染企業被限制或禁止生產的生產工藝及設備的使用期限,加大對嚴重超標排放污染企業的監管和查處,對污染嚴重的企業要下決心“關、停、并、轉”,從嚴控制文溪沿岸工業企業的污染排放總量。
5、穩步文溪防洪工程設施建設。城區堤防建設需求,分清輕重緩急,量力而行,建一段成一段,穩步解決防洪安全問題;盡早實施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程,使城區河道得以綠水環繞;好文溪安保設施,警示提示標語,補充沿溪救生設備,打造好人水環境。
三、總結
很難設想,西子湖,有人間天堂之譽的杭州還會那么旖旎多姿;同樣難以想象,**河,被贊為高原明珠的貴陽還會嫵媚動人。
**河的現狀雖令人擔憂,但前景仍看好,該河上下落差大,流域降水量大,河流徑流量大,每年的山水足以對河流清洗,是夏天有很強的自凈能力。查字典
水環境治理思路范文5
【關鍵詞】城市河流 水環境問題綜合治理措施 生態和諧
中圖分類號:P343.1 文獻標識碼:A 文章編號:
水是生命之源、生產之要、生態之基。目前,國內城市河流“有河皆干,有水皆污”的狀況日益嚴重。城市水環境的整治已經愈來愈被社會各界所重視,人們已經由傳統的防洪、排澇的水利建設觀念向建設“安全、舒適、優美”的水環境觀念轉化。河道的功能已經不僅僅是“瀉洪、排澇、蓄水”,而且還包括“景觀、旅游、生態、對周邊環境氣候影響”等等。城市河道是城市生態系統的重要組成部分,對城市河道進行綜合治理,對于維護城市生態平衡、改善城市水體環境質量、優化城市景觀、改善人居環境具有重要意義。
治理思路是以建設健康、生態、親水河道為目標,樹立全面可持續發展的治理理念,探索正確的治理思路,并遵循科學的治理原則,堅持集中治理與長效管理相結合,工程建設與水質凈化技術相結合,治污與造景、防洪相結合,因河制宜,重點實施河面保潔、沿岸截污、上游造景、下游蓄水,建設和保持水清、河潔、岸綠、景美的河道生態環境,把河道打造成城市重要景觀亮點。
一、突出抓好截污治污
河道污染主要來自于城市污水大量排放,導致水質惡化,因而恢復河清水澈,截污治污是根本手段。要堅持管網配套和環境執法軟硬一起抓,一方面對沿河兩側污水的來源、水量、水質、匯入管網的管徑及完好程度等情況進行了詳細排查,對排污用戶建立了檔案,加大對違法排污行為的查處力度,將所有排河污水全部截流并網,削減進入河道的污染物總量,保護水體環境。在截污治污過程中,采用實時監測遙感設備加強對河道未知污染源的勘察,為截流提供準確依據。對破壞河道設施、污染河道環境、破壞河道安全的違法行為,依法嚴肅查處,并通過新聞媒體予以公開曝光。對屬重大水污染事件的,由環保部門進行水質取樣送檢,對污染原因進行調查,并按程序及時上報和通報。
二、抓好和諧生態建設
針對城市生態和人居和諧需求, 本著因河制宜的原則建設河道景觀,在保證河流防洪排澇功能的前提下,建設攔河閘和護河堤,利用河道的天然曲度,通過濕地、園林綠化等進行自然景觀建設,盡量保留河道原有的自然流線狀態,打造自然的河流綠化林帶景觀。著力建設水體和植物或生物相互涵養,適合生物生長的生態型河堤;通過在水中種植各種水生植物、投放魚苗等來增加河道生物多樣性,建立河道天然凈化系統,提高河道自凈能力和生態功能;及時清理河道污泥、打撈水面漂浮物,確保河道整潔、暢通;加強居民生活區周邊河道的親水性、人文性等景觀建設,岸邊形成一定寬度的濕地環境,構成一個人河互動、人水和諧、能見水親水的和諧生態景觀空間。
三、生態治理措施
城市河流水環境綜合治理是一項復雜的系統工程,要按照求統一規劃、 統一建設、統一管理的原則,防洪安全兼顧景觀、生態、水環境功能,多措并舉,提高污水治理標準,確保最佳的治理成效,最終實現“水清、岸綠、安全、共生”人水和諧的治理目標。
一)生態護岸
城市生態水利的構建依靠工程來實現,生態護岸是恢復自然河岸或具有自然河岸“可滲透性”的人工護岸,它可以充分保證河岸與河流水體之間的水份交換和調節功能,同時具有防御洪水的基本功能。本著“既滿足河道體系的防洪功能,又有利于河道系統的生態建設”的原則,河道的護砌形式盡量采用生態護砌,結合流速、景觀等因素,因地制宜,河道常水位以下盡可能采用不同類型的生態護岸。因此常水位以上的護岸應盡量考慮景觀與安全相結合,流速低的部位盡量采用草皮等綠色護岸,在河道轉彎的凹岸及其它流速較大的地方如果必須采用硬質護岸,也盡量采用透水的材料,并盡量把它設在綠色護岸之下,作為河道的防護的“第二道屏障”,使其與周邊環境融為一體。
二)入河雨水生態控制措施
推進雨污分流改造建設,只有污水不直接入河,由污水管網收集到污水處理廠集中處理,城市河道水質才能基本保證。但是由于路面(特別是瀝青路面)初期徑流污染物濃度很高,雨水也會對河道造成不同程度的污染,因此,城市河道治理需要對入河雨水采取一定生態控制措施,以最大程度保護水質。降低雨水污染的沖擊負荷。
1)初期雨水控制措施
初期雨水污染物濃度很高,盡量引入市政管網,對入河的雨水口進行改造,設置溢流井,初期的污染嚴重的的部分雨水就近匯入污水管道。
2)植被淺溝
植被淺溝技術是一種防止和削減徑流污染物進入受納水體的一種措施。植物淺溝是指在地表溝渠中種有植被的工程措施,一般通過重力流收集處理徑流雨水。當雨水流經淺溝時,在沉淀、過濾、滲透、吸收及生物降解等共同作用下,徑流中的污染物被去處,達到雨水徑流的收集利用和徑流污染控制的目的。
3)建立堤坡過濾帶
利用邊坡的種植帶,使得雨水中的污染物在邊坡上得到充分的降解和滯留,從而保證凈化后的雨水才能進入河流。在集中的雨水入河口處設置卵石區和滯水區,對入河雨水進行過濾。
四、突出抓好長效管理
在河道管理中,全面落實河道管理目標責任制,成立專業化隊伍,分區、分河、分段,定崗、定點、定人,每天由河道保潔人員對所負責的區域進行全方位巡視檢查和管理,并做好巡查紀錄,將巡查發現的有關情況及時通報管理和執法部門處理。廣泛開展河道管理有關法律、法規的宣傳,加強公眾的對生態知識與文化的宣傳與理解, 普及公眾生態環境保護意識,增強全社會維護河道生態環境的意識,廣泛發動群眾參與河道管理。
一) 建立健全管理制度
按照水環境治理整體原則。在治理中要綜合考慮污水處理、中水回用、排澇、旅游等多種功能, 還要同城市園林綠化有機結合起來,完善相應的環境保護、衛生管理、河道管理、排水管理、水源保護等制度,完善防治預案,做到以防為主、以治為輔,這是水污染防治的有效的途徑,也是水環境建設的最簡單、最經濟、最有力的手段。
二) 污水治理與再生利用
污水資源化是消減污染, 提高使用效率, 改變經濟增長方式的重要途徑。延伸污水治理, 形成資源化產業鏈, 推進污水資源化產業進程, 促進污水治理、環境保護和水資源再生利用。
五、結語
國內很多城市目前均加大了城市水環境治理的力度,如防洪安全,水質凈化、生態景觀建設等,而對于河流生態需水、水生物空間需求、和諧的工程措施等方面關注較少,因此本文提出城市河流治理應采取綜合措施,以水質凈化為切人點, 恢復水體生態功能, 全面系統綜合治理,恢復生物多樣性,進行沿河水景觀帶建設, 促進生態良性循環, 建設生態宜居環境以調整人為活動為重點, 統籌人與自然和諧發展, 將生態環境建設與生態產業及生態人文結合,促進整個流域可持續發展,全力構建“水清、岸綠、安全、共生”人水和諧的美麗河流。
參考文獻
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水環境治理思路范文6
田疇交錯,有名的風景區。山水交融。山與水都各具特色。山,小而玲瓏,秀麗而多姿。景區內有著名的麟”鳳”龜”蛇”四山。因此被賦予了更多秀色和靈氣。更因水而興,因水而盛,因水而美。
幾步花圃幾農田。當年副總理為題詠的瑰麗詩篇,真山真水到處是布局更天然;十里河灘明如鏡。已勾畫出山水美的倩影。
送下游一江清水”實踐中,環境治理戰略的指導下。當前各地城市河流“有河皆濁,有水皆污”大背景下,河也遭受到污染,俗話說:水是城市的眼睛和靈魂。確實.一座城市有了水,才充滿生機和靈性,缺少水,便顯得單調和乏味,所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署,貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措,優化發展環境、改善人居環境的惠民工程,關系群眾的安全和健康,關系本地城市形象和競爭力。
一、河水環境現狀
近年來,為保護河。各級政府先后多次投資,共計1200多萬元,建設了貴州省首家生活污水處理廠,使城市污水處理率達到92%。為此,污水處理工程被建設部和國家環??偩衷u為全國優秀項目,區的十大成就”之一。該工程采用土地處理系統工藝,處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池,機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉淀池,分別進行厭氧和氧化,經過水產養殖利用,最后作為農灌水排入農作土地。經過處理后的污水,其水質達到日本農灌水水質標準。
由于人口、工業均很少分布,河流經市區黨武鄉、石板鎮、鄉和鎮等鄉鎮。水庫以上河段。水質良好,屬于清潔水平。水庫下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區,因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機(生活)污染,表現為DO溶解氧)總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質屬于輕度污染。
二、河環境治理對策
(一)治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為河環境治理總目標。河安就是河防洪設施要全面達到五十年一遇標準,確保防洪安全;水清就是要達到河溪水清澈、水質良好;景美就是要進一步抓好河沿岸景觀工程建設,做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要創造人水和諧環境,使市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程,必須通過工程與非工程措施結合,治標與治本方略兼顧,各相關部門和鄉鎮聯合行動,采取綜合措施,落實長效機制,計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善,通過5年整治基本達到治理目標。
(三)具體對策。
1、建立健全管理協調機制。水環境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質監控以及日常管理等方方面面,需要水利、建設、環保、創建等相關部門及各相關鄉鎮的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門,難免勢孤力單。為此建議,一是加強領導,成了文溪水環境綜合治理領導小組,由各相關部門和新城區管委會、安文深澤等單位組成,明確各自職責,明確工作計劃和任務,相互配合,齊抓共管。二是采取切實有效的措施,解決好整治與管理相脫節的矛盾。由于水環境管理內容多、任務重,既有堤防、橡膠壩等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責,因此建議成立河環境管理機構(如河道管理站),確定編制和人員,明確管理的內容和職責,同時縣財政安排一定的專項資金,使管理工作長效有序。三是健全相應的切實可行的責任考核與激勵機制,明確水利、城建、環保、創建等各相關部門及各相關鄉鎮在河環境綜合整治與管理中的職責,確保整治工作協調有力,確保管理工作落到實處。
2、盡快開展規模化畜禽養殖場整治。以推進生態養殖、提高畜禽養殖排泄物綜合利用率為目標,集中開展河上游規模化畜禽養殖場專項執法檢查和整治。根據國務院《關于加強農村環境保護工作的意見》(〔2007〕63號)和環境保護部辦公廳《關于開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知》(環辦〔2008〕41號)要求,按照省政府《811環境保護新三年行動實施方案》中有關農業農村污染整治的部署,對河上游規?;笄蒺B殖場進行專項檢查和整治??偟恼嗡悸肥恰瓣P停一批、搬遷一批、整治一批”。
3、切實加快污水截流管網建設。主要有以下四點建議,一是考慮到河水質生活污染比重較大的實際情況,建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務業用水中水污染治理成本在總水價中的比重,通過提高使用成本,提倡節約用水,控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區污水截流管網改造。按照老城區管網改造規劃,逐步健全污水截流管網,實施雨污分流,確保工業和生活污水不排入城區區河道,全部進入污水處理廠,努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到臺口污水處理廠進行處理??紤]到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區新建污水處理廠的成本等方面因素,結合今后磐安至深澤段公路的改造,因此初步建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到臺口污水處理廠進行處理。
4、重點加強污水排放監控。一是要繼續推進產業結構的戰略性調整。把握好產業政策和產業結構調整策略,加強對列入淘汰目錄中污染水環境的設備、工藝的監管,對違法違規建設不符合國家產業政策的化工、印染等嚴重污染水環境的生產項目,及時責令停業、關閉或搬遷。注重以水定項目、定地點、定發展,實施水環境保護一票否決。二是要加大現有污染企業的治污力度。嚴格污染企業設備淘汰制度,定期檢查、公布污染企業被限制或禁止生產的生產工藝及設備的使用期限,加大對嚴重超標排放污染企業的監管和查處力度,對污染嚴重的企業要下決心“關、停、并、轉”,從嚴控制文溪沿岸工業企業的污染排放總量。
5、穩步推進文溪防洪工程設施建設。一是針對城區堤防建設需求,分清輕重緩急,量力而行,建一段成一段,穩步解決防洪安全問題;二是盡早實施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程,使城區河道全部得以綠水環繞;三是進一步落實好文溪安保設施,完善警示提示標語,及時補充沿溪救生設備,打造好人水和諧環境。
三、總結
但該區域根據發展規劃下一步還將以發展房地產開發、旅游、會議展覽等產生生活污染的第三產業為主,盡管河下游(主要指水庫以下)目前已經呈現生活型的有機污染。因此對河流域實施以生活污水治理為主的綜合治理應是今后重點要考慮的問題。政府應該大力加強河流域的功能定位及環境建設問題,同時市民也要深刻意識到環境的重要性,一起綜合治理好環境污染,來確保市民都有個良好的生活環境。
如果沒有西子湖,很難設想。有人間天堂之譽的杭州還會那么旖旎多姿;同樣難以想象,如果沒有河,被贊為高原明珠的還會這樣嫵媚動人。