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村莊道路建設范文1
Abstract: taking a village regulation plan as an example, expounds the new socialist rural village renovation plan, overall thought and the necessity of the village specific planning regulation is discussed, and hope to be able to give similar to provide some references for the villages planning and help.
Key words: village renovation plan, the new socialist countryside, regulation of the road
中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：
目前許多農村建設缺乏科學的規劃指導，村落小而散；農村基礎設施和公共設施建設成本高，水平低且使用效率低；大多數農民享受不到基本的基礎設施和公共服務設施。區內生活垃圾缺乏管理，閑置空地和排水明溝垃圾較多，嚴重影響了村莊的環境衛生質量；居民家庭為露天廁所或簡易廁所，衛生條件較差。因此科學合理的村莊整治規劃是新農村建設的關鍵所在，如何做好社會主義新農村村莊整治規劃工作成為我們規劃管理人員當務之急。
1、新時期村莊整治規劃的必要性
1.1村莊整治規劃是新農村建設的需要
村莊面貌是農村綜合發展水平的集中體現，而村莊整治規劃構成了一個經濟發展與社會進步相統一、外在形象與內在素質相融合的科學完整的目標體系，包含了農村現代化的核心內容，體現了新形勢下農村全面發展的客觀要求。
1.2村莊整治規劃是改善農村居民生活生產環境的需要
目前我國農村規劃工作已經起步，一些經濟較發達、先富裕起來的村莊在優化農村環境方面已有很好的經驗，但大部分村莊仍存在以下問題：一是村莊建設規劃性差，隨意性大。哪里有空地，哪里就建房，分布較散，規模偏小，不利于基礎設施配套。二是布局凌亂，亂搭亂建的現象不少，臟、亂、差現象普遍。三是功能落后，設計簡單，施工質量堪憂，安全隱患很多。
1.3村莊整治規劃是節約耕地的需要
只有加快村莊整治規劃，合理布局，整體規劃，改善基礎設施，才能便利農民的生活，大幅度提高農民的生活質量。村莊建設和小城鎮建設一樣，要堅持先規劃、后建設，切實發揮規劃的指導作用，使鄉村建設逐步走上“科學規劃、合理布局、因地制宜、規模適度、配套建設、功能完善、保護環境、節約資源”的道路，形成各具特色的新農村新面貌。
2、總體整治思路
某村位于杭州市雙浦鎮，全村土地面積2500畝，其中耕地面積567畝旱地197畝，下轄5個自然村，農戶515戶，總人口2070人，水域面積1121畝，園地160畝，生態甲魚200畝，山林255畝。
結合村內部的地形，以“投資少，見效快”的整治手段，從點到面，抓好重點地塊的整治，搞好環境衛生和基礎設施建設。充分發揮該村自然環境優勢，立足現狀，降低實施啟動的難度，調動村民參與整治的積極性。整治規劃從三方面著手：
（1）分析現有存在問題，改變村莊臟亂差環境面貌、提高村民的生活環境質量。
（2）調查村落社區空間，了解當地的習俗民情和社會組織狀況，引導社區合理、健康、漸進和持續發展。
（3）關注村落歷史文化遺產，探索其在現在化過程中生存和延續的可能性和措施。
整治的內容主要為：道路及基礎設施的建設，用地布局整治，村莊的環境整治，路的建筑立面改造、綠化布置，村莊北側及西側的拆遷安置建設等。
3、道路的整治
3.1整治原則
村級道路以通暢為原則，適當考慮街景要求，采取自由式的布局形式，根據現狀條件村莊道路采用環式。理順村莊內部主要道路，拆除妨礙道路通暢的建筑物、構筑物，村內主要道路及入戶路全部硬化。
3.2整治措施
本規劃舊村道路以改造拓寬為主。將道路分為三級，村內主要道路--次要道路--步行路，具體規劃措施如下：
① 拓寬村內主要道路，打通斷頭路，形成完整道路體系。
②保留現狀已成形的宅間路和宅前道場，再將步行道理通、理順，配置綠化帶，形成村中步行小路。結合村內地形，地勢高差太大的部分道路可建成梯步形式。
③ 在村內主要道路設置路燈。
4、住宅建筑整治
根據房屋建筑質量，分為拆除建筑、整治建筑和保留建筑。
（1）依據功能分區的要求，住宅用地整治要因地制宜，拆除危房、簡易房、露天糞坑和簡易廁所及一些影響村容村貌的農村附屬用房，對布局不合理或影響景觀及道路暢通的建筑也予以拆除。拆除后重建的住宅平面排列仍采用行列式布置為主，這樣可以節約用地。
（2）對于一些環境較差、質量一般的建筑予以整治，遠期遵循住戶意愿在規劃指導下進行更新。
（3）保留富有歷史文化價值的建筑和質量較好的建筑。
（4）新建住宅形式主要采用多戶聯建的獨立式小康型住宅，將本地民居建筑特色與現代建筑相融合。住宅建筑日照間距在 1.1～1.2，住宅層數以 2～3 層為主，新建建筑造型要求以當地民居形式為主。為適應不同村民的要求，住宅戶型有單（雙）間式、單元套間式及別墅式等，沿街住宅底層設計為店面，其它住宅底層設計架空層，方便村民存儲農具及飼養畜禽，住宅內配備衛生設施。適當提高土地利用率，改善村民居住質量。
5、公共設施建筑整治
村莊的文化活動場所一般都集中在老村委旁，對每個村里的老村委進行整修和擴大規模，建立完整的商業網絡，垃圾收集站用戶收集，村轉運，垃圾站形式采用封閉式，雨水系統采用明暗結合，建立污水系統，進行生態化處理。幼兒園現狀結合民居建在一起，建筑質量優良，在其旁邊規劃一處開闊場所，一方面提供活動場所，另一方面作為安全疏散場所。
6、環境衛生整治
每個組內在常年風向的下風口和交通方便的地方都有垃圾收集站，方便對村內垃圾的收集和運輸；在人口集中的公共活動場所規劃公共廁所，根據具體情況選擇廁所的類型，加強建成廁所的管理，對糞便的處理結合污水處理系統統一處理；規劃要求在村莊主要道路隔 100 米設一個果皮箱，加強對主要道路的管理，形成良好的農村新面貌。
7、村莊綠化
村莊綠化應點、線、面相結合，使村莊綠化與周圍山體，農田融為一體。
（1）點式綠化。結合公共活動場所進行點式綠化，宜設置亭、臺、花架、置水、疊水等園林 ，進一步豐富村莊的空間景觀。植物種植上，選用鄉土樹種，種植模式采用喬木+灌木+花卉+草坪，進一步豐富空間。
（2）線式綠化。村莊內道路兩側進行綠化，采用喬木+灌木的種種模式。植物種植以鄉土樹種為主。
（3）面式綠化。居民住宅前屋后均進行綠化，同時結合公共綠地和道路兩側的綠化，形成有機體系。
8、結束語
村莊整治規劃必須認清新時期不同村莊的類型、村莊建設規劃的特點，準確把握村莊建設規劃的原則，掌握村莊建設規劃的方法，從而最大限度的發揮村莊建設規劃的作用，只有這樣才能更好的建設社會主義新農村。
參考文獻
[1]李孟波．新農村規劃問題研究．農村觀察，2009，（2）：18-21
村莊道路建設范文2
1分類原則和方法
1.1充分考慮村莊用地特點村莊建設用地分類標準不能簡單套用城鎮用地分類，應充分考慮村莊用地特點，突出村的特色。
1.2與城市用地分類標準的銜接“新國標”中明確提出了城鄉用地分類體系和城市用地分類，本次用地分類要充分考慮與城鄉用地分類的銜接，與城市用地分類保持相對一致。
1.3與國土土地利用分類的銜接城鄉規劃和土地利用規劃均是以土地為核心的規劃，為加強與土地資源的規劃管理，應充分考慮與《土地利用現狀分類》（GB/T21010—2007）的銜接。
1.4與村莊規劃管理的對接村莊規劃是實施村莊規劃管理的重要依據，其村莊建設用地的分類將直接影響到規劃管理的工作。因此，在編制村莊建設用地分類時應考慮與村莊規劃管理的具體工作進行對接。
2村莊建設用地分類
綜合考慮村莊建設用地特點，與城市、國土用地分類的銜接，與規劃管理的對接，本文提出了村莊建設用地分類的框架體系，共分為村民住宅用地（VR）、村莊公共服務設施用地（VC）、村莊產業用地（VI）、村莊道路與交通設施用地（VS）、村莊公用設施用地（VU）、村莊綠地與廣場用地（VG）、空閑地（VX）等7個大類，10個小類。用地代碼采取加前綴“V（village）”的形式，以區別城鎮建設用地。
3建設用地分類研究
3.1村民住宅用地（VR）我國農村類型不一，居住的形式也很多樣，但歸根結底可以分為兩種類型。一類是傳統的村民住宅，以宅基地的形式存在；一類是打破分戶宅基地界線，統一建設的村民集中住宅。這兩種居住形式均為村民住宅用地，但又有著較大的區別。從土地使用方式上，宅基地是以戶為單元申請獲得的用于建設自住房屋的土地，可以長期使用；集中住宅用地是歸村集體所有的土地，村民只擁有住房，沒有對土地的無償使用權。從建設方式上，宅基地上的建設由村民自行出資建設；集中住宅則是由村集體或村集體委托建設單位統一建設。從用地范圍上，無償提供給村民的用地僅限于宅基地的四至范圍，不包括宅前道路和周圍的空閑地，是純粹的住宅用地；村民集中住宅則是按城鎮居住小區的形式建設的，其用地范圍不僅包括住宅用地，還包括小區內的道路、綠化及配套設施用地。從規劃管理上，宅基地與村民集中住宅也有著顯著的不同，如《北京市城鄉規劃條例》第四十一條就明確規定了“村民集中住宅”和“原有宅基地”建設在規劃管理程序上的差別。綜合考慮以上因素，本文將村民住宅用地（VR）細分為宅基地（VR1）和村民集中住宅（VR2）。
3.2村莊公共服務設施用地（VC）村莊雖然規模較小，但所需的公共服務設施與城市基本一致，包括村務管理、文化、教育、體育、醫療、社會福利等設施。此外，農村的農機站、獸醫站、育秧房、農具存放處等農業生產設施用地也承擔著為村莊提供基本公共服務的職能，因此建議將這類用地也歸到公共服務設施用地中。村莊部分公共服務設施是村民利用自家宅基地改造提供的，如家庭診所，這類設施雖然為村莊提供公共服務職能，但由于宅基地是國家提供給村民用來居住的生活資料，強行劃到公共服務設施用地將失去宅基地的法定意義，不利于村莊的規劃管理，因此仍將其歸到宅基地內。村莊的超市、商店、飯館等小型商業設施雖然也承擔著為村莊提供公共服務的職能，但由于有一定的營利性，本文將其歸到產業用地范疇。農村公共服務設施的類別雖然很多，但規模一般較小，經常是在一個村委會大院里既有村務管理設施，又有文化站、體育活動室、衛生室等其它設施，用地兼容性很強，且可根據需求相互轉換。這種公共服務設施集中布局的方式有利于土地的集約利用，是農村公共服務設施布局的一個特點。因此，對村莊公共服務設施用地不再細分小類。
3.3村莊產業用地（VI）筆者根據多年對村莊的跟蹤調研，發現村莊產業最大的特點就是“不穩定”。由于村莊規模太小，產業基礎比較薄弱，極易受外力影響。昨天是建材企業，今天可能就換成了農副產品加工企業，明天可能又改成了旅游接待，一個村莊能人、一個市場機遇或是某個偶然的因素都有可能造成企業類型的更換。如果參照城市的用地分類，用地性質可能需要不停的在工業用地、商業用地、倉儲用地之間轉換。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，要對鄉村實施規劃管理，過細的用地分類必然會對規劃管理造成很多麻煩。因此，對產業用地的分類宜粗不宜細，建議統一為“村莊產業用地（VI）”，其范疇為村集體用于生產經營的各類建設用地，包括各種營利性的商業設施、集貿市場、旅游設施機構等及其附屬設施，工業用地，倉儲用地等，不包括用于產業經營的宅基地、臨時占用街道、廣場等用地。
3.4村莊道路與交通設施用地（VS）村莊道路與城鎮道路有很大的不同：城鎮道路是經過統一的規劃、定線、征地等一系列嚴格的程序建設的，其寬度嚴格遵循紅線要求，邊界與周邊建設用地吻合一致；而村莊長期以來都是先確定宅基地四至邊界，宅基地確定以后剩余的中間供人車通行的用地即為道路，這些道路沒有經過嚴格的設計，有寬有窄，呈不規則的鋸齒狀。因此，村莊道路的范圍不能按照城鎮道路紅線的形式確定，而是應該根據農村實際，可以呈不規則的鋸齒狀。與“新國標”城市用地分類保持一致，村莊道路及交通設施用地主要包括村莊各種道路、交叉口等用地和村莊各類交通服務設施用地，包括公共汽車首末站、停車場（庫）等用地，以及渡口、索道等的地面部分及其附屬設施用地，不包括其他各類用地內部配建的停車場庫用地、廣場用地和臨時作為停車場所的場地?？紤]到我國部分地區村莊有渡口、索道等特殊出行交通方式，把渡口、索道的地面部分等特殊交通設施用地及其附屬設施用地計入村莊交通設施用地。
3.5村莊公用設施用地（VU）與“新國標”城市用地分類保持一致，村莊公用設施用地包括村莊各類供應、環境及其他公用設施用地，不包括其他各類用地范圍內的公用設施。供應設施主要包括供水站、變電站、燃氣調壓站等獨立占地的工程設施；環境設施主要包括污水處理站、垃圾站、公廁等獨立占地的工程設施；其他設施用地主要包括和防洪、消防、殯葬有關的公用設施及其附屬設施用地。對于一些在其他各類用地范圍內的公用設施，如村委會內的公廁，道路沿線的垃圾池等，應計入相應的用地性質，不單獨劃出用地。
3.6村莊綠地和廣場用地（VG）村莊綠地和廣場用地是村莊的開敞空間，并承擔著村莊綠化美化的功能，與村務管理、文化、體育、醫療等公共服務不同，因此建議單列出用地分類?？紤]和“新國標”的銜接，將廣場用地納入綠地和廣場用地，不再細分。
3.7村莊其他建設用地（VX）村莊建設用地范圍內經常會有一些空閑地或邊角地，如宅基地與宅宅基之間的邊角地、各類建設用地之間的空閑地等。這類用地是在村莊長期以來村民自主分散建設的過程中形成的，不屬于以上建設用地分類中的任何一類，更不能簡單的歸入其他非建設用地。因此建議單列出來，以便于在村莊整治中給予合理利用。
4結語
村莊道路建設范文3
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深化學習實踐科學發展觀，堅持“生產發展、生活裕如、鄉風文明、村容整潔、治理民主”的總方針，依照統籌城鄉發展的要求，在積極促進農業發展、農民增收的基本上，以改善農民生產生活前提、提高農民生活質量為目的，以村莊環境整治“潔凈工程”建設為切入點，突出增強村莊基本設備和公共服務設備建設，抓好村莊結構，優化村莊人居環境，改善村莊全體相貌，推進社會主義新農村建設。
二、基本準則
開展村莊環境整治推進“潔凈工程”要遵照科學規劃、突出特征，縣政府指導、農民主體，試點示范、有序推進，統籌統籌、集約建設的工作準則。
（一）科學規劃、突出特征。堅持規劃先行，在村莊布點規劃的基本上，科學編制村莊建設規劃，突出重點，分類指導，分步施行。依托山川地貌、生態文明、天然資源等優勢，因地制，合理確定建設內容和標準。
（二）縣政府指導、農民主體。充分發揚宣傳指導、政策鼓勵效果，尊敬農民志愿，堅持依托群眾，普遍組織和發動農民群眾參加“潔凈工程”建設。
（三）試點示范、有序推進。以縣域交通骨干線和沮河道域沿線村莊為重點，先易后難、分步施行，有序推進村莊整治“潔凈工程”建設。
（四）統籌統籌，集約建設。堅持將社會主義新農村建設與產業發展相結合，與開展縣域村莊整治“潔凈工程”建設相結合，與倡議文明新風氣相結合，進行集約建設，促進城鄉、區域和經濟社會具體協調發展。
三、工作目的
把村莊環境整治“潔凈工程”建設，作為當前推進社會主義新農村建設的切入點和破解“三農”問題的主要載體。從年開端，采取先易后難、分步施行、堅持樣板、以點帶面、全體推進的方法，五年內完成全縣102個行政村村莊整治“潔凈工程”建設任務，完成村莊環境凈化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村莊綠化、文明體育設備配套化的總體目的。詳細分為兩級目的:
一級目的：堅持基本的保潔準則，有基本的排水排污管溝，有基本的環衛設備，無亂堆柴草垛，無露天糞坑廁所，完成村莊骨干道硬化，急需的基本設備和公共服務設備基本配套，并做到村莊新建改建建筑切實按規劃建設，土地應用節省合理，綠化、環境衛生環境分明改善，村莊治理增強，全體相貌分明改觀。
二級目的：通村骨干公路硬化，到達四級以上標準；村內骨干道及公共場合路燈亮燈率到達90%以上；給水、排水系統完善，自來水基本入戶，村莊內有公共茅廁；村域內水面獲得較好維護，水質到達區域達標程度，排澇工程建設符合國家規則標準；農戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率到達90%以上；村內保潔準則健全，有垃圾搜集點及需要的垃圾廢舊物處置設備；村級組織有工作用房和村民議事、活動場合及村級圖書室和文明中心戶；綠化美化程度較高，寓居環境優越；村莊治理程度較高，到達《省村莊整治評價標準》的要求。
歲尾，完成縣域75%的村莊建設規劃編制任務，爭奪使縣域交通骨干線沿線及河道域沿線60個村莊納入全省村莊環境整治“潔凈工程”試點區范圍，并到達一級整治目的；到年，完成縣域85%的村莊建設規劃編制，在完成一級整治目的的基本上，使納入全省村莊環境整治“潔凈工程”試點區范圍的60個村莊中的30個重點村到達二級目的，并啟動試點區范圍外的30個村村莊整治建設，使全縣村莊整治建設總數到達90個；到年，在完成縣域102個村莊的建設規劃編制基本上，啟動整縣開展村莊整治建設，并使納入全省村莊環境整治“潔凈工程”試點區范圍的60個村莊到達二級整治目的；到2012年，在繼續施行整縣推進村莊整治建設的基本上，經過分類施行、全體推進，使全縣村莊基本設備、公共服務設備和環境衛生環境明顯改觀，完成一批村莊上程度、一批村莊上臺階、一批村莊變相貌，從基本上處理房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問題，使廣大村莊逐漸發展成為經濟昌盛、設備完善、生態優越、環境美好、文明提高的新農村。
四、工作內容
（一）完善規劃編制
1、完善村鎮系統規劃結構。嚴格執行《城鄉規劃法》等司法、法律，認真做好《縣域城鎮系統規劃》和《鎮域村莊結構規劃》，構成分布平均、梯次合理、便利群眾、便于治理的村鎮系統。
2、科學編制村莊建設規劃。結合各村經濟社會發展實踐，依照因地制、切實可行、突出特征的準則，統籌安排各村的工農產業發展，統籌安排村級治理、村民議事、體裁活動、衛生設備、貿易網點等公共服務設備建設；統籌安排村莊房屋建筑空間結構，構成結構合理、功能完全、協調有序、富于轉變的農家院破滅間和特征農莊；統籌安排村莊內的道路、給排水、電力電訊、環衛設備、綠化等基本設備配套。
3、突出村莊整治建設規劃。針對當前村莊遍及存在的房屋亂搭亂建、垃圾亂倒、茅廁亂建、柴草亂擱、糞土亂堆、畜禽亂跑、污水亂流、線路亂拉、廣告亂貼等問題，分門別類提出整治建設方案，為“潔凈工程”建設制訂指導根據。
（二）標準村莊建設治理
1、理順村莊規劃治理體制。今后，縣域內的村莊村民建設個人房屋，必需嚴格依照村莊建設規劃和土地應用規劃，根據《縣人民縣政府辦公室關于增強村莊宅基地治理工作的通知》（政辦發〔〕83號）規則的審批順序，執行分級逐層審批治理，做到現場踏勘、手續報批、規劃放線和批后治理“四到位”。要積極探究組建村莊建設理事會，經過村民本身增強對村莊規劃建設治理的監督力度。
2、增強農民房屋建設和革新的質量安全治理。建設部分要切實擔負起農房建設質量安全治理的職責，有針對性地增強對農房設計和建設的指導，有針對性地對城建干事、村組干部和村莊建筑工匠組織營業培訓，從源頭上把好村鎮建設工程質量關，不斷提高農房建設質量和抗災才能，提高村莊整治建設程度。
3、堅持健全村莊公共設備管護機制。依據各村天然前提和公共設備配套建設程度，組建村莊道路、用水（澆灌和自來水）、用電、環衛等公共管護協會，充分發揚農民的主體效果。
（三）完善基本設備配套
1、提高村莊道路建設程度。依據村莊建設規劃及村莊特點，因地制硬化建設村內交通主次道路。通村骨干道到達四級以上標準，村內路網結構合理，主次清楚。首要道路紅線寬度7至9米，非必須道路3至5米。村內首要道路和公共場合裝置路燈，亮燈率到達90%以上。
2、切實處理農民安全飲水問題。施行安全飲水工程，采取延長城鎮供水主管網和村莊自建飲水工程等方法，經由3年的努力，基本處理農民安全飲水問題，讓全縣農民喝上安全潔凈的飲用水。
3、推進村莊垃圾處置和污水管治。村莊整治建設規劃應增強對環境衛生和污水的管治。準則上一個村莊設立一個簡略垃圾填埋場，鼓舞城鎮周邊具有前提的村莊將垃圾輸送到城鎮垃圾填埋場集中處置。依據村莊天然村子結構和人口分布狀況，合理設置垃圾堆放、轉運、搜集、處置等設備，因地制采取燃燒、填埋、漚肥等方法，對垃圾進行減害和無害化處置。堅持垃圾保潔清運機制，逐漸堅持村莊環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、民主審核”等長效保潔機制，按期對垃圾池進行清算，輸送至集中填埋點進行燃燒或填埋處置。完善村莊排水設備建設，公共澆灌水渠逐漸完成“三面光”或水泥預制“U”型渠裝配建設。鼓舞農戶采取漿砌抹灰、加裝溝蓋板、埋設水泥涵管等方法疏浚個人住房周邊的排水設備。完成村莊雨、污水有序排放，水渠疏通，雨水就近排入天然水體，污水排入化糞池或沼氣池處置后綜合應用。
4、管治村莊河流、水池、水溝。具體整治村莊河流和水池水面，做好河流、水池清淤，肅清水面有害漂浮物。村域內水體獲得較好維護，水質基本達標，保證水體基本功能?？偨Y推行河流、水池、水溝生態管治技能，堅持方式多樣的村莊用水管水協會，堅持村莊水體長效維護機制。
（四）完善公共服務設備配套
1、堅持健全村級組織活動陣地。依照“五室一體”（辦公室、圖書室、體裁活動室、衛生室、播送室）要求加大村級組織陣地建設工作力度，為村莊村級組織及村民供應工作用房、村民議事、醫療衛生和體裁活動場合。
2、穩步推進村莊信息化建設。加大村莊電網、有線電視革新升級力度，逐漸完成寬帶信息入村入戶。推行村莊播送室建設，使各天然村和人口堆積區有播送采取器，應用播送溝通訊息、組織發起群眾、宣傳典型經歷、通報政策信息、傳達科技文明和健康衛生知識、曝光不文明不衛生的生活陋習、倡議健康文明生活理念。
3、積極施行“萬村千鄉市場工程”。大力推進超市下鄉，各村要建成日用品及農資商品完全的便民超市，完成農民購置需要生產、生活材料不出村。
（五）著力施行“三化”，提高村莊生活程度
1、綠化。發起群眾在房前屋后、“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）栽樹蒔花，增強綠化。把村莊四周綠化和農家天井綠化嚴密結合，扎實抓好圍村林、行道樹、天井綠化美化工程建設，注重綠化質量和效益，構成空間有轉變的綠化系統。有前提的當地規劃建設中心綠地及公共活動的綠化場地。倡議因地制，采用多樣綠化形式，喬灌花卉相結合，建設綠色家園，完成村在林中，房在綠中。
2、亮化。村莊骨干道和公共場合應逐漸裝置路燈，鼓舞農民在自家門口裝置照明燈，保證每晚10點以前亮燈，有序推進村莊夜景工程。
3、美化。堅持從實踐動身，尊敬差別，表現特征。新建房屋應選擇表現時代特征和村莊實踐的新房型，推行運用新技能、新資料、新產品，使新建房屋鞏固耐用、抗震減災，既經濟適用，又美觀不吝嗇。對尚不具有新建前提又能繼續安全運用的房屋，應加大革新力度，突出房屋立面潤飾，因地制統一規劃設計全體裝修方案，指導住戶依據各自前提自行選擇、自立裝修，最后完成全村全體美化。對違章建筑、空心房、危房以及殘垣斷壁等無運用價值的建筑應予悉數撤除。
（六）突出抓好“三治”
1、治臟。突出抓好房前屋后、天井廚房、巨細通道、河溝塘堰、豬圈牛欄、茅廁糞坑、垃圾堆放等污染源的整治。指導茅廁入戶建設，具體推行水沖式衛生茅廁，一切村子都要徹底肅清露天糞坑廁所。配套完善下水道、化糞池等公共設備。大力施行“一建三改”工程，以完成人畜糞便無害化處置。把沼氣池建設與改廁、改圈和改廚嚴密結合起來，使“一建三改”成為處理村莊臟亂差的治本辦法，以“汽化”促“凈化”、保“凈化”，消除村莊污染的首要源頭。示范村內，農戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率到達90％以上。標準茅廁、豬圈、禽舍的設置，推行天井式農家小院結構，將戶外茅廁、豬圈、禽舍遷徙到屋后的農家小院。履行禽畜圈養、安全豢養，倡導規劃養殖。普遍發起群眾開展清垃圾、清淤泥、清路障活動。
2、治亂。依照集中建設、連片發展、鼓舞連體建設、節制煢居戶、標準隸屬房、祛除土危房的要求，指導農民集中建房，有用處理農民建房隨意、無序、結構紊亂的問題，消除亂搭亂建。標準柴堆、草垛、曬場等設置。推行運用潔凈動力，柴火完成戶內寄存，稻草、秸稈鼓舞返田增肥，鼓舞按村民小組或寓居組設置集中曬場。結合道路建設，對試點村道路沿線的各類桿線和排水設備進行標準建設和整治。倡議文明新風，教育農民晾曬衣物等要在自家曬（陽）臺上晾曬，逐漸處理亂牽亂掛問題。教育村民不得隨意亂貼亂畫。
3、治水。針對當前絕大局部村莊存在的污水隨意排放、無序排放、污染水體、損害環境的景象，采取集中建設排水水渠、下水道、發起群眾進行“一建三改”、疏浚房前屋后排水設備、對河流水池水溝進行管治等辦法，集中處理村莊水體污染問題。
五、保證辦法
(一)增強組織指導，構成建設合力。成立縣村莊環境整治“潔凈工程”指導小組，增強對此項工作的指導。指導小組下設辦公室，辦公地址設在縣建設局，詳細負責村莊環境整治“潔凈工程”工作的指導、綜合協調、督辦檢查，實時研討處理村莊環境整治進程中的問題?？h副縣級以上指導和鄉鎮黨委書記每人聯絡一個行政村的村莊整治“潔凈工程”建設工作。各鄉鎮人民縣政府要成立村莊環境整治“潔凈工程”指導機構，組建工作專班，負責轄區內的村莊環境整治“潔凈工程”建設。要完善協調機制，凡觸及新農村建設的行業或部分都要在縣委、縣縣政府的統一指導下，協分配合，實時溝通，構成建設合力，防止反復建設和推諉扯皮。堅持和執行聯會準則、縣政府和群眾協商對話準則、指導現場辦公準則、督查通報準則、考評驗收準則，互通狀況、增強督辦、處理問題、推進工作。
(二)增強教育指導，培養文明新風。堅持以教育指導為主，以典型帶動為主，以黨員主干為主，以獎勵鼓勵為主的準則，增強宣傳，為施行“潔凈工程”營建優越的言論氣氛。深化發起農民群眾，普遍聽取農民群眾意見，切實尊敬農民群眾志愿，充分調動農民群眾的積極性和發明性。把移風易俗教育納入新農村建設的重點內容，堅持農民思想教育同科技文明教育結合，注重農民創業本質和優越生活習氣的培育。以村莊為單位舉行村莊生活習氣和禮節培訓班，積極開展“十星級”文明村組、文明戶的創立活動和衛生村組、衛生戶評選表揚活動。按期組織文明下鄉、衛生評選、法制入戶、科學普及、政策宣傳等活動，弘揚文明新風，提高村民本質。
(三)增強技能指導，發揚部分效果?？h建設、交通、環保、水利、農業、林業、旅行、文明、衛生、國土資源等部分要結合各自職責，進一步增強對村莊環境整治的規劃編制、道路建設、垃圾處置、污水管治、村莊綠化、水體管治、衛生改廁等方面的技能指導，并積極自動爭奪省、市上級主管部分的支持和扶持力度。有關部分要簡化審批手續、降低規費收取標準、提高服務質量，凡觸及村莊環境整治工程的建設項目，在國家政策范圍內能免則免，能減則減。要切實增強“潔凈工程”的技能指導力度，依照《城鄉規劃法》等司法法律的要求，標準村莊建設行為；以《省新農村建設村莊規劃設計導則》、《省新農村建設村莊整治技能導則》、《省村莊房屋優異設計方案》、《省村莊房屋災后重建設計方案圖集》、《省農民住房建設質量節制治理導則》和《市新農村建設參考圖集》等為技能支持系統，安排專業技能人員駐村指導，推進村莊整治上程度、上臺階。
村莊道路建設范文4
幾點體會：
1、領導重視是作好新農村建設的關鍵。特別是市人大崔主任，市政協鄭主席，市農工委宋主任等領導能經常深入基層深入村莊具體視察指導，使我們的工作既有壓力更有動力。鎮黨委政府也高度重視，于3月30日召開了全鎮新農村建設動員大會，再一次掀起了新一輪新農村建設的。同時制定出臺了《*鎮新農村建設獎懲辦法》，把新農村建設擺在對村莊、管區、部門考核的重要位置，進一步加大了對村莊、管區、部門新農村建設的考核力度。制定了《*鎮企業部門結隊幫扶村莊的實施方案》激發了社會廣泛參與新農村建設的積極性。
2、思想認識到位是做好新農村建設的基礎?！拔寤苯ㄔO是新農村建設農民收益最快最直接的基礎性工作，應當擺在新農村建設的首位，絲毫不能含糊，應切實抓緊抓牢。對于已經完成“五化”建設的村莊，我們已經著手向生產發展方面邁進，包括7個村級民營經濟小區的設立與配套，農村經濟合作組織的建立與作用發揮，農民土地股份合作社和萬畝大白菜基地的正常運作等等都能引導農民盡快走上生產發展生活富裕的道路。
村莊道路建設范文5
關鍵詞：大河西先導區；都市農莊；土地流轉；產業體系；村莊建設；農業文化：都市農業生態旅游
中圖分類號：TU982.29
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422(2010)06-0090-02
全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區的確立，使長沙面臨著“省域中心城市，區域中心城市”戰略轉型的重大機遇。在“兩型社會”綜合配套改革實驗區長沙市大河西先導區概念規劃中，提出了都市區域城鄉統籌發展的規劃要求。而按照都市農莊模式開展的光明村建設，是對上層次規劃落實的積極探索。
1 發展契機
1.1 區域條件
光明村位于望城縣自箬鋪鎮，東距長沙市區僅15km，西依寧鄉金洲新區，金洲大道從村莊中部通過。村莊風光秀麗、環境宜人，保持了原生態的田園風貌，具備發展“都市生態農莊”的前提條件。
1.2 都市農莊
中國農業以不多的土地養活了世界上最多的人口。在解決了溫飽問題之后，中國農村將何去何從?這是當前農村發展的核心命題之一。農村生產、生活方式在根本上有別于城市，類似于光明村這種位于都市邊緣而又未整體納入城市規劃區的村莊，不能坐等“城市化”的到來。而應該探索一條適宜自身發展的道路?
當人均GDP達到2000美元的臨界，休閑產業將進入高速發展時期，目前城市周邊、特別是大城市周邊的休閑農業的發展條件已經成熟。“都市農莊”指在農業產業結構調整的同時發展農業生態旅游，一方面是傳統農業向都市生態農業轉變，另一方面是農業與旅游業的結合發展。在光明村試行這種都市農莊發展模式是大河西先導區城鄉統籌發展的有效嘗試。
1.3 土地流轉
農業用地在土地承包期限內，可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓承包權，鼓勵農民將承包的土地向專業大戶、合作農場和農業園區流轉，發展農業規模經營集體建設用地可通過±地使用權的合作、入股、聯營、轉換等方式進行流轉，在不改變家庭承包經營基本制度的基礎上，把股份制引入土地制度建設，建立以土地為主要內容的農村股份合作制，把農民承包的土地從實物形態變為價值形態，讓一部分農民獲得股權后安心從事二、三產業；另一部分農民可以擴大土地經營規模，實現市郊農業由傳統向現代轉型。
土地流轉政策試點的核心意義在于：在不動搖土地所有制的基礎上，堅守基本農田保護界限，整合各項資源，使農業走向產業化經營。通過成立農村股份合作制實體，借助規劃的指引，實現村莊產業化發展，是光明村實施“都市農莊”規劃概念的重要支撐。
2 規劃設計策略
2.1 規劃內涵
基于土地流轉政策的試點，長沙市啟動了光明村新農村規劃與建設工作，旨在打造一個
“具有湖湘特色，集休閑、渡假、觀光于一體的都市生態農莊第一品牌”。
光明村新農村規劃包含村莊產業體系調整和村莊建設的各個方面，如農業生產方式轉變、農業科技展示與創新、農業文化傳承與創造、農業管理與服務、村莊建設發展與控制、村民生活形態引導等。上述各方面的規劃控制與引導，在提高村民生產、生活水平的前提下，也是為發展都市農業生態旅游創造軟件與硬件條件。
2.2 村莊產業體系調整
村莊產業體系的轉變包括生產方式、加工方式、銷售方式的轉變。不同于遠離都市的鄉村，光明村產業更多的表現出“都市農莊”特征，是都市的后花園與后勤基地。
光明村規劃通過農村股份合作制實體的組織，整合資源，龍頭企業引領，農戶參與經營，形成包含生態觀光農業(油菜花、湘蓮、魚塘)、高效農業(隆平水稻)、山林農業(苗圃)、農藝園(花卉、蔬菜)、果園(葡萄、梨花、桃花、批把)、凈菜配送基地、養殖加工基地、特色商業街以及度假基地、體驗基地的產業體系。
產業體系的調整，實際上就是在保留鄉村特質的基礎上，建立復合的農業經濟結構，走農業產業化之路。這些具有鄉村特質的產業，同時也是農業生態旅游體驗的主要內容。
2.3 村莊建設
村莊建設是提升產業發展、提高村民生活水平、發展都市農莊旅游的基礎。光明村村莊建設總體規劃包含總體布局、各類建設用地規劃、道路交通規劃、空間形態與管制規劃、綠化景觀規劃、生態環境保護規劃、公用工程設施規劃等內容，用以控制和引導各項建設。而具體的建設實施，則需要更深層次的涉及到建筑、景觀等各個方面的詳細設計來指導。
鄉村之所以不同于城市，根源于建立在自然環境基礎上的農業文化。服務村莊生產和生活，是村莊建設的基本層面；農業文化的傳承與創造，進而發展都市農莊旅游，為鄉村的后繼發展提供原動力，是村莊建設的拓展層面。
2.3.1 村莊建設主題
長沙市規劃設計院有限責任公司規劃方案提出光明村村莊建設主題為“湘，鄉情”，包含兩重含義。第一是地域特征，“湘”，建設發展模式立足于湖南長沙，對本地同類建設有指導意義；同時，建設的表達語言(建筑、景觀等)要體現湖湘人文。第二是鄉土特征，“鄉情”，鄉村建設不同于城市建設，要探索一種現代鄉村建設的新模式。
成都市規劃設計研究院規劃方案提出光明村村莊建設主題為“河西走廊、光明蝶谷”。從對光明村區域與場地關系的解讀出發，提出具體的形態化的主題。
“湘，鄉情”主題從地域文化內涵提出建設要求，而“河西走廊、光明蝶谷”則從規劃形態上提出具體概念。二者的結合是對村莊建設主題全面的闡釋。
2.3.2 公共設施建設
光明村村莊道路系統、公共服務設施、公用工程設施等方面的建設，要與鄉村景觀建設結合，體現鄉村特色。
目前，村莊道路系統不成體系，需要布局合理、經濟適用的道路網系統。規劃在充分尊重現狀的基礎上。滿足村民生活、耕作需求，并結合村產業發展運輸和旅游觀光需要，合理組織村莊對外交通及內部交通，形成完善的村莊道路系統。
村莊的公共服務區滿足村莊公共生活需求的同時也是旅游服務設施。作為村莊公共空間，公共服務區是主要的活動場所，也是村莊形象展示窗口，規劃用地指標高于一般鄉村。
規劃完善村莊公用工程設施，同時結合景觀改造水利工程設施。
2.3.4 居住群落建設
規劃研究鄉村生活行為特征，整治、建設與控制結合，打造光明村居住群落。山腳田間，灰頂白墻的民居，院落環境與群落環境的融合，提高村民居住質量，村莊形象更突出。設計保留傳統村落山水田園格局，重點營造曬場、街巷、井臺、水塘、院落廊道的空間結構，尺度宜人，小環境生動，是村民樂于駐流的場所。
2.4 都市農業生態旅游
規劃通過顯山、理水、層谷、營田、護林、筑居、圍院、景路等手法，塑造山谷河流。綠野仙蹤，和風細雨，歸田園居的“五彩蝶谷”。光明村在傳統觀光型農莊的基礎上，土地流轉機制的確立，使得農村股份合作制買體的集約經營，對外招引龍頭企業，發展都市科技型、休閑度假型、體育休閑型、商務旅游型農莊可得以實現。
3 規劃實施
3.1 關于實施途徑的策略
在市、縣人民政府的領導下，成立村莊合作社。合作社承擔兩個方面的任務，一是村莊土地整理和基礎設施的建設，二是以經濟實體的身份發展重點產業。與此同時，積極招商引資，引進外來資金合作經營。在重點項目投入經營后，利用規?；募坌?，農戶個體的產業發展才有依托。
3.2 關于規劃操作性的策略
1)總體規劃編制完成后，可依據總體規劃委托近期道路、公用工程設施設計，先行實施基礎設施部分。
2)由政府、合作社作為主體投入實施的門戶景觀和其他重點景觀部位等可以直接委托進行建筑、景觀設計。
3)由政府、合作社作為主體投入實施的公共服務區和民居整治，建議以組團為單位，在編制詳細規劃的基礎上，委托建筑、景觀設計，逐步實施。
4)對外引進的項目，在明確投資主體后，按照總體規劃控制要求，逐步控制實施。
村莊道路建設范文6
關鍵詞：低碳；鄉村規劃；低碳鄉村；石頭村
中圖分類號：TF761+.2 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著全球氣候的持續變暖，“低碳”已經成為了世界關注的一個焦點問題，向低能耗、低排放、低污染的可持續發展模式轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：建低碳經濟》首次提出了“低碳經濟”的概念以來，許多國家包括中國在內都在積極尋求低碳發展之路。在應對氣候變化的各種低碳方案中，我國大量開展了以城市為主的低碳城市建設，即我們所熟知的“低碳城市”，鄉村通常是被忽略的領域。近年來，隨著我國社會主義新農村建設的發展，農民的生產和生活方式發生了很大的變化，要減少鄉村的碳排放，從低碳的理念對鄉村進行科學、合理的規劃，才有實現城市可持續發展的策略和目標。
一、低碳與城市規劃
城市規劃作為建設城市和管理城市的基本依據，必然擔負著建設低碳城市的重要角色。但對于城市規劃中如何有效落實低碳城市建設理念，如何確定低碳城市規劃定位、內涵，構建低碳城市規劃研究的理論基礎，以及具體實施方法、今后的發展方向等，都需要做進一步的深入研究。對于城市規劃來說，城市低碳還與城市形態、空間布局、城市發展模式等直接相關，因此需要加強碳排放與城市形態、產業發展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關性進行理論研究和實踐探索，構建低碳城市規劃的相關理論基礎，并進行實證分析，為選擇最適宜的未來城市發展道路提供思路，塑造理想的可持續低碳城市發展模式。
二、鄉村規劃的低碳建設研究
隨著城鄉差距的縮小，農村碳的消耗與排放量將與日俱增，目前農村的能源消耗及碳排放量問題已開始受到關注?！掇r村社會轉型與低碳排放路徑》一文中提出我國農村的社會轉型使得能源消耗增加，從而導致二氧化碳排放量將急劇增長，因此我國農村未來的能源發展戰略必須改進能源技術，提高能源利用效率；調整能源結構，實現能源的可持續發展。
綜上，目前將低碳理念貫徹到新農村的建設中將成為必然的趨勢。目前低碳城市建設理論主要集中在“城”而對城鄉一體化中的“鄉”的低碳設計關注較少。筆者希望通過此次規劃對如何將低碳貫徹到新農村建設中進行探索。城鄉統籌背景下的低碳新農村規劃可以借鑒低碳城市的研究成果，但因其與城市的不同，不能按照低碳城市的規劃要求。低碳新農村規劃內容包括：充分利用現有的環境資源以及與城市的聯系發展低碳產業，采用生態技術，規劃慢行交通及公共交通。
三、低碳鄉村規劃實例分析
通過對恩平市那吉鎮石頭村的實地調研，對石頭村的發展現狀有了深入了解，主要有以下情況。
3.1 現狀分析
1) 產業結構單一。石頭村現有農戶230戶，共687人，經濟收入主要來源于農業生產和外出務工．村域內有小作坊12余家，主要從事木制品、工藝品、小五金等產品的生產，環境效益低，污染較大，嚴重破壞了鄉村生態環境。
2) 村莊布局分散，道路結構混亂。村居民點分布有較強的地域特性，主要受氣候、形地貌等因素的影響，呈現出“間布局分散的”的特征。鄉村現有居住房屋以泥、結構為主，比較破舊；布局比較分散，不能融入村莊生態和鄉村文化中。另外，村內道路結構混亂，沒有形成完整的道路系統，并不能滿足現代化生產、生活的需要，對這方面需要加以合理規劃與布局。
3) 公建設施缺乏。鄉村公建設施是以村委會為中心，建設商店、衛生所、村民活動中心和公共綠地等。石頭村目前主要的公建設施有村兩委辦公樓1幢、大禮堂1座、商店1處。缺乏供村民閑暇休息和運動健身的場所和公共綠地。
3.2 發展優勢
通過與周邊行政村的綜合比較分析，石頭村具有以下幾方面的優勢：
（1）生態環境良好。石頭村周圍山體的森林覆蓋率在80%以上，生態環境良好。
（2）物種資源多樣。石頭村村莊四周樹林茂密，山坡旱地主要種植各種蔬菜瓜果和五谷雜糧。
（3）旅游資源豐富。村莊現留存10幢古民居，具有一定的歷史保護價值；村莊西部水口處有20多株古樹名木；南部山地栽培有百畝銀杏林；特色農產品蔬菜瓜果、各色水果和五谷雜糧等，為村莊旅游業的發展提供了較豐富的旅游資源。
（4）政策優勢。石頭村作為省級旅游度假區的重要組成部分，以及縣政府把石頭村重點建設為鄉村生態農家樂旅游名村，為其發展提供了政策和資金保障。
3.3 低碳鄉村規劃
針對石頭村發展現狀，著重從產業發展、空間布局、道路交通、綠地系統、新能源利用等幾方面對石頭村進行低碳鄉村規劃的探索。
3.3.1 低碳產業規劃
產業發展是經濟發展的核心，是低碳鄉村建設的資金保障。只有產業發展了，才能更好地建設低碳鄉村。根據石頭村發展現狀，重點發展生態農業和觀光農業。以工業實現產業鏈延伸，改變原來村莊小工業各自為主的現狀，進行企業改造，重點扶持農產品加工企業，依托生態農業基地，發展食品加工、農產品衍生品開發等低碳產業，實現農業產業鏈的延伸。
3.3.2 空間布局
石頭村規劃布局中，根據地形地貌、村莊歷史形成格局，重點考慮鄉村農家樂休閑旅游開發的需要，規劃確定石頭村的空間布局結構為“一心、兩園、三廊、四片”?！耙恍摹敝复迩f北部保留古建筑至村大禮堂區塊，為村民的公共活動中心；“兩園”指百果園和百草園，村莊水口南面小谷地及附近區域和百畝銀杏林及附件山坡地；“三廊”指石頭村東西走向、東南走向、西南走向等3 條主干道，為石頭村 3 條文化和生態景觀長廊；“四片”指石頭村東片、西片、東南片、西南片等 4 片村民組團區，可供“住農家”農家樂度假旅游項目開發（如圖1）。
圖1 石頭村規劃結構圖
3.3.3 道路交通
交通運輸是能源消耗以及溫室氣體排放的主要領域之一。因此，實現交通的低碳化是建設低碳鄉村的重要環節。首先要進行合理的道路規劃，建立“綠色交通體系”。建設網絡化的鄉村道路系統，提高路網的密度，增強次干道的通行能力，以疏解村莊的生產生活交通流，從而降低碳排量（如圖2）。
對于鄉村地區來說，步行和自行車出行是環保低碳的出行方式。這就對鄉村道路的規劃提出了新要求。鄉村居民社區的公共娛樂設施盡量靠近村莊主干道路，以便減少居民的出行距離，將其限制在步行和騎自行車的可接納距離范圍內。另外，設置合理的公交站點，盡量減少村民自駕車進城的頻度，從而減少碳排量．
圖2石頭村道路系統規劃圖
3.3.4 綠地景觀系統
綠地系統布局方式，一般要求均勻布置，結合石頭村自然和地形特征，規劃采用點(均勻分布的小塊綠地)、線(道路綠地)、面(廣場) 的布局模式。石頭村充分保護和利用村落原有的自然環境資源，綜合利用多種綠化手段，結合村內原有的景觀特色，突出歷史風貌和地方特色，完善原有的綠化系統．
（1）點狀綠化：庭院或路旁大樹，形成石頭村的景觀節點．
