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城鄉環衛一體化服務范文1
實施城鄉環衛一體化規范建設是實現城鄉統籌發展，構建和諧社會的重要舉措。根據《市農村生活垃圾“日日清”管理工作實施辦法》等文件精神，為深化城鄉環衛一體化工作，進一步推進城鄉環境綜合整治，經鎮黨委、政府決定，實施城鄉環衛一體化規范建設，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以規范完善城鄉環衛管理長效機制，創建“清潔家園，和諧村居”為目的，加快城鄉環衛管理的規范化、制度化建設，進一步健全“戶集、村收、鎮運、市處理”四級環衛管理體系，全力提升城鄉形象。
二、工作目標
（一）通過一年努力，全鎮城鄉環衛一體化普及率達到100%；鎮域垃圾無害化處理率達95%以上，行政村生活垃圾“日日清”管理達95%以上。
（二）增加一批環衛設施，完成垃圾清運車輛改造，安裝配備一批果殼箱，確保無垃圾跑冒滴漏、無垃圾隨意堆放，陳年垃圾徹底清除。
（三）完成文明樣板路、樣板區塊的創建工作，建立長效機制。
三、工作步驟和工作任務
（一）部署發動階段（4月10日—4月20日）
1、制訂方案。出臺《新河鎮城鄉環衛一體化工作實施方案》，明確工作目標和任務。各村（居）要結合當地實際，制定切實可行的實施計劃，任務層層分解，責任落實到人。
2、動員落實。全面部署城鄉環衛一體工作，動員全鎮相關部門和各村（居）集中精力，集中時間，迅速投入到這項工作中。村（居）要及時組織召開動員大會，進一步統一思想，提高認識，把工作不斷引向深入。
（二）深入實施階段（4月21日—11月30日）
1、健全網絡（4月底前完成）
（1）建立組織。鎮成立城鄉環衛一體化領導小組辦公室，各村（居）、單位要相應成立領導組織，確定一名分管領導具體抓。
（2）完善隊伍。堅持優勝劣汰的原則，對連續兩個月檢查驗收為不合格的村要及時更換保潔員，確保保潔工作富有成效。
（3）聘請監督員。鎮黨委、政府將聘請10名（兩代表一委員）德高望重、熱心環衛工作的同志為環境綜合整治監督員，協助掌握面上環衛情況，多方位多渠道開展監督檢查活動。
2、明確責任（4月底前完成）
（1）明確工作職責。各服務區（辦）按屬地管理原則，負責本轄區內的保潔工作。集鎮區域的環衛保潔工作由村鎮辦負責；農辦負責全鎮河道、池塘、溪流等水域的保潔監管工作。
（2）建立聯系制度。實行樣板路（街）、清潔示范村居創建領導聯系制度。鎮黨委書記負責市民大道的保潔工作，鎮長負責錦繡路的保潔工作，其他班子成員負責聯系本服務區轄區內的“一路兩村（居）”的創建工作。
3、實施曝光（4月底—11月底）
鎮城鄉環衛一體化工作領導小組抽調人員，對全鎮環境衛生整治工作進行監督，采取定期和不定期相結合的方法開展督查，緊盯衛生死角，及時將情況反饋給各相關部門和各村（居），并在新河鎮新農村月刊上給予通報。
4、集中整治（5月20日前完成）
全面完善“日日清”制度，用一個月的時間，加大治理力度，大力開展以“清潔家園、和諧村居”改善環境為主題的大清掃活動，及時發現問題，堅決制止垃圾亂傾倒、亂堆入、亂焚燒等行為，達到轄區內基本無暴露垃圾，河道內漂浮物，并逐步建立完善長效管理機制。一是開展衛生死角專項整治活動。各村（居）重點對轄區內道路兩側因地制宜進行植綠補綠。二是開展河道、溪流水域垃圾專項整治活動。各村（居）督促配合承包方把河道、池塘、溪流、小河小港列入整治范圍，集中對水面、岸邊和橋墩的暴露垃圾進行集中清理。三是開展場外固廢拆解專項整治。整治重點為路邊、雅雀等村的場外非法拆解點，由三產辦牽頭，聯合各相關部門，加強巡查，取締道路兩旁、房前屋后非法拆解和亂倒廢物等現象，嚴厲打擊隨意露天焚燒等違法行為。四是開展市容專項整治。村鎮辦要對建城區范圍內的主街道開展整治工作，確保戶外廣告設置規范、車輛停放有序、街道清潔無亂設攤點和跨門經營現象。
5、推進“六制一評”建設
（1）分級定薪制度。按檢查驗收的等級進行定薪。
（2）分類管理制度。對全鎮30%的行政村實行領導班子聯系制度，推進“日日清”工作，起示范帶動作用。
（3）互查評分制度。實行服務區之間互查，互相監督。
（4）末位淘汰制度。每服務區都確定一名檢查考評得分居后的村，扣市鎮兩級補助金的50%。
（5）互學互評月例會制度。每月召開城鄉環衛一體化工作例會進行點評。
（6）環衛職工職業道德業務學習培訓制度，每季開展環衛職工職業道德、業務方面的學習培訓活動。
（7）兩代表一委員評議制度。開展兩代表一委員視察活動，對照標準形成整改意見，反饋到各服務區（辦）、各村（居）、單位。
6、完善基礎設施（6月底前）
（1）配備生活垃圾處置設施。6月底前，要求每村或多村合建垃圾收集房或自卸式拉臂箱收集點。
（2）設立垃圾倉（箱）。5月底前，每條文明樣板路段按標準要求配備垃圾倉（箱）；各村（居）要根據本村（居）的實際情況相應配備垃圾倉（箱）。
（三）總結驗收階段（12月1日—12月31日）
1、考核評定。對照城鄉環衛一體化工作的目標和任務，檢查落實情況，進行驗收和考核。
2、總結分析。對工作開展情況進行總結、分析和評價。
3、交流推廣。及時對工作中涌現出來的好做法和典型經驗在各村（居）中進行宣傳、交流和推廣。
四、工作要求
（一）加強宣傳，提高認識。實施城鄉環衛一體化規范建設是一項惠及子孫后代的民心工程，其反復性、長期性決定了這項工作的艱巨性。各村（居）、各部門、各單位必須統一思想，提高認識，高度重視，集中精力抓實、抓好。要充分利用各種宣傳工具，多形式地宣傳城鄉環衛一體化規范建設的重要意義和目標任務，引導群眾增強社會公德和衛生意識，形成告別陋習、走向文明的良好社會風尚，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。
城鄉環衛一體化服務范文2
1、明確任務目標。用三年左右的時間，建立完善“村收、鎮運、市處理”的城鄉生活垃圾處理體系。到年底，城市建成區、城鄉結合部、鎮駐地及周邊村實現生活垃圾處理一體化；到年底，鎮所有社區駐地、中心村和外圈鎮駐地、社區駐地納入環衛一體化管理體系；到年底，全市所有行政村基本實現城鄉環衛一體化全覆蓋，初步建立起與全市經濟社會和城鄉建設發展相適應的環衛管理和服務體系。
2、加快設施建設。各村居根據居民實際情況和垃圾產生數量，每15戶居民設置1個垃圾桶。每個村居根據實際需要建設1-2處生活垃圾集中收集點，用于儲存本村的生活垃圾。每個鎮（街區）建設生活垃圾中轉站或垃圾壓縮中轉箱，用于存放、轉運生活垃圾；每處中轉站合理配備村級生活垃圾收集車，負責及時收集村級生活垃圾。
3、配備保潔隊伍。各村居（社區）按照每百戶居民（不足百戶的按百戶計算）1名保潔員的標準配備專業保潔隊伍。各鎮（街區）駐地根據面積和人口數合理配備專業保潔隊伍，每處駐地不少于10人。各鎮（街區）每處中轉站配備工作人員不少于2人。城市社區的環衛保潔隊伍，參照省城市道路三級保潔標準（6000㎡/人）配備。
4、搞好垃圾收集。生活垃圾應實行“袋裝化”收集。各村居（社區）居民戶將每天產生的生活垃圾就近投放到垃圾桶內，保潔員每天將本村垃圾桶內的生活垃圾收集起來運送至垃圾集中存放點，并負責本村居（社區）的道路保潔。各鎮（街區）每天將各村居（社區）集中存放點的垃圾及時清運至中轉站。市城市管理局委托專業保潔公司每天將各鎮（街區）中轉站的生活垃圾統一清運至市垃圾無害化處理場，按標準要求統一進行規范無害化處理。市區各單位和個人按照規定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所，由保潔公司統一運送到市垃圾無害化處理場進行處理。
5、確保經費支出。各鎮（街區）、村居（社區）要按照城鄉環衛一體化工作目標，多渠道籌措、落實資金，確保城鄉環衛一體化管理工作的順利開展。城市建成區范圍內環衛設施的配置、維護、運行費用以及環衛保潔、垃圾處理經費按原渠道解決；各鎮（街區）、社區環衛設施的配置、維護、運行費用以及環衛保潔、垃圾集中收集和鎮級垃圾中轉站點以下清運費用，由各鎮（街區）、社區自行籌集解決；各行政村環衛設施的配置、維護、運行費用以及環衛保潔費用，采取“一事一議”等形式籌集資金，由市物價局制定具體指導意見；城市建成區范圍外從各鎮（街區）垃圾中轉站點到市垃圾無害化處理場的垃圾清運、處理費用，由市財政負擔。
6、嚴格責任落實。市城市管理局負責全市生活垃圾收集處理的管理、協調、監督、指導，城市建成區范圍內主街主路的環衛保潔和垃圾清運，市垃圾無害化處理場的建設和運營管理，以及各鎮（街區）二級垃圾中轉站至市垃圾無害化處理場的垃圾清運；各鎮（街區）負責駐地垃圾中轉站配套設備和收集運輸車輛的訂購管理，環衛設施的維護與管理，駐地及所屬村居（社區）日常環衛保潔的監督管理；村居（社區）負責本轄區范圍內專業保潔員隊伍的建立，居民戶、住宅小區、企事業單位的垃圾收集和公共區域的保潔工作。
城鄉環衛一體化服務范文3
[關鍵詞]城鄉一體化；環境衛生；市場化；思考
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711249
1龍文區城鄉環境衛生管理現狀分析
目前，龍文區的環境衛生管理主要分成三個部分：一是城市主、次干道（街道）和公共區域的保潔由環衛部門負責管理；二是商品房住宅小區、機關事業單位大院由相應的物業公司負責管理；三是農村、安置小區、城鄉結合部等區域由環衛部門和鎮村聯合多級管理。目前，龍文區的環境衛生管理已基本實現了城鄉一體化，環衛市場化率達100%，即通過政府公開購買服務，由有資質的保潔公司承包運作，從而形成了保潔公司負責作業、環衛部門或鎮村監督考評的管理模式。應該講，龍文區垃圾管理體制和主體是明確的，但垃圾隨處可見、隨處傾倒的現象仍然大量存在，那究竟問題出在哪里？龍文區現有常住人口1829萬人，流動人口約4萬人，常住人口和流動人口共計2229萬人，按每人每日產生1公斤的生活垃圾測算，該區每日約產生223噸的生活垃圾。但是，每日進入蒲姜嶺垃圾焚燒廠的生活垃圾平均只有174噸，這意味著每日仍有近50噸的生活垃圾囤積在區內的某個角落，一年就達18250噸，這還不包括農村和企業大量的建筑垃圾、生產工業垃圾、生活雜物等。長此以往，人們將被垃圾包圍，垃圾也將逐步腐蝕生活的環境。
2龍文區城鄉環境衛生問題成因
21保潔經費無法保障市場化的高標準
龍文區目前執行的保潔單價是城市道路 486元/O年、公園景區134元/O?年、農村和城鄉結合部13元/O年，這在全省乃至全國都處于較低的水平。省內一些城市（區）保潔單價如表1所示。
以城市道路保潔單價為例，龍文區按照城市中心區的功能定位，城市道路需執行二級以上的標準，按照國標配套的定額是：每個環衛工人每班次的清掃保潔面積是3125O，每天至少需25個班次（每班次有效工時為65小時），根據國家和福建省定額標準進行測算，保潔單價將達到了12元/O?年以上。而龍文區現行清掃保潔的招投標成本是按照每人每班次負責清掃保潔面積8000～8500O（四級道路保潔標準為3375O?/人?班）每天1個班次進行預算，而實際中標額每人每班負責的清掃保潔面積超過了10000O。對照國標，相當于不到04個班次的環衛工人配備數量需要去完成25個班次的工作量。因此目前龍文區道路的保潔檔次仍然較低，清掃保潔時間大多只有8～10小時，保潔空點仍大量存在。財政缺口使保潔經費受限，使保潔質量和標準都難以有效提升。
22城鄉保潔責任體系存在多頭管理
目前按照龍文區的城鄉保潔責任體系劃分：城市道路屬環衛部門管理、公園景區和綠地屬市區園林部門管理、下水道屬市政部門管理、公路的機動車道屬市公路局管理，農村、安置小區、鎮道、城鄉結合部等屬環衛部門和鎮、村共管。這種保潔責任體系的弊?。阂皇锹访孀鳂I相互影響；二是作業時段不同，使區域潔凈度不一；三是作業的質量標準不同；四是保潔專業程度不一致。各管理部門交叉管理，各自為政，推諉扯皮，使保潔合力難以形成實效。
23非生活性垃圾渣土管轄機制缺失
非生活性垃圾主要有建筑渣土、裝修垃圾、工業垃圾等，其行業主管部門有執法部門（渣土辦）、建設（房管）部門、環保部門。但是目前應管部門對垃圾渣土的專業性管理不夠重視，管理機制處于失控的境地，而龍文區正處于城市建設的快速推進階段，但路面滴、撒、漏現象相當嚴重，小區物業和工業企業垃圾雜物、土頭隨處亂倒在工地、港道，嚴重影響了市容、市貌。
24基層環衛管理機制缺失
鎮村對于垃圾治理重視不夠，有嚴重的“一包了之”的“大爺”情緒，同時鎮村尚未配備專職的環衛管理機構和人員，未建立完善的鎮村環境衛生綜合考評機制、市場化的委托監管，也使區鎮兩級推諉扯皮的現象增多。而治理責任和服務思想的缺失，構成了衛生監管的盲區。這在一定程度上也使各鎮村將突擊式的應付檢查作為農村垃圾管理的重點，而不是將心思放在長效機制的構建上。同時，群眾（甚至保潔人員）衛生意識不足，對垃圾治理參與度較差，有的甚至破壞創衛成果，從而在垃圾治理上造成了惡性循環。
3解決城鄉環境l生問題的對策思路
31公布和保障環衛市場化指導價標準
環衛服務質量與當地財政狀況息息相關，因此要在環衛勞動定額的基礎上，公布全國各城市的清掃保潔市場化指導價，以確保財政資金足額供給。各地再根據區域差、人流量進行適當系數調節，嚴格執行。我們以龍文區為例，推算全國各城市的指導價以供參考。由于環衛清掃保潔是以人工為主，配合機械作業，因此，可在原市場化價格標準的基礎上，以最低工資標準和保潔時間、密度的提高幅度為依據，確定龍文區的環衛指導價。對此，根據龍文區的人口密度，筆者因地制宜，認為城市范圍內的道路、廣場、公共區域等清掃保潔時間須達到16～18小時；農村保潔時間只需12小時?？紤]到從2011年至今，龍文區最低工資標準提高了4次，從950元/月提高至1350元/月，如表2所示。
因此，2018―2020年新一輪市場化運作，最低工資標準預計將比目前提高25%～30%，同時增加50%的保潔密度。據此，相應的清掃保潔市場化指導價（城市）的合理取值范圍應在8～10元/O年；農村的保潔單價應在2～3元/O年；風景園林的保潔單價可保持25%～30%的增幅（與最低工資標準的增幅持平），維持在17～2元/O?年。按此標準，龍文區每年的清掃保潔經費需增加3000萬元左右，扣除最低工資標準和物價指數的增長因素，實際用于提高保潔質量的投入估計在30%以內。2016年龍文區完成一般公共預算總收入153億元，而用于環衛清掃保潔約4000萬元，按照目前的增幅，到2020年一般公共預算總收入將近30億元，而7000萬元的保潔費應是在區財政的可控范圍。綜上，按城市線類劃分，漳州應屬三線弱城市，應比龍文區（漳州的新區）提高一個檔次。因此，一線城市保潔市場化指導價應在25元/O?年以上，二線18～25元/O?年，三線12～18元/O?年，四線7～12元/O?年。
32提高市場化準入門檻
改變按道路、鎮街、村落劃分標段，由不同資質保潔公司分別承包的方式，引進上市公司或大型國企，整合市場和資源，以縣區為單位一個標段統包，由真正有實力的公司承擔保潔任務。同時，在市場化中采用PPP的模式，中轉、設備、車輛由中標企業一次性投資，按折舊納入市場化預算，環衛部門按合同每月核撥，以減少財政壓力。推行先進的“桶換桶”垃圾不落地收集方式，以高品質的公司管理來提高保潔標準。
33建立多渠道籌資新體系
對環衛市場化資金應改變政府大包大攬的體系，轉為區、鎮、村三級負擔的籌資新體系。按區域劃分經費負擔體系：城市道路、景區公園由區財政全額負擔；農村、安置小區、鎮道等由區、鎮（村）各負擔50%。村按村規民約的形式向村民收取20～30元/年的衛生費，不但能增強群眾的衛生意識，也能彌補鎮（村）級的配套資金。
34實施齊抓共管的市容監管體系
一是將原屬各部門管理（公路、園林、市政等）的環衛保潔職能全數劃歸環衛部門管理，配套資金同時劃轉環衛部門，整合環衛保潔職能，形成一把掃帚掃到底的一體化管理模式；二是城建、房管、譚?。ㄔ埽┎块T應加強建筑工地、拆遷工地、小區裝修以及渣土車的管理，推廣湖南、廣東等地的模式實施建筑渣土押金管理制度，規范建筑土頭臨時堆放點的管理，強化文明施工和揚塵的管控，實施“痕跡”執法，全面杜絕渣土撒、漏和亂倒的現象。
35建設“智慧環衛”管理模式
充分依托“互聯網+”技術，應用GPS定位，對接“數字城管”，建設以“智慧環衛”為核心的大公共事業管理平臺，以云服務方式隨時為管理者及作業人員提供所需服務。及時分配任務，反饋整改成果，同時對管理范圍所涉及的人員、設備、車輛到作業面和垃圾多發點以及工作流程進行全過程實時管理。合理規劃管理和考評模式，提升作業質量，降低運營成本，提高突發事件應急能力，形成規范化、智慧化、精細化、標準化的管理模式。
36建立并完善大環衛長效管理機制
一是加強鎮級環衛機構建設，實行“以塊為主，條塊結合”的區鎮分級管理模式。二是在加強區級鄉鎮綜合考核的基礎上，推廣四川等地先進經驗成立城鄉整治辦，將市容環境衛生納入鎮一級的政績考核評價，從而形成“鎮村日常巡查監督、環衛部門定期考評、區整治辦協調監管”的分級管理模式，建立“一級抓一級、層層抓落實”的常態化工作格局。三是將小區、店面、企業垃圾上門收集納入市場化范圍，使整個市場化運作體系不留死角。四是應用群眾喜聞樂見的方式如風水學、致富學等，利用網絡、動漫、壁畫、LED、廣告車走村入戶，進學校、入企業，開展“美麗庭院”“衛生家庭”評選，進行鋪天蓋地的宣傳推介，引領群眾從配合垃圾治理到參與治理、美化家園的工作中來。
城鄉環境衛生治理是一項長期的系統工程，只有建立完善的監管機制，配以強力的執法以及群眾的宣傳發動，才能將此項利國利民的民生工程轉變為城市化進程的助推器。
參考文獻：
城鄉環衛一體化服務范文4
以科學發展觀為指導，以創建國家衛生城市為主線，按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優化環境”的要求，堅持分級負責、上下聯動、廣泛動員、全民參與、綜合治理的原則，把創衛工作由城區向鎮村延伸，由主干道路向鎮村道路延伸，全面整治城鄉環境衛生，全面提升城鄉衛生管理水平，讓全市人民共享創衛成果。
二、整治重點和責任分工
這次環境衛生整治，以國道、省道、縣道和鄉村道路路域范圍，以及河道、塘壩、渠道等為重點區域，突出抓好路面及兩側垃圾清理、破損設施維修、作物秸稈清運、河道漂浮雜物清除等工作。具體責任分工如下：
（一）國、省道路域。范圍包括國道309線、省道102線、省道242線、省道243線、省道244線、省道321線、省道327線等7條道路。
1、路面及兩側衛生清理。已經納入環衛一體化的路段，由環衛中心負責；未納入環衛一體化的路段，由公路局負責。要進一步優化清掃時間、線路和次數，加大垃圾撿拾密度，提升道路保潔質量，切實做到可視范圍內無生活垃圾、無白色垃圾、無農作物垃圾、無落葉。
2、道路設施維護。公路局負責。要加大道路養護巡查力度，及時維修或更換破損的井蓋、路沿石、人行道花磚和交通安全設施，確保道路暢通和設施完整、美觀。
3、綠化帶衛生清理。園林局負責。要加大綠化帶養護清理力度，做好綠化樹木花草整修和補植提升，及時發現和清理綠化帶內的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸稈和枯枝落葉，確保綠化帶整體效果。
4、沿線經營業戶管理。城區范圍內沿線經營業戶管理，由綜合執法局負責；城區范圍以外沿線經營業戶管理，由所在鎮街負責。要加大執法巡查力度，對占道經營的攤販、商鋪等，要及時取締和規范，確保道路暢通有序。
（二）縣道路域。范圍包括世紀大道、潘王路、普雪路、平普路、梭石線等。
1、路面及兩側衛生清理。已經納入環衛一體化的路段，由環衛中心負責；未納入環衛一體化的路段，由交運局負責。要進一步優化清掃時間、線路和次數，加大垃圾撿拾密度，提升道路保潔質量，切實做到可視范圍內無生活垃圾、無白色垃圾、無農作物垃圾、無落葉。
2、道路設施維護。交運局負責。要加大道路養護巡查力度，及時維修或更換破損的井蓋、路沿石、人行道花磚和交通安全設施，確保道路暢通和設施完整、美觀。
3、綠化帶衛生清理。世紀大道、潘王路綠化帶，由園林局負責。要加大綠化帶養護清理力度，做好綠化樹木花草整修和補植提升，及時發現和清理綠化帶內的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸稈和枯枝落葉，確保綠化帶整體效果。
4、沿線經營業戶管理。沿線各鎮街負責。要加大執法巡查力度，對占道經營的攤販、商鋪等，要及時取締和規范，確保道路暢通有序。
（三）鎮村道路路域及河道流域。
1、路域流域衛生清理。納入城鄉環衛一體化的道路路域，由環衛中心負責；未納入城鄉環衛一體化的路域和河道流域，由所在鎮街負責。要參照國家衛生城市標準，從解決存在的突出問題入手，重點進行生活污水、生活垃圾、白色污染物和柴草堆垛等的集中清理，徹底解決秸桿雜物亂堆亂放、道路、排污不暢、私搭亂建、隨意圍占等現象，實現兩側無垃圾堆積，河道無雜物飄浮，路面無積水污泥，樹立鄉村整潔新形象。
2、道路設施維護。各鎮街負責。要加大鄉村道路的養護巡查力度，及時維修或更換破損的路沿石和交通安全設施，確保道路暢通和設施完整、美觀。交運局要積極爭取上級政策支持，協調、服務鎮街搞好鄉村道路養護和道路設施維修工作。
3、沿線經營業戶管理。由所在鎮街負責。要加大執法巡查力度，對占道經營的攤販、商鋪等，要及時取締和規范，確保道路暢通、有序。
三、工作要求
城鄉環境衛生整治是一項長期性、反復性的工作，必須根據整治任務和階段重點，堅持長年治理與集中整治相結合，堅持專業清掃與全民參與相結合，群眾自律與督促檢查相結合，有計劃、有步驟地組織推進。
1、強化組織領導。各鎮街、各有關部門要把城鄉環境衛生整治作為落實科學發展觀，實踐群眾路線教育活動，為群眾辦實事、好事的重要舉措，制定切實可行的方案，落實工作措施，靠實工作責任，明確工作要求，加強督促檢查，確保城鄉環境衛生整治工作扎實推進。市政府將對整治工作進行督查調度，并對整治情況進行定期通報。
2、凝聚工作合力。各鎮街和有關部門要加強協調配合，扎實開展集中整治，進一步改善衛生面貌和管理秩序。各有關部門要把城鄉環境衛生整治與本部門業務工作緊密結合，制定具體工作計劃，加強銜接配合，做到城鄉聯動，部門聯動，形成齊抓共管、綜合治理的局面。
城鄉環衛一體化服務范文5
一、 緊抓制度建設，加強隊伍培養。
（一）在制度建設方面。上半年，我局在2018年制定的《工作紀律考核辦法》基礎上，全面落實“月請假與當月工資掛鉤，全請假與年底績效掛鉤”的請銷假管理制度，強化干部職工的紀律意識；
（二）在運行機制方面。我們開展多個信息采集渠道，實行專人收集，即時收集各項工作的實時，保證了工作數據資料的完整性和有效性。堅持周例會制度，確保各項工作能夠按照按時按量順利推進；
（三）在素質提升方面。在業務能力上，以科室為單元，加強學習，密切配合，分工合作，各項工作穩步推進。在思想教育上，抓早抓小、防微杜漸，提醒做好“人、財、物”關鍵崗位和人員的教育管理工作；
（四）在意識形態方面。牢牢把握意識形態工作主動權，利用“集中討論”、“互聯網+”等方式深入學習社會主義核心思想和價值觀，牢牢把握正確的政治方向。按照“一崗雙責”的要求，嚴守黨的各項紀律和中央“八項規定”精神，全面落實黨風廉政各項工作。市容環衛支部緊緊圍繞本職工作，服務大局，積極發揮先進典型的示范引領作用。
二、 立足中心工作，探索管理模式。
（一）在環衛市場化考核管理方面。我局在日常、專項、重點考核方面加大督查力度，通過“安全生產教育、更新考核內容、月度業務研究會”等方式全面增強環衛作業人員的“安全意識、形象意識和責任意識，自2018年4月份建立“蔡家湖公園”網格化保潔試點至今，我局將八里湖及賽城湖片區劃分16個網格化，全面實行要求5分鐘整改的精細化考核，雖未達到時間要求，但大大縮短了問題的整改時間；截止6月底，經培訓，已為150名環衛工人配備GPS手環，發揮“微聊”功能，逐步解決問題整改信息傳達不到一線工人，造成垃圾滯留時間過長，將網格化考核工作中起到了重要作用。一體化改革后，真正做到實行18小時保潔制，增加中晚班保潔，杜絕部分時間段路面無工人保潔；據統計，上半年共計督察360余次，發現各類問題6460余處，有效整改率90%。先后完成了第三屆九派詩會、八里湖之夜、茗茶名泉博覽會、縣域經濟巡回看變化及省、市各級領導視察等迎檢、各項環衛保障活動27次，完成了178起鏟冰除雪、垃圾偷盜、石子潑灑、撲滅火糞等影響城市市容市貌的應急處理。有效地維護了新區良好的環境衛生面貌；
（二）在市容管理方面。自2月份環衛市場一體化改革以來，為提升市容秩序、進一步抓好“門前三包”工作，對密集的興城大道、祥和路、安居路、前進西路、通湖路（怡祥苑及九江一中）、怡廬苑、水葵路、十里河南路（中航城路段）、海韻沙灘、八里湖東路等路段設置24名市容整理員，實行定格、定員、定崗的網格化新管理模式，明確責任，齊抓共管，溝通協調，下步逐漸將管理路段進行延伸；制定《市容環衛局關于開展市容整理工作實施方案》、《市容整理考核試行標準》，對市容整理人員進行崗前培訓。據統計，上半年下達市容整改督辦單共40份，整改率達98％。文明勸導200余次，規范秩序400余次，有效地保證了新區良好的市容秩序；
（三）在垃圾清運管理方面。今年對轄區內社會垃圾清運車加裝GPS定位系統，掌握車輛的行駛軌跡，加強行業監管，車輛由敞開運輸改裝密閉運輸，有效杜絕偷倒、跑、冒、滴、漏的現象；全面提高垃圾中轉運站的管理水平和保潔質量，以創建全國衛生城市為契機，以考促管，嚴格落實消殺制度，全面消殺“四害”和除臭，改善垃圾中轉站的環境，建立各項工作記錄臺賬，提高服務質量，完成了打造以翠竹路中轉站為模范的生活垃圾中轉站；按照農村垃圾治理工作要求，新區2個街道16個村組，所有生活垃圾日產日清，村組保潔覆蓋100%。日清理垃圾近10噸；
（四）在體制改革探索方面。我局牽頭草擬了《八里湖新區農村垃圾管理暫行辦法》，明確職責分工，確保農村垃圾清掃、收集、轉運工作的有效銜接。同時，2月份玉禾田公司進場，我區環衛市場一體化改革完成后，制定了《八里湖新區環衛市場一體化作業管理暫行考核辦法》、《網格化區域量化考核辦法》，將“自檢”工作納入《八里湖新區環衛市場一體化作業管理考核標準（試行）》，每天數以千張自檢圖片通過“自檢群”反應新區衛生情況，完善考核方式，細化考核標準，為創建國家衛生城市做好“后勤保障”工作。
三、 狠抓重點工作，打造新區亮點。
（一）在創建工作方面。我局按照文明、衛生城市創建工作總體要求，制定了《創建全國文明城市工作實施方案》、《創建國家衛生城市工作實施方案》，并實行了責任包干制，對12條主次干道、2個廣場、4個公園景點、2個旅游廁所、2個垃圾中轉站等測評點及重點部位進行重新部署，把每一個創建任務責任包干到人，壓實責任、層層督導、對標對表，全力完成了6月24日九江市創國衛病媒生物防制專項工作省級檢查。在掛點園藝小區幫建過程中，為從源頭上治理園藝小區市容環境衛生存在的臟、亂、差等突出問題，我局在區創建辦的指導下提前部署各項工作，今年以來，我局先后四次組織全體黨員干部職工組成志愿者服務隊，對園藝小區市容環境衛生開展志愿服務，清理樓道衛生2次，清掃小區內道路衛生4次、規范各類車輛停車50余次、勸導居民愛護環境衛生60余次，幫助園藝社區建成為干凈、整潔、宜居，人人稱贊的示范家園；
（二）在城鄉環境綜合整治及城市功能與品質提升工作方面。緊緊圍繞建設“山水名城，最美新區”為目標，整治“三線六邊”為重點，對重點部位、重點路段進行重新部署，采取“日檢查、月考核”的方式，上半年，共出動人員400余人次，垃圾清運車210臺次，清理垃圾160余處，約計180余車，合計清理垃圾210余噸，清理垃圾小廣告476處，整改率為100%。4月10日上午，副市長孫金淼調度我市中心城區鐵路沿線城鄉環境綜合整治工作，我局第一時間對新區范圍內鐵路沿線存在的問題進行整改，先后出動人員60余人次，垃圾清運車30臺次，鏟車2臺，鉤機1臺，清理垃圾死角20余處35車，共計50余噸；
（三）在廁所革命方面。在14座城區公廁任務中，已有9座免費公廁項目建設正在推進中，總投資400余萬元，其中城建項目4座、社會項目5座，主要分布在CBD公園、通畔壟小游園、杏林路小游園、九龍山森林公園二期，中梁地產、碧桂園地產、冠宸地產、美華地產、金鵬城方圓5公里范圍內。杏林路小游園公廁已完工；CBD公園B座、通畔壟小游園公廁預計7月底全部完工并交付使用；九龍山二期公園公廁、主體框架都已定購，預計10月底全部完工并交付使用；中梁地產、碧桂園地產、冠宸地產、美華地產、金鵬城地產5座公廁均建在新建大樓公共區域，工程進度已完成50%，將隨樓宇建設同步交付使用；
四、 下步工作打算
（一）全市環衛一體化工作。提升自檢質量，提高整改效率，細化考核標準、創新數字化管理，精細管理考核，開啟新區市容環境衛生新篇章；
（二）文明、衛生創建工作。按照要求，對標對表，嚴格落實，努力奪取“創建工作”的全面勝利；
（三）農村垃圾治理工作。按照“政府主導、全民參與、屬地管理”及《八里湖新區農村垃圾管理暫行辦法》要求，全面推進我區農村垃圾治理工作；
（四）垃圾分類工作。引進垃圾分類專業公司進行管理，不斷提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，將垃圾分類從試點邁向全區；
（五）餐廚垃圾管理工作。通過政府采購服務的辦法確定專業公司負責新區餐廚垃圾的收集、運輸和處置，做到“單獨投放、統一收運、集中處置”，實行餐廚垃圾的長效管理；
（六）各類垃圾清運工作。加強轄區內裝修垃圾管理，確定專業公司負責新區裝修建筑垃圾的收集、運輸和處置，同時環衛一體化保潔公司加強對轄區內的零星垃圾清運，監管工作，實行零星、裝修建筑垃圾的長效管理。
五、 存在的問題和不足
（一）由于全市沒有統一的垃圾分類末端處理廠，目前新區的垃圾分類工作并未有實質性的進展；
（二）餐廚垃圾管理工作需建立統一的全市餐廚垃圾處理廠，通過政府采購方式引進專業餐廚垃圾收集、轉運公司，逐步實行餐廚垃圾的長效管理；
（三）一線環衛工人信息傳導不暢，導致衛生問題滯留時間較長，同時對數字化管理存在抵抗情緒，管理創新成效不夠明顯。
城鄉環衛一體化服務范文6
關鍵詞：農村；垃圾；處理
Abstract: With the rapid development of the rural economy, farmers living standards continue to improve, the amount of garbage generated more and more, more and more types, now basically are piled up at random, so rural garbage landfill, scientific management, centralized collection processing, is the government and farmers issues and social problems.
Keywords: rural；garbage；treatment
中圖分類號：文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
隨著“三農”政策的不斷深入，農業經濟得到了快速發展，農民生活水平不斷提高。從建設社會主義新農村到社會主義新居民區建設，我國城鎮化水平不斷加快，尤其是城郊結合部的農村大都進行了“村改居”，生活方式、居住環境發生了改變，生活垃圾產生量越來越大，成分也越來越復雜，但由于地處城郊結合部，環衛設施不配套，逐漸造成了垃圾圍城的現象。
一、農村垃圾現狀
過去，由于農村垃圾的數量和種類少，易分解，采用堆肥、簡易填埋或自然腐爛等方式就能基本維系平衡。隨著經濟社會快速發展和城鄉進一步融合，目前農村垃圾不僅數量上猛增，而且結構也發生了明顯變化，以逐漸向市區生活垃圾“看齊”，處理難度越來越大。
據農業部環境檢測部門統計，過去農村垃圾主要是一些易腐爛的菜葉瓜皮，現在卻成了塑料袋、廢電池、農膜、農藥瓶、工業廢品、腐敗植物等的混合體。各種難以分解的垃圾越來越多，其中塑料制品就占到1/3。據建設部、衛生部調查顯示，目前農村每天每人產生的生活垃圾量為0.86公斤，并呈逐年上升趨勢。
二、農村垃圾無序處理的危害
據調查發現，大部分農村在街道附近建造了簡易的垃圾收集設施，定期用拖拉機等工具將垃圾集中運至附近的山溝，由于未做任何處理，長期堆集，已形成了“垃圾場”；小部分農村處于亂堆亂放狀態，未建造垃圾池，居民生活垃圾隨意傾倒，“村”內垃圾點很多，溝渠河道垃圾淤塞，路旁堆集“垃圾山”，水庫邊坡布滿垃圾，塑料袋四處亂飛等現象隨處可見。我們在有些村莊看到，河渠、池塘旁堆滿了各種生活垃圾，五顏六色的塑料袋漂浮在水面上，有一段河水和池塘四邊的水都已變成了黑綠色，現場的氣味特別刺鼻。據統計，某先進地市中心區城郊存在的未做任何處理的“野垃圾場”共40個，面積達60萬平方米。
大多城市城郊結合部緊鄰河流湖泊等，這些河流湖泊大都是城市的飲用水源地，屬沙性土質，地下水源豐富。因此，規模龐大的垃圾不僅占用大量土地，其中一些有害物質還極易破壞地表植被，影響農作物生長，而且在下雨等因素作用下，垃圾中有害物質和垃圾滲漏液會滲入土壤，污染地下水和附近的夾河等飲用水源，對環境和人體造成極大危害。長期暴露的垃圾堆不僅容易滋生蚊蠅、老鼠等，成為各種疾病的傳染源，而且能產生大量的沼氣，如遇明火將能燃燒，不僅燃燒產生大量的二噁英使空氣污染嚴重，如果造成火災，則后果更加嚴重。
三、加快推進城郊農村生活垃圾一體化清運處理管理
農村生活垃圾清運一體化工作要以科學發展觀為指導，以創建和諧靚麗，整潔有序的城郊農村整體形象為目標，按照屬地管理，因地制宜，節約高效的原則，明確各級政府、街道辦和居委會各自責任，加快推進城郊區片生活垃圾管理規范化、制度化和科學化建設，構建城郊區片垃圾一體化清運處理格局。
（一）廣泛發動，營造氛圍。各級政府、街道辦及居委會要結合社會主義新居民區建設，利用各種途徑，廣泛地向居民宣傳，目前野垃圾場的危害以及生活垃圾一體化管理的好處，提高轄區居民維護環境衛生的自覺性和主動性，認識到此舉是利國利民利將來的一件大好事。
（二）明確責任，強化領導。要以政府紅頭文件形式，明確城鄉一體化責任分工，進度要求和獎懲措施。各街道辦事處要專門成立生活垃圾一體化科室，督導協調檢查開展的工作，解決工作中存在的問題和困難。各居委會要組建社區服務隊，明確任務，落實責任。
（三）因地制宜，科學治理
按照“便民、節約、實用、高效”的原則，結合垃圾清運實際情況，根據居委會地理位置及路況特點，因地制宜采取不同方式推進一體化工作。以某市區城郊13個街道67個“村改居”居委會實行農村生活垃圾一體化清運處理為例，具體如下：
1、對于距離市垃圾中轉站較近，清運成本低，擬采用垃圾壓縮車方式作業。具體要求是：政府按人口數量及產生的垃圾數量配備660升垃圾箱；各街道牽頭，各居委會配合環衛處規劃設計垃圾箱點；各居委會負責生活垃圾收集和垃圾箱點日常保潔工作；環衛部門負責垃圾箱清洗消毒和采用垃圾壓縮車統一清運等工作?；厩闆r及資金預算見下表：
基本情況
2、對于距市區垃圾中轉站較遠的共18個居委會約2萬人，因其距離市垃圾中轉站較遠（平均運距約14公里），垃圾量較少等實際情況，如延用垃圾壓縮車作業，不僅增加運輸成本和人工成本，而且增加事故發生率，因此建議采用移動壓縮垃圾箱的方式進行作業，這樣既能減少成本，還可以降低事故發生率，是一種更加科學、節約、有效的垃圾收集、清運方式，但一次性投入較大，比垃圾壓縮車方式要多投入約220萬元，據初步測算，運行費用（燃油和人工費）比壓縮車方式每年節省約15萬元。具體要求如下：
（1）責任分工
由街道辦事處牽頭，各居委會按每200戶居民配備1人的標準，組建社區服務隊負責生活垃圾收集，使用環衛部門配備的封閉式三輪車集中運送至垃圾壓縮箱，以及垃圾壓縮箱日常保潔管理工作。環衛部門在各居委會配合下負責垃圾壓縮箱的選址、建設和清洗消毒、統一清運工作，并對社區服務隊進行檢查考核。
（2）垃圾收集和清運方式
按照便民的原則，由社區服務隊上門入戶收集垃圾，并使用三輪車集中運送至垃圾壓縮箱。環衛部門根據各垃圾箱點實際情況，每2-3天清運一次。
（3）垃圾壓縮箱設置
由環衛部門負責，按照每2個社區設置1個15-20立方的垃圾壓縮箱，每名保潔員配備一輛三輪車。
基本情況及資金預算見下表：
基本情況
3、對于部分小鄉村垃圾處理，可以建設漚肥場進行處理。將生活垃圾堆積成堆，保溫至70℃儲存、發酵，借助垃圾中的微生物分解的能力，將有機物分解成無機養分，經過處理后生活垃圾變成衛生的腐殖物，可以達到保護和改善農村地區生態環境。
四、對目前“野垃圾場”統一進行無害化處理
為保護水源地，改善城郊區片居民生活環境，推進城鄉經濟社會統籌協調可持續發展。建議按屬地管理原則，由各街道辦事處牽頭負責，環衛部門監督管理，各居委會具體實施，對所屬的野垃圾場徹底封場，并按相關規范進行消毒掩埋等無害化處理，以防止污染地下水源等。具體垃圾場封場和無害化處理規范如下：
1、填埋場封場設計應考慮地表水徑流、排水防滲、填埋氣體的收集、植被類型、填埋場的穩定性及土地利用等因素。
2、填埋場最終覆蓋系統應符合下列規定。
粘土覆蓋結構：排氣層應采用粗粒或多孔材料，厚度應大于或等于30cm,防滲粘土層的滲透系數不應大于10×10-7cm/s,厚度應為20~30cm；排水層宜采用粗?；蚨嗫撞牧?，厚度應為20~30cm，應與填埋庫區四周的排水溝相連；植被層宜采用營養土，厚度應根據種植植物的根系深淺確定，厚度不應小于15cm。
3、填埋場封場頂面坡度不應小于5%。邊坡大于10%時宜采用多級臺階進行封場，臺階間邊坡坡度不宜大于1：3，臺階寬度不宜小于2cm。
4、填埋場封場后應繼續進行填埋氣體、滲瀝液處理及環境與安全監測等運行管理，直至填埋堆體穩定。
5、填埋場封場后的土地使用必須符合下列條規定：
（1）填埋作業達到設計封場條件要求時，確需關閉的，必須經所在地縣級以上地方人民政府環境保護、環境衛生行政主管部門鑒定、核準；
（2）填埋堆體達到穩定安全期后方可進行土地使用，使用前必須做出場地鑒定和使用規劃；
（3）未經環衛、巖土、環保專業技術鑒定之前，填埋場地嚴禁作為永久性建（構）筑物用地。
據了解，目前大部分地區已實行了城鄉一體化垃圾清運處理，但部分地區依然存在較多不完善的方面，按照“科學發展上水平，人民群眾得實惠”的要求，建議進一步加強農村垃圾管理，因地制宜，引導農民進行垃圾分類，可以堆肥、可以直運、可以轉運，杜絕無序亂倒，盡量少設填埋場，同時在新居民區規劃中要有環境保護內容，科學合理的配套環衛設施，日常管理中要完善“三級政府，四級網絡”，配備基層專業管理人員，實現對農村生活垃圾管理的長效機制。
參考文獻
