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勞動保護論文范文1
關鍵詞：勞動債權；保護；理論基礎
隨著我國市場經濟的發展，企業拖欠勞動者的工資等現象也普遍存在，勞資矛盾不可避免，勞動債權保護問題也日益突出。2007年6月1日施行的《中華人民共和國企業破產法》(以下簡稱《企業破產法》)構建了以勞動債權有條件地優先于有擔保的債權的方式。一方面，這違背了法學理論的“物權優于債權”的原則。另一方面，我們也看到，如果我國立法承認優先權的物權性質，確認了勞動債權優先權的物權屬性，則這一問題可迎刃而解。
一、勞動債權保護的制度基礎
從國內外立法來看，勞動債權優先保護的確認并不缺乏制度基礎。我國現行法律框架內，特別法上的優先權規定已陸續出現，如船舶優先權制度、國有土地使用權出讓金的優先權制度、民用航空器優先權制度、建設工程款優先權制度、以及《企業破產法》按時間劃段的有限確認勞動債權優先權制度。而在國際勞工公約對勞動債權也規定了特殊的保護。國際勞工組織《1949年保護工資公約》第11條規定：“企業倒閉或判決清理時，該企業的工人，無論在取得他們在企業破產前或清理前提供的服務而應得到的、其金額由國家法律或條例規定的工資方面，或在取得不超過國家法律或條例規定的工資金額方面，均應享有優先債權人的地位?！?/p>
優先權制度起源于羅馬法?！霸诹_馬法的繼受過程中，各國對優先權制度的認識有所不同。以法國、意大利和日本為代表的國家認為優先權是擔保物權的一種，在民法或物權法中建立了相對完整的優先權制度。以德國為代表的國家，包括奧地利、匈牙利、瑞士、中國臺灣，都不承認優先權的物權地位，將其定義為一種特殊的債權，并未建立完整的優先權制度，有關這些特殊債權的規定僅散見在民法或其他法律的有關條款中。”[1]現代意義上的勞動債權優先權制度起源于法國法。優先權是由法律規定的債權人就債務人的全部財產或特定財產優先受償的權利，即對不同性質的若干權利發生沖突時，某一權利人的權利優先于其他權利人實現的權利。民法學界對于優先權本身的性質是有爭議的。法國法認為，優先權是一項獨立的物權；德國法認為，優先權只是特種債權所具有的優先受償效力，即一種權能。我國立法原則上吸取了德國的做法。但在學理上堅持認為，勞動債權優先權的物權屬性并不喪失其實際和理論意義。如果我國立法承認優先權的物權性質，確認了勞動債權優先權的物權屬性，則會使勞動債權的保護更加有利和合理。
另外，我國勞動者的特別弱勢地位更需要對勞動者的特殊保護。不可否認，我國社會現實是勞動力嚴重供大于求，勞動力市場處于賣方市場，這都使得中國的勞動者處在更差的更弱的社會地位。雖然拖欠工人工資的行為在世界各國較為普遍，但在我國拖欠勞動者的工資更為嚴重[2]。我國工資保障制度本身不健全，使得拖欠勞動者的工資成為一種普遍的社會現象，如果在破產程序中對勞動者已經付出勞動的血汗錢再不進行充分保護，職工權益得不到保障，將加劇社會的不和諧因素。
二、勞動債權保護的法哲學基礎
從法哲學基礎范疇看，勞動債權優先權的合理性在于生存權高于財產權。勞動債權優先權是勞動者賴以生存的權利，屬于生命權的范疇。所謂“生存權”，是指國民所應當享有的“免于因饑寒而喪失生命的權利”[3]，其目的在于保障人正常的生活，是以實現其生存利益為直接目的的。在法理上，“生存權是一種積極性、群體性人權，國家需要積極干預”[4]，國家應采取各種措施保護國民尤其是弱勢群體的生存權?！八^勞動債權，是指因為企業拖欠職工工資、勞動保險費、因企業破產解除勞動合同而應支付給職工的補償金等所發生的職工享有的對企業的請求支付的權利?！盵5]由此，勞動債權優先權的本質是為保障勞動者及其供養人口的基本生存需要，根據民法和其他特別法的直接規定，勞動者享有的就其部分或全部勞動債權以破產人的全部或特定財產的價值優先受償的權利。在勞動債權中，最主要的部分是工資，對社會上絕大多數通過勞動來維持其生存的普通勞動者來說，工資的重要性不言而喻。而工資的性質具有明顯的人身屬性，獲得工資是勞動者最基本的生存權，生存權屬于生命權的范疇，也是勞動者最基本的權利，對工資債權的保護不能與其他財產權的保護一樣。如果將勞動債權等同于一般的財產權利，對勞動者是不公平的。
社會財富的分配應確立這樣一個標準，即讓所有人都能獲得與其生存條件相適應的基本份額，社會成員根據這一標準有權向國家提出比其他具有超越生存欲望的人優先的、為維持自己生存而必須獲得的物和勞動的要求。羅爾斯也認為，要保證每個人的權利不受侵害，就必須建立一種平等的社會基礎和相應的公平條件；而且更為重要的是，因為人的先天稟賦與后天境遇不可能完全相同，還必須建立一種公平正義的社會分配秩序和制度以關照所有人的人權利益，并且只允許存在有利于社會中獲得利益最少的那部分成員的社會與經濟的不平等，即奉行一種最大限度地改善境況最差者地位的差別原則[6]。“一個社會在面對因形式機會與實際機會脫節而導致的問題時，會采取這樣一種方法，即以確?；拘枰钠降热パa充基本權利的平等；而這可能需要賦予社會地位低下的人以對生活急需之境況的特權?！盵7]
工資、社會保險費等勞動債權是勞動者及其供養人口維持基本生存的依賴，而擔保債權解決的是資產者的利益保障問題。二者一個是涉及生存問題，一個是涉及經營問題，從公平的角度考量，生存問題永遠是立法需要解決和保障的首要問題。擔保物權及其所代表的社會信用體系雖然重要，但是，當其與人的尊嚴和生存權相沖突時，法律理應對生存權給予特別的保護。
三、勞動債權保護的法經濟學基礎
法國民法典規定：“優先權為依債務的性質而給予債權人先于其他債權人甚至抵押權人而受清償的權利。”[8]抵押權等具有優先性的權利是基于當事人的約定設定的，而優先權是直接由法律規定的?！皠趧诱咄ㄟ^自己勞動使債務人總財產得以保值和增值，而勞動者工資正是其勞動力價值的貨幣表現形態，也就是說，在債務人總財產中，其中一部分價值是勞動者的勞動所增加的價值。既然債權人的行為使債務人的財產得以增加或避免了債務人財產的減少，那么就歸入債務人財產的增值部分而言，債權人在該增值部分就應當優先于其他債權人而受清償”[9]。該理論是法國學者在解釋勞動債權中的工資優先權具有合理的經濟學基礎，這也為我們從一個側面論證了勞動債權優先權的合理性。
“任何法律都是以一定的經濟關系為基礎的，其根本目的是有效地利用自然資源，最大限度地增加社會財富，或者說以法律手段促進資源的有效配置。”[10]勞動債權優先權的經濟上價值在于實現外部效益內部化。根據經濟學原理，外部性是指企業或個人向市場以外的其他人所強加的成本或收益。如果強加的是成本則是負外部性；反之，如果強加的是收益，則為正外部性。那么，在企業破產過程中，一旦勞動債權得不到保證，經濟活動的負外部性會引起市場的低效率，不利于整個社會經濟發展。在造成企業拖欠大量職工的工資、社會保險金等其他勞動債權，而缺乏諸如有效的監督和合理解決勞動債權優先的機制等正外部性的同時，將給勞動者生活帶來沉重打擊。所以，勞動債權的先天弱勢地位以及因此而造成的其個人防范風險途徑的缺失，決定了其需要法律的特殊保護。
參考文獻：
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勞動保護論文范文2
社會經濟、文化教育權利主要是一種積極受益權(財產權除外)，即要求國家主動予以保障的權利。
(一)財產權
1.公民的合法的私有財產不受侵犯。
2.國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。
3.國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。
(二)勞動權
1.中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。
2.國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。
3.勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業和城鄉集體經濟組織的勞動者都應當以國家主人翁的態度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進工作者。國家提倡公民從事義務勞動。
4.國家對就業前的公民進行必要的勞動就業訓練。
(三)休息權
1.中華人民共和國勞動者有休息的權利。
2.國家發展勞動者休息和休養的設施，規定職工的工作時間和休假制度。
(四)獲得物質幫助權
1.中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。
2.國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。
勞動保護論文范文3
論文摘要:安全生產管理是勞動保護的主要內容，安全生產管理是指在生產過程中，為了防止和消除事故以及減輕工人繁重體力勞動，保證生產安全而采取的各種組織管理工作的總稱。安全生產管理包括建立健全安全管理機構，執行安全法規，落實安全生產責任制，編制安全措施計劃，安全教育培訓，安全檢查和傷亡事故的報告，分析、處理等方面的內容。進行安全生產管理對各級政府以及社會人員提高認識和工作的自覺性，建立安全生產管理體系等各方面都具有重要的作用。
一、安全生產管理有助于提高認識和工作自覺性
1.安全管理體系構建
在國務院領導下，成立全國安全生產委員會，成員由各部委和全國總工會領導組成，共同擔負起研究、統籌、協調、指導關系全局的重大安全生產問題，把各部委的力量全部調動和組織起來，用之于勞動保護、安全生產工作。各省、市自治區也相應成立安全生產委員會。同時，我國實行國家監察、行政管理、群眾(工會組織)監督相結合的管理體制。
(1)國家監察
由勞動部門按照國務院要求實施國家勞動安全監察。國家監察是一種執法監察，主要是監察國家法規、政策的執行情況，預防和糾正違反法規、政策的偏差，它不虧預企事業內部執行法規、政策的方法、措施和步驟等具體事務。它不能替代行業管理部門日常管理和安全檢查。
(2)行政管理
企業行政主管部門根據“管生產必須管安全”的原則。管理本行業的安全生產工作，建立安全管理機構，組織貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規;制定行業的規章制度和規范標準;對本行業安全生產工作進行計劃、組織和監督檢查、考核。
(3)群眾(工會組織)監督
保護職工的安全健康是工會的職責。工會對危害職工安全健康的現象有抵制、糾正以至控告的權力，這是一種自下而上的群眾監督。這種監督是與國家安全監察和行政管理相輔相成的，應密切配合，相互合作，互通情況，共同搞好安全生產工作。
(4)群眾性安全科技團體組織
目前，要改變不安全因素多的狀況，一要靠強化安全管理，二要靠技術進步。為了充分發揮群眾性安全技術力量，調動科技人員積極性，成立群眾性的安全科學技術組織作為政府和企業之間的紐帶和橋梁，交流信息、交流經驗，研究如何改進安全工作中的問題和活躍群眾性安全科技活動，促進安全科技研究開發工作是一條好途徑。
2.全員安全意識培養
安全教育是提高職工安全生產意識的重要方法，也是使其自覺遵守安全操作規程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開展安全宣傳和教育，有針對性地組織職工學習有關安全生產的知識。安全重于泰山，加強安全教育、增強職工安全意識，消除各種不安全隱患，是搞好安全管理重要內容。
加強勞動保護，保證安全生產是黨和國家保護勞動者的一項重要政策，是社會主義企業管理的基本原則。安全生產管理的基本任務是正確貫徹“安全為了生產”，“生產必須安全”及預防為主的方針，建立健全生產責任制;加強安全檢查，開展安全教育;保證在安全生產的前提下多快好省的完成各項任務。
二、安全生產管理有助于明確工作思想和目標
1.明確指導思想
我國安全生產管理的指導思想是“安全第一，預防為主”。
“安全第一”的含義是，在生產經營活動中，在處理保證安全與生產經營活動的關系時要始終把安全放在首要位置，優先考慮從業人員和其他人員的人身安全，實行“安全優先原則。在確保安全的前提下，努力實現生產的其他目標。
“預防為主”的含義是，對安全生產的管理，主要不是在發生事故后去組織搶救、處理和分析，而是在事先有效地控制會導致事故發生的危險，預防事故發生。
2.明確工作目標
針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。
安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人生傷害，財產損失，環境污染以及其他損失。
三、安全生產管理有助于構建安全標準體系
1.建立崗位責任制的安全體系
安全生產是一項群眾性工作，必須從上而下地建立安全專職機構和群眾性安全組織。建立各項安全生產責任制度，明確安全生產的職責。
首先，根據管生產必須管安全的原則，各崗位工作人員，必須認真貫徹國家和上級部門頒發的有關安全生產和勞動保護政策、法令和規章制度。主管生產的領導同志和工作人員在布置生產任務時，必須同時布置和交待安全工作。在工作過程中，工作進度和安全質量發生矛盾時，必須首先保證安全生產。
其次，各部門應設立不脫產的安全員，在負責人的領導下和專職安全人員的指導下，負責監督部部門的安全生產，督促各崗位工作人員遵守安全操作規程和各項安全生產制度，并組織安全檢查。
2.建立整體聯動的安全體系
安全生產管理體系的構建，建立了一套自上而下的安全管理系統，明確了各部門各人員的責任，提高了人們對安全工作的了解，從而有利于統一部署，分工協作，團結一致的完成安全管理工作。改變了過去單一行動、責任不明的狀態，建立起了一套整體聯動的安全管理體系。
四、總結
在生產活動中客觀存在著各種不安全因素。下礦井，就有水、火、瓦斯或冒頂的威脅;化工生產，就有中毒、爆炸或火災的可能;機械加工，也有絞輾、刺傷或觸電的危險。例如，電子工業的生產，要用到各種氣體(如三風五氣)、化學材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機電設備(包括高電壓、高頻率、強電場、強磁場、強光源、強輻射等裝置)等，存在多方面的不安全因素。因此，做好安全生產管理工作就是客觀的要求。生產必須安全，安全為了生產。如不重視或稍有疏忽，就會引起工傷事故，造成巨大的經濟損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質量第二、產量第三”的生產口號是有道理的。建立安全生產管理體系對勞動人民的人生和財產安全起到了保障作用，對生產活動的正常進行的重要性更是不可忽視。
參考文獻:
[1]安全生產管理嚴細實概論[M].白山出版社， 2007.
勞動保護論文范文4
論文摘要:在勞動者地位不斷提高，生命價值越來越受到重視的今天，施工企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須健全企業的安全管理體系，完善安全管理制度，提高安全管理水平，實現安全文明施工。
隨著社會化大生產的不斷發展，勞動者在經營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關心和維護從業人員的人身安全權利，是社會主義制度的本質要求，是實現安全生產的重要條件。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須健全企業的安全管理體系，完善安全管理制度，提高安全管理水平，實現安全文明施工，為企業樹立良好的社會形象，為企業的可持續發展奠定基礎。
1.施工前做好準備工作
1.1選擇項目團隊并制定安全目標責任制
1.1.1選好項目部成員是安全管理的基礎
項目經理是施工項目安全管理的第一責任人，項目部成員由工程技術、安質檢查、物資管理等相關人員組成，是履行安全職能的骨干力量，又是執行安全計劃的直接操作者，所以選好項目經理及項目部其他成員是做好安全管理的關鍵。
企業應選擇素質良好，有責任心，懂技術，善于經營管理，安全意識強的優秀人員作為項目經理。選配其他成員要秉著才能協調，優勢互補的原則，建立一個實力雄厚的施工部。
1.1.2制定安全目標責任制，把責任明確到個人
安全生產責任制是崗位責任制的一個重要組成部分，是安全生產管理中一項最基本的制度。首先制定工程項目安全目標責任制，使項目經理明確安全目標，充分履行項目經理作為工程項目勞動生產安全管理責任人應負的權利和義務 [1] 。其次也明確了各職能部門和各類管理人員及員工在生產活動中所應負的安全職責。企業制定和落實安全生產責任制，就能夠把安全與生產從組織領導上統一起來，從而增強各級管理人員的責任心，建立全員、全方位的安全監管體系，夯實安全生產的基礎，層層落實安全責任，保障安全生產，真正把安全管理工作落到實處。
1.2做好安全教育培訓工作
在安全生產管理中人是決定性的因素，企業管理要貫徹以人為本的思想，把人的能動性作為培養教育的重點和立足點，做好安全教育培訓，增強員工安全生產意識，提高員工的安全文化素質。教育和培訓要按等級、層次和工作性質分別進行，通過經常性、連續性的安全生產教育培訓達到安全教育的目的。企業首先要組織“三類人員”，即：企業領導、項目經理、專職安全監督員定期參加社會行政主管部門舉辦的安全培訓教育，經考試合格，取得安全管理資格證書后方可上崗。
其次，要對全體員工定期進行安全教育和培訓。公司通過每月的安全生產工作會議，項目部通過每周的安全生產例會進行層層教育，分析當前的安全生產形勢，傳達上級部門的有關安全管理文件，并根據具體施工的分部分項工程，有針對性地進行安全技術教育與指導，增強員工的安全生產意識和能力，達到安全生產預防為主的目的。
再次，堅持“三級”教育制度。企業的新員工及勞務分包人員上崗前必須由公司、項目部、班組三級分別對其進行安全知識的培訓教育，培訓考試合格后方可上崗。培訓教育要實名登記，并建立培訓檔案。
另外，切實做到特種作業人員，技術工種的培訓和持證上崗制度。企業要依托社會勞動行政主管部門，對從事特種作業的人員進行上崗前培訓，并通過考試獲得合格證書后方可持證上崗。 轉貼于 1.3做好技術準備是關鍵
技術準備是施工準備的核心和重點，由于任何技術的差錯或隱患都可能引起人身安全和質量事故，造成生命、 財產和經濟的巨大損失。 因此必須認真地做好技術準備工作，對施工技術方案要經過反復推敲以確保萬無一失。
2施工過程中提高安全意識，做好安全檢查
2.1勞動人員不安全行為的控制及預防
勞動人員必須嚴格遵守安全規章制度和安全操作規程，做遵章守紀的職工。忽視安全警告，不按規定的方法使用機械和裝置，未經許可開動、關停、移動機器或開動、關停機器時未給信號，開關未鎖緊造成意外轉動、通電或漏電，忘記關閉設備等情況都可能會造成安全事故，帶來不必要的損失。
對安全裝置要在操作前認真進行檢查，確認正常時方可進行生產作業。在正常的操作過程中，往往會因人們的不安全意識而造成危險狀態，從而埋下事故的隱患，導致他人或自身受到傷害。 針對這種狀態，除了要開展對員工的經常性安全教育外，相關部門還應該進行定期檢查和專項檢查，員工之間也要進行互查，消除不安全意識，控制不安全行為，杜絕危險狀態的產生。
2.2定時檢查、更新勞動保護用具
進入施工現場一定要佩戴相應的安全防護用品，如安全帽。為提高勞動保護用品的使用效果，除了合理發放和正確使用外，還應教育員工愛護公物，妥善保養，杜絕亂用亂丟現象，防止損壞遺失。特別是專用勞動保護用品、用具，一定要按照用品的養護說明由專人保管，正確保養，以免變質，老化、失效。定期檢查安全防護用品，對已經失去保護效果的要及時更換和補給。
3對施工中出現的安全問題進行總結分析，并予以獎勵或處罰
在完成一個項目之后要組織成員進行分析和討論，總結經驗和教訓。對施工中遇到的問題和難點以及解決預防的方法進行分類匯總，不斷積累才能在日后取得更大的成績和進步。
制定安全生產管理獎罰激勵機制。這是企業必須制定的一項安全管理制度。安全管理要直接與經濟利益掛鉤，對安全管理到位、現場創優的給予獎勵，不重視安全管理而發生事故的現場，根據事故的危害程度給予處罰，對于事故特別嚴重，影響特別惡劣，有損企業形象的堅決追究法律責任。該制度的建立及嚴格執行，既能促進安全生產責任制的落實，又能調動全員安全生產管理的積極性，是企業保障安全生產必不可少的一項有效制度[2]。
4結語
當前建筑施工安全形勢依然嚴峻，施工安全工作任重道遠。企業一定要落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，健全企業安全管理體系，提高安全管理水平，實現安全文明施工，保證安全生產的順利進行。
參考文獻：
勞動保護論文范文5
論文關鍵詞 就業性別歧視 法律制度 法律責任
一、就業性別歧視現狀
第三期中國婦女社會地位調查數據表明性別歧視現象仍然存在,女性在就業方面遭遇過性別歧視的女性占絕大多數。2009年6月12日的《中國職場性別歧視狀況研究報告》也在一定程度上揭示了我國目前就業性別歧視的嚴重性 .目前,我國女性在就業中主要遭遇以下幾種類型歧視:
1.招聘歧視。指用人單位招聘和錄用時,除工種或工作崗位的特殊需求外,對女性勞動者不予錄用或提高標準錄用。招聘信息中“男性優先”“限招男生”是常見字眼,且其招聘職位并非屬于國家政策法規中規定的不適宜女性從事的工種。
2.薪酬歧視。指從事相同或等值工作的女性獲得比男性低等的報酬和福利待遇。第三期中國婦女社會地位調查數據表明,我國女性勞動收入相對較低,兩性勞動收入差距較大。以抽樣調查所得數據為證,城鄉在業女性的平均勞動收入僅為男性的67.3%和56% .且不同發展水平的京津滬、東部和中西部地區城鄉在業女性的年均勞動收入均低于男性 .可見,真正實現男女同工同酬任道而重遠。
3.晉升歧視。指女性在有能力勝任領導崗位的條件下,因性別被排擠到職業中低層次崗位上。我國女性擔任高層和中層管理者的比例明顯低于男性。第三期中國婦女社會地位調查數據表明,2.2%的在業女性為國家機關、黨群組織、企業、事業單位負責人,僅為男性的一半 .
4.懷孕歧視?！杜髮W生就業創業狀況調查報告》表明,女性的家庭、生育因素是用人單位歧視拒絕錄用女性的重要理由。結婚且已生育小孩的女性比未結婚、結婚但未生育小孩的女性更受歡飲。不少單位在招聘面試時提出以3年內不許結婚,5年內不許生孩子為女性錄用條件。2009年的中國職場性別歧視調查表明,20.9%被調查者表示其所在單位存在“三期”(孕期、產期、哺乳期)內強迫女性調崗降薪情況,遭強迫解雇的占11.2% .
5.職場性騷擾。指發生在工作場所,雇主、上司、同事、下屬、客戶或其他合作伙伴實施的不受對方歡飲、不被欲求的任何形式的帶有性成分的言行,使對方受到脅迫、羞辱,處于難以忍受的敵意環境的行為 .我國職場性騷擾非常普遍。2009年的中國職場性別歧視調查表明,大約每25個女性中就會有一名女性遭遇過強行性行為 .
二、就業性別歧視法律制度現狀分析
(一)反就業性別歧視立法現狀
歷年來,政府為了禁止女性在就業中遭受歧視,制定了一系列的法律法規,初步構建了以《憲法》為基礎,《勞動法》《婦女權益保障法》《就業促進法》為主要法律,《女職工勞動保護規定》等法規、規章為補充的反就業性別歧視法律體系。
1.禁止就業機會歧視?！稇椃ā返?2條規定:“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務”?！秳趧臃ā返?2條明確規定:“勞動者就業,不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視?！贝艘幎ù_立了反就業歧視的根本原則?！秳趧臃ā返?3條規定:“婦女享有與男子平等的就業權利。在錄用職工時,除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準?！贝送?《婦女權益保障法》第22條規定:“國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利和社會保障權利?！边@些規定使實現婦女的平等就業權有法可依。
2.禁止就業待遇歧視?！稇椃ā返?8條和《勞動法》第46條分別規定“國家保護婦女的權利和利益,實行同工同酬”,“工資分配應當遵循按勞分配原則,實行同工同酬”。以保障女性在等量勞動提前下獲取等量報酬的權利,為實現女性就業待遇與男性等同目標提供了法律依據。
3.禁止因女性生理特征作出的歧視?！秼D女權益保障法》第27條規定:“任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形,降低女職工的工資,辭退女職工,單方解除勞動(聘用)合同或者服務協議?！薄杜毠趧颖Ｗo規定》第4條也作出了類似規定。這些規定從女性生理特征出發,禁止用人單位因家庭、生育因素在就業中遭受不平等待遇。
(二)就業性別歧視法律制度存在的缺陷
從上述我國就業性別歧視現狀及反就業性別歧視立法現狀對比分析,我們可以明顯找出目前我國就業性別歧視法律制度中存在以下幾方面的缺陷:
1.缺乏反就業歧視專門立法。我國沒有專門反就業歧視立法,現行反就業性別歧視的法律法規均為散落于《憲法》《勞動法》《婦女權益保障法》等法律法規中的條款,且均為原則性的規定,缺乏可操作性。如《女職工勞動保護規定》第3條規定的“凡適合婦女從事勞動的單位,不得拒絕招收女職工”。但對于究竟哪些是不適合女性的工種或崗位,沒有作出特別的說明。導致現行法律法規難以執行,同時出現女性平等就業權難以保障的現實局面。
2.缺乏專門的反就業歧視執法機構。我國目前尚無專門的反就業歧視執法機構,相關法律法規中的“相關主管部門”、“上級機關”及“所在單位主管部門”等機構不明確。如侵權主體為國企,尚能找到其主管部門,如果侵權主體為私人企業或三資企業,實踐中難以找到相應機構來執行反歧視法律,因此,女性在就業中遭遇性別歧視維權相當困難,其平等就業權難以保障。
3.缺乏明確的法律責任。當前的法律法規缺乏對用人單位實施就業性別歧視行為的制裁。某些侵權行為缺乏相應的法律責任。如《就業促進法》中的第八章對勞動行政部門和職業中介者在工作中某些違法行為承擔法律責任作出了規定,但未涉及違法后的具體懲罰措施。對侵權主體難以實現法律制裁,無法實現法律對被歧視女性司法救濟的目的。
4.生育保險制度不夠完善?！秳趧臃ā芬幎?婦女在孕期、產期、哺乳期均有法定假期,且不得扣減其工資,同時企業還需承擔生育保險費用。這“三座大山”加大了用人單位勞動力成本,為了追求經濟效益的最大化,多數企業更愿意雇用男性職工,還有某些企業采用不參加生育保險的辦法節省成本,這些做法都侵害了女性職工的權益。
三、完善我國就業性別歧視法律制度的幾點建議
(一)制定《反就業歧視法》等相關法律
通過對我國就業性別歧視法律制度現狀及不足的分析,有必要總結和借鑒英美等國家的成功經驗,結合國情,制定《反就業歧視法》。從立法上使女性平等就業權得以真正實現。制定《反就業歧視法》必須解決以下問題:
1.明確就業性別歧視的概念。目前,國內尚無就業性別歧視的明確概念,四川大學法學教授周偉曾對性別歧視作出界定,即“就業歧視是指不以勞動者的勞動能力、工作經驗、工作水平、專業技術等崗位所需要的能力作為錄用勞動者的條件,而是與崗位職責無必要聯系的身份、性別、地域、戶籍、種族、年齡、容貌或其他與崗位勞動職責無關的條件為標準,排除某些群體勞動者的行為” .所以,筆者認為就業性別歧視是指用人單位根據勞動崗位對勞動能力不相關的性別因素而排斥女性勞動者的行為。就業性別歧視包括合理和不合理情形。合理就業性別歧視,是指根據女性生理及心理特點,規定某些工種和崗位不得招用女性職工的情形,這是促使勞動者實現事實上平等而采取的暫行特別措施,不得被視為性別歧視。
不合理歧視行為包括:(1)禁止招聘歧視。(2)禁止薪酬歧視。(3)禁止晉升歧視。(4)禁止懷孕歧視。(5)禁止職場性騷擾。
下列情形不構成就業性別歧視:(1)因職業特點和需要只錄用某一性別的人;(2)對女工經期、孕期、產期和哺乳期的勞動保護措施;(3)用人單位能證明客觀上造成對某一性別對待的規則或做法有正當理由的。
2.明確就業性別歧視的構成要件和舉證責任。構成要件的確定為法官斷案提供有操作性的判定標準。同時,實行舉證責任倒置,要求申訴人只對自己遭受的不平等待遇進行舉證,而由被訴方證明自己行為的合法性,即申訴人只需指出對方侵害自己的事實即可,由被訴人承擔主要的舉證責任,證明自己不選擇女性的理由。
3.明確實施就業性別歧視的法律責任。應明確規定用人單位存在就業性別歧視行為的具體懲罰措施,如給勞動者造成損失所應承擔的民事責任、賠償標準、間接損失等計算方法。完善法律救濟途徑,對侵權主體執行法律制裁,實現法律對被歧視女性司法救濟的目的。
(二)建立處理就業歧視投訴的專門機構
我國目前沒有受理就業性別歧視投訴案件的專門機構,法律的滯后性使得受歧視女性投訴無門,維權困難。我們可以借鑒美國的做法建立平等就業委員會,作為處理就業性別歧視的專門機構。該機構履行以下職責:
第一,監督審查權。該機構有權定期或不定期地對用人單位招聘行為及內部人事規章規章制度進行監督審查的權利。
第二,受理、調查案件權。該機構有受理勞動者對用人單位就業性別歧視起訴案件的權利,以及對指控案件進行調查的權利。
第三,懲處權。對實施就業歧視的用人單位進行懲罰的權利。
勞動保護論文范文6
關鍵詞：預拌砂漿現狀，類別，特點，展望
隨著建筑行業及現代經濟的飛速發展，人們對建筑施工環境要求越來越高，前幾年商品混凝土出現，直至成為城鎮預拌混凝土主流，預拌砂漿同商混一樣，以后也必定成為 城鎮成為主流。2007年國家商務部等六部委頒發了《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》啟動了在127個城市分兩批禁止在施工現場攪拌砂漿的規定。論文參考網。同時，各地也紛紛也紛紛出臺了關于預拌砂漿推廣應用的地方法規。為此，迫切為建筑業提供了一種性能穩定、使用方便、環保、節能、高效的成品砂漿，是以后發展潮流方向。
一、預拌砂漿種類概述
按性能可分為普通預拌砂漿和特種砂漿。普通砂漿主要包括砌筑砂漿、抹灰砂漿、地面砂漿。砌筑砂漿、抹灰砂漿主要用于承重墻、非承重墻中各種混凝土磚、粉煤灰磚和粘土磚的砌筑和抹灰，地面砂漿用于普通及特殊場合的地面找平。特種砂漿包括保溫砂漿、裝飾砂漿、自流平砂漿、防水砂漿等，其用途也多種多樣，廣泛用于建筑外墻保溫、室內裝飾修補等?？梢哉f發展預拌砂漿是現代施工方式變革。
二、預拌砂漿環保、節能、專業、高效特點
1、原材料對環境影響：一方面隨著建筑業的發展，河砂消耗增加，河砂產量越來越少，天然河砂資源日益短缺；另一方面，尾礦渣，碎屑廢棄物及粉煤灰、建筑渣、鋼渣等等工業廢棄物逐漸增加，大部分尾礦渣廢棄物大量堆積在河流域陸地上導致大量良田荒蕪以及河床的太高，而且極易產生揚塵，嚴重污染環境，甚至一些尾礦砂子造成為泥石流災害隱患 。通過這些廢棄物，變廢為寶 ，化腐朽為神奇，用尾礦砂完全代替普通砂子；碎屑建筑砂漿既可減少環境污染，又可節砂子的新技節省河砂資源，還可以砂漿水泥用量少；提高砂漿抗壓強度和拉伸粘結強度；降低砂漿成本；減少環境污染，該砂漿具有廣泛的適用性，良好的可操作性，可靠的力學性能和優異耐久性；鋼渣砂漿對于提高工程質量，降低工程造價，減少環境污染，促進我國可持續發展戰略的順利實施具有重要的經濟和現實意義。
2、集約化生產，劑量準確，保證質量
現場攪拌砂漿存在砂源不均勻，含雜質、含泥量過大，影響質量；水泥和砂的配比不穩定，計量不準確，全憑經驗，造成材料的不確定性；無保水功能，泌水嚴重并產生分離現象；這些都會使建設工程的質量難以保證，出現如滲水、收縮、龜裂、剝落等質量問題。而預拌砂漿生產過程中是嚴格選材、電腦自動配料、比例均勻、質量穩定，并使用了各預拌砂漿能有效地降低墻面開裂、空鼓、脫落、滲漏、地面起粉起砂等質量通病，而且預拌砂漿的可操作性和耐久性可以得到顯著提高，尤其在配合砌塊等新材料的使用上，可以根據需要添加相應的起到抗裂等作用的添加劑，在現有的施工條件和施工技術下，可大大提高砌體和抹灰的施工質量，克服滲、漏、裂等質量通病，也杜絕了“豆腐渣”工程的隱患，另一方面 ，減少了施工單位材料虛方損失，材料進場難等等問題。
3、專業生產，提高效率
推廣預拌砂漿有利于提高工程質量，實現施工現代化。傳統配制砂漿方式由于受施工人員的技術熟練程度以及水泥、砂子等原材料質量的影響，常見的建筑物的抹灰砂漿開裂就是采用傳統的黏土磚墻使用水泥砂漿抹灰引起的，而推廣使用預拌砂漿可以有效避免這些問題。預拌砂漿在工廠生產，運到現場后濕砂漿可直接使用，干混砂漿只需加入適量的水攪拌即可，施工工藝簡單，并且由于砂漿的商品化供應，避免了材料的浪費，在施工的過程中方便、省時省力，減輕了工人的勞動強度，大大提高了施工效率。
4、 提高文明施工水平
采用預拌砂漿凈化了施工環境，能避免偷工減料現象，為由于禁止了現場攪拌，現場沒有了砂、水泥堆料場及攪拌機，施工現場變得清潔整齊，節省了大量施工現場用地，解決了場地狹小問題，場地占用少，揚塵少，極大減少工地粉塵與噪聲污染。這樣便于施工文明管理。在使用預拌砂漿的過程中，只有砂漿運輸車進入施工現場，從根本上解決了由于水泥、砂石運輸沿途拋灑和現場作業人員勞動保護措施較差，直接影響身體健康等問題，體現了以人為本。另外降低了砂漿攪拌機露天作業噪音和人工現場拌和的噪音，有利于文明施工管理。論文參考網。
三 、相對傳統砂漿優點
建設工程項目環境管理目的是保護生態環境，使社會經濟發展與人類生存環境相協調，控制作業現場粉塵、廢水、廢氣廢棄物噪聲震動環境污染和危害，并考慮節約能源和避免資源的浪費面對新型墻體，抹灰施工應該選用何種材料，是目前保障我國建筑施工質量的首要解決的問題。
傳統水泥砂漿墻面粉刷層的開裂是影響建筑物質量的通??；傳統的粉刷石膏作為不開裂、不空鼓，易于施工等待點，被廣泛應用。但是，這種材料有著先天的不足，防水性能差，而且在石膏的生產加工過程中，造成了巨大的能源浪費。相反的，向這種添加外加劑砂漿，例如“凝易固”，粘結好、可不加任何界面劑、可以在混凝土砌塊等新墻體材料上直接施工。保水性好，基層不用浸水。施工性能及操作性好，工序簡單、無需養護、省時省工。砂漿粒徑合理，這種通用抹灰砂漿最大顆粒粒徑為2.5mm，最薄可以進行5mm左右薄層施工，節約材料，節省造價，增加室內凈空使用空間。不起鼓、不開裂，防潮、不怕雨淋、水浸，更適合地下室、外墻等防潮抹灰施工。論文參考網。致密光滑、強度高、不起灰、無毒無異味。這種增加外加劑，能有效的減少避免空鼓、開裂等質量通。
另外，還可以使用機械化施工抹灰，降低了勞動強度，提高了勞動效率，改善了施工質量，比人工施工有著很大的優越性，可代替人工施工抹灰。
四．總結： 積極推廣應用預拌砂漿是建筑產業發展的必由之路，是建筑業的一項技術革命,同時它也是現代施工方式的一個革新，使用預拌砂漿不僅體現了以人為本，還將大大的提高效率，節約成本，實現經濟發展與人類生存環境相協調，使資源分配更加合理配。通過增加各種性能的添加劑，使預拌砂漿具有更好的力學性能、耐久性能和耐磨性能，隨著國家對環境保護不斷升級，相信逐步成為城鎮主流產品。
