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工程項目投資管理范文1
Abstract: under the condition of market economy, the investment benefit is taken seriously increasingly, the success of construction project is closely related to the effect of the investment control. How to strengthen the management of engineering project investment become the focus of attention. How to make use of information technology means to improve the efficiency of investment management, strengthen cost control, reduce project construction investment, improve the comprehensive economic benefit which is urgent to China investment development project. Analyzed in this paper the principle of engineering project investment management and investment management at every stage of the project are the main measures, and puts forward the measures how to implement investment management by means of informatization.
Keywords: engineering project; Investment management; informatization
中圖分類號：F284文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、工程項目投資管理原則
工程項目的投資管理，就是在投資決策、設計階段、工程項目發包階段和建設實施階段，經常性的進行工程計劃投資和實際投資的動態比較，把工程項目投資的發生控制在批準的投資限額以內，限時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，以求在各個工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
投資管理實施應遵循以下原則：
1、必須分階段設置明確的投資控制目標。
控制是為確保目標的實現而服務的，沒有目標，控制也就失去了意義。
2、投資控制貫穿于以設計階段為重點的建設全過程。
投資控制貫穿于項目建設全過程，但必須重點突出。
3、采取主動控制，以取得滿意的目標效果。
由工程項目的三大目標（工期、質量、投資）組成的目標體系是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化勢必引起另外兩個目標的變化，并受它們的影響和制約。
4、技術與經濟相結合是控制項目投資的有效手段。
二、工程項目投資管理完善措施
（一）項目投資決策階段的投資管理
工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70％－80％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。
1、積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料。
2、切實做好項目可行性研究報告，并根據市場需求及發展前景，合理確定工程的規模及標準。
3、科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。
只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理地計算投資估算，細致做好投資估算，才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現。
（二）建設項目設計階段投資管理
1、從設計行為投資控制的角度上來說，為確保整個建設項目前期投資控制作業開展的有 效性，建設單位承建方應當在建設項目正式實施之前同相應的設計單位 進行相關信息的溝通與交流，重點關注所確定建設項目施工方案、所選 擇建設項目施工材料以及所確定建設項目施工結構對工程造價的影響。 對于建設項目投資控制工作人員而言，有以下幾個方面的問題需要引起 特別重視：一方面，設計單位設計概算應當確保始終控制在建設項目投 資預算范圍之內，針對超過預算范圍的項目予以及時發現并修改調整；另一方面，設計單位在設計方案的綜合比選過程中應當實現經濟與技術 的有效結合，借助于成本效益方式實現對設計方案的比選，以此種方式確保建設項目前期投資控制的有效性。
2、從對施工圖紙的審查角度上來說，施工單位在建設工程項目施工作業開始之前充分且有效的熟悉施工圖紙，在發現設計失誤的情況下應當及時與設計單位進行溝通與調整，在確保施工質量穩定性的基礎之上，最大限度的控制不必要的資金浪費問題。
（三）實施階段的工程投資管理
實施階段應盡量控制設計變更。工程施工過程中設計變更必然造成浪費,變更越早、將變更控制在設計階段投資損失越少。同時積極推行“風險包干”承包制,即實行無現場簽證的投資管理模式。即工程招標前,建設單位(或委托招標公司)必須全面細致、系統、準確編制工程招標文件和工程量清單,使合格投標人能夠充分了解應盡的責任和享有的權益,充分估計工程中可能存在的風險,再做出綜合投標報價。中標報價一經確定,中標承包商與建設單位即簽訂合同,包死造價,對風險范圍內的工程造價,結算不再調整。除非實際施工中因業主原因(投資方)或地質勘察結果與實際地質情況出現重大偏差導致工程量、投資增加達一定標準,需按規定補償外,其他一律不予簽證,這就是“風險包干”承包制——即無簽證制度。實行風險包干,可以從根本上杜絕施工單位低價中標,避免各單位隨意擴大建設規模,提高建設標準。
三、工程項目投資管理的信息化手段
（一）建設完備的信息化管理系統
隨著信息時代、知識經濟時代的到來,21世紀的工程項目投資管理必將走向信息化管理,項目投資管理的核心競爭力也越來越依賴于信息技術。因此,只有充分利用包括信息技術在內的高新技術，推進工程項目投資管理信息化,建設完備的信息化管理系統，才能增強項目管理能力和技術手段,提升競爭力,實現跨越式發展。
1、信息通信網絡系統。主要指依靠計算機技術和通信技術，建立以信息傳輸、業務處理及其應用為主要目的底層基礎設施平臺。
2、信息資源開發系統。主要指依靠計算機技術和數據庫技術，建立橫跨各個部門，以信息采集、儲存、處理為主要目的的綜合信息交互平臺。
3、信息應用系統。主要指涵蓋辦公自動化系統、管理信息系統、應用集成系統等項目的新建、升級、改造等方面的信息技術的綜合應用平臺。
（二）推廣投資管理軟件
企業管理的突出特征就是信息化管理，而實現投資信息化系統也成為了實施投資管理的必要手段。因此，適時使用和推廣投資管理軟件系統，是搞好項目投資管理的基礎。同時，軟件系統的推廣工作不僅僅是適應新的管理形勢，反過來也是在客觀上督促和促進各建設企業管理工作的改進，具有很重要的意義，也是管好施工項目投資控制的關鍵要素之一。投資管理軟件應具備以下功能：
用戶既可查看各工程的直屬人工，材料、機械，現場經費等費用，也可查看包含全公司所有工程在內的任意一級工程的總人工，材料、機械、其他總費用以及建設管理費用等。通過調整投資控制軟件，可實現任意多個子工程的投資數據匯總。通過各工程的投資數據情況，可以實時了解各項目的進展情況及投資控制情況。
（一）工程項目動態投資管理的系統模塊設置
1、基礎信息模塊
該模塊用于實現項目基本信息檔案管理和項目基礎目標的設定，包括項目信息管理和項目初始目標設定兩個子模塊。通過項目信息管理模塊，操作人員可了解系統操作的最基本信息。項目初始目標設定模塊主要儲存項目的初始目標方案。
2、可行性研究模塊
該模塊用于完成項目前期現金流量分析和項目財務評估工作，包括現金流量分析（初始現金流量分析和動態現金流量分析）及動態財務評估兩個子模塊。初始現金流量分析與動態現金流量分析是一組對照窗口，前者用來反映在初始目標下運行的項目現金流量分析結果，而后者則主要反映對初始目標的修改引起的項目現金流量變化。
3、成本控制模塊
通過相應模塊設置可實現對工程項目實施過程中的投資成本全程控制，包括目標成本制定和動態成本監控兩個子模塊。前者在動態目標設定的基礎上，對各分項作業進行目標成本細分，通過對模塊中的各參數值迸行系統設定以實現項目成本的分配及項目目標責任的落實。而后者則可對項目實際執行情況進行動態模擬和監控。
4、績效評估模塊
作為項目實施情況的評估窗口，該模塊主要完成對項目進展情況的評估工作，使目標責任體系得以落實和完善，包括動態績效評估和項目綜合評估兩個子模塊。
參考文獻
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[3]陳敏，黃維華小浪底水利樞紐工程的全過程投資控制[J].河南科技大學學報(自 然科學版),2006．27．(02)．
工程項目投資管理范文2
關鍵詞：建筑工程項目；投資管理；控制機制
城市化進程的不斷加快，在一定程度上也帶動了建筑行業的蓬勃發展，使建筑行業之間的競爭也更加的激烈，導致越來越多的建筑企業不管是經濟效益還是社會效益都呈直線下降的趨勢。出現這種現象的主要原因就是在進行建筑工程建設的時候沒有對投資管理與控制加以重視，從而致使企業的經濟利益受到損害，所以，建筑企業一定要對投資管理與控制加以重視，并不斷的提升管理人員的綜合能力，保證投資管理與控制機制的完善性，以此來對建筑工程項目的投資狀況進行有效的管控，這在一定程度上也有利于建筑工程項目建設的順利開展，使建筑企業能夠在眾多企業中占據有利的位置。
一、建筑工程項目投資管理近況
1、缺少投資控制意識
就目前而言，建筑工程項目建設的過程中，基本都會選取階段性資金管理的方式，但是，卻沒有形成投資控制意識，不管是建筑市場競爭力還是建筑行業的發展都沒有進行深入的了解。比如，在對建筑工程項目進行規劃的時候，只是對工程項目進行預算方面的工作，然而在工程造價上的控制以及管理卻沒有進行深化，從而出現不同程度的偏差。除此之外，建筑企業招標階段，招標的價格與底標價格相比的話會存有一定的偏差，倘若出現這種現象的時候，在一定程度上就會因為資金等因素，從而引起項目施工過程中管理與控制方面的缺乏，長久下去的話就會形成惡性循環，最終不僅會影響到施工的進度，也會造成企業經濟利益的降低。
2、管理人員的整體能力不高
建筑工程項目的建設規模是比較大的，涉及到的人員也會比較多，在進行工程項目投資管理與控制的過程中，由于缺少全面的了解，不能適應該項工作的運行，這在一定程度上不僅會對項目建設的順利開展造成影響，還會造成施工周期的延長。不僅如此，投資管理與控制的管理人員整體能力不高，關于投資以及經濟方面的知識都不甚了解，尤其是在進行資金索賠的時候，往往會造成不同程度的偏差，從而影響到企業競爭力的提升。此外，對于建筑工程項目的投資管理與控制并沒有給予過多的關注，一般只會對施工的技術等方面加以重視，從而導致在投資預算管理行業控制能力相對較差。
二、建筑工程項目投資控制機制構建
1、設計階段投資控制
建筑工程項目設計階段的投資控制主要分為以下幾點內容：第一，招標階段的控制。在對建筑工程項目進行和設計的過程中一定要結合相關的規定標準來進行設計，同時，也要通過引進第三方的方式來對設計進行監管以及考核，其中最為重要的一點就是對投資造成影響的因素務必要進行全面的分析。除此之外，在對建筑工程項目的設計圖紙確定以后，對于招標階段的控制一定要遵守公平、公正準則，可以采用競爭的方式來選擇工期以及造價等方面都比較合理的施工企業，從而實現對項目投資的控制。第二，限額設計的實施。限額設計實施的最主要作用就是為了能夠增加設計企業以及設計人員的壓力，使他們在進行建筑工程項目設計的過程中，具備一定的責任感，不僅如此，在一定程度上還有利于競爭機制的引進，從而讓設計人員在進行設計決策的過程中，通過多種技術比較的方式來保證設計方案的最優化，這也與建筑工程項目投資控制的目標相一致。
2、施工階段投資控制
第一，建筑企業在進行項目投資管理的時候，必須要對施工階段的一系列工作進行控制，例如，施工階段中對于設計變更等要進行相關舉措的制定，在對設計圖紙與施工實際狀況全面了解的基礎之上來確定最優的設計變更方案。在對建筑工程項目進行實際建設的過程中，往往會隨著科技的進步，出現一些新的工藝、設備以及材料，所以，在保證施工質量合格的情況之下，不能盲目求新，從而造成不必要的投資。第二，對施工現場的監理。建筑工程項目的投資管控自然離不開監理企業，但是，必須要與建筑企業相互協作，共同對施工現場進行全面的監管，從而實現工程項目投資控制的有效性，在一定程度上也有利于企業經濟效益以及社會效益的提升。此外，建筑企業在招標工作開始之前，就要先選擇社會信譽以及自身經驗都比較高的監理企業，并且按照實際狀況對監理企業的利潤空間進行全面的設計以及處理，以此來保證監理過程中不會出現監理缺失等現象。
3、驗收階段投資控制
建筑工程項目投資控制中驗收階段的投資控制是非常重要的，在工程完工之后會進行竣工結算，而竣工結算也是工程項目造價管理中的最后一個環節，在這一過程中，需要進行工程驗收，在工程驗收達標的基礎之上來對結算報告以及結算相關的資料進行全部的收集整理，之后便可以對最終的工程價款進行結算與確定。驗收階段的審核工作主要就是福施工設計圖紙、竣工圖以及施工合同等的核實，查看相關手續是否齊全，收費標注是否合理等，從而保證驗收階段投資控制的有效性。
4、加強投資管理人員整體能力的提升
在對建筑工程項目進行投資管控的時候，一定要保證管理人員具備較高的工作素養以及專業性，只有這樣才可以更好的做好對項目的投資管控。建筑企業要對管理人員展開定期的培訓，主要就是投資管理與控制方面相關內容的培養，使他們的整體能力得到全面的提升。
三、總結
總而言之，建筑工程項目中的投資管理與控制對于建筑企業的發展充當著重要的角色，也具有非常重要的現實意義。就目前而言，在保證工程質量與進度需求的基礎上是很難有效的進行投資的管控，所以，要想確保建筑工程項目投資管理與控制的有效性就必須要對工程項目中的人力、物力、財力等進行合理的運用，從而能夠更好的提高企業的投資效益以及社會效益。
參考文獻：
[1]史冬梅.建筑工程項目的投資管理與控制機制[J].企業技術開發月刊,2014(7):138-139.
工程項目投資管理范文3
【關鍵詞】 大型公共建筑 工程項目投資管理 泰達市民文化廣場
1 引言
隨著我國綜合實力日益增強，社會經濟的快速發展，政府越來越重視人民生活水平與質量的提升。大型公共建筑近年來逐漸增多，對百姓的生產與生活服務起到了重要的支撐作用。2007年1月我國建設部、國家發展改革委、財政部、監察部、審計署五個部委聯合了《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》，該政策將鼓勵建筑設計方進行國內招標，不提倡盲目的國際招標行為，國內外設計方享受同等待遇；提出建筑設計方案應在考慮國情和財力的基礎上，重視保護和體現城市歷史風貌；并且還強調了公共建筑的節能環保性能。[1]本文將在國家對于大型公共建筑工程建設管理相關政策的基礎上，分析大型公共建筑工程項目的投資管理應注意哪些問題，并以泰達市民文化廣場建設項目為例進行案例分析，提出該項目在投資管理中所采用的方法。
2 大型公共建筑工程項目的投資管理分析
（1）以經濟適用為原則。多數大型公共建筑工程是政府投資或政府參與投資，在建設投資過程中應注意資金的總量控制，以及在施工過程中的投資有效性與必要性管理，要確保建筑全壽命使用周期內的可靠與安全。另外，要在堅持遵循適用、經濟，立足國情，在可能條件下突出以人為本的理念，并且突出建筑的審美，重視保護和體現城市的整體歷史文化與風貌特點，弘揚歷史文化，反映時代特征。
（2）堅持科學決策。項目投資決策之前，建設單位應委托專業咨詢機構編制內容全面的可行性研究報告，并組織行業專家對報告進行仔細論證；經過論證并獲批的可行性研究報告、投資估算和初步設計概算應嚴格執行；在執行過程中，還應建立和完善政府投資項目的風險管理機制。全過程的科學投資決策與管理可以有效的降低大型公共建筑工程的整體風險。
（3）加強投資監管。大型公共建筑工程的投資監管要做到公開、公平、公正。設計與施工投標階段要依法實行公開招標，公示評審專家，聽取公眾意見；建設期間，建設主管部門和發展改革主管部門要定期對建設實施情況進行檢查，建立完善的強制性標準與監管機制，對于違反管理制度的問題要追究責任，依法處理；在項目完成后的使用階段，財政、檢查與審計等部門要嚴格對項目的工程質量、功能效果、資金使用等內容進行檢查評價。[2]
（4）提高投資效益。大型公共建筑工程的投資效益不僅僅是經濟效益，更多的體現在社會效益上。在建筑設計中除了要考慮建成后的商業功能的實現還要考慮公共服務等功能的體現，并且在設計、施工過程要突出節能與環保，將環境、生態等因素作為建設重點考慮的設計要點，以營造良好的人居環境。
3 泰達市民文化廣場項目案例分析
泰達市民文化廣場是由國際著名建筑大師埃里克森設計，工程建筑面積約20平方米，是迄今為止天津市單體最大的公共建筑設施。[3]泰達市民文化廣場工程建筑造型復雜多樣，工程規模浩大，建設標準較高，施工工期緊張，這使得施工的難度相應增大，對工程投資管理與控制提出了挑戰。下面將介紹針對本工程特點所采取的項目投資管理手段。
（1）靜態控制，動態管理。工程施工過程中，建立了“靜態控制，動態管理”的工程造價管理模式。在工程實施之初設置總的投資控制目標，并且每月進行工程投資動態分析，在工程實施過程中按工程的每月進度編制工程投資目標；在確定總體目標與分階段目標的同時，編制資金使用計劃，分析、預測施工各階段的投資支出，向有關職能部門定期提交投資控制報告；在施工過程中進行投資跟蹤控制與監測，定期對投資實際支出值與計劃目標值進行比較，如果發現偏差，及時分析原因并采取相關整改措施。[4]
（2）公開招標，公平競爭。本項目采取全國公開招標方式，在國內外各大廠商與施工方中選擇綜合實力強且報
價合理的工程承包商與設備提供商。在招標過程中，邀請行業專家、工程師參與評標，嚴格進行資格預審，充分體現招標工作的公平、公正。在工程投資管理、質量保證與進度管理方面起到了十分重要的作用。全部工程中標價款比概算投資節約了20%以上。
（3）合理變更，委托監管。工程變更、洽商是編制預算增減項的依據，變更與洽商越多導致結算造價越高。施工過程中，通過建立合理的工程變更簽辦制度，使得各方在相互配合的基礎上，又能夠有效的相互制約，相互監管，防止了虛假變更和不正當索賠。本項目的施工監管充分依靠監理公司與管理公司等第三方人員對工程的變更進行審核與控制。工作人員各司其職，相互獨立，工程技術人員只負責技術內容，第三方委托造價咨詢公司負責審核經濟方面的變更以及設計合同條款及取費等事項，防止施工企業漏報與虛報。
（4）健全制度，嚴格結算。大型公共建筑工程中，承包方與發包方往往在結算環節出現較大的爭議與分歧，施工中一些費用不明確的項目，以及合同中一些措辭模糊的內容都會給結算工作增添很大的難度。本項目在財務、造價、合同管理等方面投入了大量了解建筑市場行情、熟悉合同條款及預算定額的經驗豐富人員，并在現場辦公，爭取在結算中處于主動地位。工程竣工后，實行工程結算復審和尾款結算會簽制度，對已積累的工程造價動態變化資料進行整理分析，把材料價差和增減項等與原標報價進行對照計算，在將月進度款報審價和工程變更與賠款等費用進行對比，分析是否賬目吻合，多級審核確定最終的結算價款。
參考文獻：
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[2]胡國民.公共建筑施工監理中存在的問題及對策[j].中國新技術新產品，2013，20：54-55.
工程項目投資管理范文4
雖然在項目的整個建設周期中決定項目投資的階段主要在設計階段，但項目施工階段是形成實物投資的最主要階段，這一階段的造價管理將直接影響項目投資的效果，因此，加強項目實施階段尤其是施工階段的造價管理工作就顯得十分必要。主要措施如下：
（1）嚴格合同履行。是指發承包施工合同，施工合同是發承包雙方就項目施工及其相關方面的實施達成的合意，嚴格履行是法律的要求，誠實信用是基本原則。誠實信用地嚴格履行合同是減少或杜絕合同爭議以及減少或預防項目投資增加的最根本的途徑。
（2）及時正確處理各種索賠。索賠其實是雙向的，承包人可以向發包人提出索賠，發包人也可以向承包人提出索賠（也稱反索賠），本文所說索賠是指前者。合同條款一般都有關于索賠的處理程序和時限要求，對此應嚴格執行。對超越合同規定時限提出的索賠要求應給以拒絕，但應給以記錄并輔以說明（包括必要的文字、影音資料）；對提出的合理索賠要及時處理，在現階段，尤其是地方性的中小工程，這種意識很淡薄，對合理的索賠沒有及時處理容易導致新的索賠，這不僅會造成最終處理的難度增加，也會造成投資的額外增加；加強索賠相關知識的培訓學習，積極預防和處理索賠事件的發生，堅決反對惡意索賠。
（3）嚴格控制工程變更。一旦有不可避免的工程變更，應嚴格根據合同執行變更程序。引起工程變更的原因如下：①是由于前期工作做的不夠細致導致的變更，如勘察設計不夠細致導致的工程形式、性質的變更，由于工程量清單編制不嚴謹導致的工作內容及數量的變更等；②是由不可預見的事件引起的變更，如不明的地質或地下障礙物導致的基礎形式或基礎尺寸變更，由于異常惡劣的氣候條件導致的工作計劃的變更等。對于前一類變更應通過細化前期工作和加強工作的檢查與審查來減少或避免，對于后一類變更應采取積極合理的應對措施，減少不必要的費用增加。從變更的提出者來看，變更可分為3類，即由發包人、承包人或監理人提出的工程變更。不論何種形式的變更都必須遵循先變更后施工的程序進行，避免或杜絕先施工后變更以及邊施工邊變更的情況發生，減少因變更控制不嚴格造成的投資浪費。
（4）聯合經濟簽證。對需要現場經濟簽證的，一律實施聯合經理簽證，聯合簽證的主體應在合同條款中予以明確。一般包括發包人、承包人、監理人和過程審計人員，必要的還要有勘察設計單位、地方代表等單位參加。經濟簽證必須堅持現場測量，現場計量，現場簽字確認，并輔以必要的影音資料，堅決杜絕舞弊現象的發生，為投資控制把好簽證關。
（5）聯合計量。工程計量應嚴格按合同及清單計價規范的要求進行。由于采用了清單招標與計價，有人就認為只要承包人提交的工程量不超招標工程量就行了，這種認為是不正確的。采用清單招標與清單計價模式是市場經濟的必然要求，清單計價模式使工程建設風險分擔更合理，同時也是減少工程變更及合同爭議需要，是使項目順利進行和有效控制投資的需要。招標文件所附的清單工程量是為潛在投標人提供一個平等的報價基礎，招標清單工程量不等同于計量結算工程量。因此，對已完工且符合合同及規范要求的工程量應根據合同及計價規范的要求及時進行現場聯合計量，聯合計量要有記錄，為工程進度款支付和投資控制做好基礎工作。
（6）及時支付工程進度款。及時支付承包人應得的工程進度款是保證建設項目順利實施的必要條件。對符合合同要求的且經聯合計量并經總監理工程師簽發支付證書的工程款應及時按合同要求支付，避免由于支付不及時導致的索賠情況發生。
2結束語
工程項目投資管理范文5
隨著我國經濟的快速發展,國內諸多大中型城市的交通狀態卻和經濟情況成反比的狀態,城市的車輛交通堵塞情況嚴重已是世界之首。而因為城市交通所引起的交通車能源大量損耗,空氣污染嚴重,城市交通工作效率低下等各種交通社會經濟隱患,也嚴重的限制了我國經濟的發展速度。為了緩解我國交通上的不便,國家和各個城市的交通部門都采取各種積極的措施來改善城市的交通問題。
交通工程建設項目由于專業較多,工程技術龐雜,故而交通工程項目建設的難度性也很大,而如何控制和管理交通工程項目建設成為了相關管理人員十分頭疼的一個問題。要想以限額經濟的目的來換得交通工程建設的完美竣工,首先要了解建設施工的具體發展過程,這其中主要的內容包括,交通工程的前提工程,土木建設工程,機電,專業設備,軌道工程,裝修工程,最后的綠化等等,在所有的工程建設完畢以后,還需要全面的進行協調運行和反復的檢驗。
二、交通工程項目建設投資控制中的問題
1、缺乏有效的總體投資控制
在交通項目建設的全過程中,受人員更替、條塊分割等因素的影響,給項目的總體控制帶來了較大的困難。加之項目管理者對某些環節的忽視,使得投資控制的內在關系被打破,割斷了投資控制的連續性,致使基礎數據與合同數據的不相符。另外,由于多個項目的共同運作,其合同數量巨大、要求多樣而復雜,這也讓項目投資管理的總體控制面臨著巨大的挑戰,若其管理流程不穩定,就難以實現各項目進程的全面管理。
2、合同管理機制不完善
交通項目建設過程中,當合同雙方簽訂合同后,基本就不再關注合同了,也很少向合同執行者交底,導致施工中的管理者、監理人員對合同條款知之甚少,都是憑借個人經驗和主觀認識來履行合同,履行合同職責也就無從談起了,因此在履行合同時出現違約現象也就不足為奇了。另外,當前的項目投資管理,普遍缺乏合同歸檔管理,其信息化程度也相對偏低。很多項目的合同管理非常分散,在合同歸檔要求、歸檔流程方面缺乏明確的規定。在履行合同時,未進行嚴格的監督和控制,在合同履行后,沒有及時進行全面的總結、評估?？傊?合同管理還是粗放管理。
3、變更處理缺乏及時性和有效性
在項目施工過程中,往往都是“施工在前,審批在后”,影響變更費用、數量的準確性,使投資費用增多。一些專業工程師在進行變更處理時,由于不清楚合同具體內容、工程量的相關計算規則,致使現場簽證的價格不符合合同約定,或者工程量與合同內容重復。
4、沒有統一的清單標準
由于交通工程建設時期涉及的專業很多,各個行業之間彼此缺乏同意的聯系,導致在各個項目之間的費用開支核準不一樣,使得工程清單在編排和造價上變動性較大,無法做到統一的清單投資管理的目標。又或者在交通工程項目建設的過程中,設計和施工階段經常是由一家公司統一負責工程的實施,而本來意想中一體化簡化投資控制的開支成本,由于行業的壟斷性,反而擴大了交通工程項目中的工程投資費用。
三、交通工程項目建設的控制和管理
1、可行性研究及立項決策階段的投資控制
在項目前期的可行性研究及決策階段,各項技術經濟決策對該項目的工程造價影響很大,建設方對工程投資的控制重點是積極參與項目決策前的準備工作,切實做好可行性研究,高度重視對建設工程項目經濟性、科學性、合理性的研究論證。根據市場需要及發展前景,合理確定建設規模、建設標準水平、設計方案等。建設方必須對城市發展規劃、市場容量、投資環境,市場前景以及經濟效益、社會效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價;盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設期間可能出現的各種宏觀、微觀的經濟因素對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
2、減少設計變更
在項目施工階段,要盡量少次數的變更設計。在動工以前,要反復驗證、復核設計邊界條件,如地質狀況、管線情況等,優化、改進圖紙設計,而不能在施工過程中遇到了新問題,邊施工邊改圖紙。另外,還要加強施工質量管理,減少因施工問題帶來的設計變更,例如,若基坑工程中的加固質量不過關,就會增加支撐,變更設計。
3、招投標及合同簽訂階段的管理
招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上:
3.1必須積極推行“合理最低評標價法”使業主以最合理的價格選到有技術保障能力和經濟承受能力的合格的投標人,保障項目的圓滿完成。其中最關鍵的是招標文件編制的合理、嚴密及評標過程的公正與審慎,造價工程師要深入到編制招標文件及評標過程中,防止低于成本價中標,導致“豆腐渣工程”,或“低價中標,高價索賠”等現象;
3.2要積極推行工程量清單招標,工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用;
3.3在談判及簽訂施工合同時要嚴謹、詳盡、明確,增強對合同的法律意識,明確界定工程內容及工程范圍,詳細制定買賣雙方的責權利,盡可能堵住一切漏洞,控制費用變更,減少索賠隱患,避免在今后結算時造成扯皮或發生經濟糾紛,加強合同管理及履約檢查制度,保證合同的順利實施,有效地控制工程造價。
4、施工階段中的管理
在施工的階段中,對施工方法進行反復的檢查,優化施工設計,選擇最為經濟合理的施工方法,通過經濟效益工程等理念對交通工程建設進行多方案的經濟型對比,加強對工程經濟投資上限額的潛在能力。做到減少工程設計上的變動,嚴禁將工程設計的變成擴大設計的規模,杜絕擴大設計的標準或者添加設計的內容等等。加大對現場交通工程的管理和監督,現場的簽證管理師工程建設中最為頻繁的一種,現場的工程技術人員與監督人員必須相互協作,簽證的內容必須是真實可靠,工程量的數據也應當清晰明了。
5、竣工結算階段的管理
在工程結算過程中,審計管理人員不僅要提高業務素質還要遵守職業道德,認真審核結算資料,審查工程量的計算、費用的計取是否科學合理,認真做好工程結算工作,對合理控制工程造價,減少不必要的投資具有重要的作用。
工程項目投資管理范文6
Abstract: This paper describes the management of government investment project status and problems, and combining with the author's experience introduces to strengthen project management.
關鍵詞:政府投資;工程建設;項目管理
Key words: government investment;construction;project management
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)11-0074-02
0引言
最近幾年,國際金融危機爆發,國家制定“擴內需、保增長”的經濟應對措施,大量政府投資工程項目動工建設。一部分政府部門成為建設項目的業主,由于經驗不足,管理方式僵化機械,項目實施過程中各種矛盾不斷暴露出來。
1政府投資工程項目管理的現狀與問題
1.1 項目管理制度缺失,建設項目成為滋生腐敗的溫床由于建設單位脫胎于政府部門,長期以來形成的官僚作風,多少會帶到項目管理運作中。責、權、利不清,管理體系不健全,管理手段簡單落后,項目管理監控不到位。主要表現為:①責權不清,使參建單位無所適從;或者唯長官是從,領導說了算,搞一言堂,一支筆,結果是工程建起來,官員倒下去;或者前怕狼后怕虎,信奉不作為,無為而治,達不到項目管理的最佳效果。②項目責任考核流于形式,高度集權,缺乏群眾監督,容易滋生腐敗。
1.2 質量監管不到位,法制觀念淡薄,管理意識偏低有些項目違反法定建設程序,未辦理相應手續就盲目開工建設。有些工程層層轉包,建設單位對參建企業資質審查不嚴。有些項目設計圖紙沒有經過圖紙審查就開始施工,邊施工、邊設計,盲目追求進度,給工程項目留下質量和安全隱患。一味追求速度是我國工程項目存在的通病,經常出現業主要求承包單位倒排工期,或者為了應付領導檢查,迫使承包方搞“人海戰術”,不論什么樣技術水平,不論什么工種一起上,違反程序施工,忽視質量檢驗,進度至上,結果往往質量問題突出。有些項目竣工驗收把關不嚴,不按規范驗收,不走“尋常路”,回避有資質的竣工驗收機構的驗收,以自檢代替竣工驗收,沒有監督機制制衡,竣工驗收并沒有發揮作用。
1.3 進度控制沒有計劃,或者計劃不科學,盲目建設工程建設容易受到外部條件和環境變化的干擾,使施工難度,施工強度和施工內容受到影響。有些項目工期進度目標確定不合理,違反科學規律,無法完成。有些項目搞節日獻禮工程,強行規定工程必須在某日之前完成,違反基本建設規律,導致質量不過關,引起不必要的損失和返工。
1.4 投資控制粗放、浪費嚴重,造價監控意識淡薄政府投資項目,“家大業大、浪費點沒啥”,項目管理機構沒明確的項目投資控制目標,或者目標沒有實現的可能性,沒有科學依據。建設項目具有周期長,投資規模大,投資構成復雜,建設環節多,影響投資變化的因素多等特點。政府投資工程項目管理機構相對技術力量單薄,對投資控制目標不能精確把握。一旦發現項目總投資超過預期計劃,往往會亂壓、亂減投資,導致項目功能降低,質量水平下降,工期拖延。
2加強政府投資工程項目管理的對策和措施
2.1 質量管理與控制的對策與措施質量是建設項目的根本,只有確保建設項目的質量,才能保證建設項目投資取得良好效益。
2.1.1 國際標準化組織(ISO)于2000年底了ISO9000:2000《質量管理體系》系列標準。我國頒布了與ISO9000:2000系列標準等同采用的GB/T19000-2000國家系列標準。建設項目組織是為項目實施建立起來的臨時性組織,應當按照GB/T19000-2000建立相應的質量管理體系。
2.1.2 建設項目質量主要受五大因素影響:人、材料、機械、環境、方法。必須從五大因素著手控制建設項目質量。建立質量控制系統,采用PDCA循環原理,即計劃(PLAN)―實施―(DO)―檢查(CHECK)―處置(ACTION)。實行三階段控制,事前控制―事中控制―事后控制。
2.1.3 加強項目質量監督和質量驗收。質量監督的目的是迫使各參建企業在生產施工中自我約束,自我完善和自我改進,努力滿足項目的質量要求。明確建設項目業主和各參建方的質量監督責任,同時必須接受政府和行業行政主管部門的質量監督,重點是地基基礎、主體結構和專業設備等涉及結構安全和系統功能的質量,尤其要加強對涉及公眾利益的消防、環保等設施的質量監督。必須以《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300―2001)為準則由各相關方在各方自行檢查評定質量的基礎上共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質量進行抽樣復驗,根據相關標準以書面形式對建設項目質量是否合格作出確認。嚴禁降低標準驗收,驗收不合格不得投入使用。
2.2 進度管理與控制的對策與措施
2.2.1 工程項目的實施大致可分為工程設計階段、招標投標階段、實施準備階段、實施階段、投產竣工階段。任何一個階段的失誤或延誤,都會影響后續階段的實施進度。項目業主必須以總進度計劃為目標或者以總進度計劃下的里程碑進度為目標,全面控制項目各階段的進度。對于工期長,技術復雜的大型建設項目,業主還需要編制里程碑進度計劃。編制總進度計劃時必須以該里程碑計劃為依據,并在總進度計劃上保證里程碑計劃的實現。在招標文件和施工合同中業主應明確要求里程碑事件的完成時間。
2.2.2 業主應定期對總進度計劃跟蹤檢查。方法主要有:①橫道圖進度檢查;②里程碑進度檢查;③S型曲線比較法;④“香蕉”型曲線比較法;⑤關鍵線路檢查法;⑥掙值法檢查。
2.2.3 當項目實施進度與計劃進度比較出現偏差時,應該分析偏差對后續工作的影響。當偏差對總工期有影響時,必須對進度計劃干預和調整。具體有如下三種情況:①進度偏差發生在關鍵線路上,無論偏差大小,肯定會對后續工作和工期產生影響,必須采取措施調整進度計劃。②進度偏差發生在非關鍵線路上,但偏差大于總時差,則會影響項目總工期,應該調整進度計劃。③進度偏差不大于總時差。則比較進度偏差與該工作自由時差的關系,若進度偏差大于自由時差,那么進度偏差會影響后續工作,需要相應調整進度計劃;反之,則說明偏差對后續工作沒有影響,按原計劃實施。
2.2.4進度計劃調整的方法:①改變工作之間的邏輯關系,主要是改變關鍵線路上各工作之間的先后順序和邏輯關系,以縮短工期。②壓縮關鍵線路上工作的持續時間。③重新編制進度計劃。
