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建筑工地危大工程范文1
堅持以科學發展觀統領全局，以深入開展“安全生產年”活動為主線，全面貫徹落實全市安全生產工作會議精神和我區“兩會”精神，在鞏固2012年安全生產工作成果的基礎上，不斷實施我區“四區一園”發展戰略和推進我區安全生產工作長治久安戰略，促進全區安全生產工作持續穩定發展。
二、總體目標
一是控制一般事故指標，杜絕較大以上事故，各類事故起數同比下降，死亡人數控制在市政府下達的指標之內。二是深入開展“安全生產年”活動，做到三強化、三堅決。三是繼續開展安全生產綜合治理，排除安全隱患。四是全區安全生產工作總體水平明顯提升，制度進一步健全，工作更加規范。
三、指導思想
貫徹落實黨的十和十三中全會精神，根據市區安全生產工作部署，圍繞市區“十二五”規劃要求，弘揚崇文、堅韌、實干的精神，按照我區“完善機制、健全隊伍、強化素質、明確職責、預防為主、依法監管、綜合治理、安全至上”的工作思路強化責任，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“打非治違”為主線富有成效地開展安全生產監管工作。
四、主要措施
(一)完善工作制度。
1、要建立健全安全生產工作的措施，落實安全生產責任的簽訂、檢查、考核、責任追究和激勵機制的制度。
2、督促指導要按照《安全生產法》、《經濟特區安全生產條例》要求，建立和完善以安全生產責任制為核心的安全生產規章制度，崗位操作規程，以及以提高企業員工安全意識為重點的安全教育培訓工作。
3、督促檢查鎮街和相關部門要把安全生產納入經濟和社會發展，加強民生保障的重要內容，堅決推行行政首長責任和領導班子成員“一崗雙責”制度，獎懲制度;區政府制定“一票否決”制度。安監局制定鞏固建立健全“三級檔案”管理制度。
4、要配合相關企業全面掌握重大危險源的分布情況和危險程度，做好登記建檔工作。對重大危險源和重大安全隱患要進行評估，制定防范措施和監管制度，建立健全重大危險源監控和重大隱患整改制度。
5、8月底前，完成作業場所職業危害企業申報工作。
6、11月前，全面完成任務三大行業標準化達標工作。
7、12月前，全面完成八個專項治理工作。
(二)召開專門會議。
每季度召開安全生產工作暨安委會全體成員擴大會議。
(三)開展綜合治理。
1、建筑工地安全生產的綜治。由區住建局牽頭，組織區安監局、區城管局、區住房保障中心、各鎮政府(街道辦)對全區建筑工地安全生產進行全面綜治。要落實建設項目法人負責制、招標制和工程監理制，加強建筑施工企業安全監管，制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施和高大模板支撐體系等危險性較大工程施工安全防范措施。加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。有效開展三級安全教育，切實增強施工人員的安全防范意識。加強預防高處墜落、起重傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、坍塌等的綜合治理。加強對塔吊、人貨電梯等大型機械設備及基坑圍護、腳手架搭設等安全設施的管理和重大危險源監管，嚴格督促落實專項施工方案。突出抓好危險性較大工程的專項施工方案編制、審批、專家論證及驗收，機械設備的使用登記、產權備案等管理工作，防范事故發生。
2、物業管理安全生產綜治。由區住建局牽頭，組織區安監局、工商分局、公安分局、稅務局、區住房保障中心、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區物業公司安全管理的綜治，確保小區水(游泳池)、電、設施的安全。
3、文化市場安全生產綜治。由區文旅局牽頭，組織區安監局、工商分局、公安分局、稅務局、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區文化市場安全管理的綜治。重點整治影劇院、舞廳、酒吧、網吧、“三合一’’和“多合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑、多產權或多使用權建筑及在用在建的高層、地下建筑和政府掛牌督辦重大隱患等人員密集場所。
4、“校安”工程安全生產綜治。由區教育局牽頭，組織區安監局、區住建局、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區中、小學校安全管理的綜治。重點整治中、小學校校舍及設施的安全，排查隱患，及時消除隱患;整治對接送中、小學生車輛的安全監督。
5、農機、沼氣安全生產綜治。由區農林局牽頭，組織區安監局、區發改委、區農林服務中心、消防大隊、各鎮政府對各鎮農機、沼氣安全管理的綜治。強化農機作業場所安全監管;開展農業機械安全監理“三率"(拖拉機聯合收割機上牌率、檢驗率和駕駛操作人員持證率)專項治理;機手的安全教育和培訓;沼氣設施的安全管理。
6、建材市場安全生產綜治。由區安監局牽頭，組織區科工信局、區發改委、區農林局、各鎮政府(街道辦)對全區的石場、磚廠、混凝土攪拌廠、木材加工廠、石材加工廠等建(木)材市場安全管理的綜治。推行露天礦山中深孔爆破，落實邊坡、排土場的監測監控和管理措施，積極推廣應用先進適用開采技術，提高企業本質安全水平;繼續整合不具備安全生產條件的小型露天采石場數量。繼續推進并實施職業危害申報備案，嚴肅職業危害事故調查處理，開展用人單位作業場所職業危害強度、濃度監督性檢測，推進作業現場設備設施的技術改造，夯實職業健康監管基礎。
7、?；妆踩a綜治。由區安監局牽頭，組織工商分局、公安分局、消防大隊、市城郊供銷社、各鎮政府(街道辦)對全區危險化學品、煙花爆竹的生產、銷售企業安全管理的綜治。強力開展“打非治違”專項行動，嚴厲查處非法建設、非法生產、非法儲存、非法經營?；沸袨椋蝺韧獠堪踩嚯x不符合設計規范、重大危險源監控不滿足規定要求、作業現場安全措施不落實等違法違規問題;打擊并取締非法生產經營窩點。做好煙花爆竹運輸和燃放安全監管，查處非法運輸行為。
8、農貿市場安全生產綜治。由區商務局牽頭，組織工商分局、區安監局、旅游局、衛生局、市場服務中心、消防大隊、各鎮政府(街道辦)對全區商場、市場、物流等農貿市場安全管理的綜治。加強對3000平方米以下市場、商場(超市)商業網點的安全生產管理，督促企業落實安全防范措施，消除事故隱患;加強物流公司載運安全管理。
(四)搞好宣傳活動。
1、以“安全生產月”為工作重點，全面開展安全生產宣傳工作。
2、繼續開展“安全下鄉萬里行”、平安進農戶、平安進社區、平安進校園等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推進安全文化發展。
3、開展節日安全宣傳活動，確保元旦、春節安全。
4、結合“5·26道路交通安全宣傳日”開展活動。
5、開展持證上崗宣傳活動。
6、結合“11·9”消防宣傳日開展宣傳活動。
7、結合“12·4”法制宣傳日開展宣傳活動。
8、3月底，開展“安康杯”競賽。
(五)抓好培訓工作。
1、組織區安委會各成員單位分管領導和信息員安全生產監管人員培訓班，重點培訓《安全生產法》和《經濟特區安全生產條例》等法律法規。
2、協助區教育局組織舉辦中、小學校校長和安全管理人員培訓班。
3、協助相關部門、企業舉辦職業衛生和企業職業健康場所網上申報培訓班。
4、協助相關部門、企業舉辦企業主要負責人、安全生產管理人員，重點培訓《經濟特區安全生產條例》等法律法規。
5、舉辦企業農民工安全生產知識和技能培訓班。
6、舉辦高危行業，以及特種作業人員安全培訓。
7、10月，舉辦商場、賓館員工安全生產知識培訓班。
(六)搞好應急演練。
1、協助區商務局、區教育局、區消防大隊搞好中、小學校消防逃生演練，歌舞廳消防逃生演練，工廠消防逃生演練，商場、賓館消防逃生演練。
2、督促檢查相關單位、企業制定應急救援預案，定期進行演練。安全生產重點單位要配備應急救援設施、設備人員。
建筑工地危大工程范文2
圍繞優化城鄉功能布局，強化規劃龍頭意識，加快規劃編制進程。
1、抓緊編制重點區塊規劃。完成椒北16平方公里地形圖測繪工作，開展大陳鎮測繪，完成大陳鎮總體規劃和大陳鎮景觀規劃，完成下陳、前所、章安、三甲街道片區規劃，編制下陳5平方公里縫紉機基地詳細規劃和章安1平方公里工藝品區塊詳細規劃。
2、加快村莊規劃編制。著力解決因規劃問題造成農民建房難的問題，認真組織實施全市“十百千萬”工程，重點要做好章安街道柏樹里村歐陸風格特色村建設。完成10個示范村和32個整治村規劃編制，建成500戶農民康居住宅，著力解決農民建房難。
3、完善城鄉一體化規劃體系。根據*現有行政區域的實際，按照現代化主城區的要求，高標準、高起點地做好城鄉規劃統籌，配合市局抓緊完善我區道路、自來水、污水、環衛的統一規劃，為城市長遠發展奠定良好基礎。
4、加快推進陽光規劃。一要實行民主規劃。落實規劃編制專家評審、規劃審議、人大（政協）匯報、政府審批制度，完善規劃管理周例會制度。二要實行開放規劃。推行詳細規劃進街道、進社區，通過在街道辦事處（鎮）設立規劃公示宣傳欄，利用*建設網等多種途徑，擴大社會監督和公眾參與面。
（二）拓展兩大框架
1、拓展城市框架。一是抓好新區建設。東片，以安居三期經濟適用房、朝輝新村、景元路商業街東延為契機，使城市進一步向東擴展。西片，加快物流園區、250畝大橋開發留用地建設步伐。南片，加快星星電子功能區、飛躍工業城開發。椒北，做好國家級經濟漁港，臺電五期等項目建設。通過重大項目建設，使建成區不斷向外拓展。二是抓好道路框架拓展。以續建工程為重點，加快城市主干道的延伸，重點抓好南片的*中心大道*段，東片的楓南東路延伸、市府大道東延，西片的體育場路、*路等主干道路建設，改善城市新區交通條件。三是拓展供水和污水管網。供水方面，要加快建設*供水二期椒南配套設施和椒北引水工程（日供水2.5萬噸）凈水廠建設，實施永寧水廠技術改造，進一步增加源頭供應。同時，做好濱海工業城一期區塊供水管網建設，為園區開發創造良好條件。污水處理方面，要完成污水處理一期工程驗收，爭取啟動日處理污水10萬噸的二期新處理廠和日制水5萬噸中水廠建設，使污水處理范圍向南覆蓋，規范在線監測管理。抓緊研究探索污泥處理新途徑，力爭朝資源化、無害化、減量化目標，減少二次污染。
2、拓展管理框架。順應城市規模的擴大，打破城鄉二元管理結構，增強對城市基礎設施的整體調配能力。抓緊做好街道鎮級水廠兼并的政策調研，盡快實現城鄉統一供水，在此基礎上，積極發揮行業主管職能，加強對城郊辦事處在公用事業管理的業務指導，理順體制，縮小城鄉差距，努力朝城鄉一體化管理邁進。
（三）破解三大難題
1、破解城區交通緊張的問題。從完善設施和加強管理兩方面入手，努力加以破解。做好現有道路框架的“連”、“拓”、“改”、“整”，即建設白云山路，做好巖嶼路拓寬前期準備，開辟*城區與*經濟開發區聯系的新通道。改造調整解放南路綠化帶、鋪設中山西路瀝青路面，提高道路等級標準。實施楓山西路建設，緩解解放路和建設路交通壓力。加強道路整修，提高完好率。要加強對城市新區、新的大型建筑和住宅小區停車設施規劃設計的管理，繼續開展停車位增設工作，逐步緩解停車困難。
2、破解城區“黑水”問題。污水處理廠建成和城區污水截流工程實施后，城區污水處理率有了較大提高，但城區水環境改善效果并不明顯。要加大投入，組織精干力量，盡快查找根源。要繼續擴大污水截流范圍，實施物流園區到三山醫化園區1.6公里一級管網建設，開展江城路、陵園路、南門河三級管網建設，解決上述區域的污水排放問題。
3、破解城市拆遷征地困難問題。一是要創新拆遷安置模式。順應國家拆遷政策調整，逐步改變傳統的原拆原建模式，嘗試利用現有存量土地等資源，實行先建后拆，易地安置的新模式。二是要引導市民觀念的轉變。加大拆遷基準價調整力度，改變實物補償與貨幣補償差距過大的弊端，逐步引導向貨幣補償為主轉變。三是要加快拆遷區塊的回建。會同各拆遷指揮部，加快解放南路改造一、二期建設，完成*賓館南面區塊回建。四是要加強政策調研。通過“抓平衡、促穩定”，抓緊完善農村拆遷政策，縮小各工業區塊拆遷補償的差距，減少拆遷阻力。
（四）突出四個重點
1、以創建工作為重點，美化城市環境。在創建省級園林城市的基礎上，進一步加大工作力度，努力向創建國家級園林城市邁進，深挖潛力，擴大綠地面積。實施“喬木進城”工程，明年要引進喬木1.8萬株，繼續推進小區補綠和園林式單位、園林式小區創建工作，完成城區山體規劃編制工作和東山盆景園建設，啟動建設白云閣。同時，要積極做好衛生城市、文明城市等各項創建工作，努力提高城市文明水平和知名度。
2、以完善運行機制為重點，加快推進城鄉環衛一體化。全面接收5座街道辦事處垃圾中轉站，完成章安街道垃圾中轉站建設，加快村級垃圾收集點建設，組建農村環衛清掃隊伍，配合區政府制訂出臺城鄉環衛一體化考核辦法。按照無害化標準垃圾填埋場擴建工程，盡快恢復垃圾焚燒，提高垃圾無害化處理率。以環衛停車場搬遷為契機，抓好環衛工人之家建設。
3、以安居工程建設為重點，完善城市住房保障體系。一是加快在建的23.6萬平方米百姓家園經濟適用房建設。實現工程主體竣工，制訂并落實房屋銷售分配方案并付諸實施。二是全面實施廉租房保障制度。采取實物分配與房租補貼相結合，全面解決最低收入者住房問題。三是實施貨幣分房。適應市場經濟發展的趨勢，逐步推進住房分配貨幣化。
4、以安全生產工作為重點，促進建設環境的和諧穩定。要認真落實安全生產法律法規，深入開展安全生產專項治理，及時消除安全隱患，杜絕重特大事故發生。
一是健全施工企業和施工現場安全生產保證體系，強化企業安全生產自我監督、自我管理、自我完善、自我保證的體制。繼續抓好建筑工地安全生產分級管理，推進安標化工地建設，向工業園區城鄉結合部拓展。實行差異化管理，重點監控。抓好規模以上工地項目經理和項目總監指紋考核管理。抓好專項整治，加強對重點部位的監控，采取有效措施，提升管理水平。
二是突出抓好公用事業行業的安全生產工作。要加強對城區各公園、廣場的全面排查，加大關鍵設施的改造力度。兒童樂園要加強對游樂設施和山體的管理，確保游客安全。實施銀河商城消防設施改造，努力消除安全隱患。
三是加強教育培訓。做好三類人員任職資格和施工現場五大員繼續教育培訓工作，強化質量安全規范學習培訓，提高建設、監理、施工的綜合管理水平。開展農村泥工匠培訓，實現農房平安建設。
（五）做好五大工作
1、提升房地產業抗風險能力
（1）把握宏觀形勢。即要緊緊把握國家將繼續加強宏觀調控，房地產業將面臨結構調整與產業升級這一趨勢。為此，一方面要堅決貫徹國務院有關房地產市場發展的政策，另一方面又要緊密結合我區實際，采取切實有效措施，靈活支持房地產業平穩發展。
（2）突出兩大重點。通過加強政策引導和行業管理，以加快適應市場，提高產業整體素質，創建更佳優質的人居環境。一是以康居工程（健康小區）為抓手，重點實施城市港灣和匯景名苑（原*二中區塊）兩個市級康居示范工程建設，全面提升住宅建設品質。二是加強物業管理工作。繼續抓好小區業主委員會組建的牽頭協調，在試點的基礎上，擴大小區物業管理前期招投標，加大引入市場競爭機制，提升服務品質。
（3）加強房政管理。要不斷創新房管工作新思路，加快實施以圖管房，加強中介市場培育發展，規范房產中介行為，完善公房租賃制度，做好發證等服務工作。探索危舊公房改造的多種方法。
2、提升建筑業整體競爭力
以結構調整和信用建設為重點，努力適應國家宏觀政策調整后房地產市場新變化給建筑業帶來的影響，通過產業結構調整和信用體系的完善，增強企業綜合競爭力，提升我區建筑業的核心競爭力。
（1）優化產業結構。首先行業組織結構的優化，努力形成以總承包企業為龍頭、專業承包企業為主體、勞務分包企業為依托、管理層與勞務層相分離的行業組織結構。其次是企業經營結構的優化，推進多元經營，實現由單純施工為主向工程總承包、施工管理和資本經營為主轉變，以建筑業為主業，拓展房地產、建材等延伸產業，提高企業抗風險能力。
（2）拓展市場空間。加快我區建筑業發展扶持政策的調研，爭取政府出臺扶持建筑業發展的優惠政策。從市場的規范入手，為建筑業發展提供有序的競爭平臺。要加強對本地市場的監管，完善建筑市場信用檔案，積極推行建設工程擔保制度，有效規避市場風險。同時，要大力開拓區外市場，借鑒溫嶺等周邊縣市的成功經驗，通過多種途徑向外尋求更大的發展空間。
（3）轉變增長方式。以推廣節能建筑為契機，加快技術創新，加大人才和技術引進力度，努力實現行業經濟由粗放型經營向集約型經營轉變。加強人員教育，重點抓好項目經理向建造師過渡的培訓，努力提高人員素質。
（4）做好清欠工作。加大工作力度，努力形成長效機制，防止形成新的欠款。抓好企業欠薪保障金的歸集，加強監管，保證民工工資按時足額發放。
3、提升對城市的綜合管理能力
（1）加強廣告亮化管理，提升城區美觀度。組織編制城區戶外廣告設置規劃，嚴格技術規范設置。重視開展對城區主要街道標志性建筑物和城市節點的亮化設計，加強亮化日常檢修，確保正常啟亮和安全運行。
（2）加強市容規范管理，提高市容管理標準。一是嚴格重點，規范主次街。積極推行人性化管理，努力在“疏導”上下功夫。二是攻克難點，深化管理。依據示范街標準，著重開展空調室外機、城市“牛皮癬”、機動車停放整治。三是解決熱點，延伸管理，加強對辦事處城管中隊的指導和考核，提高管理能力。
（3）加強規劃建工監察，規范基本建設程序。立足于執法與服務相結合，增強執法有效性。強化跟蹤管理，創新村民點建設新模式。加強日常巡查，確保新建小區規范。繼續開展違法建設整治行動，維護城鄉規劃的嚴肅性。
（4）進一步理順城市管理體制。大力開展城市管理年活動，向城市管理要形象。完善城市管理縱向三級指導配合機制，充分發揮辦事處、村（居）的作用，實行條塊結合，以塊為主的原則，加強對背街小巷、城中村、城鄉結合部的改造和管理，著力解決臟、亂、差問題。
（5）加強城市綜合檔案資料的歸集。一是著眼于城市整體，加強市政設施的排查、摸清家底，加快綜合信息檔案庫的籌建，為今后城市地下空間的開發創造良好條件。二是著力解決排水問題，要加強方案論證，制訂橫河新村排水應急方案，繼續抓好排水管道疏通，實施江濱公園排水閥改造，提高城市排洪能力。
4、提升公用事業的市場適應能力
以理順體制、提高效率、增強活力為目的，堅持“確保穩定、先易后難、逐步推進”的方針，在前幾年建筑業、房地產業成功改制的基礎，探索將改革引向市政公用事業。
（1）做好建筑業、房地產業改革掃尾。加大工作力度，實施*建筑設計院的承包，同時要組織實施原三大國有房地產業企業下屬的物業企業改制，將其推向市場。
（2）加強*市政工程處、*建設園林公司兩家企業的管理，逐步使企業經營步入正軌，并著手改制工作。
（3）嘗試將市政、綠化日常養護，環衛清掃保潔推向市場。要加強體制調研，建立并完善適應我區實際的管理新模式。
5、提升建設隊伍戰斗力
（1）優化隊伍結構。首先是更新知識結構，抓好干部職工教育培訓，不斷提高建設系統干部職工，特別是領導干部的政治業務素質，不斷更新城市建設理念，增強新的宏觀政策形勢下組織城市建設的能力。其次優化人員結構，加大高素質、復合型人才的引進，為城市建設注入新鮮血液，增強隊伍活力。
（2）狠抓廉政建設。高度重視近階段廉政建設出現的新情況，從制度建設、思想教育兩方面著手，完善行政制約機制，提高拒腐防變的能力。要完善小額工程招投標管理制度，發揮系統會計核算中心的作用，進一步加強建設資金的監管力度。
建筑工地危大工程范文3
今天這次會議，是我到任以后參加的第一個安全生產工作會議，也是一個見面會。根據組織的安排，負責安全生產工作的有關領導發生了變化，以后由我、宋書記和高軍縣長負責，希望大家一如既往支持我們的工作。幾年來，縣連續被市授予安全生產工作先進單位的榮譽稱號，這與大家的共同努力是分不開的。目前，中秋、國慶“兩節”將至，過一段時間又是元旦、春節，這些節點都是安全生產事故的高發期和多發期。同時，安全生產是一票否決的工作，是關系人民群眾切身利益的大事，希望大家以對人民群眾高度負責的態度，提高敏銳性，切實對安全生產工作常抓不懈，抓好抓實。剛才，蔡璽同志宣讀了《關于“迎兩節、保安全”深入開展安全生產大檢查工作的通知》，因為一會兒要去接待省里的檢查組，我先就安全生產工作提幾點要求，接下來再由高軍縣長進行具體的安排部署，希望大家認真領會，結合實際，抓好貫徹落實。
一、認識要再上位，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產工作再重視也不為過。我們必須常抓不懈，確保萬無一失。
1、從維護人民生命財產安全的高度，充分認識安全生產工作的艱巨性。一個對人民負責的政府，首先必須對人民的生命財產安全負責。安全事故發生后，往往造成人員的傷亡。一人傷亡，影響一個甚至幾個家庭的幸福；一起事故，影響一個地區的發展，甚至引發很大的社會問題。盡管我縣安全生產工作抓得很緊，沒有發生嚴重的事故，但安全生產形勢還是比較嚴峻的，大家一定要把安全生產作為“第一政治”，牢牢地抓在手上；要樹立“責任重于泰山”的觀念，把安全生產工作抓緊抓好。
2、從實現“科學發展、和諧發展”的高度，充分認識安全生產的緊迫性。一旦發生事故，經濟社會的發展在特定的時間和區域之內就處于次要地位，主要任務就是處理事故，處理不好還會造成不穩定因素。溫州“7.23”特大事故已經做出了處理，每位死者的補償金達到90多萬元，但對死者家人的身心健康是無法用金錢來衡量和彌補的。目前，經濟社會的發展處在上升的階段，各項事業呈現出良性的發展態勢，有很多新的事物出現。例如，過去有電梯的高層建筑很少，但是現在新建的高層建筑很多，電梯的問題、消防的問題、管理的問題隨之而來。所以，我們要用發展的眼光研究新情況，解決新問題，力爭早發現安全隱患，早采取處理措施。在目前關鍵時期，要時刻繃緊安全生產這根弦，千方百計抓好安全生產工作，為的發展保駕護航。
3、克服僥幸麻痹、疲勞厭戰思想，堅持把安全生產工作作為一項長期任務來抓。我們每個季度都要召開一次縣安全生產委員會（擴大）會議，定期還要召開碰頭會和有關安全生產的例會?！扒Ю镏虤в谙佈ā?，對安全生產工作，不能出現絲毫懈怠情緒，大事故往往是由小隱患引發，各鎮、各部門一定要重視隱患的排查，不要等小隱患釀成大事故再采取措施，一定要做到防患于未然。一個政府要樹立責任政府的形象，要對老百姓的安全、幸福負責，對我們未來的發展負責，而安全在各種責任中占第一位，是最重要的責任。
二、關鍵環節要抓緊，堅決遏制安全事故的發生
一要加大安全隱患排查力度。對安全隱患，要登記造冊，建立臺帳，跟蹤問效。同時，做到“誰排查、誰簽字、誰負責”，排查人員對每個安全隱患，要督促相關單位制定相應的整改措施，限期整改，并對整改情況進行專項督查，確保徹底消除隱患。
二要著力解決事故多發行業和領域的突出問題。安全生產要抓重點，對各類事故進行認真分析總結，對照我縣實際，強化重點行業的安全措施。安監、質監、工信等部門要加強對鋼鐵及?；胤N設備行業的管理。今天，相關部門就對“小鋼鐵”企業進行了檢查。檢查中發現，在利益的驅動之下，有些外地“小鋼鐵”企業采取了轉移生產地點的方式，到我縣生產。這種情況一定引起高度警惕，加大工作力度，做到安全工作不留死角、不留盲區。公安、交通等部門要加強交通運輸的安全監管,嚴格對運輸車輛進行安全技術檢測、檢驗,加強對從事客運安全的監督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴禁交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營。建設部門要加強建筑行業管理，目前我縣建筑工地比較多，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度，對不具備安全生產條件、經整改仍不合格的，堅決清理出建筑市場。公安消防部門要加強對車站、商場、賓館、飯店、歌廳、酒吧、網吧等人員密集場所的安全監管,確保疏散通道、安全出口通暢,保證消防設施完好有效；公安、安監、縣社和工信部門要加強對煙花爆竹、民爆器材等生產、銷售和儲存環節的安全監管,嚴厲查處非法生產經營的黑窩點；消防、林業部門及各鎮，要加強消防安全宣傳和監管，嚴防村莊、森林火災事故的發生。
三要加強源頭控管。新開辦的生產企業，在辦理安全生產許可證時，安監部門必須嚴格依照法律規定的安全生產條件辦理，決不能放松；對沒有按規定辦理安全生產許可證的，工商行政管理部門不得核發營業執照；現有企業達不到標準要求的，必須抓緊整改，整改仍達不到要求的，有關部門要依法收回證照，限期關閉；新建、改建、擴建工程項目，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，否則，相關部門不得辦理行政許可手續，企業不準開工投產。
四要建立完善的安全生產應急救援體系。各級各部門要加強安全生產應急救援體系建設，增強搶險救災的及時性和有效性，確保一旦發生事故，能夠做到處事不驚，行動有序，救援迅速。同時，要在第一時間上報縣委、縣政府，以贏得主動。事故上報有規定的程序和時限，要嚴格按規定進行上報，不能存在僥幸心理，私自隱瞞不報。
三、基礎工作必須實而又實，不斷健全安全生產的長效機制
一是制定安全生產質量標準。所有工礦、商貿、交通、建筑施工等企業都要普遍開展安全質量標準活動，主要負責同志親自抓、親自部署，在企業整個生產流程中，每個環節、每個崗位都要高度重視安全生產工作，建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，規范安全生產行為，推動企業安全質量管理上等級、創水平。
二是加大安全生產投入。各鎮、各部門尤其是各企業，要舍得投入，提高防范安全生產事故的能力和水平。要重視安全生產基礎設施建設，鼓勵、支持企業實施安全技術改造。引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料，提高安全標準和裝備水平。
三是強化安全生產技術培訓。各企業必須組織安全技術培訓，主要負責人及有關管理人員、重要工種人員必須按照有關法律法規，接受規范的安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。凡是未經安全培訓考核合格的，一律不得上崗，相關部門要定期檢查，杜絕無證上崗。
四、責任落實必須明確到位，形成齊抓共管的良好局面
第一，責任要明確。要強化企業的主體責任意識，加強對業主的教育、培訓，及時把相關法律規定和上級精神傳達給他們，督促、引導和幫助企業認真執行相關規定，確保安全設施、責任、制度落實到位。要強化屬地管理責任，嚴格落實“一崗雙責”，各鎮、各單位主要負責同志作為安全生產工作的“第一責任人”，做到守土有責，一絲不茍地抓好本地、本部門的安全穩定工作，要幫助企業落實主體責任，確保不出問題。
第二，督導要到位。“兩辦”督查室要全力支持安委會的工作，把安全生產工作列入當前督查工作的重點，配合安委會搞好督導檢查，一旦發現問題，及時督導、協調，及時向縣委、縣政府及安委會的負責同志匯報。
建筑工地危大工程范文4
1-10月，全市共發生各類安全事故3458起，死亡951人，重傷2356人，直接經濟損失2766.1萬元，與上年同期相比，分別下降43.5%、8.7%、41.1%和20.4%。各類事故死亡總人數占省政府下達的控制數的77.3%。其中：發生道路交通事故2349起，死亡843人，同比分別下降43.3%和10.3%；火災事故1025起，死亡20人（其中企業火災死亡11人、居民火災死亡9人），事故起數同比下降53.5%，死亡人數上升233.3%；各類企業傷亡事故66起，死亡84人，同比分別下降23.3%和9.6%；內河運輸傷亡事故16起，死亡4人，與同期持平。
從總體上看，今年以來我市安全生產呈現三個主要特點：①全市安全生產形勢總體穩定好轉，但事故的總量依然較大，死亡人數約占全省的六分之一。②事故四項指標總數呈繼續下降態勢，但一次死亡多人的較大事故仍時有發生，同比有所上升。1-10月份，全市共發生一次死亡3人及3人以上的各類事故14起，死亡66人，比去年全年總數多9人。其中道路交通事故4起，死亡18人；火災3起，死亡18人；各類企業事故5起，死亡22人；其他事故2起，死亡8人。③重點領域日常監管得到加強，但部分領域的事故未能有效控制，比較突出的是城鄉居民房屋和作坊型企業火災增加較多，建設施工事故仍呈多發態勢。
一、從嚴從細，不斷強化高危行業安全監管
今年以來，我們通過嚴格現場檢查、嚴格項目審查、嚴格責任落實，進一步加大了對?；?、冶金等高危行業和職業危害重點領域的安全監管力度。
（一）嚴格?；菲髽I安全監管。我們積極配合各地政府和相關部門，認真落實市政府明確的兩年關閉780家化工企業的工作目標，到10月底，全市已落實關閉化工企業692家，其中，領取?；飞a許可證101家。今年，市政府確定的450家關閉目標，各地已上報落實547家，其中到9月底已關閉302家，還有245家預計在年底關閉。我們注意加強對關閉企業的跟蹤檢查，防止其死灰復燃；對擬關閉企業嚴格監管，確保安全。與此同時，嚴把安全準入關，對?；方ㄔO項目按照行政審批程序，實施嚴格的安全審查，不符合市政府有關規定和相關條件的項目堅決不予審查通過。今年以來，共停止審批22項不在化工規劃區域內的?；飞a、儲存建設項目，涉及總投資達10.8億元。針對水上加油站存在的安全問題，今年1月份，我們會同經貿、公安、消防、海事、工商、質監等有關部門，對全市180個水上加油站開展了為期一個月的聯合執法檢查，發出整改通知書25份，責令停業整頓23家、關閉32家。5月份，根據市政府要求，我們再次組織有關部門對66家水上加油站進行檢查，對其中16家不具備安全生產條件和非法經營的水上加油站予以關閉或取締，對14家存在嚴重安全隱患的實行掛牌整改，對36家存在安全問題的限期整改。
（二）探索職業衛生有效監管方式。針對職業衛生涉及部門多、專業性強的特點，我們在發揮部門聯席會議作用的同時，嚴格作業場所的現場監管，突出落實企業現場檢測、職工體檢和危害因素告知的主體責任。在普查掌握2438家企業存在職業危害的基礎上，通過評估，選擇其中993家作為職業危害重點監管企業，實行市、市（區）和鄉鎮三級分類監管。這些企業共有職工44萬人，其中接觸危害人數76058人。各級安監、衛生部門加強了對這些企業的日常監管監測，目前，已落實職業健康監護的有908家，占91.44%；落實作業場所檢測的有915家，占92.15%，檢測10619個點，合格率94.04%；與接觸職業危害人員簽訂職業危害告知補充合同的有813家，簽訂員工數56020人,占接觸人數的73.65%。我們還將三氯乙烯、正己烷等高毒物質作為重點檢測對象，落實重點危害物質監管，強化對使用企業的監督檢查。目前，已有195家企業用低毒、無毒物品替代高毒物品，共涉及作業場所232個；有594家企業實施了作業場所有毒與無毒分開、高毒與低毒隔離，共涉及873個作業場所。我們還督促企業加快建立員工健康保護制度。目前，重點監管企業中，告知員工體檢結果的799家；公示檢測結果的企業801家；增設和改善作業場所條件的企業401家，涉及作業場所600個。這些企業共投入包括用于改善防護設施設備、勞保用品改善、培訓教育費等職業危害治理資金1.19億元。
（三）加強重點企業監督檢查。今年以來，我們突出階段性監管重點，對各類企業特別是高危企業組織實施嚴格的監督檢查，嚴格執法、跟蹤督促。圍繞落實企業安全生產主體責任，開展了全局發動、全員參與的專項監督檢查，任務到處室、責任到個人。統計到目前，我局25名工作人員已現場檢查企業600多家次。針對城鄉結合部、“作坊式”小型企業事故頻發的現象，我們加強了對各類生產性小企業的執法檢查，已實施安全檢查125家，發出整改指令書91份，提出檢查意見8份，查出各類隱患127條，查處違法行為1起，依法關閉小作業場所和作坊3家。對處于特殊時期的高危企業，我們則采取責任到人的辦法，加大監督檢查力度。下半年，我們組織專門班子，聘請專家，對停產搬遷的蘇化、精細兩大化工企業嚴審關停拆除方案，實施嚴密的現場監管，保證了停產拆遷工作的安全順利進行。
二、求真求實，積極探索安全生產長效機制
今年以來，我們從組織開展隱患排查治理專項行動、落實重大危險源監管等方面入手，探索建立安全生產長效監管機制。
（一）認真組織隱患排查專項行動。市委、市政府高度重視隱患排查治理專項行動，專門成立領導小組，迅速部署動員，要求各級各部門層層落實、切實組織，各類企業全面參與、認真查改。我們隨即制定印發了《蘇州市開展安全生產隱患排查治理專項行動工作方案》，明確專項行動的目標、重點、要求和進度。在工作中，我們堅持“三個結合”，即：全面排查與專項整治相結合、自查自改與專項檢查相結合、專項行動與機制建設相結合。各地各部門全面發動各類企業單位，深入地開展安全隱患排查與治理，專項行動取得了階段性成效。據初步統計，全市有49549家企業開展了隱患的自查自改，共查出各類隱患83786個，已整改74775個，整改率89.3%，其中查出重大隱患741個，已整改393個，整改率為53%。全市共有348個重大隱患列入治理計劃，已落實整改資金33801萬元。9月4日，以國家安監總局李毅中局長為組長的國務院安委會督查組來蘇州檢查，對我市工作給予了充分肯定。目前，我市的專項行動已經進入“回頭看”階段，正進一步對監管工作盲區和“三合一”場所以及?；贰⒔ㄔO工地等領域進行排查補課。
（二）全面深化重大隱患掛牌督辦。為建立事故隱患排查與整改的長效工作機制，今年，我們制定下發了《蘇州市重特大安全生產事故隱患監督管理辦法》，明確隱患排查整改主體責任和監管責任，建立隱患排查、定期報告、檔案臺帳管理、督查整改和舉報獎勵等五項制度，促進事故隱患排查整改工作進一步向規范化、長效化發展。年初，市政府發文明確對50家存在重大事故隱患的單位實施“掛牌整改”后，周市長兩次帶隊對部分地區的掛牌隱患整改情況進行督辦檢查；8月份，市安委會領導又帶隊分四個組對各市（區）隱患排查整改情況進行督辦檢查。為確保這些隱患按計劃整改到位，我們加強了掛牌隱患整改過程中的跟蹤指導和日常監管，對這50個隱患全部實施了現場檢查和跟蹤督辦。截止10月底，50個隱患中已經完成的整改項目有38個，共投入整改資金近4億元。與此同時，我們督促各市（區）政府根據年度安全生產責任狀要求，全部建立并實施事故隱患掛牌整改制度，今年，各地共掛牌整改各類隱患212個。
（三）不斷強化重大危險源安全監管。我市現有重大危險源點797個，涉及567家單位。按照分級管理、強化“技防”的原則，我們嚴格監督檢查，認真落實相關單位的管理責任，完善事故應急處置預案，積極推進相關單位預警預報信息化平臺的建設。目前，我市已有313家單位建立了預警預報信息平臺，常熟市、張家港市保稅區和飛翔化工集中區建立了區域性的重大危險源監控中心，高新區完成了高危行業應急救援信息系統建設。11月上旬，市政府召開重大危險源安全監管工作現場會，周市長要求在徹底摸清全市重大危險源基本情況的基礎上，全面推行涉及重大危險源的建
三、齊心協力，努力促進安全形勢穩定好轉
今年，我們繼續把落實基層政府及部門監管責任，作為一項主要工作，發揮綜合監管職能，組織重點領域專項整治，開展安全文化建設，強化事故責任追究，提高市民及職工的安全意識。
（一）組織開展重點領域專項整治。今年，我們在道路交通、危化品、職業危害、建筑工地、人員密集場所和城鎮燃氣等六個領域組織開展了安全專項整治。除了認真組織落實監管范圍內的?；泛吐殬I危害兩方面專項整治工作，我們著力做好其他領域專項整治的指導協調和跟蹤督促。在相關部門的共同努力下，各領域的專項整治都取得了一定成效。公安交警等部門按照“突出重點、分期整治、以點帶面、以線帶面”的行動思路，通過源頭監管、路面整治等手段，對涉及道路交通安全的各個方面進行排查整改，重點加強了今年以來發生道路交通事故的企事業單位、道路交通運輸企業和曾經發生事故的肇事司機的教育上；加強了對學校校車、工程車輛的路面執行法檢查，對已排查出68處隱患路段加強警力，加強督辦整改。建設部門結合事故隱患排查治理專項行動，認真吸取太倉“4.4”塔吊倒塌和張家港“10.08”工棚坍塌等施工事故教訓，組織建筑施工企業負責人、大型機械管理人員和企業安全管理人員專題培訓，加強大型施工機械設備的使用管理，組織深基坑施工安全專項檢查，全面開展隱患排查整改，全力遏制事故多發的態勢。消防部門以集中整治“三合一”場所火災隱患為突破口，加強對易燃易爆單位和人員密集場所的監督檢查，共出動檢查人員2.4萬人次，檢查單位1.4萬個，整治火災隱患6603條，依法取締和責令停產停業1016家，特別是對“三合一”場所專項整治，專門成立兩個工作指導小組，并采取“分片包干、責任到人”方法，對3萬家單位和場所進行拉網式排查，共發現“三合一”場所3427處。在分類梳理定性的基礎上，已取締2134處，責令停產、停業、停止使用36家。燃氣管理部門從管道運行環節入手，開展占壓燃氣管道普查，共查出321處，投入治理資金600萬元，加大清理保護力度；對液化氣經營、使用企業設備設施、壓力容器、管道閥門、調壓裝置、消防設施、避雷裝置等進行反復檢查，消除設施運行隱患；嚴厲打擊違法經營活動，共查處違法經營行為175處，取締無證站點89處，依法吊銷供應許可證8份。同時，查處破壞燃氣管道設施、私接燃氣管道等違規違章行為134起。
（二）深化社會和企業安全文化建設。我們結合“安全生產月”，在全市繼續開展以“普及安全知識，提高自救本領”為主題的安全知識進社區、進學校、進家庭活動，組織培訓中小學校長及教師骨干，設立社區宣傳櫥窗，發送公益性提示短信，發放《市民安全手冊》，舉辦咨詢日活動。同時，認真開展安全生產宣傳活動、受理各類事務咨詢和隱患舉報。今年以來，在局網站共登載各類信息700多條；接聽咨詢和舉報電話近千個，其中絕大部分得到了及時處理。我們還注重總結推廣企業安全管理先進典型，發揮示范作用。通過有關會議交流、網站連載等形式，共向全市推廣宣傳了45家企業的安全管理經驗做法。為有效提高企業負責人、安全管理人員、特種作業人員及全體員工的安全管理能力和避險知識，我們一方面加強安全培訓宣傳，向各類重點企業發放安全培訓告知書，已發放告知書5000份；另一方面，組織安全培訓專項檢查，督促企業相關人員依法參加培訓，兩輪專項檢查共檢查市區企業57家，促進了安全培訓覆蓋面的擴大。1-11月份，全市共組織企業各類人員的依法培訓7.4萬人，比上年同期增加38%。為提高安全監管人員的監管工作水平，我們還分5期組織全市安全生產監察員培訓，共培訓三級安全監管人員1092人。
（三）依法加大責任追究力度。我們認真貫徹落實國務院493號令的要求，嚴格事故查處，嚴肅責任追究，加強對事故單位的“四不放過”，繼續推行事故警示教育制度。今年以來，全市安監部門共立案查處事故69起，對其中59起事故進行了處罰，對48家責任單位和43名責任人實施了經濟處罰，對38名責任人進行了責任追究，其中建議依法追究刑事責任12人，行政處分26人。我局對32起事故進行了立案查處，有關部門依法追究了35名事故責任人的事故法律責任，其中追究刑事責任9人，追究行政責任26人；31個事故責任單位和26名事故責任人實施了經濟處罰，共處罰款397萬元。我們還注重發揮事故“舉一反三”的警示作用，凡發生重大事故和重大影響事故，及時召開事故現場會和事故分析會，督促其他相關企業充分吸取事故教訓；對于追究安全事故刑事責任的，組織其他相關企業管理人員到現場進行庭審旁聽；對發生重復性傷亡事故的企業，則從重處罰；對于發生死亡事故的單位實行一年以上的跟蹤監管，對企業負責人組織專門培訓，督促事故單位認真落實各項整改措施。
四、強基明責，切實搞好機關自身建設
在認真做好安全生產監管工作的同時，我們十分注重局機關的自身建設，強化制度落實，規范行政執法，努力提高隊伍素質和工作效能。
（一）從制度建設入手，嚴格落實工作責任。今年，我局在梳理各處室工作職責和內部流程的基礎上，明確了處室工作人員崗位職責，實行嚴格的崗位責任制。同時，要求每個工作人員對所承擔的主要工作，定期進行梳理分析，提出進一步改進的措施和建議，形成了業務工作的PDCA循環改進提高體系。我們還建立了處室月度工作計劃和檢查制度，要求每個處室根據年度目標管理意見，在月初提出本月工作計劃，月末檢查計劃落實情況，對未完成的工作進行原因分析，并由監察室匯總通報。為規范監管人員的監督檢查行為，我們在全省率先制定并實施了《安全生產監督檢查暫行規定》和《危險化學品企業安全生產監督檢查工作實施細則》，明確檢查范圍、內容、標準、程序、要求和責任，完善相關事項報告、移交、跟蹤工作流程，形成了高效、順暢的監督檢查工作體系。
（二）從基礎工作著力，切實提高監管水平。針對新建部門資料積累不多、基礎工作薄弱的特點，今年，我們專門制定并實施了加強內部基礎管理工作的規定，從規范檢查記錄、健全工作臺帳抓起，要求做到事事有記錄、人人都參與。目前，全局七個處室（支隊）都建立了基礎臺帳目錄，規范了臺帳記錄格式，明確了工作責任人。在建立和完善文書和業務兩大檔案體系的基礎上，本著強化監管基礎工作、形成動態管理系統、提高工作效率的指導思想，我們開發建設了安全生產監管信息系統。系統主要擁有兩大功能，一是安全生產監管的業務管理；二是基層部門及企業的情況普查、申報和信息更新。目前，我們已經可以與基層安監部門進行信息互動，基本實現了基礎數據信息化、統計分析科學化，形成了內部信息互聯互通、資源共享、標準統一的安全監管平臺，成為安全生產基礎工作的有效載體。
建筑工地危大工程范文5
未來五年的主要目標和工作任務是：“十二五”末，生產總值、工業增加值、全口徑財政收入、全社會固定資產投資實現“四個翻番”，即生產總值達到426.2億元、工業增加值達到93.6億元、全口徑財政收入達到16億元（其中地方一般預算收入8億元）、全社會固定資產投資達到260億元。城鎮居民可支配收入和農民人均純收入年均增長13%。
——基本實現農業現代化。到2015年，高產、優質、高效、生態、安全的現代農業發展格局初步形成。機械化程度達到98%以上，標準化和組織化程度達到75%以上。水稻總面積達到280萬畝，建成國家級現代農業示范區；優質玉米、綠色蔬菜、特色經濟、畜牧養殖在現代化建設上實現突破性進展。新農村建設走在全省前列，形成“鎮村一體化”發展格局。
——建成牛家工業新城。到2015年，8.4平方公里起步區內基礎設施實現“八通一平”；深度開發利用北藥、礦產、木材、農副產品等優勢資源，建成醫藥、食品、裝備和高新技術4個產業集群，新引進超千萬元項目100個，實現稅收2億元，使牛家園區成為工業聚集區，工業新城最亮點。
——建成中等規模城市。到2015年，建成“36平方公里、30萬人口”的中等規模城市。圍繞公園，發展北部新城；建成東北外環公路，繁榮東部經濟；開放杏花山公園，拓展南部休閑空間；建成跨鐵立交橋，拉動西部發展。水電路氣線“五網”完善，建成高標準住宅250萬平方米。旅游、物流、金融、餐飲等現代服務業活力更強，城市經濟更加繁榮。
——社會事業和諧進步。到2015年，普及學前三年教育，普九達到“雙高”水平，高中毛入學率達到90%以上，新建一所省內領先的現代化“12年一貫制”學校，鄉鎮學校全部達到標準化，推進職業教育和特殊教育，教育水平全面提升。衛生三級服務體系和服務網絡健全，醫療水平明顯提高；鄉村科普基地達到100%；文體設施、數字電視覆蓋城鄉。
——人民生活安定富裕。到2015年，農村磚瓦化率達到98%以上，城鄉人均住房增加3平方米；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長65%以上；財政供養人員工資和津貼補貼逐年增長；城鄉養老保險、醫療保險達到100%，擴大城鄉低保面；敬老養老、社會救助水平不斷提高，低收入群體的生活得到改善。社會更加穩定，人民安居樂業。
——生態環境得到保護。造林面積不斷增加，森林覆蓋率保持43.5%以上；、山水源地保護得到加強；城市綠化覆蓋率達到38%；萬元GDP能耗和人口自然增長率低于全國平均水平；垃圾實現無害化處理，污水達標排放。
2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。市政府工作的總體要求是：按照省委省政府“經濟區、十大工程”的部署和市“南拓、北躍、中興、強縣”的總體要求，堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹市委提出的“工業強市、升位趕超、建設中等規模城市”發展戰略，加快轉變發展方式，突出園區、城區、農業、民生和小城鎮建設，擴大招商引資，加快資源深度開發，推進農業現代化、新型工業化、城鄉一體化、基本公共服務均等化，開創強勢發展的新局面。
2011年主要預期目標是：全市生產總值達到228.2億元，增長13.5%；全口徑財政收入達到9億元，增長12.5%，其中地方一般預算收入達到4.5億元，增長12.5%；社會固定資產投資達到90.8億元，增長30%；工業增加值實現42.4億元，增長15.6%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均收入均增長13%。外貿進出口總額達到7,000萬美元，增長40%。
同時，市政府將竭盡全力，為人民群眾辦好33件惠民實事，切實增加人民福祉。
——完成城南廣場、鐵通路、拉平路建設；
——完成城鄉住宅開發100萬平方米（其中棚戶區改造30萬平方米，新建4個高標準住宅小區）；
——投入1,300萬元，完成農村泥草房改造6,500戶；
——投資750萬元，新建公安局南，路至路1,650米主干道；
——投資450萬元，新建塑業北，路至路800米主干道；
——投資900萬元，新建大街至路1,350米主干道；
——投資600萬元，新建大街至環路1,350米主干道；
——投資450萬元，新建道街至屯道路；
——投資1,400萬元，新建大街西至老哈五路、東至環道路；
——投資2,800萬元，改造段8條主干道，改造12條街區巷道；
——投資2,000萬元，新建城區供水管網7,500延長米、排水管網12,000延長米；
——投資750萬元，安裝路燈750盞；
——投資450萬元，新鋪步道板8萬平方米；
——投資2億元，啟動實施城區天然氣入戶工程；
——投資1,000萬元，實施城市綠化、小區美化工程；
——投資1,000萬元，繼續實施公園建設；
——投資7,000萬元，完成200公里農村公路建設；
——投資3,788萬元，完成410戶林區危舊房改造；
——投資300萬元，完成300戶殘疾人危房改造；
——投資600萬元，建設殘疾人康復托養中心；
——免費實施白內障復明手術200例；
——免費發放殘疾人輪椅1,000臺；
——投資3,000萬元，新建現代化體育場館；
——投資2,596萬元，新建、改造9棟中小學校舍；
——投資280萬元,建設特殊教育學校；
——投資340萬元,建設紅旗鄉寄宿制學校；
——投資1,036萬元，免費為城鄉居民提供10項公共衛生服務；
——投資1,995萬元，啟動實施小河里渠首改造工程；
——投資1,500萬元，完成3個鄉鎮所在地集中供水工程，改善2.2萬人的吃水問題；
——投資420萬元，完成老區10個屯自來水工程，解決7800人安全飲水問題；
——投資1,600萬元，建設6,600平方米的婦幼保健院；
——投資1億元，建設10個大型農機合作社；
——投資500萬元，推進24個鄉鎮小城鎮基礎設施建設。
為實現上述任務目標，著力在八個方面實現新突破：
（一）堅持加快發展工業，著力在提升產業競爭力上實現新突破
堅持“工業強市”戰略不動搖，以新型工業化為目標，著力推進工業增長方式轉變，實現工業經濟規模增量、內涵提升、效益提高。
——抓科技創新，鞏固發展傳統工業。充分運用政策資金，扶持引導制藥、紡織、稻米、釀酒等傳統工業發展，支持骨干企業技術改造，擴大產能，提高效益。重點扶持葵花“兩丸一顆粒”、華雨芪貝膠囊二次開發、名人食品藍莓深加工等9個項目，確保新增銷售收入12億元以上，實現稅金超億元。繼續推進葵花陽光、中糧集團、東方集團、哈特啤酒等跨年度項目，確保早日投產達效。
——抓資源開發，大力發展新興產業。深入實施“資源興市”戰略，加快礦產、新能源、裝備制造等新興產業發展。大力扶持特利來石油工具、海明潤超硬材料、中勛機電等企業擴產提質、增加效益；積極幫助鑫合礦業、宏益礦業、豐澤電力、金業電子等企業完成后續配套，實現早日達產達效；認真做好大唐生物質發電項目、華能風電項目前期準備工作，促進項目早日開工建設。
——抓政策引導，發展壯大民營經濟。進一步完善民營經濟發展優惠政策，加強融資、技術、信息服務，引導社會資本，發展資源深加工型、勞動密集型、產業配套型加工項目，壯大民營經濟群體，形成民營經濟競相發展的局面。大力扶持寶泉集團、古倉酒廠、塑業、萬寶木業、季可得肥業、農合物流等一批民營企業，為發展規模工業儲備后續力量。
（二）堅持發展現代農業，著力在新農村建設上實現新突破
加快構建現代農業產業體系，促進農業增效、農民增收、農村社會和諧發展。
——突出高標準規劃設計，實施現代農業示范帶建設。全面實施《市現代水稻產業核心區建設規劃》,在民樂至山沿線7個鄉鎮，建設20萬畝現代農業水稻示范核心區，重點開展土地平整、農田水利、全程機械化、水稻智能化工廠育秧、科技和社會化服務、農產品加工提升六大工程，實現規模、質量、標準、效益同步提升，打造國家級現代農業示范區。
——突出改善農業生產條件，加強農業基礎設施建設。在山灌區新建構造物47座，改善水田灌溉1.2萬畝；完成二河八寶、民意新躍進、向陽永興3座小型水庫消險，實施小河里渠首改造，改善下游灌溉條件。加強基本農田保護和建設，完成土地整理45萬畝，新增水田2.8萬畝。新建大型農機合作社10個，提高農業機械化水平。
——突出以農民增收為核心，加強產業基地規模建設。重點發展稻米、畜牧、蔬菜、特色經濟4大產業基地。做大做強水稻基地。通過渠系改造、旱改水等措施，新增水田20萬畝，水稻總面積達到200萬畝。做大做優畜牧業。發揮常慶乳業、谷實牧業的牽動作用，大力推進以奶牛為重點的畜牧業生產，力爭新增奶牛1.5萬頭。做大做精蔬菜產業。以拉林鎮、紅旗鄉、興隆鄉為核心，帶動北部鄉鎮發展蔬菜產業，新增基地5萬畝，總面積達到16萬畝，發展蔬菜保鮮、凈菜、醬菜生產，建設最大的蔬菜基地。做大做好藥材產業。在山區和淺山區鄉鎮大力發展五味子、充山參等藥材生產，逐步壯大北藥種植基地。
——突出實施“雙百工程”，推進新農村建設提檔升級。大力實施“百村提升、百村創建”，完善美裕新村建設，打造成全省新農村樣板；加快哈五路沿線7個鄉鎮20個村建設，打造成新農村示范帶；推進村莊資源整合，加快分散小屯整體搬遷重建工作；增加政策資金投入，進一步加強農村各項基礎設施建設，新建農村公路200公里、改造農村泥草房6,500戶，實施10個村72個屯扶貧開發“整體推進”；因地制宜，發展特色產業，建設一批蔬菜、養殖、花卉、水產等專業村，形成“一村一品”發展格局，壯大農村經濟，增加農民收入。新農村建設點、線、面結合，全面推進。
——突出城鄉統籌協調發展，加強小城鎮建設。堅持城鄉一體化發展，加快小城鎮的開發建設。增強財政資金的政策引導，鼓勵鄉鎮多渠道增加投入，完善政府所在地基礎設施建設，達到硬化、凈化、綠化、亮化、美化；穩步實施小城鎮集中供熱管理，改善城鎮環境，提高承載能力。加快、牛家、拉林、、沙河子等小城鎮建設，推進城鄉一體化步伐。
（三）堅持發展旅游業，著力在提升三產活力上實現新突破。
——大力發展旅游業。精心編制旅游產業發展總體規劃和景區控詳規劃。繼續打造“一條黃金線，三大板塊，六大精品”的旅游體系。吸引社會資本投資旅游業，加快景區景點開發建設。積極推進銀河谷風景區項目、回龍山滑雪場項目、山景區接待中心項目建設，發展生態休閑游、冰雪體驗游；加快牛家滿族風情園、民樂鮮族民俗村、二河葫蘆彎的開發建設，推進雪鄉公路沿線鄉村游示范點建設，發展民族風情游、農家游；啟動紅色旅游景區景點建設，發展紅色旅游。大力發展住宿飲食、文化娛樂、紀念品開發等旅游配套產業，突出特色，提高標準，叫響品牌，打造龍江旅游名城。
——著力發展現代服務業。按照政府引導、市場化運作、多元化投入的原則，加快發展專業化市場建設，著力培育物流配送、商貿連鎖、金融保險等現代服務企業。在發揮現有金融部門服務作用的基礎上，扶助龍江銀行、銀行、惠民村鎮銀行在發展，增強金融業的服務能力。加快發展一批高標準的餐飲娛樂、住宿休閑等服務業群體，不斷提高對外吸力；加快發展生資、農機等涉農服務業，物業、養老等便民服務業。以地產業帶動發展建筑業、建材業、勞務業等相關產業。不斷加強食品、藥品、農資等市場監管力度，規范經營秩序，形成良好的市場競爭環境。
（四）堅持提升城市品位，著力在建設中等規模城市上實現新突破
——做好城市規劃。進一步做好城市規劃修編工作，圍繞中等規模城市發展定位，把規劃建設成空間布局合理、基礎設施配套、現代氣息濃郁、人文底蘊豐厚、生態環境優美、人與自然和諧的宜居城市。
——加快城市開發。堅持“新老城區同步發展”的原則，進一步加快棚戶區改造，主城區棚改達到100%；在北部城區建設4個高標準精品住宅小區。堅持依法拆遷、有情拆遷，滿足群眾合理要求，堅決打擊違法拆遷、野蠻拆遷、暴力拆遷，依法保護群眾切身利益。嚴格執行規劃設計，加強容積率和建設紅線監管，提高建設標準和質量，提升城市品位，增強吸引力。
——完善基礎設施。進一步加快城市基礎設施建設，新建高標準主干道6條，改造主干道8條，維修巷道12條，鋪裝步道板8萬平方米，實現城區道路暢通，搭建交通主框架；進一步加快供排水管網建設，解決部分城區供排水管網老化問題，滿足群眾生活需求。全力實施第二熱源廠和天然氣入戶工程，提高城市配套水平。
——改善人居環境。加快城市生態環境建設，打造大街、路等綠化精品景觀街道，做好入城口綠化和居民小區綠化。實施大樹進城，大樹進小區，做到綠化全城覆蓋。加快城市亮化，改善小區環境，對所有小區進行硬化，粉刷既有樓體，進一步提高美化水平。加快城南廣場、公園、現代化體育場館建設，積極推進杏花山公園向市民開放，拓展城市休閑空間。
——加強城市管理。進一步加強環境衛生管理，增添保潔設備，壯大保潔隊伍，擴大保潔范圍，提高保潔水平，堅持全天保潔。進一步加強物業管理，創新管理機制，提高服務能力，切實解決供水、供熱等與群眾生活密切相關的熱點問題。進一步加強城市交通秩序、經營秩序管理，切實規范亂停亂放、占道經營等行為，堅決打擊私建亂建、私掛亂掛行為。加強城市綜合執法，突出抓好建筑工地周邊環境治理，為人民群眾創造一個整潔、優美、舒心的生活環境。
（五）堅持園區建設，著力在提升吸引力上實現新突破
堅定不移的落實哈市“招商引資項目落實年”的要求，發揮工業新城的政策優勢，全力打造牛家工業園區，增強承載力和吸引力，把牛家園區建設成我市工業聚集區。
——做好園區規劃。按照“工業新城”的總體規劃，依托我市的資源優勢和產業基礎，重新規劃調整牛家工業園區的功能和產業布局，面積擴大到30平方公里，著力規劃建設醫藥研發區、食品和農副產品加工區、高新技術研發產業區、現代工業裝備加工區4個產業功能區，逐步建成設施功能完備、產業集聚工業新城。
——加強基礎設施建設。繼續加強道路、管網、供排水、供電等基礎設施建設，努力為項目落地做好配套服務。新修道路6條4.3公里、排水管網6公里，收儲土地2.53平方公里，新建一座10千伏變電所，基本達到“八通一平”。
——大力推進項目建設。建立領導包保責任制和重點項目推進責任制，集中精力，幫助企業解決立項、環評、規劃設計等方面遇到的困難，做好項目開工前的一切準備，推進已簽約的23個項目全面開工建設，確保巨海超硬耐磨材料、興輝鋼構彩板2個超億元項目，巨業化工、木質別墅等6個超5,000萬元項目建成投產。今年園區實現產值15億元以上，稅收達到5,000萬元。
——努力提高服務水平。牢固樹立“你帶項目資金來，剩下事情我們辦”的服務理念，充分發揮園區管委會和行政審批中心的服務職能，完善園區“一站式”服務程序，現場辦公，上門服務，做到所有項目審批不出園區。搭建企業交流平臺，建立領導聯系重點企業制度、政府與企業定期對話制度，開展骨干企業直通車服務，把園區建成企業之家，創造服務最優的“洼地效應”。
——推進“三園”建設。按照“政府扶持、鄉鎮主導、部門服務”的原則，推進、拉林、3個中小企業園建設，利用土地修編契機，統籌小城鎮發展，做好園區規劃，留足空間，鼓勵中小企業入園，搞好服務配套。鎮要把園區建設作為“林地共建”的重要內容，共同建設。
（六）堅持招商引資，著力在引進大項目上實現新突破
——抓招商，引進大項目。今年要在“招大商、引大項目”上打攻堅戰，建立專業招商、部門招商、主要領導直接抓招商的機制。圍繞優勢資源、重點產業，抓住南方項目北移的機遇，瞄準國內500強、世界500強企業，集中時間、集中財力、集中人力，招大商，引大項目，確保完成哈市下達給我市的招商引資任務。加強目標考核，突出重責任、重業績、重獎懲，以招商效果評業績，以項目落地論成果。
——抓環境，服務大項目。發展環境是制約招商引資的最大障礙，部門利益是影響企業發展的突出問題。繼續清理行政審批事項，規范審批程序；大力推行項目全程代辦限結制度，做到急事急辦、特事特辦，重點項目由責任部門全程跟蹤服務；建立招商引資“110”制度，認真受理企業訴求，幫助企業解決發展中遇到的難題。提高服務水平，解決效率低下、辦事拖拉、服務不到位的問題；加大責任追究力度，對“三亂”行為嚴厲查處，對破壞和影響招商的違法行為和特權行為依法打擊，努力為企業發展營造優良的投資環境。
（七）堅持改善民生，著力在建設和諧上實現新突破
——做好社會保障工作。實施積極的就業政策，加強就業培訓、扶持，不斷擴大就業規模。加強農民工保障金征管工作，維護農民工利益。加快殘疾人危房改造，適度擴大經濟保障性住房、廉租房范圍。積極開展職工醫療保險、居民基本養老保險、新型農村合作醫療，建立全覆蓋的醫保體系；進一步擴大社會養老保險和最低生活保障覆蓋面，適度提高保障標準。
——加快“科教興市”步伐。加快科技推廣應用，不斷提高科技貢獻率。優先發展教育，積極創造優厚條件，吸引一批研究生、招聘一批本科生，改善師資結構，提高教學質量；加快危舊校舍改造，發展農村寄宿制學校，努力改善辦學條件，逐步緩解“大班額”的壓力；整頓校園周邊環境，加強送子車管理，保證學生安全，為教育發展提供堅強保障。
——加強衛生計生工作。推進醫療衛生體制改革，整合鄉鎮衛生資源，改善鎮醫院、市婦幼保健院就醫環境，不斷提高醫療服務質量和水平；完善新農合運行機制，實施農村衛生所標準化建設，擴大公共醫療衛生服務，滿足群眾需求。做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口質量。
——推進文體事業發展。加強公共文化體育基礎設施建設，全力推進體育場館建設，開展全民健身及各項文體活動，滿足廣大群眾文化體育需求。進一步加強文化市場監管，加強對網吧和游戲場所的清理整頓，保護青少年身心健康。深入推進廣電事業發展，豐富群眾的文化生活。
——全力打造“平安”。深入開展社會治安綜合治理，
繼續保持高壓態勢，開展治安大巡邏，加強治安聯防，重點打擊刑事犯罪和黑惡勢力，做到“兩搶一盜”必打、命案必破、黑惡勢力必除，切實維護公平、正義和市場經濟秩序。認真落實責任制，積極化解各種矛盾，依法解決群眾的合理訴求。落實生產安全、交通安全、消防安全、食品藥品安全、公共安全、信息網絡安全目標管理責任制，確保無重特大事故發生。完善應急預案，提高處理突發事件能力。努力為全市人民創造一個安全、穩定、舒心的生產生活環境。
同時，進一步做好審計、民族宗教、統計、物價、檔案、氣象、地震、民兵預備役、郵政通訊等工作。
（八）堅持履職盡責，著力在建設人民滿意政府上實現新突破
本屆政府承擔的使命光榮而艱巨。要履行好政府的職責，就要不斷加強政府自身建設，全面提高政府機關的決策力、執行力和公信力，努力建設人民滿意政府。
——打造以人為本、勤政為民的服務政府。牢固樹立富民為先、親民為本、安民為重、惠民為要的思想，滿腔熱忱地為群眾辦實事、做好事、解難題。立身當傘，為群眾遮風擋雨，俯首為牛，幫百姓創業致富；人民群眾關心的熱點難點就是政府工作的重點，不遺余力的為群眾多做實事好事，實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。
——打造真抓實干、開拓進取的務實政府。繼續堅持一線工作法，做到親力親為，指揮要務實，工作要抓實，措施要夯實；定了就算，說了就干，干就干出快節奏、高標準、新形象。善于用活用足政策，敢謀大事，果斷干事，不怕承擔風險。只要是有利于經濟發展，有利于人民群眾的事情，不管遇到多大困難，都將一抓到底，抓出成效。
——打造依法行政、從嚴治政的法治政府。主動接受人大的依法監督和政協的民主監督，做到依法行政。認真貫徹落實《行政許可法》，嚴格執行政府工作規則，做到科學、依法、民主、大膽決策，不斷提高政府管理經濟和社會事務的能力。加強對執紀執法部門的監管，強化行政執法責任制和執法過錯追究制。嚴格執行問責制度，對超越權限、違反程序造成重大損失的決策，嚴肅追究責任。
