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管理學案例及啟示范文1
[關鍵詞] 新時期； 學生； 檔案管理； 管理機制； 創新
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 075
[中圖分類號] G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）01- 0133- 01
隨著經濟的發展和社會的進步，新時期學生檔案管理工作面臨著新的挑戰。在新時期學生檔案管理工作中，為了不斷適應時代的變化，要改變過去的管理機制，堅持管理創新，提高學生檔案管理工作的效率。
1 堅持在信息管理上創新
目前，部分單位的學生檔案管理基本上還處于手工操作階段，一些現代化的管理方法和手段沒有很好地得到運用。傳統的手工管理方法使工作人員勞動強度大，工作效率低，沒有足夠的時間和精力開發案卷內在的信息價值，人事檔案動態管理效果甚微。因此，要從信息資源的角度看待學生人事檔案，用信息管理的方法創新學生檔案工作，加強對檔案信息的綜合分析研究和深度開發利用，實現學生檔案工作從簡單管理型服務向研究開發型服務的轉變，進一步提高學生檔案工作的現代化水平。
1.1 加大硬件投入力度
改善檔案工作的環境和基礎設施是提高工作質量的基本保證?！秾W生檔案工作條例》對學生檔案的保管提出了明確要求，對庫房面積、設施及所需器材作了具體規定，這是保證檔案安全和科學管理的必備條件。要創造條件，實行檔案庫房、閱檔室和檔案工作人員辦公室“三室”分開。要配備必要設施，達到“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防高溫、防光）要求，特別是要在檔案室配備空調、去濕機使庫房內保持符合要求的溫度和濕度。要配置統一的現代硬件設備，比如計算機、數碼攝像機、數碼照相機、掃描儀、碎紙機等設備，只有硬件到位了，才能運用計算機進行學生檔案日常管理，使硬件建設躍上新的臺階。
1.2 探索建立軟件管理系統
逐步探索建立學生人事檔案數據庫系統，充分發揮信息管理更易保存、查詢、修改的優勢。建立學生人事檔案管理系統，通過現代硬件設備進行相應的技術處理，把考察材料、任職文件、照片等轉化成電子文件，上傳至學生人事檔案數據庫系統，實現人事檔案紙質與數據格式并存，減少紙質案卷因長期使用而損壞所造成的影響；建立學生信息管理系統，將學生人事檔案的一些基本信息通過專門的學生人事信息軟件輸入，制作形成電子檔案，以便于人事信息的查閱流轉；建立學生人事檔案檢索庫和學生人事檔案目錄庫，將管理范圍內的學生檔案號和檔案目錄全部錄入庫內，有效地提高查（借）閱學生檔案的工作效率；建立學生人事檔案網絡化管理體系，實施學生人事檔案的分級管理；逐層逐級建立學生人事檔案局域網，實行學生檔案的網絡化管理，進一步提高學生檔案工作效率和服務質量。
1.3 擴大信息采集范圍
目前，學生檔案信息采集大多停留在原有的基礎上，遠落后于時代的要求。可嘗試適當擴大信息收集范圍，對管理權限內的學生的基本情況、學歷、學習簡歷、獎懲情況、年度考核情況、家庭成員、學習中的表現等信息，分為業績檔案、能力檔案、認可檔案、考察檔案、成果檔案等類別，經過嚴格審查，最后全部錄入系統。要認真細致地做好采集、制作、分類、存儲等各個環節的工作，保證數據準確、真實、規范、統一。對變動的學生信息及時進行更新維護，做到隨變隨改、隨動隨調，確保學生信息的準確性和實時性。
2 堅持在工作制度上創新
學生人事檔案工作頭緒多、瑣碎繁雜，如果沒有一定的制度來制約，就會無章可循。應結合學生檔案管理工作的實際和社會現實需要，進一步完善各項檔案管理制度，在落實中把好關口，不斷提高檔案工作質量和服務水平。
2.1 堅持在健全完善制度上求“全”
要編印下發學生人事檔案管理制度匯編，收集有關制度及文件裝訂成冊，使檔案管理工作有章可循，逐步實現制度化。要根據有關學生人事檔案工作法規與有關工作條例，結合本地實際，不斷完善、修訂、健全學生人事檔案材料的檔案查（借）閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉遞制度、檢查核對制度和送交檔案材料歸檔工作制度等，做到制度上墻、賬簿成冊，為規范學生檔案的管理提供政策依據。要針對日常管理工作需要，建立完善《學生檔案查（借）閱登記簿》、《接收學生檔案登記簿》、《移交學生檔案材料登記簿》等各種登記簿冊，為學生人事檔案走上制度化和規范化的軌道奠定堅實基礎。
2.2 堅持在執行制度上求“嚴”
要注重檔案材料歸檔的及時性，各單位負責檔案工作的人員要嚴格執行收集整理材料工作制度，主動與檔案管理部門聯系，做到及時做好檔案材料報送工作；檔案管理部門要嚴格執行定期整理檔案工作制度，分批分次對學生人事檔案材料進行歸檔、分類、整理、審核，做到不拖延、不積壓、認真鑒別。要注重檔案材料的完整性，在對學生人事檔案材料進行歸檔過程中，要本著完整、真實、條理、精練、實用的要求，對檔案中缺少的材料一一登記在冊并進行補齊補全，確保學生人事檔案材料完備，與實際情況同步；要注重檔案材料的真實性，抓好檔案審核、轉遞、利用等關鍵環節，及時發現并糾正學生檔案內容失真的問題，確保檔案真實可靠，維護學生檔案工作的嚴肅性。
管理學案例及啟示范文2
【關鍵詞】職業規劃職業生涯輔導時間表
【中圖分類號】G646【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)02-0035-03
【Abstract】At present, there are numbers of studies on the Career Guidance for College Students or Career Counseling Program, and including some systematic theoretical research on the college students career counseling. However, the real actions from most domestic colleges and universities are relatively weak, particularly compared with those more developed European and American colleges for a certain lack of systematic and operational movements. The existing mode of college students career counseling is difficult to meet the needs of sustainable development among college students. This article uses the experience of the management school career center at the University of Massachusetts. This career center designed a Four Year Plan that provides a detailed and useful “checklist” of important career related activities for students, and also provide a career guidance reference for the work of our colleges and universities .
【Key words】Career planingCareer counseling programTimeline
職業生涯輔導作為一種全新的就業指導模式起源于美國。在美國,職業生涯輔導經歷了從職業指導階段到生涯指導階段,產生了有關生涯的發展理論、生涯選擇等理論。生涯輔導最先被運用到企業界,后又發展到學校教育體系中。面對目前嚴峻的就業形勢,進行美國高校生涯輔導研究,了解并借鑒生涯輔導方案以便促進我國大學生生涯發展理論研究,可以為我國高校就業指導工作提供參考。本文以作者畢業的美國馬薩諸塞大學管理學院的職業規劃方案為例,期望為國內大學特別是管理類院校的管理者和廣大師生所借鑒。
一、美國馬薩諸塞大學管理學院及就業中心概況
美國馬薩諸塞大學是美國馬薩諸塞州的州立大學,其管理學院專業涉及會計、金融、市場營銷、酒店與旅游管理、體育管理等。通過就業中心四年的指導和幫助,一半以上的本科畢業生能在畢業后直接找到管理層工作崗位,2008年年薪起薪接近五萬美元。
成功的大學職業生涯規劃目的不僅僅是幫助學生畢業找工作,更期望學生能夠通過四年的過程,來提高自我管理能力、溝通能力、時間管理能力,給自己加壓,提高學習動力;幫助學生在職業選擇上從“應該做的”逐步過渡到“喜歡做的”;另一方面,它可以提高社會效益和企業經濟效益,減少大學生盲目就業,降低新職工的離職率等。該學院就業中心認為“好的教育成果之一應該是一份好的工作”。多年以來該中心幫助學生得到了許多美國大公司的青睞,同時協助學生在求職過程中做出正確的選擇,主要包括兩大中心工作:第一,確保高年級學生盡量找到滿意的雇主;第二,協助低年級學生尋找實習機會。
他們認為,大學生從進入學校的第一天開始,就應該著手為今后的實習以及全職工作做準備。美國企業一般都希望能找到在某些方面表現突出的應聘者,因此那些參與學生社團、學生組織、學生會、半工半讀、出國留學、社區服務以及具有領導能力的學生更加容易吸引企業。許多高校在大一學生正式上課前的始業教育中一般都會提及這方面的內容,這已經成為美國大學生的常識。
當然和中國大學一樣,擁有一份令人羨慕的成績單是很重要的,但是成績單里的高分并不能確保學生能找到滿意的工作。所以,該校就業中心經過多年的摸索和研究,設計出一份按時間順序編制的大學本科生職業生涯規劃方案,旨在提高學生多方面能力,突出自己的強項,并且在未來的應聘過程中提升競爭能力。該方案最大的特點就是可操作性強,直接的讀者就是學生本身。
二、四年職業規劃方案具體內容
1.大學第一年
(1)選擇基礎課程:幫助學生認識自己的興趣所在。同時鼓勵學生攻讀雙學位或者選修其他專業的課程來擴展自己的知識領域和經驗。
(2)開始考慮實踐工作經驗:經歷過多種專業工作的學生,在應聘時候,更有機會被錄取。這些工作經驗包括假期實習、校園工作等。
(3)從咨詢就業中心的老師那里獲取建議:許多企業招聘來自不同專業的畢業生,學生需要及時了解職業與專業的關系,以及企業的需求。美國許多大學都建立了自己的網絡人才網,學生可以把個人簡歷放到網上,不少學生通過校園網的搜索引擎找到實習和全職工作。就業中心還提供專門針對管理學院的人才網,只有該院的學生和注冊企業才有權限搜索并申請相關工作。學生和企業必須注冊登錄才能搜索對方的資料。
(4)完成管理學院大一新生始業教育課程:美國大學的管理者和教授們很重視在學生入校之初,就教會他們有效掌握利用校內資源的能力。而一般每個專業都會設有專職的學業指導老師,他們的工作就是給予前來咨詢的學生關于選課、出國留學、國內交換生以及實習的建議和指導。
(5)參與學校各項活動:全校共200多個學生組織,管理學院有21個學生團體可供學生選擇參加。在參與這些社團活動過程中,學生可以認識更多來自不同專業背景的同齡人,學會在組織中貢獻,并逐漸培養未來雇主期望的重要能力――溝通能力、領導能力和團隊協作能力。
(6)開始建立人際網:該校管理學院經常會舉行一些校友聚會和企業見面會或者講座,這些都是在校大學生與外界交流,并建立人際網的好機會。許多美國大學生會在講座結束時,主動向演講者提問,或者在會后用E-mail聯系。他們中的很多人,就是憑借這樣的機會與企業獲得了接觸并最終獲得了工作機會。
(7)開始準備個人簡歷:擁有一份好的簡歷,意味著學生將準備好機會的到來。一般學生總等到畢業前夕,招聘會之前才開始忙著起草自己的簡歷,但是就業中心鼓勵學生從大一開始就參加簡歷寫作討論會并咨詢就業指導老師,學校的圖書館和就業中心也會有許多免費的資料供學生取閱使用。
(8)參加招聘會:大一學生去招聘會不是為了馬上找工作,但是招聘會是一個絕好的了解潛在雇主的場所。就業中心鼓勵所有的各個年級的在校生都去研究他們感興趣的公司,甚至可以去和公司的招聘代表進行交流,以便深入了解招聘企業對實習生和畢業生的能力要求。
2.大學第二年
(1)通過上課和課外活動,繼續摸索自己的興趣:考慮是否需要攻讀雙學位或者選修專業以外的課程以開闊自己的眼界。如果學生有任何關于選修第二專業,出國留學或者國內交換項目,可以去咨詢管理學院的學業指導老師。
(2)采取主動,尋求領導者機會:絕大多數的招聘企業都非?？粗貙W生的領導經歷,所以大二的學生可以在社區服務、學?；顒雍腕w育活動中尋求適當的領導者崗位。
(3)起草并更新個人簡歷: 如果學生對于簡歷寫作還沒有頭緒,就業中心的老師隨時可以提供幫助,而且都是免費的。
(4)參加就業中心的項目:就業中心會定期舉行一些講座和討論會,其中包括專業選擇、簡歷和自薦信寫作、招聘會功略、面試技巧、實習始業教育,以及如何建立人際網等。學生可以根據自己的實際情況和需求,選擇參加。
(5)參加招聘會:需要讓學生知道學院招聘會的大致時間,以便他們做好準備。美國馬薩諸塞大學是一所綜合性的大學,全校性的大型招聘會在每年的二月份,而每個學院甚至是各個專業往往都還有單獨的招聘會,規模也不少。譬如該校管理學院的招聘會在每個秋季學期之初。
(6)尋求工作經驗,包括實習:多樣化的工作經歷是雇主非?？粗械?。學生可以利用就業中心的校友導師項目。校友導師是指在自己的領域中有所成就的從該校畢業的校友,他們自愿在業余時間與在校學生結對子開展座談或者電子郵件聯系,以提供一些專業的職場信息和建議。
(7)通過網絡申請實習。
(8)與學校的導師和教職工建立關系:學校的老師和行政人員可以向學生提供一些建議,會影響到學生對專業和職業的選擇。許多老師和行政人員與行業聯系甚密,也可能成為學生人脈關系的重要組成部分。
(9)擴展專業領域知識:對于管理學院的學生來說,課本上的知識點是不夠的。學生應該自己去閱讀管理學方面的刊物,譬如《商業周刊》。
(10)考慮出國留學:美國學生出國留學相對中國學生來說更普遍更方便,因此,想要出國的學生要考慮的更多的是在什么時候出國更合適。
3.大學第三年
這一年,美國許多公司開始到校內來招聘大三實習生,是學生就業前較為關鍵的一年。該校就業中心因此也將大學第三年的時間表細化到兩個學期。
(1)第一學期
1)注冊校內人才網,并學會如何搜索實習公司和崗位,清楚自己的長處和短處,列一個單子,寫下招聘企業需要的專業技能,以及自己如何在今后發展并取得這些技能。
2)更新個人簡歷和自薦信:參加個人簡歷和自薦信寫作討論會,并請就業指導老師修改,準備面試。
3)盡早尋找實習機會:許多美國公司招收實習生的最后期限在每年十一月,學生可以上網研究工作描述以及招聘企業需要的能力和個性。
4)利用校內人才網尋找實習機會。
5)研究:研究目標公司和行業,并且整理出自己的第一選擇和第二選擇名單,并著手申請。
6)與招聘方見面:不僅是招聘會,還有其他途徑可以與招聘企業見面――實習招聘會,公司推介會、模擬面試、講座、學生團體活動等等。
7)擴展自己的人際網:可以通過學生團體、專業組織、親戚、朋友、同學、老師、行政人員等擴展自己的人際網,并且告訴大家你要找的是什么樣的工作。
8)利用就業中心的校友導師項目。
(2)寒假和第二個學期
1)留意人才網:許多崗位會在寒假貼出來,學生要時刻留意并申請感興趣的職位。
2)參加大三學生動員會:一般是在大三第二學期初舉行。
3)保持樂觀的態度:因為找實習工作可能花費時間較長,學生要保持樂觀、靈活和現實的態度,可以重點申請一兩個領域的實習,但是不要放棄其他可能的選擇。關注各類求職信息和資源,包括網絡搜索、網站、刊物、行業雜志、專業協會和通訊錄。這些資源一般可以從學校的圖書館和就業中心免費獲得,或者學生支付復印費用。
4)提高面試技巧:面試能力的提高可以通過個別輔導或者是模擬面試。
5)與大四學生聯系:許多大四學生本身就掌握著有效的實習資源和人脈關系。
4.大學第四年
許多優秀的管理專業的大四學生,期望在畢業時找到起薪更高、更具挑戰的管理層崗位。要在此時就找到一份管理層的工作并不容易,但是通過三年多的持續的職業生涯努力,學生已經在許多方面取得了成功。
(1)鼓勵學生繼續為就業努力,可以告知學生較高的薪資可以達到一個什么樣的水平,供學生參考。
(2)重新整理簡歷,并為大四就業做出以下策略:列出意向單位和工作機會,可以不斷增加或者修改;參加就業中心的簡歷寫作課和面試準備課,并進行操練;利用校友導師項目和資源;利用學校招聘網絡尋求工作機會;參加招聘會;學習如何在面試以后跟進,并如何做出選擇。
三、對中國高校的幾點啟示
美國高校對于學生的職業規劃是非常細致而且有計劃性前瞻性。有些內容看似重復,譬如每一學年的計劃表中都提及了簡歷、網絡申請等內容。其實目的是讓任何一個年級的學生在拿到時間表后都能一目了然,馬上著手準備,盡量不讓學生錯過任何一個環節。就如美國人常說的那樣:永遠不會太晚。但是就是通過羅列這些內容――“手把手”地指導學生規劃自己的職業生涯,最終“放手”讓學生成為一個獨立而成熟的職場人和未來的管理者。我們的教育者要引導學生如何去認識職業和選擇職業,如何根據市場需要去定位職業,培養學生的思維方式,而不是職業生涯設計簡單化。
注重宣傳,優化形式,提高效果。除了建立完善的專門網站,該就業中心還將相關內容整理以后按照年級分類印在傳單上,每個年級單獨列一張,放在教學樓、資料室和就業中心門口等醒目位置供學生免費取用?？此苾热莺芏?但是分攤到每個年級的內容其實并不多,學生可以有針對性地參閱,根據自己情況對學習和工作做好更好的計劃、安排和調整,大學生活也隨之更加豐富精彩。
根據校內外資源和學生特點,完善方案。中國大學特別是綜合性大學學生人數很多,很難依靠輔導員對每一個學生進行個別細致的輔導。因此,設計并制定類似美國該所大學的職業規劃表,非常有必要。管理者和教授們需要在始業教育階段讓學生認識到資源的存在,充分發揮學生的自主能動性,培養學生的職業素質和獨立能力,增強他們的就業自信心。
參考文獻
1 Chase Career Center. University of Massachusetts. Your Freshmen Year[EB/OL].isenberg.umass.edu/career/ Current_ Students/
Undergraduate_Career_Management/Freshman_Year/, 2009.10.15
2 Chase Career Center. University of Massachusetts. Your Sophomore
Year[EB/OL].isenberg.umass.edu/career/Current_Students/ Undergraduate_Career_Management/Sophomore_Year/,2009.10.15
3 Chase Career Center. University of Massachusetts. Your Junior Year[EB/OL].isenberg.umass.edu/career/Current_Students/
Undergraduate_Career_Management/Junior_Year/, 2009.10.15
管理學案例及啟示范文3
關鍵詞：疫學因果關系論；法律的有用性；法律的正義性；食品安全犯罪；限制條件
中圖分類號：D914 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3104（2012）06?0094?05
隨著食品安全刑事案件的增多，有關食品安全犯罪因果關系的認定難題也日益突出。作為公害犯罪案件因果關系認定的一種學說，疫學因果關系論在國內刑法學理論和實踐的應用中還處在探討階段。盡管國外已經有了依據疫學因果關系論的刑事判例，但國內刑法理論如何接納該觀點，以及如何在食品安全犯罪案件中運用，仍有許多值得探討的地方。
一、食品安全犯罪中疫學因果關系論
法律適用的合理性分析
關于食品安全犯罪中采用疫學因果關系論的合理性，筆者以為，可以從如下兩個方面加以分析。
（一）證明標準的分析
關于刑事證明標準，有客觀真實和法律真實之分?？陀^真實是我國傳統觀點對證明標準的要求，而隨著西學東漸，法律真實得到越來越多的學者支持。據學者介紹，在美國證據法和證據理論中，將證明的程度分為九等，其中前兩等是絕對確定（相當于傳統觀點的客觀真實）和排除合理懷疑，后者是對刑事案件作出定罪裁決所要求的標準，是刑事訴訟證明的最高標準[1]（178）。而大陸法系則不區分民事訴訟與刑事訴訟。在兩種案件中都要求高度蓋然率，即按照一般經驗可能達到的那樣的高的程度，疑問已告排除，接近確實
性的可能性[2]（282）?！芭懦侠淼膽岩伞焙汀案叨壬w然性”是英美法系和大陸法系同一標準互為表里的兩種表述[3]（237）?？陀^真實通常只能作為證明的最高標準而存在，由于受到可獲取信息的有限性，訴訟證明手段的受限制性，證明主體認識能力與方法的有限性等諸多限制，作為定罪的標準只能是在法官的內心形成的一種對案件事實的法律上的確信。法律真實在刑事證明標準的體現，即“排除合理的懷疑”或“高度蓋然性”，換言之，依據現有證據材料，能夠形成如上程度的內心確信，就可以認定行為人有罪。
食品安全犯罪屬于公害罪，這是學界比較統一的認識[4]（104）。食品安全犯罪的因果進程具有公害罪的共同特征，即因果進程的滯后性、潛伏性和多因性。認定刑法因果關系的前提是確認危害行為與危害結果之間的條件關系，即要求存在著“沒有A就沒有B”的客觀邏輯關系，但食品安全犯罪案件中由于危害結果與危害行為之間存在著較長的時間間隔，加上公眾身體特質、食物來源的多樣性及其他環境因素的作用，其中的條件關系難以清楚的判斷。這就使得基于科學法則追求絕對確定的因果關系論，面對公害罪都無所適從，于是就有了疫學因果關系論。
疫學因果關系論的出現，是為公害罪條件關系的確定提供補充，其拋開運用科學法則確證條件關系的思路，而改以高蓋然性為論斷基礎。只要證明危害行為與危害結果之間存在著高度關聯性，即承認存在條件關系，進而認定存在刑法因果關系。如大谷實教授認為：“即便在公害之類的行為到結果之間的因果關系的發展過程在科學上并不能被全部證明的場合，也應按照一般經驗法則，在有能認可‘沒有A就沒有B’的關系的時候，就可以肯定條件關系。因此，即便在行為和結果之間的因果關系在自然科學上不能被證實，但根據疫學的證明，能夠認定‘沒有超出合理懷疑的限度’時，就應肯定條件關系的存在。”[5]（167）
值得注意的是，承認疫學因果關系論合理的觀點，都同時強調了因果關系的證明標準問題。如上述大谷實教授的觀點，要求達到“沒有超出合理懷疑的限度”，其他的學者如大塚仁教授，認為應達到“不可懷疑地存在著疫學上高度的蓋然性”[6]（168），耶賽克教授認為，應達到“極高的蓋然性”，要求“其他原因合理地未被考慮”[7]（345?346）。因此，可以理解為，疫學因果關系是符合法律真實要求的條件關系。
疫學因果關系證明標準的合理性，本質是刑法因果關系證明標準的問題。由于不同的構成要件具有不同的事實和規范屬性，導致其在證明標準上有所不同。刑法因果關系兼具事實屬性和規范屬性的特質，前者體現在條件關系認定上，后者體現在相當性判斷上。對條件關系的證明，過去都是基于科學法則的，一般采取客觀真實的標準，因為諸如槍擊心臟、注射氰化物等行為有著必然導致被害人死亡的具有公理性的常識，這是不需要證明的客觀真實。對相當性的證明，通常是法律真實的標準。哪些條件能作為原因，是受現有的一般性認識水平所決定的，“相當因果關系說內部存在著客觀說、主觀說與折衷說的對立，這三種學說都主張以行為時的一般人的認識為標準來判斷相當性”[8]（125）。不過，在公害罪的場合，對條件關系的認定由于中間因素的復雜，如果堅守客觀真實的標準，刑事責任的認定就會懸而不決，應該被追究刑事責任的人就會“逍遙法外”，疫學因果關系論將客觀真實的標準轉為法律真實的標準。這一轉向，并沒有越過刑事有罪證明的底線，因此，從刑事證明標準的角度來說，依據高度蓋然性或者排除合理懷疑標準認定的條件關系在法律效力上與依據客觀真實認定的條件關系是等同的，同樣可以作為行為人承擔刑事責任的客觀基礎。
（二）法的有用性與正義性分析
盡管疫學因果關系論得到不少學者的支持，但固守科學法則的學者并不這樣認為?！癆rmin Kaufmann等人說，既然沒有確定自然科學的因果法則，就不能肯定有刑法上的因果關系。”[8]（128）顯然，突破科學法則的疫學因果關系論的合理性，還需要從法的基本理論上進行解釋。
刑法一直是有用性與正義性的矛盾統一體。一方面，刑法要發揮犯罪人大的作用，保護犯罪嫌疑人和被告人的合法權益，另一方面，刑法要懲治和打擊犯罪行為，保護法益。在公害罪問題上，刑法的有用性和正義性需要進一步解讀。
正如前文所述，公害罪的刑法因果關系具有滯后性和潛伏性，并且具有公眾身體特質、食物來源的多樣性及其他環境因素的作用的背景，從而決定了要從科學法則的角度徹底弄清刑法因果關系成為事實上的不可能。而另一方面，刑法設定公害罪，絕不是要束之高閣，公害罪對國家、社會和普通公眾危害極大，造成的損失往往驚人，設立公害罪就是要令相應領域的從業者采取審慎的態度，切實發揮起刑法預防與懲罰犯罪的功能，從而避免出現不特定多數人的福祉被公害罪侵害，將公眾對公害罪的危害的恐懼、憎惡與工業化行為帶來的巨大經濟、社會利益進行平衡。正因為如此，在公害罪的刑法因果關系認定上，固守科學法則的結果，是造成社會巨大損失的、且能證明當事人存在過錯的案件卻沒有人承擔刑事責任，這極大地違背了刑法的有用性，如果立法對作為立法者的社會公眾沒有任何作用，這樣的法律其存在的正義性也就值得懷疑了，正所謂“沒有功利，公正無所依 存”[9]（9），“一個旨在實現正義的法律制度，會試圖在自由、平等和安全方面創設一種切實可行的綜合體和諧合體。這是一項充滿了巨大困難的使命，而且迄今尚未發現一項杰出計劃在實現這一目標時能夠聲稱自己體現了‘絕對的正義’?！x提出了這樣一個要求，即賦予人的自由、平等和安全應當在最大程度上與公共福利相一致”[10]（297， 299）。
繼而應該追問的是，以“排除合理懷疑”或者“高度蓋然性”為標準的疫學因果關系論，是否違背了刑法的正義性，導致不應承擔刑事責任的人承擔了刑事責任。這一問題，除了上述證明標準的解釋外，筆者以為，還涉及到對科學法則和高度蓋然性之間關系的認識問題?？茖W法則和高度蓋然性都是人類在現有水平下對規律性的認識。事實上科學法則也是不斷被取代的，如牛頓的力學三定律，在相對論出現之前被認為是絕對正確的，而相對論出現后，則退居到大多數場合是正確的地位。所以說，科學法則只是被現有證明水平絕對證實的高度蓋然性；疫學因果關系論所附加的高度蓋然性，是以統計學為基礎的，僅次于科學法則在案發時絕對正確的地位，“用來確定因果關系的科學法則，可以是具有絕對意義的法則（即能單獨提供確定答案的法則），也可能是統計性法則（即能單獨說明或然性的法則）?！驗榻y計性法則實際上也是普遍用于指導所有人類活動的法則之一”[11]（128）。
而且運用疫學因果關系論得到的答案是具體到數字形式的判斷，比純主觀性的判斷更為可靠，正如著名統計學家C.Radhakrishna Rao所說：“如果有什么問題要解決的話，應求助于統計學而不是某個專家委員會。比起收集少數專家的智慧來說，統計學和統計分析能力能給解決問題帶來更多光明”。論及疫學因果關系論的學者往往沒有確切地指出高度蓋然性的具體數值問題，最常見的表述是，依據疫學因果關系論認定刑法因果關系，須符合四個條件：“第一，該因子是在發病的一定期間之前其作用的因子；第二，該因子的作用程度越顯著，患病率就越高；第三，該因子的分布消長與醫學觀察記載的流行特征并不矛盾；第四，該因子作為原因起作用，與生物學并不矛盾?！盵8]（128）然而這只是定性的表述，真正充足疫學因果關系論認定刑法因果關系正當性的，是疫學因果關系論統計結論的極高概率。
一般認為，統計學所得到的高概率事件，除去一些偶然因素的影響，幾乎接近依據科學法則的結論?！叭藗兎e累的大量實踐經驗表明：當事件發生的概率接近100%時，在一次實驗中幾乎一定會發生。同時，當事件發生的概率很小，那么可以認為小概率事件在一次實驗中該事件實際上不可能發生。”[12]（7）按照這一原理，統計學證明的高概率的聯系，完全具有認定因果律的正當性。因此，以疫學因果關系認定刑法因果關系的條件關系，完全具有刑法的正義性。
二、食品安全犯罪中疫學因果關系論
法律適用的限制條件
疫學因果關系論雖然具有諸多合理性，但其畢竟不是科學法則，在食品安全犯罪案件中應用該理論判定條件關系，需要遵循如下的條件。
（一）適用案件的范圍
什么樣的食品安全犯罪案件要應用到疫學因果關系論，其實這個問題的另一種表述是科學法則和疫學因果關系論的關系問題。疫學因果關系論只是科學法則的補充，由于科學法則判斷因果關系符合客觀真實的要求，因此，只有在科學法則不能作為判斷基礎時，才可以動用疫學因果關系論。如在案件所涉食品中檢測出超出法定安全標準的添加劑，且現有科學法則已經證明過度食用該添加劑會導致案件所出現的危害結果，則無需運用疫學因果關系論，直接依照科學法則認定案件的刑法因果關系。
另外，當受害人的范圍不足以滿足統計學要求時，一般也不能應用該理論。例如，受害人只有一人時，缺乏統計基礎，一般不能采用疫學因果關系論。如前所述，該理論的規則是“該因子的作用程度越顯著，患病率就越高”和“該因子的分布消長與醫學觀察記載的流行特征并不矛盾”，這些都要求具有一定樣本量的分析。
（二）刑事證明責任的歸屬
證明責任本身是一個復雜的概念，據學者研究，大陸法系以主觀證明責任和客觀證明責任構建證明責任概念，英美法系以說服責任和提出證據責任構建證明責任概念[13]（107）。不過無論是哪種構造，都要解決當控辯雙方舉證后待證事實仍無法查清的法律效果問題。由于無罪推定、疑罪從無的原則，一般情況下，這種法律效果都是由控方承擔。在《刑法》中只有極少數罪名采取了舉證責任倒置的原則，由辯護方承擔事實不清的法律后果，如巨額財產，非法持有國家秘密、機密文件、資料、物品罪。
多數學者談到疫學因果關系論的應用依據，必首提日本《公害罪法》的規定。該法第5條規定“在某工廠或事業場所，在其事業活動中已排放了有害人體健康的物質，且其單獨排放量已使公眾的生命或健康受到危害的程度的情況下，若在排放此物質的地域內，公眾的健康或生命早已由此物質的排放而受到損害和威脅，則便可推定，此種危害純系該排放者的此種有害物質所致。”有觀點據此認為，疫學因果關系論，是推定的因果關系，疫學因果關系論適用的場合，鑒于公害罪主體處于社會責任重要的地位，采取舉證責任倒置的原則[14]（106）。還有觀點認為，雖然法律沒有規定“因果關系推定”原則，但實踐中已經有此方面的實例，如1980年王娟訴青島市化工廠氯氣污染損害賠償案就已經運用了流行病學原理，推定王娟所患支氣管哮喘病與氯氣污染具有因果關系[15]（144）。作為相反意見，有學者認為盡管世界各國對公害案件多采用舉證責任倒置及因果關系的推定，但我國刑法、刑訴法目前均無此類規定，而且在我國參加的《公民權利和政治權利國際公約》中，已明文規定“任何人不被強迫作不利于他自己的證言或強迫承認犯罪”，因此，根據我國現行的法律框架，如果控方不能確實充分地舉證，則不能判定被告方構成公害犯罪[16]（18）。
筆者以為，所謂認為疫學因果關系論是推定的因果關系的觀點，并不可取，實際上是將證明責任與疫學因果關系論混淆的觀點。理由有三：
第一，《公害罪法》的規定實際是相當性判斷。即《公害罪法》第5條所規定的推定，實際上是不考慮因果關系的實際進程的相當性判斷，因為該條設定了兩個明確的條件，一是特定地域工廠的單獨排放量具有危害公眾生命健康權的危險，二是實際上該特定地域公眾生命健康權已被查明是被該排放物傷害，至于具體的因果過程是通過直接污染還是間接污染，不需要具體的查明。因此，并不能由此得出疫學因果關系論是推定因果關系的結論。
第二，疫學因果關系論的證明標準否定了推定因果關系的可能。如前所述，疫學因果關系論本身的合理合法性，是建立在統計科學的基礎上的，所要達到的標準也是排除合理的懷疑或極高的蓋然性的，所以，應用該理論認定條件關系的做法，并沒有確定要將證明責任分配給辯護方。國外之所以將公害罪的證明責任分配給辯護方，并不是因為條件關系的認定運用了疫學因果關系論的原因，而是基于公害罪因果關系的證據資料優勢不在控訴方而在辯護方的原因，相比之下造成公害的企業在證據資料的獲得上有更大的便利和更專業的支持，然而定罪的證明標準，仍然要是能達到排除合理的懷疑或者極高的蓋然性標準的疫學關系，否則，疫學因果關系論支持者所持的證據標準和事實不清時由辯護方承擔刑事責任的法律效果是相互沖突的，如果認為疫學因果關系就是推定因果關系，實際上是否定了疫學因果關系認定條件關系的合理合法性。
第三，民事的公害侵權行為不能用來解釋刑事公害罪問題。個別論者所舉王娟訴青島市化工廠氯氣泄漏的事例，并不足以作為刑事法中疫學因果關系是推定因果關系的佐證。其一，在于本案中原告只有王娟一人，不符合疫學因果關系的統計學要求；其二，本案并非刑事案件，以民事案件的證明標準、證明責任來說明刑事案件的邏輯，本不可取；其三，本案不符合公害罪常見的危害行為與危害結果之間時間間隔較長的特征。王娟住處距化工廠只有100米，由于中毒較重當晚即送醫院救治，且在醫院治療長達300多天，出現哮喘這種并發癥完全可以以科學法則解釋。
因此，在現有法律規定框架中，應用疫學因果關系論認定條件關系的證明責任，仍然屬于控方。即控方必須承擔條件關系證明不達到排除合理懷疑或極高的蓋然性標準而敗訴的后果。
（三）應用精確性和有效性的要求
流行病學研究方法，包括現狀研究、隊列研究、對照研究、實驗研究等，研究的步驟一般包括如下幾步：① 描述性研究提出假設；② 分析性研究檢驗假設（一般先是對照研究，然后隊列研究）；③ 實驗驗證；④ 病因推導（主要是例外因素的排除）。主要包括機遇的排除、偏倚的排除和Hill’s標準的滿 足[17]（186?190）。就刑事案件而言，受刑事程序是有限時間段的影響，最常用的是對照研究、隊列研究，通過對同一人群和非同一人群暴露組與非暴露組的對照，得出比值比（OR）和相對危險度（RR）等數值，運用統計軟件（如SPSS，SAS）計算懷疑因素與結果之間的關聯強度，并在排除懷疑因素的基礎上，判斷是否存在因果關系。在這些方法和步驟運用中，始終離不開精確性和有效性的問題，這決定了疫學理論應用能否達到證明標準的問題。
（1）精確性的要求。流行病學理論認為，在流行病學研究中，在對某因素與疾病發生間的聯系做總體參數估計或病因學推斷時，如果方差小即總體參數估計值的可信區間較窄，該研究的精確性就好。流行病學研究中導致隨機誤差的原因，主要來源于對研究對象的選擇過程，因為研究對象實際上只是某人群的一個樣本。為了提高精確性，一是增加樣本含量，二是提高統計信息量[18]（158）。在食品安全犯罪案件中，即要求，一方面要盡可能地擴大樣本含量，將特定食品流通、消費地域的人群盡可能多地包括到樣本庫中來，避免出現因樣本量過小導致判斷誤差無法排除的問題；另一方面，必須采用合理的設計和分析方法，包括充分收集和利用所有信息、合理應用統計模型、限制研究對象的特征，平衡各比較組群間的對象 數[18]（159）。如包括盡可能收集特定食品的流通、消費的頻率，出貨量，相關人群的飲食習慣等，采取合適模型控制混雜因素對結論的影響，使暴露組與非暴露組的人群比例均衡等。
（2）有效性的要求。疫學有效性的問題，轉換到刑事證明中，主要是懷疑因素的排除問題（即疫學所稱的偏倚）。流行病學理論一般將偏倚分為選擇偏倚、信息偏倚、混雜偏倚等。偏倚的存在，會導致研究者形成錯誤的關聯。具體到食品安全犯罪案件中，防止偏倚的存在，主要應注意：一方面，對受害者信息的分析。應避免將可能由其他因素導致同一結果的受害者納入到樣本庫中。例如有學者在說明疫學因果關系論時，例舉如下案件：醫院院長李某沒有對到院檢查的趙某某采取合適措施，導致與實患“非典”的趙某某有過密切接觸的200多人中有16人患有“非 典”[19]（96）。雖然學者舉出趙某某接觸的人群（即暴露人群）與非暴露人群的相對危險度（RR）高達4000，但正如案例本身所述，密切接觸的200多人中，有28人曾經與其他“非典”病人接觸，也可能16人是被其他“非典”病人傳染，這樣得出的RR值其可信度值得懷疑。另一方面，對信息的可靠性分析。應避免將不確定的對象納入到樣本庫中。由于公害罪案件時間跨度長，一些受害人可能不記得確切的時間段確切的食物來源和數量，這會導致信息本身的不可靠，不利于條件關系的判斷。
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The Rationality and Restraint of Application of the Theory of Causation
Based on Epidemiology in Crimes of Food Safety
ZUO Xiuyang， LUO Tingting
（Beijing Academy of Social Sciences， Beijing， 100101， China；
Procuratorate of Jiangnan District of Nanning City of Guangxi Province， Nanning Guangxi， 530031， China）
Abstract： The nature of crimes of food safety determines the need of application of the theory of causation based on epidemiology. The rationality of the theory lies in the fact of its high standard of proof and the balance between justification and utility. It is critical to notice issues such as scope of application， burden of proof， accuracy and validity requirements of proof.
Key Words： causation based on epidemiology； utility of law justification of law； crimes of food safety； condition of restraint
收稿日期：2012?08?01；修回日期：2012?11?08
管理學案例及啟示范文4
關鍵詞 歐美MBA案例教學法 中國旅游管理 教學 應用 啟示
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
1歐美MBA案例教學法的歷史及背景
古希臘著名的哲學家蘇格拉底是最早提出“案例教W法”的鼻祖，隨后在美國哈佛大學工商管理學院被廣泛應用并不斷革新，隨后在醫療臨床學、現代企業管理學、市場營銷學等均得到了廣泛應用。特別是歐美MBA教學中更是以案例教學法為主要的授課方式，為世界經濟騰飛及文化傳播提供了理論保障。在上世紀八十年代這種先進的MBA案例教學法也逐步引進了我國，作為我國經濟建設的重要板塊旅游管理教學也充分的將案例教學法通過革新加以應用。由于旅游管理學是一門實操性非常強的學科，而案例教學法則是一中要求學生必須通過對案例的學習來提升自身理論與實踐能力的教學手段。所以說，歐美MBA案例教學法在我國的旅游管理教學中有著非?，F實的理論意義，值得我們通過不斷學習并加以革新后應用到實際的教學中。
2中國旅游管理教學引入歐美MBA案例教學法的重要啟示
2.1 MBA案例教學法有助于提升旅游管理專業學生的主觀能動性
傳統的旅游管理教學通常是教師通過填鴨式教學進行的，這樣的授課環境不利于學生主觀能動性的提升，最終由于學生對旅游管理學習的興趣不足，逐漸演變成了為了應付期末考試而死記知識點、硬背教學筆記的學習模式，這中學習模式下學生一旦走出考場便會將背誦的知識點“還給”教師，這種學習方式不僅會嚴重影響教學質量，另一方面“學以致用”更是無從談起。而歐美的MBA案例教學法則是側重于真實案例的提煉，通過對具有典型性的事件加以整理，最終形成適合課堂研討的教學工具。在這種授課方式下，通過科任教師的有效啟發，學生很容易通過身臨其境的情景進入到課堂討論中，從而很大程度上避免了學生的應試學習和死記硬背，能夠將學生的被動學習情緒轉化為主動學習的熱情。
2.2歐美MBA案例教學法有利于提升、培養學生各方面的綜合素質
（1）能夠有效提升學生對旅游管理中可能會遇到的一些突發性問題進行解決，與傳統的旅游管理教學不同，案例教學法主要是側重于學生通過對旅游管理某一理論重點與其相應的案例進行融合學習，通過自身的邏輯思維和對知識要點的掌握來找出問題的解決方式。
（2）案例分析教學法有利于提升學生人際交往水平。旅游管理專業需要從業人員具備良好的人際交際能力，而案例教學法則是通過分組討論、分組還原場景來將學生們組織起來，讓學生們通過相互間的溝通、傾聽，來進行有效互動。與此同時，學生會潛移默化地提升自身的溝通力、親和力、協調能力等綜合素質。比如在如何處理好客戶與導游之間產生的矛盾這節課上，教師就可以通過讓一組學生來分別扮演客戶、導游、旅游調度等角色來還原案件，通過學生們對這個案例進行分組討論來制定出一套解決糾紛的具體方案，教師在聽取學生們的方案后再進行具體處理糾紛的流程解析與講解。相信這種授課手段，一定會事半功倍，也會為學生提供一種耳目一新的學習體驗。
（3）案例教學法有利于提升學生的創新意識。旅游管理業是一個瞬息萬變的行業，必須通過與時俱進的革新才能夠給消費者帶來良好體驗，所以學生在學習這門學科的同時，就要下功夫對自身的創新能力進行提高。通過教師在案例教學中的指引，來跳出書本通過創造性思維及發散性思維來找到解決問題的辦法。
3案例教學法在旅游管理教學中應當注意的事項
（1）教師要與時俱進的對教學案例進行革新。不斷革新是每一門課程的生命活力，旅游管理教育更是要通過對時代的發展和進步，來為學生呈現具有現實意義的教學案例。只有所選的案例能夠體現出旅游行業的熱點，學生們才會更好地掌握和理解相應的理論與知識要點。
（2）通過課堂講解與案例分析相融合，為學生帶來全新的學習體驗。雖然歐美MBA案例教學法本身具有很多優勢，學生也容易接受與理解，但畢竟還有相當一部分多的知識點無法通過案例來進行傳授。這就需要教師通過一定的旅游管理理論作為導入基礎，以案例教學討論為輔助，來對學生進行書本與案例的雙重講解，只有這樣才能夠保證課堂教學質量。
（3）將MBA案例教學與學生的專業實踐有機結合。旅游管理專業通常是在大三或者大四的時候會進行一段旅游管理實習，因為這種實習會完全走出課堂進行，而教師有無法保證全天24小時陪伴在學生左右，這就導致了學生在對現實工作中所發生的一些案例缺少觀察及分析、處理能力，此時教師更要做好學生的引導工作，通過編寫貼近工作實踐的案例，將學生可能遇到的實際問題盡可能詳盡的編寫在案。
4結語
歐美MBA案例教學法為我國旅游管理行業提供了一個全新的授課手段，而實際的旅游管理課程教學中，必須結合課程特點及教學目標、行業發展以及學生的實際情況來進行探索與革新，只有這樣我國的旅游管理業才會后繼有人。
參考文獻
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管理學案例及啟示范文5
【關鍵詞】關節置換術后；預防急性低血壓性腦梗死
【中圖分類號】R542 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）11-0406-01
腦梗死是常見的急性腦血栓管急病，腦梗死的發生與動脈粥樣硬化，血粘度升高，血小板聚集血栓形成，血管內皮損傷及自由基損傷關系密切。骨科關節置換手術后腦 梗死的發生率較高，是患者手術后死亡的主要原因之一，也是醫院內非預期死亡的重要原因對骨科大手術患者實施以有效的預防方法，不僅可以降低發生靜脈血栓栓 塞癥的風險，減輕患者痛苦大量的醫藥費經濟學研究證實降低醫療費用。[1]
1 一般資料：
1.1 20例患者，女13例，男7例，年齡56～78歲，平均年齡69歲。 其中髖關節置換8例，膝關節置換12例。
方法： 根據大量臨床分析和實踐在對接受骨科大手術患者需要常規進行靜脈血栓預防的基礎上進行運用控制血壓，使血壓控制在收縮壓110～130mmhg，舒張壓 70～90mmhg，術后五天嚴密觀察血壓，對術后血壓低于正常值時進行運用0.9%氯化鈉配置重酒石酸間腔胺注射液38mg與鹽酸多巴胺注射液80mg 治療，從預防治療后看，治療療效肯定，無一例患急性腦梗死。
討論：急性腦梗死發病機理是腦的供血動脈因血液在血管內自凝（腦血栓形成）或腦外循環系統的血凝塊進入腦動脈（腦栓塞）而堵塞其供血區的腦組織缺血，缺氧受供血的 腦組織的中心區發生壞死，其壞死區周邊的腦組織成為半暗區（半暗帶）。[2]如果及時回復供血，側半暗區縮小，神經功能獲得最大限度的恢復，否則半暗區轉 為壞死區，神經功能缺損進一步擴大。
本組資料顯示骨科關節置換術后再常規預防血栓的同時血壓低運用重酒石酸間腔胺注射液與鹽酸多巴胺注射液聯用預防腦梗死，其療效肯定，且耐受性良好，短期內使用毒副作用輕，值得臨床推廣。
參考文獻：
管理學案例及啟示范文6
《公共政策》課程是行政管理專業、公共事業管理專業本科的核心課程，是一門專業必修課，同時也是全國公共管理碩士(MPA)專業學位教學指導委員會指定的MPA核心課程，是一門應用性、實踐性很強的學科，它既是公共政策實踐經驗的總結和概括，又用于指導公共政策實踐。在對我國普通高校的調查中發現，多數高校將案例教學作為《公共政策》課程的主要教學手段，究其原因，是因為盡管政策案例不能完全等同于政策實踐，但政策案例作為古今中外政策智慧的一個縮影，既包含著豐富的政策理論知識，又提供著解決一系列政策問題的實踐經驗。因而，通過政策案例的分析和研究，可以使學生舉一反三，身臨其境，進入“角色”，運用所學的公共政策知識分析和解決案例中所提出的實際問題，從而加深對公共政策學的基本理論和基礎知識、基本方法的理解和掌握。但與研究生或MPA不同，本科生學習《公共政策》課程處于初識課程性質、技術、方法與內容階段，案例教學在本科階段的實施有利有弊，本文將著重抓住“本科階段”的特點，更好地構建符合實際的本科階段《公共政策》課程案例教學的新模式，這對于行政管理專業、公共事業管理專業的專業發展，既十分必需，又具有一定的研究意義。
二、本科教育的特征與《公共政策》案例教學
根據我國《高等教育法》第十六條第二款規定，本科學生的基本規格和質量標準為“掌握本學科、專業必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力”。比較本科教育與研究生教育，主要區別在四方面:性質上，兩者均屬專業教育，本科教育則強調基礎性，但研究生教育更強調學術性;培養目標上，本科教育強調培養一般性專門人才或復合性人才，研究生教育強調培養高級專門人才;能力上，本科教育強調應用能力和適應能力，研究生教育強調研究能力和創新能力;理論知識上，本科教育強調一般性的基礎理論知識和一定的專業知識，研究生教育強調專業理論和專業知識。總體來看，本科教育的重心在素質教育，而研究生教育的重心在專業教育。［1］5－6以案例為教學載體的教學方法自古有之。而“案例教學法”主要是指由哈佛大學法學院前院長克里斯托弗?哥倫布?蘭代爾(ChristopherColumbusLangdell)提出的一種教學方法，于1870年前后最早應用于法學教育中，是英美法系國家，如美國、加拿大等國法學院最主要的教學方法，后來被廣泛用于其他學科，如醫學、經濟學、管理學、社會學等。從19世紀70年代起一直到現在，這場教法的改革仍在持續。哈佛商學院界定“案例教學”為:一種教師與學生直接參與共同對工商管理案例或疑難問題進行討論的教學方法。哈佛商學院里已有超過80%的課程是以案例教學法為主的。哈佛大學肯尼迪政府學院著有《哈佛公共管理案例》，內容涉及公共政策、應急管理、城市規劃和政策、政府治理、全球氣候變化、NGO/NPO、社會政策等領域，為全球公共管理(主要是行政管理專業、公共事業管理專業)案例教學提供了優良的教學案例。西方國家特別是美國在公共管理類學科的案例教學方面已有半個多世紀的歷史，他們在案例的收集和加工、撰寫和分析、結構和格式，分類和保存等方面都積累了豐富的經驗。我國針對《公共政策》課程進行案例教學研究，是從近五年開始逐步興起，我國的公共管理類課程的教學中，常有采用國外案例者，先后有部分一線教學工作者，從實際教學出發，分析和歸納了《公共政策》案例教學的必要性、案例教學應用、案例教學的模式等問題。通過上述對本科教育的特點分析和《公共政策》案例教學的沿革，筆者認為:在本科階段的課程教學中，一旦采用案例教學這一工具，就要從本科教育的特點和培養目標要求出發，真正利用案例教學這一教學方法，而利用這一教學方法的前提之一，就是要了解并理解本科生對該課程案例教學的態度及需求。
三、公共管理學科本科生對《公共政策》案例教學的態度及需求
通過對某地方高校公共管理學科行政管理和公共事業管理專業本科生的調查，對發放的115份問卷進行了回收整理，通過對問卷資料的整理、篩選、核實后得出109份有效問卷，有效回收率為94.8%，總結出以下公共管理學科本科生對《公共政策》案例教學的態度及需求的基本情況(以下括號內數據為選擇人數的百分比):第一，本科生對開展案例教學態度積極、重視，對課程的設置和時間上有一定要求。大多數學生(76.1%)對本科階段《公共政策》案例教學是感興趣的，認為公共管理學科開展案例教學對自己的未來發展有幫助，同時可以理論聯系實際，幫助理解理論原理，有助于提升自身政策意識，培養主動思考能力和自我分析能力。學生(43.1%)普遍認為公共管理類學科的各類必修課開設案例教學都十分有必要，且在大三(42.2%)開設《公共政策》案例教學課程比較合適。學生認為案例教學可以提高自己的綜合素質和專業知識的學習。第二，多數學生認為《公共政策》案例教學配合多媒體更好，有必要增加一本專門的案例教材。在所給出的四種可選擇授課模式(黑板板書講授、多媒體講授、黑板板書講授為主，多媒體講授為輔和多媒體講授為主，黑板板書講授為輔)中，學生(51.4%)選擇了多媒體講授為主，黑板板書講授為輔，學生認為信息時代案例教學中結合多媒體可以更直觀地展示相關知識，變抽象為具體。對所在高?，F在采用的《公共政策》課程教材增加一本專門的案例教材問題中，學生(60.6%)認為有必要，原因主要是教材中的案例較少，不利于學生理解理論知識，案例教材和課程教材可以相互補充，互惠互利，且更有針對性，使學習更有方向感。學生(28.4%)認為沒必要，原因主要是課程的總課時有限，教學關鍵不在于教材，相關政策案例可以上網瀏覽，只是為了幫助學生深入理解，起輔助教學的內容，完全可以由任課老師準備。第三，在影響《公共政策》案例教學的因素重要性上，教師的專業知識水平與廣度和學生對案例的興趣分別占重要性的首位(48.5%)和第二位(34.7%)。這表明被調查學生對該課程任課教師的教學能力和知識儲備有較高要求，原因在于公共政策所涉及的問題雖然有一定的學科原理規范，但因問題本身的復雜性，不同地域、不同時間的公共政策問題都有非常多的異在點，因而解決問題除了要求任課教師講解共同的基本原理外，還需要任課教師盡可能多的提供一些具體的和創新性的思路，如任課教師要對案例分析進行現場評價或給出個人意見等，加上《公共政策》課程本身涉及到的政策多與公民生活緊密相關，本科生在大學期間正是吸收多元思想和觀念的關鍵時刻，他們想要創新，而又迫于自身知識的不足，無法實現這樣的需求，因此對任課老師寄予較高的期望是可以理解的。此外，學生自身對案例的興趣大小直接影響到學生的學習動機，對于大學生而言，單純的獎勵與懲罰對學習的推動作用逐漸減弱，學習上的興趣感和滿足感對學習動機的影響增強，課堂教學依舊是大學生學習的主要場所。因此，《公共政策》案例教學要重視激發學生的興趣和動機，在課堂設置注意科學性。第四，學生希望從多方面促進《公共政策》案例教學。在對公共管理學科相關專業課程案例教學模式、條件等的改進方面，學生提出了學校教學硬件的投入和改善、教師教輔材料的選擇與教學方法的多樣性以及因材施教等具體意見。對于如何開展本科階段《公共政策》案例教學提高學習效果和能力，學生們提出了設置模擬場景，分角色進行執行(21%);教師提供更多的案例評析(65%);增加多媒體，改變教學方式(58%);不同時期進行不同程度的案例教學，組織相關的講座及交流，提供更多背景資料(37%);采用多元授課方式(20%)等建議。由此不難看出，以上都是公共管理學科案例教學模式的重要組成部分，對公共管理學科《公共政策》案例教學模式的選擇，需要從課堂授課模式的選擇、教學硬件的選擇、學生參與案例模式的選擇、主講教師教輔材料的選擇與教學方法的多樣性等因素來考慮。
四、本科階段《公共政策》案例教學模式的路徑選擇
