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地質災害防治體系范文1
Abstract: Geotechnical engineering refers to the excavation of rock and soil engineering construction and reinforcement; geological disaster prevention project is harmful geological phenomenon of natural or anthropogenic effects of prevention and control. The latter includes more comprehensively for the reasonable development and management of geological environment of thought. This article expounds on the connotation, geotechnical engineering and geological disasters, geological disasters with the characteristics of the hazard and geological disaster prevention project main technical standards for construction and prevention measures.
Key words: geotechnical engineering; geological disaster; prevention measures
中圖分類號：F416.1
1 巖土工程與地質災害的內涵
近年來,隨著我國國民經濟的快速發展,各種資源開發和工程建設活動等人類工程活動的力度也普遍增大,給我國十分脆弱的地質環境帶來了巨大的壓力,地質災害的頻度和規模有逐年增加的趨勢。地質災害是指由于自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全或使人類賴以生存和發展的環境、資源發生嚴重破壞的地質現象?！兜刭|災害防治條例》規定,地質災害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。
在我國,大多數地質災害現象都是人為因素引發的,據有關資料統計,近年來我國每年因地質災害造成的經濟損失約占各種自然災害的1/4至1/5,因此,減少或制止破壞生態環境行為、及時采取地質災害預防和防治措施,是我國當前減少損失的首要途徑。
2 我國地質災害的特征與危害
由于我國地理位置獨特,地質構造復雜,地球生態環境多變,加之人口眾多的農業大國,經濟較落后,承災能力弱,所有這些疊加在一起,形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。據資料統計分析,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%,其中以西南、西北地區最為嚴重。
地質災害可分兩大類:第一類主要是由自然因素引起的地質環境問題,又稱第一環境問題,屬自然地質災害;這些災害不以人類歷史的發展為轉移;第二類主要是由人為活動引發的地質災害,稱第二環境問題,屬人為地質災害。這些災害常隨社會經濟的發展而日益增加,據地質災害成因分析,全國50%以上的地質災害發生的主要原因是人類行為,尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
2.1 滑坡
滑坡是指斜坡上的土體或巖體,受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響,沿著一定的軟弱面或軟弱帶,整體地或分散地順坡向下滑動的自然現象?；碌恼T因:①地震;②降雨和融雪;③地表水的沖刷、浸泡;④河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷;⑤開挖坡腳;⑥蓄水排水;⑦堆填加載;⑧劈山放炮,亂砍亂伐?；掳l生的規律: 下列地帶是滑坡的易發和多發地區:①江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶,地形高差大的峽谷地區,山區鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。②地質構造帶之中,如斷裂帶、地震帶等。③易滑(坡)巖、土分布區。④暴雨多發區及異常的強降雨區。
2.2 崩塌
陡坡上被直立裂縫分割的巖土體,因根部空虛,折斷壓碎或局部移滑,失去穩定,突然脫離母體向下傾倒、翻滾,堆積在坡腳(或溝谷)的地質現象稱為崩塌。崩塌的誘因: ①采掘礦產資源;②道路工程開挖邊坡;③水庫蓄水與渠道滲漏;④堆(棄)渣填土;⑤強烈振動。
2.3 泥石流
泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質的特殊洪流,是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。泥石流的誘因: ①不合理開挖;②不合理的棄土、棄渣、棄石;③濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質現象。
2.4 地面變形
地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國發生地面沉降活動的城鎮有70多個,明顯成災的有30余個,最大沉降量已將近3m。這些城市有的孤立存在,有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶(區)。造成中國城鎮地面塌陷原因有三:一是不合理地大量開采地下礦產資源引起的塌陷;二是表面巖溶活動引起的塌陷;三是大量抽取地下水引起地面下沉。
地面塌陷發生的規律: ①巖溶強烈發育的純可溶巖分布地帶或沿其與非可溶巖的接觸地帶;②沿可溶巖中的斷裂帶或主要裂隙交匯破碎帶,巖層劇烈轉折、破碎的地帶;③松散蓋層較薄且以砂石為主,其底部粘性土層缺失或甚薄(一般不足1-2米)的“天窗”地段;④巖溶地下水的主逕流帶或巖溶管道上;⑤具有潛水和巖溶水雙層含水層分布地帶;⑥巖溶地下水的排泄區;⑦巖沉吟地下水位在基巖面上下頻繁波動的地帶,或受排水影響強烈的降落漏斗中心及近側地段;⑧臨近河、湖、塘地表水體的近岸地帶;⑨巖溶地下水位埋藏較淺的低洼地帶。
2.5 人為地質災害的危險性分析
人為活動加劇或加速地質災害的發生所帶來的危害性大大超過正常狀態下產生的地質災害所帶來的損失。如:礦產資源的開發以及鐵道、公路等各種工程建設的開挖,亦經常加劇地質災害的發生,如:土壤侵蝕、地面塌陷與沉降、滑坡、巖爆、泥石流、荒漠化以及坑道涌水、瓦斯爆炸等災害。人工濫伐森林資源,也造成土壤侵蝕、滑坡和泥石流等災害,并導致洪災的加劇發生。人工爆破也會誘發巖溶塌陷、滑坡等災害的發生,還有可能引起連鎖性的巖溶塌陷。
人工誘發地質災害的特點如下: ①誘發速度快。在自然地質演化及氣候變化過程中,巖體由相對穩定至不穩定的變化,經歷長時間過程。而人工因素誘發下,就大大地縮短了自然演化時間,加速巖土體的巖性變化,而導致突變災難的發生,并造成更大的損失。②誘發災害面廣。自然地質災害的發生,除了特大災害之外,一般其危害性有一定的局限性,在人工因素誘發下,其危害性就具有更大的影響面。例如由于生物資源———森林的破壞,工程的大規模開挖,影響的是區域性環境惡化,誘發區域性旱澇災害,以至引發全球性荒漠化。人類活動產生的升溫效應,對氣候及地質災害誘發作用的影響也是全球性的。③災害損失巨大,除了地震之外,人工誘發的地質災害所造成的損失是嚴重的。隨著經濟建設的發展,人工誘發地質災害所造成的損失,仍會不斷增加,目前估計地質災害損失每年約500億元,而受到威脅的就是這些數據的數倍至數百倍。1998年洪災損失2000多億元,死亡1432人,其中不少損失是通過地質災害而產生的。
3 地質災害防治工程的主要施工技術標準及防治措施
3.1 主要的施工技術標準
地質災害防治工程的最大特點是隱蔽性(如抗滑樁)、復雜性(如抗滑樁+錨拉+擋板+冠梁)和多樣性(防治滑坡可采用樁,亦可采用擋土墻),以地下工程施工為工藝特點,因此與地基與基礎工程和巖土工程具有十分相近或相同的工藝流程、施工工序和施工工法。
3.2 地質災害防治工程防治措施
3.2.1 做好防治工程設計。地質災害防治工程設計,必須根據崩塌、滑坡、不穩定斜坡的成因機制、運動模式、易發性及防治目標制定。①根據致災的成因確定主要防治途徑; ②根據災害的易發程度、防治目標確定防治工程的強度和工程量。
3.2.2 地質災害防治工程的主要工程措施。根據地質災害防治工程勘查設計現行行業規范,《三峽庫區地質災害防治工程質量檢驗評定標準》等技術標準及資料分析,國內防治地質災害的主要工程類型有:排(截)水工程、支(攔)擋工程、加固工程、護坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等。
地質災害防治體系范文2
【關鍵詞】地質環境；保護；地質災害
0.前言
人口、資源、環境是當今人類面臨的三大問題，已引起世界各國的密切關心和注意。我國政府在社會發展和經濟建設中，對此非常重視，正式把控制人口，保護環境列為國策，并已取得明顯效果。地質環境是自然環境的基本組成部分，是指人類活動所涉及的地球巖石圈的一切物質和作用的總和。它包括各種巖、土及所含礦產資源、地質地貌景觀和由內、外動力形成的各種地質作用及所造成的地質災害。它是人類賴以生存和發展的主要場所。
1.地質問題的提出
地質災害是由于自然或人為作用，多數情況下是二者共同作用引起的，在地球表層比較強烈地危害人類生命、財產和生存環境的巖、土體或巖、土碎屑及其與水的混合體的移動事件?！暗刭|災害”一詞一經被提出，先行者就考慮了地質災害防治的地質技術因素、相關立法社會保險方面的需求。今天，地質災害不但是科學界研究的課題，也是公共管理和社會建設共同關注的涉及人類生存與發展的重大問題。
2.地質災害與地質環境相關性
2.1地質環境對地質災害的制約作用
無論何種類型對地質災害必然涉及到地質體， 既要以地質體作為地質災害的載體，又將地質全作為災害作用的對象。而任何地質體均存在于特定的地質環境中，是構成地質環境要素的不可分割的部分。因此，地質災害的發生必然受到其所處的地質環境的制約。
2.1.1地質災害賦存于特定的地質環境
所謂地質災害即指那些對地質環境造成劣化影響，對人類生存構成危害的地質事件，而這些地質事件的本質就是地質體的相對運動、狀態改變如地殼應力的釋放產生地震， 反映形式為地殼震動與地表破裂，形成地裂縫、砂土液化及軟土震陷， 表現形式是地表巖土的運動和移位； 其他災害如崩滑流、地面沉降、塌陷等也均以巖土體的移位或狀態改變形式完成成災過程。
2.1.2地質環境制約地質災害的發生
如前述，地質災害是在特定地質環境條件下孕育發展的，若環境條件不具備，則災害難于形成。即地質環境一方面構成地質災害發生的條件，另一方面又限制其發生， 起制約作用如泥石流災害有其發展階段性，對應于地質環境條件則在溝谷發育的成熟期為泥石頻發期， 此前，隨著溝谷地貌形態的發育和地質環境的變化，泥石流處于孕育發展階段，并不成災.由此可見地質環境對于地質災害的制約作用。
2.2地質災害對地質環境的改造作用
2.2.1地質災害的發生伴隨地質環境變化
我們說地質災害是某地質體相對于所處環境的運動變位及狀態改變。那么地質災害發生的過程也同時完成了地質災害對于相關地質環境的重塑即改造過程。隨著巖崩、滑坡的發生一部分巖體失去勢能， 由不穩定而達到暫時穩定。這時完成移位的地質體―災害載體得到了新的環境條件下的平衡。而地質體的周界―崩塌后形成的臨空面及滑坡后壁則改變了原始的應力狀態及在環境中所處的地位而構成新的災害載體，重新孕育下一次地質體的運動變位. 在整個過程中，一部分地質體經過運動變位達到穩定， 另一部分地質體變成了新的災害載體構成不穩定因素。此間地質體所處的環境相應產生變化。
2.2.2兩類災害環境效應的共性與異性
由前述地質災害的成災特性可知兩類災害都具有后效性，對環境產生劣化影響，此為其相同點.突發型地質災害對環境的改造明顯直觀，災害突發，地貌改造均為一次性完成， 緩變型地質災害對環境的改造不明顯。要經過一個累積過程， 災害長期作用的累進影響反映為環境的變化， 其長期效應明顯，且環境效應漸次增強。
3.地質災害防治體系與防范措施
地質災害防治工程體系主要包括地質災害調查評價、監測預警、避讓搬遷與治理、應急體系建設和科學技術研究支撐等。
3.1調查區劃體系
實施地質災害調查評價工程是為了建設地質災害調查評價體系，基本目的是查清地質災害發生的地質環境條件、評價其危險性，進行地質災害風險區劃，確定重大地質災害隱患點，為合理開發利用地質環境、實施地質災害監測預警和防治工程提供依據，為省級和國家層面決策管理提供支持。
3.2監測預警體系
地質災害監測預警體系包括技術和行政2個方面，是防災減災成效突出的重要手段。一個運行良好的地質災害監測預警體系能夠在地質環境條件發生變化時及時捕捉前兆信息，針對不同對象及時發出防災減災警示信息，為地質災害避險決策或應急處置提供依據。搬遷治理工程體系根據地質災害調查監測結果，對確認危險性大、危害嚴重的地質災害隱患點，經過地質勘查評價，采取搬遷避讓或工程治理措施，徹底消除地質災害隱患。在條件具備時，治理工程可以和災后重建的土地整理或地質環境合理利用結合考慮，以實現防災減災與土地資源再開發的雙重目的。
3.3應急處置體系
堅持以重大突發地質災害應急管理需求為導向，立足于現有科學技術資源集成整合，逐步建成適應公共管理需要的重大地質災害應急處置技術支撐機構、信息網絡系統平臺、技術裝備體系和應用技術系統，科學、高效、有序地做好重大地質災害應急響應服務。
3.4科學技術研究支撐體系
開展地質災害防治科學技術支撐研究，對重大地質災害成生的典型地質環境、內在機理和成因模式進行研判，開展地質災害風險區劃、監測預警、防控方法和防災減災技術標準等研究，建立應急響應與模擬仿真研究體系。
由此可知，我國地質環境利用的無序性與有組織的地質災害減輕行動之交叉與矛盾，即戰略層面的被動和戰術意義上的主動將持續相當長一段時期，因此非常需要樹立更加主動地為人居環境建設的地質安全服務，更加主動地為國家重大工程規劃、建設與安全運營提供地質服務，更加主動地為提高社會公眾防災減災意識，推動和支撐各級政府科學管理地質環境的理念，以實現地質環境利用效益最大化，地質災害風險最小化。
4.結語
為避免和減輕地質災害風險，就必須樹立持續利用地質環境的科學觀，把人與地質環境和諧共存放在第一位，把規范人類自身的行為融入到順應與改造自然過程之中，跳出單純工程地質評價和地質災害防治的習慣性思維，突出立足地質環境變化研究建設工程地質環境安全，變保護地質環境和防治地質災害為持續利用地質環境和主動進行地質災害防治風險管理，從而避免出現地質環境的不可持續利用現象和減輕地質災害。
【參考文獻】
[1]劉傳正.重大地質災害防治理論與實踐[M].北京：科學出版社，2009.
地質災害防治體系范文3
關鍵詞 ：地質災害防治；武鳴縣；現狀；應對措施
中圖分類號：F406文獻標識碼： A 文章編號：
一、地質災害的防治現狀
南寧市武鳴縣位于我國廣西省中南部，全縣主要以山地為主，其東部、南部和北部均以山體圍繞，平原面積占全縣總面積20.9%，丘陵谷地的面積占全縣總面積的63.5%。近年來，南寧市武鳴縣頻繁發生規模大小不一的地質災害，據不完全統計，造成的房屋損失、農田耕地損失以及公路毀壞等經濟損失達到了上百萬，地質災害隱患更是時時威脅著武鳴縣人民的生命及財產安全。因此，地質災害的防治工作已經成為國家減少、預防地質災害工作的重要部分。
為了有效的預防地質災害，減少地質災害造成的各項損失，我國政府以及國土資源部門已經采取了相應的防治措施，并且在一定程度上，起到了良好的效果，有效的保證了廣大人民群眾的生命財產安全。但是地質災害防治工作的形式依舊十分嚴峻，仍然存在許多問題和困難急需進一步解決和克服，主要表現在以下幾個方面：
（1）地質災害多具有隱蔽性、復雜性，難以準確的預警和預報。南寧市武鳴縣的地形主要以丘陵谷地為主，其占地面積達到了全縣總面積的63.5%。復雜的地質構造往往會將地質災害隱患隱藏在地下深部，當一段時間不發生地質災害的時候，深埋于地表之下的地質災害隱患還會隨著外界環境的改變而隨之改變，因此，對于地質災害易發區應加強調查，深入了解地質災害的成因，盡量減少突發地質災害造成的損失。此外，突發地質災害多會伴隨地震、暴雨，甚至山洪等災害，但是此類災害的形成機制尚不十分明確、監測體系均不是十分完善，尚不能對其進行準確預測，從而嚴重制約了地質災害防治工作的進行。
（2）地質災害危險性評估體系仍需改善。在一個大部分面積均為丘陵谷地的地方，許多居民的房子均是依山而建，又由于公路建設或其他項目建設，在一定程度上影響并改變了原始的地質環境，而且隨著武鳴縣的不斷發展，這種改變會越來越大。雖然現有的危險性評估體系有效防治和減少了一些由工程項目的引發的新增突發性地質災害，但是對于大范圍的斜坡建屋、公路建設等并沒有進行相關的危險性評估工作，鑒于這些地方又是地質災害隱患點，極易發生突發性地質災害，因此，對于這些地質災害隱患點的危險性評估工作亟待加強，并及時采取相應的防治措施，做到減少和避免地質災害造成的生命財產損失。
（3）廣大群眾的地質災害監測和防范意識仍有待提高。目前，許多群眾仍然缺乏地質災害的防范和避險意識，對于地質災害的基本防治手段以及緊急避險方式等方面的相關知識均比較欠缺，直接造成了他們在建房時往往選擇依山建房、斜坡建屋的情況，留下了較大的地質災害突發隱患。此外，對于已經確定的地質災害隱患點，相關部門雖然建立相應的群測群防體系，監測力度有待加強，尤其是需要充分調動廣大群眾的積極性，能夠在地質災害發生前充分做好地質災害的防治工作，在地質災害發生時第一時間做出避險措施，將地質災害造成的損失降至最低。
（4）地質災害防治管理機構以及應急避險體制仍需完善。隨著我國社會經濟的發展，以及對城鄉建設的不斷開展，地質災害防治工作的重點應放在市級以下的基層單位，但是廣西省整體的地質災害防治管理工作均不夠完善，導致地質災害的相關防治措施不能及時有效的落實到位，以及在發生滑坡、泥石流等大型地質災害的時候，不能及時有效的采取應急救治措施，錯失地質災害臨發和始發的最佳避險時機。因此，完善地質災害防治管理機構，將其落實到縣級、鄉鎮以及農村等基礎單位是地質災害防治工作一項急需解決的任務。
二、地質災害應對措施
南寧市武鳴縣是地質災害的易發區和多發區，根據歷年來發生的地質災害的情況來看，武鳴縣地質災害的主要類型有滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷以及不穩定斜坡等。針對以上頻發的地質災害類型和武鳴縣地質災害防治工作的現狀，提出以下幾點應對措施：
1、各種頻發地質災害的應對措施。
（1）滑坡：滑坡一般易發生在巖層結構疏松的斜坡處。根據滑坡產生的條件以及滑坡產生的特點，可以通過在滑坡區表面種植植被、減緩滑坡角度、降低滑坡高度等方式降低滑坡發生的可能性，除此之外，還可以通過采取修筑防護墻和鋼筋混凝土固定樁，以及修補裂縫等方式對邊坡不穩定的巖體進行加固。
（2）泥石流：泥石流主要是由于強降雨、洪水等其他自然災害引發的帶有大量泥沙和碎石的特殊洪流，經常發生在山區以及地形險峻的地區。對于泥石流易發地帶可采取的防治措施主要有：修建防護墻、擋墻等建筑物；建立完善的泥石流排泄系統；在山體表面種植植被、避免濫砍亂伐；科學修建鐵路公路，合理開采礦山等，廢雜不亂棄置。
（3）崩塌：崩塌一般發生在較陡的山體處，其最大的特點是速度快，毀壞力強。通過分析發生崩塌的誘發因素，可以采取的防治措施主要有設置排水通道，在易發生崩塌的山坡處修建攔截和支撐防護措施，減緩陡坡和降低頗高等。此外，居民和其他工程項目人員應有意識的盡量遠離崩塌易發地帶，將崩塌造成的損失降至最低。
2、加大對地質災害易發區和隱患點的防治力度。
為了有效的降低突發地質災害造成的損失，加大對地質災害易發區和隱患點的排查力度是地質災害防治工作的重要內容。相關部門應安排專門的人員對地質災害易發區和隱患點進行監測，深入了解地質災害的形成機理、發生頻率和規律，并建立一套的完善的地質災害應急救治方案，以便在地質災害發生的第一時間做出反應，減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失。
3、加強地質災害的預警預報體系。
地質災害的預警預報體系是整個地質災害防治工作的關鍵部分，建立縣、鎮、村監測網絡，地質災害隱患點設有專門的監測員，針對當地具體情況，及時有效的對地質災害做出預測，并為有關部門提供地質災害防治工作的相關依據。此外，隨著我國現代信息技術的不斷發展，可以利用衛星遙感技術等對地質災害易發區和隱患點進行全天候監測，快速、準確的了解地質災害的實時動態，有利于科學合理的采取地質災害的防治措施。
4、加強地質災害科普教育，提高群眾防范意識。
關于地質災害的廣泛宣傳以及科普教育工作，國家地質災害防治有關單位應給予充分重視。通過各種媒體、網絡等手段的宣傳，對廣大群眾普及地質災害的相關常識。經常進行地質災害防治演練，讓廣大群眾能夠更加系統全面的了解地質災害防治工作的重要性，在地質災害發生時掌握一定的自救能力，從而有效提高了地質災害防治工作的效率。
三、總結
地質災害的防治工作直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全，是我國民生建設的一項重要工作。南寧市武鳴縣是地質災害的易發區和多發區，隨著我國社會經濟的不斷發展，對武鳴縣的人為開發也越來越多，使得武鳴縣本就脆弱的地質環境更加惡化，加劇了該縣地質災害的發生。國家有關國土資源部門對于地質災害的防治工作給予了充分的重視，針對武鳴縣的地質災害情況，采取了相應的地質災害防治措施，在一定程度上取得了不錯的效果。但是由于地質災害本身的復雜型和隱蔽性，以及我國在地質災害防治工作上的一些欠缺，使得武鳴縣的地質災害防治工作體系仍不是十分健全，還需要在已有的基礎上進一步的加強，做到充分保證我國廣大人民群眾的生命財產安全。
參考文獻
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[2] 柯剛. 對地質災害成因及工程防治對策的探討[J]. 大科技. 2012(24): 335-336.
地質災害防治體系范文4
為認真貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》精神，切實做好我區地質災害防治工作，現提出以下實施意見。
一、充分認識地質災害防治工作的重要性
我區地質災害易發區435.7平方公里，占全區國土總面積的48.7%，地質災害點平均密度達0.103處/平方公里。災害類型以滑坡、崩塌、泥石流等突發性災害為主，占隱患總數的97.8%。雨季為地質災害多發期，發生前兆不明顯，突發性強，危害大。截至2011年底，全區共有地質災害隱患點96處，其中重要地質災害隱患25處，險情較嚴重，穩定性差，潛在危害較大。這些地質災害隱患直接威脅585戶、2342人、1932間房屋、114孔窯洞、2處古建筑、1處旅游地和1所學校。近年來人為活動誘發的地質災害呈上升趨勢。因此，做好地質災害防治工作，把思想和認識統一到《決定》上來，對全區經濟社會可持續發展和人民群眾生命財產安全具有十分重要的意義。
二、明確地質災害防治工作的指導思想、基本原則和目標
（一）指導思想。全面貫徹落實科學發展觀，將“以人為本”的理念貫穿于地質災害防治工作各個環節，以保護人民群眾生命財產安全為根本，以建立健全地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系為核心，提高全社會地質災害防范意識和能力。
（二）原則和目標。堅持屬地管理、分級負責；預防為主、防治結合；專群結合、群測群防；誰引發、誰治理；統籌規劃、綜合治理的原則，全力做好地質災害防治工作?！笆濉逼陂g，全面完成我區地質災害詳細調查任務，進一步查清地質災害隱患；編制并實施地質災害防治規劃，加快推進地質災害易發區重大地質災害隱患點的工程治理或搬遷避讓；積極開展專群結合的監測預警，災情、險情得到及時監控和有效處置。
三、開展調查評價工作和動態巡查
（三）完成地質災害調查評價和重點勘查。國土部門牽頭組織，根據上級安排完成我區的地質災害詳細調查評價工作，并將調查結果作為災害防治工作的基礎依據。對可能威脅城鎮、學校、醫院、集市和村莊、部隊營區等人口密集區域及飲用水源地，隱蔽性強、地質條件復雜的重大隱患點，由國土部門協調指導各主管部門進行詳細勘查，查明災害成因、危害程度，并逐點制定落實監測防治措施。
（四）開展動態巡查。各街辦要建立健全隱患排查制度，對本地區地質災害隱患點開展經常性巡回檢查，對重點防治區域每年要進行“三查”，即汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時消除災害隱患，并將排查結果及防災責任單位及時向社會公布。國土部門要加強對各街辦隱患排查工作的督促指導，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業部門進行現場核查確認。
四、加強監測預報預警
（五）完善監測預報網絡。要全面建立區級氣象預報預警網絡。對重點城鎮、鄉村、學校、醫院及其他企事業單位等人口密集區上游易發生滑坡、山洪、泥石流的溝谷地帶，要安裝氣象、水文、地質災害等專業監測設備。通過監測預報，確保及時發現險情、及時發出預警。
（六）提高群測群防水平。以“十有縣”建設為依托，完善群測群防網絡，健全地質災害隱患點動態管理機制。引導鼓勵基層社區、村組成立地質災害聯防聯控互助組織。對群測群防員給予適當經費補貼，并配備簡便實用的監測預警設備；組織開展防災知識技能培訓，不斷增強群眾識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。進一步完善氣象洪澇地質災害預報預警聯動機制，及時地質災害預警信息。重點加強農村山區等偏遠地區緊急預警信息手段建設，將災害預警信息及時傳遞給受威脅群眾。
五、強化地質災害防治體系
（七）嚴格地質災害危險性評估。在地質災害易發區內進行工程建設，要嚴格按規定開展地質災害危險性評估。對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，要配套地質災害治理工程。強化資源開發中的生態保護與監管，開展易災地區地質環境監測評估。各有關部門在編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃、基礎設施專項規劃時，要加強對規劃區地質災害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區域。
（八）加快實施搬遷避讓。要把地質災害防治與扶貧開發、生態移民、新農村建設、小城鎮建設、土地整治等有機結合起來，統籌安排資金，有計劃、有步驟地加快地質災害危險區內群眾搬遷避讓，優先搬遷危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點周邊群眾。要加強對搬遷安置點的選址評估，確保新址不發生新的地質災害。
（九）科學開展工程治理。對一時難以實施搬遷避讓的地質災害隱患點，加快工程治理。國土、財政等部門，要加強對工程治理項目的支持和指導監督。交通運輸、水務、建住等部門和建設單位要對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油（氣）等重要設施及軍事設施周邊的重大地質災害隱患，及時采取防治措施，確保安全。
（十）積極開展治理。區發改、國土、財政、環保、水務、農林、安監、氣象等部門要統籌各方力量，提高地質災害綜合治理水平。要編制實施地質災害防治規劃，對重大隱患點進行嚴密監測，及時采取搬遷避讓、工程治理等防治措施，防止造成重大人員傷亡和財產損失。
六、加強地質災害應急救援體系建設
（十一）提高地質災害應急能力。國土部門要加強地質災害應急管理和技術指導，保證相應數量的技術人員，配備必要的交通、通信和專業設備，形成高效的應急工作機制。要組織應急演練，提高各方協調聯動和應急處置能力。
（十二）強化基層地質災害防范。各街辦要充分發揮群眾優勢，大力推進鄉村地質災害監測、巡查、預警、轉移避險等應急能力建設。對威脅人員密集場所的重大隱患點，要安排專人盯守巡查，并于每年汛期前至少組織一次應急避險演練。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產損失的區域和地段，要及時報區政府劃定地質災害危險區，向社會公告并設立明顯的警示標志；要組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等。遇強降雨等惡劣天氣及地震災害發生時，要組織力量嚴密監測隱患發展變化，緊急情況下，街辦、基層群測群防組織要迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉移，并在原址設立警示標志，避免造成人員傷亡。
（十三）做好突發地質災害的搶險救援。各街辦和有關部門要按照突發地質災害應急預案要求，配備機構、人員和裝備，切實做好突發地質災害的搶險救援工作，加強綜合協調，快速高效做好人員搜救、災情調查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作。要妥善安排受災群眾生活、醫療救助，全力維護災區社會穩定。
七、加強地質災害防治工作的保障措施
（十四）加強地質災害防治隊伍建設。建立健全與地質災害防治需要相適應的專業監測、應急管理和技術保障隊伍。建立區級地質災害應急專家庫。依托駐臨高校及地勘單位，建立高效、聯動的地質災害防治技術支撐體系，加大地質災害防治專業技術人才培養力度。對長期在基層一線從事地質災害調查、監測等防治工作的管理人員和專業技術人員，在職務、職稱等方面給予政策傾斜。
（十五）加大資金投入和管理。區政府安排一定比例的財政專項經費用于建立地質災害防治專項資金。根據財力情況逐年增加，并將地質災害防治費用和群測群防員補助資金納入財政保障范圍，主要用于開展地質災害調查評價，實施重大隱患點的監測預警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應急處置。
（十六）深入開展科普宣傳和培訓教育。各相關部門要通過培訓班、宣傳冊、文藝匯演等形式廣泛開展地質災害識災防災、避險自救等知識的宣傳普及和培訓，不斷提高基層整體防治工作水平。國土部門要每年組織機關干部、基層組織負責人和骨干群眾至少參加一次地質災害防治知識培訓，各街辦主要負責人要全面掌握本地區地質災害情況，切實增強防治及應急救援指揮能力。
八、提高地質災害防治管理水平
（十七）切實加強組織領導。各街辦、各部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程，納入年度目標責任考核，督促檢查防災責任落實情況。對在地質災害防范和處置中，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財產損失的，要依法依規嚴肅追究行政領導和相關責任人的責任。
地質災害防治體系范文5
一、主要地質災害情況預測
（一）地質災害種類預測
根據自治區、市地質災害評估預測，區發生地質災害的種類主要有：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷。
（二）地質災害隱患區的分布及特點
市地質災害的發生具有明顯的區域性特征。根據環境地質條件，結合氣象因素、人為活動及歷史上地質災害分布情況，區地質災害隱患區主要分布在賀蘭山東麓，主要以滑坡、崩塌、泥石流為主。
該區段在突降暴雨或強降雨的情況下，具有發生地質災害的隱患。
（三）地質災害影響因素預測
誘發地質災害的因素很多，除地震外，常見的主要有兩種。
1、降雨因素。持續性降雨、大暴雨是誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的主要因素。據有關資料分析，每小時降水量在25毫米以上、每天降雨量在毫米以上時，在具備成災地質環境條件的地段，即可誘發地質災害。
2、人為因素。人類不合理的工程活動也是誘發地質災害的重要因素之一。如大量的坡積物順溝堆積，是造成滑坡隱患區泥石流的主要泥沙來源；采礦形成的廢渣、廢石堆放在洪水溝道中，是造成礦區泥石流的主要物源；地下采礦活動造成一定范圍的采空區，使上方巖石、土體失去支撐，是導致地面塌陷、地裂縫的主要因素；劈山開礦的爆破作用，可使斜坡的巖土體受振動破壞，產生滑坡；在山坡上亂砍濫伐，使坡體失去保護，且有利于雨水滲入從而誘發滑坡、崩塌。
（四）地質災害發生的時段預測
1、滑坡、崩塌、泥石流發生的時段預測。汛期強降雨時段是滑坡、崩塌、泥石流等地質災害高發時間。根據降雨預測，每年月即進入汛期，是地質災害發生的主要時段，尤其是月主汛期暴雨集中，是最危險時段；其它月份降水較少，但這期間若發生短期大強度降水，也可誘發上述災害。
2、塌陷是開礦后采空區的一種地質災害現象，主要發生多雨季節和雨季后期；地震是塌陷的主要誘因，因此地震后要加強監測。
二、地質災害的防治
（一）組織措施
1、建立和完善領導責任制。區成立地質災害防治領導小組，并協助和督促鄉（鎮）礦山成立地質災害防治領導（工作）小組，將災害危險點的監測和防治任務落實到具體單位和個人，明確具體責任人；市國土局分局要不定期地進行檢查指導，確保責任制的落實。
2、群測群防的防災體系建設。區人民政府結合實際，建設本區地質災害群測群防體系，各鎮要搞好本區地質災害群測群防體系建設，盡可能將地質災害造成的損失降到最低程度。領導小組加強同建設、水利、交通、鐵道、旅游、安全生產監督管理、教育等相關部門的密切配合，將公路鐵路沿線、重點工程區、旅游區、企業礦山、中小學校的地質災害群測群防責任制落到實處。
（二）地質災害預防監測措施
地質災害點的監測，由轄區政府和當地鄉鎮、村或礦區負責組織實施。國土部門應當會同建設交通局、水務等部門加強對地質災害險情的動態監測；因工程建設可能引發地質災害的，建設單位應當加強地質災害監測。監測任務要落實到人，每次監測應認真做好記錄，并將監測結果報送國土分局和市國土資源局、市氣象局、地質環境監測站。專業部門將根據監測資料，按照有關技術要求建立地質災害信息數據庫。
監測時間：一般季節每月監測一次，汛期每5天監測一次，主汛期每天監測一次，天氣預報有中雨或雷陣雨時要提前一小時進行預測點小時監測。
（三）地質災害防治措施
對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段，區人民政府及時劃定為地質災害危險區，予以公告，并在地質災害危險區的邊界設置明顯警示標志；在地質災害危險區內，禁止爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發地質災害的活動。對套門溝礦區對于滑坡、崩塌、泥石流災害應以避讓為主。根據監測資料，預測滑坡、崩塌、泥石流的危險不可避免時，及時采取避讓措施，將危險區的人員及時搬遷撤離，礦區設備可撤離的就近撤離。
（四）地質災害危險點監測、報警、疏散、應急措施
地質災害防治體系范文6
一、地質災害趨勢預測
根據我縣地質環境條件、氣候條件、人類經濟活動情況，以及地質災害發生的規律和特點，綜合分析預測：2008年我縣地質災害仍以河湖（水庫）災害即路橋堤壩水利工程地質災害為主，地質災害發生時間主要集中在汛期（一般在5一9月份，具體災害發生情況將受降雨量影響）,主要地質災害發生地點為淮河干、支流沿岸，部分危險區段與歷年發生水害區段基本相同，災害類型以路橋堤壩邊坡失穩為主。其次是特殊巖土體災害、地質環境污染（地下水污染）以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗，產生地面沉降等緩性地質災害，隨著城市發展和經濟活動的深入，此類災害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業，尤其是采石場應進一步加強安全生產管理、規范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災害的發生。
二、地質災害重點防范區域、防范重點和防范期
淮河以南重點防范區域是馬城鎮（大楊家、禹廟北官山），荊涂風景區上洪村，災害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不穩定斜坡為主?；春友匕吨攸c防范區域是淮河干流及支流水系堤壩，災害類型以滲漏、崩塌為主。
地質災害的威脅對象為上述區域內重要交通干線以及行人、住戶、農田等。
重點防范期為5一9月份。
三、地質災害監測、預防責任
按照屬地管理原則，各有關鄉鎮政府要將本行政區域內重要地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人并注明聯系方式。對工程建設等人為因素引發的地質災害，按照誰引發、誰治理的原則，由工程建設單位將監測、預防責任落實到具體單位和責任人，當地政府要做好監督、檢查工作。
四、地質災害防治措施
各鄉鎮要切實按照《2008年度蚌埠市地質災害防治方案》的要求，一是要加強對地質災害防治工作的領導，落實地質災害防治工作責任制，主要負責同志對本行政區域地質災害防治工作負總責，分管負責同志具體負責。各有關部門要按照各自職責，認真做好有關地質災害防治工作。二是要根據本地區地質災害防治工作的實際需要，在年度財政預算中安排一定的地質災害防治專項經費，用于地質災害監測、預防、應急和治理工作。三要認真開展汛前地質災害調查工作，組織制定2008年地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案并抓好落實。要制定每個危險區（段）和隱患點的防治方案和應急預案。一旦發生地質災害或出現險情，相應啟動突發地質災害應急預案，成立地質災害搶險救災指揮機構，各有關部門和單位按照預案做好相應的搶險救災工作。四是加強宣傳培訓，完善群測群防體系建設。各鄉鎮、各有關部門要加大對地質災害防治知識的宣傳普及，提高群眾的防災水平和自救能力。要加強地質災害監測人員的業務培訓，努力提高監測和預防的水平。要建立和完善縣、鄉、村三級群測群防體系，落實地質災害監測的責任單位和責任人。
五、突出重點，做好汛期地質災害防治工作
（一）開展地質災害巡查和督查工作。在重點防范期內，各有關部門、鄉鎮要對地質災害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區、重要工程等進行巡查，特別是對中小學校址要作為重點區域加強巡查，因地制宜，采取避讓或應急治理等有效措施。對于地質災害隱患點，要制定相應的應急預案，及時劃定危險區，設置明顯的警示標志并予以公告。要將“地質災害防治明白卡”發放到每個受威脅的群眾手中，并組織防災常識宣傳普及，增強防災意識和救災能力。
