前言：中文期刊網精心挑選了工程項目部管理辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
工程項目部管理辦法范文1
關鍵詞:機電物資;設備管理;成本控制;管理效益
一、工程概況
錦屏一級水電站工程主要任務是發電,并結合汛期蓄水兼有減輕長江中下游防洪負擔的作用。水庫正常蓄水位1880m,死水位1800m,正常蓄水位以下庫容77.65億m3,調節庫容49.1億m3,屬于年調節水庫。電站裝機6臺,單機容量600MW。
本工程樞紐建筑物主要由混凝土雙曲拱壩、右岸泄洪洞、右岸引水發電系統及開關站等組成。雙曲拱壩最大壩高305m,壩體混凝土量約528萬m3。工程等級為Ⅰ等工程,主要水工建筑物為1級。
二、錦屏一級水電站機電物資管理的方法
2.1錦屏項目的機電物資管理特點
自錦屏一級水電站工程開工以來,錦屏一級項目部在錦屏工程中承擔了5個工程項目的施工。除錦屏一級水電站大壩右岸工程正在施工,前期表現為多個工程項目齊頭并進,搶工期,爭速度;后期則是工程項目規模龐大。所以工程項目的機電設備投入和物資材料的需求量非常大。由于工地地處偏遠,運輸困難,施工場地狹窄,倉儲設備有限,加上施工部位分散,戰線長,機電物資的管理難度增大,前期有一定程度的混亂。
項目部遵循公司的管理理念,落實公司的管理要求,根據錦屏工地的實際,著力在機電物資管理規范化、程序化、標準化建設上下功夫。建立和完善了一整套適合錦屏實際、滿足施工需要、節約成本費用的制度體系、操作程序和執行標準。機電物資管理躍上了新臺階,取得了明顯的管理成效。
2.1錦屏項目部的機電物資管理制度
錦屏一級水電站項目部的機電物資管理嚴格執行三個約束性的文件:
即《中國葛洲壩集團第二工程有限公司項目管理細則(試行);物資管理辦法(試行)和設備管理辦法(試行)》。
錦屏一級水電站項目部按照文件提出的要求,逐條逐款對照錦屏的機電物資管理現狀,逐項落實。出臺了《設備管理辦法》、《設備安全管理辦法》、《外協隊伍設備安全管理辦法》、《車輛外協維修管理辦法》、《機械設備事故處理實施細則》、《設備維修保養制度》等設備管理規章制度。物資材料方面有《物資管理辦法》、《油料管理辦法》、《火工材料管理辦法》、《辦公設備管理辦法(暫行)》、《機電物資部設備、物資招標采購評標辦法》、《廢舊物資處理管理辦法》、《施工用電管理辦法》等。
三、錦屏一級水電站機電物資管理成本費用過程控制
3.1機電物物資管理單機核算控制
錦屏一級水電站項目部在設備使用上實施了單機核算管理辦法,這就是“定人、定機、定崗位”和機長責任制,通過各項管理制度在單機上得到落實,使設備的安全操作、例行保養、日常維護和單機成本核算的工作在單機上展開,責任明確,投入產出明確,設備完好率明確。單機結算的結果與機組人員的績效掛鉤,有明確的標準,經過機電物資部、計劃合同部的綜合考核,依照考核結果分配。
項目部實行的單機核算方法,其核心是“三個明確”。
一是明確單機的產出;
二是明確單機的消耗;
三是明確消耗標準。
單機產出的考核,是以單機一個月里完成的工作量,如臺班、方量,乘以內部臺班單價或者方量單價,得出單機月產值。單機消耗主要考核四個指標:一是油耗多少,二是配件消耗多少,三是輪胎消耗多少,四是人工費多少,消耗都以實際消耗統計。項目部規定了單機油耗、配件、輪胎等各種消耗標準,如規定大車油耗每車公里0.8～0.9升;配件每車公里消耗0.68元;輪胎每車公里消耗1.2元。這樣,月單機產出減去月單機實際消耗,就可以得出月單機的實際盈虧。項目部以核算出的盈虧數額,用績效工資的方式反映在單機核算后的個人收入中。
3.2精確調度設備提高設備使用效率
錦屏一級水電站項目機電物資部每周組織召開一次設備管理專題會,集中解決一周里機電設備現場運行存在的問題,對上一周的修理、保養計劃執行情況進行總結,對未完成的計劃進行分析,提出解決方案;同時,制訂出下周的修理、保養和配件計劃,機物部對執行情況全程監控。
項目部在各合同項目的設備配置、管理上實行了動態控制,充分利用現有設備和社會設備,用租賃的方法,把設備投入降下來。項目部進行社會市場行情調查,比較設備效率,加強協作隊伍的監管力度,精確計劃,充分利用社會資源來滿足施工生產需要。項目部對完成任務的設備及時進行調、退、封,不閑占設備增加費用,取得了較好的使用效果。
項目部根據實際,將部分反鏟、奔馳重卡、鉆機等設備以租賃的形式給外協隊使用。這樣做,可以提高這些設備的使用效率,遏制住這些設備的虧損趨勢。如業主提供給項目部的進口鉆機,每臺價值在200多萬元,由于項目部缺少此類鉆機的操作手,而外協隊又恰好有很出色的操作人員,以租賃的方式更能讓設備盡快發揮效率,避免每臺鉆機月使用費5萬元的沉重壓力,避免虧損風險。
四、加強機電物資現場管理和控制
4.1加強機電物資合同管理
項目部對物資實行了單項工程統一計劃管理。項目部實行了需求總計劃和年度、季度、月份和周計劃編制。材料需求總計劃由各單項工程限額計劃匯總而成,是項目的總控制計劃,以上兩者均由工程技術部編制。限額計劃是單項工程材料供應的數量,按時間分段控制,每周限制須用的材料數量。年度、季度、月份和周計劃由前向后精確滾動編制,物資計劃嚴格與施工生產進度計劃一致,因變更可以及時調整。物資計劃要經過工程技術部部長審核,報項目總工程師批準。
項目部對重復使用的周轉材料實行租賃管理。我們對鋼管、扣件、方木、板材一類能夠重復使用的材料,對內對外實行租賃。租賃材料返庫嚴格檢驗,損壞和短少都要賠償。租賃使材料管理的效益更加直觀。項目部對材料實行了統一倉儲管理。統一倉儲管理促進了工程項目管理水平整體提高。
4.2加強機電物資采供管理確保暢通
錦屏一級水電站項目部按公司要求,成立了由主管領導和各職能部門組成的招標小組,除業主供應的材料外,凡10萬元及以上的機電設備、物資材料采購,都要由招標小組決策,簽訂合同后,要接受有關部門的監督。
項目部按公司要求建立供應商檔案,通過書面調查、實地考察、間接尋訪和供應方自薦等方式,填寫《供應方調查表》,經審查合格者進入《合格供應方名冊》?！逗细窆矫麅浴穼嵭袆討B管理,不合格的將注銷其合格供應方資格。一年內不得錄用,項目部規定的采購原則有:成本效益原則;產品質量和服務質量原則;供應及時原則;公平公開,優中選廉原則。
結束語
機電物資管理的關鍵環節就是工程項目成本核算,是一項綜合性管理工作。錦屏一級水電站項目部成立了成本管理小組,各職能部門按照職責和成本進行控制,財務部門進行監督,形成了機電物資綜合管理機制,共同把機電物資的成本控制在合理范圍之內。錦屏一級水電站項目機電物資成本管理通過系統工程,通過實行全員、全方位和全過程的管理,提高設備效率、優化工藝和優化操作、實現了節能降耗取得了良好的經濟效益。
參考文獻
1、管理學(第七版)[M],[美]斯蒂芬.P.羅賓斯著,中國人民大學出版社
工程項目部管理辦法范文2
關鍵詞：工程項目 成本管理 管理舉措
中圖分類號：F234.2 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）07-283-01
一、成本管理的內涵
工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中,對工程項目成本進行有效地組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業提高效益，增強企業競爭力的重要途徑。
當前施工企業在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大、效益低下的不良局面。
二、工程成本管理中存在的問題
1.未能確立責權利相結合的成本管理體制。管理活動都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成就，而現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。如項目經理部某技術員提出了一個經濟可行的施工方案，為項目部節省了20多萬元的支出。在此種情況下，如果不進行獎勵，會在一定程度上挫傷技術發明人的積極性，不利項目部更進一步的技術開發，也就不利于工程項目的成本管理與控制。
2.忽視工程項目“質量成本”的管理和控制。“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而承受的經濟損失。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但卻增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想。
3.忽視工程項目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工期成本的額外增加。
三、加強工程成本管理的對策建議
1.建立規范、統一的責權利相結合的成本管理體制。責權利相結合的成本管理體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則建立。施工企業成本管理的主體是施工項目經理部，施工項目經理部成本管理的主體是項目部全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，項目經理是項目成本管理主體的核心領導。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定，賦予相應的權利，以充分有效地履行職責。在責任支配下完成工作任務，需要用一定的物質獎勵去鼓勵，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。這樣層層落實、逐級負責，使項目成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責權利相結合的成本管理體制，便于調動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目成本管理獻計獻策。
2.從質量成本管理上要效益。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量損失、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過?，F象，導致完成工程量不少，經濟效益低下的被動局面。
3.從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期成本，把工期成本控制在最低點。工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面，一方面是項目部經理為了保證工期而采取的措施費用，另一方面是因工期拖延而導致的索賠成本。
4.強化經濟觀念，樹立全員經濟意識。施工企業必須加大宣傳力度，樹立全員經濟意識。首先要統一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育，灌輸經濟意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里。對施工作業隊除組織大規模的教育外，還要通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳。諸如“節約光榮、浪費可恥”，“建名牌工程，創最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓，提高專業人員的素質，這是實現成本目標的保證。
5.完善成本管理辦法。通過調研發現，大約有60%的項目經理部成本管理辦法不完善，只有簡單的規章制度。至于由誰做，何時做，做到什么程度都沒有提及，對實際的成本管理與控制起不到多大作用。
每一個工程項目都有其自身的特點，要根據工程項目本身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應是責任到人、切實可行和具有較強操作性，使項目的成本控制有法可依，有據可查。
參考文獻：
1.徐懷利，牛立芹.探討加強工程建設項目合同管理措施.中國經貿，2011（12）
2.黃藍.談建設單位合同管理的重要性及其加強措施.城市建設理論研究，2011（22）
工程項目部管理辦法范文3
一、由公司經營管理部門牽頭，強化項目成本管理，使成本管理工作更加規范化、制度化，使其始終處于動態管理和受控狀態，做到干前有預算，干中有核算，干后有決算。很有效的一種經營模式便是采取項目部內部進行成本核算，公司審計小組進行審核。
①、工程承包合同簽訂后，根據中標的形式，按項目管理辦法規定，分別不同方法，確定項目成本考核目標。
②、根據施工圖紙或招標文件的規定，計算詳細的工程量，編制施工圖預算，分析人、材、機等各項費用。
③、依據自行編制的施工圖預算和項目部所報的施工成本計劃，每兩個月對公司所屬各個項目部進行巡回成本核算審核。
④、對成本審核中發現的問題與項目經理進行溝通，令項目部進行修正。
⑤、對項目部所做的成本分析進行評價，并編制成本分析報告報公司經理 。
⑥、工程完工或年終，根據各項目部成本目標及其他指標完成情況，擬定目標考核兌現方案報公司經理審批后兌現。
二、具體實施細則：
（一）、項目經理是項目成本管理的第一責任人，負責全面組織項目部的成本管理工作。組織項目部編制成本計劃；制定并落實成本控制措施；按成本計劃和控制措施實施成本管理；組織項目內部成本核算；做好成本分析工作。
公司成立項目成本核算審計小組，對項目部的成本核算進行審計。根據中標的形式，分別不同方法，確定項目成本考核目標；每兩個月對公司所屬各個項目部進行巡回成本核算審核，發現問題及時糾正。對項目部所做的成本分析進行評價，并編制成本分析報告報公司經理；工程完工或年終，根據各項目部成本目標及其他指標完成情況，擬定目標考核兌現方案報公司經理審批后兌現。
（二）、項目成本控制的實施主要從人工管理、材料控制、機械費控制、各項管理費用控制、工程結算管理等幾個方面來進行
①、人工管理：
a、選擇具有相應資質勞務隊伍，與其簽訂工程協議，每月或及時跟施工隊伍進行中期結算，不辦理結算的施工隊伍一律不得在財務上借支工程款；建立民工用工檔案，在中期結算總額的范圍內，根據民工出勤情況制訂民工工資表，經項目經理審批后，由項目部財務部門統一發放，且必須控制在有效的已結算金額的80%以內。
b、現場使用零工必須建立嚴格的日考勤制度，每天考勤二次，合理安排加班加點，月底總零工使用數量不得超過考勤表人數月積的1.2倍。
②、材料控制：制訂嚴格的的“項目材料管理辦法”， 材料計劃編制要根據圖紙要求對材料的規格等級等提出詳細的要求，保證材料和圖紙設計相符，同時要考慮材料節省。
③、機械費控制:
a、機械的選擇要在滿足施工需要和安全的條件下本著能小不大的節約原則。
b、在機械租賃費用的確定上，應實行公開招標，由項目經理、預算、財務、材料等有關部門一同確定。
c、在機械的使用上，確保安全的前提下，盡量采取加班加點的辦法，提高機械使用率，壓縮機械使用費用。
④、工程結算管理：制定一套切實可行的“項目結算管理辦法”， 建立概、預算臺賬，保證登記數據完整齊全準確，臺賬隨時可以備查。項目預算員要經常深入施工現場，了解現場情況，掌握工程施工現場一手資料，確保預結算工作實效性，配合和指導現場施工人員的工程簽證。每月定期對分包、勞務承包隊伍當月完成的工程項目進行中期結算，其金額應及時進入工程成本。完工后及時進行結算。每份結算單必須附原始記錄及驗收資料，包括完工單、質量驗收單、計算書、承包合同、采用圖紙等資料。項目完工一個月后，不得有新的成本費用發生。
d、項目財務接受公司財務的管理和監督，公司財務每月應對項目財務進行例行檢查。
（三）、成本的核算過程
①、核算原則。堅持實事求是的原則，不得弄虛作假、拼湊數據。
②、核算周期。項目內部成本核算按每兩月一次，一般均在月底進行。特殊情況可按工程節點或麥收前、秋收前或春節前進行，但需與項目成本審計小組進行溝通。
③、核算方法。應堅持施工形象進度、施工收入統計、實際成本“三同步”的原則。項目部應成立由項目經營副經理、技術員、預算員、材料員、會計組成的項目內部成本核算小組，對工程進行盤點、核算。
a、技術員負責盤點各單位工程的形象進度，做為成本核算的節點。報項目經營副經理、預算員各一份。并核實現場簽證是否齊全，未辦理的簽證及時補簽。
b、預算員根據盤點的工程形象進度，執行預結算的工程項目計算出各單位工程的預算成本（包括現場簽證部分），不執行預結算的工程項目按編制計劃成本的方法計算出計劃施工成本，（分列人工費、材料費、機械費、綜合取費、稅金）。報項目經營副經理一份。并按工長開據的完工單計算出工程發生的人工費（實際成本人工費）或分包工程費。報項目經營副經理、財務各一份。
c、材料員盤點工程現場材料（鋼材、木材、水泥、砂石料、紅磚等）剩余量和庫房材料庫存量，根據材料采購量減材料剩余量（庫存量）和材料采購價格計算出實際成本材料費（包括周轉工具租賃費）。報項目經營副經理、財務各一份。
d、設備員或材料員兼統計出各種機械設備在考核期內所發生的機械租賃費。報項目經營副經理、財務各一份。
e、會計根據預算員所報資料，將工程發生的人工費或分包工程費上賬；根據材料員所報資料，將實際發生的材料費上賬，并根據材料小票（材料驗收單、材料入庫、出庫單）核對材料員所報材料費是否正確；根據設備員或材料員兼所報機械租賃費上賬；統計出考核期內所發生的人工費（包括管理人員和員工工資）、材料費、機械費及各項費用（包括管理費、電話費、差旅費、業務招待費、市場開拓費、勞動保險費、財務費用、稅金等）。報項目經理、項目經營副經理各一份。
(四)、成本分析
項目經理部組織管理人員對所考核的成本盈虧情況進行分析，找出各項費用盈虧的具體原因，對于費用的盈余責任人進行總結、表揚和獎勵，對于費用的虧損責任人進行批評和懲罰，制定出控制成本的相應措施。
工程項目部管理辦法范文4
關鍵詞：建筑企業、成本預測、降低成本、成本管理
Abstract: with the development of market economy, construction enterprises are faced with fierce competition, its focus by the quality of the product competition gradually transition to price competition. This led directly to the construction enterprise in the acquisition, construction management and tasks of construction method, assets structure, fund use and management have a series of changes, to the enterprise cost management brought many new problems.
Keywords: construction enterprises, cost forecast, reduce cost, cost management
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A文章編號：
引言：
施工項目成本的分類按生產費用計入成本的方法由直接成本和間接成本組成。直接成本是指在施工過程中直接耗費在工程實體上或有助于工程實體形成的各項支出。間接成本是指項目經理部為施工準備、組織和管理施工生產所發生的全部施工間接費用，現階段施工企業都把“利潤”作為企業最重要的管理核心，這是企業保持改革、穩定和可持續發展的基礎。
1、成本預測是成本控制的基礎
1.1成本預測就是對影響成本的各種因素在采取相應降低成本措施做出充分分析的基礎上，結合企業施工技術條件和發展目標，運用一定的科學方法，對一定時期或一個成本項目的成本水平、成本目標進行測算、分析和預見。成本預測是一個完整的決策過程。通過預測可以為企業降低成本指明方向和途徑，為此選擇最優計劃方案提供科學的依據。
1.2項目部的成本預測的程度可以分為三步進行：一是掌握情報信息。主要收集、調查、了解、掌握企業外部環境和內部條件的資料，為成本預測提供依據；二是擬定初始目標。根據掌握的情報信息分析、測算后建立初始目標，并發動職工討論，選擇最優的預測目標以及實施目標的方案提到司務會領導層進行討論審定。
1.3工程成本預測方法可以依據單項工程投資分割，測算出該項工程應收取的人工費、材料費、機械使用費等，然后再根據公司或項目經理部編制的施工技術組織方案和降低成本措施，對該單項工程逐一測算出實際需要各項成本費用和成本降低額。
2、項目在施工過程中降低成本的基本方法
2.1人工費控制
把施工成本管理責任制度與對項目管理者的激勵機制結合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力。人工費控制實行量價分離的方法，做好人工成本的詢價，同時防止重復用工、返工損失等造成的人工費的超支，嚴格控制其它非生產性用工。
2.2材料費控制
以施工消耗定額為計算依據，同樣按“量價分離”的原則將各分部、分項工程的工程量進行精確計算后實行限額領料，超支自負，節約分成。對于超量要查找原因，明確責任，經處理后才能另補料單領用。加強材料的計劃管理，做到“貨比三家”，擇優選購，減少材料的庫存成本和運輸成本，降低材料采購成本價。
2.3機械費控制
根據不同的建筑物合理的選擇機械及組合方式。合理調控施工生產順序，盡量避免設備的停置造成的窩工，做好機械操作人員與生產班組的協調和配合工作，提高設備的臺班產量。
2.4經營招待費控制
協調處理好業主、監理、質檢、材檢、安檢、消防和環保等行業管理部門的關系，把好質量、安全、文明施工關，確保各分部、分項工程質量交驗一次合格，技術檔案資料簽字手續一次到位，避免重復交驗所浪費的人力物力財力。
2.5辦公費用控制
加強對施工生產區、辦公、生活區用水、用電的控制和管理，禁止長明燈、長流水現象發生。積少成多，全方位的進行成本控制。
2.6財務管理控制
必須建立一套健全的財務管理制度，按規定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。
3、成本管理的問題和措施
3.1成本支出問題和控制
項目部作為建筑產品的直接生產者，既有按照合同和施工圖紙、規范自行組織施工的權力，即對施工組織的安排，人員的調配，材料、部分設備的采購、保管、使用、消耗，安全、質量的管理具有一定的自，但同時也受發包單位、設計單位、企業以及其他與工程建設有關的單位的影響和制約。另外地質和氣候的變化、設計的變更等客觀因素也會對項目部的施工產生重大影響，而上述所有因素均會影響到項目部的成本支出。以下是一些控制措施：
（1）確定工程項目的總成本目標和盈虧指標。對每一項中標的工程，在正式開工前，確定該工程項目和分項工程所需的工日、材料、設備數量，同時確定該工程項目和分項工程的人工、材料、機械費用和間接費用。在此基礎上，確定該工程項目的盈虧指標。
（2）實行材料招標采購。項目部必須徹底改變以往的零星購貨方式，在企業內的所有工程項目，其主要材料包括地材，全部實行招標采購的方式，選擇質優價廉的材料供應商。同時，要充分考慮資金的時間價值，選擇合適的付款方式。
（3）按照可控原則控制成本。項目部對施工隊和員工要按照成本的可控原則，分清項目部、施工隊和員工對各項成本的責任單價，包括工日單價、材料單價、機械臺班單價和單位、費率或定額。要嚴格執行內部驗工計價制度，及時向施工隊和員工兌現經濟利益。
（4）強化安全、質量管理。項目部要樹立安全、質量就是效益中大效益觀念。積極預防和避免可能發生的安全、質量事故，對事故的多發區域時刻監控。要嚴格執行對事故責任人員的懲罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全、質量意識。
（5）加強合同管理。所有的項目部，特別是以分包工程為主的項目部，必須指定專人負責合同管理，除能夠及時結算或者處理的事項外，其他的與外單位或個人的經濟往來，技術、用工等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴格按照合同有關條款進行處理。
（6）完善各項管理制度，建立成本控制機制。項目部要結合實際，制定與控制成本有關的規章制度，如材料采購、保管、驗收、出庫、消耗制度，勞動報酬管理制度，設備管理辦法，財務管理辦法，會計核算規定，安全、質量管理辦法，驗工計價辦法等，并建立起項目部的成本控制和內部監督機制。
工程項目部管理辦法范文5
工商局共同制定的《建設工程施工合同》示范文本，但做為建筑企業相對發包人（業主）方地位較弱的現實，在合同的簽訂和履行中如何嚴格控制，規避風險、爭取利益最大化。筆者結合工作實踐認為有必要針對建筑企業特點，規范作業動作，給予指導。
關鍵詞：施工合同簽訂履行作業指導
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：
建筑施工企業簽訂《建設工程施工合同》及履行作業指導
1．0目的
1．1什么是合同 評審：是指接到招標文件后，通過審查招標文件的實質條件和項目背景，確定是否參加招投標；中標后通過合同談判形成合同文本，在合同簽訂前按程序組織相關部門、人員，對合同條款和內容進行審查、評議，為確認合同條款完備、詞義準確、合法公平，能夠全面順利履行；識別、評估和確認履行合同中的風險，在可防可控范圍內的一項活動。
1．2合同評審目的。通過評審避免合同違法和合同陷井，防范違法工程，規避經營風險；作好合同履行、成本管理、索賠管理等合同管理工作，維護公司合法權益，保障公司經營活動正常運行。
2．0評審原則
2．1合法性；根據《合同法》《建筑法》《招標投標法》及相關法規、條例、司法解釋等，審核合同內容合法性。
2．2符合公司實際原則：綜合公司的人力資源、技術、設備、財務等情況和措施保障能力，風險承受能力，確認合同能夠順利履行。
2．3合同評審分階段多次進行：投標階段的評審、合同正式簽訂前的評審、合同履行中有關合同變更、補充協議、索賠事件處理的評審。
3．0適用范圍
本作業指導書適用于施工企業所有對外簽訂的《建設工程施工合同》。
4．0職責范圍
4．1市場開發部門負責建筑工程施工投標前評審和中標后以及履行中合同變更內容時合同的談判、洽談、簽訂，組織合同評審。
4．2合同管理部門負責合同整理、發放、歸檔和保存。
4．3項目部為工程合同、分包（聯營）合同的實施者，負責工程合同、分包（聯營）合同履行過程中風險防范預案、措施的落實責任；負責日常收集各類與合同履行、索賠事件相關的原始資料，妥善保管。
4．4經營、財務部門負責合同履行中的資金使用、成本管理、索賠事件處理的監督指導。
4．5工程、安全部門負責合同履行的工期、質量、安全等施工管理的監督指導。
4．6法律事務部門負責合同簽訂評審及合同履行中的法律指導，
參與重大合同的談判、簽約，協助相關部門對重要發包方、分包方的資信調查，索賠事件處理，合同糾紛處理的法律服務指導。
5．0評審方法
5．1合同評審采取會議評審、書面評審相結合，但評審過程和結論都必須有書面材料，參與評審人員在評審記錄上簽字備案。
5．2書面評審由工程、財務、經營、法律等部門專業人員，對合同文本進行逐條逐句分析研究，書面提出評審意見。
5．3會議評審由市場開發部門組織專門評審會議，介紹工程項目投標、業主背景及資信、項目環境、專業人員評審意見等情況，參加評審領導和部門綜合各方面意見發表評審意見，形成書面評審結論。
5．4評審結論應明確提出對合同文本××條款必須要修改的意見；力爭要寫入或取消的條款、文字；努力爭取仍不可改變的內容要有變通或接受的處理意見。
6．0建設工程施工合同
6．1招標投標階段
6．1．1資格審查。對工程業主方主體資格是否適格進行審查。一是審查業主（建設方）是否具有相應的民事權利能力和民事行為能力的法人資格；二是審查有無建設方與合同當事人不一致的行為。
6．1．2資信調查。收到招標文件后，應當深入研究和分析，正確理解招標文件，吃透業主意圖及要求；全面分析投標人須知，詳細審查圖紙，復核工程量，分析合同文本，研究投標策略，以減少合同簽訂后的潛在風險。重點對業主的履約信譽和招標工程的真實性進行調查、審查。
6．1．3編制投標文件。對招標文件、招標答疑文件、設計文件進行深入分析，結合工程施工現場情況，對工程進行系統分析，在編制投標文件中把可預見的風險因素盡量考慮全面。
6．1．4對風險因素逐項進行審核評價，對招標單位規定的條款中爭議較大問題在投標偏差表中可適當提出建議，為以后合同談判在風險問題處理上做好準備。
6．2合同簽訂階段
6．2．1合同簽訂前對合同文本的評審。審查合同的合法性，了解業主和有關部門落實擬建工程是否合法。如果其合法性得不到落實，合同可約定支付高比例的預付款、進度款和中間結算，切勿墊資；或要求對方提供第三方擔保，以保證工程款的支付及非自身原因導致的損失，由其擔保方承擔連帶責任。
6．2．2合同主體審查。合同當事人主體合格，是具有獨立承擔民事責任的法人資格。簽訂合同代表人具有與法人組織相一致的法人代表證或由其出示的書面授權委托書。有些項目發包人不是實際的業主，建筑工程的用地由實際業主辦理，土地使用權不屬于發包人，項目資金由實際業主控制，這類項目的風險是業主有意規避責任，可能出現工程款難以收回。對此防范措施一是盡量不要墊資；二是要求發包人讓實際業主或第三方提供履約擔保；三是由實際業主給發包人書面授權，明確承擔責任的主體。
6．2．3合同文本條款完備。建筑工程施工合同由于是示范文本，評審重點在第一部分協議書和第三部分專用條款填空選項內容，對應通用條款不可空項、漏項，也不能籠統只填寫“執行通用條款”而不明確具體條款的真實含義。
6．2．4在協議書和專用條款中的約定條款，約定內容要明確；在約定選擇合同文本和解釋順序時盡量選擇對我方有利的條款、順序。
6．2．5合同文字嚴謹。合同使用文字語言規范，詞義準確、明晰，不要使用模棱兩可、詞不達意語言文字，避免發生歧義和誤解。
6．2．6審查合同條款內容。重點審查工程項目內容全面，無漏項；工程立項批準文件齊備；開工、竣工日期清楚，工期合理；工程質量標準合理可行；約定適用標準、規范名稱準確；約定確定合同價款或計價的方式清楚準確；實行工程預付款和進度款的條款，明確約定付款時間和比例及計算比例的基礎；發包人供應材料的結算方法約定清楚（注意不能計算基數進行優惠）；竣工結算明確約定“發包方收到結算報告和完整結算資料的規定時限內（具體天數明確規定），對結算報告進行審核確認或提出審核意見，未給予書面答復的視為承認”的條款內容；違約責任賠償損失明確約定違約金額或計算方法（注意不能以合同價款總額為計算比例的基數）；爭議解決方式選擇管轄地時，盡量爭取選擇對我方有利的管轄地，不要隨意放棄選擇權；雙方現場代表（工程師）和監理方工程師姓名、職務和職權約定明確；公章與名稱一致、簽約代表與授權書一致、簽約日期與簽約時間相符。
6．2．7合同評審中發現問題的處理。漏項條款提出補充條款寫入合同內；文字修正提出準確規范文字語言；對可爭取的對我方有利條款要全力爭?。粚幦】赡苄圆淮蟮膯栴}要列入風險控制范圍內，進行風險分析評估，根據本公司實際情況，確定為屬可承受、可控風險的或屬不可承受的風險，決定簽約或放棄簽約。
6．2．8合同簽訂時的風險防范。在簽訂建設工程施工合同時，要充分考慮建設施工過程中可能出現的各種情況，防止意外風險；對風險型條款要設法使其公平合理，風險對等，防止由承包方獨立承擔風險。要打破在建設工程施工合同方面被動接受的常規思維，高度重視工程中標后的合同洽商談判，帶著問題積極主動同對方溝通、洽談，經過反復洽談爭取，進一步化解風險。
6．3合同履行中的風險管理。
6．3．1合同交底。由市場營銷部牽頭，經營、工程、安技、財務、人事和法律事務等部門參加，向組織施工履行合同的項目部進行合同交底。共同分析合同履行中的各種風險因素，確定重點關注風險點，制定風險控制措施和預防風險預案。
6．3．2項目部按照《工程項目管理辦法》第三章第一節規定要求，落實責任到人，對合同履行中出現的問題及時向有關領導和管理部門請示報告，并做好相關材料的歸檔備案。
6．3．3公司相關職能部門按照《工程項目管理辦法》規定，切實履行職責，定期檢查合同履行情況，對重點關注的風險點檢查風險控制措施是否落實到位，根據發現的問題及時調整計劃。
6．3．4法律事務部門和專業職能部門，協助指導項目部落實風險防范預案，跟蹤檢查防范措施執行情況。為項目部在資料歸檔、變更、索賠、結算等方面提供法律咨詢服務，協助、指導項目部解決影響合同履行的法律風險問題，及時處理各類訴訟和非訴訟案件。
6．4合同履行中法律風險相對集中的問題處理策略
6．4．1組建項目管理班子。按照《工程項目管理辦法》規定組成項目部，重點是選好項目經理，項目經理是受公司委托授權負責施工項目組織管理的第一責任人，也是控制各類項目風險的總源頭。在選用項目經理時要看品行、看能力、看業績，不僅要考核其能力和業績，更偏重于考核他的人品素質和對企業的忠誠度。嚴格按《工程項目管理辦法》規定的程序、條件組成項目部，各項責任落實到人。
6．4．2建設方不按合同約定撥付工程預付款、進度款。業主方應按施工合同約定時限支付預付款、進度款，但實際中由于種種原因，業主經常不能按約定履行，給施工帶來很大影響。對此，我們要嚴格遵照合同條款，及時向建設方發出書面限期催款函，申明由于不按時支付款項對工程項目施工造成的影響（工期延誤、窩工索賠等）由其承擔違約責任，書面材料一定設法讓業主方有簽字權的人員在報告上簽收。如仍不支付，則果斷停工行使不安抗辯權，除非業主支付或提供了充分適當的擔保，方可繼續施工。（書面限期催款函同時抄報本單位，不安抗辯權的行使須經本單位同意后方可行使，項目部不得擅自行動）。
6．4．3建設方、監理方現場工程師變更。施工合同中對建設方、監理方及施工方的現場工程師（現場代表）有明確約定，但在合同履行過程中，各方可能會對合同中指定的人員進行調換。遇此情況，我們一定要索取對方正式的文件或告知函，按照其明確的權限和時間行使職權。
6．4．4合同變更、設計變更、材料代用、現場簽證手續。施工合同履行中的各種變更是經常的，我們在施工中要嚴格管理，按《工程項目管理辦法》第三章第一節（三、四、五）的要求，及時辦理各種簽證及變更手續。在辦理簽證、變更手續時特別注意的是，應遵循先簽證后干活的原則，各方的簽字、蓋章、內容及時間項目完整無缺，避免后期結算爭議。
工程項目部管理辦法范文6
關鍵詞：施工項目；成本控制 ；問題；措施
中圖分類號：F045文獻標識碼： A
前言
施工企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品。工程施工項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。加強項目成本控制是施工企業擺脫困境，增加收入的需要，是適應市場競爭形勢，是加強企業內部管理工作的需要。增收提效，強化成本控制將是今后加強經營管理的重點。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。
1．工程施工項目成本控制原則
1.1、目標管理原則
目標管理是以目標成本為依據，貫徹執行成本計劃的一種方法。其內容包括：目標設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。工程施工項目成本責任制要求對施工項目成本目標進行分解，形成完整的建筑施工項目成本控制體系；把責任落實到每一個人，充分調動項目參與人員的積極性，并且賦予相應權力。項目經理部定期對成本控制責任人進行考評，兌現獎懲。
1.2、開源與節流相結合的原則
加強對工程項目的研究、分析，積極主動地優化施工方案，提高作業效率，減少不必要的資源消耗，挖掘降低成本的潛力，按照成本計劃目標控制各項成本費用，彌補成本控制工作的不足，實現合理的最低建筑施工項目成本目標。
1.3、全面控制原則
此原則要求項目所有參與人員對項目形成的整個過程的成本進行全面控制。即在項目施工準備、施工組織、竣工移交與保修的全過程，根據系統工程的思想，實施連續的成本控制。
1.4、中間控制原則
施工準備階段，僅根據上級要求和施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案。而竣工階段，成本盈虧已經基本定局。因此，把成本控制的重心放在基礎、結構、裝飾等主要施工階段是十分必要的。
2.工程施工項目成本控制中存在的問題
當前部分項目部只顧生產任務的完成，成本意識淡薄，把成本管理看作可有可無。具體表現為：
2.1、施工人員成本意識不強
工程部只管施工，關注的是施工工藝和施工方法等技術，采購部只負責對建筑材料的采購，辦公室只負責人員的工資福利等管理工作，這樣看起來職責分工明確，責任落實到位，但是卻忽視了相互的配合和交叉管理，極大地影響了成本的管理。管理人員自身也不完全具備綜合知識，理論性強而經驗嚴重不足、經驗豐富但缺乏理論等現象無處不在，在工程管理人員中兼具理論與實踐的人員實在不多。
2.2、材料設備管理體制不健全
在工程材料領用上，手續不齊全，不按定額發料。工地材料擺放亂，工程材料被盜的現象時有發生；配件領用不審查，壞了就換，很少有人去修復；虛填油料消耗致使有人偷偷地把油賣掉。機械施工效率不高，車況較差，平時維護保養不善。機械設備有了故障不分析主客觀原因，不追究當事人的責任，壞了有料就換，無料就等。
2.3、缺乏科學合理的成本控制體系
在現階段的我國，很多施工單位在項目進行的過程中，忽略了項目成本的有效控制，缺乏對成本進行科學精細的計算和嚴謹踏實的態度。管理也只是針對項目的重要環節和過程進行有效地控制，而沒有對整個工程進行有效的監督，這樣做導致的最嚴重的后果就是項目成本計算僅僅是形式上的，而沒有達到真正的實際意義上的效果。大部分的施工單位不能在項目施工前未雨綢繆，施工前不能認真預算，施工過程中不能進行準確地審核，導致整個工程的控制成本不能按照計劃的成本進行正常的運轉，工程成本出現偏差。
3、工程施工項目的成本控制措施
為抑制因各種原因形成的工程項目虧損，按照責任明確的要求，項目部的成本控制應當以項目部能否對成本費用進行控制分別采取措施，對項目部能夠控制的費用，由項目部進行控制；而項目部無法控制的成本或虧損，則應由企業采取措施予以控制。
3.1、做好成本預測工作
工程成本預測方法可以依據單項工程投資分割，根據公司或項目經理部編制的施工技術組織方案和降低成本措施，確定該工程項目和分項工程所需的工日、材料、設備工程數量，同時確定該工程項目和分項工程的人工、材料、機械費用和間接費用，計算出實際需要各項成本費用和成本降低額。在此基礎上，確定該工程項目的盈虧指標，
3.2、優化成本管理系統
對每一項中標的工程，在正式開工前，項目部要結合實際，制定與控制成本有關的規章制定，如材料采購、保管、驗收、出庫、消耗制度，勞動報酬管理制度，設備管理辦法，財務管理辦法，會計核算規定，安全、質量管理辦法，驗工計價辦法、評估辦法、責任成本核算辦法等，并建立起項目部的成本控制和內部監督機制。
3.3、加強施工過程中成本的控制
成本的事中控制是加強成本管理，降低工程成本的關鍵環節，除了建立成本管理系統外，項目部應根據成本的主要費用項目，重點從以下四個方面實行控制。
⑴人工費的控制。人工費即綜合勞務費用，是專指現場操作工人（內部承包和外部勞務隊伍）所發生的費用，包括勞務合同金額、計時計件工資等。在一般情況下，無論是內部承包還是外部勞務隊伍，均采用勞務承包加材料消耗考核的承包方式。在施工過程中同時還會再發生一些零星用工。施工項目要嚴格在勞務合同中明確規定分項工程勞務單價中所包括的全部工作內容，盡可能少地使用零星用工，使發生的人工費控制在可控范圍之內。
⑵工程材料的控制。對工程耗用的材料控制，可以采用限額領料的辦法。工程要嚴格執行材料消耗定額，嚴格按定額發料，凡超出定額用料，必須查明原因，追究責任，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎勵。
⑶機械使用費的控制。主要從三個方面入手：一是對那些特種施工機械，可以采用從外部租用的辦法，這樣可減少折舊、維修保養費在工程成本中的開支；二是嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額，開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算，從而達到增加機械設備的作業產量和進一步減少配件和油料的消耗；三是加強對機械設備的日常性管理工作，平時編制好機械設備運轉、維修、保養計劃，做好設備管理保養工作，保證機械設備正常運轉，提高設備完好率、利用率和使用效果，減少大修費用的支出。
⑷加強工程質量控制。項目部應把工程質量管理當作成本管理的重要內容來抓，在施工生產中嚴把質量關，從施工前的測量，組織施工中材料投入以及施工后工程質量養護，必須嚴格按工程質量要求作業，努力減少不必要的返工損失。
3.4、加強對合同和結算的管理
（1）合同簽訂要全面覆蓋
項目部必須指定專人負責合同管理，除能夠及時結算或者處理的事項外，其他的與外單位或個人的經濟往來，勞務、技術、材料等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴格按照合同有關條款進行處理，不得有先進場，后簽合同的現象發生。
（2）嚴格按照規定進行結算和撥付工程款。
項目部必須按照合同規定的工程價款結算方式，對勞務單位完成的合格工程量按月進行驗工計價，然后結算工程款，不得為勞務單位預付備料款和工程款。在結算工程款時，必須及時扣除項目部代付的各項費用，要建立結算工程款的聯簽制度，即在結算工程款時，除驗工計價報表外，還要有與勞務單位業務有關的業務部門是否扣款的意見。
3.5、加強質量管理和安全管理
項目部要樹立安全、質量就是效益的觀念。積極預防和避免可能發生的安全、質量事故，對事故的多發區域時刻監控。要嚴格執行對事故責任人員的懲罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全、質量意識。只有在事故發生前，做好充分的預防準備工作，才能有效地避免安全事故的發生，對于施工項目來說更是如此，必須要做到：保證施工現場整潔有序；建立健全安全生產規章制度；及時消除可能造成事故的漏洞。
結束語
綜上所述中可以看出，成本控制貫穿于整個建筑工程從自主招投標到竣工驗收的全階段，是企業全面進行成本管理的重要環節，必須要引起相關人員和造價人員的注意。在施工的過程中落實好相關的問題和責任的制度，只有這樣才能真正達到成本控制的目的，為施工企業創造更多的利潤。
參考文獻
1、施工項目成本管理――中國建筑工業出版社
