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建設工程消防要求范文1
關鍵詞：建設；工程；消防；監督；管理；制度
引 言
消防問題是建設工程中的關鍵問題，而進行消防監督管理可以有效地保證建設工程消防安全工作，同時進行消防工程安全監督制度建設對于建設工程的消防監督管理工作具有極大的促進作用，因而必須加強對建設工程消防監督管理的重視。
1 我國建設工程消防監督管理制度
1.1 窗口統一受理制度
集中受理建設工程消防設計審核、消防驗收，網上受理備案申報，并出具受理憑證。憑證上應明確受理時間、資料目錄、辦結時限、受理人員等內容，對不符合受理條件的，應一次性告知資料缺項內容。受理各類項目必須登記，錄入消防監督業務信息系統，進入內部審批流程。屬于行政許可的法律文書一律從受理窗口發出。
1.2 主責承辦負責制
公安機關消防機構實施建設工程消防設計審核、消防驗收、備案抽查實行主責承辦負責制集體會審制度。會審由行政主要負責人（或委托技術復核人）組織有關專業技術人員進行集體討論，形成書面意見。下列事項應當列入集體會審范圍：國家、省級重點工程和需要專家評審的建設工程消防設計審核；國家、省級重點工程和需要專家評審的建設工程消防驗收；做出強制執行決定的；做出撤銷行政許可決定的；給予停止施工、停止使用或大額罰款處罰的；其他技術疑難問題。
1.3 審驗分離制度
建設工程的消防設計審核和消防驗收工作，應當分別由防火監督部門兩個不同的職能處（科）承擔。建設工程消防設計審核人員不應作為同一項建設工程的消防驗收主責承辦人。
1.4 執法過錯追究制度
在消防驗收過程中，發現原消防設計審核意見違反當時的消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求的，除依據當時的消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求進行消防驗收外，還應按照有關規定追究消防設計審核主責承辦、技術復核和行政審批人員的執法過錯責任。
在消防監督檢查中，發現原消防設計審核或者消防驗收意見違反當時的消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求的，應當按照有關規定追究消防設計審核、消防驗收主責承辦、技術復核和行政審批人員的執法過錯責任。
1.5 檔案管理制度
公安機關消防機構應當按照有關消防監督執法檔案管理規定，建立健全建設工程消防監督執法檔案，并將有關集體會審記錄、專家評審意見、建設工程消防驗收記錄表等有關資料與法律文書一并歸檔。主責承辦人應在工作辦結后30日內立卷建檔，移交檔案管理室統一保管，確保建設工程消防監督執法檔案的完整和有效利用。
2 如何做好建設工程消防監督管理工作
2.1 進一步落實建設消防質量安全責任
建設消防質量實行終身負責制。建設、設計、施工、監理等參建單位應嚴格履行國家法律法規規定的消防安全責任，對建設工程消防質量承擔相應責任。各級住房城鄉建設部門和公安消防部門要依據相關法律法規的要求，嚴把工程消防審核、驗收和備案抽查關，嚴格檔案資料管理。各建設、設計、施工、監理單位也應對本單位所承接工程的相關文件資料存檔備查。凡發生較大以上火災事故或存在重大消防安全隱患的，一律實行責任倒查，依法依規從嚴問責。
2.2 積極推行消防施工單位質量回訪保修制
施工單位對竣工投入使用的建設消防設施在質保期內要實行每年定期回訪，對施工質量問題負責保修，鼓勵質保期外適時回訪，并聽取使用單位和公安消防部門的意見?；卦L保修結束后，應制作回訪保修報告，對建設消防設施管理、維保提出合理化建議，存在嚴重質量安全隱患的要及時報告當地住房城鄉建設部門和公安消防部門。
2.3 切實加強在建工程消防安全監管
各級公安消防部門和住房城鄉建設部門應根據各自職責加強對在建工程的監督檢查，督促相關單位嚴格落實《建設工程施工現場消防安全技術規范》等國家消防技術標準規范要求，重點檢查行政許可、備案抽查、臨時用房、臨時消防設施、消防車道、疏散通道、防火管理措施、消防設計意見落實情況，從嚴查處違法違章行為，推動施工工地消防安全責任落實，確保施工現場消防安全。
2.4 切實加強消防設計、施工、監理、檢測、維保企業市場監管
各級住房城鄉建設部門和公安消防部門嚴格按各自工作職責加強消防資質管理，住房城鄉建設部門應嚴格消防設計、施工、監理企業的市場準入和資質審查，并及時開展資質動態檢查，公安消防部門在實施工程行政許可、備案和監督檢查時，應嚴格審查相應資質等級情況。公安消防部門根據便民、公開、高效的原則，改進建設工程消防行政許可和備案抽查工作中資質審查方式，推行消防設施施工、檢測、維保單位數字身份認證管理模式，并逐步推廣至消防設施設計、監理領域。各消防設施施工、檢測、維保單位經數字身份認證后，登錄楚天消防網錄入本單位承接工程基本信息，各級公安消防部門只需網上審查資質，不得再要求相關施工、消防設施檢測、維保單位送審資質原件，并人為設置市場準入條件。各消防施工、消防設施檢測、維保單位承接工程信息將進行網上公開，并接受群眾監督。網上錄入的承接工程信息將作為住房城鄉建設部門對消防施工企業、公安消防部門對消防設施檢測、維保企業進行業績審查和資質管理時的重要內容。
2.5 大力提升從業人員消防專業素質
提高從業人員消防專業素質是從根本上提升建設消防設施質量和改善施工工地消防安全的重要措施。各級住房城鄉建設部門和公安消防部門要結合建設行業特點，推行實施分級分崗消防培訓。住房城鄉建設部門在組織建設行業專業培訓時，應將消防安全作為重要的培訓內容。公安消防部門在開展消防培訓工作時，應把建設行業從業人員作為重要的培訓對象。建設行業消防培訓內容由各級公安消防部門和住房城鄉建設部門聯合編制。公安消防總隊要進一步加強建設消防設施從業人員消防專業考試工作，不斷完善考試大綱和題庫，實行網上報名、上機考試、網上查分，確保考試質量。市住房城鄉建設部門實施消防專業資質許可（審核）時要從嚴審查消防專業考試合格證書，凡未達到考試合格人數的企業，其相關資質申請依法不予核準。積極探索建設行業消防職業鑒定制度，逐步推行設計、施工、監理和項目經理消防職業鑒定，推進建設行業消防從業人員專業化、職業化建設。
2.6 完善聯合執法工作機制
各級住房城鄉建設部門和公安消防部門應建立信息通報制度，定期以文件的形式通報建設工程的施工許可和竣工備案情況、建設工程消防設計審核、驗收和備案抽查情況、施工現場消防監督檢查情況，協商研究解決建設工程消防監督執法工作中的重大、突出問題。各級住房城鄉建設部門和公安消防部門在開展建設工程監督執法過程中，發現違法行為不屬于本級或本部門管轄的，應根據管轄權限實行案件移交。各地住房城鄉建設部門和公安消防部門應根據本轄區的實際情況，針對重大突出問題適時組織開展聯合執法行動，省住建廳和省公安消防總隊可根據需要組織重大案件專項聯合執法行動，嚴厲打擊工程建設領域的各類消防違法違規行為。
2.7 充分發揮輿論監督作用
要高度重視輿論監督對建設工程消防監管工作的推進作用。各級住房城鄉建設部門和公安消防部門要定期聯合建設工程領域消防監管工作情況，采取新聞、隱患曝光、跟蹤報道、深度采訪、正反結合等方式，充分發揮媒體和人民群眾的監督作用，推動建設工程消防監管工作。對新聞媒體曝光的工程建設領域消防違法違規行為，當地住房城鄉建設部門和公安消防部門應根據各自職責迅速核查，嚴肅處理，及時回復。省公安消防總隊將在“辦事直通車”上受理群眾網上舉報；對實名舉報的建設工程消防監管問題，在三日內到現場核查，七日內應將查處情況反饋給舉報人并在網上公布；對于群眾咨詢的消防行政許可或備案抽查問題，五日內網上答復咨詢人。
2.8 進一步提升消防安全服務效能
切實加強消防安全服務效能建設。各級公安消防部門要在嚴格落實審驗分離、分級審批制度的基礎上，進一步提升服務效能，加強行政許可受理窗口建設，進一步簡化辦事程序，大力推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和網上運行制。要加強對重點工程的消防安全跟蹤服務，在重點工程立項、規劃、設計、施工等階段，公安消防部門要主動介入，積極主動上門為工程提供技術服務。對于突破國家技術標準規范的工程，要及時提交省公安消防總隊組織開展專家評審或論證，防止出現先天性火災隱患。
2.9 大力推進建設工程消防管理創新和技術創新
各級公安消防部門和住房城鄉建設部門應結合社會管理創新，推行前置審批配合制度，積極探索工程行政許可聯審聯辦模式，結合我省實際探索消防中介審圖機制。住房城鄉建設部門和公安消防部門應推進建設工程消防技術創新，支持、鼓勵建設火災防控技術研究，制定相應的地方標準或行業標準，推動新技術、新材料、新工藝的應用和發展。
3 結束語
綜上所述，進行消防監督管理制度建設可以有效地促進建設工程監督管理工作。并且為了提高建設工程消防監督管理的水平，僅僅靠制度建設是不夠的，還需要采取其他多種措施，共同提高建設工程消防監督管理水平。
參考文獻
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建設工程消防要求范文2
關鍵詞：消防工程質量監督
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：
0引 言
消防安全是建筑工程安全使用的必要保障，消防系統的檢測和驗收主要由公安部門實施。但建筑工程的材料耐火性，消防疏散通道，電氣報警聯動，水、氣體滅火，防排煙也是建筑安全和功能的重要組成部分。因此，在建設實施過程中，建設工程質量監督部門也應當從建筑安全、功能、耐久性的角度出發，實施對工程的質量監督。
1關于質量責任問題
消防工程是構成建設工程的基本單元，因其專業要求嚴和技術含量大而直接關系到整個建筑物的消防安全，關系到防火滅火的成敗。因此質量責任至關重要，必須給予極大的關注?！督ㄖā贰ⅰ断婪ā泛凸膊?06號令《建設工程消防監督管理規定》等法律、法規都明確規定了要對消防工程實行消防監督、專業許可。消防
工程專業設計、施工以及臨理是整體建筑沒計、施工等的專項工程，是重要的特殊工程，那么相關各方的質量責任如何呢?首先，建設單位應當將建設工程的消防設
計、施工發包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。在依法委托建設工程監理時，須將建筑的消防工程質量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備，不應指使施工企業使用不合格的消防產品。其次，設計單位要嚴格執行國家消防法律法規和工程的防火技術規范，特別是有關工程的防火安全強制性條款，要將重點放在消防監督審核上。我們的建審部門應當是代表政府的消防監督機關，對部分建設工程實行抽查制。即法定代表人要對消防設計負管理責任、總工程師對消防設計進行審核、具體設計人員對消防沒計負直接責任。最后．施工企業首先要嚴格按照消防沒計規范進行專業施工。其次，要模范遵守防火沒計、施工和驗收規范以及行業標準，發現違規和缺陷要主動及時報告，切實做到正確的合乎規范的安裝施工。消防工程專業施工企業要對技術人員進行質量教育，協助甲方選擇質優價廉的消防產品。消防工程安裝施工完畢但末通過消防驗收之前，消防工程專業施工企業應對整個消防系統負責。
2 對消防工程實施質量監督的合法性
1）監督依據的合法性。工程建設的規劃、設計及施工規范對消防都有相當完備的規定，而且消防的質量規范體系主要也是由這部分規范標準構成的。建設工程強制性標準中有近一半的內容都涉及消防安全，因此，建設工程管理部門應當按照各專業規范，特別是按照強制性標準對消防工程實施監督驗收和管理。
2）監督內容的合法性。
按照《建筑工程施工質量統一標準》的分部劃分，消防工程分別隸屬于主體結構、裝飾裝修、給水排水、電氣、智能建筑等各個分部，氣體滅火一般可劃分在給排水分部。對建筑各分部的質量監督，就包括了消防工程這部分內容。
3 對消防工程實施質量監督的必要性
1） 消防工程的質量是建設工程質量的一部分，對消防工程質量的管理也是建設工程質量管理體系的一部分。
消防工程同樣是由建設、設計、監理等參建單位實施的，質量監督機構的職能就是對這些參建單位的行為和建設的實體實施質量控制，從項目內容和行為主體上，消防工程都是這樣一個管理體系的一部分。這就是說，消防工程與建設工程是緊緊關聯的，是不可分割的，這就決定了其不可能獨立于建設工程的質量管理體系之外。
2） 建設管理部門的監督管理是消防工程質量和耐久性的必要補充。質量監督機構對消防工程的監督管理側重于建設過程中實體質量的控制，公安消防部門則側重于保障工程的使用功能。雖然使用功能是消防工程的最終目的，但施工質量恰恰是消防使用功能可靠性和耐久性的基礎。只要在設計、施工過程中嚴格按照土建、安裝等各專業規范的要求，一絲不茍地保證質量，就能夠從根本上保證建筑防火設施的可靠性和耐久性。例如，吊頂內隱蔽安裝的噴淋、報警、聯動、防排煙管線等的施工質量，是消防工程發揮功能的重要條件，建設部門特別是質量監督機構對水、電、空調等各方面的監督管理，對保證這些管線的質量起到了非常積極的作用?？梢?，質量監督機構對消防工程的管理是公安消防管理的有益補充，兩種監督管理殊途同歸，并不矛盾，是一種相輔相成的工作分工與配合。二者可以互為補充，在實施各自的監督職能中互相配合，互為保障。
3） 建設管理部門對建筑的監督管理較為完整，整體性強，是對專業化、針對性強的消防管理的必要補充。
建設管理部門特別是質量監督機構對工程質量的監督管理，是對工程整體的質量控制，與公安消防部門有針對性、專業化的監督管理形成了互補。消防工程融于建筑的方方面面，而建筑工程又處處涉及消防安全，質量監督機構從整體上對工程的各個分部進行質量控制，把存在于工程中的消防隱患及時消除，對各種消防設施的施工質量進行監督，較為完整地對包括消防工程在內的工程整體實施了監督管理，客觀上對消防工程實施了非專業化的質量控制。
4） 建設管理部門的監督管理能夠在建設的初期階段及早的發現消防問題。在建筑規劃、圖紙審查、質量監督等工作中，建設、規劃部門能夠及早地發現消防問題，及早地進行防范和處理。例如，建筑群規劃設計中安全疏散不滿足消防要求，小型住宅或商用建筑必須設置消防設施而沒有采取消防措施，這些情況往往因為現場情況復雜，在建設初期成為公安消防部門管理的盲點和弱點，而建設管理部門能夠及早地發現問題，與消防部門配合，實施有效管理。
4 如何實施消防工程的質量監督
各地工程質量監督部門在實施消防工程質量監督時，應當與公安消防部門互相協調，在履行自己的職能的同時，避免重復管理，避免重復的、多余的驗收和檢測，配合公安消防部門開展工作，保證建筑防火安全。
1）圖紙必須經過消防部門審查。工程施工圖一般在設計院應經過防火審核，在施工前應進行消防部門的專項審查。
2）建設工程各專業之間應當互相協作，共同從建筑、結構、裝飾、水、電、空調各專業來檢查監督消防工程的防火滅火功能。
a建筑專業應當關注建筑的總平面布局及火災疏散是否符合防火要求；
b結構專業應當關注對 建 筑 構 件 的 燃 燒 性 能和耐火極限是否符合防火要求；
c裝飾專業應當關注工 程 中 各 種 裝 飾 材 料 的燃燒性能是否滿足防火要求；
$給排水專業應當關注水（氣體）等滅火系統是否能夠實施有效的滅火作用；
d電氣專業應當關注電 氣 設 備 和 線 路 是 否 能夠避免電氣火災隱患；火災報警和消防聯動的系統是否能夠正常工作，及時準確報警，快速有效聯動；
消防工程專業跨越比較大，例如，某地就曾發生過在裝飾設計中把內走道自然排煙的窗進行了封閉，嚴重影響了消防排煙，這是一個典型的涉及建筑裝飾和通風空調兩個專業的消防隱患，這類問題就需要各專業互相配合、共同解決。特別需要強調的是，消防工程的大部分規定都涉及建設工程強制性標準，參與監督驗收的人員更應當對參建單位的質量行為和質量實體實施嚴格有效的監督控制。
3） 對于消防部門的地方規定應當給予足夠的尊重。消防工程有其專業性和特殊性，消防部門對施工單位實施專業的資質管理和圖紙審查，并有著一些高于國家規范標準的地方規定，因此在實施質量監督過程中，應當尊重消防部門的意見，只要不違背國家規范標準，就可以參照消防部門的意見進行驗收。
5 什么樣的建筑必須要求消防驗收
建筑工程種類很多，在什么樣的建筑必須進行消防專項審查驗收這個問題上，還存在疑慮。如果是小型住宅或者干脆就是一個紀念塔構筑物，沒有
消防設施，是否應當進行消防驗收才可以竣工備案？這個問題筆者認為可以參照以下原則；
a公共建筑必須經過消防驗收；
b有消防設施的建筑，必須進行消防驗收；
c小型建筑可以以小區、社區、廣場等為單位進行總體消防驗收，并將驗收結論作為單位工程的消防驗收結果；
d建筑工程一般都應當具 備 消 防 許 可 文 件 才可以進行竣工驗收。
6 結束語
建筑防火是建筑安全的核心問題之一，作為對建設工程實施質量控制的質量監督機構責無旁貸，如果不能對有關消防安全的工程內容實施有效的監督管理，就是工作失職。公安消防部門并沒有、也不可能替代建設部門的監督管理，事實上，公安消防的專業監督管理是針對建設工程整體中消防這一涉及人員生命安全的、特別重要的部分進行的強化監督和專業化管理。
參考文獻：
建設工程消防要求范文3
關鍵詞：建筑工程 消防 監督
隨著我國經濟的不斷發展，城市建設工程項目日益增多，因建設工程消防監督未落實而導致的火災事故時有發生，在對人們的生命財產造成嚴重威脅的同時，也使得火災造成的財產損失十分重大，因此，對建筑工程的消防監督必須嚴格執法，充分實施事前、事中、事后監督。目前由于我國建設施工企業消防意識淡泊，主體責任不清，建設、施工、監理單位責任劃分不明等原因，導致建設工程消防監督工作仍然存在著很多問題，嚴重影響到消防執法工作的效果。
一 建設工程消防監督過程中存在的問題
隨著各種災害事故的發生以及社會對消防安全工作的普遍重視，目前社會火災防范意識比前些年有了很大程度的提高。但是對于一些建設工程，由于一些施工企業防火防災意識薄弱，對消防工作不夠重視，在追求經濟利益的同時，忽視了建設工程的消防安全，造成了災害事故的發生。而部分群眾法制觀念淡薄，對消防執法有抵觸情緒，造成了監督執法工作難以開展。目前在建設工程消防監督中存在的問題主要體現在以下幾個方面：
（一）驗收及備案問題
在對建設工程在設計和竣工進行消防安全審查備案時，往往會遇到這樣的問題。一些消防設施在進行驗收和竣工備案時缺少相關的設計圖紙，給驗收工作帶來了不必要的麻煩。在施工現場驗收的過程中，只是對消防工程的設施布置、材料耐火等級達到國家規范的要求進行了驗收，而對消防管理方法是否完善，消防責任劃分是否清晰這些問題不能有效的進行控制。另外，在進行行政備案時，存在企業為逃避監督檢查而虛假備案和重復備案的現象，這些都為消防監督的展開帶來了困擾。
（二）缺乏動態的監督管理
建設工程消防監督工作是一個長期的、連續的過程，貫穿工程建設的始終對建設工程施工進行效管理，不但能夠保證建筑設施的安全與質量，而且能夠避免工程事故的發生，為施工企業減少經濟損失。因此在對建設工程進行消防監督時，應該做好工程的動態監督管理，隨時對工程的質量和安全措施進行抽查，確保消防工程的最終質量。目前對建設工程進行消防抽查時，主要存在的問題是檢查的次數及監察的力度都存在很大的不足。施工企業方面對建筑施工過程的重視高于對消防安全工作的認識，在監管過程中，常常會出現缺少負責人的現象，致使消防工程質量無法得到保證。而且消防機構屬于政府職能部門，主要負責宏觀管理工作，因此，很難保證監管工作的全面性。
（三）消防工程質量管理人員素質問題
建設工程消防監督工作存在很大的人為因素，因此管理人員自身素質的好壞，會影響到消防工程的監管質量，從而對施工安全和建筑質量產生影響。我國目前建設工程消防監督工作管理人員主要存在人員流動性大，實際工作經驗不足，缺乏專業技術能力，安全責任心不強。這些人為因素都會導致消防監督執法水平無法適應現代的建筑工程監督管理工作，給日常的監督執法帶來了難處，造成了監管工作的難以推行。
二 建設工程消防監督工作的改進方法
消防監督工作是以行政執法的方式來實現的。作為一種具有執法權力的部隊，在執法的過程中必須要做到公正、公開，執法手段一定要文明，這樣才能提高消防部門的公信力，樹立良好的形象，為消防監督工作帶來便利。
（一）加強備案審查和驗收工作。
針對出現的建筑工程重復備案現象，可以實行一次申報制。凡是被備案系統抽中的建設工程抽查對象，應當立即對其進行消防監督檢查。對其他相同名稱的或不同名稱多次申報的，統一確定為虛假備案。減少虛假備案對消防監督工作的干擾。在進行工程驗收時必須要求施工單位提供消防設計圖原件，對不能提供文件的單位按照相關法律進行行政處罰。在現場驗收的過程中，一定要認真執行，排除干擾，依法進行監督檢查。
（二）加強建筑施工消防監督的動態管理
為了確保對建設工程的動態化管理，可以從以下幾個方面進行。一、建立專門的工程巡查機構，對施工現場進行監督檢查。巡查機構要加強定期抽查的次數和深度，監理企業則需要全程有效的監控和約束，把握工程項目進度，避免施工問題的發生。二、合理規范和劃分監督機構的責任和義務，保證管理工作的有序開展。對于消防機構來說，施工過程中的動態管理力度存在很大不足，對于建設工程消防監督存在很大的局限性，主要原因是由于消防機構的工作性質所決定。行為方面的區別和定性，加強驗收管理，提高技術含量。三、工程驗收工作，是對建設工程整體質量審核的重要環節，加強工程驗收管理工作，提高驗收工作的合理性和全面性，確保消防工程建設的水平。
（三）提升監督人員素質，確保執法效果。消防監督執法人員的綜合素質高低，決定了消防工程質量的好壞關。因此加強消防監督人員的培養工作，是提高建設工程消防監督水平的重要措施。首先要做好消防監督人員的素質教育工作。首先要提高對監督工作性質的認識，在實際工作中克服特權思想的問題。其次強化業務能力，提高監督執法水平，消防工程監督執法質量。最后設置必要的激勵機制，加強對執法人員的定期考核。同時針對人才流失現象，還需要加強對專業人才的引進工作，可以通過與專業院校合作的方式，通過委培、招聘、聯合培養等方式吸收經驗豐富、技術能力強的人才，保證監督執法工作的有效開展。
在我國消防監督工作中還存在“人情消防”的現象，嚴重危害了我國消防監督工作的公平、公正原則。要從根本上解決“人情消防”的問題，有以下幾條可行之舉：一要專門制定規范消防監督人員執法行為的法律規范，加大對消防監督人員的約束力度；二要加強對消防監督人員的監察力度，同時對違法人員進行嚴懲；三要增加消防監督的透明度，讓全社會來監督消防人員的執法工作。
新《消防法》的修訂和重新頒布，有利于提高人們的安全意識，落實消防工作責任制度，有效減少災害的發生和危害，保護人們的生命財產安全。因此作為消防監督工作的執法人員，必須嚴格、認真、公正、文明地開展執法工作。加強建設工程消防監督執法是現代社會發展的需求。在實際的監管過程中，必須以良好的工作態度，高效的執法水平，保證消防監督工作的效果，為維護我國社會及經濟的平穩穩發展做出貢獻。
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建設工程消防要求范文4
第二條 凡本市行政區域內建設工程（ 包括市政工程和房屋修繕工程）施工現場（以下簡稱施工現場）的消防安全管理，均適用本辦法。
第三條 施工現場的消防安全， 由施工單位負責。建設單位應督促施工單位做好消防安全工作。
施工現場實行逐級防火責任制。施工單位應確定一名施工現場負責人為防火負責人，全面負責施工現場的消防安全工作。
第四條 施工現場防火負責人的職責：
（一）組織宣傳、執行消防法規、規章和防火技術規范，組織制定和審查施工現場的防火安全方案和措施。
（二）落實各級防火責任制。
（三）組織消防安全檢查，糾正違章行為，研究消除火險隱患的措施。
（四）協助消防監督機關調查處理火災事故。
第五條 施工現場應根據工程規模配備消防干部和義務消防員，重點工程和規模較大工程的施工現場應組織義務消防隊。消防干部和義務消防隊在施工現場防火負責人和保衛組織領導下，負責日常消防工作。
消防干部的確定和更換，應報當地區、 縣消防監督機關備案。
第六條 消防干部的職責：
（一）協助防火負責人制定施工現場防火安全方案和措施，并督促落實。
（二）糾正違反消防法規、規章的行為， 并向防火負責人報告，提出對違章人員的處理意見。
（三）對重大火險隱患及時提出消除措施的建議， 填發《火險隱患通知單》，并報消防監督機關備案。
（四）配備、管理消防器材，建立防火檔案。
（五）組織義務消防隊的業務學習和訓練。
（六）組織撲救火災，保護火災現場。
第七條 實行施工總承包的建設工程， 總承包單位與分包單位簽訂的承包合同，應規定分包單位的消防安全責任，由總承包單位加強監督檢查。
分包工程的施工單位，應按本規定實行逐級防火責任制，接受總承包單位或建設單位的監督檢查。
第八條 除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線路架設、地下管線鋪設、較小規模的房屋修繕工程和火災危險性小的建設工程，以及鄉村的建筑工程外， 其他建設工程的施工單位均須在開工前15日內將施工組織設計、施工現場防火安全措施和消防保衛方案（以下簡稱施工組織設計和方案）， 報消防監督機關審批或備案。
下列建設工程的施工組織設計和方案，由市消防局審批：
（一）國家重點工程。
（二）單棟建筑面積3萬平方米以上的工程。
（三）大型能源、電訊、交通樞紐等市政工程。
（四）市消防局認定應當審批的其他工程。
下列建設工程的施工組織設計和方案，由區、 縣消防監督機關審批：
（一）單棟建筑面積1萬平方米以上不足3萬平方米的建設工程。
（二）建筑高度24米以上的工程。
上述范圍以外的建設工程的施工組織設計和方案， 須報當地區、縣消防監督機關備案。
第九條 施工組織設計和方案， 應包括下列內容：
（一）建設工程的位置、建筑層數、面積、高度、施工工藝、方法和使用的材料。
（二）生產、生活用火區（如鍋爐房、瀝青鍋、 茶爐房、廚房等）位置。
（三）各種臨時建筑的位置、結構、防火間距和用途。
（四）易燃、可燃材料的存放地點、堆垛體積等。
（五）工地消防給水管道、臨時消防立管和室外消火栓的位置、管徑；消防車道寬度和消防泵房的位置（包括泵的型號、規格），供電線路架設方位及電壓等。
（六）配備消防器材的數量和種類。
第十條 施工現場應遵守下列規定：
（一）因施工需要搭設的臨時建筑，應符合防火要求，不得使用易燃材料。
（二）使用電氣設備和化學危險物品， 必須符合技術規范和操作規程，嚴格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業。
施工作業用火必須經保衛部門審查批準，領取用火證，方可作業。用火證只在指定地點和限定的時間內有效。
（三）施工材料的存放、保管，應符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等，應按其性質設置專用庫房分類存放， 其庫房的耐火等級和防火要求應符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規則》； 使用后的廢棄物料應及時清除。建設工程內不準作為倉庫使用， 不準積存易燃、可燃材料。
（四）安裝電器設備、進行電氣切割作業等， 必須由合格的焊工、電工等專業技術人員操作。
（五）冬季施工使用電熱器， 須有工程技術部門提供的安全使用技術資料，并經施工現場防火負責人同意。 重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料，不得采用可燃材料。
（六）施工中使用化學易燃物品時，應限額領料。 禁止交叉作業；禁止在作業場所分裝、調料，禁止在工程內使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發生器作業。
（七）非經施工現場消防負責人批準， 任何人不得在施工現場內住宿。
（八）設置消防車道， 配備相應的消防器材和安排足夠的消防水源。
（九）消防泵房應用非燃材料建造，并設在安全位置。施工現場的消防器材和設施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對消防設備采取防凍保溫措施。
第十一條 對在施工現場防火安全工作中作出成績的集體和個人，由公安機關、上級主管部門或本單位給予表彰、獎勵。
第十二條 違反本辦法的規定， 或施工現場存在重大火險隱患，經消防監督機關指出后，不按期整改的， 消防監督機關有權責令其停止施工，立即改進；屬違反治安管理行為的， 由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰； 對引起火災，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
建設工程消防要求范文5
關鍵詞：消防設計；審查驗收；檔案管理
建設工程消防設計、消防驗收、備案和抽查工作作為住房和城鄉建設管理的重要工作，其檔案的收集、整理、利用和保管將是城建業務檔案一項嶄新工作內容。
1消防設計審查驗收法律背景
2021年4月29日新修訂《中華人民共和國消防法》和2020年6月1日實施的《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住建部令第51號），進一步明確了縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門依職責在建設工程消防設計審查驗收工作承擔的行政職能。作為在城市建設管理等活動中一項嶄新的工作內容，由此形成的資料文件對社會具有十分重要和深遠的意義，對保障人民群眾生命財產安全、社會長治久安和穩定具有重要價值。作為一類城建業務檔案，其收集齊全、保存完好、開發利用全面是城建檔案工作的一項嶄新內容。
2消防設計審查驗收檔案收集面臨的問題
2.1多部門實施的不統一
消防設計審查驗收工作雖然是住建部門的重要業務性工作，但由住建多部門共同實施完成。以安徽省蕪湖市為例，消防設計審查工作由住建局科技科室實施，消防驗收工作由市質監站實施，消防驗收備案和抽查工作依據工程體量不同分市、區、開發區管委會分工協作實施。城建檔案部門需與多部門協調，從不同業務部門手中收集檔案資料。
2.2標準體系的不統一
消防類檔案收集，一部分來自市工程審批制度改革平臺（以下簡稱“市工改平臺”），其后期要與消防救援機構平臺對接實現數據共享。目前，檔案信息資源融合面臨標準體系不完善的突出問題，檔案信息管理系統與其他部門的信息管理系統存在不兼容、不匹配現象，檔案長期保存格式標準、數據的備份標準、數據采集標準，以及在互聯網背景下軟硬件的建設標準，都亟待解決[1]。
2.3歸檔渠道的不統一
消防類檔案收集除部分來自市工改平臺，絕大部分是來自審批過程和現場檢查的記錄，這就需要消防業務管理部門工作人員緊密配合，按照檔案歸檔要求對資料進行及時收集、整理、上傳和補充。
3消防設計審查驗收檔案管理建設策略
3.1加強領導，明確工作職責
作為建設工程的關鍵組成部分，建設工程消防設計的審核與驗收工作貫穿始終。大量的調查研究表明，一些建筑在建設的初期就已存在火災隱患，對建筑的整體質量與使用安全構成極大的威脅[2]。按照國家法律法規規定，從2020年6月1日起，建設工程消防設計審查驗收工作從消防救援機構劃轉至住建部門，近兩年時間產生了大量的消防資料文件，由于認識不足，缺乏專人負責收集鑒定，沒有統一的部門整理保管，長此以往必將導致此類資料文件的散失和利用的困難，一旦發生火災險情必將有不可估量的損失，因此建設工程消防資料文件的收集、整理、歸檔工作異常重要、迫在眉睫。安徽省住房城鄉建設廳通過前期調研，印發了《安徽省建設工程消防設計審查驗收檔案管理規定》（以下簡稱《檔案管理規定》），作出對建設工程消防設計審查驗收工作中所形成的有保存價值資料作為檔案保存的規定，強化過程可追溯性，明確消防業務管理部門、檔案管理機構等各方主體在此項工作中的內容、職責和法律責任，進一步規范此類檔案管理。各地城建檔案管理部門應密切關注和配合此項工作的開展，深刻領會新修訂的《消防法》和住建部51號令精神，結合《城市建設檔案管理規定》（住建部令第61號）要求，主動作為，認真做好消防類檔案歸檔的流程設計、系統開發、業務指導和共享服務等多項工作。
3.2規范收集，制定工作流程
根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》要求，消防設計審查驗收工作納入工程審批改革的四個審批環節中，實行“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一個機制”統一審批管理體系，各地市依規建立統一工改平臺實施管理。按照《檔案管理規定》，建設工程消防類資料文件收集大多來源于此平臺，歸檔流程設計應將項目申報、行政審批、檔案歸檔、數據共享統一考慮，將檔案驗收要求關口前移，項目申報的材料內容、電子數據格式等按照歸檔要求來設計，歸檔時檔案系統只需從審批平臺統一抓取申報數據，審批過程資料和審批結果資料將進行后期補錄、完善歸檔。
3.3歸檔內容和歸檔形式
《檔案管理規定》在歸檔內容上充分考慮業務申報中需滿足的條件、審查驗收過程中記錄、審批結果等三個方面，列舉了特殊建設工程消防設計審查類、消防驗收類、其他建設工程消防驗收備案和抽查類等歸檔內容和編目順序和歸檔方式。消防各業務管理部門應在開展業務工作時，同步開展資料收集整理工作，在市工改平臺系統中已經存在的歸檔資料，在業務辦結后將自動提交歸檔，其余資料將由各業務管理部門在檔案系統中，按目錄提交補充完善歸檔資料后，一并提交城建檔案管理部門歸檔。同時各業務管理部門需線下提交一套和電子資料一致的紙質檔案交城建檔案管理機構歸檔。
3.4建立高品質檔案管理平臺
“工欲善其事，必先利其器”。消防類檔案管理工作要充分發揮信息網絡平臺效應，與“互聯網+”、智慧政府建設結合起來，建立檔案管理系統。一是要建立與各業務管理系統相互兼容的數據存儲格式和備份標準，打通各平臺之間數據傳輸，實現數據資源共享；二是從審批源頭對將歸檔的數字化檔案進行管控，對色彩模式、分辨率、圖像處理、紙張端正、內容完整、清晰度等數據質量進行設定；三是實現高效檢索，系統平臺便捷的檢索功能，在發生火災危情時能在最短的時間內得到相關建筑物消防設施信息，同時針對不同工作需要設定相應的檢索方式，采用高級檢索和模糊檢索相結合，計算機能夠根據輸入的實際指令選擇最合適的方式對檔案進行檢索查詢，以滿足住建部門實際工作需要[3]。
3.5加強人才專業培訓
消防類檔案對于住建業務管理部門和城建檔案管理部門來說，都是一項嶄新的工作內容，首先城建檔案管理部門要積極組織消防類檔案專業培訓，通過邀請專家進行座談或現場指導，促進檔案管理人員了解消防設計審查驗收知識、工作內容和流程，熟練掌握此類專業檔案收集內容、模式和系統操作，同時還要結合相應的激勵機制，通過提高福利待遇提升其工作積極性，促進檔案管理工作質量和效率的提高[4]。其次，城建檔案管理部門要與業務管理部門建立工作聯動機制，增強業務管理部門工作人員歸檔意識和歸檔水平并落實到位，確保歸檔及時、準確、齊全、完整。
4消防設計審查驗收檔案管理的重要性
4.1有利于形成消防類檔案數據庫
建筑工程消防設計審查驗收工作是以防范建筑工程火災，減少人民生命財產損失為目的。實行建筑工程消防設計審查制度能夠有效減少建筑工程火災隱患，并在火災來臨時將其隔絕在最小范圍內，保證建筑物內人員能夠及時逃生，減少火災對建筑物造成的損壞[5]。《消防法》的修訂將消防設計審查驗收工作從消防救援機構劃轉至住建部門，其意在從設計、建造方面把好建筑物消防安全關。工作中所形成的驗收申報、材料審查、實施驗收和審批文書等四個方面的文件資料正是住建部門在城市管理活動中所形成的，并對未來城市維護、應急管理和風險防范等方面具有十分重要的意義。城建檔案部門應加強消防業務檔案的收集，建立本地區域范圍內統一的消防類檔案數據庫，并實現與消防救援機構應急搶險數據共享。
4.2有利于實現科學技術積累
通過檔案收集，能夠對消防設計審查驗收工作進行真實記錄和反映，消防類檔案中不僅包含大量管理部門審批信息，還包含科學含量高、技術性強的建筑物消防圖紙、消防設備配備和安全通道等，長期的檔案積累將有利于住建主管部門不斷積累建筑消防經驗，完善建筑消防專業管理知識和依法行政能力，對提升行業治理、建筑科技和科學化運用，具有十分廣闊前景。同時現場評定報告、視頻、專家意見和整改證明資料等資料的收集，還能有助于消防責任事故的認定，從而對群眾生命財產安全予以維護，對社會和諧穩定起到有效促進作用。
4.3有利于實施共享助力防災
建筑消防安全涉及千家萬戶，關乎人民生命財產安全。各地市住建部門由于地方區劃調整、職責劃分等多種原因，可能會出現一個行政區域內消防設計審查驗收工作由幾個層級多個部門共同實施完成，消防類資料散落在各業務管理部門，難以形成全市統一的消防共享數據。城建檔案館消防檔案工作有利于實施數據共享助力防災救災，首先，城建檔案部門作為一個行政區域檔案管理部門，能夠較完整地反映一個行政區域內消防設計審查驗收工作全貌，資料全面、集中、完整，更好地實現與當地消防救援機構實現共享，在防火險情發生時，及時、準確、全面提供建筑物圖紙，反映現場消防通道、消防設施等情況，為消防救援工作開展贏得寶貴時間；其次城建檔案部門統一的消防檔案數據庫的建立，更有利于使用數字化技術對消防檔案進行分析，實現檔案預警，提醒相關部門對于接近使用年限消防設備適時進行檢修和更換，發揮出檔案社會治理功能。
5結論與展望
綜上所述，消防設計審查驗收工作作為住建部門的重要工作，其檔案管理是城建檔案部門一項新的挑戰，在當前沒有成功先例的情況下，城建檔案部門要全面做好流程梳理、系統設計和收集方式和內容的確定；城建檔案管理人員要對消防設計審查驗收工作要有深刻的認識，從進行檔案收集管理工作中掌握、提煉、總結該專業的檔案管理知識和技能技巧，始終秉持實事求是的態度，堅持愛崗敬業的職業素養和全心全意為人民服務的理念[6]，實現檔案為經濟社會服務。
參考文獻
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[3]徐建華.數字化技術在房地產檔案分類管理中的應用[J].城建檔案,2021(06):30-31.
[4]穆永剛.城建檔案開發利用面臨的挑戰與應對措施[J].城建檔案,2020(04):47-48.
[5]王東.建筑工程消防驗收工作的重要性與措施分析[J].中國房地產業,2011(11):343.
建設工程消防要求范文6
關鍵詞：青海農牧區；建筑工程；消防安全；建議
Abstract：Highland areas due to the high altitude where the environment and climate is relatively poor and, therefore, the implementation of the construction in the plateau region, it is necessary to strengthen the awareness of fire safety management, and effectively improve the ability of buildings to withstand fire. This article discusses the construction works in the agricultural and pastoral areas of Qinghai fire, fire supervision of construction projects and other related provisions of the construction series analysis, and put forward countermeasures.
Key words：Agricultural and pastoral areas of Qinghai; construction works; fire safety; suggestions
中圖分類號： TU998.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）10-0080-02
建筑消防設施是建筑物抵御火災的重要基礎設施，它是建筑物中不可缺少的一項，是建筑施工程的重要組成部分。隨著建筑物的高度和廣度的不斷增加，對消防設施的消防能力提出了更高的要求。
1.在當前建筑工程消防管理中存在的問題
建筑工程的消防管理工作是一項系統工程，需要由消防工程技術人員進行深入的分析和研究，結合建筑工程的用途、結構、功能等制定科學、有效的實施計劃。然而，在當前的建筑工程管理中，在消防管理過程中還存在一些問題。
1.1建筑施工單位對消防安全管理認識不夠
隨著政企劃分的不斷推進，企業對政府的依賴程度相對減弱，特別是建筑施工企業的發展擁有了更多的自主管理權。在建筑項目施工過程中，企業為了節省資金，大量招收無經驗農民工或者臨時工上崗操作，留下了嚴重的消防安全隱患。特別是在青海等高原偏遠地區，甚至可直接引發安全事故。
1.2建筑施工單位缺乏必要的消防管理措施。結合青海地區實際情況，很多施工企業卻將工作重點放在了工程招投標、材料選購、施工工藝等環節，造成了在建筑施工現場管理中，由于相關制度建設的缺失，難以嚴格落實《建設工程施工現場消防安全技術規范》，對建筑施工企業的工程管理埋下了消防事故隱患。
1.3建筑施工企業對消防設備采購以次充好現象嚴重
消防設施設備質量的好壞，直接關系火災事故的營救成敗。由于個別建筑施工單位為了降低施工成本，違反《建設工程施工現場消防安全技術規范》對消防設備質量要求，非但不能起到救火的作用，還會影響到消防人員的正常工作，造成嚴重的后果，給國家和人民財產造成更大的損失。
1.4在新農村新牧區建設及舊城改造中布局不合理。
由于《建設工程消防監督管理規定》對建筑消防設施審核、備案作了明確規定，所以對居民建筑等達不到審核條件的建筑形成了先天性的監管盲區，使消防安全防火間距嚴重不足，消防車通道的環形道路或回車場地設置不足，無法達到人員疏散要求。
1.5外墻保溫材料的市場準入監管存在漏洞。
近年來，南京、濟南、青海等相繼發生建筑外保溫材料火災，造成嚴重人員傷亡和財產損失，建筑易燃、可燃外保溫材料已成為一類新的火災隱患。鑒此公安部、住建部曾于2009、2011年出臺了《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》，對建筑外墻保溫材料做出了嚴格要求。加之青海地處偏遠、經濟落后等綜合因素，在外墻保溫材料的準入方面更需嚴格控制。
2.構成建筑施工中消防隱患的責任劃分
我國《建設工程質量管理條例》明確規定，對于在建筑工程消防系統質量管理責任劃分上由設計單位、建設單位、施工單位依法對建筑消防系統工程負責。
2.1建筑工程設計單位的責任劃分
建筑工程設計單位應該承擔的主要責任有
2.1.1擅自修改已經審查批準的消防系統設計文件，如需修改，需要將修改意見重新向公安消防機構進行申報、批準后方可修改，否則，將承擔消防質量責任。
2.1.2建立并實施一套符合建筑工程消防設計要求的質量管理責任制度。
2.1.3建設單位組織的消防系統驗收會議，對于有異議或不符合的地方必須嚴肅提出并整改落實。
2.2建筑工程建設單位的責任劃分
建筑工程建設單位在消防管理中責任劃分主要有
2.2.1建設單位必須保障消防系統工程在實施工程中的資金到位，嚴格按照消防系統設計方案執行。
2.2.2建設方應該將消防系統工程委托給有相應資質的單位來實施，使其在設計方、施工方、監理方的共同監督下按期完成。
2.2.3單位所選用的消防產品必須是經過產品質量監督認證的，符合工程施工管理要求的合格產品。
2.3建筑工程施工單位的責任劃分
作為消防工程的施工方，必須承擔其在消防設施安裝過程中所承擔的責任，主要有1、程消防系統安裝施工工程中，不得擅自更改要求，降低消防系統工程質量。2、消防產品中，應該對進入施工現場的所有消防器材和設備都必須是經過認證的、合格的產品，3、工方，必須建立消防系統施工質量責任制，對建筑工程的消防系統承擔施工責任。
3.加強對建筑工程消防管理工程的技術創新
隨著國內外建筑工程消防管理工作的廣泛深入，有很多科學的管理經驗和理論值得我們去借鑒和參考，但并不是所有的方法都適合我們的實際需要，還需要加以創新，只有因地制宜的創新發展，才能更好的適應青海農牧區建筑工程要求，滿足我國當前建筑施工企業消防工程管理標準，主要從以下幾點談一下價錢消防工程管理創新的思路。
3.1要善于吸收和借鑒世界先進的管理經驗，并加以創新
在長期的建筑工程消防管理工作中，國外的建筑工程消防理論和方法有許多可取之處，我們應該堅持取其精華、去其糟粕的學習思路，結合青海農牧區建筑工程管理現狀，逐步建立符合中國建筑施工要求的消防管理方法。
3.2有借鑒就要有創新
雖然我國建筑工程消防管理行業起步較晚，但我們的許多消防系統管理工作者在長期的工作中，積累了自己的經驗。因此無論是建筑工程設計單位還是建筑工程施工單位都要善于總結經驗、教訓，加強自身的創新能力，為建筑工程消防管理事業，不斷貢獻出更多的心得和體會。
總之，建筑工程施工中消防管理系統的安全實施，不僅關系整個建筑物的安全，也是對國家和人民的生命財產負責的表現。隨著建筑工程各項審批、施工、驗收等消防機制法規的不斷完善，相信在未來的建筑工程施工中，消防系統的安全性會得到不斷的完善和提高。
參考文獻
[1]陸華國;建筑消防設施存在的問題及管理對策[J];消防月刊;2003年01期
