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地質災害宣傳方案范文1
一、*年地質災害概況
*年,我鄉共有地質災害隱患點7處,涉及5個村,涉及人口160戶627人,危及村民的生命財產安全,預案外時有零星滑坡。
二、*年防治方案落實情況和*年災害
*年汛期來臨前,鄉政府下發了《防治方案》,并與有地質災害隱患的村簽訂了目標管理責任書,并建立了地質災害汛期值班制度,落實措施,并對各村進行了巡查、督促、檢查。全鄉地質災害隱患點7處都建立了群防點,落實監測責任人,疏散責任人共14人,下發了防災避險明白卡,利用各種宣傳工具加強了地質災害防治知識的宣傳,將災害損失降到最低。動員了4戶受威脅群眾撤離險區,重建家園。
去年,我鄉地質災害工作存在的不足是受威脅農戶搬遷工作緩慢,政府無資金援助。
根據地質災害調查,我鄉災害以中型滑坡為主,*年隱患點7處,轄5個村,危及民房160戶,農田210畝。
1、大神山坎下崩塌(青山村5社)1戶;
2、吳家溝崩塌(互助村3社)4戶;
3、望牛石坎下滑坡(互助村4社)2戶;
4、南陽碥滑坡(天鵝村1社)138戶;
5、堰塘灣滑坡(燈塔村3社)9戶;
6、薛家溝滑坡(燈塔村5社)16戶;
7、丁家壩滑坡(涼豐村6、7、8社)農作物。
災害發生時間:5?D10月汛期。地質災害以滑坡、崩塌為主,可能造成房屋被毀、農田變形、耕地受損、水渠沖斷等威脅人民群眾生命財產安全,危害點村、社組織搶險小分隊排查險情,做好了一切防治工作。
三、*年防治方案
我鄉地質災害防治工作,應本著以人為本,堅持預防為主,避讓和治理相結合的原則,地質災害易發區村、社、農戶應加強地質災害的群測群防工作。
1、加強領導,建立健全責任制
防治地質災害是事關人民群眾生命財產安全的大事,鄉政府以“三個代表”重要思想為指導,以高度的政治責任感,充分認識防治地質災害的重要性和緊迫性,把防治地質災害工作提到保護人民群眾生命財產宣傳的高度來抓,成立了以副鄉長肖中印為組長,相關人員為成員的地質災害領導小組,領導小組下設辦公室。辦公地點:鄉黨政辦公室,電話。有地質災害隱患點的村要成立相應的領導機構,層層落實責任,專人負責。各村主任要重視防災減災工作的領導,指導地質災害監測預防工作。
2、加大宣傳,群測群防
各村要廣泛宣傳和執行《地質災害防治條例》、《地質災害防治管理辦法》等法規,利用廣播、電視和各種會議宣傳地質災害發生時間,誘發因素等,增強村、社干部和農戶的防災意識和自救、互救能力。位于災害點的村和農戶,要建立日常觀測制度,搞好登記,將明白卡發到社、農戶。對可能發生災害危險點的村社,必須落實專人觀測,做好預報預測,制定切實可行的躲避措施,對疏散路線、時間、疏散安置地、預警方式進行周密安排,確保災情發生時不造成人員傷亡,把損失降到最低限度。按照誰受威脅、誰負責監測的原則。各村社要加大宣傳,使廣大群眾了解和掌握地質災害觀測、監測、預防、預報知識和避讓措施。按照“群測群防、群專結合”的監測體系,把災害防治工作落實到村及村民。
地質災害宣傳方案范文2
一、成立地質災害避險應急搬遷安置工作小組
為切實加強地質災害防治工作,盡最大努力避免和減輕地質災害造成的損失,保障廣大人民群眾生命財產安全,我縣成立了以縣人民政府副縣長敬東明為組長,國土資源局局長尼郎為副組長,縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣扶貧和移民工作局、縣住房和城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、縣農業和科技局等為成員單位組成的縣地質災害避險搬遷應急搬遷安置工作小組,領導小組下設辦公室,由國土資源局副局長陳渠任辦公室主任,負責協調相關工作。
二、地質災害防災避險搬遷安置工作要求
地質災害應急避險搬遷戶應以搬遷緊迫程度和較迫的村民為主,嚴格按照受地質災害威脅情況分輕重緩急逐漸落實搬遷安置,遵循村民自愿搬遷的原則,逐戶落實,必須嚴格按照批準后的年度實施方案進行,不弄虛作假,要實事求是,對違反規定進行搬遷的,不驗收不給予經濟補助和政策扶持,一切后果由自行組織實施方案的單位負責,造成嚴重后果的追究有關領導責任。
三、2015年防災避險搬遷實施方案主要內容
1、廣泛宣傳。通過廣泛宣傳地質災害的形成原因和可能造成重大人員傷亡和財產損失的嚴重后果,讓受災害的群眾明白此次避險搬遷安置工作的重要意義,形成廣泛的思想共識,確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、富得起”。
①洛須鎮人民政府、蝦扎鎮人民政府、呷依鄉人民政府、奔達鄉人民政府、真達鄉人民政府、溫波鄉人民政府、瓦須鄉人民政府、組織召開一次鄉鎮、村干部和災害區域村民參加動員大會,做好思想工作。
②洛須鎮人民政府、蝦扎鎮人民政府、呷依鄉人民政府、奔達鄉人民政府、真達鄉人民政府、溫波鄉人民政府、瓦須鄉人民政府組織人員再次排查,逐戶發放《地質災害防災避險明白卡》,做好危險區域內受地質災害威脅的群眾每戶有一份明白卡。
③洛須鎮人民政府、蝦扎鎮人民政府、呷依鄉人民政府、真達鄉人民政府、溫波鄉人民政府、瓦須鄉人民政府根據本實施方案編制宣傳資料,向需避險搬遷的群眾做好宣傳解釋工作。3、避險搬遷安置地點。我縣洛須鎮、蝦扎鎮、呷依鄉、奔達鄉滿真寺、真達鄉洞古村、麻達村、溫波鄉、瓦須鄉四村結合當地情況,把地質災害避險搬遷安置納入當地相關規劃建設。
4、實施工作程序。擬避險搬遷戶書面申請交鄉鎮人民政府—鄉鎮人民政府審查同意—縣國土資源局逐戶審查合格后下達指標—各鄉人民政府與搬遷戶簽訂協議—各鄉人民政府具體組織實施—縣級相關部門會同鄉人民政府組織驗收—驗收合格后一次性發放補助資金到搬遷戶。
四、地質災害避險搬遷安置考核工作
地質災害防災避險搬遷安置工作,納入縣政府對相關部門考核目標內容,今年安排84戶的應急搬遷安置;應于2015年10月30日前完成后報上級有關部門組織專家進行驗收。
地質災害宣傳方案范文3
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,深入落實《地質災害防治條例》,牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,組織引導群眾異地新建搬遷,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標和任務
通過廣泛宣傳《地質災害防治條例》,動員地質災害點群眾異地搬遷,圍繞“選址到位、籌措資金、盡快搬遷”的工作目標,明確工作責任,簡化審批程序,積極向上爭取資金補助和減免審批費用,力爭于年國慶之前全部完成地質災害點群眾異地搬遷工作。
三、工作步驟和時間安排
1、宣傳發動階段(月20日—月30日)。由各駐村工作隊、村委會利用會議、宣傳載體廣泛進行宣傳,動員地災戶進行異地新建。
2、落實新建選址階段(月1日—月15日)。由鎮駐村工作隊、村委會協調新建用地權屬界限,鎮國土所、村建站組織對各地災戶的新建選址進行現場勘測,保證新選地址符合政策及村鎮建設規劃要求。
3、完成一層新建階段(月16日—8月31日)。由鎮國土所、駐村工作隊對新建進度進行檢查,重點檢查是否已一層封頂,是否已著手準備搬遷。
4、完成搬遷階段(9月1日—9月19日)。由鎮國土所、駐村工作隊組織村干部對地災戶新建搬遷工作進行檢查,重點落實是否已全部搬遷新居,舊房是否繼續有人居住,開始拆除舊房。
5、落實驗收階段(9月20日—9月30日)。由區直有關部門組成聯合驗收小組,按照區政府辦公會議紀要精神有關規定,對各地質災害戶落實新建搬遷的情況進行驗收,驗收合格后落實有關資金補助。
四、資金補助和驗收標準
對地災戶異地新建搬遷資金補助,由鎮政府帶頭向上爭取,驗收由區府辦牽頭組織區監察、財政、國土、民辦、農辦、水務、建設等部門共同認定,驗收合格后給予補助。基礎底梁工程完工驗收合格后各戶補助1000元;房屋建設一層竣工驗收后每戶再補2000元;各戶搬遷新房并拆除舊房復耕后每戶再補助2000元;其它能爭取到的補助資金待舊房拆除完全復耕按上級有關規定再予以補助。
地質災害宣傳方案范文4
1、地質災害評估及防治研究現狀
隨著社會的發展,地質災害發育程度逐漸加重,我國越來越重視地質災害的評估和防治工作,國內不少學者在這一領域開展了深入的研究工作。柳源提出了常見坡面地質災害危險性分析的程序和方法。劉希林等對泥石流危險范圍預測模型進行了具體研究。唐川等對城市泥石流風險評價等方面做了深入的研究。宋光齊探討建立汛期地質災害預報預警模型,對地質災害的易發程度及分布范圍進行預報預警。高華喜等利用GIS平臺對滑坡災害風險空間進行預測,對滑坡危險性進行了空間預測與區劃。梁國玲等應用GIS平臺,建立地質災害區劃模型,為地質災害的防治提供有力保障和依據。李向全等運用模型庫技術理論,成功地研制了地質災害預測評價模型庫系統,為探索地質災害減災決策支持系統建設技術途徑,提高地質災害防治技術水平。目前,我國在地質災害風險評價研究工作已經取得一定成績,涉足地質災害和大部分領域。
2、地質災害風險評估中存在的問題
在實際的地質災害風險評估工作中,并沒有將理論成果充分應用到實際工作中,沒有形成完整的體系,在研究深度、宣傳和群眾重視程度等方面仍存在一些不足。
2.1對地質災害危害性重視不夠
目前,很多主管部門對地質災害危險性評估和預測工作并不重視,并沒有將地質災害評估、預防工作落實到專職機構和人員。在實地勘察時,沒有對隱患點逐個排查,在評估報告編制過程中,導致所編制的報告與野外情況不符。報告編制不實導致無法因地制宜的制定防治規劃和預警預防方案。
2.2研究區域范圍不夠
目前地質災害評估和防治工作的開展只在明顯災害隱患點或工程施工范圍內進行,而輕視該范圍以外的地質調查和地質災害評估工作。事實上,地質災害的發生一個復雜的關聯機制,是一個循序漸進的過程,它由多種因素綜合而形成。因此,在以后的工作中應當擴大調查范圍,這樣才能精確的對地質災害進行防范治理。
2.3監督管理機制有待完善
目前,在地質災害評估及防治工作監督管理方面仍存在很多不足,例如對于評估工作的規范標準不統一、編制材料審查不夠嚴格、防治工程落實監管不夠、治理施工監督不嚴等問題。這些問題的存在,都嚴重制約了地質災害評估和防治工作的實施。
3、存在問題解決途徑
3.1加強宣傳,提高重視
目前,地質災害危險性評估和防治工作在基層單位沒有得到足夠的重視。要將地質災害評估和防治工作扎扎實實落實到基層,要在基層單位建立群防群測機制,增強基層群眾對地質災害的認識程度和重視程度,對地質災害隱患及時排除,降低地質災害危害。
3.2加強資料管理,規范相關技術規范
原始資料是地質災害評估及防治工作的基礎,針對目前野外調查不細,導致原始資料與實際不符的問題,政府主管部門應當加強對野外調查資料審核驗收的力度,規范原始資料的管理制度。對于所編制的報告和規劃要組織專家到野外進行實地踏勘,依據野外實際情況對報告進行驗收和評審。對于防治工作,有關部門應組織有經驗的專家,依據常見地質災害發育情況,制定比較適用的技術規范。并依據監測和調查不斷更新,對于新增類型的地質災害,要及時提出相應的評估、治理方案。要更加重視基礎理論的研究,建立先進的監測預報模型,提高地質災害預測的精確度,在防治施工方面,改革施工技術,推行先進的技術方案,有效的對地質災害進行治理。
3.3加強區域管理
對區域地質災害易發程度進行區分劃,主管部門應根據公布的劃分范圍,設立明顯的標志,如警示牌等,同時加強對地質災害危險區的監督管理,在造成災害威脅的地質災害體未能得到有效治理,災害威脅尚未解除前,危險區內禁止開展任何建設活動,以免加劇誘發地質災害活動。如必需開展建設工程活動,需經相關主管部門論證后,先期修建防護措施,待驗收合格后方可開工建設。
4、結論
地質災害宣傳方案范文5
為認真做好我鎮2021年地質災害防治工作,最大限度地減少和避免地質災害給人民生命財產造成損失。根據《貴州省自然資源廳關于做好地質災害防治工作的通知》精神,依照《赤水市地質災害防災方案》要求,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、2019年地質災害災情簡介
復興鎮重大地質災害隱患點有凱旋村榜上、桐梓圓滑坡,張家灣崩塌、轉石奇觀崩塌、風溪老村組崩塌。一般隱患點的有長江村上焦巖、凱旋村水壩,涼江村大營盤,較小的隱患是各村突發性的分散性的小面積的垮塌,誘發因素主要是自然災害降雨,其次是人類工程活動。2020年,較大型和中型地質災害未發生,較小的突發性分散性的崩塌各村均有發生。
二、2021年地質災害預測預報
2020年我鎮地質災害的易發區主要分布凱旋村榜上、桐梓圓和張家灣片區及新建通村公路通組公路邊和其他重點工程修建地區等地質環境脆弱及人類活動頻繁的部分地區。其中,今年地質災害隱患嚴重的點是:凱旋村榜上、桐梓圓——滑坡和風溪村老村組沿赤習路崩塌。
三、2021年度地質災害防治重點
根據2020年冬季以來地質災害巡查和排查的情況,一是凱旋村榜上桐梓圓地質災害隱患點。二是風溪村老村組沿赤習路危巖崩塌。三是在新建通組公路旁和一些地方高位隱蔽性地災和高切坡建房作為2021年度我鎮重點監測區域。同時按程序完成轉石奇觀崩塌、風溪二期等地災項目的治理徹底消除隱患。加大受地災威脅避險移民的搬遷工作,力爭應搬盡搬。
四、地質災害防治管理措施
根據國務院《地質災害防治條例》、省政府《地質災害防治管理暫行辦法》等規定,自然資源主管部門負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;在具體管理工作中,堅持“誰主管誰負責”的原則,切實抓好各自職責范圍內的地質災害管理工作;堅持地質災害“誰誘發誰治理”的原則,因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理費用,由責任單位承擔。因自然因素造成的地質災害的防治經費,列入當地人民政府的財政預算,由當地人民政府組織有關部門或單位進行治理。我鎮地質災害點多、分布面廣、危害性大,今年地質災害防治工作堅持“以人為本、防治結合、群測群防”原則,實行鎮政府統一領導,部門具體管理,單位為主負責的管理辦法,力爭把地質災害對人民群眾生命財產安全的威脅及損失減小到最低限度。
(一)加強對地質災害防治工作的領導
根據國務院《地質災害防治條例》、省政府《地質災害防治管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》的要求,要充分認識地質災害特殊性、危險性和危害性,將地質災害防治工作納入政府日常工作,建立健全地質災害防治工作領導小組,組織編制和及時轄區地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案,落實領導責任制,做到層層負責,分級管理;積極籌措資金,把地質災害防治工作經費納入政府預算;督促各相關部門展開地質災害的檢查工作,切實把地質災害防治工作落到實處;一旦發生地質災害,迅速組織有關部門趕赴現場,采取緊急防災和應急治理措施,最大限度地減少災害損失。
(二)明確責任,加強配合,共同做好防治工作
1.自然資源所職責
自然資源所是地質災害防治工作的統一監管部門,負責地質災害防治的組織、協調、指導和巡查監督工作;參與地質災害發生后的災情調查,了解災害發生原因、發展趨勢,及時匯總統計上報地質災害情況,避免和減輕地質災害造成的損失,負責地質災害防治方案等的編制起草。
2.村鎮建設服務中心和交管站職責
(1)因工程建設活動所造成的地質災害及隱患的防治工作,落實防范措施,在危險區設立警示標志、臨災預警信號,一旦發生險情,及時趕赴現場,對隱患點采取措施,排除險情;負責及時對地質災害危險區居民危房的鑒定工作,安置房規劃起草,質量監管工作;負責本系統、本單位地質災害事件的報告,協助、配合自然資源所進行地質災害的調查處理工作。
(2)交通沿線地質災害險情巡查、排查工作,編制公路沿線重要隱患點防災預案,對其災情發展情況進行監測、監管、群防群測;施工單位落實防治責任人、監測責任人、以及臨災預警信號,必要時采取關閉危險路段的措施;負責管理公路建設工程中誘發的地質災害隱患監督治理,負責公路沿線發生的地質災害事件的報告與調查處理工作。
3.農業服務中心、水務站職責
開展轄區內地質災害隱患及險情的巡查和排查,組織開展發生在江河岸坡、水利工程、水電站大壩等的地質災害隱患的群測群防工作,督促落實防治責任人、監測責任人,設立警示標志,以及臨災預警信號;負責管理水利工程施工中誘發地質災害隱患監督治理;負責江河岸坡、水利工程、水電站大壩等發生的地質災害事件的報告與調查處理工作。
4.學校職責
開展學校教育活動區地質災害隱患及險情的巡查和排查,編制中、小學校等管轄區內的地質災害防災預案,組織檢查在學校范圍內所發生的地質災害隱患的群測群防工作,設立警示標志,制定撤離路線,落實防災責任人和監測責任人,并在師生中廣泛宣傳《地質災害條例》、地質災害的危險性,提高師生的防災意識;負責管理學校工程施工中誘發地質災害隱患監督治理;負責學校范圍內的地質災害事件的報告、調查處理工作。
5.林業站職責
負責生態林區、經濟林區、防護林區的地質災害進行巡查和排查工作,設立隱患點警示標志,督促落實防災責任人、監測責任人,以及臨災預警信號和人員財產撤離的組織實施;積極開展監測系統和監測網絡的建立,督促監測措施的落實;負責解決落實受災害群眾重建家圓所需的木材計劃報批。
6.財政所職責
負責調撥、籌措地質災害及地質災害防治工作經費;對用于地質災害的應急調查及工程治理等的專項經費使用進行財政監督。
7.社事辦職責
負責對遭受地質災害的災民救濟和安置,做好地質災害救濟經費項目的申報工作。
8.派出所職責
負責組織公安干警及時趕赴地質災害現場維護災區社會治安,保護災區人民群眾財產不受損失。
9.衛生院職責
負責組織醫務人員及時趕赴地質災害現場,了解醫療災害造成的受傷群眾,使受傷群眾及時得到醫治,確保人民群眾的生命安全,并做好災區傳染疫情的防治工作。
10.科教中心職責
負責在鎮轄區內宣傳《地質災害條例》 《地質災害防治方案》 《地質災害應急預案》,增強廣大群眾的防災意識、群測群防、避讓與治理相結合,使地質災害損失減少到最低限度。
11.各村(社區)職責
各村(社區)要在本區域內宣傳《地質災害防治條例》《地質災害防治管理暫行辦法》和鎮2021年《地質災害防治方案》《地質災害應急預案》,配合政府開展組織地災應急演練特別是加大對列入市級地災隱患臺帳的風溪村和凱旋村的檢查、排查,并定期在區域范圍內開展地質災害巡排查工作,分析地質災害易發生的地方及時上報,對隱患點必須安排人員24小時值班監控制度,凱旋村配合今年實施的轉石奇觀片區崩塌治理工程。提高廣大群眾的群測群防和防災意識,降低或避免災害對人民群眾的生命財產損失。
特別汛期(4月到9月底)是地質災害發生的主要時期,上述各部門各單位要根據自己的職責,按責任包保的要求,“誰主管,誰負責”的原則,早布置、早行動,務必使地質災害防治工作的組織到位、工作措施到位。
地質災害宣傳方案范文6
一、地質災害概況與趨勢分析
地質災害是指自然地質作用和人類工程經濟活動導致地質環境變化,從而給人民生命財產和經濟建設帶來的危害。
2013年度我市年平均降水量710.8毫米,較上年同期增加76.0毫米。其中全年降水量最大的縣區是惠民縣,達742.5毫米。常年(1981-2010年)年降水的82.4%集中在5-9月份,為引發地質災害的重要條件。
地質災害防治以崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害為重點,地面沉降、海咸水入侵等緩變性地質災害則以監測和控制地下水開采為主。由于各級政府對地質災害防治工作比較重視,汛期多次檢查指導工作,監測和預防措施落實到位,未造成直接經濟損失和人員傷亡。
根據環境地質條件分析,2014年我市地質災害發育類型主要為崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降和海咸水入侵。汛期地質災害防治重點為崩塌、滑坡、泥石流,地面沉降和海咸水入侵以監測為主。
二、地質災害防范重點及防治措施
(一)汛期崩塌、滑坡、泥石流防范區。主要分布在縣和縣。
縣潛在崩塌、滑坡、泥石流地質災害,分布于鎮、鎮、街道辦事處和街道辦事處,主要災害點為:鎮上回峪泥石流、上回峪村不穩定斜坡、聚仙村崩塌、西峪村崩塌和鎮東窩陀村崩塌。
縣地質災害類型主要為崩塌和不穩定斜坡地質災害,分布于碣石山。
防治措施可采取工程治理與群測群防相結合的綜合防治方法。首先在防范區內設立警示牌,發放“兩卡”,汛期加強監測值班制度;采用工程方法進行邊坡加固,防止巖石繼續風化,修筑擋土墻,并附以各種排水工程、綠化邊坡進行治理。同時提高周圍群眾的防災減災意識,掌握簡單的防災減災知識。
(二)地下水降落漏斗及地面沉降監測區。主要分布于濱城區和博興縣境內,根據最新的地下水水位監測資料顯示:博興縣目前深層地下水的開采漏斗中心區位于博興縣城區源通京劇團和源通第三小學,水位埋深120m左右,中心區30m的含水砂層已疏干;濱城區深層地下水開采漏斗區位于開發區里則街道辦-濱城區山柳杜村-五四轉盤附近-梁才街道辦程家口一帶,最大沉降中心在濱城區五四轉盤附近,中心區水位埋深120-130m之間。
從已有的監測資料分析市存在2個較明顯的沉降區域,一是以濱城區為中心的沉降區,其-150mm等值線所圍面積為236.67km2,其-300mm等值線所圍面積為12.32km2,該沉降區中心點沉降量為361.0mm(沉降期為87個月);二是以博興縣城東為中心的沉降區,其-150mm等值線所圍面積為152.07km2,其-300mm等值線所圍面積為309.78km2,該沉降區中心點沉降量為432.0mm(沉降期為87個月)。
地面沉降是一種由人類工程經濟活動引發的地質災害,形成主要原因是地下水資源的過度開采。地面沉降因其發展變化比較緩慢而難以被察覺,因此也往往不被人們所重視,而實際上該災害具有不可逆性,一旦產生必將給本區域的城市建設帶來嚴重的影響和危害,甚至制約社會經濟的可持續發展。將會引發海水倒灌、咸水入侵,城市排水不暢、防洪標準降低,建筑物損壞,設備失效等不良影響。
深層地下水超采漏斗和地面沉降主要是由于超量開采深層地下水而造成的,因此保護好深層地下水資源是當務之急。為了合理開發利用地下水,遏止深層地下水超采漏斗和地面沉降的進一步發展,主要對策有:減少地下水開采量、節約用水、積極開發利用淺層微咸水和地表水、開展深層地下水人工回灌工作、強化用水管理,進一步建立健全水資源管理法規體系、加強深層地下水動態監控和評價等。
三、保障措施
(一)加強領導,明確責任。各級政府和有關部門要將地質災害防治工作列入重要議事日程,建立主要領導負責制,落實《地質災害防治條例》的有關規定,組織開展好地質災害防治工作。在地質災害易發地區,應成立縣(區)分管領導為組長、相關部門主要領導為成員的地質災害防治領導小組,建立縣、鄉(鎮、街道辦事處)、村(居)委會三級組成的群測群防體系,開展好地質災害防治工作;對存在突發性地質災害隱患點的區域,要落實防治工作單位和責任人。對因自然因素造成的地質災害隱患,防治經費應列入當地縣(區)政府財政預算;對因工程等人為活動引發的地質災害,要按照“誰引發,誰治理”的原則,由引發者負責及時治理。建設工程施工主管部門要加強對工程實施過程的監管,防止不當施工行為引發地質災害。
有關縣(區)、鄉(鎮、辦事處)應結合本地區實際,安排一定的專項資金用于地質災害監測、調查評估、應急處置和必要的工程治理。
(二)編制年度地質災害防治方案和應急方案。根據《地質災害防治條例》規定,地質災害較發育的縣(區)要編制年度地質災害防治方案和制定責任明確的突發性地質災害應急預案,并報本級人民政府批準后組織實施。有條件的地方應通過在適當范圍內組織預案演練檢驗和校正預案的可操作性和應急反應能力。
(三)做好地質災害排查工作。各縣(區)國土資源部門應會同有關部門開展地質災害隱患點的排查工作,要對人口密集的城鎮山地斜坡地帶、溝口處、交通干線兩側、庫岸、礦山(及責任滅失礦山)采空區以及已查明的隱患點等地質災害易發區域進行重點檢查。對排查出的隱患點及時向當地縣(區)政府報告,劃定危險區,設置警示標志,加強監測和群測群防,制定并落實防災預案,做好防災工作。
(四)落實汛期檢查、汛期值班制度。汛期將至,各級國土資源主管部門應會同有關部門重點對危及人民生命財產安全的地質災害易發區、危險區(點)進行檢查。對所填制和發放的地質災害防災明白卡進一步核實,保證有關責任單位和責任人持有“防災工作明白卡”,每戶受威脅的居民持有“避險明白卡”。對威脅人民生命安全和危險性較大的重要隱患點,要制定責任明確的突發性地質災害應急預案,落實專業或專人監測措施,強化監測。對其中強降雨天氣等條件下易突發的地質災害危險點,要采取預先疏散避讓人員等措施,確保人民生命財產安全。
各級政府、國土資源主管部門,要加強應急隊伍建設,層層落實汛期地質災害防治晝夜值班制度,公開聯系電話。存在突發性地質災害隱患區的縣(區),縣級政府應做出部署,鄉(鎮)政府、村委會、群測群防人員要加強地質災害監測和巡查,特別是在強降雨期間要確保24小時連續監測和巡查。一旦發現險情,要及時啟動應急預案開展地質災害防治工作,國土資源主管部門要第一時間派出應急調查小分隊開展現場調查處置工作。
同時,針對強降雨可能引發的地質災害隱患,國土資源、氣象、水利等有關部門應在防治工作中,加強信息互通,建立聯動反應機制。
(五)做好汛期地質災害預警工作。各級國土資源主管部門要指派專人收聽、收(查)看人民廣播電臺新聞頻道、衛視和和“地質環境網”的地質災害預報預警信息,當地有三級以上預報預警信息時,及時做好應急防范工作。
(六)加大對地質災害隱患的治理工作。對危及人民生命財產安全的地質災害隱患點,要按照易避則避、易治則治的原則,加大搬遷(避讓)和治理工程實施力度,盡早消除隱患,減少受地質災害威脅人數。鼓勵各地區結合本地實際積極發揮保險機制防損減災、經濟補償的特點,最大限度地減少或彌補地質災害給人民生命財產造成的損失。