前言：中文期刊網精心挑選了農村常用法律法規范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
農村常用法律法規范文1
1.1管理方法及管理理念。我國是社會主義國家，在發展具有中國特色的社會主義經濟的過程中，政府部門需要對市場經濟進行一定的調控，從而使得本地區市場經濟發展的更好、更快。所謂行政手段調控，是指政府部門在對本地區經濟走勢有著清晰的認識的前提下，通過推出更多的涉農政策，使本地區農業經濟更加快速、規范的發展。政府通過引進適合本地區的產業或企業，帶動發展當地的龍頭企業。對優勢加工企業予以大力的發展，使優勢產業帶得以建立并促使產業鏈條的延伸和拓展。進而帶動本地區的經濟發展。建設社會主義現代化農村經濟體系，就是要在國家經濟總體戰略方針的指引下，政府管理部門根據本地區的經濟條件和市場經濟環境，確定經濟發展目標，從而對本地區的生產、分配、交換、消費等進行完整的規劃。行政調控作為一種最常用、最有效的管理手段，一直都被各級政府廣泛應用，行政體系就有針對性、靈活性，在制定政策的過程中，規劃人員可以根據各地區的實際情況來選擇不同的執行力度，避免了“一刀切”的情況。一直以來，行政管理都是我國農村地區經濟管理的有力武器，它為我國推動農村經濟發展、促進管理工作向規范化、法制化方向發展做出了巨大的貢獻。
1.2管理特點。行政管理手段是眾多經濟管理手段中最有效的一種管理方法。行政管理的管理力度比自由調控的管理方式管理力度更大，便于政府部門進行宏觀調控。政府部門通過引進大型企業或新型產業來調動本地區經濟的全面發展，這是自由調控模式所無法做到的。而且，政府通過行政手段進行經濟調控的管理手段的效率和靈活度也要高于法律手段，行政手段可以對專業合作經濟組織進行建立，讓龍頭型經濟得到更好的推動使之發展壯大，農民組織化程度得到提高，要讓市場、農戶、企業之間的聯系得以強化，使農村經濟發展的核心競爭力得以更好的提高，而不必通過執行嚴格的法律調控，最大程度避免了對市場經濟的負面干預。
2通過法律手段進行經濟管理
2.1管理方法及管理理念。通過制定法律進行經濟調控，指通過制定法律法規來對經濟發展的方向進行調整，也指政府部門通過建設仲裁體系來保障農民合法收入。通過法律手段來進行經濟管理是眾多管理手段中最嚴格的管理手段，利用法律手段進行經濟調控一般是在市場自由調控和行政管理均無法取得良好的效果時來使用。而一般來說，法律調控手段還是作為維護農村市場經濟的秩序的管理手段，農村經濟管理過程中，政府人員要充分發揮法治的作用。
農村常用法律法規范文2
區人大副主任 李洪發
按照區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的總體要求，我在學習調研階段，采取聽取匯報、查閱相關資料、召開座談會等方式，對我區開展法治宣傳教育工作情況進行了調研?？偟目矗覅^自20__年實施法制宣傳教育第五個五年規劃以來，在區委的正確領導下，經過各級政府積極組織、狠抓落實和各部門、各單位、各行業的通力協作以及全社會的積極參與，使“規劃”提出的各項工作目標取得了階段性的成效，公民的法律素質和法制觀念有了進一步的提高，為保障我區經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。
一、主要做法
（一）強化組織領導，科學制定規劃。區政府認真貫徹落實區人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》，調整充實了領導機構，建立了以區級分管領導為正副組長、各有關職能部門領導為成員的法制宣傳教育領導小組。設立了辦公室，具體負責日常工作。各鄉鎮街道，區直機關和單位也普遍調整充實了領導小組和辦事機構成員，形成了組織領導有力，普法機構健全，辦事人員精干的良好局面。區政府在認真總結前四個五年普法工作經驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎上，按照上級有關要求，結合我區實際，制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，明確了工作目標，分解細化了任務，落實了責任措施。各鄉鎮街道，區直機關和單位也結合本地本單位實際，制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
（二）注重隊伍建設，發揮骨干作用。為全面落實《規劃》，提升法制宣傳教育水平，區政府高度重視發揮普法骨干的作用，在樹立服務理念，建設一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區56名普法講師團成員、68名鄉鎮街道普法輔導員、102名區直局級單位普法輔導員、村（街）600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓，組織他們深入學習掌握有關法律法規知識，進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識，強調把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中，會宣講，會答疑解難，會調處矛盾糾紛，把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結合起來。據不完全統計，普法講師團為機關、社區、鄉村、學校、企業宣講相關法律法規80場，聽講人員達到177690人次。鄉鎮街道、區直單位普法輔導員共宣講法律法規362場，使293200人次受到了法制教育。
（三）創新形式，增強實際效果。一是搞好“三項建設”。第一加強法制宣傳陣地建設。全區731個村（街）全部設立了法制宣傳欄，每個鄉鎮街道1-2個村(街)建立了法制圖書角，全區編印《農民常用法律知識問答》10000余冊，訂購《農民法律知識讀本》20__0余冊，村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村（街）還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播，法制宣傳服務臺（站）在農村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設。以“法律進鄉村”活動為載體，深入開展“民主法治村”創建活動，村民自治機制得到進一步落實，使農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得到有力的保障。全區已創建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區、村街業余文藝隊伍建設。目前，全區有業余綜合文藝演出隊38個，業余文化協會8個，基本覆蓋全區社區、村（街）。各級普法部門與文化部門密切合作，
加強了對農村業余文藝隊伍的管理，加大對演出活動的支持與引導，有計劃、有組織地利用農閑時節舉辦文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區內成立了由律師、公證員、法律援助、人民調解、社區矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊，為重點建設項目提供法律咨詢，參與合同的草擬、審查，培訓工作人員，從源頭上把關，最大限度地減少了項目建設中的失誤。先后50余人次深入到新農村建設試點村，配合鄉鎮政府開展相關法律法規宣傳，答疑解難，保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農村土地調整、重大項目建設時段，向群眾宣傳相關的法律法規，選擇群眾易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中講解與個別解釋相結合、與現場提供法律服務相結合，大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務，效果十分顯著。二、取得的成效
（一）領導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現在：區委、區政府始終把領導干部學法用法放在重要位置，定期研究?！癬_區領導干部講法報告團”經常深入基層，帶頭宣講法律。各級黨委（黨組）中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。20__年和20__年度分別有1200名和1462名領導干部參加法制講座和法律知識考核。全區領導干部在工作中所表現出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
（二）公務員法制教育得到進一步加強。全區組織了公務員《公共管理（mpa）知識精華讀本》、《物權法》、《公務員法》等法律法規的學習培訓，并進行了考試，取得了良好成績。全區1390名行政執法人員集中進行了職業道德、行政執法實務、行政執法過錯責任追究等行政法律知識培訓，全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓，業務素質和執法水平不斷提高。
（三）青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡日益加強，全區235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師，聘請了237名兼職法制副校長，全部實現了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動，舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場，聽課學生達28萬余人次，舉辦法制報告會110余場，法治實踐活動300余次，直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
（四）企業經營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業法人代表、經營管理人員參加的法律知識培訓536場，24341人次接受法制教育，全區企業依法經營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強，職工的法律素質不斷提高。
（五）農民法制宣傳教育工作扎實推進。全區以“法律進鄉村”為載體，以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題，堅持貼近農民思想觀念，貼近農民法制水平，貼近農民行為表現，貼近農民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對20__余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高，“家庭法律明白人”在農戶中的比例日趨增多，農民的權利義務意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足，工作不到位。少數單位及領導干部對普法工作的重要性認識不足，認為普法是軟任務、軟指標，積極性不高，重視不夠，有的甚至產生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規劃和年度工作計劃，但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度，重部門法、輕公共法學習的現象比較突出。階段性的活動較多，經常性的宣傳教育較少。相關檔案資料積累不全，個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區普法領導小組辦公室工作人員偏少，其指導、協調、檢查、監督等職能作用發揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設備差、經費少的問題。有的單位普法聯絡員兼職過多，普法工作精力難以到位。一些部門和企業還沒有普法聯絡員。全區齊抓共管，整體聯動的普法大格局還沒有完全形成，普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環節。一是領導干部和公務員學法不夠系統、全面。二是農民的法制宣傳教育工作力度不夠，存在著“盲區”，法律宣傳教育手段單一，形式不活。三是企業經營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業普法組織機構不健全，沒有普法宣傳員和聯絡員，工作難以開展。
4、工作創新意識和超前意識不夠。表現為視野還不夠開闊，思路還不夠寬，破解法制宣
傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。四、幾點建議
（一）進一步提高思想認識，確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質，推進依法治國方略實施的一項基礎性工程，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。要從解決思想認識問題入手，采取必要措施，切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識，切實增強各級領導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年，應對照《規劃》要求，認真總結，對好的做法和經驗，要繼續堅持，鞏固提高。對遇到的困難和問題，要分析原因，研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施，強化工作的組織、協調、指導，推動普法工作整體上水平。
（二）進一步增強法制宣傳教育的針對性。區普法《規劃》明確了此次普法的重點對象是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。要針對不同對象的不同特點，確定宣傳教育內容，采取靈活多樣的方式方法，保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現。特別是，《規劃》首次把農民作為了法制宣傳教育的重點對象，要把提高農民法律素質作為建設新農村、培育新型農民的重要環節來抓。目前看，農村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄，發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層問題突出，影響農村社會和諧穩定。應著力加強對農民的法制宣傳教育，宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉、基層民主自治、治安管理等法律法規，使廣大農民準確了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑，自覺遵紀守法，自覺履行法定責任和義務，依法化解矛盾和糾紛，依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育，提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。
農村常用法律法規范文3
（二）健全村干部學法用法工作制度，利用法制夜校、集中學習、參加上級組織的法制培訓、法律知識考試等形式，強化村干部的法律知識學習，通過學習教育，不斷提高村干部依法管理村務的能力和水平，村干部每年學法時間不少于40小時，有學習筆記和心得體會。
（三）認真做好村民的普法宣傳教育活動，建立村法律顧問室，以法律顧問室為平臺，為村民提供法律咨詢、法律宣傳、民事、經濟案件等全方位的法律服務。加強農村普法網絡建設，每10戶設立一個法制宣傳中心戶長，組建一支普法志愿者隊伍，定期開展普法活動，并做好普法骨干教育培訓工作。利用村有線廣播、農村集市設點宣傳、發放宣傳資料、刷寫墻體標語、懸掛宣傳橫幅、舉辦培訓班、入戶宣傳等形式，廣泛開展與農村群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，教育村民知法、學法、用法，依法維護自身合法權益；加強對外出務工人員的法律培訓，每年舉辦各類宣傳教育活動不少于5次，農村常用法律知識普及率達到90%以上。
（四）認真開展依法治村工作，健全完善村民自治、村委會換屆選舉各項工作機制，健全村務、財務公開制度，將各項村務活動納入法制軌道，提高依法治村的工作水平，做到村干部依法管理、村民依法辦事。
（五）健全村調委會、安置幫教、法律援助工作站等工作機構，完善各項工作制度，落實各項工作措施，工作資料齊全。加強村矛盾糾紛排查調處工作，尤其是群體性糾紛、上訪糾紛的調處，將糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態，全年無糾紛激化和民轉刑案件發生。加強兩勞解釋人員安置幫教工作，建立幫教工作檔案，落實幫教措施，定期進行幫教，全年無重新犯罪現象發生。加大法律援助工作力度，隨時掌握和上報法律援助信息，切實維護弱勢群體的合法權益。
（六）加強社會治安綜合治理工作，不斷加大治安防范工作力度，健全各項工作制度，加強進城務工人員、暫住人員、流動人員的管理，加強村治安防范組織、技防設施建設，確保農村社會穩定。
農村常用法律法規范文4
一、繼續開展“法律六進”活動
1、送法進鄉村
（1）、1月23日，區委、區政府組織司法局、文化局、科信局、衛生局、計生局開展迎新春“五下鄉”活動。此次活動，區司法局選派了優秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務，做到送法到村，送法到戶，向村民發放了與農村生活密切相關的法律知識100問，并積極解答農民提出的有關土地承包、房屋宅基地等法律問題。
（2）、5月7日，**交警大隊的民警在扎龍鄉扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過展示交通宣傳圖版、現場講解交通安全知識、收看交通事故案例光盤、發放交通安全宣傳單等形式，使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運展示鶴城農民守法、懂法的重要性。
(3)、區司法局還利用春節前后，農民工返鄉過年的有利時機，開展“四個一”活動。首先發放了“致進城返鄉農民的一封信”，向他們有關他們身邊的宣傳法律法規，引導他們不斷提高自身法律意識。同時還發出問卷調查100余份，通過問卷調查，使我們掌握了我區外出農民工的基本情況，還了解到他們遇到的法律問題，以便為其提供法律服務。
2、送法進社區
（1）、3月13日，依法治區辦在龍華街道舉辦了第一期普法骨干培訓班。這次培訓班主要學習了《社會主義法制理念》及《“五五”普法干部讀本》。為“五五”普法工作的進一步開展打下了堅實的基礎。
（2）、4月30日，區司法局局長尹延群同志又為龍華街道中東社區100多居民做了題為“為什么學法，怎樣學法，做一個學法知法懂法的好公民”的輔導講座，進一步提高了社區居民的法律意識。
（3）、5月12日，針對我區全面展開的棚戶區改造工作，區委、區政府于召開了以棚戶區改造為主題的預防職務犯罪報告會，邀請市檢察院檢察長紀少全同志做了題為《錘煉人生當好公仆》的報告，用典型案例對做人、做事、做官以及人生、人情進行了獨到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預防針”，堅決避免在棚戶區改造工作中發生職務犯罪現象。
另外，我們還積極參與棚戶區改造工作之中，各司法所、法律服務所還為所有動遷居民提供全面優質的法律咨詢和法律服務，為區委、區政府排憂解難，當好法律顧問，為全區的棚戶區改造工作保駕護航。
（4）、6月4日，黑龍江天擴律師事務所與東湖街道東湖社區、通南社區、八里社區、自建一社區、自建二社區現場簽訂“法律服務進社區”協議，使社區居民的日常生活有了法律保障。
“法律讀書角”是東湖街道“法律進社區”的宣傳陣地，是為了豐富東湖街道社區讀書社的圖書內容，是東湖“社區讀書社”的再豐富和再發展，“市民大課堂”是東湖“社區讀書社向”進一步向社區居民普及法律知識的立體延伸，極大地增強了東湖街道居民知法、懂法、學法、用法、守法的自覺性。6月4日和10月9日，黑龍江天擴律師事務所主任田園分別到東湖街道“市民大課堂”和北居宅街道“市民大講堂”送去“百姓身邊的法律”，深受市民歡迎。
（5）、9月26日，在光榮街道開展的“法律廣場”活動中，**區法律援助中心與光榮街道8個社區簽訂了“法律援助工作室共建協議書”。讓法律援助工作的“觸角”進一步向基層延伸，使社區居民可以足不出社區即能享有便利的法律服務，弱勢群體也能及時得到法律援
3、送法進學校
（1）、3月26日，為了在學生中普及交通安全知識，維護平安**，龍華辦事處聘請**交警支隊的交警叢瑞同志到和平小學校為孩子們講解交通安全知識，使孩子從小就樹立了交通安全意識，160余名學生受到了教育。
（2）、5月27日，北居宅街道邀請**區消防科的楊帆同志到**區第二小學校講解《消防法》的有關知識，受教育師生200余人，通過這次法制宣傳，增強了師生的安全意識。
（3）、9月1日，**公安分局深入開展了以“法律法規進校園”為主題的法律宣傳系列活動。26名校外法制輔導員結合日常工作中有關未成年人的典型案例，多層面多角度向學生宣講了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護法》等法律知識；通過設置宣傳圖標、分發宣傳單、贈送《青少年常用法律匯編》等形式，進一步強化了法律宣傳效果。開學期間，分局共在學校開展法律知識講座17場，教育學生6000余人，向學生發送法律宣傳單2400余份，贈送各種法律書籍370余本，法律宣傳工作取得良好效果。共2頁,當前第1頁1
二、開展了《律師法》宣傳
2009年我區的普法依法治理工作在區委、區政府的正確領導下，在市司法局的具體指導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以服務全區經濟建設，維護全區社會穩定和促進和諧**建設為目標，充分發揮法制宣傳作用，較好地完成了2009年普法依法治區工作，為創建“平安鶴城”和“和諧**”提供了有力的法律保障?，F將2009年工作總結如下：
一、繼續開展“法律六進”活動
1、送法進鄉村
（1）、1月23日，區委、區政府組織司法局、文化局、科信局、衛生局、計生局開展迎新春“五下鄉”活動。此次活動，區司法局選派了優秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務，做到送法到村，送法到戶，向村民發放了與農村生活密切相關的法律知識100問，并積極解答農民提出的有關土地承包、房屋宅基地等法律問題。
（2）、5月7日，**交警大隊的民警在扎龍鄉扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過展示交通宣傳圖版、現場講解交通安全知識、收看交通事故案例光盤、發放交通安全宣傳單等形式，使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運展示鶴城農民守法、懂法
的重要性。
(3)、區司法局還利用春節前后，農民工返鄉過年的有利時機，開展“四個一”活動。首先發放了“致進城返鄉農民的一封信”，向他們有關他們身邊的宣傳法律法規，引導他們不斷提高自身法律意識。同時還發出問卷調查100余份，通過問卷調查，使我們掌握了我區外出農民工的基本情況，還了解到他們遇到的法律問題，以便為其提供法律服務。
2、送法進社區
（1）、3月13日，依法治區辦在龍華街道舉辦了第一期普法骨干培訓班。這次培訓班主要學習了《社會主義法制理念》及《“五五”普法干部讀本》。為“五五”普法工作的進一步開展打下了堅實的基礎。
（2）、4月30日，區司法局局長尹延群同志又為龍華街道中東社區100多居民做了題為“為什么學法，怎樣學法，做一個學法知法懂法的好公民”的輔導講座，進一步提高了社區居民的法律意識。
（3）、5月12日，針對我區全面展開的棚戶區改造工作，區委、區政府于召開了以棚戶區改造為主題的預防職務犯罪報告會，邀請市檢察院檢察長紀少全同志做了題為《錘煉人生當好公仆》的報告，用典型案例對做人、做事、做官以及人生、人情進行了獨到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預防針”，堅決避免在棚戶區改造工作中發生職務犯罪現象。
另外，我們還積極參與棚戶區改造工作之中，各司法所、法律服務所還為所有動遷居民提供全面優質的法律咨詢和法律服務，為區委、區政府排憂解難，當好法律顧問，為全區的棚戶區改造工作保駕護航。
（4）、6月4日，黑龍江天擴律師事務所與東湖街道東湖社區、通南社區、八里社區、自建一社區、自建二社區現場簽訂“法律服務進社區”協議，使社區居民的日常生活有了法律保障。
“法律讀書角”是東湖街道“法律進社區”的宣傳陣地，是為了豐富東湖街道社區讀書社的圖書內容，是東湖“社區讀書社”的再豐富和再發展，“市民大課堂”是東湖“社區讀書社向”進一步向社區居民普及法律知識的立體延伸，極大地增強了東湖街道居民知法、懂法、學法、用法、守法的自覺性。6月4日和10月9日，黑龍江天擴律師事務所主任田園分別到東湖街道“市民大課堂”和北居宅街道“市民大講堂”送去“百姓身邊的法律”，深受市民歡迎。
（5）、9月26日，在光榮街道開展的“法律廣場”活動中，**區法律援助中心與光榮街道8個社區簽訂了“法律援助工作室共建協議書”。讓法律援助工作的“觸角”進一步向基層延伸，使社區居民可以足不出社區即能享有便利的法律服務，弱勢群體也能及時得到法律援
3、送法進學校
（1）、3月26日，為了在學生中普及交通安全知識，維護平安**，龍華辦事處聘請**交警支隊的交警叢瑞同志到和平小學校為孩子們講解交通安全知識，使孩子從小就樹立了交通安全意識，160余名學生受到了教育。
（2）、5月27日，北居宅街道邀請**區消防科的楊帆同志到**區第二小學校講解《消防法》的有關知識，受教育師生200余人，通過這次法制宣傳，增強了師生的安全意識。
農村常用法律法規范文5
一、產生人身損害賠償案件的主要原因
（一）小農意識型
這種類型發生的損害賠償糾紛主要在，隨著市場體制的確立和快速，廣大農民的思維方式發生了很大變化，農村利益主體分化，農民個體利益逐步突出，一些農民受小農意識和無政府主義的。不依靠國家的法律和政策來處理國家、集體、個人之間的利益關系。“各端各的碗，不服干部管”。遇到矛盾糾紛，依靠家庭、宗族勢力。往往采取過激行為，大動干戈，導致矛盾擴大化，引發人身損害賠償案件發生。
（二）封建迷信型
盡管普法工作已開展這么多年，但封建迷信在一些人的心目中仍根深蒂固，特別是在廣大農村，受傳統道德文化影響較深。一些人為了尋找心理平衡，滿足自己一時的精神安慰和寄托，在鄰里關系上處理不當，不顧他人的日常生產、生活、通行、排水、建房等方面自私自利，還有的在他人房后挖坑、栽樹等，使原本相處較好的鄰里反目成仇。
（三）隱患型
我國交通事業的快速發展，為各種車輛的正常通行提供了極為便利的條件，但是隨著上的各種駕校不負責任追求金錢利益，不嚴肅地給不具備駕駛資格人的員發駕照，駕駛人員技術不過關、不熟悉交通標志和交通法規已成為交通事故頻頻發生的主要原因之一。有的人為了呈一時之能，不顧自己和他人的生命財產安全，無證駕車，有的疲勞駕駛、超負荷運輸、超速駕車違反交通規則等，導致事故發生。且惡性事故居多，當事人要求賠償的數額也越來越大。
（四）無視安全型
這時所說的“無視安全”主要指勞動生產安全，一些單方面從企業的部門利益出發，忽視對職工或雇工的勞動生產安全培訓。有的私營企業超負荷讓工人或雇工干活，有的違反勞動法，私自招收使用童工，導致安全事故不斷發生，給職工或雇工造成身體終生殘疾，而一旦發生糾紛，企業往往又大都不負責任，給受害人在精神上造成很大痛苦。
（五）特殊損害型
這種類型的賠償糾紛多為供電、飼養動物、建筑工程、高空作業、未盡監護責任及疏于管理等原因造成的突發性人身損害賠償案件，這類案件不以人的意志為轉移，有較大的不可預見性，而這種事故一旦發生均給當事人造成極大的肉體和精神痛苦。
（六）家庭、婚約型
婚前了解不夠，婚姻基礎差，有的借婚姻向男方索取大量錢物，導致家庭暴力及婚約財產糾紛居高不下，有的糾紛發生后因達不到個人的目的，致使矛盾激化，造成人身損害賠償案件發生。
（七）醫療事故型
醫療事故是指在醫療護理過程中，因醫務人員診療護理過失，直接造成病員死亡，殘廢組織器官損害導致功能障礙的。
二、審理人身損害賠償案件存在的主要問題
（一）訴論主體確認難。如一般傷害引起的人身損害賠償糾紛，往往在糾紛發生時場面復雜，在場人數眾多，受害人往往自己也難以說清誰參與了糾紛，誰僅僅是旁觀者，以致起訴時要么遺漏被告，要么將在場人全列為被告，增加了審理難度。因觸電引起的人身損害賠償糾紛則往往和電力設備的產權所有人、設備使用人、管理人、設計安裝人等均有相應的法律關系，訴訟主體如何確認極其復雜，其它類型的人身損害案件也往往如此，如何確認訴論主體，往往令主審法官難以裁判。
（二）當事人舉證不充分，案件事實認定難。人身損害賠償案件的當事人依據“誰主張，誰舉證”的原則，一般均負有對傷害事實發生經過、侵害人的過錯及其與自身傷害的因果關系構成，傷情證明及鑒定、直接損失與間接損失的賠償數額及依據等方面的舉證責任，但往往由于當事人的法律知識所限，案件知情人又往往礙于人情關系等原因很少愿意出庭作證，以致大部分案件的當事人不能充分舉證，而法院依職權取證又有相應的限制和難度，有的案件待訴至法院時取證條件也早已喪失，從而使得不少案件事實難以認定。
（三）劃分過錯責任難。人身損害賠償案件中的侵害人往往是兩個以上當事人，而共同侵權當事人之間責任的主次、大小往往無法區分，依照《民法通則》的規定法院一般判令共同侵權人負連帶責任，這樣卻往往導致共同侵權人之間互相推諉責任，都不履行生效判決，甚至認為法院判決不公，以致執行難度加大。人身損害賠償案件中，往往受害人也有一定的過錯，但其過錯責任大小如何定，其與侵害人的過錯責任如何進行比例劃分，現行法律法規及司法解釋均未相應明確規定，只能由法官行使自由裁量權，這就容易導致當事人之間的過錯責任劃分過于隨意和主觀。
（四）當事人對賠償數額爭議大，法官確定賠償范圍和數額難。人身損害賠償案件的受害人一方往往在訴訟請求中主動要求賠償數萬，甚至數十萬元，雙方當事人常常對賠償意見不一，易陷于長時間的討價還價之中，而我國法律至今尚未制定統一的人身損害賠償標準，以致法官在司法實踐中對賠償范圍和數額的操作極其困難，易出現適用法律不當。
（五）易上訴，調解難。從多年審結的人身損害賠償案件上看，上訴率大大高于其他類型民事賠償案件，這是因為此類案件往往當事人之間對過錯責任劃分，賠償數額等爭議較大，很難進行調解達與一致意見，且常常是原告認為法院判的賠償數額太少，被告則認為判的太多，原告提出上訴，被告亦提出上訴。
（六）社會影響大，當事人滿意難。人身損害賠償案件往往牽涉面廣、背景復雜，如果法院不能及時、妥善地處理，極易引起當事人上訪，引起較大社會反響。又因為社會經濟生活快速發展和現行有關法律、法規及立法的滯后之間的矛盾，雙方當事人對法院的判決往往都不滿意，以致給法院自身的工作帶來一些負面影響。
以上特點，不難看出，人身損害賠償案件發案原因復雜，對抗性大，處理不易，又容易引起社會關注，確已成為社會矛盾和沖突最直接、最具體的反映，而人身損害賠償案件處理的最大難點則是如何確定賠償范圍和標準。這是由于我國法律對人身損害賠償范圍和標準散見于多個法律部門之中，且立法時出于各自不同目的考慮，雖然同是人身損害賠償，但各法律部門的賠償范圍和標準卻大不相同。在上缺乏合理性，在實踐中導致操作困難，容易出現適用法律不當、賠償數額不等影響審判效果和法律嚴肅性的現象。
三、現行人身損害賠償標準的缺陷
目前，比較常用的涉及人身損害賠償的法律法規有《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》、《企業職工工傷保險試行辦法》、《醫療事故處理條例》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》以及《刑法》、《國家賠償法》等等。通過對以上幾種人身損害賠償規定，可以發現，現行的賠償規定具有以下幾種缺陷。
（一）不完全性。表現為相同的損害但賠償不一致，有的法律部門對應當規定的賠償未作規定?！睹穹ㄍ▌t》是民事的基本法律，在沒有專門法律規定的情況下，應當適用于基本法，但由于民法通則制定的較為原則，僅采用列舉的辦法明確規定了醫療費、誤工費、護理費，殘疾者生活補助費、喪葬費、被撫養人生活費等6項內容，對其他如住伙食補助費、死亡補償費、交通費等等卻沒有明確列舉，導致審判實踐中無法很好地把握賠償條件和范圍?！兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》和《企業職工工傷保險試行辦法》規定了醫療費、殘疾用具等費、喪葬費、死亡補償費、交通費、住宿費和被扶養人生活費等11項內容?！断M者權益保護法》對住院伙食補助費和交通費、住宿費等未作列舉，但專門規定了殘疾賠償金?！懂a品質量法》未列舉住院伙食補助費、護理費、殘疾用具費、死亡補助費、交通費、住宿費，另外規定了撫恤費?！夺t療事故處理辦法》僅規定了一項醫療事故補償費，其他什么都沒規定。《國家賠償法》規定了醫療費、誤工費、殘疾賠償金、住院伙食補助費、交通費、住宿費等卻沒有規定。無一例外，以上各個法律法規均未將精神損害賠償費作為一項賠償內容?！睹穹ㄍ▌t》、《消費者權益保護法》雖然有精神損害賠償的內容，但僅限于精神性人格權的損害賠償。
農村常用法律法規范文6
一、抓機制，強化領導，形成合力
我省從完善領導機制入手，著力解決“法律六進”工作的長效性問題。
高度重視“法律六進”工作。省委領導專門聽取工作匯報，就確保“法律六進”工作落到實處提出明確要求。*年，省委、省人大、省政府、省政協領導同志出席全省“法律六進”啟動儀式，并向機關、農村、社區、學校、企業的代表贈送了普法教材。*年，省委常委、政法委書記柏繼民出席全省“法律六進”工作現場經驗交流會，對深入開展“法律六進”工作提出了具體意見。今年，省委副書記劉偉，省委常委、政法委書記柏繼民，副省長郭兆信等領導同志對開展“法律六進”活動作出批示，提出新的要求。
進一步強化組織領導。省委、省政府及時調整充實了省全民普法依法治理工作領導小組，成員單位由28個擴大到38個；將普法依法治理工作列入黨政領導班子和領導干部綜合考核指標體系，納入綜合治理和平安*、文明*建設百分考核內容。省全民普法依法治理工作領導小組制定下發了成員單位職責和考評標準，將普法依法治理任務分解落實到各成員單位；明確了機關工委、農業廳、民政廳、教育廳、經貿委等部門為“法律六進”工作的牽頭部門，分別負責法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業工作。省普法辦公室制定了實施方案，明確了“每一進”的學法內容、形式和任務目標，使“法律六進”工作有了硬指標、硬抓手。
列入重要議事日程。各級黨委、政府經常聽取工作匯報，及時研究解決“法律六進”工作中的實際困難和問題，制定實施意見，出臺相關舉措，做到有規劃、有部署、有落實、有檢查、有考核。淄博市委書記、市長多次聽取匯報，帶隊進行專題調研；各地領導親自部署、參加“法律六進”活動，形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、有關部門共同抓、主管部門具體抓的工作格局。
二、抓典型，以點促面，整體推進
我省把抓典型、樹亮點作為“法律六進”工作的重要舉措，培養和推廣了各具特色的典型，有力地推動了“法律六進”工作的開展。
（一）“法律進機關”突出制度化。各地圍繞法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府建設，認真落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、領導干部法制講座、任前考法、法律知識培訓、普法考試考核等制度，不斷加強公務員特別是領導干部學法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次學法。省政府把領導干部學法制度作為重要內容列入工作規則，每年舉辦市廳級領導干部依法行政研討班、縣處級領導干部依法行政培訓班。各地建立了行政執法人員管理數據庫，認真開展行政執法培訓，實行以證管人，持證上崗，亮證執法；健全了行政執法責任制和評議考核制，不斷規范行政執法行為。省普法辦每年組織近40萬名科以上干部參加普法統一考試。省工商局明確提出，把“法制建設作為工商管理的生命線”，認真落實干部學法制度，不斷強化全員普法教育，實行“一月一法、一法一考、一季一評”，對全省基層工商所長進行培訓。公安系統組織開展了以“基本法律知識考試、執法辦案卷宗考評、工作考查”為主要內容的“三考”工作，在全國率先推行執法資格認證升級制度，對執法民警全面建立個人執法電子檔案，定期對學法用法情況進行考試考核。
(二)“法律進農村”突出陣地化。我省始終把農村普法作為“法律五進”的重點來抓，不斷加大工作力度，認真推廣棗莊“兩個一工程”經驗，大力培養法律大專生村干部和家庭法律明白人，切實加強農村“四個一”陣地建設。全省7.4萬多個村建立了法制宣傳一條街。煙臺市著力加強村民法制學校規范化建設，80%以上的村建立了法制學校，引進了電視、網絡等教學形式，大力宣傳與“三農”有關的法律法規。東營市在每個縣城建立一個普法廣場，每個鄉鎮建立一個法制輔導站，每個行政村建立一個法律超市。萊蕪市開辦農村干部法律中專班，專門培訓農村“法制村干部”和“家庭明白人”。
（三）“法律進社區”突出經?；８鞯貒@平安和諧社區創建，不斷加強“六個一”建設，社區法制宣傳教育的廣度和深度不斷拓展和延伸。各級司法行政機關把法制宣傳、法律服務、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員幫教安置、社區矯正等職能融為一體，定期組織志愿者開展法制宣傳、法律咨詢和法律服務活動。青島市大力開展“警官、法官、檢察官、律師和消防”“五進社區”活動，加強普法宣傳隊、法律輔導員、法律志愿者三支隊伍建設，深入社區開展法律咨詢、法律服務，加強社區居民的法制教育。
（四）“法律進學?！蓖怀稣n堂化。我們堅持以課堂教育為主渠道，認真實施《*省義務教育地方課程和學校課程實施綱要》，把法制教育納入課程范圍。從去年開始，全省中小學全部開設《法治教育》課，真正做到了計劃、教材、課時、師資“四落實”。各地積極開辟第二課堂，充分利用社會資源，建立了學校、政法部門、家庭和社會四位一體的青少年法制教育網絡，開展多種形式的法制教育活動；成立了青少年法制教育宣講團，濟南、青島、濟寧、萊蕪等地吸收“五老”參加，深入各級各類學校，宣講法律知識。目前，全省建立青少年法制教育基地5742個，97%以上的中小學校配備了法制副校長或輔導員。今年5月，舉辦了“*省首屆中小學生法律知識競賽”，有17.6萬名中小學生參加。
（五）“法律進企業”突出規范化。我省首次把農民工作為普法的重點對象。省政府兩次召開座談會，主要領導對加強農民工學法用法、維護合法權益提出明確要求。各地各單位按照“誰用工、誰負責”的原則，不斷加大法制教育力度。省建設廳在一萬平方米以上工程項目建設工地開辦業余學校，組織農民工學法。青島市開通了農民工維權綠色通道，建立農民工法制學校150所，95%以上的農民工實現了集中居住、集中管理、集中培訓。企業經營管理人員法制教育不斷加強，講座、培訓、考試考核等制度逐步健全完善。勝利油田、齊魯石化公司、萊蕪鋼鐵集團、濟南鐵路局、濟南鋼鐵集團等單位針對企業領導干部、中層管理人員和一線工人的不同需求和特點，采取分類施教的方法，增強了法制宣傳的針對性和實效性。棗莊市建立了區域性的“民營企業法制建設促進會”，實行“聯戶一員，訂單送法，以法興商”的新模式，在一定規模的企、事業單位和個體工商戶中開展法制教育，形成了“法律進企業”的全面覆蓋。
三、抓創新，注重實效，提升水平
我們明確提出“以人為本、普法為民”的工作思路，著力探索“法律六進”的新途徑、新形式，在提高針對性和實效性上實現新的突破。
（一）創新理念，強化服務大局意識。我們把“圍繞中心、服務大局”這一理念貫穿于“法律六進”工作的全過程，把發展經濟、促進和諧、維護穩定作為出發點和落腳點，深入開展憲法和社會主義法治理念教育，突出宣傳與構建和諧社會、與經濟社會發展、與維護社會和諧穩定、與群眾生產生活密切相關的法律法規。省普法辦組織編寫了《*省“*”普法讀本》、《農民常用法律知識讀本》和《居民常用法律知識讀本》，連續5年組織開展了平安*建設法制宣傳月、宣傳日活動，舉辦了“建設平安*，構建和諧社會”法律知識競賽。開展了社會主義法治理念教育、物權法宣傳以及和換屆選舉有關的法制宣傳活動；開展了、房屋拆遷、商品房銷售以及預防青少年違法犯罪、維護婦女兒童合法權益、禁毒、知識產權保護、氣象等宣傳教育活動，制定了《關于注重發揮“五老”作用，進一步做好青少年法制宣傳教育工作的意見》，實施了“關愛生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程。去年下半年以來，全省廣泛開展了奧運法制宣傳活動，成功舉辦了“奧運法制宣傳萬里行”青島站活動，為青島奧帆賽、殘奧帆賽的成功舉辦以及奧運火炬在我省順利傳遞營造了良好的法治環境。
