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工程管理的風險范文1
本文按照《內控指引》的要求,對電力工程內部控制的風險因素進行了分析。就電力工程管理而言,其不僅是電力企業整體內部控制的重要組成部分,也是企業管理成果的具體體現。電力工程管理作為電力企業的主要職能部門之一,其職能主要是反映企業在一定時期內的具體管理成果以及業務狀況,并確保企業在進行各項電力工程管理時的業務信息及時、準確。由電力工程管理提供的信息是企業高層管理者規避經營風險的主要手段,如果缺乏此類信息,企業將很難對經營中的工程風險進行有效的規避。因此,電力工程管理是電力企業內部控制中不可或缺的關鍵部分。
一、電力企業加強電力工程內部控制的必要性
電力工程具有投資大、設施分散、資金密集的特點。國家每年投入大量資金進行電力設施建設,如果企業管理松弛,內部控制差,則不僅浪費資金,達不到投資效果,也極易滋生違法犯罪現象。因此,電力企業在工程供應、施工和驗收等環節都急需加快內控制度的建設。
二、內控指引的要求
2008年、2010年,財政部、證監會、審計署、銀監會和保監會先后聯合了《企業內部控制基本規范》、《企業內部控制配套指引》(以下簡稱“內控指引”)?!镀髽I內部控制應用指引第11號――工程項目》第二條規定:“本指引所稱工程項目,是指企業自行或者委托其他單位所進行的建造、安裝活動?!?/p>
按照《內控指引》的要求,一套完整的工程項目內控體系應包括:工程項目內部控制設計、工程項目內部控制評價、工程項目內部控制審計、工程項目內部控制的監督檢查四個方面。
按照《內控指引》的要求,工程項目內部控制設計應按照以下流程完成:管理現狀描述風險評估識別并描述工程項目風險分析并評價工程項目風險選擇工程項目風險的應對策略完成工程項目風險數據庫或繪制風險圖譜。
本文按照《內控指引》要求,僅對電網工程建設中識別出的主要風險因素進行淺析。
三、電力工程管理內部控制的主要業務環節
按照流程,電力工程管理內部控制按照業務發生的順序可分為前期管理內部控制、工程過程管理內部控制、物資管理內部控制、竣工管理內部控制等四個方面。這四個方面的內部控制相輔相成,缺一不可。
1、前期管理內部控制
主要包括立項與審批、項目發包、設計(勘察)管理等內部控制。
2、工程過程管理內部控制
主要包括招投標、工程轉分包、工程施工、設計變更、工程監理、合同管理等內部控制。
3、物資管理內部控制
主要包括物資采購、領用、處置、退運及其他相關業務管理等內部控制。
4、竣工管理內部控制
驗收、試運行及工程移交、工程結算、竣工決算、工程項目后評估、工程檔案管理等內部控制。
四、電力工程建設主要內部風險識別
根據上述四個層面面對的分類,電力工程內部控制風險識別如下。
1、前期管理中識別的主要風險
(1)立項與可研管理識別的風險。未能正確劃分資本性支出和費用性支出。如果資本性支出和費用性支出的劃分標準不明確,或者與國家稅法規定不一致,項目劃分錯誤,可能導致資金安排不合理,違反稅務法規的規定。如果未能正確劃分資本性支出和費用性支出,可能會形成賬外資產,造成資產流失;項目安排缺乏計劃;可行性研究不足等。
(2)項目發包管理識別的風險。選定的承包單位水平不能滿足工程要求。如果招標選擇時沒有嚴格依照規范制度執行,可能導致選定的承包單位水平不能滿足工程要求,造成質量不高;由于招投標流程不完善,將項目前期工作委派給與自己存在經濟利益關系的單位,并從中收受好處。
(3)勘察設計管理識別的風險。設計水平不能滿足工程要求;項目被轉包或分包,造成項目安全、質量、進度的不可控;簡化建設程序,搞邊立項、邊設計、邊施工的“三邊”工程。
2、工程過程管理層識別的主要風險
(1)招投標管理識別的風險。提前泄露招標項目信息風險。如果由于缺乏招標項目信息規定和嚴格執行程序,可能導致關鍵崗位人員因為謀取不正當利益而向特定利益人提供所需信息;部分優質投標人沒有足夠時間準備投標文件。如果招標流程中各時段時間點的控制不規范,可能導致部分優質投標人沒有足夠時間準備投標文件參與競標,影響招標質量及招標的公正公平,也可能導致評標小組成員利用職權便利收受投標單位好處,違規招、評標使評標結果有利于特定投標單位;招標機構的資質不合要求、無法勝任;應招標的項目未招標或化整為零規避招標。
(2)工程轉分包管理識別的主要風險。項目被轉分包,造成項目安全、質量、進度的不可控。如果對工程項目轉包缺乏嚴格的管理制度及必要的監督措施,從而導致項目被轉包,造成項目安全、質量、進度的不可控;違法轉包、違規分包或以包代管、對分包單位的管理不完善。
工程管理的風險范文2
關鍵詞:施工企業;建設項目;工程管理;風險管理
一般來說,風險是一種不確定性,風險既是機會又是威脅,既有可能獲得的預期利益,也有可能蒙受意料不到的損失或損害。那么,施工企業在項目工程管理中會遇到哪些具體風險,如何進行風險防范或應對,將損失或損害發生的可能性降為最小,最終獲得的預期利益。
工程管理中的主要風險在建設項目工程管理中,有來源于洪水、地震等使工程受到損害的自然風險,也有來源于行為、經濟、技術、政治和組織等帶來的人為風險。下面僅介紹產生在項目工程管理各階段的主要風險。
初始階段遇到的風險
工程管理的初始階段是指施工企業處于市場信息獲得、工程投標、承包合同談判、分包商引進和分包合同談判階段,這一階段產生的風險將對整個項目工程管理會造成全過程的影響,故稱之為初始風險或潛在風險。
招標投標階段出現的風險。①信息資源的真實性產生的風險,虛假的信息往往對決策者產生誤導,使其作出錯誤的判斷和決策,從而造成損害。此時,施工企業如果不重視信息價值,忽視信息資源的管理,將在競爭中長期處于劣勢地位。②投標報價時產生的風險,建筑市場競爭日益激烈,利潤空間越來越小,提高市場競爭力的一個重要途徑就是利用報價取勝,如果報價不合理,雖然中標,但報價太低,沒有提出保留條件、附加說明或沒有給談判和索賠留下可迂回的伏筆而造成了一定的不確定風險。
承包合同談判、分包商的引進和合同談判產生的風險。由于招標文件或業主存在單方而約束條款,出現施工企業獨立承擔風險;再有業主將價格波動大、供貨渠道難以保證的材料推給施工企業等產生的風險。施工企業在引進分包商時,考察不周,可能會遇到分包商現場管理人員和技術工人素質不高,專業化程度低,隊伍素質不穩定,施工質量不佳,造成工期拖延等違約風險;再加上分包合同談判和簽約時職責不明確、風險責任不清晰,容易相互推諉。
施工過程遇到的風險在工程施工中,由于成本管理、業主原因、進度控制以及安全質量管理的不到位和疏漏都將給施工企業帶來損失,以下僅介紹幾種主要影響因素。
施工成本管理效果不佳產生的影響。我國項目成本管理的實踐效果并不十分理想。有些項目缺乏必要的成本管理環節,不進行成本預測和計劃,管理存在隨意性;有些項目成本計劃和實施脫節,沒有依據成本計劃進行成本控制或由于成本計劃編制質量不高,無法依據成本計劃進行成本控制,使成本管理走向形式化。究其原因,主要的問題出在成本核算環節。由于我國大多數建筑企業沒有建立完善的項目成本核算體系,成本核算目的性不強、不系統,使項目成本預測與計劃失去了數據基礎。而成本預測與計劃不準確,又使施工項目成本控制失去目標。這樣,項目工程管理者因施工項目成本不明確可能造成損失。
資金、圖紙和設備到位情況不好對工程進度產生的影響。業主資金不足,支付能力差,以各種形式拖欠;由業主交付的圖紙、供應的材料設備到場不及時而產生的經濟風險,進而對工程進度產生了影響,使之嚴重滯后;施工組織不當:例如,施工的任務、責任、目標不明確,勞力和施工機械調配不當,施工道路和場地布置不合理,承包商和分包商之間施工干擾,以及因待遇問題影響工作積極性甚至罷工等引起工期的延誤;技術原因,承包商有時會低估施工技術的困難,沒有考慮到某些設計和施工問題的解決,還需進行科研、實驗或詳細地計算,有時對設計意圖和技術要求沒有全面理解,會導致盲目施工,造成返工,不利的施工條件,施工中遇到合同中規定的不可抗力的情況下,無法正常施工以及不能控制的與工程建設有關的運輸、通信、供電等各部門工作,這些外部因素任何一個方面的拖延和失誤都將對施工進度造成影響。
索賠管理不力造成的損失。由于受我國傳統工程管理模式的影響,建筑施工企業考慮與業主、監理方面的關系,而沒有把索賠認真對待,管理者索賠意識差、簡單認為索賠工作就是找業主、監理的麻煩,因此不重視索賠過程中的證據收集和時間準確性,沒有及時進行索賠事件確認和報送最終索賠報告;對技術規范文件、往來文件理解不深刻,對實際存在的索賠項目沒有找到充分的證據和理由,導致索賠不賠。
竣工移交,結算階段的風險
這一階段是工程管理的最后環節,包括竣工驗收移交、工程結算(合同價款、變更簽證結算)和審計評價等工作內容,也將產生風險,本文僅列項說明,不再詳細介紹。
風險分析、評價通過風險分析,查明哪些方面、哪些地方、什么時候可能出現問題,哪些地方潛藏著風險。查明后對風險量化,進行風險評價,提出防止、降低、轉移或消除風險的措施和辦法,減少損失或損害。
風險防范的措施和辦法針對項目工程存在的具體風險,建筑施工企業必須強化風險意識,采用技術的、經濟的和組織措施進行風險管理。①建立風險管理組織,有效開展風險管理活動;②配備具有一定技術經濟知識和豐富施工管理經驗的人員;③通過風險分析、實際處理等程序就可以進行風險管理。
初始階段遇到的風險防范 ①對于信息資源,從施工企業戰略的角度來考慮,在較長的一段時期,企業擁有完整的信息體系產生的收益將遠大于暫時支出的信息成本,故企業應逐步建立信息資源優勢,才能適應戰略發展的需要。②施工企業在招標投標階段可以組織最得力的投標班子,通過風險分析明確招標文件中的所有風險,有助于確定應付風險的預備費數額,或者核查自己受到風險威脅程度,采取開口升級報價、多方案報價以及在法律和招標文件允許下,在投標書中進行附加或補充說明等策略,以降低投標風險。
減少或避免風險是合同談判的重點,通過談判使合同體現雙方責權利的平衡和公平合理是最有效的對策。在談判中,對合同條文拾遺補缺,使之完整,并盡力將一些風險大的合同責任推給業主,以減少風險。在引進分包商時,必須深入了解相關資質資料內容和市場信息,提高識別能力,對其施工技術能力、人員素質,施工前采用樣板工程引路的辦法進行實際考察,防止低劣素質隊伍進入在與分包商合同談判時,盡可能將風險大的分項工程分包出去,以轉嫁風險。
施工過程遇到的風險防范施工企業對風險大的工程配備最得力的項目工程管理班子、技術人員和合同管理人員,在技術力量、機械裝備、物資供應、資金和勞動力安排等方面予以特殊對待,全力保證合同的實施,同時在工程施工過程中加強索賠管理。
強化施工項目成本核算的方法。由于對施工項目成本核算工作的認識模糊和缺乏重視而導致風險的存在,因此影響了項目工程管理工作的很好開展。要強化施工項目成本管理,首先根據成本計劃確立成本核算指標,其次進行成本核算主要因素分析和成本核算指標敏感性分析,然后建立信息化成本核算體系,進一步完善項目成本核算體系,推進施工企業實施成本發展戰略。
采用控制施工進度的措施。①組織措施:落實項目經理部各級管理人員的分工、職能和任務;進行項目分解,確定各個部分、各個階段的進度控制目標;制定進度協調工作制度,定期開好調度會議;健全進度記錄和報告制度;做好員工的思想工作。②技術措施:首先認真研究工程設計圖紙和技術規范,做好施工組織設計,并根據施工過程中的變化,隨時調整進度計劃。對設計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向業主和設計單位反映,要求澄清。施工方法的選擇既要先進,又要可靠,選擇成熟的技術。③合同措施:要經常與業主供貨廠商、自己的分包商保持溝通,認真履行本方的合同義務;對對方影響工程進度的事件要詳細記錄,及時交涉或提出索賠;當完成階段性工程或隱蔽工程時及時通知業主及監理,配合做好驗收工作,以免影響后續工作的施工進度。④經濟措施:及時向業主報告階段進度,申請進度付款,爭取按時取得支付簽證;制定供貨商和分包商的獎懲辦法,促進關鍵工作按時或提前完成;做好自身的財務管理,控制成本,預測流動資金的需求,合理調度資金。除了要與有合同關系的各方面保持密切的溝通和良好的合作外,還需要和沒合同關系,但與工程施工有利害關系的各方面保持接觸,爭取他們的合作、理解和支持,以保證工程的順利進行。
工程管理的風險范文3
關鍵詞:建筑工程;施工過程;安全風險管理;安全教育;安全素質
中圖分類號:F426文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)11-0107-02
近年來,我國正在進行大規模的基本建設。資料顯示,2008年我國建筑業完成總產值40526億元,同比增長21.5%,占國內生產總值的5.5%,為推動國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。但是在建筑業高速發展的背景下,建筑安全形勢卻不容樂觀,目前建筑工程施工安全風險管理,還存在很多問題,重特大建筑施工事故層出不窮。就在2008年下半年,我國共發生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超過400起,其中死亡人數超過3人的重大安全事故100起。同時與其他行業相比,建筑行業有許多不同之處,建筑工程施工與一般的工業生產過程相比,也有許多不同之處,這些不同之處主要是由于建筑產品即建筑物的特殊性所決定的。為此加強建筑工程施工過程的安全風險管理顯得尤為必要。
一、建筑工程安全風險的特點與產生原因
(一)建筑工程安全風險的特點
建筑工程中的風險可以定義為:在整個建筑工程施工過程中,出于各種各樣的原因,發生事故、發生危險,從而造成人員傷亡、財產損失的可能性。建筑工程項目由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點,在實施過程中存在著許多不確定的因素,比一般產品生產具有更大的風險。特別對于現代建設項目,無論是在規模、技術復雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面,都比以往任何時期要大得多,所存在的風險比以前增加了許多,導致的損失規模也越來越大,從而使得國內外許多風險管理的科研人員和實際管理人員開始重視對其進行系統的建筑工程風險管理研究和實踐。由于上述的特點,或者說是不利之處,使得建筑工程施工與其他工業生產相比,成為一個高風險的產業。
(二)建筑工程安全風險產生的原因
建筑工程施工,一般分為施工準備、施工過程、竣工及試運行等幾個階段,這其中產生的安全風險主要來源于以下四個方面:(1)人的不規范行為。由于生產指揮不當、操作人員觀察不夠,導致機械設備損壞傷害現場人員;員工誤操作導致人員傷害或設備損壞;由于施工設計中對安全風險考慮不充分,可能導致施工中發生事故;(2)物的不安全狀態。工程施工離不開具體的設備、工具,如果這些物質條件處于不良的使用、運行狀態,則有可能導致相應的事故;(3)環境的不適應狀態。施工現場條件特別惡劣,處于隧道、陡坡、潮濕或雷雨多發區,如無相應的防護措施,極可能發生人員傷害或財產損失;如果施工區域持續高溫,則易使員工受到傷害;一些無法抗拒的自然災害可造成意外事故;(4)其他方面的不利條件。由于設計部門的資質不夠、施工方案中關于安全風險考慮不充分,可能導致施工過程發生事故;另外,各工種交叉作業時安排不當,可能相互間產生不利影響甚至發生事故。
二、建筑工程施工過程中加強安全風險管理的措施
(一)抓好安全教育
思想是安全風險防范的關鍵,應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在建筑工程施工中能否堅持安全第一,關鍵取決于施工單位管理層的領導和工程項目部的主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題,為此施工單位應該明確提出把安全作為管理層和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一。完善管理體系,強化責任追究。嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》的要求,對施工單位、監理單位的主體行為及職責做出明確要求。督促施工單位、監理單位各自建立健全安全管理機構,配齊安全管理人員,完善各項安全管理規章制度,落實安全措施,保障安全資金足額投入,建立健全并不斷完善安全生產管理體系。使施工現場每一個部位、每一個環節嚴格執行安全操作規程,加強現場防護和文明施工管理,及時排查事故隱患,努力為建筑工人創建良好的作業環境。凡是背離了安全生產責任制的,都要對其進行責任追究。
(二)明確管理體制與職能
從一定意義上來說,人是決定工程成敗的關鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創造出來的。只有擁有一支富有創造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量優良的工程項目。那么在施工現場管理中,首先,要必須營造出一種榮辱與共的氛圍,職責分明但不失親和力,讓所有的工人都感到自己是這個項目的大家庭中的一員,對工人要獎罰分明,多鼓勵、多舉辦各類生產生活競賽活動,從精神物質上雙管齊下,培養凝聚力。其次,必須明確施工隊伍的管理體制,各崗位職責,權利明確,做到令出必行,一支紀律嚴明的施工隊伍,面對工期緊逼,技術復雜的工程,只有堅決服從指揮,才能按期保質完成施工任務。再者,針對具體情況適當使用經濟杠桿的手段,對人員管理必定起到意想不到的作用。
(三)優化施工技術
首先是選取合理的安全系數。安全系數是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素,它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量,保證設備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設計和施工技術方案中,要按照既安全可靠又節省的原則,從安全和效益兩個方面考慮,辯證統一地進行分析,選取合理的安全系數。其次是提高可靠性,提高建筑物、建筑設備和附件在規定條件下和規定時間內完成規定功能的性能,具體有降低額定值、冗余設計、選用高質量材料、維修保養和定期更換等。同時要加強安全監控,即對建筑施工中的危險源進行監控,控制某些技術參數,使其達不到危險的程度,從而避免事故。
(四)提高施工人員的安全素質
從企業的法定代表人到施工現場的安全員,都要自覺地培育自身的職業素質,增強做好施工現場安全生產工作的責任感。一是把自己做的每一項工作同施工現場的安全生產工作結合起來,對施工現場存在的不安全因素和事故隱患,能夠及時發現,及時采取有效措施加以制止和解決。二是提高安全生產責任人員的工作技能。要加強內部培訓,逐步解決安全責任人員對規范、標準不了解、不熟悉、不理解的問題;要進行案例分析,從事故中真正吸取教訓,面對目前市場運作的變化,提高應變能力;在有針對性解決施工現場安全生產管理工作的同時,要安排一定的時間對安全生產責任人員進行安全生產技術標準、管理標準和工作標準的教育,提高安全生產責任人員的工作技能。
(五)實行工程安全保險措施
針對建筑施工企業現場安全風險發生頻率高,危害特別嚴重的客觀情況,施工企業在做好防范與應急措施的基礎上,還通過保險來分散和轉移風險。施工企業與保險公司合作,通過工程保險來分散安全風險。常見的如建筑工程一切險、安裝工程一切險、意外傷害保險等險種。通過投保,工程項目可以說增加了一道“防火墻”,大大降低了施工過程中的安全風險。
參考文獻
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工程管理的風險范文4
關鍵詞 建筑工程 項目施工 風險管理
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
On the Risk Management of Construction Engineering Project Construction
LI Qi, LI Xuepeng
(Pingxiang University, Pingxiang, Jiangxi 337000)
Abstract The construction risk of the construction project is uncertain and the objective existence can bring the potential loss for construction project on economics, resources and time, the risk management of scientific and reasonable to minimizing the incidence of risk, reduce the risk of loss, the project successfully completed.
Key words construction engineering; project construction; risk management
隨著我國社會經濟的快速發展,我國的建筑業也得到了加快的發展,在建筑工程建設中,由于建筑工程項目施工環境較為復雜,施工工期長、露天作業多,不確定的因素較多,因而存在著一定的風險,因此,有必要加強建筑工程項目施工風險管理,以最大限度地降低施工風險。
1 建筑工程常見施工風險
由于建筑工程項目施工過程中的影響因素較多,施工過程中所遇到的風險因素也較為復雜,因而對風險進行識別關鍵,不同種類的風險因素有著不同的特征,建筑工程項目施工中常見的風險大致可分為以下幾種:
1.1 技術風險
建筑工程項目施工技術風險主要包括設計技術風險和施工技術風險兩部分,工程設計是工程建設的基礎和龍頭,一個合理完善的工程項目設計方案是招標及合同簽訂的前提,也是保障工程施工能夠順利開展的重要條件,因而在建筑工程建設初期即應當最大限度地完善設計方案,避免在設計方案未確定時招標,以免因設計變更而帶來風險。
施工方案設計是建筑工程項目建設過程中的關鍵環節之一,在工程設計方案確定后,應深入地研究施工方案,根據工程的具體情況確定科學合理可行、細節完善的施工方案。而由于施工過程中的不確定影響因素較多,任何一個施工方案都難以保證沒有變更和索賠,因此,在確定施工方案后,還應當對施工方案中的風險進行考慮和評估,做好應對風險的準備。
1.2 經濟風險
經濟風險是指經濟領域中導致企業遭受損失的風險,一般情況下,由于經濟有一定的規律性,經濟風險也具有一定的可預見性,通過充分地了解相關的經濟知識,加強信息收集及調研工作,采用一定的經濟分析手段等一系列的措施可較為準確地預測出施工地區的經濟發展趨勢。但由于在實際中,經濟發展會存在一定的變異,因而除了對施工地區經濟發展進行預測外,還應對國內、國際經濟形勢進行分析,廣泛地收集國際金融市場信息數據,提高經濟發展趨勢預測的準確性,從而更好地規避風險。
1.3 環境風險
建工工程項目施工環境風險包括自然環境風險和政治環境風險,前者主要指地震、洪水、雷電等不可抗拒的自然力風險及施工現場水文氣象、地質條、氣候條件等惡劣的自然環境帶來的風險,此類風險通常由合同主體雙方共同承擔。在項目施工中,為最大限度地降低此類風險因素,項目施工風險管理者應熟悉施工現場的自然狀況,在簽訂合同時與招標方針對可能存在的自然風險進行溝通談判,在合同中增加此項風險預備費用,以盡可能地彌補可能發生的損失。
政治風險是指由于所在地區政府政治時局及政策變化導致的企業蒙受損失的風險,此類風險具有突發性,同時與自然風險一樣不以承包商意志為轉移,因而工程項目風險管理人員不僅要對自然科學領域的知識有一定的了解,還要具備一定的政治頭腦,以及時地采取措施規避風險或減少損失。
1.4 合同風險
工程合同是具備法律效力的項目管理文件,也是項目風險管理的主要依據,項目管理者在起草合同文件時應當認真地研究分析合同中的每個條款,對項目可能遇到的風險進行全面系統深刻的了解,避免由于合同條款帶來的風險和損失。
2 建筑工程項目施工風險管理
2.1 風險控制方式
在建筑工程建設中,雖然不可確定因素無法避免,但工程項目的風險事件是可進行人為控制的,當專業人員完成工程項目的風險因素評估之后,就可以對于評估中出現的風險因素進行逐步的控制和遏制。建筑工程項目施工風險控制方式主要包括風險回避、風險轉移、風險自留和損失控制。
風險回避是風險管理中最常使用的一種方法,是通過回避風險因素從而可能產生的潛在損失和不確定性,在工程項目施工中,此方法的對策通常是以規章制度的形式出現,如施工禁止使用對人體有害的建筑材料等。此方法可回避可能產生的新風險,但回避也許是不可能的,同時由于風險往往伴隨著利益的存在,因此風險回避可能失去從中獲益的可能性。
風險轉移是將可能出現的風險轉移給對方后者第三方承擔,此方法風險發生的可能性并不能降低,僅僅是承擔風險的主體有所不同,常用的形式主要有合同專業和工程保險,如在施工過程中,一些技術難度大、存在較大風險的環節可通過轉包或分包的方式將風險專業出去。
風險自留也即是風險不可避免或是可因風險獲利時,根據法律法規,由自己承當風險,這種手段包括有意識的風險自留和無意識的風險自留,無意識的風險自留是由早期不具備風險意識,未采取一定的風險防范措施而導致自己不得不承擔風險帶來的后果;有意識的風險自理則是有計劃地、主動地通過一定的規劃將若干風險留給自己,在建筑工程施工中,混凝土攪拌質量風險、分項工程工期風險等一些風險較小、重復新高且通過采取一定的手段和措施可規避的風險適合自留。
損失控制包括預防損失的發生和降低損失嚴重性兩個方面,前者屬于風險防范的范疇,可采用損失預防手段,如制定實施施工安全制度、計劃等來防止損失的發生,后者是不確定性的風險發生造成了確定性損失后采取損失最小化方案、損失挽救方案等及時處理,來將損失降到最小。
2.2 風險控制措施
(1)樹立風險意識。在建筑工程項目施工管理中要提高風險管理水平,首先相關的負責人、管理者應當樹立一定的風險意識,認識到風險管理的重要性和必要性,提高防風險的能力。在工程建設早期即應當預先對風險進行超前分析,全面透徹地分析可能產生的風險,以為風險決策提供準確可靠的參考依據。在進行風險決策時,應慎重地考慮各方面的影響因素,組織會議,征求各方意見,最大限度地保證決策的正確性。除了要求項目施工風險管理者應具備風險意識和防風險能力外,還要求管理者有較高的管理能力和創新能力,對于施工期間合同雙方對現場的任何意圖,項目負責人都應進行認真審核后才能執行。(2)完善風險管理制度??茖W合理的制度是保證管理有效性的基礎,在建筑工程項目施工風險管理中,應當不斷完善風險控制制度,建立專門的組織機構,有專業的風險管理人員對施工全程進行動態的監管,明確各責任主體及相關的責任、權利和義務,確保各項風險控制制度落實到實踐中,將風險管理貫穿于項目施工的各個環節中,全面地提高施工風險管理水平,從而保證風險管理的有效實施。(3)加強風險評估及規避工作。在建筑工程項目施工風險管理中還應當加強風險評估工作,可成立風險評估小組對項目施工可面臨的各種可能風險進行正確的評估、分析、控制和監督,并根據相關結果制定風險規避對策方案,從而為風險有效管理提供可參考的依據。
3 結語
在建筑工程項目施工中,施工企業應當提高風險意識,積極地利用一定的手段對風險進行預測,提高風險識別能力和風險控制能力,從而盡可能地減少風險的發生,降低損失,保證工程項目的順利完成。
參考文獻
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工程管理的風險范文5
【關鍵詞】水利工程風險管理
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
1.前言
近幾年來,隨著我國經濟的快速發展,我國的水利工程行業也得到了迅速發展,水利工程的開發及建設過程是比較復雜的,其具有建設周期長、資金投入多、規模龐大、自然條件及技術條件復雜等特點,因此,其風險已逐漸受到各項目主管方的高度重視。為了使水利工程的開發及建設得以順利進行,并使其施工質量得到一定程度的保證,本文主要就中小型水利工程的風險管理問題作以下論述。
2.水利工程項目的風險特征及風險管理的意義
2.1水利工程項目的風險特征
(1)可變性;
(2)全局性及全程性;
(3)多層次性及多樣性;
(4)普遍性及客觀性;
(5)大量風險發生的必然性及某一風險發生的偶然性。
2.2.水利工程項目風險管理的意義
水利工程項目開發及建設的環境比較復雜,所投入的資金比較多,且還會涉及到設計商、投資商、承包商等[1],一旦發生風險,其復雜性遠比其他普通的建筑施工項目高,因此,風險管理在項目所存在風險的識別及評價有著非常重要的意義,它能在很大程度上促進項目的順利進行并使預期經濟效益得到有效實現。
3.水利工程項目風險管理的措施
3.1風險識別
(1)技術風險。水文調查分析風險、工程設計風險、地質勘查風險以及施工過程中質量控制風險等都屬于水利工程技術風險的范疇。一旦對施工區域勘測失誤,就很有可能會引發技術障礙,嚴重的還需對原有的設計方案進行修改。
(2)經濟風險。國家的利率政策、匯率政策、財政政策以及通貨膨脹等因素都會對水利工程的經濟產生不同程度的影響,當影響過大時,就會使中小型水利工程的經濟狀況發生危機,資金的調度、融通、周轉及利率的變化會對長期投資產生一定的財務風險,而且還會危害到工程項目的預期收益[2]。
(3)自然風險。水利工程項目都是在露天環境下作業的,因此,天氣、地質以及水文等自然環境會在很大程度上對工程項目造成影響。自然災害具有不可預見性,在水利工程的建設中,一旦發生地震、暴雨以及洪水等自然災害,就會對整個工程造成嚴重危害。
(4)政治風險。水利工程項目的建設周期較長、資金投入較大,國家相關法律、法規及政策都有可能會在其建設的過程中發生比較大的變更,因此,政治風險對水利工程的影響也是比較大的[3]。此外,隨著世界經濟全球化的加快,國內外政局也會出現程度各異的不穩定性,這也會對中小型水利工程投資項目產生一定的負面影響。對于某些比較具體的投資項目,如果投資方沒有和地方政府進行有效溝通,也會在一定程度上引發政治風險。
(5)其他風險。除了上述風險意外,中小型水利工程項目還有可能會出現破壞環境風險、工期延遲風險以及責任推卸與施工團隊的變更等管理組織方面的風險。
3.2風險評估
對風險的存在進行確定后,對風險發生的可能性及危害進行評價就是風險評估。在水利工程項目中,通常使用定量分析和定性分析對其項目的風險進行評估,使用概率分析方法對風險變量進行概率估算,以對風險出現的可能性和程度有一個大概的掌握[4]。此外,對水利工程項目進行風險評估時,還可以使用蒙特卡羅數字模擬法、敏感性分析、專家打分法、模糊綜合評價以及層次分析法等。
3.3風險的控制措施
(1)風險轉移。即為了使水利工程項目發生風險時,經濟損失能夠減少到最低程度,于是以保險或合同的形式把風險責任轉移給保險公司或承包方。
(2)風險自留。對于某些不能確定、不明確的風險以及風險發生的概率較低與風險潛在的損失較小時通常使用此方法。
(3)風險分離。對水利工程項目的施工而言,風險分離有著非常重要的意義。工程項目在施工的過程中,一旦遇到復雜多變的自然環境,那么項目主辦方就必須應對水文、天氣以及地質等多方面變化引發的風險,因此,為了使風險的破壞程度能得到一定程度的減輕,應對采取相應對相關風險進行有效分離。如出現暴雨或發生洪水的時候,應對其附近的地質環境進行有效觀察,此外,還應及時留意是否有可能會出現泥石流、山體滑坡、塌陷等災害,以在最大程度使風險的危害降到最低。
(4)風險降低。把風險發生的概率及風險所導致的損失降低到一定程度就是風險降低。和風險回避相比,風險降低是一種比較積極的應對方法[5]。在中小型水利工程的施工過程中,通常需要提前準備好風險的應對方法,并采取有效措施盡可能地降低或避免風險的發生,這就要求項目管理者能夠正確預知風險的源頭,并盡可能地把風險降低到一定程度。
(5)風險回避。當水利工程項目發生風險的可能性較大或風險所產生的危害程度比較嚴重的時候,如果沒有比較有效的解決方法來使風險所造成的損失得到一定程度減輕的時候,或者所采取的解決方法代價比預期收益高很多的時候,通常采用改變項目方案及主動放棄項目的方法就是風險回避。使用風險回避的前提是項目管理者對風險發生的概率及有可能造成的損失有一個比較全面的認識和準確的估算。在風險管理的多種方法中,風險回避是一種比較消極的方法,此方法具有回避風險的效果,但是某些時候也會給中小型水利工程的效益造成一定的損失。
4.結語
在水利工程項目的管理中,風險管理有著非常重要的意義。作為項目管理者,如果不能對項目風險進行有效管理,那么就很有可能會使整個項目的收益都受到嚴重影響。許多工程項目都會存在風險,而對于中小型水利工程而言,應從風險預測開始對項目所存在的風險進行管理,以在一定程度上減少或避免風險的發生,從而使工程項目的順利進行得到有效保證。
【參考文獻】
[1]史秀惠;關于黃河防洪工程管理工作探析[J].中國電子商務,2011,(4):214―216.
[2]談水利工程業主風險管理[J].城市建設理論研究(電子版),2011,(30):201―205.
[3]淺談完善水利工程風險管理的措施[J].城市建設理論研究(電子版),2012(22) :221―224.
工程管理的風險范文6
關鍵詞 :電力工程 ;風險管理 ;風險控制 ;對策
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引言
當前,隨著社會經濟的持續快速發展,電力建設已成為各地經濟和社會發展的決定性因素。工程建設市場的蓬勃發展,使電力建設項目呈現出主體多元化、管理高風險的態勢。特別是電力工程項目的風險管理已成為業主和承建商共同面對的重要挑戰。而項目業主必須在項目建設中應多層次、多方位的采取風險管理對策,全面提升電力建設工程風險控制水平,確保項目風險可控,并最大程度的降低項目建設風險。主要手段是轉移和分散、控制風險,通過履約擔保約束承包商承擔風險責任,通過保險進行風險轉移,通過嚴格的工程合同和工程分包合同,在不同的市場主體之間及工程建設的不同階段之間分散風險,各有關建設主體積極采取各種技術措施和管理措施防范風險,另外,業主通過準備風險儲備金等手段進行風險自留等。
一、電力工程建設加強風險管理的重要意義
近年來,隨著時間的推移與經驗的積累,我國已基本建立規范、穩定的電力工程市場,并成功構建電力建設市場主體。隨著市場行為準則的不斷深入及市場結構的不斷調整,對電力工程建設提出了更多更高的要求。由于電力工程建設項目具有一定特殊性,其工程建設周期長、規模大,且施工技術較復雜,增大了電力工程建設的風險。如果在工程建設中產生風險,可能造成工期延誤、成本增高、工程質量難以保證等問題,甚至造成嚴重的人員傷亡或巨大財產損失。因此,加強對電力工程建設的風險管理意識與方法,不斷完善風險管理機制,是我國電力市場發展與工程建設的必然要求,對提高經濟效益與社會效益十分重要。
二、當前風險管理中存在的問題
雖然近年來我國電力工程建設中的風險管理水平有所提高,但是與國際工程項目的管理要求相比,還存在較大差距,仍需進一步探索先進的風險管理方法,提高電力工程建設的可靠性與安全性。目前風險管理中主要存在以下幾個問題:
(一)風險管理意識差
雖然我國已經建立社會主義市場經濟,但還有待進一步完善。在當前電力工程建設中,很多管理者缺乏對風險管理的必要認識,認為風險管理可有可無,甚至會影響工期、提高工程成本,難以落實風險管理手段。由于管理者缺乏對風險管理的客觀認識,因此不愿意付出少量的保費而轉移風險,無形中提升了發生風險的可能性。
(二)缺乏必要的風險保障
目前,雖然我國正在不斷完善電力建設市場,但是市場主體仍缺乏有效的約束機制,尤其受到計劃經濟的影響,傳統的風險損失補償,大多由財政撥款或者追加工程投資的方法解決,難以從根本上實現風險管理或分散風險。
(三)風險管理體系不健全
由于目前電力工程建設多“重建設、輕管理”,沒有建立必要的風險管理制度。因此在項目實施過程中,始終沒有將風險管理提升到重要位置,更沒有形成風險管理的規范與標準,缺乏風險專業管理部門,風險責任難以落實到位。
三、優化電力工程建設風險管理的對策
(一)提高對電力工程建設的風險識別
若想真正提高電力工程建設的管理工作,必須加強風險意識。在工程風險還沒有體現出來之前,就應該對工程項目的特點、施工環境、技術情況等進行分析,從工程業主、承包商等多方面角度,加強對風險因素的分析,并判斷可能由于風險造成的后果。通過提高風險管理意識,嚴格遵守項目程序開展工作,全面分析可能產生的風險事件、整合電力工程信息,擬出項目風險清單,以戰略角度為出發點,充分考慮風險發生因素與影響因素等,尤其注重在電力建設過程中可能產生的風險對工程進度、性能、質量等影響。另外,還應加強積累并管理工程風險的基礎資料和信息,通過參考同地區、同類項目中存在的風險實例與經驗等,對當前項目風險識別提供重要參考依據。因此,加強對原始資料的積累,加快建立電力建設工程的項目風險清單,作為電力工程建設的參考范本,及時識別風險并提高規避手段。
(二)強化電力工程建設的風險防范
一方面,通過參加工程保險實現風險轉移,將申請人的風險轉移到保險公司來承擔,可減少由工程風險帶來的損失。這也是今后主導工程建設風險管理的必然。除了開辦基本的建筑工程保險與安裝工程保險外,還應加強對工程質量、工程咨詢機構、工程監理等保險。在選擇電力工程的保險范圍方面,應與我國電力建設項目的管理體制改革緊密結合,在加強承建商、承包合同等方面的保險同時,為確保工程保險覆蓋整個電力建設體系,作為業主方,更必須在工程策劃及實施中做好建筑工程一切險、第三者責任險等重大險種的投保工作。以有效減少項目管理中的物質損失(自然災害等特種危險損失)和第三者責任風險(人身傷亡和其他財產損失)。
另一方面,通過改善技術,也可有效防范風險。在電力工程項目的建設過程中,無論是業主還是承建商,都應選擇技術水平高、管理能力強的人員進行工程建設,將風險責任分攤,提醒項目管理人員與施工人員提高風險責任意識。在項目的具體實施過程中,嚴格規范技術與管理措施,加強工程項目規劃,明確階段性目標及中間決策管理,以實現對電纜工程風險的合理控制。
實際上,無論是加強技術手段,還是購買保險,都只能適當轉移風險、分散風險,但是不能從根本上取替行為主體的風險防范意識與風險控制手段,一旦產生風險事件,最終都由業主或承包商承擔后果。因此,業主與承包商必須想方設法提高技術水平與管理手段,認識到風險防范的重要性,對提高電力工程建設的風險管理水平具有重要意義。
(三)加強施工現場的安全管理
施工現場的安全問題,是電力工程風險管理的重要內容。根據施工現場的風險評價,注重防范現場的觸電、坍塌、物體打擊、高處墜落等問題,根據不同的風險類型,制定詳盡的控制措施,主要做到以下幾點:首先,改變施工現場操作不規范行為,加強施工前的設備檢查等工作;其次,在開展施工作業時,提高施工人員的安全意識,做好技術交底工作;再次,對于現場施工人員,加強安全施工技術培訓,并要求持證上崗;另外,還應在施工作業現場配備安全管理人員,對施工情況開展定期的監督與檢查,以此防范安全風險。
(四)采用合理的技術管理措施防范風險。
在工程建設過程中,無論是業主還是承建商,必須選派最得力的技術與管理人員進行工程管理,將風險責任具體化,使大家增強風險責任意識。在項目實施過程中,堅持采取嚴格的技術與管理措施,切實加強工程項目計劃管理,加強階段控制和中間決策管理,以實現對工程風險的有效控制。事實上,無論是通過擔保、保險及其它任何方式,進行風險轉移、分散,都不能取代各行為主體進行風險防范和風險控制的責任,發生任何風險事件,最終對承建商及業主造成一定的危害。所以,無論是工程業主還是承建商千方百計采取技術與管理措施,加強風險防范和風險控制都是風險管理最基本的措施,可為提高工程風險管理總體水平奠定基礎。
(五)以工程反索賠降低風險損失
索賠主要指當事人在實施合同的過程中,根據合同及法律規定,對本不該由自身承擔的責任而形成的損失,提出由合同的另一當事人予以補償的行為。索賠作為正當的權利與要求,是合理、合情、合法的行為。如果沒有了索賠,就無法體現合同的公正性。而反索賠則是指業主對承建商提出的索賠要求,與承建商向業主的索賠是對立統一存在的。一方面,由專業工程師根據合同的內容,對承包商違約行為提出反索賠要求,以合理獲得工期的費用索賠;另一方面,在對承包方提出的索賠要求進行審核與評價過程中,專業工程師應指出其中存在的錯誤計算方法與計算依據,對其中部分索賠款或者全部索賠款予以否定,提高對業主利益的維護,盡量降低索賠損失。
四、結束語
由上可見,隨著我國電力工程建設市場的不斷完善與發展,再加上市場經濟體制的日益成熟,應盡量加快風險管理的制度化、法規化建設進程,不斷提高工程項目業主對風險管理的認識與組織,提高風險防范意識,加強風險防范手段。通過采取積極措施,盡量減少風險帶來的損失,促進電力工程建設的健康發展。
參考文獻
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