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景區旅游基礎設施建設項目范文1
鎮遠縣依托得天獨厚的文化旅游資源優勢,突出實施“文化旅游興縣”主戰略,建設新城、開發新區、保護古城,在旅游基礎設施建設、旅游宣傳營銷等方面加大力度,使全縣的文化旅游產業得到快速健康發展,再結合全省“5個100工程”的實施,鎮遠文化旅游產業迎來轉型升級的絕好機遇。
據不完全統計,2013年鎮遠縣累計接待游客390萬人次,同比增長22.6%;實現旅游綜合收入26.27億元,同比增長22.8%。
規劃藍圖 依托項目
文化旅游大縣形象升級
鎮遠縣編制完善景區規劃和項目庫,對鎮遠古城各項規劃進行詳細可行的修編,完成了新納入鎮遠古城旅游景區的《鎮遠縣黃桑田現代農業觀光示范園修建性詳細規劃》等,為文化旅游產業發展和古城文化旅游景區建設提供科學依據。
整合各部門資源,建立古城景區保護與開發項目庫,入庫項目132個,總投資達113.5億元,涉及旅游基礎設施建設、旅游服務設施建設、新城區建設、旅游景點打造、古城遷出、配套設施建設等。
2013年,鎮遠古城文化旅游景區作為全省“20個省級重點示范旅游景區”之一進行重點打造,緊緊圍繞建設“生態文化旅游創新區”的戰略定位,加速旅游基礎設施建設,提升古城文化品位,修編古城旅游發展規劃,將景區不斷向城郊延伸,延長產業鏈,使文化旅游產業不斷健康發展。
古城文化旅游景區的重點打造建設和示范景區帶動,將引領鎮遠縣文化旅游產業的轉型升級,助推旅游經濟發展,加快建成省內“文化旅游大縣”和國內一流的旅游目的地。
談到文化旅游產業發展,鎮遠縣委書記劉建新多次指出:“文化旅游資源是鎮遠縣最大的優勢資源,要把發展文化旅游業作為最大的優勢,有效帶動第三產業發展?!睘榇?,全縣以項目建設為抓手,以古城保護開發為重點,結合《鎮遠縣文化旅游產業發展總體規劃》,全力推進古城文化旅游景區建設,確保到2017年將景區打造成“產業特色突出、示范效應明顯、基礎設施完備、配套服務齊全、綜合效益顯著”的精品旅游景區,達到國家5A級旅游景區標準。
完善基礎 加快建設
景區接待能力升級
在2013年初的鎮遠縣政府工作報告中,鎮遠縣長羅杰強調:“要加快文化旅游基礎設施和配套服務設施建設?!?/p>
2013年,全縣開工建設文化旅游項目22個,已建設完成5個,完成投資0.67億元;在建項目17個,預計投資23.49億元,已投資超3億元。古城景區、芽溪新區、 陽河景區、鐵溪―黃桑田等景區項目建設正有條不紊地進行。重點啟動了文德、五里牌、芽溪三個大型游客服務中心建設,預計2014年可投入使用,建成后能有效疏導古城旅游高峰期的交通、拓展城市空間,極大地提高旅游接待容量。投資1.5億元的小菜園至芽溪濱河大道工程已完成70%進度;總投資2.19億元的古城區路面改造工程正如火如荼地施工,預計2014年4月全面竣工。
同時,旅游景區不斷向城郊結合部發展,擴大了古城的旅游容積率。目前,離古城核心區僅1.4公里,總投資3000萬元的云龍洞景區已經進入試營業階段;集休閑、娛樂、體驗、農家樂為一體的黃桑田現代高效農業旅游觀光示范園已初具規模;古城景區附近的中康度假、芽溪、西峽溫泉三個五星級酒店建設項目正在進行場平、地勘、設計等前期工作,建成后將成為提升鎮遠古城景區接待能力的重要保證。
挖掘特色 打造精品
古城文化旅游品牌升級
鎮遠縣確定了“大文化、大旅游、大產業”的發展思路,構建現代文化旅游產業體系,提高文化旅游產業的核心競爭力。依托“中國歷史文化名城”、“國家4A級旅游景區”、“最美貴州?美在鎮遠”等已有的品牌效應,加大對品牌的推廣與宣傳,提升現有品牌的影響力;維護、經營好正在發展中的品牌《古韻鎮遠》、“一條會唱歌的河――高過河”等;發揮自身優勢大力發展文化旅游,打造新的文化旅游品牌,做大做強文化旅游產業。
景區旅游基礎設施建設項目范文2
領導重視是招商引資工作的重要前提,我局始終把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓。一是成立了以局長任組長,分管旅游招商引資工作的副局長為副組長,各科(室、隊、所)的負責人為成員的招商引資工作領導小組,下設辦公室在市場開發科,具體負責日常工作;二是制定招商引資工作計劃,堅持兩手都要抓都要硬的方針,一手抓旅游工作不動搖,一手抓招商引資工作不放松,以招商引資工作來推動旅游工作的全面開展。
二、強化招商措施,加大招商力度
在市委市府提出的“建設川滇黔渝結合部旅游組織中心”發展戰略指導下,堅持“引資、項目”兩大帶動戰略,繼續以景區招商為重點、項目為核心、服務為宗旨,在“危機中尋找機遇,穩住增勢,突出重點,積極作為,進一步完善投資促進服務工作,加強軟環境建設,重點打造旅游精品,強化招商引資以及旅游宣傳促銷,努力發揮招商引資在推動旅游發展中的重要作用。
(一)整合資源,包裝項目
為進一步加大旅游招商引資工作力度,促進旅游招商取得實質性突破,我局高度重視項目包裝策劃工作,樹立抓項目就是抓招商的理念,先后委托高端策劃機構策劃我市重點旅游項目;收集匯總全市旅游項目進行精心包裝;專門印制招商畫冊,建立了××旅游招商項目庫,全年累計包裝策劃了旅游招商項目41個,為××旅游招商工作儲備了詳盡的資料。
1、建立招商項目庫
在項目包裝儲備上,聘請專業機構包裝策劃了“一江攬五秀”5個項目并進行了可行性論證分析,并將其列入全省大力支持的重點旅游儲備項目。另外,收集、匯總、包裝了張壩景區開發建設項目、方山生態園、華陽現代農業生態休閑觀光、雙加鎮松灘湖休閑度假旅游開發項目、鳳凰湖景區項目、普照山景區項目、天仙洞景區項目、百吉灘溫泉項目、玉蟾山溫泉項目、玉蘭山景區旅游建設項目、福寶古鎮旅游整體開發建設項目、堯壩古鎮維修保護建設項目、法王寺旅游基礎設施建設項目、震東民族文化特色度假村項目、紅龍湖風景區旅游開發項目、畫稿溪國家級自然保護區生態旅游項目、黃荊風景區旅游開發項目、丹山中心景區基礎設施建設項目共計18個旅游招商項目報送了市招商局,完善充實了旅游招商引資項目儲備庫。
2、編印招商畫冊
在原有項目的基礎上,經過篩選比較,精心包裝了張壩桂圓林及沿江旅游帶開發建設項目、方山景區旅游開發建設項目、筆架山景區旅游開發建設項目、神臂城旅游開發建設項目、黃荊景區旅游開發建設項目、鳳凰湖景區旅游開發建設項目、芙蓉島生態旅游開發項目、百吉灘溫泉旅游開發建設項目、天仙硐景區前山與后山整體旅游開發項目、敘永縣丹山省級風景名勝區中心景區、國家級自然生態保護區—畫稿溪開發建設項目、紅龍湖度假旅游區開發建設、佛寶景區天堂壩片區旅游開發建設項目、玉蘭山景區旅游開發建設項目、瀘縣龍蟾溫泉度假村開發建設項目15個招商項目,并委托專業公司策劃、設計、編印了精美的《××旅游招商畫冊》,為全市旅游招商引資工作奠定了堅實的基礎。
3、委托機構策劃項目
為增強我市旅游吸引力,打造旅游精品景區,充分挖掘旅游資源價值,包裝策劃具有投資價值的旅游項目開展對外招商,今年從旅游發展資金中安排了200萬元聘請了北京大地風景旅游咨詢集團和北京時代科旅等專業策劃機構分別策劃了江陽區美酒灣旅游項目和納溪區天仙洞、鳳凰湖景區等3個旅游項目,這3個項目的成功策劃為我市以后旅游招商提供了科學依據和可行性材料。
(二)利用展會開展招商
在招商方式上,繼續堅持走出去戰略,利用參加各種展會的時機,組織有關項目招商單位到重慶、成都、大連、義烏等地開展旅游招商活動8次,先后參加了第十二屆“渝洽會”、“重慶·××投資說明會”、中國國內旅交會、第十屆西博會、義烏旅游商品博覽會等大型展會進行了項目推介,向參會客商重點推介了我市佛寶、黃荊、張壩等旅游招商項目,與客商進行了面對面的交談、洽談,為××旅游招商開辟了途徑,拓寬了××旅游招商渠道。
1、1月9日至11日,我們精心組織了合江縣旅游局、佛寶景區以及古藺縣旅游局等有關旅游企事業單位到重慶參加了由省旅游局主辦的四川旅游產品冬季宣傳促銷活動,借助這個平臺散發旅游招商引資宣傳資料1000多份。
2、3月27日至29日,我們組織各區(縣)旅游局、旅游景區及旅行社的有關負責人共計30余人參加了2009中國重慶城際旅游交易會,在會上經與有關友好地(市、州)的旅游部門、旅游骨干企業、旅游協會、新聞媒體的協商,參與加入了中國城際旅游聯盟,有效推進了我市的區域旅游合作,為我市在重慶的旅游招商奠定了基礎。
3、4月17日至19日,在大連2009中國國內旅游交易會上,我市預定展位1個并進行了特裝,積極開展招商洽談,推介我市旅游線路及產品。
4、5月11日至13日,我們組織江陽區旅游局、合江縣旅游局、佛寶景區、堯壩古鎮等旅游企事業單位到重慶參加了第十二屆重慶渝洽會,在××投資說明會上向參會客商詳細介紹了我市旅游資源、旅游產業發展情況并推介了我市佛寶玉蘭山開發建設項目、黃荊旅游開發項目和一江攬五秀旅游項目等三個重點旅游招商項目,引起了參會客商的積極關注和濃厚興趣。
5、6月18日至21日,重慶第一屆中國西部旅游產業博覽會上,我市統一設置展位并組織有關旅游企事業單位參加了展覽,現場接受了大量客商和游客咨詢。
6、10月16日到20日,在第十屆西博會上,對我市包裝的張壩桂圓林及沿江旅游帶開發建設項目、佛寶景區天堂壩片區旅游開發項目和玉蘭山景區旅游開發項目等15個招商項目上進行了重點推介,發放了旅游招商畫冊500余份;
7、11月12日-15日,中國國際旅游商品博覽會在浙江義烏舉行,為籌備此次旅游商品博會,我市精心包裝了佛寶旅游招商項目和黃荊老林招商項目報送省旅游局統一推介,最終,黃荊老林項目入選全省十大重點旅游推介項目在義烏旅游商品博覽會上進行了推介,贏得了眾多旅游商家的青睞;
8、11月19日—22日,2009中國國際旅游交易會在云南省會昆明市隆重舉行,我市旅游系統13人參加了此次旅交會。帶去了我市的15個旅游招商項目畫冊宣傳資料并進行了宣傳推介。
(三)重點出擊,專場推介
針對重慶主客源市場,我市在重慶市工商聯、重慶市旅游商會的大力協助下,與市招商局聯合在重慶召開了××旅游招商推介會,重點推介了我市古藺黃荊老林旅游項目、敘永丹山旅游項目、合江佛寶景區旅游項目、法王寺旅游項目和堯壩古鎮旅游項目、江陽區長江美酒灣旅游項目、納溪區鳳凰湖和天仙洞旅游項目共8個旅游招商項目,宣傳了我市旅游資源和產品,與有投資意向的投資商進行洽談和磋商,并積極邀請前來考察環境和項目。重慶市工商聯、重慶市旅游商會領導出席了我市推介會并分別講話,他們表示將于近期組織重慶市投資商和旅行社負責人考察團來我市考察。
(四)強化媒體,重在宣傳
今年,我局在招商方式上有了新的突破和創新。首先,加大了與相關平面媒體的合作,在××日報、××晚報上開辟了專題專欄,分別介紹了我市旅游招商項目和招商相關信息。其次,加大了網絡宣傳力度,建立了網站旅游招商專欄,設置了旅游招商項目庫,公示了我市的旅游招商相關政策和服務項目,借助網絡的廣泛覆蓋性,獲得了較高點擊率,有效地宣傳了我市的旅游招商情況。
(五)邀請客商,來瀘考察
“走出去”的目的是宣傳,“請進來”才能讓客商更直觀更詳盡的了解我市旅游資源情況和旅游項目情況。因此,從實效性考慮,我市旅游招商在走出去宣傳的基礎上,工作重心開始向“請進來”傾斜,遵循廣泛宣傳、深入洽談、實地考察的招商步驟,積極邀請對我市旅游項目感興趣的外地客商來瀘實際考察。先后有香港竣洋集團、香港環球投資公司、廣東東莞王評設計公司以及重慶、廣東、浙江等多家投資商來我市考察了佛寶景區、法王寺景區、堯壩古鎮等景區景點和分水鄉、黃艤鎮、華陽街道、彌陀鎮等相關旅游項目,目前仍有幾個項目在密切聯系之中,可望有實質性進展。
(六)改善環境,強化服務
實踐證明,良好的發展環境是推進招商工作的重要動力。為此,我們始終把環境建設作為招商工作的重點,堅持用最優質的服務、最優良的作風、最優秀的形象為招商引資工作搭建廣闊的平臺。實行政務公開,大力推行行政效能建設,執行優化投資環境的“九項制度”,即:崗位責任制、服務承諾制、重大投資項目跟蹤服務制、政務公開制、限時辦結制、首辦負責制、文明辦公制、軟環境建設責任追究制等。同時加強簽約項目的跟蹤服務,進一步優化發展環境,提高了我局行政效能和服務質量,推動了重大旅游投資項目的順利進行。
三、旅游招商實效
經過全市旅游系統的共同努力,招商引資工作實現了新的成效。從簽約情況看,我市已新引進張壩桂圓林生態健身中心、筆架山生態觀光園、玉蟾溫泉度假區、洞窩峽谷景區旅游開發建設項目、黃荊四星級賓館及郊野公園項目、張壩景區二期土地整理項目、天仙硐景區天全寺項目和鼓樓山景區項目,項目合計投資32.928億元。其中,洞窩峽谷景區旅游開發建設項目、玉蟾溫泉項目和黃荊四星級賓館及郊野公園項目已經開工建設,黃荊、福寶、百節溫泉景區也正在與投資商洽談中。
1、張壩桂圓林生態健身中心項目。該項目總投資8億元,其中沿江帶步游道、景觀建設等基礎設施建設投入預計達1000萬元,張壩防洪堤生態護坡工程建設2882.43萬元,防洪堤建設12900萬元,張壩桂水湖、游人接待中心建設1200萬元。
2、瀘縣玉蟾山溫泉旅游開發項目。該項目作為招商引資重點項目,項目總投資13.6億元,主要開發建設溫泉池群、溫泉度假區、瀨溪河二橋等景點。目前已完成200畝征地。
3、合江縣城三星級賓館建設項目。該項目總投資2000萬元,進行合江縣三星級賓館及配套設施投資建設。
4、黃荊四星級賓館及郊野公園項目。該項目總投資9500萬元,目前已完成征地拆遷、設計工作,正在開展前期建設工作。
5、張壩景區二期土地整理項目。該項目總投資9億元,進行景區二期開發建設,主要包括張壩核心景區打造和基礎設施建設,準備將其打造為國家aaaa級旅游區。
6、天仙硐景區天全寺項目。實現招商引資3480萬元,用于修建天全寺景點接待處、圓通店。
景區旅游基礎設施建設項目范文3
1、旅游區基礎設施項目。今年以來,旅游區旅游基礎設施建設項目,在原有規劃、項目建議書、可研的基礎上,按照整合資源、科學規劃的總體思路,將景區景點作為一個大景區包裝,統稱旅游區。一是完成了旅游區規劃修編、可研編制及評審工作;二是累計投入165萬元,完成部份游路棧道維修,景區停車場的砂石鋪設,景區職工生活用房的維修;三是完成景區指示、警示牌、景點簡介牌安裝工作。
2、旅游小鎮一期開發工程項目。上半年累計投入210萬元,完成項目建設用地的征地補償工作,完成建設項目工地的“三通一平”工作,完成一幢三層連排別墅型房屋的土建主體工程,完成三幢連排別墅型房屋土建基礎部分的工程。
3、花園酒店續建工程項目,上半年累計投入375萬元,完成酒店室內給排水、通水、空調、消防等設施管道安裝工程。
二、爭取項目資金工作推進情況
年初,我局按照省發改委和省旅游局有關文件要求,及時報送了擴大內需、爭取旅游項目建設資金的相關文件材料,并順利通過了相關文件材料的審核驗收工作。之后,又分別找到了省政府、省發改委、省旅游局等有關部門的領導,并上京為爭取項目資金做了大量的匯報、協調工作。至今,據反饋的信息,我局爭取的旅游項目資金已列入國家發改委第二批擴大內需要的項目資金范圍,金額大約在1200萬元左右,至于什么時間劃撥到位等關鍵細節還未明確答復?;▓@酒店已通過縣煤業公司向農行申請貸款3000萬元用于內裝修工程,預計年底竣工投入使用。
三、存在困難
一是由于爭取項目資金困難,各業主單位融資難,造成旅游區在建工程停工,原計劃啟動的基礎設施項目無法開工;,致使項目推進難,申A項工作難以開展。旅游小鎮一期開發工程項目因投資商資金緊缺,于月份已停工。
二是宣傳促銷經費緊缺,客源市場拓展力度不夠。宣傳促銷無力持續開展。
三是旅游景區不熱,招商引資困難。
四是規劃建設和旅游管理方面的專業人才匱乏。
四、下步工作
持續完善旅游規劃的基礎上,嚴格按照規劃建設方案,在完善景區配套設施為主,加快、菌子山景區工程建設速度,進一步完善景區基礎服務設施。下半年主要建設項目有:1、次出入口功能區(小法塊片區)的綜合管理用房、旅游用品商店、旅游餐廳、旅游公廁、急救中心、停車場、入口廣場、職工宿舍等工程。2、改造維修旅游區總長2.5公里的人行游路、棧道工程。3、改造旅游區旅游廁所及供水、供電改造項目,重點改造提升當前旅游廁所檔次及供水供電管網。4、新建旅游區四個停車場建設項目。分別是風景區入口處停車場和女兒湖停車場,風景區懸崖天路停車場和停車場的地面硬化工程。5、旅游區底地質災害治理及湖橋收尾工作。年內完成入口半隧洞游路落石處理、湖的橋體裝修工程。6、督促加快“花園酒店”建設項目建設進度,力爭年底投入使用。
當前及今后要抓的工作重點:
第一,按照國家實施擴大內需政策,積極爭取項目國債。同時加大招商引資力度,實施項目帶旅游。
第二,緊緊圍繞景區申A工作,完善景區4A級景區所必須的設施,抓好A級景區達標,深化旅游文化主題,進行文化包裝,把景區創建為4A級景區。
景區旅游基礎設施建設項目范文4
近年來,州旅游業發展取得了顯著成績。全州旅游開發初具規模、管理水平不斷提升、基礎設施明顯改善、旅游經濟快速發展,拉卜楞、冶力關等已經成為具有較強影響力的國家級景區,旅游業已經成為我州經濟的主導產業,對拉動全州經濟增長、帶動群眾脫貧致富、擴大對外開放等方面發揮了重要作用,實現了具有戰略意義的旅游第一次創業。但全州旅游開發程度較低,旅游資源優勢未能充分的轉化為旅游產業優勢和經濟優勢。實施旅游二次創業,是全面落實科學發展觀的必然要求,是推進經濟又好又快發展和富民強州的重大舉措,是旅游跨越發展的迫切需要。加大金融對旅游二次創業的信貸支持,既有利于旅游資源的全面開發利用,有效助推旅游產業集群發展和提檔升級,也有利于金融機構培育和拓展新的信貸增長點。
二、加大對旅游二次創業的信貸支持力度
(一)加大信貸資金投入
1.加大對旅游交通基礎設施建設的信貸投入。交通作為旅游活動中時間和費用消耗最大的一項,是消費者在旅游目的地的選擇中的主要影響要素,進而會影響到旅游資源的開發和整個旅游產業的發展。各金融機構要密切關注全州主要景點交通建設情況,對已立項的旅游交通基礎設施建設項目,要及時跟進,避免交通基礎設施建設因配套資金不足而造成建設停滯。重點支持夏河機場建設,支持蘭州—合作—川主寺鐵路建設、臨夏—合作—郎木寺高速公路建設,支持麻路—阿拉、合作—冶力關,兩河口—阿萬倉、臨洮—新城、合作—岷縣等縣際之間、旅游景區之間的主干道公路建設,提升連接旅游景區道路等級水平。
2.提高重點景區項目的信貸滿足率。各金融機構要把支持重點景區項目建設作為一項重點工作,在信貸投入、利率優惠方面給予傾斜。重點支持桑科景區綜合開發、拉尕山景區建設、合作市民族特色旅游街區、冶力關文化廣場及游客中心改建、洮州衛城文化生態旅游景區建設、臘子口紅色旅游景區建設、郎木寺AA級景區基礎設施建設、“天下黃河第一彎”草原新城旅游片區基礎設施建設、大峪溝旅游景區綜合開發等項目。
3.及時跟進旅游工程配套建設。各金融部門要及時跟進旅游工程配套建設,加大對星級賓館、城鎮電網改造、集中供熱、供排水以及污水、垃圾集中處理等配套工程的信貸投入,重點扶持有特色、有效益的旅游項目,滿足多層次、多元化的旅游消費需求,提高旅游服務質量和接待能力,促進旅游收入增加。
4.支持休閑生態旅游業發展。金融機構要加大依托獨特的藏民族風情和良好的高原生態資源,加大休閑度假、體育健身、生態旅游、自駕游、野外拓展訓練、“農家樂”等休閑生態旅游項目的有效信貸投入,及時滿足休閑生態旅游項目的融資需求。農村信用社要繼續深化改革,完善法人治理結構,全面加強經營管理,凸顯服務“三農”的優勢,全力支持休閑生態旅游發展。
(二)提高信貸服務質量
1.建立溝通協調機制,實現旅游資源信息共享。人民銀行要通過金融機構聯席會議等平臺,加強組織和協調各金融機構與政府各部門、旅游管理部門、旅游企業、旅游個體經營者之間的聯系和溝通,對重點旅游項目的開發建設進行調研、論證,尋求最佳支持方案。各金融機構要結合實際不斷改進信貸資金管理方式,優化信貸結構,簡化貸款手續,提供利率優惠。政府部門及時向金融機構推薦旅游業發展的重點投資領域,讓金融機構適度參與旅游項目的前期考察、規劃及后期開發的全過程。政府各職能部門要建立旅游企業項目庫和旅游信息查詢系統,建立金融機構與旅游企業之間的溝通交流平臺。
2.優化金融網點功能,提升金融服務質量。金融機構要充分發揮自身優勢,積極為旅游業提供優質的消費結算服務。要進一步增強服務意識,從被動服務轉為主動服務,調整優化網點結構布局,依托強大的資金和技術實力,對信譽高、發展前景好、管理規范的景區可試行金融工具、金融產品和金融服務的創新,形成一體化旅游金融服務。在重點景區(點)的賓館、商場,推廣安裝POS機,增加ATM機,優化旅游消費卡受理環境,創建一流的用卡服務環境,為旅游實體提供全方位優質的金融服務,實現旅游業和金融業的互惠共贏。
3.提高信貸服務,增加信貸資金來源。各商業銀行要大力發展中間業務,提高中間業務的效率和質量,為旅游企業量身訂造投資計劃和財務計劃,提供多元化服務,滿足資金需求。要積極爭取上級行對旅游信貸資金的支持,不斷擴大資金來源,加大對旅游業發展的信貸支持力度。
(三)創新信貸業務方式
1.商業性金融機構開發新的貸款品種,開辦個人旅游消費信貸業務,并針對旅游業發展的資金需求特點,積極探索以未來收益權、旅游景點門票收入和景點資源等為質押的信貸產品,增強信貸資金有效供給能力。
2.搭建“旅游企業—擔保公司—金融機構”三方溝通聯系平臺,實現融資信息共享。同時,要積極爭取財政支持,進一步實現“擔保+企業+銀行”模式,破解旅游企業貸款難的瓶頸。
3.擴展旅游企業融資方式。各金融機構要根據旅游企業所需資金需求,合理確定企業貸款和聯保貸款的對象,擴展旅游企業貸款授信面。對有資源優勢和市場潛力但暫時經營困難的旅游企業,應盡量滿足企業信貸需求,國有商業銀行要立足縣域,加大對企業的信貸支持力度,按照不同的貸款用途,合理確定貸款期限和貸款利率,確保項目進度與企業貸款的合理銜接。對散、小經營戶或中小企業采取聯保方式,解決單體企業或經營戶資信不足的問題。
三、營造良好的金融支持旅游二次創業氛圍
(一)金融部門要正確把握國內外形勢,緊緊抓住國家加大對藏區經濟社會發展投入的有利時機,全力推動旅游二次創業。支持加快建設一批優勢明顯、支撐力強的旅游大項目、好項目。通過做大做強旅游產業、改造提升旅游產業、培育壯大旅游產業,實現旅游產業升級。
景區旅游基礎設施建設項目范文5
一、當前迭部縣旅游產業
發展現狀和融資模式分析迭部縣旅游資源可分為3個游覽區、7個景、35處景點,其中臘子口戰役遺址被列為30條全國旅游精品線和100個全國紅色旅游經典景區之一,為國家級森林公園,也是甘肅省重點推介的20個新景區、甘南州的十大王牌景點之一。扎尕那山更是被評為“全國十大非著名山峰”,還有諸多風光旖旎、璀璨神奇的原生態景點蘊藏著巨大的潛力有待開發。
(一)旅游產業發展現狀
目前,迭部縣有4家成規模的旅游開發企業,35家小型旅游點和農家樂。據統計,2014年迭部縣旅游度假接待人數達37.77萬人次,比上年同期增長29%,其中扎尕那旅游人數達25萬人次,同比增長33%,旅游業綜合收入達16600萬元,比上年同期增長35%,占全縣第三產業增加值的37.92%。隨著旅游宣傳力度的加大,旅游基礎設施建設逐漸完善,迭部縣旅游產業鏈得到了快速發展,收入逐漸增加。從圖1可以看出,2005-2006年迭部縣旅游綜合收入呈上升趨勢,2007-2008年出現回落期。從2009年開始旅游綜合收入逐漸恢復正常,呈上升趨勢發展。近年來,迭部縣委、縣政府把旅游作為強縣富縣的支撐產業,2009年組織召開“中國生態文明臘子口論壇”,2013年拍攝紅《迭部戀歌》,2014年拍攝微電影《迭部•卓瑪的輪回》,使“迭部旅游”的知名度和影響力不斷加大,吸引了眾多慕名而來的游客,有效拉動了迭部縣旅游業的發展,同時也帶動了旅游景區、農家樂、文化娛樂、住宿餐飲業、商貿業、運輸業等產業的快速發展。
1.旅游景區收入情況。以前,迭部縣的主要經濟來源是依靠天然的林木,但長期砍伐樹木給迭部縣的生態環境帶來了巨大的影響。為了遏制生態環境的破壞,從1997年開始實施“天?!惫こ?,以此來減輕對自然環境的破壞?!疤毂!惫こ痰膶嵤瑤砹说靠h旅游業的快速發展。迭部縣利用中國工農先后兩次途徑迭部,留下臘子口、俄界、茨日那、翠谷倉等一串串厚重的紅色印記和偉大的精神,以“紅”帶“綠”發展旅游業。隨著基礎設施建設逐漸完善,越來越多的游客慕名而來,旅游景區收入快速增長。2014年全縣旅游景區收入312萬元,比上年增長25.62%。
2.農家樂收入情況。隨著旅游產業的快速發展,帶動了以景區為依托的農家樂、藏家樂、林家樂旅游項目快速發展,豐富了休閑旅游服務項目。農家樂是一種新的服務方式,主要是融合“吃、觀、玩”為一體的休閑旅游場所。從圖2可以看出,農家樂是僅次于住宿餐飲業、商貿業發展最快的行業。截至2014年,旅游部門審定的農家樂、藏家樂、林家樂等休閑旅游點達到35個,直接從業人員500多人,農家樂、藏家樂、林家樂等收入達到2986萬元,比上年增長48.32%。
3.住宿餐飲業收入情況。從圖2可以看出,住宿餐飲業是旅游業帶動發展最快的行業,游客除了觀看當地的自然風光、民俗風情,對品嘗當地的美食同樣感興趣。迭部縣是藏民族聚居區,全縣的建筑主要以藏式風格為主,酥油茶、蕨麻豬、青稞酒是迭部縣最具特色的食品,全縣餐飲、住宿業隨著游客的逐年的增加得到了快速發展。2008年受物價上漲、自然災害等的影響,出現回落期,但2009年開始逐漸恢復正常,餐飲、住宿收入從2005年的282萬元增加到2014年的3584萬元,實現了快速發展。
4.文化娛樂業收入情況。為進一步提升旅游品質,迭部縣深度挖掘紅色文化、生態文化、宗教文化和民俗文化相結合的文化資源。近年來,具有民族特色的休閑娛樂場所逐漸較具規模,2014年全縣特色KTV、茶館等休閑娛樂場所達25家,文化休閑娛樂業收入達1890萬元,比上年增長35.12%。
5.商貿業收入情況。迭部縣境內林區蘊藏著極其豐富的藥材、山珍野菜等植物資源,盛產山珍、野菜,其中尤以“羊肚菌”為首的真菌類共40余種為珍貴,對蕨麻豬、山野菜、野珍菌等的深加工及土蜂蜜、青稞酒、藏族特色飾品豐富了旅游商品的種類,加之人們對養生的關注和重視,使其山野珍品受到廣大游客的喜愛,帶動商貿業快速發展。2014年全縣旅游商貿收入達3253萬元,比上年增長32.15%。
6.運輸業收入情況。交通是影響旅游業發展的重要要素之一,迭部縣交通事業經過40多年的發展,公路交通網絡初步形成,但交通不暢仍然是制約迭部縣經濟發展、社會進步的瓶頸問題。根據《甘肅省迭部縣生態文明建設總體規劃》“筑巢引鳳,跨二進三”發展戰略,2010年迭部縣對穿越白龍江大峽谷的省道313線進行了三級鋪潔改造,穿越天險臘子口的岷代公路、江迭公路已經通車,宕迭公路工程項目基本竣工。交通的逐漸完善也是迭部縣旅游綜合收入自2010年以來逐漸升溫的重要原因。加之迭部縣旅游景點比較分散,旅游市場的活躍拉動了運輸業的快速發展,出租、旅游專線大巴日益增多,2014年全縣交通運輸業收入達1089萬元,比上年同期增長17.56%。
7.景區周邊農牧民收入情況。迭部縣的諸多景點位于鄉間,部分農牧民自發參與旅游服務,為之服務的農村勞動力達到3000人以上,同時帶動了土特產、高山蔬菜、酥油、蕨麻豬肉等銷售,增加了農牧民收入,也為返鄉民工拓展了創業空間。2014年全縣農牧民接待游客達6.53萬人次,收入達2214萬元,比上年增長18.42%。
(二)融資模式分析
1.依托財政資金投入發展模式。臘子口是迭部縣政府最早開發的旅游景點,是全額財政投資興建完成的。自投資建設以來,國家財政共撥付資金9000多萬元修建臘子口紀念碑廣場、臘子口木屋、臘子口戰役紀念館、臘子口賓館、臘子口風景管理局辦公樓、臘子口景區朱立溝綜合服務區排水工程、臘子口旅游接待中心等旅游項目。財政投資發展模式是市場經濟發展初期時旅游業的主要發展模式,但受經濟增長放緩、物價上漲、景點建設規模投資不斷擴大、縣財政財力有限等諸多因素的影響,依托財政資金投入發展模式已不能滿足融資需求,且已不適于迭部縣旅游業的長足發展。
2.招商引資融資發展模式。目前迭部縣主推扎尕那旅游景區建設,打造生態休閑旅游文化大縣,加大對外開放和招商引資力度,計劃與省內外客商共同打造扎尕那景區。項目概算總投資人民幣10億元,建設項目主要包括游客客服中心、景區大門、生態停車場、藏寨文化主題酒店、跑馬場、登山游步道、地質公園、地質博物館等,建設期限為5年,要求2-3年內完成總投資60%,遠期4-5年內完成總投資40%。其中,2015年扎尕那旅游基礎設施建設項目總投資4500萬元,建設項目包括景區大門、游客服務中心、停車場、游步道、觀景臺、旅游廁所等內容。招商引資融資模式在一定程度上能緩解迭部縣旅游業發展融資不足的困境,但扎尕那旅游景區建設工程浩大,投資金額巨大,加之景區建設周期長,資金回收緩慢等不利因素,外界的投資方對此項目的投資興建積極性不高,一味依靠外界投資不是迭部縣旅游業發展的長久之計。
3.銀行貸款融資發展模式。迭部縣信用聯社累計發放貸款860萬元支持公司發展。銀行貸款是目前迭部縣旅游產業發展的主要依靠,但是多數旅游企業規模小、技術含量低,達不到銀行貸款的要求,有效信貸供給不足依然是旅游企業發展的主要制約因素。
二、金融支持旅游產業發展情況
為支持縣域旅游產業鏈發展,人行迭部縣支行聯合縣政府相關部門制定了《迭部縣金融支持旅游業發展指導意見》,引導轄區金融機構大力支持縣域旅游產業發展,全縣金融機構從基礎設施建設、網點布局、特色農家樂、旅游紀念品生產、特色農產品加工等方面加大支持力度,提供了良好的金融服務,促進了縣域旅游產業的快速升級發展。截至2014年末,全縣金融機構共向旅游企業、個體戶發放貸款11763萬元,向基礎設施建設項目發放貸款28665萬元。
(一)發放旅游開發項目貸款支持景區建設
全縣銀行業金融機構積極探索,創新金融服務,發放旅游項目開發貸款4290萬元,支持旅游景區建設,加快了景區開發建設步伐。
(二)發放“農家樂”建設貸款,支持農牧民創業增收
全縣農行、農村信用社針對迭部縣旅游業的快速發展,向農牧民大力發放“農家樂”建設貸款,支持農牧民創業增收,截至2014年末,共發放“農家樂”建設貸款4293萬元。
(三)支持旅游紀念品生產、民族特產加工企業,帶動手工業、特色種養殖業發展
全縣金融機構大力支持旅游相關產品生產企業擴大生產,促進民族旅游產業做大做強,先后支持了臘子口旅游紀念品公司、迭部縣天然食品公司等企業,發放貸款達3180萬元。
(四)支持旅游產業基礎項目建設,推進旅游大發展
全縣金融機構重點支持當地旅游產業鏈基礎項目建設,尤其是支持賓館、酒店等旅游接待服務項目建設,以旅游業接待服務項目的建設帶動配套產業發展,重點支持了縣城中心廣場開發建設項目、鑫洋大酒店建設項目、苯日欽牡賓館建設項目、金龍商貿綜合開發項目、臘子口游客服務中心項目等,先后發放貸款28665萬元。
三、存在的主要困難和問題
(一)旅游項目開發資金需求量大,貸款抵押擔保落實難
目前,迭部縣金融機構發放貸款主要以抵押擔保為主,旅游項目開發以及相關產業開發所需要投入的資金總量大,建設、回收周期長,旅游項目在向銀行申請貸款時缺乏有效抵押物,加之迭部縣融資擔保機構規模小,各金融機構對此類貸款都實行了嚴格的貸款準入門檻,為了減少信貸風險,不愿將過多的資金投入到旅游項目建設中。
(二)金融服務方式單一,市場培育力度不夠
一是旅游業信貸品種單一,目前轄內銀行業無一家創新和開發直接以旅游業為主的信貸新產品;二是銀行業對旅游企業市場培育力度不夠,加之旅游企業自身經營不完善,缺少適合自身業務經營發展、適合金融機構支持、資金供需雙方互利互惠的開發設計規劃,旅游企業急需資金卻沒有充足的自我推薦條件,導致與銀行難以建立有效的供需關系,金融機構逐漸對旅游企業缺少主動關注和培育。
(三)發展資金嚴重短缺,金融支持積極性不高
資金問題依然是迭部縣旅游發展的主要瓶頸。由于旅游部門與金融部門沒有形成有效的溝通機制,沒有搭建起合作發展平臺,金融機構對旅游項目難以做出準確的判斷,致使銀行信貸總體投入不足。加之旅游產業所固有的特點及后續發展的不確定性,投資項目的抵押擔保難以確切評價,地方融資擔保機制涉入少,可操作經驗欠缺,風險評估無可參照,使得金融機構對旅游產業的支持積極性不高。
四、金融支持迭部縣旅游產業發展的政策建議
(一)妥善處理旅游企業及項目
貸款抵押擔保難問題,積極探索發展旅游業保險市場進一步加大中征應收賬款融資平臺推廣力度,盤活應收賬款,有效緩解融資難問題,加快籌建縣中小企業貸款擔保公司的步伐,及早搭建新的信貸中介平臺,對符合旅游市場準入條件和信貸原則的旅游企業及旅游項目,加大多種形式的融資授信支持力度,研究探索適合旅游企業融資、項目融資授信形式,合理確定貸款期限和貸款利率。引導金融機構大力推行門票收入抵押貸款、在建工程抵押貸款、股權質押及股東擔保貸款等多種擔保方式,為旅游企業發展和項目建設開辟綠色金融通道。同時探索適合旅游企業特點和需要的新型險種和各種保險業務加快培育和完善旅游產業保險市場,積極開發適合旅游企業需要的保險產品,并按照收益覆蓋風險的原則合理確定保險費率。
(二)創新貸款方式,積極探索旅游產業發展的金融服務模式
金融機構要切實加大旅游產業信貸業務創新力度,同時旅游景區及相關部門要加強與金融機構間的溝通協調,滿足迭部縣旅游產業快速發展的信貸需求,積極探索旅游產業發展的金融服務模式。一是各金融機構應根據旅游產業的市場特征和資金需求特點,立足旅游優勢,突出支持重點。加大對文化旅游配套設施建設的支持力度,在貸款計劃安排時適當增加對旅游企業的信貸權限和額度,在審批貸款對象時優先考慮旅游企業的融資需求。加強信貸政策與旅游產業的銜接和協調,在規避信貸風險的同時培育新的信貸增長點。二是建立適合旅游企業的審貸機制,允許有信用、有市場、有效益的旅游企業用其經營權或未來收益作為貸款的抵押物。進一步改革農村小額貸款制度,如放寬門檻、增加額度等,積極鼓勵農村信用社和農業銀行發放利率低、周期長的小額貸款;將支持“三農”與支持旅游發展相結合,涉農金融機構要加大對農村旅游業的信貸投入,同時政府要積極引導農戶充分利用雙聯惠農貸款等發展旅游景區附近的農家樂、藏家樂的建設與改造,不斷完善旅游基礎設施。針對旅游景區景點投資規模大、資金需求大的特點,嘗試推行銀團貸款模式,增強銀行貸款的抗風險性。
(三)鼓勵開發針對旅游產業的金融產品,加大對小微企業和休閑旅游的信貸支持
結合迭部縣當前旅游業發展實況,引導轄內金融機構認真研究旅游產業的行業特點、發展規律、運作模式和相關政策法規的基礎上,鼓勵在風險可控、商業可持續原則的基礎上,根據不同旅游企業或旅游項目的實際情況,建立符合要求的靈活差別化定價機制。同時,引導金融機構對符合條件的小微型旅游企業實行差異化的信貸管理和考核辦法,細化市場,積極開發旅游產業信貸市場,努力滿足迭部縣旅游業的信貸需求,對一些特色旅游項目和企業要積極給予支持,促進旅游產業加快發展。
(四)建立多元化的投融資機制,大力改善旅游投資環境
一是以縣級財政資金為引導,募集社會資金,重點支持大景區旅游基礎設施建設、旅游配套服務設施建設和旅游產品開發,允許旅游開發公司以景區門票、土地質押貸款進行融資開發。二是加大招商引資力度,引進有實力的企業集團,廣泛吸引社會資本,通過合作、租賃、入股、承包等方式參與景區開發。同時要及時跟進相關配套政策和措施,尤其注重在旅游整體發展規劃、旅游行業經營管理和人才培養、少數民族地區優惠政策利用、財政稅收政策調整以及環境保護、法律法規建設等方面的配套,確保旅游業投入的高效益。
參考文獻:
[1]潘啟雯.“新常態”考驗底線思維和認知差[J].中國企業家,2015(1).
景區旅游基礎設施建設項目范文6
(2018年12月)
2018年以來,旅游辦認真落實全市旅游發展大會、招商大會、重點項目現場推介會確定的全市旅游跨越發展的工作目標和主要任務,按照“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理、全方位宣傳”的發展思路,在項目謀劃、服務水平提升、工作機制創新等方面進行了大膽的探索和嘗試,構建了鄉村旅游與全域旅游互補、本土游與異地游并存的旅游產業格局。全年旅游接待人數?萬人次, 旅游總收入?億元,接待人次、旅游收入及增幅均位有所提升。現將工作具體開展情況總結如下:
一、加強項目建設,助力全域旅游發展。
年初以來,我們以旅游重點項目建設為抓手,逐步形成“在建項目促運營、中期項目做前期、遠期項目進儲備”的建設格局。2018年旅游項目計劃總投資?億元,目前,已完成投資?億元,其中項目建設計劃投資?億元,完成投資?億元,基礎建設計劃投資?億元,完成投資?億元。
1、牧歌鄉村旅游示范帶南環續建項目。該項目以蒙古汗廷文化園、道爾其格鄉土植物博覽園、太平莊中草藥康養休閑度假基地、天山生態莊園為節點建設南農耕鄉村旅游環線,目前,已累計完成投資6.66億元,其中2018年完成投資1.18億元。蒙古汗廷文化園完成投資5.5億元,其中2018年完成投資8000萬元,總計占地2548畝,已經完成生態丘陵、非遺文化走廊、草原景觀、入口廣場、現代游樂園和家庭賓館六大主題片區建設,全市旅游產品新聞會在此成功舉辦;道爾其格鄉土植物博覽園完成投資5700萬元,其中2018年投資1600萬元,完成三個展館主體建設,生態產業館完成內部布展,其余兩個展館正在布展。太平莊中草藥康養休閑度假基地項目完成投資4800萬,其中2018年完成投資1900萬元,銘欣莊園完成了家庭賓館、餐飲接待區、會務接待區、院內綠化、美化和亮化工程,2018年新建水上樂園、垂釣園、賽馬場等娛樂設施,已經具備休閑度假接待能力,全市第二屆鄉村旅游節在此成功舉辦;天山生態莊園已完成投資1100萬元,其中2018年完成投資250萬元,已完成兒童樂園、餐飲接待區和賓館住宿區建設;
2、牧歌鄉村旅游示范帶北環線新建項目。該項目以新地村的盈豐莊園、代白烏蘇村的山水田園度假區、蘇魯鼎游牧區、鳳凰山村的鳳凰山莊為節點打造北林木鄉村旅游環線。截止目前該項目已完成投資2497萬元,其中盈豐莊園完成投資1000萬元,建設完成葡萄采摘園150畝,暖棚蔬菜水果采摘15棟,保鮮庫1處;代白烏蘇山水田園度假區完成投資497萬元,建設完成蒙古包民俗、杜鵑湖、花海種植、果園回購、旅游接待中心等;蘇魯鼎游牧體驗基地投資800萬元,已完成游牧文化展館和基本接待設施建設;鳳凰山莊完成投資200萬元,建設完成農家樂接待中心、垂釣園等項目。
3、現代草業博物館觀光旅游項目。該項目于2017年啟動建設,主要建設服務綜合體、草種研發區、草原休閑度假、旅游及草原文化體驗區及配套設施。截止目前完成2期綠化一階段任務,包括景觀池周邊及園區主入口兩側的綠化任務,總計栽植景觀喬木2000余棵,景觀灌木約5萬余株,大宗電子平臺以及中國草業博物館裝修設計方案正在進行中,跑馬場以及騎行路正在設計中。已完成投資累計7500萬元。
4、罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項目。繼2017年與大連銀泰旅游集團簽訂了阿旗全域旅游開發框架協議后,又簽訂了《阿魯科爾沁旗文旅項目合作開發協議書》,為罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項目的推動提供了政策和資金保障。目前,項目的概念規劃方案已經出爐,規劃打造烏桓溝度假區、非遺原始游牧區、牧云歌山地草原綜合服務區三大區域、6個游客集散中心,融旅游+文化+體育+綠色教育+心靈修復+生態農業+醫療養生+健康科技孵化為一體的AAAAA級國家風景區,推動阿旗政府與大連銀泰集團共同組建了蒙元文體旅有限公司,用于景區的建設、運營。啟動了高格斯臺罕烏拉自然保護區旅游的規劃編制工作,2019年3月末前完成規劃審批工作。
二、夯實基礎建設,提升公共服務水平。
多方爭取項目資金,完善交通網絡和旅游基礎設施建設,逐步提升旅游產業公共服務水平。
1、公共交通設施建設情況。國道303線一級公路貫穿我旗東西,東與通遼市開魯縣接壤,西與巴林左旗承接,全長118公里,目前道路主體及交通安全附屬設施建設全面完成,11月已通車。省道210線已完成路基墊層和橋涵建設,已鋪設下面層瀝青100公里,預計2019年全線通車。國道303線、省道210線累計完成投資20.4億元。代白烏蘇采摘園7.1公里、綠田園草業3.6公里等鄉村旅游公路已于9月底全部完工。通用機場具備使用條件,主機場飛行區全部建設完成,并且取得了通用機場使用許可證,完成投資7750萬。旗內南北通達,旗外立足赤錫、面向東北的立體旅游交通格局逐步形成。
2、公共服務體系建設情況。一是完成了太平莊和汗廷文化園兩處自駕車營地建設任務,并投入使用。二是旅游廁所建設項目有序實施。2018年啟動建設旅游廁所12座,已全部開工建設,截止目前完成投資150萬元。在爭取全市旅游廁所資金配置方面排名第二。三是旅游標識系統逐步完善。蒙古汗廷文化園、銘欣莊園、道爾其格鄉土植物博覽園園區內投資30余萬元,制作安裝了景區導覽圖、導向圖、標識標牌等并安裝完成投入使用,信號網絡與核心景區建設同步實施。
三、宣傳造勢,開啟大營銷。
堅持品牌宣傳、活動造勢、網絡營銷“三駕馬車”一起上,宣傳大品牌,形成大人氣,營造大氛圍。在營銷載體上,采取新媒體與平面媒體相結合。創新宣傳形式,開展了以上微信、旅游產品上銷售平臺、上旅游推介會為主要載體的形象推介活動,通過強烈的視覺沖擊,增強影響力。在營銷形式上,采取內功修煉與外攻突破相結合。一方面,做實基礎,搭建平臺。編輯制作了一張旅游宣傳片《純凈草原的詩和遠方》和一本文明旅游宣傳冊。另一方面,進出結合,拓展市場。先后邀請多家媒體宣傳報道阿旗旅游,組團走出去赴第六屆北京農業嘉年華舉辦了阿旗主題日活動,兩次赴北京參加“四縣兩旗”旅游產品推介會。將我旗旅游品牌推向了更廣、更大的舞臺。在營銷內容上,采取大節慶、大事件相結合。舉辦了奶香飄那達慕大會暨奶食品制作展示,承辦了赤峰市第二屆鄉村旅游節暨“金秋十月”旅游產品會,積極籌備第五屆“全球重要農業文化遺產”(中國)工作交流會相關工作,助推阿魯科爾沁草原游牧系統成為“世界重要農業文化遺產”,提升了阿旗知名度,贏得了客源,帶動了旅游經濟。
四、認真實施旅游扶貧,全力落實幫扶責任。
旅游扶貧是精準扶貧的重要方式之一。近年來,國家在精準扶貧方面出臺了很多政策措施,有力的推動了扶貧事業發展,為旅游扶貧提供了良好的機遇。2018年,阿旗旅游辦辦積極推動旅游扶貧政策落實,聯絡天山鎮,共同爭取扶貧資金1000萬元,建立了太平莊鄉村旅游扶貧產業園,采取政府+企業+第三方平臺模式,先期資產收益,后期成立基金,形成長效機制,帶動建檔立卡貧困人口332戶,837人脫貧致富。
嚴格落實脫貧攻堅幫扶責任。根據先鋒鄉西山村村情、民情,定期研究幫扶工作,主要領導高度重視,每月2次帶隊到西山村開展工作,切實幫助嘎查村和貧困戶解決實際困難和問題;扎實做好選派駐嘎查村干部工作,按照旗委要求選派副主任張國良駐西山村、宣傳促進股股長王瑋琦駐前崗臺村開展工作,嚴格落實了派駐干部日常管理、后勤保障、補貼等工作;認真組織幫扶責任人開展結對幫扶工作,確保單位全體幫扶責任人每周入戶走訪不少于1次。
二、存在的困難和問題
(一)旅游公共服務配套體系薄弱。全旗旅游產業起步晚,歷史欠賬較多,是加快發展旅游產業的最大瓶頸,即將建設的核心景區交通條件滯后,旅游標識、信號網絡、接待中心、電力配套等基礎設施不足,有的還處于空白,嚴重制約了核心景區的開發建設的速度和規模。
(二)對景區和鄉村旅游發展的支持力度不夠。近兩年來雖然旗委政府高度重視旅游產業的發展,但沒有擬定發展旅游產業的具體獎懲制度,還沒有形成全旗上下發展旅游產業的共識。
(三)保護性開發建設與各部門政策的銜接研究不夠深入,如游牧區和自然保護區的開發,在前期手續辦理上受到各類交叉政策的限制,影響了前期籌備工作的進展。
三、2019年工作計劃
(一)啟動罕山核心景區建設。
一是圍繞北部原生態草原游牧區,立足“純凈”主題, 啟動罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項目建設,該項目2019-2020年計劃投資1.5億元,目前正與當地牧民洽談合作方式,利用有效時間,加快辦理可行性研究報告、環境評估報告、節能、項目備案審批等各項前期手續,啟動用地預審和規劃許可,確保該項目按計劃啟動項目建設。
(二)完善牧歌鄉村旅游示范帶建設。
確保鄉村旅游示范帶南環線7個節點建設全面建成運營。提高太平莊銘欣莊園接待能力,完善水上樂園建設,提升配套基礎設施建設,打造營銷宣傳網絡。擴大規模,內涵發展,增加項目運營、增收的積極互動。北環線整合先鋒鄉旅游資源,發展區域性鄉村旅游。引導先鋒鄉將詩語養殖創業基地與盈豐山莊以及笤帚加工車間等旅游資源串聯成線,形成區域特色。全面實施代白勿蘇山水田園項目游客接待中心、停車場、旅游廁所等基礎配套設施建設。探索拓展運營模式,啟動招商計劃,引進資本,延伸投資,拓展古村落、攀巖等項目發展。繼續完善蘇魯鼎游牧體驗基地基礎設施建設,側重民族和民俗文化展示,完善游牧文化展館、游牧文化體驗區、重點發展蒙元民族民俗展覽,作為核心景區的有效補充,打造蘇魯鼎游牧體驗基地。
(三)進一步夯實基礎設施建設。
加快旅游廁所、旅游標識系統和智慧旅游等基礎工程建設,完善旅游服務功能。為全旗旅游大發展提供基礎保障條件。
(四)強化旅游宣傳營銷工作。
圍繞“純凈阿魯科爾沁”主題,開展形式多樣的宣傳促銷推介。一是啟動罕山牧云歌非遺原始游牧文體旅目的地的宣傳推介工作。二是舉辦全旗第三屆鄉村旅游文化節系列活動。三是充分利用手機微信平臺、自媒體等現代科技手段,宣傳我旗旅游新動態。四是搞好推介宣傳。積極參加省內外和全國性各種旅游博覽會、推介會等,充分發揮平臺展示功能,全面投放旅游宣傳資料,做實我旗旅游形象宣傳。五是開展攝影專題宣傳。舉辦“純凈阿魯科爾沁”攝影比賽及攝影展,結合每年6月游牧大遷徙活動、阿旗四季風光等,邀請對口幫扶單位北京昌平區攝影家協會協作完成。
(五)加強旅游商品推介。
一是籌建阿旗旅游商會。為更好地服務于我旗旅游事業的各項產業發展,由旅游辦牽頭籌備組建我旗的旅游商會。業務歸旅游辦指導,以我旗涉足與旅游產業相關的單位、企業、個體為核心會員,成立一家社團機構平臺。主要服務于我旗旅游產業發展,企業資源信息共享、拓寬我旗旅游商品的銷售渠道,采取多種形式,通過多種渠道,為我旗旅游經濟合作和發展提供服務,做好穿針引線工作。二是積極協助主管部門的工作,發揮好商會的作用,積極開展與各地區的企業商務交流,做好我旗旅游商品的推介銷售指導工作,及時傳遞相關政策、企業內的培訓需求、項目引薦推廣等相關領域工作。
(六)助推阿旗旅游提檔升級