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安全風險分級管控細則范文1
[關鍵詞]“6+”軸心管控、精益安全管理、安全生產標準化。
中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0068-01
一、節點控制+專項評估，提升特種設備精細管理。
風險管控歷來是安全管理的最核心工作，而管控對象的選擇顯得尤其重要，這直接關系到安全管理成效。為進一步提升特種設備管控力度，確保特種設備精準嚴密地安全運行，我們從風險的角度遴選控制節點，形成《特種設備安全風險控制節點分類分級表》，建立鍋爐、電梯、壓力容器等特種設備安全風險節點控制標準和執行主體權責明細表，明確風險節點控制執行細則以及各級執行人員職責權利細則，把特種設備及安全附件的定期檢測檢驗、試驗、維護保養和運行等工作中存在的安全風險措施落實到人、落實到時間點上，確?？氐米?、控的牢;同時，制定《特種設備安全專項評估計劃》，發揮專業技術人才的智慧與能力，開展特種設備安全專項評估工作，充分發現特種設備深層次存在風險和隱患，系統分析整改，完善特種設備風險節點控制執行細則和管理制度。節點控制和專項評估的疊加實施，突出特種設備日?；A安全風險管理重要節點的同時，加強了特種設備的專業安全管理。
二、互為觀察+安全圖解，提升特種作業精細管理。
特種作業活動在生產作業中所占比例較大，且風險高。把各項特種作業活動管好、控牢，是確保安全生產順利進行軸心工作之一。為此，我們建立了電氣、鍋爐、電梯、金屬焊接、制冷等特種作業關鍵節點觀察表，開展特種作業人員作業“你作業，我提醒”的安全互為觀察活動，及時發現存在的新問題，提出針對性的整改或改進意見，逐步改進優化節點觀察標準，通過加強對特種作業的過程規范，增強特種作業的安全可靠性。另外，選取特種作業作為安全標準化崗位達標試點，制定崗位節點控制標準及執行主體權責明細圖表和操作規程圖解，貫徹落實《企業安全生產標準化規范》（崗位規范和評價要求），強化視覺沖擊力，創新開展崗位達標創建工作。通過安全互為觀察法和安全圖表圖解法，加強特種作業精益安全管理。
三、預知管理+流程驅動，提升危險作業精細管理。
危險作業危險性大，容易發生安全事故，這是不爭的事實，安全生產只有預知，方能實現事故預防。為此，我們首先對危險作業的歷史資料進行了分析統計，對危險作業現狀進行了調查診斷，對將來可能發生的危險作業狀況進行了預先分析。梳理形成登高、動火、吊裝、有限空間等各類《危險作業點、作業人員及分級表》、同時更新危險作業涉及的危險源及防范措施，強化危險作業風險預知預防管理。
好的結果來自于好的過程，有了好的過程管理，必將產生好的管理結果，而過程的主體是流程，所以流程是系統管理的關鍵。為此，我們成立了危險作業流程編制小組，按照預知分析的結果，以ECRS “取消-合并-重排-簡化”為優化工具，結合車間實際情況，優化制定危險作業審批和執行流程和流程節點控制標準，以及危險作業控制方案，編制實施了《危險作業安全精益管理手冊》。
通過危險作業預知和流程驅動管理，整合并合理地分配了資源，危險作業責任清晰、節點及措施控制到位，實現了“預知化、流程化、精細化、突出化、熟練化”精細管理，危險作業更加安全。
四、以師帶徒+流轉單管理，提升特殊人員精細管理。
控制人為因素，是預防事故的關鍵，人的技能高低和意識情緒波動，又直接關聯到人的行為。我們采取定期和不定期排查的辦法，查找低技能人員、思想異常人員和外來施工人員等特殊人員的差異性和個性，通過評估，動態建立特殊人員登記表和檔案。對于低技能人員開展“以師帶徒”管理模式，實施一對一和定向技能安全培訓教育，評選優秀進位獎，打造安全成長快車道;對于思想異常人員，建立職工個人思想問題必談機制，及時了解和掌握其及家庭成員的思想、言行舉止、精神狀態、身體健康、工作狀況等5方面信息，發現隱患苗頭，及時整理匯總，制定對策，實施師徒式互幫聯動關愛機制，如采取多人聯合工作、強制換休、個別談心、家庭訪談或幫組解決困難等辦法，迅速落實，快速消除隱患;對于外來施工人員，實施《外來施工安全管理流轉單》制度，嚴謹界定各環節責任熱和職責任務，實施流程簽單管理，落實施工前中后各環節防范措施、監管責任，嚴格把控外來施工人員不安全狀態。通過以師帶徒和流轉單融合管理，落實面向不同對象的差異化安全措施，提升特殊人員精準安全管理水平。
五、隱患排查+綜合治理， 提升特殊時期精細管理。
提前研究特殊時期的上級和現實要求，制定并出臺安全和綜合治理預防方案，明確節點控制和執行主體權責;開展特殊時期的教育和引導，宣傳發動并實施特殊時期安全和綜合治理預防方案;實施干部和管理人員、班組長聯合分組全天值班制度，提高安全和綜合治理隱患排查力度和頻次，實行隱患跟蹤和解決結果確認，對未及時解決和消除的隱患，加強跟蹤和監控，實現特殊時期安全和綜合治理的精細管理。
六、區域分級+三卡管理，提升特殊區域精細管理。
安全風險分級管控細則范文2
一、完成的主要工作
（一）修訂完善了安全規章制度、相關安全操作規程、安全生產事故應急預案，層層簽訂安全責任書。參加國家局召開儲備系統安全生產電視電話會議，整理會議精神材料，組織全體職工進行學習。撰寫單位安全形勢分析材料，參加管理局組織的安全形勢分析會。制定《“兩會”召開期間安保維穩工作方案》、《青島上合峰會安保工作方案》、《2018年安全生產月實施方案》、《安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設方案》，印發學習，并逐項落實。
（二）組織對新進職工進行安全生產教育培訓，加強了安全思想教育與宣傳，普及安全知識。
1、全年對新進職工和加油站新招用人員進行了三級培訓，組織新進職工學習了危險化學品專業知識、職業衛生防護用品的使用、職業衛生中毒與預防、相關法律法規、滅火器操作等相關知識，觀看了《隱患直擊》安全事故案例視頻。邀請消防大隊與我處保衛科共同組織職工進行消防知識、消防火災逃生培訓，進一步提高職工火災防范能力、逃生能力，普及消防法規知識認知。
2、組織主要負責人、安全管理人員、加油站管理人員17人參加當地安監局組織的安全管理和職業衛生培訓，并通過了職業衛生管理知識筆試。通過教育培訓提高了新進職工的安全意識并掌握了一些基本的安全知識。
3、針對《風險分級管控和隱患排查治理體系》及《全員安全責任制》要求，健全完善了培訓制度，全員參與培訓，熟悉崗位風險點和危險源，熟悉崗位職責。制定專人制定本單位安全生產教育和培訓計劃，將《全員安全生產責任制》納入到年度培訓計劃中，落實培訓課時，健全了教育培訓檔案。
（三）組織參加了新泰市消防部門舉行的全市消防大比武競賽活動，與周邊社區一起進行了滅火疏散應急演練。
1、在今年5月份參加的新泰市企業專職消防技能比武競賽中，獲得了兩項個人第一名和綜合成績第一名的好成績。
2、根據演練計劃及安排，圓滿完成了演練計劃，全年共組織2次應急處置演練，并對演練進行了評估。演練主要有逃生演練，火災事故應急處理演練兩個部分，在演練中大家都積極參與，都以非常認真的態度對待。通過演習主要目的讓大家遵守安全規章，讓我們大家掌握了在緊急突發事件的時候是如何選擇正確的方法在第一時間滅火，熟悉了處理事故的方法和處理突發事故的注意事項，在突發事件時又懂得如何逃生和保護自己與他人。
3、按照管理局文件通知要求，組織進行了消防考核訓練，經過管理局組織的消防考核獲得了2個單項第一和消防車緊急出動第一的好成績。
（四）組織進行安全檢查，并完成隱患整改。
1、全年組織月度安全檢查12次，安全巡查37次查出安全隱患135項，督促整改完成133項。***黨委對本次所查出的隱患問題高度重視，立即組織召開安全隱患專項整改會議，成立了專項隱患整改領導小組。按照國家局督查組和管理局專項整改工作組的指導要求，立即落實整改措施。
2、我處召開專題安全分析會，就管理局“四不兩直”檢查以來我處發現的安全管理問題整改情況進行了說明，各科室匯總了近一段時間以來發現的安全隱患，并就下一步安全管理進行了規劃。
（五）1、安監局組織有關專家到我處進行企業安全達標評級檢查，達到評級標準，并收到了“一企一冊”升級達標證書。
2、配合相關部門的蒞臨檢查與工作上的銜接方面，主要有安監、環保、消防等相關管理部門，檢查的其內容有安全生產、環境保護等相關的一些安全生產資料，其中包括有相關部門批文及審核意見、相關備案證明、相關管理制度與安全操作規程、各類上崗資格證書、職業危害因素現場檢測、職業衛生體檢報告、安全評價報告等等；其次還有日常工作資料，其中包括安全隱患登記表、安全會議記錄、安全生產培訓記錄、突發事件應急演練記錄、動火作業記錄等一些日常工作記錄。按時完成了相關部門下達的工作任務與其他工作上的銜接。
3、參加***安監局組織的風險管控體系建設推進會。按照《化工企業安全生產風險分級管控體系細則》初步形成了風險分級管控和隱患排查治理體系。建立了雙重體系建設領導機構，機構包括只要負責人、分管負責人、部門負責人和重要崗位人員。建立健全了風險分級管控和隱患排查治理體系建設實施方案、制度、安全隱患清單。逐項落實“雙重體系建設實施方案”，動員全員參與，確定風險點，在新安裝的設備設施到位后，查找崗位危險源，制作安全隱患清單。
（六）加強施工現場安全監督檢查方面。
1、高度重視，加強領導，精心組織施工。從嚴從實落實主體責任和監管責任。健全和完善安全管理責任制，建立安全監督檢查制度，進一步明確主要負責人、分管負責人、技術負責人的工作職責，明確工程項目管理單位、建設單位的安全管理監督職責，把安全生產的責任逐項分解，落實到各相關部門和每一個施工人員身上，現場全員安全責任制，達到齊抓共管，共同把項目施工工作保質、保量保安全地完成。
項目施工單位要切實加強對施工現場安全隱患排查治理工作組織領導，進一步落實隱患排查治理責任制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全面完成各項治理工作任務。
2、認清形勢，吸取教訓，扎實進行安全教育。切實做好安全施工工作，加強現場安全管理，落實現場管理制度。加大宣傳教育、提高認識。根據項目實際，分部分項分工種地對各工種作業人員進行安全教育。進行多種類，多方式安全交底教育，讓安全意識，安全思想，入心入腦，本職上達到我要安全的意識。嚴格落實入場三級安全教育與日常安全教育制度，認真開展安全應急預案演練，不斷提高員工應急自救互救能力，不達標，不投入工作。
3、突出重點，狠抓治理，杜絕隱患重復出現。要突出行為安全和措施安全重點，突出施工現場存在的安全隱患重點，以重點帶全面，進行治理。以員工人身安全為中心，抓檢查、抓隱患治理，促平安穩定。項目施工單位要在防范和隱患治理上下功夫，加快隱患排查治理力度和進度，做到排查不留死角，整改不留后患。對查出的各類隱患，要不講困難、不講條件，定人定期定措施，必須整改落實到位。
4、舉一反三，拉網排查，徹底清除隱患。建立風險管控和隱患排查雙重體系，完善風險清單，梳理隱患清單，進行類比排查，分析安全隱患形成的規律，利用科學的方法，消除和杜絕隱患。保證生產安全。
5、依托本職，加強管理，形成長效機制。安全工作不是靠處罰，不是靠督促，也不是靠整改完成的，主要是在工作過程中責任落實到位，工作扎實到位積累起來的。我們要從本職工作出發，把每項扎扎實實的做好，先過自我關，經得起考驗，經得起檢查。在安全工作檢查和隱患問題整改方面不搞形式、走過場，本質上形成長效機制，保證施工現場本質安全。
二、工作中存在的不足與下年度的工作計劃
1、加強自我學習，對危險化學品管理相關知識和法律法規不夠熟悉，要多學習一些相關的知識，只有充實自己才可以將更好的為單位做好安全工作。
2、加強安全生產教育培訓與宣傳，多收集一些關于危險化學品管理方面的教材，多安排一些學習機會，讓大家多掌握一些危險化學品管理知識和安全方面的相關知識，特別在關于作業場所自我防護與安全操作方面要大下功夫。
3、安全監督落實不到位，要加強執行力度，杜絕“三違”，保障安全。時刻要注意施工現場安全動態，及時制止不安全行為，排除安全隱患因素，發現問題必須要做到立即處理和匯報，所有安全隱患及事故必須調查清楚，不調查清楚絕不放過。對違反規定造成安全隱患及事故者嚴懲不待，違者必究!
4、對**進行工程交付初驗，查找存在的質量、安全問題，及時整改。
5、對工程部分完工交付的新的設備設施組織崗位職工進行學習熟悉使用，保障職工對設備設施的熟練操作。
安全風險分級管控細則范文3
Abstract： The implementation of substation operation and maintenance standardization can greatly improve the efficiency of operation and maintenance， and it provides a strong guarantee for constructing resource-saving enterprises. The operation and maintenance class of Zhangye Substation combines the operation and maintenance with the standardization to carry out the innovation management and the best integration. The whole-process standardized management is implemented from standard formulation， process optimization， process control and behavior standardization. The substation safety facilities standardization， switch operation standardization， equipment inspection standardization， equipment acceptance standardization and other specific work are implemented to ensure the safety management of operation and maintenance team， improve the work efficiency and strengthen the basis of production safety. The weak links of management， personnel and equipment and the equipment defection in the power production are effectively detected and eliminated to take the preventive measures. In view of the difficulties and problems existing in the safety management of operation and maintenance station， this paper puts forward some countermeasures and suggestions for improvement.
P鍵詞： 變電運維；標準化；對策；建議
Key words： substation operation and maintenance；standardization；measure；suggestion
中圖分類號：TM73；F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）07-0054-03
0 引言
實施變電站無人值守和運維一體化，可優化資源配置，降低人力成本，提高技術裝備水平和管理水平，提升經濟效益和工作效率，同時也使得運維檢修工作更趨專業化、扁平化和精益化。為確保無人值守各項業務流程運轉順暢，深化變電站無人值守的運維管理，對原有的業務流程和規章制度進行規范化、標準化的梳理、優化調整，明確環節管理責任，使管理更加順暢、專業協同更加高效。
1 變電運維標準化實施的主要做法
隨著運維一體化建設的進一步深入，變電運行生產管理面臨新的挑戰，對變電運維工作提出了更高的要求。在目前生產基建任務異常繁重而人員年齡和數量不能改觀的情況下，為縮短運行人員有效工作時間，提高運行人員工作效率，確保運行管理質量，張掖變電運維班逐步探索變電運維標準化管理建設，以適應新變電站和新設備的不斷投運，變電站日常運行管理工作量不斷增大，新設備、新技術不斷應用的問題。
1.1 健全運維標準化體系建設
健全運維標準化制度。根據國家電網公司安全管理標準化建設要求，和公司對變電運維標準化實施的意見，在運維班內部對運維標準化體系的進度方面進行了不斷的有益探索，制定了張掖變電運維站安全設施設置規范、變電運維標準化管理規定；出臺了設備標準驗收卡、設備巡視標準卡、運維卡和作業風險預控卡。對各個變電站的巡視路線進行優化、細化了變電站門衛管理規定。
1.2 完善運行風險分析標準化流程
電力生產作業的過程涉及生產檢修計劃的編制、分解、細化、組織和實施。從風險管理的理念入手，實施安全生產動態風險的超前預防和控制，不光局限于對現場作業過程的風險管控，應該將安全風險管理的思路和方法融入到變電運維工作的各個環節，實現全面、全員、全方位、全過程安全管理。為此，張掖運維班圍繞年（季）度檢修計劃、月度檢修計劃、周工作計劃安排，對作業計劃進行班組細化，把風險管控落實到班組和個人。開展安全風險識別、風險預警、風險預控、風險控制的閉環管理，以科學合理安排計劃為前提，以優化生產資源配置為重點，規范安全生產動態風險標準化管控工作流程。
1.2.1 計劃管理流程和風險管理流程標準化
該流程由以計劃管理為基本理念的和以風險管理為基本理念的安全風險閉環管理流程組成。其中橫向是從編制計劃（工區）評估確認（生技）計劃下達（年度/季度、月度、周）工作組織現場實施的生產計劃停電檢修作業流程，包括年度/季度計劃編制流程、月度計劃編制流程、周計劃編制流程、工作組織和現場實施?？v向是從風險描述（識別）風險預警風險預控（計劃、組織）風險控制（現場實施）檢查與改進的安全風險閉環管理流程。兩大流程的融合使現代、科學的安全風險管理有了具體的切入點，也使傳統的電力生產計劃管理融合了超前預防安全風險、防范生產事故的思想，從而形成了安全管理標準化的具體實踐。
1.2.2 作業階段分級管控流程標準化
為確保流程節點的管控到位，公司按照安全生產責任制和工作分工不同，根據崗位職責要求，建立工區、班組、關鍵人（工作負責人、工作許可人、值班負責人、操作監護人）、作業人員（操作人員、維護人員）四管控體系，并明確各級人員在安全風險管控中所必須履行的職責。各級人員必須履行動態風險分析和管控職責，統籌安排電網和設備停電計劃，嚴格執行檢修計劃，有效落實作業管控措施，形成動態風險分析、預警、預控、控制機制，建立動態風險標準化流程管理體系。
1.3 生產班組動態風險管控標準化
①運行維護班組大力開展班組5S管理，班組現場管理、內務管理趨向規范，特別是對作業流程進行梳理優化，現場作業按作業指導書的要求，按部就班，規范作業，以標準化作業防范作業風險，有效地防范了安全質量事故。
②班組嚴格落實動態風險控制措施，做好人員安排、任務分配、安全交底、工作組織等風險管控。以作業過程中的安全風險管控為重點，認真執行“兩票三制”和《作業安全風險分析預控卡》，防止發生人員責任障礙。認真執行安全施《作業安全風險分析預控卡》，防止發生人員責任未遂與異常。員工控制自身作業安全風險，按照《作業安全風險分析預控卡》的要求，規范作業，防止發生個人違章行為。
③對倒閘操作在不同的流程階段采取多項措施防范風險。通過班組生產工作會對次日作業風險進行分析，結合現場記錄、各類工作票和工作任務單的要求，預先制定應對措施，形成周密的工作方案并進行布置實施，實現對作業安全風險的有效管控。
變電運行班組圍繞倒閘操作在操作前、操作中、操作后、工作許可、安措設置各環節進行風險管控。嚴格執行“六要八步”，防范操作票填寫、人員安排、操作準備的安全風險，防范倒閘操作中誤入有電間隔、電氣誤操作、操作異常時的安全風險，防范操作結束、安措設置、許可工作時的安全風險。
變電運行班組對于特殊運行方式，組織人員對危險源點進行認真分析，對操作票進行審核把關，合理安排人員進行操作，按照《變電一次設備作業現場圍欄和標示牌設置規范》、《變電二次設備作業現場安全措施設置規范》做好現場安全措施，同時加強對運行設備的巡視，對運行與檢修或施工設備的交圈地帶要嚴防死守，特別是在進行施工搭接和與運行設備的安全距離接近允許值時，安排專人對運行設備進行重點監護。
運行人員在新設備投運前，組織對設備進行一次全面的巡視檢查，加強對接頭、線夾等部位的紅外測溫檢查，并做好事故預想和搶修準備。
1.4 推進生產現場管理標準化
確保安全生產動態風險標準化管控流程的執行到位，確?，F場安全，工區在完善流程的同時將標準化理念轉化為現場作業和安全管理各個環節的具體要求，從現場作業、監督管理、安全設施三個方面綜合入手推進安全管理標準化，體現出管理制度化、作業標準化、現場規范化，有效地促進了安全生產作業過程中的風險標準化流程管控。
為規范變電站的安全設施，提高安全設施規范化標準，通過認真研究了國網公司頒發的安全設施新標準，對各項安全設施的內容和含義有了更深刻的了解，同時結合三走出活動帶回來的經驗，經過集思廣益，對部分設施的進行了改進和創新。
1.4.1 變電站安全設施標準化
通過實施變電站安全設施標準化，制作了“標準化倒閘操作流程圖”、“標準化巡視路線圖”、“變電站消防、防小動物定置圖”等，進行了8項、186處小改革，提升了變電站安全設施規范化建設水平。
1.4.2 現場安全措施標準化
在設備停電檢修工作中，一套合理完備的安全措施對于確保人身安全具有十分重要的作用。變電運維創新攻關，在現場安全措施標準化方面進行了大膽的探索和實踐，積累了一定經驗，收到了良好效果，主要思路及做法如下：
1.4.3 設備驗收標準化
為促使驗收工作快捷高效，對新投運或大修的設備嚴格把關，建立了設備驗收標準化制度，制定完善變電站驗收工作標準化大綱，設備標準化驗收作業指導書，標準化設備驗收卡，全面實現驗收標準化作業。
1.4.4 倒閘操作標準化
停送電操作是運維站最主要的工作之一，每名值班員每年都要操作1000-5000項，為此運維站根據變電站倒閘操作運行規程和相關標準，制定了《標準化倒閘操作流程圖》，結合現場的實際操作圖片，并輔以文字進行詳細講解，圖文并茂的解釋了倒閘操作的各個環節要點和禁忌，規范了操作流程，使操作清晰可見，最大限度的保障了人身和電網的安全，同時也為新員工提供了非常好的學習素材。為全面實施倒閘操作標準化，采取了“二三四”管理法。
1.4.5 設備巡視標準化
運維站始終秉承“安全第一，預防為主”的生產理念，將設備巡視工作標準化，切實做到有問題、早發現、早處理，確保電網設備安全運行，從根本上保障作業安全。一是編制《設備巡視標準化作業指導書》和《巡視路線圖》，并在變電站的關鍵位置安裝，使巡視路線一目了然，規范作業行為，理順作業流程，做到生產上“精耕細作”，技術上“精益求精”，有效地杜絕了巡視的不到位和巡視死角現象，縮短了巡視時間，提高了巡視效率。二是制作了周巡視卡和月度巡視卡，周巡視卡進行常規性巡視，月度巡視卡進行會診性巡視，并定期進行監督檢查，做到詳細全面，有的放矢。
1.5 信息管理標準化
按照“凡事有人管、凡事有人監督、凡事有章可循、凡事有據可查”的原則，完善工區各崗位的信息管理職責標準，做到崗位人員管理職責明確、辦事程序清晰、業績便于考核，同時全面梳理、完善變電運行信息管理制度，修訂完成了《變電運行信息標準化管理實施細則》，制定了標準化輸入流程，明確了專責、主責、作業等各類人員的信息職責，并進行了縱向延伸，對運維站相關的生產管理系統（PMS）、班組管理系統等進行了量化，制定了考核標準，使各項工作有章可循、有據可依，積極建設標準化體系，為電網安全運行奠定堅實的運行管理基礎。
1.6 安全監督標準化建設
有效的安全監督管理是確保安全生產動態風險標準化管控流程執行到位的保障，為此立足標準化體系完善，建立起安全監督管理管理標準，對安全管理從組織層、執行層進行細化補充。
2 實施對策
2.1 變電站安全設施標準化
①對標志牌進行改進和創新，形成了安全設施標準化。一是室外安裝綜合提示牌、安全標語牌，營造濃厚的安全氛圍。二是使用新型門牌，與國網公司標志吻合，比以往的鋁板門牌更加美觀。三是在主控樓大廳擺放“三個不發生”百日安全活動警示牌，要求操作人員時刻按照四個禁止、五不操作的原則來進行操作，保證人員和設備安全。六是在值班臺擺放倒閘操作口訣和安全工作提示牌，給工作人員提醒，進一步規范操作，保證安全。
②對安全警示線等所需材料進行反復考察，指定材料的品牌和廠家，規范材料的使用方法，使安全警示更加清晰落。
③對消防設施的定期檢查管理措施進行改進和提高。一是對滅火器檢查采用檢查卡代替標簽，可以使用三年，同時更美觀和規范。二是對消防設施進行了編號和定置擺放，消防棚安裝消防設施管理制度。三是安裝消防、防小動物定置圖，使巡視人員對消防器材和鼠藥等檢查一目了然。
④對遮攔樁進行了改進，使用不銹鋼管和黃色尼龍材料樁蓋，使遮攔樁不易生銹和下雨灌水。
⑤將變電站規范化管理活動的成果提煉，制作變電站安全設施規范化建設宣傳冊，體現工作特色和亮點，便于進行集中交流和評比。
2.2 現場安全措施標準化
①對現場危險點進行預測、預控、預防，做到對危險點心中有數，防范措施到位，提高控制現場的能力和水平。
②圍欄設置標準化。在以往圍欄的基礎上，研究設計新型圍欄，并對各種停電模式下圍欄的使用制定出具體、可操作的規定，清晰明確地圍出停電范圍，確?，F場人員安全。
③標示牌使用標準化。在現有標示牌的基礎上增加新的標示牌，并制定明確、具體的使用方法，進一步明確標示現場設備的狀態。如對“在此工作”、“從此進出”等提示標志牌設計成不銹鋼三角架，非常美觀并且便于擺放；對“禁止合閘”等警告類標志牌設計了懸掛把手，便于在設備上懸掛。
2.3 安全監督標準化建設
①建立安全督察制度。組織制定《安全督察大綱》和《倒閘操作現場安全督察重點內容檢查細則》，建立了以負責人為組長的專業安全督察隊伍，充分發揮各級安全監督人員的作用，形成職能部室、運維部室、班組三級安全督察網絡，定期編發安全督察簡報通報違章情況，促進現場安全監督工作標準化、規范化。
②加強作業現場反違章。狠抓“兩票三制”執行，組織員工學習《安全生產典型違章100條》，開“無違章班組”、“無違章個人”、“安全標兵”創建活動，加大對現場作業違章行為的查糾力度，提升員工作業標準化意識和水平，努力杜絕習慣性違章。
③落實安全督察閉環管理機制。每周根據停電計劃明確現場安全風險提示和安全督察重點，重點督察安全生產動態風險標準化管控的實際狀況。對于發現的違章，要求分析違章起源，研究解決辦法，并限期整改。
④建立安全監督長效機制。通過PDCA閉環管理機制和危險源跟蹤治理機制，形成安全生產監督常態機制。通過季節性安全生產大檢查和安全隱患排查，及時發現變電設備、現場作業環境等方面存在的危及人身安全、電網安全、設備安全的危險源點，為安全生產動態風險的識別、預警和預控提供基礎性數據，通過有效制訂隱患治理措施和風險管控措施，及時消除隱患、控制風險。
3 改進建議
倒閘操作實施“二三四”管理法：
二是指“兩張表”，即月度停電操作計劃表、月度巡視計劃表。通過提前開展承載力分析，在月初就依據公司停電計劃，制定切實可行的操作計劃、巡視計劃，以計劃促安全、用計劃保安全、向計劃要安全；
三是指“三張卡”，即設備停電操作風險分析卡、現場操作到位監督卡、安全警示卡。要求工作班成員提前討論和填寫風險分析、管理人員認真執行到位監督卡、向現場工作人員發放安全警示卡；
四是指“四口訣”，即倒閘操作口訣、設備巡視口訣、事故處理口訣、交接班口E。把重點工作用最上口、最易記、最簡要的“順口溜”方式，提醒和要求全體人員認真執行安全生產的有關規定。
4 結束語
運維班內部標準化運維管理的建立和完善，不僅促進了運維班員工典型隊伍的成長，而且促進了職工隊伍建設和企業文化建設，通過實施變電站安全設施及工作流程標準化管理，使變電站安全設施清晰明了，安全工器具擺放一目了然、井然有序，巡視時間大幅縮短，巡視質量大幅提高。新站設備驗全面高效，確保新建和擴建項目的如期交付使用，各種作業指導書的編制更加規范，細化工作的流程，變電運行工作穩步提升。這些都為張掖運維站豎起了一面安全生產、精益管理、標準化實施的鮮艷旗幟。
參考文獻：
[1]關于推進變電運維一體化的指導意見（國家電網公司部門文件-運檢技術〔2012〕310號）.
安全風險分級管控細則范文4
一、指導思想。
高舉*思想偉大旗幟，全面貫徹黨的*大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想和安全發展理念，堅持把防控重大安全風險、遏制重特大事故作為重中之重，以“雙控”體系建設為抓手，進一步深化安全生產大排查大整治攻堅行動，強化行業專項整治，繼續完善安全生產責任體系、監管體系，努力夯實安全生產基層基礎，全力推動全縣衛健系統安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
全面落實各單位黨政領導干部安全生產責任，強化部門安全生產監管責任，進一步壓實醫療衛生單位主體責任，建立衛健行業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重風險防控體系，安全生產大排查大整治攻堅行動扎實見效，防范化解安全生產領域重大風險，著力減少較大事故，堅決遏制重特大事故發生，為（）營造良好的安全生產環境。
三、重點工作
(一)深入學習貫徹關于安全生產重要論述。
深入開展學關于安全生產重要論述的專題宣傳活動，闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動。全面落實關于堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要講話要求，強化政治站位，堅持問題導向，全面排查整治，堅持防化并舉、預防為先，堅持標本兼治、源頭治理，最大程度消除各種安全風險，探索建立安全生產風險防控長效機制。
(二)全面落實領導干部安全生產責任。
按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《省地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等文件要求，明確本單位領導干部安全生產職責。除單位主要負責人對本單位安全生產工作負總責外，要明確一名班子成員分管安全生產工作(要有相關文件印證)；其他班子成員負責做好分管職責范圍內安全生產工作，形成“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”的工作格局。單位主要負責人、主管領導以及其他領導班子成員每月至少帶隊檢查一次安全生產工作，要有記錄、有影像資料、有成效。
(三)建立完善安全生產管理機構。
成立安全生產工作領導小組，主要負責人要親自擔任組長，主管領導擔任常務副組長，其他領導班子成員任副組長，相應人員為成員(要有相關文件印證，并根據人員變動，及時調整)；領導小組每月至少召開一次安全生產專題會議，每季度要組織召開一次安全生產事故防范會議。按照《安全生產法》第二十一條規定要設置安全生產管理機構，配備專兼職安全管理人員，統籌協調安全生產工作，確保各項工作措施落實到位。
(四)扎實做好安全生產專項整治活動。
按照省、市、縣以及縣衛健系統安全生產專項治理工作部署，深入開展安全生產專項整治三年行動，切實做好消防、危險化學品、特種設備、人員密集場所等安全生產專項治理工作，明確工作目標和重點，落實責任，強化措施，狠抓落實。
(五)健全完善安全生產工作制度。
建立健全安全生產“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”責任體系和安全生產巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產責任書(狀)，將安全生產工作落實到每個科室、每個崗位和每個人員。制定完善安全生產工作目標管理考核辦法，并組織實施。
(六)扎實開展應急演練活動。
要根據自身實際制定應急救援預案，完善應急救援和應急處理機制，廣泛開展應急疏散演練活動，不斷提高員工安全防范意識和應急逃生能力。
(七)大力開展“雙控”機制建設。
全面開展醫療機構風險辨識，建立“風險清單”，根據風險分布和危害程度確定區域安全風險等級，組織開展風險評估管控工作，實行分級分類監管。對照“風險清單”，開展一次隱患清零活動，對排查出來的問題隱患堅決“零容忍”，逐條制定整改計劃，做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”，確保隱患全清零、治理全達標。要聘請專家指導檢查安全生產工作，充分發揮專家的專業知識和技術優勢，通過精準排查、精細排查、挖掘深層次問題，提升各級醫療機構安全生產工作管理水平。
(八)切實做好關鍵時期的安全生產工作。
采取切實措施，全力做好暑期、汛期等重點時段和安全防范工作。
(九)全面加強消防安全工作。
深入貫徹落實《省消防安全責任制實施辦法》，持續開展夏季消防檢查和冬春火災防控，強力推進電氣火災綜合治理，全面推進“四個能力”建設。深入開展消防宣傳“七進”工作，不斷提高消防安全常識的知曉率。強化微型消防站建設，配齊消防設施設備，配強消防應急救援隊伍，確保關鍵時候能夠拉得出、用得上。
(十)強化安全生產宣傳教育培訓工作。
制定活動方案，將國家防災減災日、安全生產月、消防宣傳日、安全生產宣傳周、安全宣傳“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”等活動有機銜接、融合推進；開展安全知識競賽活動，廣泛宣傳安全生產相關法律法規和安全知識，積極引導廣大干部職工投入安全防范工作中，切實形成群防群治的良好局面；定期加強對“安全員”的教育培訓，明確任務，落實責任；進一步加強對單位安全管理人員的專題培訓，聯合消防部門，對單位各級安全管理人員開展一次全員輪訓，切實解決安全管理人員整體素質不高的問題。
(十一)進一步深化安全生產大排查大整治專項攻堅行動。
按照省、市、縣關于進一步深化安全生產大排查大整治攻堅行動的總體部署，制定實施方案，強化問題導向和目標導向，細化措施、嚴明責任，確保各項工作落實到位。強化“隱患就是事故，事故就要處理”意識，狠抓隱患排查整治這個關鍵環節，持續對所有作業崗位、設施設備、技術環節和規章制度進行排查，對發現的安全隱患，按標準要求及時整改到位，堅決遏制各類安全生產事故的發生；
建立“監督、問題隱患、整改、驗收銷號、執法、問責”等6個清單，對排查發現的重大隱患全部拉條掛賬，邊查邊改、逐一銷號、動態清零；嚴格實施責任追究，對工作不力、隱患排查整治不到位，發生安全事故的，嚴格追究相關責任人的責任。
(十二)全面推行安全生產網格化建設。
按照上級的統一部署，對安全生產網格化管理工作進行安排部署，舉辦專班，組織專題培訓，熟悉系統操作規程，在各醫療衛生單位全面推廣運行該系統。
(十三)著力加強對特種設備的安全管理工作。
不斷加強對維保公司的監管，要組織維保力量加強對單位電梯、壓力容器、制氧設備、消控系統以及水、電、氣、熱、能等各種設備設施的維護保養，確保消防設備設施完整好用、確保大型機械設備運行正常。進一步加強對大型特種設備操作人員規范管理，加強對操作人員的安全教育和技能培訓，確保持證上崗，嚴格操作規程，確保不因操作人員操作失誤導致安全事故的發生。
(十四)繼續抓好跟蹤問效工作。
繼續按照縣衛健局通知要求，各單位加強對科室的效績考核工作嚴格考核標準、完善考核內容、確?？己诵Ч?，并按時上報跟蹤問效考核結果。
(十五)扎實推進衛健系統消防安全標準化管理工作。
全面落實《縣衛生健康系統消防安全標準化管理工作實施方案》文件精神，始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動消防系統，供氧（制氧）站、壓力容器、壓力管道，配電室、電氣設備藥品、器材倉庫等重點部位設施，高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險化學品、藥品倉庫等作為監管和治理的重點，做到及時發現問題、及早解決隱患，將問題隱患消除在萌芽狀態，確保不出現安全隱患。擬在縣直醫療單位打造一個標準化管理示范點，切實將全縣醫療行業標準化管理工作推向深入。
(十六)高質量完成安全生產改革階段性任務。
按照縣委、縣zf有關要求，抓好本系統推進安全生產領域改革發展各項工作任務的落實。對前期工作落實情況開展“回頭看”，加強督促檢查；查漏補缺，確保各項改革舉措落實到位，做到出臺一項、落實一項、見效一項。
(十七)嚴格落實事故信息報告制度。
及時報告生產安全事故和反饋安全生產信息，不遲報、瞞報。認真參與相關事故調查，落實對有關責任單位和責任人的處理意見。
(*)強化安全生產責任追究。對未按有關規定履行安全監管職責，導致重大事故隱患不能及時治理、發生生產安全事故負有領導責任的領導干部，嚴格按照《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等規定追究責任。嚴格落實安全生產“一票否決”制度和安全生產約談制度，強化對事故多發或工作不力單位的警示誡勉，推動責任措施落實、督促問題隱患整改。
四、工作要求
(一)高度重視，加強組織領導。
各單位要進一步加強對安全生產工作的組織領導，主要領導要親自安排部署、親自督導檢查、親自抓落實；主管領導要親自調度，親自檢查，親自現場落實，以高度的責任感，全力抓好安全生產工作。
(二)制定措施，抓好落實工作。
各單位要結合本單位安全生產工作實際，研究制定本單位年度安全生產工作要點，落實配套措施，切實抓好工作落實。
安全風險分級管控細則范文5
1.1梅花山隧道
隧道全長13780m，為贛龍鐵路擴能改造工程最長的隧道，本標段施工出口端4869m（DK224+881～DK229+750），最大埋深688.21m。根據梅花山隧道的地質條件和現場實際，初步擬定了該隧道的風險清單16項，其中，有5個嚴重影響施工安全的風險事件，即：突水涌泥、圍巖坍塌、巖爆、大變形、高地溫。通過施工階段的風險評估，全隧初始風險等級為極高度風險，施工過程通過一系列相應的對策措施，加強風險防范，殘余風險為高度風險，預警等級分為Ⅱ級（嚴重，橙色）。2011年8月，建設單位組織參建四方初步評審為高風險隧道。
1.2石筍山隧道
隧道全長4812m，進口里程DK229+945，出口里程DK234+757，最大埋深564.3m。根據石筍山隧道的地質條件和現場實際，初步擬定了該隧道的風險清單13項，其中，進口端DK229+945-DK230+090為梯田，地層松軟，地下水發育且水位高，洞頂地表有當地村民房屋20多戶，開挖后易產生開裂，甚至倒塌，因此，突水涌泥、第三方損失為“極高度”風險；圍巖坍塌、巖爆、大變形、高地溫為“高度”風險。通過施工階段的風險評估，全隧初始風險等級為極高度風險，施工過程通過一系列相應的對策措施，加強風險防范，殘余風險為高度風險，預警等級分為Ⅱ級（嚴重，橙色）。2011年8月，建設單位組織評審時確定殘留風險等級為中度，2012年8月14日后，要求按高風險隧道管理。
1.3將金山特大橋
全橋長567.65m，施工里程為DK234+759.5～DK235+327.15，孔跨布置為1×32m簡支梁+1×（60+4×100+60）m連續梁。根據該橋的設計情況及所處的地理環境，初步擬定風險清單9項，其中，高空作業、高邊坡或深基坑坍塌、掛藍施工、大跨連續梁施工為主要的風險事件。初始風險等級評定為“高度”風險。2012年8月14日后，按高風險工點進行管理。
2風險管理主要措施與落實情況
2.1成立風險管理組織機構
指揮部成立了以指揮長為組長的風險管理領導小組，項目總工、副指揮長、安全總監為副組長，部門負責人、各項目負責人為組員。風險管理領導小組主要負責標段內所有在建工程施工的風險管理組織領導工作。領導小組辦公室設在指揮部安質環保部。安質環保部為指揮部風險管理職能部門，配備專職安全風險管理人員2人。各項目部均獨立設置安質部，配備專職安質工程師；每一施工作業班組配備了施工經驗豐富、安全工作責任心強、享有一定威望的一線生產工人任兼職安全質量巡查員和群眾安全生產監督員，對本班組的作業場所進行安全質量風險監督檢查。
2.2建立健全風險管理機制
為加強安全風險評估與管理，有效規避和控制安全風險，確保鐵路工程建設安全，依據國家、鐵道部、南昌鐵路局及建設單位的風險管理相關要求，指揮部編制了《隧道施工階段風險評估實施細則》、《鐵路建設工程高風險管理實施細則》、《高風險工點領導帶班作業管理辦法（試行）》、《關于明確高風險工點管理程序的通知》等制度、辦法，明確管控責任和要求，定期落實檢查、考核措施，有效促進了風險管理和現場管控工作。
2.3嚴格落實安全包保、干部帶班作業
為進一步加強安全風險管理，有效規避和控制安全風險，確保鐵路工程建設安全，針對高風險隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結構橋梁、地下工程、臨近既有線及既有線施工，地質災害及其他高風險工點，采取“評估先行、分工明確、抓好源頭、專家指導、高效聯動、齊抓共管”的風險管理評估機制，落實了指揮部領導、部門負責人、項目部負責人對梅花山隧道出口、石筍山隧道、將金山特大橋等高風險工點實行安全包保和帶班作業；高風險工點嚴格執行技術和安全管理人員跟班作業制度。
2.4開展風險評估，強化現場風險監控管理
本標段不良地質主要是有：特殊巖土、巖溶、采空區、高地溫、高地應力、巖爆、斷層破碎帶、富水區、巖性接觸帶、節理密集帶、軟巖大變形、放射性巖體、煤系地層瓦斯、環水保敏感區等，根據上級單位鐵路隧道風險評估與管理的有關要求和規定，該標段對所有到圖的工點組織超前地質預報專業單位和各單位技術人員都進行了地表周邊調查，對施工過程中將受影響和民房、廠房、水渠、道路、溪流、高壓電塔、供水管路、設計地質等進行了評估；在周邊現場調查的基礎上，邀請專家對該標段的風險評估進行了指導，形成了14座隧道、22座橋梁的風險評估，經監理審查后報建設單位備案。
2.5編制專項施工方案，技術指導現場施工安全
為有效落實各階段施工風險安全管理，編制并報監理單位審批了72個高風險工點的專項施工方案，施工現場嚴格按批準的方案組織實施。其中，梅花山隧道有26個，石筍山隧道有16個，將金山特大橋有30個。在完善施工方案的基礎上，三個高風險工點形成作業指導書（清單）51份、及時進行現場技術交底共147份。
2.6應用新技術、新方法保安全
管段內隧道地質條件復雜，存在不良地質，主要有高地溫、巖溶及采空區、斷層破碎帶、硬巖巖爆、軟巖大變形、地下水等風險。為做好隧道施工地質超前預報工作，公司擇優選擇第三方單位開展超前地質預報工作，把超前地質預報、監控量測納入施工工序管理，采用地質調查法、超前水平鉆探法、加深炮孔探測、地質雷達法、TSP長期預測預報、紅外線探測法等主要方法，著重進行斷層及斷層影響帶、軟弱夾層、巖溶、圍巖級別變化、工程地質災害、含水構造體、煤系或礦區地層采空區等方面的探測，綜合監測結果，及時提出對不良地質的處理措施，以降低施工風險，確保工程質量和運營安全。
2.7實施風險動態管理
在施工階段風險評估的基礎上，結合環境和地質條件、施工工藝、設備、施工水平、經驗和工程特點等，對新出現的風險進行識別、分級，提出風險處理措施。在施工過程中按照批準的隧道風險監測實施方案，對工程自身結構及環境風險進行全面監測，提前識別和預測地質風險因素，保證施工安全。同時，將隧道安全距離、開挖步距、橋梁模板驗收、支架驗收、特種設備驗收等作為紅線管理，納入單位負責人績效考核。
2.8建立風險預警、響應機制
施工過程中，根據施工現場實時監測數據、施工情況、環境巡視和作業面異常狀態等，確定預警級別、形成異常狀況報告；并對可能發生重大突發風險事件的預警狀態，立即啟動相關預案，及時采取有針對性的風險處理措施，確保人員、機械設備安全。根據風險源識別，針對高中度風險源制定各種專項應急預案16份，針對涌水突泥、隧道坍塌、駐地防洪、物體打擊、防火安全等組織應急演練17次，通過應急演練的開展，進一步健全和完善了預防預警和應急處置機制，形成了指揮部與地方政府相關部門應急接口，與上級單位應急接口，與指揮部所屬各單位銜接的應急體系，有效地提高了事故救援和應急處置能力。
3結語
安全風險分級管控細則范文6
一、安全生產工作開展情況
（一）加強安全考核，促進安全責任層層落實
我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度，使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度，開展基層員工面對面座談活動，將安全生產壓力層層傳遞，落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制，將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤，充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動，全局職工開展了安全規章制度學習宣貫，使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，我們開展了專門的分析，大力實施宣貫，結合電網和安全生產實際，進一步梳理和完善安全生產工作重點，落實事故防范措施，杜絕考核事故的發生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起，局各級領導直接面對基層廣大職工，親自下班組參加安全活動，實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出，確保安全工作重心下移，形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。
（二）落實宣傳培訓，促進安全素質全員提高
根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃，我局通過實施這一系列分層培訓步驟，達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓；7月份組織各單位部門管理人員、生產班組優秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓，并對現場授課進行視頻攝錄。8月份，視頻教學內容在我局考試系統中上掛，各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬，在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規考試，至9月底，已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。
今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發展”征文評選、安全知識競賽等活動，營造“人人講安全”的氛圍；組織班組事故案例學習，送安全知識到現場，現場安全知識抽考、抽問，提高員工事故防范意識；統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓，共辦班50多期，全局有多人通過了培訓。
（三）強化安全管理，促進管理水平全面提升
在管理層面，嚴格執行領導干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規定”，把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程，每周制定到崗到位計劃，嚴格考核管理，確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線，全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業準軍事化管理工作，組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰演練。將準軍事化與生產作業的標準化和規范化結合，極大提升了我局生產管理標準化、規范化和精益化水平。6月份，我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理，使施工現場管理更加規范，規章制度執行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。
（四）做好設備和運行管理，促進電網設備安全運行
認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》，開展專業性評估工作，梳理電網存在的薄弱環節，結合隱患排查治理工作，積極開展電網安全風險預控工作，通過流程化管控，積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實，全面保障了全社會安全可靠用電。
認真開展了輸變電設備專業化巡視和狀態評估，全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測，完成了余公里輸電線路直升機巡線；加強“紅線”設備管理和消除工作，共消除紅線設備46項；專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查；完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發熱設備整治。在今年電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網仍然保持安全穩定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施，今年還成功應對了頻發的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。
（五）推行精益生產，促進電網建設有序推進
針對今年依然繁重的生產任務，我局通過推行精益生產，加強計劃剛性管理，合理安排運行方式，既保障電網建設順利推進，又保障了施工安全。1至9月，建成投產了220千伏屯山變等一大批項目，基建工程累計投產變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設，累計投產線路96.58公里；完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項，并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年，電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立，負責對地區110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送，目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右，具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。
（六）開展風險評估，促進安全風險不斷降低
根據“安全風險管控年”活動要求，在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上，結合我局的實際情況，制定風險管控各項管理制度，扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法，當檢修狀態 不滿足“n－1”時，通過開展風險評估，提出存在的電網風險等級，落實運行、檢修、線路等專業風險控制措施，保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目，召開專題分析會，確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，日前，我們召開專題會議，對電網風險等級進行了修訂，使其更加符合“條例”標準。二是開展專業風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點，分運行、檢修、線路三個專業開展風險評估。在實施中，我們力求去繁求精，切合實際，對原危險點預控內容進行了整合，使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段，不但將三級反違章檢查納入風險管控體系，通過反違章稽查來監督風險管控措施的執行，而且增加了安全風險措施庫的積累功能，使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善，同時深化班組安全風險評估功能，將生產班組分為綜合類和作業班組分別評估，并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。
（七）完善工作機制，促進隱患問題有效整改
作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位，我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評估、治理、防控等環節，總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗，推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦，著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作，同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業部門主體責任，成立了以專業小組為核心的隱患排查治理網絡組織，建立以專業職能部門為核心，由安監部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發，克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式，明確了各個環節的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報，每月的局務會議上進行報送情況數據分析，每月的安全分析會上進行詳細通報，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發各單位。制定了《電業局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》，對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份，國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在召開，我局在會議上作了典型經驗發言，獲得了大家一致好評。今年，我局報國網安監系統的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。
（八）創新管理機制，促進無違章活動深入開展
積極探索反違章管理，按國網公司和省公司反違章要求，及時修訂了《電業局安全生產反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度，重點突出了“26條違章”的考核和聯責考核。完善了《反違章工作同業對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發點，使同業對標機制更加科學合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現場安全員制度，確保每個較大施工現場有人監督、有人負責、有人指導。同時通過考核手段逐步提高一線生產人員的安全技能素質，使生產現場逐步規范。利用科技手段通過gps定位系統的實用化應用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監控系統、移動式圖像監控系統和無線視頻系統使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時段、全方位和遠程安全監督成為現實。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場次，與去年同期比較，自查次數基本持平，查到違章2130次，增加了44%；違章記2286人，增加了33%；記3648分；增加了14%。通過同業對標和聯責考核等制度的實施，班組自查自糾現場自查次數和違章查到次數均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發生。
（九）健全應急體系，促進應急能力不斷提高
通過組織預案修編、開展應急演練、完善應急體系建設，初步建立了事故發生時的快速應急響應機制。在應急預案方面，根據國網公司新版應急預案要求，我局22個預案通過內部和外部審核，完成了預案和電監辦備案。各縣級供電局也開展了預案的修訂工作，爭取11月完成。同時我們還開展了現場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點，確保預案內容的實用性和可操作性。在應急演練方面，作為省內最早開展城市大面積停電社會聯動應急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內縣級城市大面積停電社會聯動應急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進行了規模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練，全局的應急演練已成體系。在應急體系建設方面，建立包括安監、生產、調度人員為主的應急網絡平臺，進一步明確應急物資類型，開展了應急物資調研，積極參加市政府應急救援隊伍建設，著手開展應急管理建設三年規劃，為進一步深化應急管理工作奠定了基礎。
（十）加強電力設施保護，促進線路設施安全運行
一是大力開展電力設施保護宣傳。以“保護電力設施，珍愛生命財產”為主題，創新思路,拓展載體，著力開展預防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉、警示牌、標語、分發宣傳資料等形式，著力推動電力安全知識進社區、進學校、進工地活動，不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設施技術防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監控、防震報警及110聯網報警系統、24小時保安駐守等基礎上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協作機制，構筑電力設施保護堅強防線。依托電力治安聯絡室，強化對盜竊破壞電力設施案件的打擊處理。深入開展電力設施安全隱患排查治理，對可能危及電力設施安全運行隱患做到早發現、早控制、早處理，對一 時難以整改隱患，密切各級政府的溝通協調，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業。四是強化義務護線隊伍建設。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次，計1.3萬元。
（十一）強化專業管理，促進安全基礎進一步牢固
一是加強營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作，完成了第三醫院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查，發出整改通知書78份，對2家用戶進行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續。二是持續嚴抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評估機制，實行一周進行兩次安全掃描預警制度，對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農村用電安全活動，制訂局農村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展農網改造升級工程專項安全監督。四是組織召開外包管理工作會議，研究當前發包管理存在的問題；組織開展外施隊伍安全管理抽評，推行亮黃牌制度和末位通報制度，不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理，加大消防四個能力宣貫和培訓，保安人進行“三要六步”達標培訓，加大交通安全監管，舉辦車管人員業務培訓、安裝gps和etc并強化進行專業安全檢查，制訂駕駛作業準軍事化細則。
二、下階段安全生產工作重點
下階段，我局將繼續以“安全風險管控年”活動為主線，把“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，進一步加強安全管理，全力確保電力供應，認真做好迎峰度冬各項準備，努力圓滿完成全年安全生產任務。
（一）進一步夯實安全管理基礎。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結合，逐層落實責任，筑牢安全基礎。認真組織秋季安全大檢查問題整改，對查出的問題逐項整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術標準和范例，落實部門責任，規范排查流程，全面體現事故隱患管理辦法各項要求，為我省和國網系統隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅持安全生產重大貢獻獎勵，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發生。強化生產一線準軍事化工作，積極開展“三無”班組建設，推行安全知識現場考問制度，加強員工安全技能培訓，提高全員安全意識和素質。
（二）全力確保電網安全。當前，電網面臨基建、檢修生產的高峰，需要大量的關鍵設備停役，電網安全運行存在較大風險，為保障電網穩定運行，我們將重點做好兩個方面工作：一是深入開展風險評估，完善運行、檢修、線路專業項目風險評估機制，重點做好四星及以上風險控制和措施落實，做好變電所防全停技術措施，確保電網安全運行。推行作業風險庫和作業風險控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現場施工安全。二是完善電網事故應急處理流程，完善應急預案，加強反事故應急演練；加強繼電保護及二次安防管理，確保電網安全穩定運行；積極做好保供電工作，對重要活動保供電方案制定專項事故預案，防止重要場所停電對社會造成重大影響。
（三）努力防止檢修施工期間人身、設備事故
受迎峰度夏、節假日和保供電等因素影響，年度電網檢修有效時間較短，加上受項目審批、物資招投標等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產任務安排過于集中。對此，我們需要防控檢修施工期間人身、設備事故發生。首先健全檢修計劃、指標管理、設備管理“三位一體”和生產、基建、調度“統一協調”工作機制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機結合，統籌考慮停電計劃，嚴格計劃剛性管理，合理安排項目實施，提高輸變電設備的可靠性。當電網安全與工程進度、檢修安排、新設備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時，必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現場管理，深化落實到崗到位制度，要求各級領導深入基層、深入一線、深入實際，加強現場監督指導，遇有重要檢修停電工作或較大作業運行操作，有關領導和管理技術人員要與職工同進同出，保證施工現場各項安全措施有效落實，各項管理制度執行到位。
（三）圓滿完成年度各項生產和電網建設任務。四季度計劃投產220千伏項目2個、110千伏項目12個，合計變電容量__萬千伏安、線路133.85公里，電網建設任務相當艱巨。一是抓好項目全過程節點管控，督促各單位及時落實解決投產項目政策處理受阻點，做到建設流程各環節無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復雜運行線路停電改接項目的施工高峰，將加強施工單位安全責任制的落實，制訂科學合理的施工方案，確保這批項目安全、如期建成投產。三是主動與各部門、單位銜接，提前做好項目預控，合理安排項目投產時間，加強施工及停電作業環節的安全、質量管控，在安全的前提下全面“633”電網建設目標（即儲備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產300萬千伏安）。
三、20__年安全生產工作思路
（一）工作思路
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，結合“三集五大”建設推廣工作，將“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，緊緊圍繞“防止短板，彌補弱項，保持優勢”來開展各項工作，以夯實安全生產監管基礎為核心，以提高執行力建設為抓手，黨政工團齊抓共管，按照“三個百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強化責任到位，嚴格措施落實檢查，嚴肅事故、違章考核，精細管理，深化風險管理和隱患治理工作，進一步提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平，為實現安全生產“十二五”規劃開好局，持續推進企業“本質安全”建設。
（二）安全生產工作重點意見和措施
1、加強“五大”體系安全工作組織領導，嚴格體系過度階段安全管理，落實責任，確保過渡期間安全監管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應的安全監管規章制度，分析并嚴控人員調整、生產管理模式調整、生產注意力不集中等引發的風險，落實管控措施，努力加快安全生產工作機制建設，先立后破、統籌兼顧，切實加強安全監督管理。
2、結合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，對《電業局電網風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據《電網事故風險分析及應對措施建議報告》，梳理電網存在的薄弱環節，提出風險防范措施建議。做好電網檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩定分析校驗，按要求開展好電網風險預控工作。合理安排生產任務，明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調度管理和設備運行維護。積極推進技術監督和入網檢測工作，確保設備入網質量。
3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報送流程，推進隱患報送系統應用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理，對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制，每月局務會通報安全檢查發現問題整改完成情況，加大重復發現問題的考核力度，集中研討“通病”，對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核，確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續推進縣級供電企業“兩清理”和送電線路安全標識排查工作，努力減少誤碰設備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網老舊、多病設備的改造力度，及時反饋新入網設備運行隱患信息。
4、認真組織開展城市電網安全性評價工作。本著“貴在真實，重在整改”的原則，優化查評專家組，集中力量全面開展查評工作。對電網、調度及二次系統、電氣一次設備、安全供電、風險管控及應急管理等方面組織開展專業化查評工作，對現存的安全隱患和薄弱環節進行系統梳理，結合隱患治理工作，有計劃地落實規劃發展、建設改造、調度運行、生產維護等整改治理和預防預警措施。
5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續完善反違章常態工作機制。繼續加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業務指導水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續開展反違章稽查專題月活動，每月一個項目類別，每周一種違章現象，按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯，加大教育培訓力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固，“年計劃、季分析、月平衡、周協調”工作機制，加強設備計劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現。在日常計劃管理中，盡量做到變電與線路結合，一次與二次結合，基建與檢修結合，杜絕重復停電。
6.強化發包及外包安全管理。嚴格資質審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價，對資質較低、能力不強、發生重大違章或事故未遂的、連續亮黃燈的進行警告直至清除。資質作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監管力度，推進主業直接外包管理模式轉變，要求外包隊伍加大培訓力度，提高入網作業人員安全素質，加大現場安全監管力度，加大違章作業成本。切實加強現場監理、驗收等關鍵環節。
