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深化干部人事制度范文1
（一）加大對不勝任現職領導干部的監督調整力度，對全體正科級領導干部進行考察，重在汰劣
機構改革之前，我局從年9月10日至9月25日，對*名正科所長進行了一次全面的考察。考察主要以市局《關于對不勝任現職領導干部的認定標準和監督調整暫行辦法》為依據，對一名不稱職票比例超過60%的科室領導改任一級專業主管，對打分排在末兩位的稅務所長給予誡勉談話，對打分排在末尾第3、4名的稅務所長進行了重點反饋，對*名科所長進行了崗位輪換。
（二）加大副科級領導職位競爭的力度，全員競爭上崗，重在擇優
我局從年11月28日至12月17日，進行了副科級領導職位競爭上崗工作，此次競爭是在原任副科級領導全免的基礎上進行的，共確定了*個職位。競爭工作緊緊抓住了資格審查、知識技能考試、民主測評、演講答辯、組織考察、擬任公示、局長辦公會任命等七個重要環節，從*名報名參加競爭者中，選拔出了22名比較優秀的副科級領導干部。其中*名同志是原任副科所長競爭成功后被重新任命，另外*名同志是由科員走上了副科級領導崗位。*名同志均是大專以上學歷，現在我局副科級領導干部平均年齡為32.41歲，比競爭上崗前降低了3.78歲。
（三）加大科所長與一般干部雙向選擇的力度，全局范圍自由選擇，重在優化組合
我局從年11月28日至12月23日，在科員、辦事員當中進行了雙向選擇工作。在全局*名科員、辦事員中，有*名干部定了崗，*名干部被確定為待定崗員。具體工作分五個階段：一是學習動員階段。二是組織調配階段，對今年新分配的*名大學生和*名軍轉干部首先定崗，確定了信息化管理科的人員不參加雙向選擇。三是雙向選擇第一階段，參加雙向選取擇人員填寫"工作崗位志愿表"，各單位正副職協商確定第一批擬選人員名單，數量不超過實編數的70%（含組織調配人員）。四是雙向選擇第二階段，未定崗人員再次填寫雙選志愿表，由第一次只準填寫一個志愿改為可填寫一至三個志愿，各單位正副職依據第一階段選定后的缺編情況，在全局未定崗人員范圍內協商擬選第二批本單位缺編人員，數量不超過實編數的90%。五是雙向選擇第三階段，各單位正副職既可根據需要在未定崗人員中協商選擇缺編人員，又可按照"寧缺勿濫"的原則，不把本單位的編制選滿。
二、深化人事制度改革取得的效果
（一）對正科級實職進行考察調整取得的成效
1、對局黨組一班人解放思想、轉變觀念，堅持用好的作風選人，選作風好的人起到了積極促進作用。局黨組一班人樹立了"以素質論人才、憑實績用干部"和"干部能上能下都是盤活人才資源"這個與時代要求相適應的思想觀念，改變了過去對考察對象比較注重定性分析、不夠重視定量分析的評價方式，在解決不勝任現職干部的問題上，做到了實事求是、客觀公正，群眾公認、量才使用，從而進一步形成了正確的識人用人導向。
2、調動了群眾參與考察干部工作的積極性，增強了群眾監督選擇干部的權威性，提高了領導識人用人的準確性。此次考察我局堅持走群眾路線，采取有效措施充分發動和依靠群眾，實現了"兩權"與"四權"的統一，即把黨管干部的領導權和使用干部的任免權與群眾在干部選任上的知情權、參與權、選擇權和監督權有機地結合起來，使局黨組對干部的選拔、考察和調整、使用始終建立在充分發揚民主和堅持走群眾路線的基礎之上，有效保證了局黨組識人用人的準確性。
3、促進了科所領導思想觀念和工作作風的轉變，進一步強化了責任意識，樹立了進取意識，增強了危機意識。由于我局這次考察科所正職不流于形式，堅決按照市局黨組制定的文件規定動真格的，確實做到;優者用、平者誡、庸者下"，因而對科所長觸動較大。全體科所長思想上產生了壓力、工作中有了動力，形成了愛崗敬業、認真負責、扎實工作、積極進取的良好風氣。
（二）對全體副科實職實施競爭上崗取得的成效
1、實現了四個突破。
一是從缺位競爭到全員競爭的突破。年初我局實行的副科級領導缺位競爭上崗工作，體現只有上而沒有下，而此次是在原任副科實職全免的基礎上進行的；
二是從偏重于業務考試到側重于綜合素質考試的突破?？荚嚪秶鄬^廣，不僅考業務知識，而且還要考公務員知識、考寫作知識、相關法律知識及結合當前我局開展的各項活動進行的考試；
三是從綜合平衡分值篩選到實行單關篩選的突破。實行了單關淘汰，使每一位參與競爭者，在每個環節上都要靠實力去拼搏，只有每個方面都優秀的人，才能夠取得最終成功；
四是從小范圍內的測評擴展到全局范圍內測評的突破。在全局范圍內按照局領導、正科所長、一級專業主管以下的干部三個層次進行，讓群眾更多地參與薦賢選能，并且進一步完善了民主推薦、民意測驗、民主評議。
2、增強了五種意識
一是增強了積極參與競爭的意識。此次全員競爭，空缺職位多，給予更多人展示才華的機會，我局符合條件的132名干部就有89名同志涌躍報了名，占應報名的68.5%； 【1】 ■ 相關文章：
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二是增強了全面發展的意識。考核內容廣泛，且實行單關淘汰，真正體現了上崗憑競爭，任職憑才干，僅靠單打一的業務素質是不行了；
三是增強了危機意識。在干部使用中建立了能上能下的用人機制，因為有了下，干部的危機意識明顯增強。過去那種只求過得去，不求過得硬的思想觀念在領導干部中不存在了；
四是增強了自我展現意識?？繉嵙?、能力、素質來參與競爭，以考試來查找自己業務水平的高低，以民主測評來確定在領導和群眾中的威信度，以演講答辯來證明自己語言表達能力和應變能力的強弱等；
五是增強了責任意識。使各級領導層層培養人，一級培養一級的職責意識明顯增強。認識到作為領導者不但要做好工作，還要創造一個鍛煉培養人的良好環境，多出人才。
（三）對一般干部實行雙向選擇取得的成效
1、充分體現了科所領導的意志，實現了相對優化的人員組合。以前，大多數單位和部門對下一級人員安排和調動都是采用領導研究討論、人事部門通知的方式，這樣造成了下級部門的領導對本部門人員的進出、任用沒有較充分的發言權，且心中無數，而我局此次雙向選擇則消除了上述弊端，充分體現了科所長的意志，所選的人都是自己認可的，也是本單位工作需要的，在一定程度上實現了工作與人員的有機組合和最佳搭配，為本單位的團結穩定、工作的順利開展打下了良好的基礎。
2、充分體現了一般干部的個人意志，找到了自己理想的崗位。以前，對一般干部來說，自己的調動和安排往往是由組織統一分配、領導讓去哪就得去哪，自己根本就控制不了，個人的主觀愿望、正當要求很難實現。而通過雙向選擇，每名干部都有了一個自己做主的機會，都能夠結合自己的愛好和特點，選擇更適合發揮自己潛力的理想位置，個人的意志得到了較為充分的體現，工作積極性、主動性和創造性也被充分地調動，對本單位工作的順利開展必然起到良好的促進作用。
3、促使每名干部都對自已進行了再認識，明顯增強了危機感和緊迫感。此次雙向選擇對個人來講，實際上就是一次對自身價值的檢驗，素質高、能力強的干部大家搶著要，素質一般、能力一般的干部大家選擇著要，素質差、能力低的干部沒人愿意要。個人在雙向選擇中沒有去成自己的首選志愿單位或沒有科所要，這對于他本人來說都是個不小的觸動，從而不得不承任自已的不足或與他人的差距，并認真的查找比較，確定今后努力方向，以待下一次雙向選擇時實現自己的理想。
三、對深化干部人事制度改革實踐的幾點思考
（一）一般干部對考察和測評工作的認識還需提高
在對正科級領導干部的測評考察中，部分干部職工在測評與談話過程中，思想認識不夠到位，態度不夠端正，打分不夠認真，評價不夠全面。如給自己認為比較優秀的領導打分時，每一項都打最高分，沒有做到實事求是，評價時只講成績，不講問題，只談優點，不談缺點，沒有做到一分為二、客觀公正。
今后工作中要采取有效的措施，進一步加強教育，使參與測評與考察者能夠切實敞開心扉，認識到對再優秀的領導也要一分為二的看待，評價時知無不言、言無不盡，幫助上級領導全面準確的掌握科所長的情況，以便今后局領導對科所長有針對性的給予幫助指導、調整使用。
（二）競爭上崗工作中演講答辯的力度還需加強
從我局的競爭上崗看，演講答辯階段總時間為20分鐘，其中演講時間為5分鐘，答辯時間為15分鐘，由于演講內容已經有些格式化，雷同的東西較多，不能更多地考察選手，所以答辯的作用就顯現得更加重要。我局此次答辯時評委共準備了四套題，每套含四道題目，大部分選手只用了12分鐘就將本套題回答完畢，答辯總體效果還可以，但并未充分達到預期的目的。今后再開展這類活動，可以采取下列改進措施，一是可以考慮增加答辯的時間，增多答辯題目，題目類型多樣化，以便于更全面地考察選手能力。二是可以考慮改變出題的形式，從使用規定好的套題變為現場抽題，從評委提問轉變到現場群眾參與提問，從問答式轉變為現場模擬式。
（三）雙向選擇中政工科室被選率不高的問題應引起重視
稅務機關，稅收業務性很強，多數年輕的干部在選擇崗位時首選的是稅收業務崗位，愿意到業務科室或稅務所，不愿意到辦公室、人教科、行政科、監察科、黨團辦等部門，而實際工作中，這些部門因為是綜合部門，往往又需要綜合素質較高的干部，這樣造成了一邊是沒人愿意來政工科室，一邊是愿意來的又難以勝任，干部們不愿來的原因主要是政工科室工作內容相對枯燥、乏味、工作崗位栓人，轉崗的面不如從事業務工作寬。所以為保證正常工作，雙向選擇中這些科室的人員定崗有時需要組織來協調確定。
針對此問題，今后工作中要想方設法減少干部們在政工科室工作的顧慮，一是要從局領導的層次就開始轉變重稅收、輕政工的觀念，為政工科室人員提供更多的有利條件和發展空間；二是要加大輪崗的力度，對全局干部適時地進行輪崗，注重培養高素質的復合型人才，為政工科室人員學習業務創造條件，使稅收業務崗位的人員也能夠全面發展。
（四）對科所的考核力度要進一步完善和加強 （2） ■ 相關文章：
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通過機構改革和人事制度改革，各科所從班子到隊伍結構都實現了優化，可以說稅收事業迎來了一個新的起點，但沒有監督就不會有約束，沒有考核就不會有壓力，要想切實發揮各科所的主觀能動性，促進全局整體工作水平的提高，必須加大對各科所的考核力度。建立健全考核機制應從兩個方面進行，一是要建立內部考核機制，二是要建立外部評價機制。對科室的內部考核可以以市局相關處室的考核成績為主，對稅務所的內部考核可以以各機關科室對其考核的成績為主，對科室的外部評價主要以科室對科室、稅務所對科室進行，對稅務所的外部評價主要以納稅人的意見為主，可以采取召開座談會、發放調查問卷等形式。對實行了專業化設置的稅務所也需建立起一套與其特點相配套的考核機制
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深化干部人事制度范文2
《公務員法》是我國干部管理體制的重大突破，是對公務員實行法制化、規范化管理的一項基礎性建設，對于改革和完善黨的領導方式和執政方式，加強黨的執政能力建設，提高治國理政水平，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，都具有重要而長遠的意義。主要體現在以下三個方面；
一是填補了我國法律體系的一個空白?！豆珓諉T法》是建國以來我國第一部干部人事管理的綜合法律，是貫徹依法治國方略的重要舉措。《公務員法》的出臺有利于健全干部人事管理的法律法規體系，實現干部人事管理的法制化。
二是必將推動干部人事制度改革的深入發展?！豆珓諉T法》將十多年來形成的干部人事管理的新成果，特別是《國家公務員暫行條例》實施以來的實踐經驗，吸收了近年來干部人事制度改革的最新成果，借鑒了國外公務員制度 的有益做法。這既為公務員管理提供了科學合理的管理規范，又為進一步深化干部人事制度改革奠定了堅實基礎。
三是有利于促進干部隊伍建設和各級政權建設，提高黨的執政能力。公務員的素質和能力決定著黨和國家的管理能力，決定著黨的執政水平和國家的管理水平?！豆珓諉T法》強調堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，堅持任人唯賢、德才兼備的原則，堅持監督約束與激勵保障并重，明確了公務員的義務與權利，對公務員的錄用、考核、任免、獎懲、培訓等做出詳細規定，對包括各級黨政領導干部在內的廣大公務員依法進行管理。這將有利于保證廣大公務員切實履行義務，正確行使權力，樹立和落實科學發展觀與正確政績觀，促進勤政廉政，提高工作效能，從而提高黨的執政能力和政府的行政能力。
深化干部人事制度范文3
一、充分
認識《公務員法》頒布實施的重要意義
《公務員法》總結了我國公務員制度建設經驗和教訓，借鑒了國外公務員制度中的成功經驗，將長期形成的干部人事管理的有效做法和改革的經驗上升為法律，進一步豐富和完善了公務員管理的內容。對于我們基層人事部門審視干部人事制度發展方向、厲行人事制度改革、建設“四化”干部隊伍、提高執政水平和效率有著關鍵的指導意義。
一是為基層人事制度改革指出了明確方向?！豆珓諉T法》的頒布實施使干部人事工作實現了真正意義上的有法可依，為公務員管理活動提供了權威性、規范性、穩定性和普遍約束力的基本法，它適應當前從國家到基層的公務員建設、管理、監督的新情況，吸收了許多公務員制度改革經驗和做法，在許多方面進行了制度和機制創新，進一步指明了干部人事制度改革的方向，這對于解決我們基層人事制度建設存在的制度不完善、機制不健全、執行欠力度等一系列問題提供了強有力的法律依據，有利于形成科學合理的全方位一體化、規范化的基層公務員管理制度，提高人事管理的科學化、民主化、制度化水平。
二是為基層公務員隊伍建設提供了科學保障。公務員隊伍的水平和能力直接關系到黨的執政水平、國家的管理能力和整體形象，建設高素質的公務員隊伍，尤其是建設高素質的基層一線公務員隊伍始終是加強黨的執政能力建設的關鍵措施，是中國特色社會主義事業繁榮興旺、國家長治久安的重要保證。而公務員隊伍的思想政治建設、組織建設、作風建設、能力建設都必須以制度、機制建設為保證，《公務員法》建立了公開選拔制度、任職試用期制度、部分職位聘任制度等多項公務員管理制度，又從新陳代謝機制、競爭擇優機制、權益保障機制、監督約束機制等四方面進行機制建設，克服了因經濟社會發展、政策制度建設滯后等各種因素帶來的公務員概念不明確、管理方式陳舊單一、管理制度不健全、權益保障無力度等基層公務員管理方面的困難，有利于形成統一規范、運轉協調、充滿活力的公務員制度，建設一支革命化、年輕化、知識化、專業化的基層公務員隊伍。
三是為基層行政運轉提供動力支柱。《公務員法》堅持黨管干部的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，堅持任人唯賢、德才兼備的原則，堅持監督約束與激勵保障并重的原則，對包括黨政干部在內的各級公務員進行嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核，有利于保證廣大基層公務員切實履行義務，正確行使權力，樹立和落實科學發展觀與正確的政績觀，促進基層政府擺脫因循守舊、觀念落后、功效不高的束縛，保持勤政廉潔，不斷提高執政能力和服務水平。
二、切實做好《公務員法》的學習宣傳工作
法立于上，教弘于下。公務員法是一部原則強、外延廣的帶有總章程性的法律。作為基層人事部門，我們是貫徹實施《公務員法》的一線堡壘和重要力量，當前的重要任務就是要在中央省市組織人事部門的領導下，在深刻認識貫徹實施《公務員法》的重要意義和戰略作用的基礎上，結合基層公務員隊伍現狀，用理論指導實踐，以學習宣傳促進貫徹實施，用高度的思想認識和務實的學習宣傳行動打好《公務員法》貫徹實施的第一仗。
一是明確學習任務，制定學習計劃，不斷提高學習的主動性和科學性。充分發揮基層組織人事部門的作用，先學一步，全面、準確、熟練地掌握《公務員法》的具體規定，作好學習表率，同時加強組織領導，根據不同層次、不同崗位的公務員特點，提出不同要求，采取不同方法，制定學習方案，加強學習調研，注重培訓提高，圍繞熟記條文、吃透精神、找出問題、抓好落實等方面進行系統學習思考，確保學習有目標、有方法、出成效。
二是豐富學習形式，創新宣傳方法，不斷提高學習宣傳的針對性和有效性。基層單位、干部和群眾有著各自的獲知方法和規律，在學習宣傳中就一定要把握這些規律，結合實際豐富學習形式和內涵，創新方式和方法，全面發動，廣泛宣傳，用行動帶動學習主動，用熱情營造學習氛圍，用理論促求實際成效。
三是深化學習理解，鞏固宣傳成果，不斷掀起學習的新、取得貫徹的新成效。加強學習宣傳《公務員法》的實效性和長效性，用學習成果推進工作實踐，用新的實踐成果促進更深一步的學習。圍繞公務員制度推行中遇到的重點、難點問題，深入展開調研，確定解決的辦法；圍繞實施《公務員 法》可能遇到的重點、難點問題，探討貫徹落實的措施和對策建議，真正達到學習、鞏固、提高的目的，為《公務員法》在我縣的順利實施創造有利條件。
三、不斷加強公務員隊伍建設
在做好《公務員法》學習宣傳工作的基礎上，我們還應充分發揮組織人事部門作用，做好基層公務員隊伍、政策制度的調研、加緊公務員能力建設等工作，為《公務員
法》的明年實施做好充分準備。
一是加緊調研，充分認識公務員隊伍基本情況。結合我縣經濟實際，加緊對分務員管理的各項政策規定進行梳理總結，對不適應《公務員法》貫徹實施的各項暫時規定辦法進行清理，為公務員管理政策減肥。同時加緊對我縣公務員隊伍建設進行調研，充分科學地認識我縣公務員隊伍的基本情況，從而有的放矢，提高《公務員法》在我縣貫徹的效率。
深化干部人事制度范文4
廣東江門市以不斷完善競爭性選拔干部制度為突破口，以“大評委制”選人代替“個別伯樂相馬”，以追蹤式考核解決干部“只考不用”，以全程監管實現干部“激勵保障”，探索出了一條適合自身發展實際的全方位選拔和最大化使用干部的新路子。
首先，突破了干部選拔的體制障礙。江門市在干部入口上勇于打破身份、學歷、地域、體制內外的界限，以包容的心態廣收天下“豪杰”，以常態化的工作方式，每年拿出近三分之一的重要領導崗位進行競爭性選拔，真正選出了組織放心、干部服氣、群眾滿意的干部，形成了群賢畢至、人才輩出的生動局面。
其次，健全了干部任用考核的制度體系。江門市各級組織部門在干部任用、考核、培訓、獎懲、監督等各環節都設置了程序化管理規程，既注重創新，更講究系統設計。他們將考準考實作為識人用人的第一道閘門，努力規范選拔任用提名制度，推行差額選拔制度，并探索多種類、多形式的競爭性選拔，保證進來的干部經得起時間、實踐和群眾的考驗。與此同時，還設計了一整套配套制度，確保“考”是為了“用”，“用”又與“察”緊密結合。
深化干部人事制度范文5
第二條本意見適用的范圍是市級黨政機關中層股級領導職務，市機關所屬兩級局單位的副職參照執行。
第三條提任中層領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作二年以上；提任副職的，應當在科員崗位工作二年以上。
第四條中層干部在同一單位同一科室同一職位上連續任職不得超過8年，在審批項目、資金、證照和組織（人事）、紀檢（監察）、審計、財務等重要崗位任正職的，連續任職不得超過5年。
經市組織人事部門批準，個別專業性較強的職位，可以適當延長任職年限。
第五條中層干部任職實行最高年齡限制，凡男滿52周歲，女滿50周歲的中層干部，一律轉任非領導職務。其中，擔任中層正職滿10年，任職期間年度考核均在稱職以上，經組織考察符合條件的，可明確為副科（局）級；擔任中層副職滿10年，任職期間年度考核均在稱職以上，經組織考察符合條件的，可明確為正股級。上述級別確認需按干部管理權限分別由市委和市委組織部審核同意。
第六條中層干部的任職時間，從任免機關頒發任職通知起計算；實行試用期的，任職時間從試用期開始計算。
任職后實際工作未到職到位的，不得計作明確職級任職時間；非個人原因而中途間斷任職的，在明確職級時，采取去中間加兩頭辦法計算任職時間。
第七條中層干部應進行有計劃的交流，交流方式主要有在本單位內部進行輪換科室崗位的交流，市級機關之間的交流，市機關與鎮機關之間的交流。
第八條同一科室中正職和副職均符合交流條件的，先交流正職，待條件成熟時，再交流副職。
第九條凡男年齡在50周歲、女年齡在48周歲以上，并屬于必須交流對象的，一般不再跨單位交流，而在本單位內部進行輪崗交流。
第十條年度考核被確定為基本稱職、不定等次和不稱職的，一年內不進行跨單位交流。
第十一條年度綜合測評在本機關中層干部中列末位的，要予以誡勉談話。連續兩年年度綜合測評在本機關中層干部中列末位的，不進行跨單位交流，但須在本單位內部輪崗交流。
第十二條實施輪崗交流的中層干部應符合擬任職位的任職資格和條件。單位內部輪崗交流由本單位組織實施，跨單位交流由市組織人事部門組織實施。
第十三條各單位（部門）應切實加強對中層干部的管理，嚴格執行中層職務管理意見的各項規定。
第十四條中層干部要加強組織紀律觀念，對無正當理由拒不服從組織安排的，要進行嚴肅的批評教育或給予降職、免職處理。
第十五條中層干部的任職、交流工作，應嚴格執行干部工作回避規定。
深化干部人事制度范文6
一、膨脹———欲撥不能的困惑
我國現行的政府管理體制形成于建國初期至50年代中期。該體制借鑒了原蘇聯的政權建制模式,以高度集中的計劃經濟為前提和基礎,以部門管理為主要標志和特點。近40年來,我們黨和政府為建立和完善一個結構合理、人員精干、靈活高效的黨政體制,先后進行過6次機構改革,即1951年以加強中央集權為中心內容的政府機構改革;1956年以擴大地方自為主體的政府機構改革;1960—1964年以收回50年代后期下放的權力,中央精簡以事業單位為重點的政府機構改革;1982年以大幅度撤并經濟管理部門,并將條件成熟的單位改建為經濟實體組織的政府機構改革;1988年以推進政府職能轉變,實行三定”的政府機構改革以及1992年以政企分開為中心的政府機構改革。六次機構改革,雖然都有一定的成效,卻一直未能跳出精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的怪圈。造成這種現象的原因是多方面的,主要有以下幾個:
(一)政府職能放量擴大。這包括三個方面:一是長期以來,我國黨政職能交叉、政企不分,許多本應由黨或企業管理的職能被政府所取代,導致政府職能過多,管理過寬,勢必相應增設一些機構,從而使機構進一步膨脹。二是由于我國行政管理水平和質量還不高,隨著行政主體的地位、影響和權能的不斷變化,政府職能被不斷地進行簡單的切割劃分和調劑配置,越切越細,越分越亂,切出來的新”部分越來越多,職能越來越被人為放大,對設立新機構、增加新人員以便加強管理的要求也越來越強烈,于是不可避免地陷入一種惡性循環。三是二十世紀,政府已經滲透到人類生活的方方面面。根據瓦格納法則,在由農業和自給自足的社會向現代化、工業化和城市化的社會過渡時期,許多原來由家庭或私人供給的貨物和服務轉而由國家和政府來供給,因而產生了對政府績效更大的需求,并且不斷增長的工業化和城市化也要求政府進行輔投資。我國自建國以來就處在瓦格納法則所論述的社會過渡時期。加上一直受蘇聯高度集權的計劃經濟體制的影響,政府的職能延伸到社會生活的各個領域,本該由市場取代政府的職能也基本被政府擔負了。綜合經濟管理職能、社會工作職能、行業管理職能等等全部集中在政府部門。政府職能的擴展必然帶來機構的膨脹。因為政府職能的實現靠政府機構來完成,政府機構是實現政府職能的主體,依職能而設,隨職能的變化而變化。因此,政府職能的擴張是導致機構膨脹的直接的、主要的原因。要轉變這種狀況,就必須科學界定好政府職能,該歸位的要歸位,該釋放的要釋放,既不能把政府辦成一個萬花筒”式的組織,也不能使政府出現職能空位。當前要重點理順好以下兩種關系,即按照黨政職能分開的原則,理順黨的工作機構和政府機構的關系;按照政企分開、政事分開的原則,理順政府與企事業單位的關系。
