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建設工程項目全工程管理范文1
關鍵詞:建設單位;安全管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
眾所周知,安全生產關系到國家穩定發展大局,是構建和諧社會的重要基礎,也是確保交通建設順利發展的頭等大事。由于公路建設本身的特點:線長、面廣,參建人員龐雜,涉及到的因素特別多,安全事故時有發生,工程施工安全更是成為社會關注的焦點。尤其是在地質條件復雜地區,安全管理任務更為艱巨。由于業主方是建設工程項目實施過程的總集成者和總組織者,業主方的安全管理也更為全面,是項目參建各方安全管理的核心。筆者結合公路建設安全管理的實踐經驗,主要從業主方項目管理的角度,探索公路工程建設安全管理的模式、程序、內容和方法等方面。
1 安全生產管理體系
公路建設本身就是資金密集型、技術密集型的行業。投資大,技術含量高,建設周期較長,是一項復雜的系統工程。而工程建設的諸多因素如質量、進度、造價等相互之間存在的辯證統一的關系,無不對安全生產工作有著至關重要的影響。因此,公路工程建設的安全管理是“全員、全過程、全方位、全天候”的管理,應按照“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的要求建立一個橫向到邊,縱向到底的安全管理體系。這個體系主要有以下幾個構成:
1)企業負責。建設工程項目參建單位包括項目業主、設計、監理、施工單位等在其生產經營活動中必須對本單位的安全生產工作負全面責任,其單位法定代表人是該單位安全生產工作的第一責任人。參建各方應建立其單位的安全生產責任制,在管生產的同時,必須搞好安全生產工作。參建各方應自覺貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,必須遵守安全相關的法律、法規和標準,根據國家有關規定,制定其單位的安全生產規章制度;必須按要求設置安全機構、配備足額的符合資質要求的專職安全生產管理人員進行有效管理。參建各方還應負責提供符合國家安全生產要求的工作場所、生產設施,加強對有毒有害、易燃易爆等危險品和特種設備的管理,對從事危險物品管理和操作的人員都要嚴格培訓。
2)申請政府監察。政府有關安全監察部門對工程建設安全負有監察責任,有權對工程建設的安全進行指導和監察,建設工程項目參建各方應按安全相關法律法規要求申請政府監察。
3)群眾監督。對外公開安全生產舉報電話和信箱,加大群眾監督檢查的力度,全心全意依靠職工群眾搞好職業安全健康工作,使安全生產置于社會監督之下,在一定程度上變人人關心安全為人人管理安全。
2 安全管理程序
公路工程建設程序必須符合國家有關法律法規的要求及項目所在地的交通主管部門的要求。作為項目業主或參建單位,應該深刻領會科學發展觀_______以人為本的核心價值觀,從建設和諧社會的高度來認識安全生產問題的重要性,高度重視安全生產,狠抓安全管理。
具體來講,公路建設安全管理工作的主要程序可以按照公路建設的階段,分為工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、招投標、施工建設、運營等階段,概述如下:
1)設計階段,可借鑒國內外同行業的先進經驗,對道路設計進行安全審查,在設計階段消除安全隱患。
2)籌備期間,首先必須向國家交通運輸部辦理施工許可證,向省交通運輸廳申報安全監督手續,嚴格實行“三同時”,即同時設計、同時施工、同時投入使用。
3)招投標階段,主要工作是選擇監理單位、施工單位及監控量測、主要原材料供應等服務或材料提供商。業主可在招標文件中設置相應安全管理條款,從合同文件上要求其他參建單位具備較高的安全管理水平和保證資金、人員、設備等資源的投入。
4)施工階段,建立以業主方為核心的安全管理體系和信息管理體系,暢通安全生產管理人員聯系渠道。主要表現在如下幾個方面:
①制定和完善以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度,指導和規范本項目的安全管理工作。如制定《安全生產管理辦法》、《檔案管理辦法》、《民用爆破器材管理辦法》等,使項目安全管理工作有法可依、有章可循。
②加強對施工單位的“三類人員”、特種作業人員和特種設備的檢查,堅持持證上崗。保證安全經費投入的有效實施,改善勞動生產條件,加強勞動保護,確保工程優質、安全、廉潔、高效。
③對危險性較大的工程,要求施工單位編制安全專項施工方案,并邀請相關專家對施工方案進行安全審查,按照專家意見認真修改,完善安全技術措施。
④應加強安全生產檢查,要求各參建單位加強現場管理,落實現場安全防護措施,預防安全生產事故。
⑤深入開展“平安工地”建設活動,落實參建各方的安全生產責任,規范參建各方的安全管理行為,爭創“零傷亡”工程。
3 安全管理重點內容
1)明確職責。明確各部門和各崗位的安全職責,做到分工明確,事事有人管、人人有專責,全員參與。
2)嚴格遵守國家安全相關的法律法規。督促各參建單位依法辦理各種安全生產手續,如辦理特種設備的檢驗、注冊登記手續、民用爆破物品的使用許可證、特種作業人員操作證等。
3)加強安全教育培訓工作,保證參建人員掌握本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能,杜絕“三違”行為,實現安全生產“零”事故。
4)狠抓重點、難點部位和工序的安全管理。針對挖孔樁、隧道施工、高墩大跨、高邊坡等危險性較大工程施工,施工單位應編制安全專項施工方案,組織專家對方案進行審查,并認真落實專家審查意見。
5)做好節假日、季節性氣候期間的安全管理工作。如汛期、高溫、冬季、夜間、雨季等特殊季節氣候施工,認真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要時開展多層次,全方位專項檢查,以求實效。特別是工程建設期間涉及甲型流感的傳播、工程建設地涉及血吸蟲疫情區域等做好專項防控工作。
6)完善應急救援體系建設。編制和完善應急救援預案,配備應急救援器材,建立健全應急救援體系,定期或不定期組織演練,加強應急技能培訓,改進和提高應急處置效能,減少事故危害性,防止事故擴大,實現損失最小化。
7)建立獎懲機制。業主可根據合同文件,結合勞動競賽等考評活動,評選安全生產先進單位或個人,形成有效的獎懲機制,并進行適當獎勵,對各參建單位形成良好的促進作用。
4 公路工程建設必須明晰安全生產的責任
公路工程的建設必須由多方參建單位共同協作完成。在《建設工程安全生產管理條例》中對參建各方及相關方的安全責任都有明確的規定。政府是安全生產的監管主體,企業是安全生產的責任主體。安全生產必須建立、落實政府行政首長負責制和企業法人代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成,共同構成我國安全生產工作基本責任制度。
這個制度規定,直接掌握生產經營決策權的法定代表人是安全生產第一責任人,必須對本單位安全生產負總責。這樣,公路參建單位的項目管理機構中項目法人代表人、項目總監、項目經理都是各自項目機構的安全生產第一責任人,并且我們可以理清參建單位各方的責任關系。建設單位是重要責任主體;勘察設計單位是工程施工建設的第一步,是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件;監理單位實施工程安全監理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設安全生產管理中處于核心地位。
《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規中還詳細規定了違反相關法律法規的法律責任,相關處罰是相當嚴厲的。因此我們在公路工程建設中必須明確參建各方的安全責任及其安全體系相關人員的安全責任,使各單位及其相關安全管理人員各司其責,并且充分認清,由于自己的不作為或瀆職是要負法律責任的。
5 結語
目前,公路工程建設發展迅速,工程中缺乏大量有技術基礎并能熟練操作的工人,大批農民進入施工隊伍,導致施工隊伍整體素質參差不齊,并且施工隊伍流動性大,給安全生產管理帶來很大困難。但是,法律是嚴肅的,法律是無情的,我國的工程建設領域已進入法制時代,這就要求我們必須按照法律所賦予的責任來規范和約束自己,讓全民知法、守法,并按照法律法規的要求,這樣才能真正做到以人為本的生產建設理念,實現工程建設安全管理和安全發展。
由此可見:1)公路工程建設參建各方項目安全管理體系的建立是安全管理的前提;2)相關的法律法規是安全管理得以實施的保障;3)公路工程建設實施安全管理,是對國家負責,也是對人民負責,同時也是對自己負責。
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建設工程項目全工程管理范文2
關鍵詞:建設項目 造價管理有效控制
就目前的體制和現實而言,工程造價的管理和控制工作就是預決算,即預決算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、編制施工圖預算,或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的、有用的,但當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時,建設方案和設計圖紙都已經是確定了的,而施工是以按圖施工為原則,那么這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算,而假如項目在經濟上是不合理的,決策存在失誤;假如設計方案在技術上不可行或者不是最優,則預決算人員無能為力,也就是說現行體制下,預決算人員的編審工作只是事后算賬,只能消極地反映已完工程量,只能被動地反映設計和施工,這顯然是片面的、不夠的,因此,必須對建設項目工程造價進行全過程監控。
1、項目決策的內容是決定工程造價的基礎
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項技術經濟決策,對該項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等,直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計,在項目建設各大階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,即達到80%~90%.決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎,直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的控制是否科學、合理。在建設項目投資決策階段,項目的各項技術經濟決策,對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益,有著決定性的影響,是建設工程造價控制的重要階段。
項目建設地區的選擇,有一個基本原則,即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產后,可避免原料、燃料和成品的遠途運輸,減少費用,降低成本;可縮短運輸距離,減少流通時間,加快資金周轉,有利于企業經營。
項目的規模經濟標準是指產品的合理生產批量,一些產品的生產在一定條件下呈“收益遞增”的經濟現象,即隨生產批量的擴大,單位成本降低,收益上升。在我國,長期以來一些宜于發揮規模效益的產品生產企業數目過多,生產規模小,集中度低,企業之間缺乏合理的專業化分工與協作,使得資源配置長期處于低水平狀態。不利于與國際慣例接軌,不利于參與世界經濟大循環。在全球經濟一體化,一個建設項目若出現前期決策失誤,不管后期建設實施階段造價管理如何努力,也無法彌補其損失。
項目合理規模的確定就是要合理選擇擬建項目的生產規模,解決“生產多少”的問題.生產規模過小,使得資源得不到有效配置,單位產品成本較高,經濟效益低下;生產規模過大,超過了項目產品市場的需求量,則會導致開工不足、產品積壓或降價銷售,致使項目經濟效益也會低下。因此,項目規模的合理選擇關系著項目的成敗,決定著工程造價合理與否。
建設標準水平應從我國目前的經濟發展水平出發,區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能,合理確定。
2、以設計階段為重點的工程造價前期控制
在項目作出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排,也是對工程建設進行規劃的過程。技術先進、經濟合理的設計能使項目建設縮短工期,節省投資,提高效率。據西方一些國家分析,設計對工程造價的影響度達75%以上。因為對于一般建設工程,材料和設備選用占工程成本的50%以上,而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用己經確定。在建設后期實施階段,對工程造價的影響很小。由此可見,設計質量對整個工程建設至關重要。
在工程設計階段正確處理技術與經濟的對立統一關系,是控制項目投資的關鍵環節。設計人員和造價管理人員必須密切配合,作好多方案的技術經濟比較。在降低和控制項目投資上下功夫。工程造價管理人員在設計過程中,應及時對項目投資進行分析對比,反饋造價信息,能動地影響設計,以保證有效地控制投資。
積極開展設計招標是通過設計招標和方案競選,擇優選用設計單位和設計方案,這是設計階段控制工程造價的第一步。 建設單位首先可以就擬建工程的設計任務通過報刊、信息網絡或其他媒介公告,吸引設計單位參加設計招標或設計方案競選,以獲得眾多的設計方案;然后由專家評定小組采用科學的方法,按照經濟、適用、美觀的原則,以及技術先進、功能全面、結構合理、安全適用、滿足建設節能及環境等要求,綜合評定各設計方案優劣,從中選擇最優的設計方案或將各方案的可取之處重新組合,提出最佳方案。
同一個建設項目,不同的設計方案,就會產生不同的工程造價。設計人員參與價值工程,就可以避免在設計過程中只重視功能而忽視成本的傾向,在明確功能的前提下,發揮設計人員的創造精神,提出各種實現功能的方案,從中選取最合理的方案,這樣既保證了用戶所需功能的實現,又有效地控制了工程造價。
限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計,按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計,按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策,所以限額設計是建設項目投資控制系統中的一個重要環節或稱為一項關鍵措施。在整個設計過程中,設計人員與經濟管理人員密切配合,做到技術與經濟的統一.設計人員在設計時考慮經濟支出,做出方案比較,有利于強化設計人員的工程造價意識,優化設計;經濟管理人員及時進行造價計算,為設計人員提供信息,使設計小組內部形成有機整體,克服相互脫節現象,改變設計過程不算賬、設計完成見分曉的現象,達到動態控制投資的目的。
3、施工階段的造價控制
施工過程中由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化,經常會遇到來自業主方對項目要求的修改、設計方由于業主要求的變化或現場施工環境、施工技術的要求而產生的設計變更等。工程變更一旦處理不好常會引起糾紛,損害投資者或承包商的利益,對項目目標控制很不利。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等,都有可能使最終投資超出原來的預計投資,因此在施工過程中,對工程變更進行有效控制和管理就顯得十分重要。
由于工程建設的周期長、涉及的經濟關系和法律關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大,導致項目的實際情況與項目招標投標時的情況相比會發生一些變化,所以應重點加強設計變更的管理.在施工過程中如果發生設計變更,將對施工進度產生很大的影響。因此,應盡量減少設計變更,如果必須對設計進行變更,應盡量提前,變更發生得越早損失越小,反之就越大,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先算帳后變更的方法解決,使工程造價得到有效控制。
加強材料、設備的采購供應,控制住材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。選用材料是否經濟合理,對降低造價起著十分關鍵的作用。為此,在保證材料合格的前提下,應努力爭取最低價,及時掌握建材市場價格變化規律,制定材料價格的管理措施,建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網絡。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點管理,使材料總費用降到最低水平。提前做好材料供應計劃,掌握市場行情,爭取在材料價格波動的低谷時購進材料。
建設工程項目全工程管理范文3
關鍵詞:建設項目;造價管理
Abstract: The level of project cost is directly reflects the investment performance, fully embodies the construction project quality and management level. Project cost control should be the entire process control. This paper described the engineering in each stage of construction project cost management main task, cost management present situation and the existence question, as well as the construction cost control of specific measures and methods.
Key words: construction project; cost management
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)03-00
建設項目各階段造價管理的主要任務
在造價管理的具體程序中,首先要確定以什么樣的精度來分析項目的各項活動,然后進行活動資料的搜集、整理和分析,以圖表模型的方式描述項目的活動層次和過程。在此基礎上,形成一份項目具體活動的能力占用和資源消耗清單。隨后,就可以參照這份清單依據資源的市價或市場預測價等價格信息,計算出各項具體的造價,最后匯總得到項目的全部造價。
項目決策階段是造價管理的開始。在項目的投資決策階段,項目的經濟決策和各項技術,對項目投資以及項目建成以后的經濟效益有著決定性的影響,是項目投資控制的一個很重要的階段。具體來講,項目決策階段,新建項目在項目建議書批準后,建設單位應委托造價咨詢機構根據國民經濟長期發展規劃,地區經濟發展各行業經濟發展規劃的具體要求,對要擬建的項目在技術上是否先進適用,經濟上是否合理、有利,在社會上能否創造效益,資金落實情況等方面進行全面、充分的調查、分析和論證,搞好可行性研究。
在項目設計階段,設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下,但對工程造價的影響卻占75%以上,且往往容易被忽視。因此,建設單位應將設計階段的造價管理作為造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度,是有效控制工程造價的前提。抓住設計這個關鍵,對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。
項目招投標階段是造價管理的重要組成部分,在委托編制工程量清單和一系列相關文件中,標的的編審工作是招投標管理的核心工作,因為標的是確定工程承包合同價的基礎,只有科學的標的,才能正確的判斷投標所報價格的合理和可靠性,才能在定標時作出正確的決策。
在項目實施階段,造價管理不容忽視。工程實施階段是建筑產品形成階段,對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發生的其他建設費用外,大量的投資資金通過施工這一環節不斷“物化”,最終形成固定資產,實現項目投資,有效的造價控制可以很好的調節發承包雙方的行為和利益,即降低建設單位的投入成本,增加項目利潤,又可以促使承包商規范施工行為。
竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格,也是工程造價管理的終點站。該階段應認真審核工程預結算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切實際和簽證不合理的技術措施等增加的費用;應根據所掌握的材料價格信息,著重審查是否抬高材料價格;應加強合同管理,實行合同逐項審查制度,使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要進行項目后評價,根據原來的規則,分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況,總結經驗,并將造價資料整理好錄入計算機,以便今后使用。
工程造價管理的現狀和存在的問題
片面認為,以為做好工程預結算就是造價的管理和控制。
預結算是施、竣工階段的必要控制,但是只是一種階段的被動的控制。無論預結算質量多高,也阻止不了工程建設的“三超”出現。有統計表明,項目決策階段和設計階段影響其造價的可能性為30-70%;而在實施階段影響其造價的可能性僅為5-25%??刂圃靸r的關鍵,就在決策和設計階段。要想提高項目的投資效果,則必須從項目決策、投資估算、設計概算,到承包合同價和竣工決算的各個階段,實施全過程管理和控制。某機修車間:屋面板的配筋,每立方砼的配筋量為181.58kg,是鋼筋用量參考表中給出的板的綜合值參考量(101.5kg)的1.79倍??吹竭@種用量,難免使人懷疑設計者是否做過計算。出現這種類似的,在造價上失控的設計,與沒有設計階段的造價控制不無關系。
造價人員未能參與造價全過程的控制項目決策和設計階段,造價管理和控制一般是缺位的。許多建設方沒有配備相應的造價專業人員,對造價去進行事前控制。于是,在不審核投資概算的情況下,便下達工程投資計劃。這樣,工程預算超概算的現象頻頻出現。如某工程:設計院編制的工程概算造價為2400萬元,而招標時咨詢公司編制的投標限價為3200萬元,比原概算多了800萬元,超出原概算33%。經審核是工程概算粗糙,出現了多處的少算、漏算,造成了工程概算的重大失誤。
工程設計變更頻繁。工程設計的變更(以下簡稱設計變更或變更),雖然有時是難免的。但是有些設計變更卻是人為原因造成,主要表現是:
如上所述,設計階段就缺乏必要的造價控制。對于設計方案是否優化,設計深度是否到位,設計質量是否信得過等。由于建設方未必內行,也就無法認真審核把關。到了施工階段,甲方可能提議修改設計;設計的紕漏與設計深度不夠造成的問題等都不可避免的最終浮出水面,其大多數都以“設計變更”的形式出現。
設計人員對施工現場未進行必要的勘察。經常出現施工圖和現場情況不符的問題,造成設計變更。例如某工程的電纜鋪設:依現場看電纜鋪設需跨越鐵路,而施工圖上竟未考慮。這類例子很多。
地質勘探資料不明確。有時建設單位圖省錢,不委托地勘單位做地質勘察,只給予一些參考的地質資料。由于提供給設計方的資料不準確,后續的事,自然差錯疊出。例如:某工程的靜壓管樁,據其“地質資料”,設計樁長為18米,而實際的壓樁長度竟達23米,比設計值長5米。整個工程共增加樁長4464米,大大突破原造價。
設計圖采用的材料,品種或規格不明確。標注過于簡單或籠統。例如某工程的內墻裝修:設計只注明采用油乳膠漆。其實,該產品有高級與普通之分。高級的每平米造價比普通的貴出15元。如建設單位施工時要求使用高級乳膠漆,而施工單位投標時是按普通乳膠漆考慮。由于設計上未作應有的闡明,造成“設計變更”。此項變更給造價控制帶來的問題可想而知。
現場簽證過多。項目實施過程中,現場簽證雖屬難免,但以下幾個原因造成的現場簽證,應注意避免。
清理施工現場原有的障礙物。這個問題在項目招標投標階段可以處理。只要標書寫明,要投標人把這些因素綜合考慮在標價中,就能避免以后清理障礙物的簽證。
施工措施。投標時,有些施工措施,投標人應根據施工組織設計在投標報價中綜合考慮,避免以后以施工措施為名要求簽證看,如開完基槽遇有地下水,需要水泵抽水等施工措施。
不可抗力事件的施工索賠。如遇到不可抗力事件造成的施工索賠時,應區分是否屬于業主的風險。而對于自然災害的損害,只給予承包商工期順延,費用損失通過保險索賠獲賠。
合同約定的一些條款規定不夠嚴謹。施工合同是施工造價控制和竣工結算的重要依據。合同是否完整,其法律性是否可靠,名詞用語是否周密等都要十分注意。有時因合同的某些條款規定不嚴謹,造成了甲乙雙方扯平。例如在施工合同中我們經??吹焦こ塘堪l生變更按一下方法處理:投標報價中有類似于變更工程的單價,參照此單價確定變更價格,變更工程價款。但合同中并未明確類似單價的范圍,于是造成甲乙雙方因為對類似單價的理解不同而產生不同的意見。
工程造價全過程控制的具體措施和方法
上文提到,造價控制必須貫穿工程建設的各個階段。應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等方面采取措施。其中技術和經濟結合是控制工程造價最有效的手段。
在設計階段對項目進行造價控制時,應與設計人員一起對項目的建筑造型、結構方案、有關專業的配合、材料和設備等進行必要研討,得到一個技術先進、經濟合理的設計方案;督促設計人員進行限額設計,按照批準的可行性研究的投資估算、初步設計總概算控制施工圖設計,各專業按分配的投資限額控制設計,控制不合理變更;與設計人員加強聯系,及時反饋信息,合理控制設計深度。
工程招標階段應杜絕議標或變形議標;嚴格掌握招標條件;認真編制工程量清單和投標限價,做好評標定標工作。工程量清單中項目特征和工作內容的描述要明確、清晰,避免日后在綜合單價上扯皮;依照現行的工程定額及招標文件編制的投標限價,做到子目套用正確,材料價格貼近市場價,工程造價合理。工程招標時相關費用要包死,盡量不留活口。
有效控制工程變更和現場簽證。工程項目的實施階段,影響造價的因素很多,要做好控制。首先要搞好圖紙會審與設計方的技術咨詢等環節。盡量使設計變更和現場簽證等消失在開工之前。若有設計變更,也應盡量提前,變更發生的越早,損失就越小,反之就越大。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對于造價有較大影響的變更,更要用“先算賬,后變更”的辦法解決,使造價得到控制。
建設單位造價人員要深入施工現場;對照圖紙查看施工情況;與施工單位座談,了解與收集工程有關資料;及時審核設計變更、現場簽證等的費用;并相應的調整控制目標,為最終的工程結算提供依據和做好必要的準備工作。
把好結算審核關,做好竣工造價控制??⒐そY算,應堅持以現行的工程造價管理規定為依據,按照甲乙雙方在施工合同中的約定,根據竣工圖,隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算。審查是否按圖紙及合同規定完成,是否有漏項;核實每一項工程變更是否真正實施,該增的增,該減的減。并且為了合理確定工程造價,計價必須準確。
結束語
建設工程造價的確定與投資控制,其實質是運用科學技術原理和經濟法律手段,解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題。只有在項目建設各個階段,采用科學的計價方法和切實合理的計價依據,合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算,才能提高投資效益。
建設工程項目全工程管理范文4
項目立項決策階段工程造價的管理
正確的決策是控制工程造價的首要前提。投資決策是一個由淺入深、不斷深化的過程。項目決策正確,意味著選擇出了最佳的投資方案,使資源達到合理的配置;項目決策失誤:會造成資金、人力、物力的浪費,甚至會造成不可彌補的損失。
據有關資料統計,在項目建設各個階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,達到80~90%。因此,決策階段的工作內容是決定工程造價的基礎,直接影響著以后各個建設階段造價是否科學和合理。決策影響工程造價的主要因素有:
項目的建設規模。任何一個建設項目都應選擇合理的建設規模。規模過小,資源得不到有效配置,建設和生產成本高,經濟效益低下;規模過大,超過了產品的市場需求,導致銷售不暢,也會使經濟效益降低。合理的建設規模是決策階段控制工程造價的關鍵。
項目的建設水平和技術裝備。項目的建沒水平主要指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂,標準訂得過高,只能無謂地增加造價,浪費投資;標準訂得過低,達不到先進高效、安全可行的技術標準,不利于技術進步。因此,現階段大多數建設項目應采用適當超前、安全可行的標準,既考慮現時投入,又考慮長遠效益。在技術裝備的選擇和工藝設計中應充分應用技術經濟原理和價值工程理論,分析投入產出,比較綜合效益。
項目建設地點。合理選擇項目建設地點,將在很大程度決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經營狀況。
可行性研究及投資估算。在可行性研究階段,設計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算,該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經濟分析和方案為主,工程量不明確,所以設計單位本階段的投資估算,準確性較差,同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行,而且對工藝流程和方案缺乏認真研究;有時建設單位為了所報項目能被批準,要求設計單位在投資估算時有意低估,增加了估算的不準確性。
項目設計階段工程造價的管理
擬建項目經過決策立項后,設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計形成設計概算,確定了投資的最高限額;施工圖設計完成后,就能準確地計算出工程造價??梢?,工程設計是影響工程造價的關鍵環節。設計質量和功能是否能滿足使用要求,不僅關系到建設項目一次性投資的多少,而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節約投資,而且能降低今后的生產成本、經營費用。在這一階段,工程造價的管理主要體現在技術與經濟的結合上。據經驗分析,設計階段對工程造價的影響占75%以上,設計質量的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據統計,技術經濟合理的設計,可以降低工程造價5~10%,甚至可達10~20%。要做到設計經濟合理,業主就要及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料;設計單位要從內部著手提高設計人員的整體素質、經濟觀念,以求改變普遍存在的設計粗糙的局面。
項目招投標階段工程造價的管理
建設工程在設計完成之后,施工開始之前是進行工程招投標的階段。工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。
在招標工程中任意壓價,導致工程造價嚴重失真。一些建設單位為了減少建設資金,利用僧多粥少這一現象,使得個別施工單位通過低價中標;而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更,以獲得額外收入,或干脆偷工減料,在材料上以次充好來蒙混過關,留下質量隱患。
隨著工程造價體制和管理模式改革,大型建設項目在招投標中應積極推行工程量清單計價,即由招標人按統一的工程量計算規則,計算并提供工程量清單;投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此,招投標階段對工程造價的控制,應重點加強合同管理、規范招投標活動。
項目施工階段工程造價的管理
在工程施工階段,工程量已完全具體化,完成了施工招標工作,并簽訂了工程承包合同。據統計,這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5~10%,節約投資的可能性已經很小。但是,工程投資卻主要發生在這一階段,浪費投資的可能性很大。因此,在施工階段對工程造價的管理主要是合同管理、工程結算管理、工程施工現場管理。施工階段應做好的工作有:
盡量減少設計變更。在建設工程施工過程中,引起設計變更的原因很多。如工程設計深度不足,勘察現場施工條件不到位;市場供應的材料規格標準不符合設計要求等。人為的通過設計變更擴大建設規模,提高設計標準,增加建設內容。
認真處理必須發生的設計變更,對于涉及到費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、甲方代表、總監理工程師共同簽字后生效。另外,有條件的甲方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
嚴格現場簽證管理。現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作,許多工程由于現場簽證不嚴肅,給工程結算帶來非常大的麻煩,甚至帶來很大的經濟損失。嚴格現場簽證管理,工程技術人員必須與工程監理人員相互配合。
項目竣工決算階段工程造價的管理
建設工程項目全工程管理范文5
摘要:建筑工程施工管理逐漸成為施工管理研究的熱點之一。 工程施工管理本身涉及的因素較多,管理過程也比較復雜。但是,為了最大程度地保障施工質量,必須對施工管理加以研究,從各個方面保障高質量地工程。本文結合多年的工作經驗,分析了影響建筑工程質量的因素,提出了施工質量管理的具體措施。探討了項目管理的觀點與方法。
關鍵詞:建筑工程 施工措施項目管理 成本控制
1前言
作為建設工程產品的工程項目。投資和耗費的人工、材料、能源都相當大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產品。以期在預定時間內能發揮作用。建筑施工項目質量的優劣,直接影響國家經濟建設的速度,關系到工程的適用性和人民生命財產的安全和社會安定。低劣的質量一方面需要大幅度增加返修、加固、補強等人工、器材、能源的消耗。另一方面還將給用戶增加使用過程中的維修、改造費用。同時,低劣的質量必然縮短工程的使用壽命,使用戶遭受經濟損失。此外,質量低劣還會帶來其他的間接損失,如(停工、降低使用功能,減產等),給國家和使用者造成浪費,損失將會更大。因此,建筑工程的質量問題對我國經濟的健康發展產生著直接而深遠的影響,必須加強建筑工程項目的施工質量管理.確保質量水平。
建設項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金,這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性,是一種相互結合的立體多維的關系,這就說明項目是具有系統性的施工,建設項目管理是具有系統管理的特點的。加強項目管理,必須對施工項目的生產要素詳細分析,認真研究并強化其管理。對項目生產要素進行管理主要體現在三方面:
(l)對生產要素進行優化配置,即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產要素以滿足施工需要;
(2)對生產要素進行優化組合,即對投入施工項目的生產要素在施工中適當搭配以協調地發揮作用;
(3)對生產要素進行動態管理。動態管理是優化配置和優化組合的手段與保證,動態管理的基本內容就是按照項目的內在規律,有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素,使之在項目中合理流動,在動態中尋求平衡;
2建設項目的施工管理
建設項目的施工管理包括進度、質量和成本控制,三個控制沒有輕重之分,同等重要且應有機結合。
2.1成本控制
項目施工的成功與否,利潤率是一個重要指標。利潤=收入一成本,由恒等式可知利潤的增長,就要增加收入、減少成本。收入在施工單位競標以后是相對固定的,而成本在施工當中則是可控制的,因此成本控制是建設項目施工管理的關鍵工作。在進行成本控制時,應注意以下五點。
2.1.1成本最低化
施工單位應根據市場價格編制施工定額。施工定額要求成本最低化,同時還應注意降低成本的合理性。施工定額還應根據市場價格的變動,經常地進行調整。
2.1.2成本控制原則
成本控制是“三全”控制,即全企業、全員和全過程的控制。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容,包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等,應防止成本控制人人有責,人人不管。
2.1.3動態控制
施工項目是一次性的,成本控制應從項目施工的開始一直到結束。在施工前,應確定成本控制目標;在施工中,應對成本進行實時控制,及時校正偏差;在施工結束后,對成本控制的情況進行總結。
2.1.4目標管理
項目施工開始前,應對項目施工成本設立控制目標。目標的確定應注意其合理性,目標太高則易造成浪費,太低又難以保證質量。如果目標成本確定合理,那項目施工的實際成本就應該與目標成本相差不多。相差太多,不是目標成本確定有問題,就是項目施工有不善的地方(譬如有偷工減料或者出現材料質量不合格的情況)。
2.1.5責、權、利相結合的原則
在項目施工過程中,項目經理、各部門在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權力,同時項目經理要對各部門在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制,才能收到預期的效果。
2.2進度控制
①編制進度計劃應在充分掌握工程量及工序的基礎上進行。
②確定計劃工期。一般情況下,建設單位在招標時會提供標底工期。施工單位應參照該工期,同時結合自己所能獲取的最大且合適的資源,以最終確定計劃工期。
③實時監控進度計劃的完成情況。編制完進度計劃不是將它束之高閣,不按照計劃進行施工,而應實時監控進度計劃。正確做法是,每周總結工程進度,監控其是否與計劃有偏差,尋找原因,落實趕工計劃。在每周監控的基礎上,每月、每季或者每年進行一次工程進度總結。
④應盡量減少趕工期。進度計劃一經確定,應嚴格按照計劃進行施工,原則上不提倡趕工期。進度計劃是在施工單位所能獲取的最大且合適的資源的基礎上進行編制的,趕工期無疑將增大投入的資源。而投標報價是在施工成本的基礎上形成的,增大資源投入將提高施工成本、減少利潤。
2.3質量控制
項目施工的質量控制主要應從人、材、機等三個方面著手控制,由于任何項目都是由人來完成的,所以人的控制是質量控制中最為關鍵的工作,是其他控制的基礎。
2.3.1人的控制
(i)項目管理中最難最基本的管理就是人的管理。人的控制首先是要選好人、用好人。人的能力在不同的時間、不同的地點是有所不同的,但它的變化應該是圍繞一個基點變動的,這個基點每個人是不同的,選擇人才時應該挑選基點比較高的。不同的工作對基點的高低要求是不同的,要人盡其才,用好人。另外,應盡量做到一人多能,這樣就能精簡人員,事半功倍。
(2)應充分調動人的能動性。人的能動性說穿了就是人能夠主動地去工作,主動地發現問題、解決問題。每一個人都是不同的:不同的能力、不同的愛好、不同的風格,就算是同一個人在不同的時間、不同的地點都可能有不同的表現。將這些充滿不同點的人組合在一起,同去完成同一個工作,其管理的難度可想而知是非常難的。在這樣的集體里如何去調動人的能動性,譬如企業對員工的認同和支持,讓員工有歸屬感等方法,這樣員工就能盡心盡力為企業謀取利益。
(3)績效評估是調動主觀能動性的有效方法。這就像有一個人站在一群人后面拿著一把槍,驅使這些人努力工作并將落后的人槍斃。
調動能動性和績效評估就像羅卜和大棒一樣,是做一項工作的兩個手段。大棒的威力相比蘿卜是很大的,績效評估所產生的效果比調動能動性是顯著的,且績效評估是索取、調動能動性是付出,這就是為什么每個企業、每個項目都重視進行績效評估而忽略調動能動性的原因。但績效評估不是萬能的,原因很簡單,因為作評估的也是人,這樣就難以保證他評估的公正性和公平性。另外,績效評估對簡單的工作相對容易一些,像一個工人砌磚的質量、鋼筋綁扎的速度是很容易進行衡量和比較的。而對復雜的工作績效評估就顯得作用不大,比如解決一個工程難題,就很難用時間、質量等指標進行評估。綜上所述,人的控制不能生搬硬套,應因人而異,采取不同的方法。
2.3.2材料的控制
材料的控制是全過程的控制,從材料的采購、運輸、存儲和使用等過程進行控制。材料控制的目的是使在施工項目上所使用的材料盡可能經濟合理,并減少損耗。材料的采購應根據施工合同的要求,采購最經濟合理的材料,也就是說采購的材料不是昂貴的好或便宜的好,也不是質高的好或質次的好,而應以滿足合同條件且低價為宜。材料的采購應堅持“貨比三家”的買賣原則。
3施工項目的驗收
施工項目在驗收合格后才開始竣工結算,因此驗收工作應存施工工作結束后快完成。有的施工單位進行施工驗收過程相當緩慢,其部分原因是由于施工資料不齊全,到施工工作結束后才開始補資料。正常的施工驗收工作應從工程項目開工就開始著手進行,尤其是現場簽證、隱蔽驗收記錄等資料要齊全并隨時整理。另外,尤其關鍵的是施工單位應與建設監理和設計單位保持良好和有效的溝通,這樣才能保證建設項目的順利施工和驗收。
4建設工程項目的保修
施工驗收結束后,施工單位并不是結束對建設項目的管理工作,還應負責在保修期內的保修工作。主要做好以下保修工作 ①施工單位應與建設單位在簽訂施工合同時規定嚴謹的保修條款,以分清雙方責任。
②不應針對某個工程項目制定保修計劃,應建立長效有用的工作機制,對所有施工項目系統進行保修工作。
5結束語;
建設工程項目全工程管理范文6
Abstract: In this paper, in view of the present situation of project management mode at present and the existence of defects, construction project on the integrated management system is able to make up for the disadvantages of present stage, and, on the construction project cost management analysis, carry out effective cost management under the new model to reduce the construction investment costs and increase later benefits in the future, and project construction under the new direction for the development of this model are described.
關鍵詞: 工程建設項目;集成化管理系統;信息管理;成本戰略管理
Key words: construction project;integrated management system;information management;strategic cost management
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)07-0090-02
1 工程項目集成化管理系統概述
工程項目管理模式必須根據業主的項目實施策略和其特殊性,常與項目的承發包模式連帶考慮,主要有業主直接參與管理、按照職能委托給專門單位、以合同形式委托項目管理公司、混合式、型CM(CM/Agency)、項目指揮部形式等管理模式,如今大型工程具有投資數額大、建設周期長、一次性、單件性、復雜性及整體性等特征,其效益的實現需要對所有的參建單位進行全方位目標管理。然而傳統的項目管理模式將項目管理獨立地分割為幾個階段,進行獨立管理,使得管理弊端逐日顯現:一是信息溝通障礙,信息傳遞時間延誤,存在不同程度的信息缺失、失真等問題;二是項目建設單位過分看重自身利益而忽視了整體目標的實現;三是決策延遲,使得項目管理過程中出現“信息孤島”的問題;四是數據管理制度或決定不能同步落實,風險評價存在盲點,且不論資源浪費,單說信息的完整性也無法得到保證。
工程建設項目集成化管理系統(EPCIMS-Engineering Projects Contemporary Integrated Management Systems)屬于新型管理模式。該系統注重整體思路的延伸,基于工程項目建設全局和項目建設周期,借助科技手段,圍繞信息集成的核心管理理念,將項目建設的三要素(即人、技術、管理)與其工作流、信息流和物流有機整合,由DM、OPM、FM三要素交集組合,以對工程建設項目實施科學、系統、高效的集成化管理,從而改進項目管理辦法,提高建筑企業的綜合實力,進而贏取更大的經濟效益。
EPCIMS具有統一的管理理念和思想、管理目標、管理組織、管理語言、管理規則、集成化的管理信息系統等特征。其構成要素理論分析,如下:
1.1 全生命周期集成 全生命周期集成即工程項目生命周期的各階段的集成,它指的是工程項目集成化管理從提出投資意向到項目決策、前期設計、施工組織與設計階段,再到施工階段,直至后期運營階段的整個生命周期,利用信息交流將項目建設各階段集成為一個整體,工程信息的上傳下達力求準確、客觀,從而確保參與工程建設的所有人員實現有效的溝通與合作。
1.2 目標要素集成 工程項目具有進度、質量、成本、范圍、人力資源、風險、溝通等多個相互影響和制約的管理目標進行綜合規劃和管理。
1.3 基于工程項目協同商務的工程項目管理的外部集成 現有的項目管理系統各參與者包括業主方、設計方、承包方、材料設備方、運營方、監理方等,以合同的形式構成獨立的合作關系,項目各參與方之間缺乏有效的溝通和交流,容易造成集中于局部利益的實現,成為了一個不可避免的盲點。
2 工程項目信息管理系統概述
有效的信息管理系統、參與各方的合作理念是實現工程項目全過程集成化信息管理不可缺少的因素和平臺,尤其是面對現代化科技信息手段和愈加復雜的投資方向和項目管理研究方向的延伸。信息管理是指在項目的各個階段,對所產生的、面向管理業務的信息進行收集、傳遞、加工、存儲、維護和使用等信息規劃和組織工作的總稱,目的是通過有效的信息規劃和組織,使項目管理人員能及時、準確地獲得進行項目規劃、項目控制和管理決策所需的信息。
工程管理信息包括工程組織協調信息、工程進度及資源信息、成本信息、商務信息、安全文明施工及現場管理信息、竣工驗收信息等,信息管理系統的研制一般都要經過系統規劃、系統分析、系統設計、系統實施與評價四個階段,尤其是后期的系統實施階段的軟、硬件系統的建立,信息系統測試、實現、運行、維護和評價等,根據項目信息對其性能和效果、對組織的貢獻等狀況進行系統評價工作,并根據檢查和評價的結果,找出系統的不足及薄弱環節,為今后進一步改進和完善提出建議。
目前施工項目管理軟件已覆蓋了項目管理的各個層面,主要包括進度、費用、資源、風險、交流、圖檔、合同、采購、質量、索賠、組織和過程管理等,尤其是成本管理奠定了更加有效的基礎。
3 工程建設項目集成化管理系統中的成本管理思想
與傳統項目管理模式相比,EPCIMS中的成本管理在橫向和縱向兩個方向突破傳統的界限發展,在橫向上,綜合考慮到各參與方的利益均衡實現,在縱向上,從工程項目全生命周期的角度進行全方位設置,從開始到最后的運行都細致規劃,充分利用戰略成本管理思想在建設項目投資中控制成本。
戰略成本管理(Strategic Cost Management,SCM)是管理人員運用專門的方法提供企業本身及競爭對手的分析資料,幫助企業管理者形成和評價企業的戰略,從而創造競爭優勢,以達到企業有效地適應外部持續變化的環境的目的。其目的除了節省成本投入以外,更注重企業的長遠發展,使企業保持長久的競爭優勢,進行全方位、全過程、多角度和突破單純的企業成本,重在預防、規避風險,從源頭上控制成本。
EPCIMS環境下的成本管理要實現的是全壽命周期的成本管理,在初步設計階段與技術設計階段,影響項目成本的概率分別為75%~95%以及5%~35%。全壽命周期項目成本管理,重點在于前期的成本決策和前期設計,一旦實現成本決策,項目成本管理的關鍵就轉移到前期設計階段。增加可行性研究與前期設計階段的成本比例,使成本估算和概算更為客觀、精確,從而最大限度的規避施工階段的工程變更。在EPCIMS環境下,利用各參與方之間信息傳遞的及時性、可靠性、合作性、交互性,往往能有效控制全生命周期的成本投入。
4 結束語
傳統管理模式與全過程集成化管理模式之間具有很強的互補性,這對于其戰略成本思想的建設和成本管理的進一步發展,并且在未來的項目管理中尋求動態合作伙伴,實現成本最小化具有非常重要的意義。
參考文獻:
[1]何清華,盧勇,陳發標.全壽命周期集成化管理信息系統(LMIS)開發總體方案.基建優化,2001,22(1).