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城鄉環衛一體化的意義范文1
一、基本情況
為統籌開展城鄉一體化管理工作，2017年3月將清掃隊、清運隊、垃圾分類工作組、環境整治辦等科室統一納入環衛調度中心管理。環衛調度中心現有工作人員352人，其中主任及副主任5人、辦公室7人、清掃保潔隊員200人、清掃司機22人、清運司機55人、環境整治辦公室5人、市政隊15人、路燈隊8人、收費隊9人、機修車間5人、壓裝車間7人、垃圾分類人員14人，主要負責永寧縣全縣350萬平米道路的清掃保潔、灑水降塵，日產260噸生活垃圾的收集和清運，全縣裸露空地、殘垣斷壁、衛生死角、露天堆場等的整治，生活垃圾分類資源垃圾兌換等工作。
二、主要做法
（一）保障經費，加大投入力度，完善公用基礎設施建設
一是2016年以來，積極爭取國家資金，按照國家資助、政府自籌的原則，先后投入4931萬元、3500萬元逐步建設了永寧縣生活垃圾轉運調度中心及永寧縣閩寧鎮公共環衛設施建設項目，目前永寧縣生活垃圾轉運調度中心穩步運行2年，閩寧鎮公共環衛設施建設項目目前已經開工建設，預計于8月底投入使用。
二是完善環衛基礎配套設施，配備一批高標準環衛設施，購置分類式果皮箱8500個、生活垃圾收集桶5111個，生活垃圾戶內分類桶7.5萬個，戶內干垃圾袋25萬個、戶內濕垃圾袋25萬個等，各類清掃清洗車輛23輛，縣城公廁以及主要街道垃圾桶（果皮箱）覆蓋率均達到100%。投資700萬元，新建11座星級公廁，改造16座老舊公廁，并安排專人管理，截止目前，永寧縣城區共建成公共廁所41個，流動公廁2座。
三是市政基礎設施不斷提升。通過實施“道路、公園廣場、綠化帶、臨街建筑”四大亮化工程，新增路燈2765盞，城區路燈、景觀燈共計11226盞，投入26.21億元用于全縣道路建設，共新建、擴建和改造道路36條，達157公里，修建橋梁12座。投資6億元，大力實施迎賓大道、寧豐街、王太路、寧和廣場改造等30項城市基礎設施建設工程，投資2000萬，對南環路、楊和大街進行道路維修改造。
(二)強化領導，合理規劃編制，完善長效管理機制
一是縣委、政府制定了《永寧縣環衛保潔規范化管理實施方案》，成立了以縣委、政府主要領導為組長，分管城管、環衛工作的副縣長為副組長，縣財政局、發改局、住建局等24個主要部門為成員單位的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城管局。同時建立健全環境衛生突發事件應急處理機制，出臺《衛生保潔管理制度》《保潔人員工作職責》《駕駛員安全操作制度》《電動三輪車管理制度》，與駕駛人員簽訂《清運安全生產責任書》，確保城鄉環衛保潔工作穩步推進、有序發展。
二是嚴格落實“以克論凈、深度清潔”環衛保潔標準，對縣城內350萬平方米的路面，進行“定等級、定路段、定標準、定人員、定處罰”的細化管理，人行道、路面安排清掃保潔人員實行16小時全方位保潔，按照“九凈五無”的道路保潔標準，加大督查、考評力度，全面實現縣城道路全覆蓋、無漏掃。
三是采用人機結合雙作業模式，加大縣城主干道路濕掃頻次，每天由9輛濕掃車分夜班和白班不間斷對縣城八橫十六縱道路進行濕掃，提高城市精細化管理。
四是進一步創新城市環境衛生管理機制，將望遠片區5375040㎡道路清掃保潔、路燈設施維護、市政設施維護及園林綠化管護采用市場化作業模式進行管護，實現政府部門直接管理，企業專門運作，改變政府部門“既當運動員，又當裁判員”的管干一體模式，通過劃分路段、明確作業范圍、制定機械化硬指標、嚴格質量標準、健全應急機制等，提升作業企業優化服務質量，提高工作效率。
（三）建立“政府主導，企業參與”垃圾處理模式，提升城鄉環境衛生質量
一是生活垃圾無害化處理持續推進。永寧縣城鄉生活垃圾調度中心建成后，將縣城、李俊、望洪等4個鄉鎮14個中心村的生活垃圾一并納入縣城統一收集轉運，日處理生活垃圾260余噸。將縣城及各中心村由之前的“戶分類、村（居）收集、鄉轉運、縣處理”四級轉運的生活垃圾處理體系優化為“戶分類、縣轉運”的兩級處理體系，健全生活垃圾減量化收集、資源化利用、無害化處理相銜接的生活垃圾收運網絡，實現“垃圾運輸全密閉，日產日清不落地”的總目標。
二是實現建筑垃圾資源化利用。隨著永寧縣城市建設步伐逐步加快，縣城范圍內建筑垃圾產生量達到每年20萬噸。綜合考慮我縣城區發展及建筑垃圾回填容量、處置能力，2015年，在縣城南側紅星村建立占地50畝的建筑垃圾消納場，用于建筑垃圾集中分類堆放。建筑垃圾中的渣土由市場自行調節，渣土用于填坑、鋪路；其余裝潢垃圾進行焚燒，無害化處理，實現建筑垃圾資源再利用。2018年，為規范永寧縣城鄉建筑垃圾處理，遏制隨意傾倒建筑垃圾現象發生，經縣委領導同意，由縣城管局牽頭并組織實施在原勝利鄉四隊拆遷莊點建設建筑垃圾臨時堆放點，占地面積約50畝，用于堆放永寧縣城鄉建筑垃圾，從根源上解決了城鄉建筑垃圾隨意傾倒的現象，規范了永寧縣建筑垃圾處理。
三是餐廚垃圾專業化處理。通過與企業簽訂合同，每年財政投入200萬元實行市場化運作，專業化收集處理。委托銀川保綠特生物技術有限公司集中收運永寧縣餐廚垃圾，要求做到日產、日收、日處理，保證餐廚垃圾集中收集密閉運輸。
（四）蹄疾步穩，深入開展生活垃圾分類工作
為認真貫徹落實國務院辦公廳生活垃圾分類制度實施方案（〔2017〕26號）相關要求，2016年9月，永寧縣生活垃圾分類項目正式啟動，印發了永寧縣生活垃圾分類實施方案，成立了生活垃圾分類領導小組，領導小組辦公室設在縣城管局。圍繞垃圾“減量化、資源化、無害化”的要求，將垃圾分類的任務層層分解，落實到每個部門、每個社區、每個家庭，逐步建立和完善垃圾分類工作運行機制。以建設社區為首個試點，以點帶面，逐步推開。
一是組織社區和物業公司人員開展垃圾分類知識培訓，建立資源垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類體系。目前已在51個居民小區、16個鄉鎮中心村、9條街道和3個農貿市場開展生活垃圾分類宣傳工作，登記發放27197份宣傳資料、分類垃圾桶56424個，垃圾袋277062條，宣傳覆蓋率達到53.1%。
二是充分利用“垃圾換物”、“積分獎勵”等形式對居民分類投放進行引導獎勵，共開展資源垃圾回收兌換活動281場，參與兌換戶數2434戶，兌換商品金額13709.35元，兌換回收各類資源垃圾18.80噸，玻璃瓶5933個。
三是按照試點小區實際居住人數投放舊衣物回收箱，制定回收計劃，開展舊衣物回收活動42次，累計回收舊衣物15.4噸，將符合捐贈條件的衣物集中由專業公司進行清洗、高溫消毒，定期開展舊衣物愛心捐贈活動，共捐贈愛心衣物150件，受益人數150人。
四是與天楹公司積極對接、溝通，由天楹公司向總部申請，在永和錦城投入智能化設施，將永和錦城小區打造成智能化、標準化示范小區，并聯合天楹公司在永和錦城開展智能化、標準化生活垃圾分類知識宣傳活動6場，采集住戶信息并為居民辦理智能分類卡500余張。
五是在集貿市場、四季鮮批發市場等處開展餐廚垃圾回收利用活動，制作環保酵素30余桶，并將環保酵素運用到公廁沖洗、空氣潔凈等。
（五）大力開展城鄉環境衛生整治，改善市容市貌
一是制定完善《永寧縣2018年城鄉環境綜合整治推進方案》，將環境整治工作納入了各部門考核范疇，建立了完善的考核機制，細化各部門工作任務，縣城鄉環境綜合整治工作指揮部按照“周督查、季考核”的要求，現場督查，及時向委縣督查室、政府督查室上報督查通報，明確時限要求，全力將城鄉環境綜合整治工作推向縱深。
二是持續開展城鄉環境衛生綜合整治，改善全縣裸露空地的突出問題，組織人員、車輛及時對閩寧鎮、國有農場、王太火車站、銀子湖、珍珠湖等地區的裸露空地、衛生死角、殘垣斷壁、城鄉環境整治薄弱環節進行整治，出色完成各類迎檢工作200余次，城鄉環境衛生面貌進一步提升，推進、鞏固我縣國家級衛生縣城的創建。
窗體頂端
三、取得成績
（一）城鄉一體化管理水平逐步提升
近年來，通過創新開展大城管、大環衛管理模式，推進生活垃圾分類運行，加快城鄉生活垃圾一體化處理，全縣生活垃圾無害化處理率達98%，機械清掃率由2016年60%提高到2018年的86.01%，提高26.01%，城鄉環衛保潔管理水平明顯提升，城鄉環境面貌明顯改善，城鄉居民對環境衛生滿意度明顯提高。
（二）城鄉環衛保潔隊伍逐步優化
隨著城鄉管理精細化、規范化發展，按照服務總人口密度來分布和配備環衛保潔從業人員數量。
一是人員結構優化?？h城和望遠工業園區共配備環衛保潔人員 360余名，平均年齡45歲，普遍文化程度為初中水平，保潔人員逐步年輕化。
二是服裝配備優化。結合城鄉綜合執法體制改革，嚴格實行環衛作業標準化，實行“三統一”（統一服裝、統一裝備、統一標準）。
三是休息場所優化。取締縣城原有的9座垃圾中轉站，提升改造為9個環衛工人戶外勞動者之家，室內配備文化角，為環衛工人休息、更衣、停放環衛車輛以及學習提供了極大的方便。
四是生活待遇優化。將原來的環衛工人每天餐補由6元提高到12元，同時建立職工食堂，每天由專人為環衛工送早午餐，得到了廣大環衛工的贊許，促進了城鄉環衛保潔質量的提升。
（三）城鄉環境面貌逐步改善
結合創建國家衛生縣城工作，以“愛國衛生月”“愛國衛生日”“美麗永寧”“千處百日”“三舊改造”等環境整治日為載體，在開展機關企事業單位衛生大掃除日的同時，消滅了城中村、城邊村、園中村等城市“三舊”，徹底解決了城市規劃區內“臟亂差”問題，城鄉環境明顯改善。
四、存在問題
一是各鄉鎮城鄉環境整治任務落得不實、整改力度不夠，居民保護環境衛生意識淡薄，城鄉環境衛生整治成效不明顯。
二是環衛作業車輛緊缺。全縣現有道路清掃保潔車22輛，生活垃圾收運車30輛，隨著城鄉環衛一體化覆蓋面積逐年增加，現有的車輛難以滿足城鄉生活垃圾收運、清掃要求。
三是生活垃圾分類末端處置滯后。生活垃圾分類工作雖已啟動實施，且運行良好，但在末端處置上缺乏經驗，從根本上無法達到資源化再利用的標準。
五、對策建議
（一）創新宣傳方式，健全保潔隊伍
利用報刊、電臺、新聞等媒體大力宣傳《城市市容環境衛生管理條例》和相關法律法規，營造濃厚的輿論氛圍，切實提高居民衛生意識、公德意識和主人翁意識。積極組織干部職工進行業務培訓，開展勞動技能大賽。提高衛生保潔作業能力，進一步強化服務水平。
（二）以項目促發展，推動垃圾規范化管理
以積極申報永寧縣生活垃圾分類收集及末端處置項目為依托，加大望遠區域生活垃圾綜合處置項目申報、建設進度，以提高生活垃圾末端處置成效。
（三）推行“大物業”管理模式，提高居民小區管理水平。經統計，目前縣城有37個小區由物業公司管理，有32個小區由社區監管，有5個小區由建設單位自行管理，有8個小區是居民自治。針對部分小區無人管理、管理混亂的現狀，調度中心積極推行“大物業”管理模式，對縣城各小區及物業公司進行統一管理。徹底改善小區環境衛生面貌，營造干凈整潔人居環境。
城鄉環衛一體化的意義范文2
在工作中，龍海市環境衛生處積極發揮“窗口”作用，努力推進城鄉一體化。工業化是人類生產和生活方式的一種演進，它既面臨產業結構的調整過程，也面臨發展方式的轉變過程。城鄉一體化貫穿于新興工業化、區域城市化和農業現代化的全過程，是戰略之舉，也是加快新興工業化進程的要求。龍海市環境衛生管理處自城鄉環衛一體化工作開展以來，以環衛保潔人員配備、城鄉環境綜合整治、長效機制建設為重點，堅持標準，狠抓落實，城鄉環衛一體化“整潔行動”工作得到穩步推進。
二、龍海市現狀及問題分析
第一，城鄉生活垃圾收集轉運現狀。據調查，龍海市現有人口七十萬人左右，按每人每天產生生活垃圾大約是一公斤計算，每天約產生七百噸生活垃圾。目前龍海市生活垃圾處理模式，主要采取“村收集———鎮轉運———市處理”模式。每天運往漳州蒲姜嶺生活垃圾焚燒發電廠的垃圾量約270噸：白水鎮約12噸、浮宮鎮約16噸、東泗鄉約9噸、東園鎮約14噸、海澄鎮約33噸、石碼鎮約60噸、榜山鎮約29噸、紫泥鎮約17噸、港尾鎮約15噸、顏厝鎮約28噸、九湖鎮約22噸、程溪鎮約15噸。并有隆教鄉約20噸、雙第農場約4噸，自行處理。此外，全市每天還有約400噸垃圾沒有運到焚燒發電廠處理。市區基本都能做到日產日清。第二，生活垃圾處理水平較低，方式單一。目前，生活垃圾處理主要采用衛生填埋的方式，由于垃圾填埋場容量有限、而且處理方式相對單一，沒有進行垃圾處理的資源化，有些種類的垃圾（如餐廚垃圾）也尚未找到更為合適的處理方式，只能混在生活垃圾中。第三，投資渠道單一，科研開發建設投入不足，宣傳力度薄弱。龍海市目前的情況是：環衛工人隊伍老齡化嚴重，專業化程度不高；環衛工人文化程度低，固定工比例小。第四，經費缺口大，觀念薄弱。環衛工人普遍認為自己的工作“又臟又累”，缺乏主人翁意識。環衛工作的經費不足，宣傳效果不佳，滿足不了快速發展的需要。
三、龍海環衛城鄉一體化管理的具體做法及效果
（一）垃圾中轉站的管理
垃圾中轉站配備專職管理員、垃圾中轉站操作工及垃圾中轉站環衛工，負責中轉站管理維護、保養、衛生整潔。對各個崗位的職責都上墻公示，如垃圾中轉站管理員崗位職責：1.負責垃圾中轉站的日常管理工作，負責站內環衛車輛日常工作調度；2.負責垃圾中轉站設備的不定期維修和保養工作；3.負責突發事件的緊急報告，如垃圾中轉站發生機械故障或停電、環衛車輛事故等，要及時報告、報修并采取相應的處理措施；4.負責統計站內環衛車輛運輸次數，統計站內垃圾日清運量并進行月匯總，于月底上報。做到人人心中有數。
（二）石碼鎮、榜山鎮的具體做法
龍海市農村生活垃圾集中處理全部依托蒲姜嶺生活垃圾處理場，要實現這一目標需分階段實施。先期在石碼城區及周邊鎮、街道推行城鄉生活垃圾一體化處理工作試點，實施的范圍包括石碼及海澄、榜山鎮等生活垃圾場集中處理的村莊，解東街道、新華街道，龍海城區及周邊街道，推行城鄉生活垃圾一體化處理試點工作，由石碼環衛所具體組織實施。就目前而言，推行城鄉環衛一體化主要工作內容是建設垃圾處理設施。石碼環衛所加快新建垃圾中轉站的施工，確保城鄉生活垃圾一體化正常開展。榜山環衛所對擬建垃圾中轉站的場址進行選擇，完成環評及其他各項準備工作。龍海市的活動以整治環境衛生為主、市政設施為輔，重點向支路街巷、邊邊角角等部位和區域延伸。從影響城市形象和群眾關心的地方抓起，從環境衛生入手，精細化、高標準整治。堅決做到整治一處，提升一處，以集中整治保障長效管理，以局部整治帶動綜合整治，以點帶面，力爭做到讓廣大群眾共享美好城市環境。
四、龍海市近期整改方案
在“城鄉整潔”行動一體化管理過程中，還存在不少需要改進的地方，根據龍海市“建設省級生態市考核驗收組”反饋的整改意見，龍海環境衛生管理處提出以下整改方案：
（一）加強管理、強化責任
1.作業路段保證在規定作業時間內有專人保潔，確保保潔時段分別為：市中心區18小時，次中心區16小時，市區邊緣區12小時；2.強化作業人員管理：所有保潔作業地段配齊配強一線工人，分為“三班”滾動作業，確保作業地段不間斷有專人保潔；3.強化責任制度落實：按作業標準與要求分段責任到人，并實行滾動式輪換，在地段交接班定點定時保潔制度。針對街路清掃，在重點時間進行管理，即實行錯時上班制，以減少因清掃作業而帶給市民的不便；對重點路段進行管理，采用加強保潔力量、延長作業時間、增加運力等方式確保重點路段衛生質量；對突出的、市民反映強烈的衛生臟亂現象進行跟蹤管理，針對亂涂亂畫、隨意亂放、亂扔、投垃圾等現象，死看死守。
（二）加強整治、鞏固成果
在周末、節日期間人流密集、人流量大的高峰時段，垃圾產生量急劇增加，保潔工作難度增大時，我們加大清掃力度，增加機掃頻次，重點針對人流量較集中的街路和片區增加保潔人員，增設垃圾收集容器，適當延長工作時間。我們采用加大垃圾清運力度，增加清運次數，加大街路灑水、除塵工作，以達到最好效果。
（三）加強督查、注重實效
城鄉環衛一體化的意義范文3
一、總體目標
深入貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步加強城鄉環衛一體化的意見》，全面清理歷史遺留及新近形成的農村存量垃圾和衛生死角，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現象，持續改善農村生產生活生態條件，農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，確保年內完成環衛一體化市場化運作，城鄉環衛一體化工作實現常態化。
二、整治時間
4月10日—6月10日。利用三個月時間，在全街道范圍開展農村環境衛生“百日會戰”集中整治活動，打造衛生整潔、干凈有序的鎮村環境，完善長效機制，實現城鄉環衛一體化工作常態化。
三、整治內容
4月10日—4月30日期間，實地查看了7個社區45個村，召開了座談會，傳達了縣推進會精神。確定這七個村作為試點。各村發動群眾積極開展環境衛生綜合整治。著重治理各村生活垃圾亂堆亂放、衛生死角清理不到位等難點。對各村進行督導檢查，展開拉網式排查，各村治理不到位的地方拍照、通報，責令各村立即整治。
5月1日—5月15日，徹底整治農村“三大堆”。一是統一規范柴堆草垛存放場所。各村要合理劃分區域，調整騰出土地。柴草存放場所要固定，相對封閉。除必要的進出口外，要根據實際情況通過綠化或院墻遮擋，并落實好安全措施，消除火災隱患。同時，本著方便群眾，存取便捷的原則設立，控制數量，盡量少設，相對集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放，清除露天糞坑和簡易廁所，采取即時填埋、堆肥產沼等方式妥善處理人禽畜糞便。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆，要采取建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。
5月16日—5月31日，全面清理農村存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則，拉網式清理村莊內外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛生死角，確保無整治盲區(盲點)，杜絕垃圾“搬家”、“轉移”現象。清理后的區域，要采取配套設施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈。保持公廁設施完好，有專人保潔，定期消毒，廁所內外清潔，無亂貼亂畫，基本無異味。公廁外周3米內無垃圾雜物以及污水外溢。
6月1日—10日，重點整治路域衛生環境。重點抓好駐地內主要道路及街道、駐地出入口及沿街環境衛生整治，清理道路、街道兩側存量垃圾和衛生死角，確保可視范圍內無白色污染。實現垃圾無害化集中處理。集中整治中，收集的生活垃圾要及時收運處理，直運生活垃圾處理廠集中無害化處理，嚴禁自行焚燒或簡單填埋。在清理過程中，要做到宣傳到位、清理到位、管理到位。各村認真落實長效管理機制，保證清理一處、干凈一處、鞏固一處。
四、驗收階段
各村要組建檢查小組，按照相關標準，對各村內的主街道、巷道的沿街商戶（住戶）的環境衛生進行自查自糾，并形成書面總結匯報材料，上報街道；街道安排專項人員，每兩周對各村環境衛生整治情況進行集中檢查。
五、保障措施
（一）加強組織領導，各社區書記為第一負責人。街道各社區、村要高度重視這次環境衛生“百日會戰”集中整治活動，切實把這次活動作為推進農村環境綜合整治、深化城鄉環衛一體化的重要措施，抓牢做實。及時召開動員會議，制定整治方案，明確整治目標、重點、措施和時限，分階段組織實施。按照整治任務和時間安排，逐村建立工作臺賬，量化分解任務，一項一項抓落實，確保整治活動有組織、有行動、有實效。改善農村環境衛生。
（二）加大資金保障。結合工作實際，拿出集中整治專項資金，為整治活動提供有力資金保障，確保配套資金到位。充分發揮群眾的主體作用，引導村民“一事一議”自主投資投勞，共建美好家園，推進各村衛生保潔工作，引導和發動駐地企業、能人富戶、廣大群眾投資投勞，參與環境衛生集中整治。工作中抓住重點，攻克難點，解決薄弱點，把錢花在刀刃上，讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意，堅決杜絕為整治而整治的消極應付思想。
城鄉環衛一體化的意義范文4
關鍵詞：環衛；問題；對策
Abstract: The forming of a city is the inevitable product of the development of commodity economy. The scale of the city development and the civilized degree is decided by the history of the city. City scale is different, the development of various social undertakings have different levels. Environmental health is the most direct expression of the city's image of civilization. This paper analyses the achievements and problems of Juye County to create the health city, and puts forward some countermeasures to improve environmental hygiene work.
Keywords: sanitation; problems; countermeasures
中圖分類號：R821.7+1
巨野縣委、縣政府積極響應省、市號召，從全縣經濟社會發展的長遠利益和全局高度出發，適時提出了舉全縣之力把巨野建成省級衛生縣城的目標。在縣委、縣政府正確領導下，我們把創建省級衛生縣城作為落實科學發展觀的有效平臺和重要抓手，作為推動經濟社會快速健康發展，實現人民利益的一項重要戰略任務，按照“注重基礎、強化整治、立足長效、全面提高”的要求，堅持 “科學創衛、依法創衛、人人創衛、和諧創衛”的工作思路，全黨動員、全民動手，克難攻堅、真抓實干，不斷加大創衛工作力度，推動創衛工作向深層次發展。通過幾年的努力，縣城基礎設施不斷完善，市容環境衛生面貌大為改觀，市民素質不斷提高，人居環境進一步改善，創衛進程也在不斷向前推進。
一、基本概況
我處現有職工657人，擔負著城區40余條主干道，200條背街巷，460萬平方米的保潔任務，每日120噸的垃圾清運，600個廁所的糞便管理與清掏，60余萬元經費的收費任務，下轄6個保潔公司，2個清運公司，1個清掏公司，4個收費公司，2個監理公司。
二、創建衛生城市取得的成就
創衛工作必須堅持把發展作為第一要務，把擴大開放作為第一戰略，把招商引資上項目作為第一重點，用發展的辦法解決前進中的矛盾和問題，而所有這些都離不開環境建設。只有努力改善投資軟硬環境，加快經濟社會發展，才能逐步縮小與發達地區縣市的差距，與全國各地一道同步邁入小康社會。為此，近幾年以來，我們在縣財政緊張，依靠自身財力搞建設、抓創建能力不足的情況下，始終沒有放棄對實現創衛目標的追求，沒有放棄對抓環境建設的恒心和決心，堅持負重開拓，克難攻堅，常抓不懈，把創衛工作作為擴大對外開放、推動經濟和社會各項事業可持續發展、增強群眾凝聚力和向心力、不斷提高縣城知名度的重大舉措，擺在戰略的高度，不斷把實踐“科學發展觀”轉化為廣大群眾看得見、摸得著的實際成果，穩步推進創衛工作。
2007年度，處領導班子考慮到單位職工待遇普遍較低，無法保障日常生活所需，于是積極向上級機關、縣委、縣政府申請提高職工工資待遇，在處領導堅持不懈的努力下終于把這困擾環衛處多年的問題，難題解決了。
2009年度，處領導班子考慮到垃圾設備毀損，老化嚴重，又積極向縣委、縣政府申請更換、增添垃圾設備，又是經過數月的努力和不懈的爭取，使得環衛處舊貌換新顏，更換了8輛垃圾清運車、5輛垃圾收集車，增添1輛撒水車、增添1輛垃圾壓縮車。
2012年度更是計劃更換人力保潔三輪車394輛，增加2輛擺臂車，更換3輛擺臂車，增加垃圾收集車2輛，垃圾清運車2輛。要力爭達到省級衛生城市標準，環衛經費計劃每年遞增20%，工資標準要提高至900元/月。
三、目前環衛工作中面臨的問題
創建衛生城市，硬件條件是基礎，加大投入是保障。近年來，我縣不斷加大城市基礎設施投入，改善城市設施條件和環境，提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力，但仍有很多不足之處。
1、全民重視衛生意識差，隨意性比較大，提高全民的衛生意識教育工作抓的不實，宣傳不到位，《城市市容和環境衛生管理條例》貫徹的不實，人民城市人民管還沒有起到作用，沒有依法管理。
2、按照國家的環境保護要求，垃圾、糞便無害化處理差距較大。
3、城區公廁少，標準低，個別地段垃圾亂倒、亂放二次污染環境，沒有垃圾中轉站，地下鐵皮垃圾箱少。
4、環衛設備老化. 毀損嚴重。應繼續加大投資。
5、環衛職工的工資福利待遇較低，特別是臨時工工資更低，影響隊伍建設穩定及發展。
四、提高環境衛生工作的對策 1、加大全民宣教力度，切實轉變思想觀念。要把優化整合各方面資源，發揮各方面優勢，調動各方面積極性作為推進城鄉環衛一體化工作開展的重要保證。充分利用農村宣傳陣地，大力宣傳城鄉環衛一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。充分發揮輿論的導向作用，通過報紙、電視、廣播等新聞媒介開設專欄的形式和渠道，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳與其工作、生活密切相關的環境衛生管理方面的法律法規，切實使城鄉居民增強文明和環境秩序意識，提高遵守城市管理法規的自覺性，形成市容環境衛生管理人人有責的良好氛圍。 2、結合環境整治創建，實現村民自治。為推行創建衛生城市，營造一個良好的社會氛圍，要在全市范圍內開展大環境綜合整治創建活動，徹底清除各鄉鎮或村內常年積存的衛生死角，樹立環境衛生規范管理的“樣板”，使農民們見到實效，為推行環境衛生管理奠定堅實的民意基礎。
3、發揮政府主導作用，建立健全工作網絡。首先，政府充分發揮主導作用，是推行創建環境衛生管理的核心。按照中國的體制機制，采用政治性手段，來完成一項重大民生工程是非常必要的。推行環境衛生就要實行政府統一領導，并建立公共財政為主導的投資結構。其次，健全工作網絡是推行環衛一體化的保障。市、鎮兩級必須加強領導，成立相應的組織機構，專門負責該項工作的組織、協調，把推進環衛工作納入議事日程、工作目標和考核內容。
4、構建完善保障機制。構建以公共財政為主導的投資結構。為提高基層單位做好環境衛生工作的積極性，構建合理的投機保障機制是非常必要的。市財政每年安排一定的經費用于環衛工作，由以公共財政為主導的投資結構的建立，將會大大調動基層組織的積極性。構建運行管理機制，保證各項工作順利開展。主要是加強垃圾收集清運管理。要制訂出臺環境衛生管理辦法，建立垃圾清掃、收集、轉運保潔管理責任制，做到定人員、定任務、定報酬，不留空白。完善督查考核機制，實現長效管理。制訂環衛考核辦法，分解落實工作任務，并將其納入年度考核內容。 5、穩步推進環衛市場化改革。既要順應市場經濟發展的需要，又要充分考慮環衛事業改革作為城市公用事業改革的特殊性，根據城市發展的實際要求，以“保證質量、提高效率、降低成本、轉移風險”為目標，按照“監督管理與環衛作業”相分離的原則，逐步把環衛作業服務中經營性和競爭性項目推向市場，吸引社會資金投向環衛事業，分階段有序推進環衛體制改革。最后，積極探索，逐步建立生活垃圾處理收費制度，加快形成穩定的收入、投入機制，培育垃圾處理市場主體，推動環衛保潔工作的企業化運作、市場化經營、產業化發展。
城鄉環衛一體化的意義范文5
__鎮距__縣城12公里，全鎮56平方公里，轄__個行政村，人口2.5萬。域內瓜、果、梨、桃等資源豐富，采摘園、桃花節，觀音禪寺、地熱溫泉等旅游資源，__產業功能區，聚集了一批企業，廊滄高速過境并設立出口，吸引來大批人員，人員大量流動與消費給沿線的各村帶來巨大的社會管理和環境衛生管理壓力。如何在我鎮當前社會狀況下，政府利用有限的人力物力，采取有效措施整治衛生，確保居民生活環境，是當下我鎮政府亟需探索和解決的重要問題。
一、我鎮基本情況
隨著工業經濟發展的同時，我們的居住環境也遭到了嚴重的破壞，相對于城市來說，農村的公共環境總是給我們臟、亂、差的印象，垃圾亂倒、污水亂排、道路泥濘、河水水質惡化等現象比比皆是，由于農村的公共環境衛生與農民的利益關系不是那么明顯，并沒有引起足夠的重視，改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著城鄉一體化的進程，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，改善農村環境已經迫在眉睫。
二、經驗做法
（一）廣泛宣傳
全鎮每戶發放《環衛整治手冊》，告之垃圾處理方式，每季度開展環衛“十佳十差”評比，營造濃厚氛圍；出動宣傳車，送發公開信，確保了環衛整治家喻戶曉。發放連心卡片，建立溝通渠道。機關干部下村走訪時，將印有自己姓名、職務、聯系電話的“連心卡”發放到每一戶村民手中，村民需要到政府辦事或環境衛生出現問題需要反映，隨時電話聯系聯組干部，拉近了干群距離，方便干部及時發現并迅速解決環衛問題。
（二）積極整治
完善集鎮環衛管理模式，確保鎮容整潔。為探索集鎮環衛管理的長效管理辦法，我鎮多措并舉。一方面，我鎮克服財政困難，鎮村共投入10多萬元新增垃圾池100多個，配置垃圾清運車，鎮村給予租金補助，租金由鎮村每天進行驗收考核后撥付。建立“兩固定三統一”垃圾處置模式，保證了垃圾處置運轉有力，以此實現了鎮村垃圾的正常及時清運中轉。另一方面，把全鎮的環衛管理推向市場化、公司化。自20__年起引進專業保潔隊伍對鎮村區域內的環境衛生進行專業管理，實行整體承包給個人，建立“鎮管辦+社區+保潔隊伍”三位一體的考核管理模式，即農戶將垃圾每日分類入池（桶），村保潔員每1—2天上戶收集、科學減量并負責運送至鎮垃圾中轉站或填埋場。
（三）建立長效機制
推行村級專業清掃保潔，建立長效機制。為全面提升村級環衛整治效果，今年我鎮創新了工作模式。首先建立隊伍。今年3月全鎮以村級名義聘請村級保潔員50個，全鎮優化黨小組為50個，每個小組配備一名保潔員，進行每天的保潔工作。其次嚴格考核。鎮整治辦每月組織對各村進行交叉檢查，實行考核評比排名，且與環衛下撥經費掛鉤。制定了《環衛整治手冊》，要求由聯組鎮村干部與村保潔員每月上戶檢查并填寫檢查情況，評出“十佳十差”，并以此作為到鎮村辦事的前置條件，通過這些辦法，全面構建了“戶分類、村收集、鎮中轉”的垃圾收集處理長效機制。
三、取得的成效
通過全面整治，集鎮加強了建管力度，規范了亂擺亂放，實現了街道凈化、亮化、美化；全鎮各村主干道路、房前屋后、坎邊水邊的陳年垃圾得到徹底清掃，確保了村莊整潔，讓群眾能夠喝干凈水，上衛生廁，住整潔房；各村大力完善了環衛設施，實行了環衛“庭院三包”制度，加強了保潔員管理，形成了鎮上考核、村級擔責的長效機制；淳化了民風，創建了和諧屋場，實現環衛了整體提升，排名保持全縣前列。
四、存在問題
一是政府購買什么樣的公共服務？從國際慣例看，主要涉及教育、公共衛生、弱勢群體福利、社區服務、就業促進、保障性住宅、城市規劃、環境、政策咨詢及各種社會問題解決等方面。涉及面很廣，如何選擇側重是個問題；另外，有的公共服務向社會力量購買了，相關政府部門是否該裁員？
二是地方政府購買公共服務的錢從何而來？按理說，用財政收入來購買公共服務，但是，在目前地方債務壓力很大的情況下，地方政府購買公共服務后能否及時付款，會不會拖欠，值得關注。這是因為，政府是最強勢的購買者，而一般社會組織和企業又不敢得罪政府，就容易導致矛盾或公共服務質量下降。
三是政府購買的公共服務，公眾能否公平分享？比如，某市對實名出租公共自行車進行試運營，但服務對象須有本市戶口。這種因為戶籍不同帶來的公共服務不同在生活中很常見，如何打破人為設置的門檻，如何消除戶籍歧視，是擺在我們前面的一道難題。
五、對策建議
（一）加強組織領導。推進政府向社會力量購買服務，事關人民群眾切身利益，是保障和改善民生的一項重要工作。地方各級人民政府要把這項工作列入重要議事日>文秘站－您的專屬 秘書，！總結推廣成功經驗，積極推動相關制度法規建設。
（二）健全工作機制。政府向社會力量購買服務，要按照政府主導、部門負責、社會參與、共同監督的要求，確保工作規范有序開展。地方各級人民政府可根據本地區實際情況，建立“政府統一領導，財政部門牽頭，民政、工商管理以及行業主管部門協同，職能部門履職，監督部門保障”的工作機制，擬定購買服務目錄，確定購買服務計劃，指導監督購買服務工作。相關職能部門要加強協調溝通，做到各負其責、齊抓共管。
城鄉環衛一體化的意義范文6
為貫徹落實省委、省政府關于農村垃圾處理工作會議精神，切實加大全市農村垃圾處理和衛生保潔工作力度，建立長效保潔機制，改善農村人居環境，穩步推進社會主義新農村建設，市政府辦公廳于20*年10月13日印發了《關于開展全市農村垃圾處理及衛生保潔的工作方案》。各地按照方案要求，認真組織開展農村垃圾處理及衛生保潔工作，取得了一定的成效。但目前大多數工作都是圍繞圩鎮、新農村建設點來開展，工作面不大，工作成效也不夠明顯。一些地方對農村垃圾處理工作認識還不到位，工作不平衡；垃圾收集和處理設施滯后，無害化處理率低；長效管理運行機制還不夠完善；農民的思想觀念和衛生習慣還未發生根本變化，農村臟亂差現象容易反彈；農村垃圾處理的工作體系還不夠健全，長效管理機制尚未建立。農村垃圾集中收集處理工作任重道遠。為確保農村垃圾處理及衛生保潔工作取得實效，現就進一步做好我市農村垃圾處理及衛生保潔工作有關事項通知如下：
一、統一思想，提高認識。做好農村垃圾處理及衛生保潔工作，是落實科學發展觀、統籌城鄉一體化發展的重要內容；是改變農村環境臟亂差、提高農民健康水平的近切需要；是保護生態、減少污染，建設生態文明、構建和諧社會的重要途徑；是建設社會主義新農村的重要舉措。各地各部門要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性，把農村垃圾處理及衛生保潔工作看作一場改善人居環境的革命，進一步統一思想，堅定信心，落實責任，強化措施，切實把這項活動抓緊抓好，確保取得實效。
二、明確目標，有序推進。根據省里的要求，2009年要全面推開農村垃圾處理工作，完成95%以上自然村的治理任務；2010年，全市農村村莊基本實現環衛保潔達標和垃圾集中處理，鄉鎮建成區域內環衛保潔水平基本達到城市環衛保潔標準要求，農村村莊垃圾集中收集處理率、無害化處理率分別達95%、50%；鄉鎮建成區域內垃圾集中收集處理率、無害化處理率分別達100%、70%。通過開展農村垃圾處理及衛生保潔工作，達到“六個基本沒有”。一是農民房前屋后基本沒有零星垃圾；二是農戶庭院基本沒有隨地流淌的污水；三是村間、集鎮基本沒有散放的垃圾；四是江河、庫塘水面基本沒有漂浮的垃圾；五是村間道路基本沒有的人畜糞便；六是公路、鐵路沿線，基本沒有散落的塑料垃圾。最終實現農村垃圾集中、統一、規范和無害化處理。
考慮到我市點多面廣的實際，在工作上應采取由點到面、先易后難、有序推進的辦法，即在全市所有圩鎮全面推開垃圾處理的基礎上，重點在國省道沿線村莊、圩鎮周邊村莊中心村和人口相對比較密集的大村莊以及所有已整治或正在整治的新農村建設點上先行突破，再縱深延伸至所有村莊。
三、科學規劃，合理布局。各地要依據鄉鎮總體規劃和新農村建設要求，編制環境衛生專項規劃，統籌安排、合理布局區域內垃圾處理場、垃圾中轉站、垃圾收集點等環衛設施建設，要優化垃圾處理資源配置、減少運行成本，達到社會、經濟和生態效益最佳的效果。村莊垃圾收集點建設由各鄉鎮（街辦）統一規劃、牽頭，各村具體負責實施，建設式樣和標識要相對統一；各鄉鎮（街辦）中轉站的規劃由縣（市、區）建設部門負責，各鄉鎮（街辦）負責建設、管理，實行統一設計、統一建設。市、縣建設部門要牽頭負責，在6月底以前全面完成城鄉環衛設施規劃。原則上縣城附近鄉村垃圾運至縣垃圾填埋場統一處理。其它鄉鎮可幾個鄉鎮共用一個垃圾填埋場。考慮我市邊遠山區村莊小、路況差、沒有開展村莊整治，邊遠山區村莊可就近選擇垃圾填埋場，等條件成熟后，運至鄉鎮垃圾填埋場統一處理。
四、廣泛宣傳，深入發動。各級新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，廣泛進行宣傳報道，大力宣傳農村垃圾無害化處理工作的目的和意義，做到家喻戶曉，深入人心，引導廣大群眾自覺投身到這項系統工程中來；要及時推廣好典型、好經驗，對不良現象和行為，要公開曝光和批評，營造推進工作的良好社會氛圍。要在機關干部、鄉村干部、農民、中小學生及社會各界人士中組織志愿者隊伍，投入到農村衛生保潔工作中來，開展“講衛生保潔、樹文明新風”活動，宣傳、發動和引導群眾；共青團、婦聯等群團組織要就各自工作職能，開展以衛生保潔工作為主要內容的形式多樣的群眾性活動；教育系統在中小學生中開展切合實際的有益活動，助推農村衛生清潔工作，在全市營造人人參與衛生清潔工作的濃厚氛圍。
五、加強領導，精心組織。農村垃圾無害化處理工作是社會主義新農村建設的重要內容，是一項功在當代、惠及子孫的民心工程、德政工程。各地、各單位要把農村垃圾無害化處理及衛生保潔工作擺上重要議事日程，加強組織協調，加大工作力度，落實工作責任，精心組織實施。各縣（市、區）在工作中要按照農村垃圾處理及衛生保潔的工作方案要求，制定切實可行的工作方案和操作辦法，使這項惠民工程逐漸步入制度化、規范化、經常化的軌道。各縣（市、區）要統一部署，統一安排，在廣泛動員、充分發動群眾的基礎上，在近期內由各自然村統一組織當地的農民，對農戶、村間及周邊地區，鄉村道路（鐵路）沿線及河流兩岸的非有機垃圾進行一次全面徹底的清理，并將清理的垃圾統一歸集填埋。在進行集中清理的基礎上，由村委會根據當地的實際狀況，每月或每季度組織一次以自然村為單元的集中統一的清理活動，并根據各地的實際情況，建立相應的長效管理機制。
六、加大投入，保障經費。各地要按照經費保障制度化的要求，加快建立“以縣為主、市級獎勵、鎮村共擔、農戶適當繳費”的經費保障機制，完善垃圾無害化處理設施投入的“以獎代補”機制，加大各級財政對垃圾無害化處理的支持力度。2009年度省批新農村建設點每個自然村可以從新農村建設專項資金切出2萬元，專門用于垃圾處理工作，合計3370萬元，其余資金主要靠縣、鄉自籌解決。市財政每年安排一定的獎勵資金，采取以獎代補的形式，對工作成效明顯的縣（市、區）和鄉鎮進行獎勵。各地在積極爭取上級扶持資金的同時，要努力探索市場化、社會化籌資的新路子，擴大資金來源，積極引導和鼓勵社會、個人捐資，加快垃圾處理設施建設和運營的市場化步伐。
七、齊抓共管，形成合力。農村垃圾無害化處理是一項綜合性的社會系統工程，涉及面廣，工作量大，而且反復性強、反彈性大，各地、各有關部門要講大局、顧全局，相互支持，相互配合，形成合力，持之以恒地抓好落實。各級各有關單位要根據職責任務，將所承擔的任務具體細化，制定細致的實施方案，明確各項目標、內容和重點，作出工作進度安排，提出切實可行的措施，層層落實責任制，確保工作到位。具體職責為：
（一）市、縣有關部門：由新村辦牽頭，宣傳、發改委、規劃建設、財政、環保、衛生、交通、民政、農機等部門做好協調配合。新村辦負責農村垃圾無害化處理的領導協調、組織實施、監督指導、檢查考核，落實具體職能部門及相關工作人員；宣傳部門負責農村垃圾處理及衛生保潔工作的輿論宣傳；規劃建設（城管）部門負責城鄉環衛設施的規劃編制和技術指導；財政部門負責資金安排及使用監管；衛生、環保部門負責垃圾無害化處理中環境保護等問題的技術指導；交通部門負責垃圾中轉站、填埋場等環衛設施中配套道路的規劃、立項與建設；民政部門負責保潔員中低保戶和困難群眾補助資金的統籌發放；農機部門負責做好農村垃圾清運車輛的購置補貼工作；發改部門負責垃圾處理設施的爭資立項。
（二）鄉鎮、街辦：負責本地農村垃圾無害化處理的具體組織實施，本地垃圾中轉站、垃圾池（房）、垃圾清運車等環衛設施的建設與維護，建成區內及各行政村的環境衛生監督管理，明確所轄行政村的保潔員數量、保潔標準和垃圾收集點、垃圾房的建設方式、數量，負責村保潔隊伍的業務培訓和工作指導，建成區衛生保潔及河道漂浮垃圾的統一清理。
（三）行政村：負責本村范圍內垃圾房的建設，垃圾收集點的設置，專業保潔員隊伍的建立，本村范圍內農戶、企事業單位的垃圾收集清運和村內道路、溝渠及公共區域保潔和環境衛生日常管理，建立村干部包干制度，落實村內保潔區域責任分包，建立村民自治組織，制定村規民約，監督、糾正農戶和村內企事業單位的亂扔亂倒垃圾行為。
