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工程造價咨詢的法律法規范文1
Substract: This article analysis a common problem,the construction cost consulting industry and makes a good market position, strengthening the construction of their own, broading the scope of business,improving the quality and strict management, and other measures to promote the healthy and orderly development of the cost consulting industry.
關鍵詞： 工程造價咨詢業；管理體制；工程造價工程師
Keywords : engineering cost consulting industry ; management ; engineer of the construction cost
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善，工程造價咨詢業誕生并得到了快速發展。工程造價咨詢業作為智力型專業技術服務行業，是中介機構提供運作服務的載體，是市場經濟發展的需要，也是工程造價實施專業化職能管理的必要前提。
工程造價咨詢指面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性研究投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、工程結算、竣工結算、工程招標標底、投標標底的編制和審核、對工程造價進行監控以及提供有關工程造價信息資料等業務工作。它利用“與造價有關的專業知識和手段”，系統地、全方位地來解決客戶在項目基建投資控制的各個關鍵節點或關鍵環節中所碰到的任何有關“工程造價與投資回報”的問題，以贏得客戶的信任與尊重。
一、我國工程造價咨詢業存在的問題
1.管理體制的問題
（1）政府主管部門。由于計劃經濟遺留等原因，造成工程造價被政府主管部門分割管理，如項目建設的工程造價的投資估算、設計概算、確定合同價、施工圖預算、實施造價過程控制、竣工決(結)算等分別由不同層次的發改委、建委或各部委建設司等部門負責主管，而部門之間的權力界限不是很明晰，而且協調配合不夠，容易造成管理混亂。此外，我國工程造價咨詢的法制化管理還不夠完善，缺乏相應的法律或者合同范本來對工程造價咨詢活動中的投資方(業主)、咨詢企業以及政府管理部門等各方人員的責、權、利進行規范，各種制度之間的關系尚未理順，地方、行業的保護和市場壟斷還未徹底清除，這些都需要完善的法律法規來予以解決。
（2）行業協會。由于行業協會是非政府組織，它在管理方式上以依法管理為主，其授權不夠并且本身力量較弱及發展不完善，協會力量難以滿足行業發展需要，所以它對工程造價咨詢業的管理較弱，并且對專業資格也缺乏規范管理，造成“在崗無證、有證不崗、有證無崗”等現象。
2、.執業人員（造價工程師）的問題
（1）執業存在一定偏差，整體上沒達到素質能力要求。工程造價咨詢的執業人員應是具備一定的工程技術基礎，并兼有管理、經濟、法律等知識的復合型人才，而我國目前的造價工程師只局限在計價服務上。
（2）沒有應有的社會地位。國外的工程造價執業人員兼具廣博的專業知識和技術、高尚的職業道德，深受社會公眾的尊重，具有很高的社會地位，而我國的工程造價執業人員并沒有這樣的社會地位。
（3）職業責任保險不完備。當前的職業責任保險只針對工程造價咨詢企業，而沒有針對造價工程師的執業責任保險，使得工程造價執業人員承擔一定的責任和風險。
二 我國工程造價咨詢業的優勢
1本土化特征。
我國的工程造價咨詢企業熟悉我國的基本國情，對我國經濟技術發展水平和國內資源分布以及國內消費者都更加了解。同時，他們還更熟悉我國的投資環境、行業管理體制和相關法律法規，并與建沒單位和施工單位保持有一定的聯系，這是我國工程造價咨詢企業的獨特優勢。
2工程勘察設計能力較強。
我國工程造價咨詢公司有一些是從工程勘察設計單位轉軌而來，又分布在各行業各地區之內，工程勘察設計實力較強。發達國家工業體系比較完備，資源開發程度高，所以大型工程相對較少。我國是發展中國家，疆土遼闊，大型工程、特殊工程相對較多，如青藏鐵路、西氣東輸、三峽工程等，這些工程的建設極大地豐富了我國工程咨詢公司對大型工程、特殊工程的實踐經驗。
3勞務成本低。
咨詢企業的成本主要表現為人力成本。我國勞動力價格比較低廉，這使我國工程造價咨詢企業同國外咨詢企業相比有較大的競爭力。
三、我國工程造價咨詢業面臨的威脅
1國外類似機構的威脅。
中國進入WTO之后，中國的建設市場和工程造價咨詢市場已經允許設立外商獨資的工程造價咨詢企業。由于國外的咨詢業已形成了規范的市場競爭中機制，在市場操作能力、經營管理水平和資金等方面都占有很大的優勢。而我國的工程造價咨詢業起步較晚，各方面的發展還很不成熟。
2替代品生產者的威脅。
經濟和科技高速發展，為工程造價咨詢企業提供了新的機遇，但在業務合作和競爭方面也帶來了許多新局面和新問題，對工程咨詢企業的適應能力提出了挑戰。同時，多行業的交叉使得工程造價咨詢行業界限趨于更加模糊，傳統領域面臨著“入侵”威脅。當前，一些大型會計師事務所和管理公司正在將其業務向工程咨詢領域逐步滲透，而這些咨詢師以其特有的專業背景和素質，在“邊緣市場”的爭奪中有一定的優勢。除此之外，工程項目總承包開展，也會威脅到工程造價咨詢的某些業務。
四、我國工程造價咨詢業發展建議
1.管理體制的改革建議
（1）政府主管部門的管理
首先，應科學地劃分各部門的職能范圍，理順管理體系內部的關系，實現統一歸口管理，將分散的管理權歸口集中于建設主管部門，以便更加有效地對工程造價咨詢業實施管理和監督。其次，應通過完善法律法規，來規范行業市場，使我國工程造價咨詢盡快走上法制化軌道，促進行業的健康快速發展。應做到以下幾點：①規范市場準入和清出制度，通過建立嚴格的評審程序，嚴把準入關，以提高工程造價咨詢企業的質量。同時，對工程造價咨詢人員實現注冊管理，清除違法和道德敗壞的執業人員。②加快建立健全法律法規制度，規范行業秩序，以法律形式對各方人員的責、權、利進行定位，禁止工程造價咨詢業的行業壟斷，取消工程造價咨詢企業“兼營”的規定，必須由有資質的工程造價咨詢單位來完成，同時為加強審價結果的公正性，應杜絕行政機關等事業單位，以及建設單位和施工企業的人員進入工程造價咨詢企業。③加大執法力度，加快造價管理執法隊伍的建設，對施工企業弄虛作假、高估冒算，對建設單位強行要求壓級壓價、拖欠工程款等行為依法進行處罰，規范造價管理的秩序。
2行業協會的管理
目前國際上通行的做法是由行業協會來對工程造價咨詢企業進行微觀管理，而且效果比較好。所以，我國也應加大行業協會的建設，提高行業協會的權利。
首先，應加強對行業的日常管理，具體應做到以下幾個方面：①重視造價工程師個人執業資格，重視執業人員的個人資質，這也有利于規范行業秩序，因為一旦執業人士出現不規范執業將會被協會清除。②加強行業項目資料庫的組建，為科學、合理地確定造價數額提供參考依據。③建立行業自律制度，規范工程造價咨詢企業和執業人員的管理，可設立信用評級機構，對企業及其執業人員進行信用評級，并定期向社會公布。④進行考官庫的組建，儲備大量的“考官”，嚴把造價工程師考核質量關。⑤推廣擔保、職業責任保險等制度，行業協會推廣擔保制度有利于促進工程造價咨詢企業提高自身的業務素質，提高整個行業的信譽水平。行業協會應宣傳工程造價咨詢職業責任保險，提高執業人員的風險意識，并建立風險管理信息中心，鑒定工程造價責任風險事故。
其次，應通過以下舉措來全面促進行業發展：①促進高校和咨詢企業聯合進行人才培養，以便培養出適用的高素質人才。②組織開展咨詢企業之間的學術交流，以便相互交流管理經驗和心得，相互學習和借鑒，提高咨詢企業的整體管理水平。③利用市場競爭機制，通過優勝劣汰，淘汰一批弱小企業，不斷增強管理水平較高的咨詢企業的實力。④與國際慣例接軌，鼓勵我國工程造價咨詢業走出國門，扶植國內企業參與國際競爭。而我國咨詢企業進入國際市場的最大障礙是人員的執業資格，所以行業協會應加強溝通，努力解決國內外執業人員的資格相互認可的問題。
3.執業人員發展建議
人才的培養是促進工程造價咨詢業發展的關鍵，應從以下幾個方面來促進工程造價執業人員的發展。
1執業資格
要與國際的造價工程師接軌，就一定要提高造價工程師的“門檻”，優化人員知識結構，將執業人員的注冊資格、執業資格和業績掛鉤。具體應做到以下三點：①完善我國造價工程師職業資格認證制度，促使執業資格考試與國際造價專業資格認證制度的接軌。造價工程師必須通過嚴格的職業資格認證，應強調學業和專業技術能力，應該建立自己的造價管理技術支持體系，制定相應的教育課程體系。②完善我國造價工程師繼續教育制度，規定造價工程師認證的年限，到期后需再行認證，以要求執業人員掌握相應的新知識、新方法，提高自身知識結構水平。繼續教育的內容應該包括計算機與信息管理、建設法規、工程合同管理、現代項目管理理論、經濟學知識、法律知識、投資策略與工程經濟分析等知識。③加強工程造價咨詢企業的年檢工作，嚴格資質年檢標準，引入競爭機制，進行動態管理，及時清除不符合要求的工程造價咨詢企業，提高工程造價咨詢服務質量，維護工程造價咨詢的行業秩序。
2素質培養
工程造價咨詢行業對執業人員的素質要求非常高，他們不僅要有非常淵博的造價專業知識，還要具備一定的管理、技術、法律等方面的知識，并且還應遵守一定的職業倫理道德。所以應加強工程造價執業人員的素質培養，將高校與企業聯合，使他們既能學到專業理論知識，有能學到實踐知識，有效地將理論與實際結合在一起，這樣培養的人才也更加適用，更加符合行業的需要。對工程造價執業人員的培養主要包括知識、才能(素質)、商業倫理這三個方面。
3職業責任保險
為提高工程造價咨詢企業的信譽，加強人員的自律，應做到公正、公平、不損害委托人的利益，這就要求建立責任賠償制度，通過增加不公正成本來約束工程造價咨詢企業的行為，因而執業人員也存在一定的賠償風險，這就有必要建立配套的“職業責任保險”制度，以減輕執業人員的責任風險，還能通過保險公司等社會力量來評價和監督執業人員的水平和業績，在一定程度上對執業人員的行為起到激勵和約束的作用。
結束語
總之，我國政府有關部門和行業協會應加強工程造價咨詢業的改革，制定相關法律法規，規范市場秩序；工程造價咨詢企業和執業人員應提高自身業務水平和道德素質，共同促進工程造價咨詢業的健康發展，爭取早日與國際接軌。
參考文獻：
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[2] 葉勇，工程造價咨詢行業發展現狀分析及對策[J]. 建筑監督檢測與造價.2009（3）.
工程造價咨詢的法律法規范文2
【關鍵詞】建筑工程造價；問題；對策
【 abstract 】 construction project cost is an important part of the construction engineering, construction project cost of economic benefits have work directly impact, how to make construction project cost to adapt to the social development level, this is building project cost needs to solve major problems. Because only the construction project cost in the management of strengthened, personnel's overall quality raised, to ensure the construction project cost of standardized, scientific management operation, to ensure the construction engineering development way more walk more wide.
【 key words 】 construction project cost; Problem; countermeasures
中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：
1.前言
建筑工程造價的控制和管理，是擺在工程項目面前的一個重大問題，建筑工程造價能否順利管理實施，是我國經濟快速發展的重要保障，但是，由于工程建設周期長，建筑的規模比較大，受到的影響因素也比較多，因此，在建筑工程的每一個過程都應該謹慎嚴格。建筑工程造價貫穿在整個工程建設之中，一定程度來說，對項目造價的合理有效控制，就等于有效控制了整個工程。為此，本文有必要對建筑工程造價的概念、特點、重要性、存在問題和解決對策進行探討。
2.建筑工程造價的相關概述
2.1建筑工程造價的定義
建筑工程造價的定義有兩種，一種指的是在工程建設中，做完某一項工程所花費的全部費用。還有一種定義是：建筑工程造價指的是一項工程的建造花費，包括工程的預計在勞務市場、設備市場等方面的價格。[1]這兩種定義是從不同的角度針對工程造價進行闡述。對于對業來說，工程造價其實就是購買某項工程所要花費的所有費用。對于承包商來說，工程造價是指項目承包商通過市場提供給業主出售建筑的商品以及勞務價格之和。
2.2 建筑工程造價的特點
首先，建筑工程造價存在差異性。每一項具體的工程都有其本身的特點、用途、功能等。另外，建設工程的實體表現形態也有很大差別。由于各個地區的各種價格的差異，造成了建筑工程造價的差異性。
其次，建筑工程造價的高花費性。 一項建設工程不僅它的實體規模很大，而且花的費用也很高，幾百、萬幾千萬甚至上億元不等。如此大的建筑費用則會對社會產生很大的影響。因此，建筑工程影響到的因素太多，牽扯到多方的利益，需要謹慎處理，而且建筑工程關系到整個社會經濟的發展，這些都體現了建筑工程造價的重要性。
再次，建筑工程造價具有層次性。一般來說，一項具體的建筑工程由建設項目、單項的工程以及單位工程這三個層次組成。[2]例如某一項建設工程是建造一個工廠，那么這個工程就又很多個單項工程組成，這些單項工程可以是辦公樓、宿舍樓等，而一個具體的單項工程又由許多單位工程組成，單位工程可以是土建、管道安裝等。因此，建筑工程具有層次性，決定了工程造價的三個層次性：項目的總體造價、單項工程的造價以及單位工程的造價。
最后，建筑工程造價具有多變性。萬事萬物處于發展變化中，工程造價也不例外，價格永遠處于不斷浮動中，一項工程從投資到完成都有一個漫長的周期，在這時期內存在很多不確定因素都會影響工程造價，例如人員工資的支付標準、意外事故的發生、材料及設備的價格、還有外界的環境變化。這些都對工程造價具有很大的影響。
3. 建筑工程造價的重要性表現
企業在承接一項工程的主要目的是獲取經濟效益，是為了企業的長遠可持續發展。工程造價與經濟效益密切相關。目前，我國的建筑工程造價三超現象普遍存在，概算大大超過估算、 預算又大大超過概算、決算也超過預算。這些問題都嚴重困擾著工程項目的發展和管理。因此要加強建筑工程造價管理，合理控制工程價格，這不僅實現了資源的合理分配和有效使用，而且促進了企業的長遠發展。伴隨著我國經濟的飛速前進，工程造價管理問題以及引起社會各界的高度重視，針對工程造價中出現的新特點如何去認識，針對出現的新問題如何去解決，促進工程造價管理步入規范化、法治化和系統化之路，這些都是當下需要解決的重要問題。[3]
4.建筑工程造價中存在的主要問題
4.1有關建筑工程造價管理的相關法律法規不健全
雖然已經制定工程造價相關，但是由于受到各種因素的影響，已有的法律不能完全適應市場經濟的發展，法律存在不完善的地方，而且在實際的操作過程中，沒能嚴格按照法律的規范去執行，存在有法不依、執法不嚴現象。這些都影響工程造價的有效管理，因此，要健全相關法律法規制度，保證工程造價有統一嚴格的執行標準，并且做好工程造價的監督管理工作，確保工程造價法規的貫徹落實。
4.2 建筑造價過程中，過多重視施工而忽視了工程設計
目前，我國存在一個明顯的問題就是工程建設中，重點抓施工，而忽視了前期的計劃工作，前期的計劃沒有做好，組織協調工作沒能妥善安排，造成后面的施工過程中出現很多問題，影響了施工的進程。采取的是先建設后算賬的做法。往往會出現投資超標的現象。因此，我們應該學習外國做法，應該重視工程的計劃，做到事前控制的預測，事后的有限管理，只有這樣才能保證施工的順利完成。
4.3 建筑工程造價相關咨詢機構不規范
隨著建筑工程的發展需要，各種工程造價咨詢機構拔地而起，出現了很多從事工程造價管理與咨詢的公司，但是，由于發展水平有限，咨詢機構自身的實力不強，發展水平參差不齊，機構的工作人員技能和綜合素養不夠，服務的專業水平不夠，有些機構不按照規章制度辦事，缺乏應有的責任心，不能夠做到公正公平，在競標投標中不規范等，影響了工程造價咨詢市場的良好發展。因此要完善工程造價咨詢機構，利用法律等手段規劃咨詢機構的行為和運行標準，為建筑工程的順利發展服務。對建筑工程造價進行有效管理，始終貫穿在工程的全過程中，從前期準備安排直到后期的施工，每一個環節都應該謹慎認真，爭取降低成本，減少資金流失，實現最大的經濟效益。
5. 完善建筑工程造價管理的對策
5.1健全法律法規
建立有關建筑工程的法律法規，規范建筑工程，保證建筑工程造價標準，嚴格執行法律，做到有法必依。針對不同區域和情況制定適應具體情況的管理辦法，例如合理的招標法、投標法、質量監管法等。同時，在市場經濟條件下，要堅持政府的宏觀調控，在政府的引導下規范運行，不能鉆法律空子，投機取巧。法律法規建設不能是一紙空文，要具有操作性，便于執行。[4]通過從法律上對建筑工程造價給予明確規定，保證了工程造價的法律地位，規范了市場，有利于建筑工程的順利發展。
5.2確定合理的建筑工程造價
建筑工程的價格制定，要以市場為導向，根據市場的發展要求制定合理的工程造價。根據項目建設的特點和復雜性，決定工程造價的多次性，在不同的階段制定相應的工程造價，避免盲目和混亂，分階段分層次進行，體現工程造價的合理有效。
5.3按照程序辦事
建筑工程造價的制定要嚴格按照程序，不能一次性決定全過程的造價，在每個階段分別制定合理的造價，這樣才能確保萬無一失，確保工程造價的合理性。
5.4構建市場監督體系
以市場為導向并不是工程造價放任自流，而是在規范的管理之下自由發揮，因此要建立完善的市場監督體系，同時保證生產者和消費者的合法權益，發揮市場監督體系的調解作用，創造良好的市場監督氛圍，體現出公平競爭。規范工程造價管理充分發揮政府的職能，加大政府的監管力度，發揮政府對建筑工程造價的宏觀調控能力。保證實現工程造價的有效管理和控制。
6.結語
綜上所述，建筑工程造價的管理對于工程建設的全過程起著重要的作用。在工程建筑之中，每一個環節都不能馬虎，把好質量關，做好監督管理，合理有效的控制工程造價，在政府的宏觀調控下進行，并以市場為導向，不斷調整和改善工程造價，節省建筑成本，合理分配資源，爭取獲得良好的經濟效益和社會效益，保證我國社會的整體發展。
【參考文獻】
[1] 高靜茹.論建筑工程的造價管理現狀及造價控制[J].江西建材，2011，(02)：312-313.
工程造價咨詢的法律法規范文3
關鍵詞：工程造價；建筑工程；核算；審核方法
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
隨著經濟的不斷發展，社會的不斷進步，在建筑工程造價工作中，所遇到的問題也越來越復雜，主要是工程預結算方面的問題。在每一項工程項目中，造價的預結算起著不可小覷的作用，是招標企業的標準，是檢驗企業經營管理水平的標桿，這就為工程造價預算提出了要求：準確性、權威性、科學性、嚴密性。本文就預結算中遇到的一些普遍問題以及應對方法談談個人體會。
一、建筑工程造價的相關概念以及特點
建筑工程造價，從字面意義來看，就是指自工程籌建至工程建造結束這個期間內所花費的全部開銷的總和。概念的確是簡單，但是包含的內容卻很復雜。當然，對于業主和承包商雙方，建筑工程造價又具有不同的意義，相應的闡述方法也有所不同。
對于建筑工程造價的特點，因其涉及的方面廣泛而復雜，因此特點也是很多很突出的。每一項工程都是獨特的，都有自己的實體表現形態，同時所處地域的不同，也會導致建筑工程造價在價格上的差別，因此差異性是一個普遍的、客觀存在的特點。每一項建筑工程，涉及業主、承包商以及投資商、材料零售商等多個方面的利益關系，再加上工程本身的整體牽涉的因素比較多，整體造價相當高，因此對于建筑工程而言，造價金額較大也是很顯而易見的特點之一。每一項整體的建筑工程在實施時，都會被分解為若干個小的項目或者工程，去進行各個方面的工作，應用目標管理的方法，去逐層的實現每一個項目的目標，以達到整體目標的完美實現，這就是建筑工程造價的層次性。建筑工程造價是一項工程最關鍵的部分之一，是對一項工程規模的預期評估，結合數學建模、系統仿真、運籌規劃等各個方面的科學技術去進行精密的計算，這就是科學性的主要體現。另外，多變性也是建筑工程造價的重要的特點之一，因為項目周期的跨度和長度都很廣泛，工程造價又貫穿于整個過程，因此，特別容易受到員工調動、材料供需、管理決策的變化、設計靈等許多因素的影響，導致造價出現或小或大的變化。除此之外，精密性、綜合性、靈活性等也是建筑工程造價的重要特點，在此不做一一陳述。
二、當前建筑工程造價中存在的問題。
2.1有關建筑工程造價管理的相關法律法規不健全
對于已經制定的工程造價相關方面的的法律法規以及各項政策，由于受到多方面因素的影響，經常會有不能完全適應市場經濟的發展的情況。法律存在有很多不完善的地方，并且在實際的工程造價執行過程中，如果沒有按照嚴格的法律的規范去執行，管理中存在有法不依、執法不嚴現象，都會影響到工程造價的精益管理和有效地管理。因此，不斷地健全相關法律法規政策制度，保證工程造價執行標準統一嚴格，并且做好工程造價的監督管理工作，確保工程造價法規的貫徹落實勢在必行。
2.2建筑造價過程中，過多重視施工而忽視了工程設計
目前，我國存在一個明顯的問題就是工程建設中，重點抓施工，核心抓施工，專注于抓施工，而忽略了了前期和結尾的相關工作，前期的計劃沒有做好，組織協調工作沒能妥善安排，造成后面的施工過程中出現很多問題，影響了施工的進程。后期沒有做好，導致反饋和經驗整理的紊亂，不利于總結和下次工程。采取的是先建設后算賬的做法往往會出現投資超標的現象。因此，外國的某些做法值得我們去吸取，把工程計劃放在重要的地位，做到事前對控制的精密預測，事后對工程的高效率管理，這樣才能保證施工的順利和完美的完成。
2.3建筑工程造價相關咨詢機構不規范
隨著行業的不斷衍生以及建筑工程的發展需要，各種工程造價咨詢機構如雨后春筍，出現了很多從事工程造價管理與咨詢的公司，但是，由于發展水平有限，相關技術不全面，咨詢機構自身的實力不夠強大，發展水平也相對參差不齊，機構的工作人員技能和綜合素養相對而言較低，服務的專業水平不完善，有些機構不按照規章制度辦事，缺乏應有的責任心，不能夠做到公正公平，在競標投標中不規范不遵循規則等，影響了工程造價咨詢市場的健康良好發展。因此要完善工程造價咨詢機構，利用法律等手段去規劃咨詢機構的行為和運行標準，為建筑工程的順利和完美發展服務。
三、加強工程造價管理的措施與對策
為了改變上述的不利因素的影響，更好地實現對工程造價工作科學有效的管理，需要加強以下若干方面的工作，以切實有效地改善和提高建筑工程造價預結算的管理工作：
3.1投資決策階段造價管理對策
對基礎資料進行詳細、精確的采集和整理，一個好的項目投資預測需要很多方面真實和精確的資料，如工程所在地的水電路狀況和水電供應情況、地表和地質構造情況、重要材料設備的價格資料和供應資料、大宗材料的采購地和采購地政策以及現有已建的類似工程的相關方面的資料，對于需要做詳細的經濟評價的項目還要收集項目設立地的未來經濟發展前景、周邊的環境的相關資料、同行業的經營狀況和經驗等更多資料，造價人員要對資料的準確性、可靠性進行認真的分析，以保證造價預算、經濟結算分析的準確性和精密性、科學性。
3.2前期設計的造價管理
在設計文件編制的過程中要涉及較多的概念預算編制，因此，在此期間同樣也會涉及到許多相關的先進技術應用，從而實現合理運營，節省投資及縮短建設工期的目的。一般情況下，設計對工程建設左右的費用都有相當大的影響。所以，工程要從項目建設的初期即設計階段做到有效的控制管理，從根本上實現對項目總體造價的合理管控，設計階段對造價有較大影響的表現主要在公開的招投標過程，方案的優化與比選，為真正落實和確保設計對工程的全面及過程的均衡發展，在此過程中，一般要請專家進行綜合性的評審，以實現最終對工程造價的合理、有效控制。
3.3建立動態的工程定額系統
隨著建筑領域各項研究的不斷問世，在工程定額的修改和編制過程中，將以往靜態的工程定額系統淘汰掉，相應建立起動態的工程定額系統，實現量與價的分離，由于工程量的定額水平是經過長期的實踐總結的經驗和理論研究的成果而來，一定時期內具有相對的穩定性，而由于管理、人工、材料以及機械臺班的價格的相對不穩定，最好的方式就是由國家或者地方建筑管理部門，依據市場變化，定期更新和維護單價庫數據，以使定額水平隨時保持與市場行情波動達到相對一致。在取費方面，可將取費及費率標準設為靈活的指標，綜合考慮承包商，使其根據自身的經營情況和市場情況來決定取費標準。
四、建筑工程造價預結算審核的內容
4．1工程量審核
工程量審核最重要的是熟悉工程量計算規則。首先，要分清計算范圍，如基礎與坡身的劃分界限、豎向結構中不同標號混凝土的劃分、主梁與次梁的劃分、有梁板、平板、無梁板的劃分等。其次，要分清限制范圍，如建筑層高超過3.6m,且頂栩需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用;屋面坡度大于45。方可計算坡屋面外腳手架費用等。再次，要仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。
4.2費用計取的審核
費用記取一般情況下，需要根據當地工程造價管理部門頒發的政策文件、規定，把施工合同、招投標文件以及地方政策和法律法規等綜合起來來確定取費費率。在進行審核時要注意取費文件的時效性，執行的取費費率是否符合工程性質，費率計算是否正確，價差調整是否符合政策法規等相關文件規定等。對取費計算基礎尤其需要注意，到底是以人工費為基礎還是以直接費為基礎等都需要考慮。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目的各個方面是否同比率下浮。
結語：建筑工程的確定和實施設計的方面復雜多樣，其內容不斷變化，其方法隨著技術的發展不斷產生，這就對工程造價的預結算審核提出了更高的要求，因此在整個過程中，要不斷更新有關預決算標準和方法的數據，并結合實際進行實時的調整。
參考文獻
[1]郭奇 工程造價的理論與方法北京 中國電力出版社 2004
[2]徐大圖 工程造價的確定與控制 北京 中國計劃出版社 2007
工程造價咨詢的法律法規范文4
關鍵詞:工程;造價管理;主成分分析
一、引言
工程造價管理是用經濟手段管理建筑市場的基礎工作，是在工程建設的各個階段對工程造價進行合理確定和有效控制的整個過程，是企業管理的永恒主題。但是，正如劉凌群指出的，隨著我國加入WTO后，建筑市場面臨著更加激烈的競爭。目前，我國工程造價管理行業競爭力遠遠不能滿足競爭要求?？梢?，在面臨著機遇與風險的同時，工程造價管理也需進行改革和完整，以適應新的發展。
我國工程造價管理水平的提高受到諸多方面的制約，本文將從政府監管、市場規范及行業自律等三方面出發，探究影響我國工程造價管理水平提高的因素以及各因素的重要程度，并提出相關建議，促進我國工程造價管理水平的提高。
二、相關文獻研究
本文需要收集大量研究數據或資料作為該項研究的基礎，從而確定影響我國工程造價管理水平的因素，并在此基礎上確定關鍵問題(因素)，探究發展對策。
綜合研究者的成果，本研究總結出了制約我國工程造價管理水平提高的28個因子，詳見表1。(表1)
三、研究方法
由于表1考慮了眾多影響我國工程造價管理水平提高的因素，這些因素稱為變量。各變量在不同程度上反映了研究問題的某些信息，并且變量之間有一定的相關性。因此，在后續的研究過程中，本文運用主成分分析法對調查數據進行分析，用較少的變量去解釋大部分變量，得到較多的信息量。
1、調查問卷設計。在上述文獻研究的基礎上，確定制約我國工程造價管理水平提高的因子共計28個。本文采用調查量表的方法設計問卷，調查量表中要求被調查者對各影響因子按其重要程度評分，分值的大小表示各變量的重要程度。
該問卷的主要作用是可以精確了解整體狀況，有助于了解被調查者對制約我國工程造價管理水平提高的影響因子的認知。具體分值評判標準見表2。(表2)
為了客觀地反映本研究問題的真實性和準確性，最終將問卷調查范圍確定為從事工程項目管理和工程造價管理的人士。本問卷采用匿名方式，通過電子郵件調查，發出問卷150份，共計回收有效問卷56份，問卷有效回收率為37.33%。
2、問卷數據的處理。本問卷假設被調查者一定時期內在工程造價知識、技能等方面處于穩定狀態中，同時需要對問卷設計的可靠性進行驗證，即信度檢驗。本研究采用Alpha信度系數法，學者DeVellis認為α系數值界于在0.65～0.70間是最小可接受值;α系數值界于在0.70～0.80之間相當好;α系數值界于在0.80～0.90之間非常好。通過SPSS15.0軟件對收集的數據進行驗算，得出α=0.796，超過了所建議的0.7，由此我們認為本次研究的問卷設計可信度較高。(表3)
3、提取關鍵的影響因素。在問卷調查之后，本文運用主成分分析法，對調查數據進行分析，提取出制約我國工程造價管理水平提高的重要因子，并找出制約我國工程造價管理水平提高的關鍵因素。(表4)
從表4可以看出，前十個主成分的特征值均大于1，其因子累計貢獻率為76.493%，它們代表制約我國工程造價管理水平提高的重要因素。前七個主成分的特征值都大于1.5，其因子累計貢獻率也達到了63.258%?？紤]到本研究中因子的數目，故只提取前五個主成分作為制約我國工程造價管理水平提高的關鍵因素。統計時選擇旋轉以幫助簡化結構，旋轉后的因素矩陣見表5。(表5)
通過考察與各主成分相關系數較大的有哪些變量，從剔選出的變量中分析各自含義，從中概括出各關鍵因素，如下:
(1)第一主成分中，變量10、11對其影響較大，它們對應的系數分別為0.785、0.736，表示工程造價咨詢業管理力度不夠、造價咨詢行業相對落后，本研究將它們概括為:工程造價咨詢業的發展。
(2)第二主成分中，變量12、28對其影響較大，它們對應的系數分別為0.757、0.664，表示工程招投標市場比較混亂，不規范、建筑市場管理機制相對滯后，本研究將概括為:工程造價行業的市場規范。
(3)第三主成分中，變量2、14對其影響較大，它們對應的系數分別為0.641、0.749，表示從業人員素質較低、造價工程師缺乏，本研究將它們概括為:工程造價從業人員。
(4)第四主成分中，變量9、13對其影響較大，它們對應的系數分別為0.811、0.724，表示造價管理政策政出多門、計劃經濟色彩較濃，國家行政干預程度大，本研究將它們概括為:工程造價行業的政策體制。
(5)第五主成分中，變量21、27對其影響較大，它們對應的系數分別為0.841、0.608，表示缺乏對業主不規范行為的約束機制、缺乏對承包商不規范行為的約束機制，本研究將它們概括為:工程造價行業主體的行為。
轉貼于
四、分析
根據上述結果，結合調查情況，本文針對關鍵因素進一步分析，并提出相關建議。
1、工程造價咨詢業的發展。研究表明，工程造價咨詢業的發展是制約我國工程造價管理水平提高的第一關鍵因素。工程造價咨詢行業逐步由過去的受政府委托行使造價咨詢的管理職能轉變為面向社會自我承接造價咨詢業務的服務職能，真正完善和體現了工程造價咨詢是社會中介服務行業的機制。
事實上，我國工程咨詢業存在諸多問題，比如工程造價咨詢機構總體規模偏小，經營范圍狹窄;從事工程造價咨詢的復合性人才較少等。此外，國內咨詢行業的統一執業規范、業務監管辦法和收費標準等尚未建立起來，整個行業管理處于弱化階段，這些成為制約我國工程造價管理水平提高的一個重要瓶頸。鑒于此，為了促進我國咨詢業的發展，應健全工程造價咨詢業的法規體系;加強政府監督，規范執業行為;發揮行業協會作用，加強行業自律與誠信建設。
2、工程造價行業的市場規范。市場規范作為制約我國工程造價管理水平提高的第二個關鍵因素，由此可見建筑市場對工程造價行業發展的重要性。建筑市場作為發包方和承包商交易的載體，不規范的承發包方式、競價方式會給國家和社會帶來很大傷害。因此，規范建筑市場刻不容緩。首先，規范建筑市場的切入點和治本方案是建立市場形成工程價格的機制。如果在實際工程中，工程造價不是通過市場競爭形成的，而是通過不公開、甚至暗箱操作和非法的方式進行，就無法解決建筑市場真正發揮市場功能的問題;其次，政府要進一步督導規范報價，加強對工程造價的宏觀指導，尤其是要加強工程造價工作的“立法”。
3、工程造價從業人員。工程造價從業人員是制約我國工程造價管理水平提高的第三個關鍵因素。在市場經濟下，工程造價管理人員的工作已經從被動反映造價結果轉向能動影響項目的決策。由此可見，工程造價管理水平的提高必然要求工程造價從業人員加強職業道德教育和提高業務水平，加強法制學習，提高法律意識。除此之外，圍繞素質的目標，制定專門的素質培養計劃，建立造價從業人員素質評價體系，建立嚴進寬出的管理體系。
4、工程造價行業的政策體制。工程造價行業的政策體制是制約我國工程造價管理水平提高的第四個關鍵因素。我國工程造價管理存在政策法律體系不完善的現狀，并且受國家行政干預嚴重。健全的工程造價管理政策、法律環境是政府行業主管部門管理工程造價的主要依據，是市場機制有序運行的根本保證，因此我們有必要從法律法規、政府監管、行業協會三方面完善我國建設工程造價管理政策法律體系。
5、工程造價行業主體的行為。制約我國工程造價管理水平提高的第五個關鍵因素是工程造價行業主體的行為。近年來，建筑市場的供求關系失衡，導致建筑市場成為發包方市場，孳生了業主的不規范行為;同時，承包商為了取得工程承包任務不擇手段，擾亂建筑市場的正常運轉。然而，目前我國缺乏對業主和承包商不規范行為的約束機制，導致這種現象日趨泛濫，嚴重制約我國工程造價管理水平的發展。為此，政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束，全面推行工程量清單計價，規范我國招投標市場，規范承包行為，提高企業素質。
五、結束語
從分析的結果可以得出，工程造價咨詢業的發展是制約我國工程造價管理水平提高的最關鍵因素。除此之外，要促進我國工程造價管理水平的提高，不僅要規范建筑市場，提高從業人員的素質，而且還要構建一個法律法規、政府監管和行業協會三方協作的管理體系，共同提高我國工程造價的管理水平，逐步與國際接軌，達到先進的國際管理水平。
主要參考文獻:
工程造價咨詢的法律法規范文5
1.1本土化特征
我國的工程造價咨詢企業熟悉我國的基本國情，對我國經濟技術發展水平和國內資源分布以及國內消費者都更加了解。同時，他們還更熟悉我國的投資環境、行業管理體制和相關法律法規，并與建沒單位和施工單位保持有一定的聯系，這是我國工程造價咨詢企業的獨特優勢。
1.2工程勘察設計能力較強
我國工程造價咨詢公司有一些是從工程勘察設計單位轉軌而來，又分布在各行業各地區之內，工程勘察設計實力較強。發達國家工業體系比較完備，資源開發程度高，所以大型工程相對較少。我國是發展中國家，疆土遼闊，大型工程、特殊工程相對較多，如青藏鐵路、西氣東輸、三峽工程等，這些工程的建設極大地豐富了我國工程咨詢公司對大型工程、特殊工程的實踐經驗。
1.3勞務成本低
咨詢企業的成本主要表現為人力成本。我國勞動力價格比較低廉，這使我國工程造價咨詢企業同國外咨詢企業相比有較大的競爭力。
2我國工程造價咨詢業存在的問題
2.1市場發育不完善，公平競爭機制欠缺
目前我國從事工程造價咨詢業務的機構大多是由原來的主管部門和大型企事業單位主辦的企業“脫鉤改制”而成，靠行政干預和關系競爭來壟斷本地區、本部門、本行業的工程造價咨詢業務，因而“”、“暗箱操作”現象時常發生，導致了工程造價咨詢行業不能真正實行公平競爭，不利于工程造價咨詢市場的完善。而且工程造價咨詢行業組織的創建時間不長，一些基本的行業管理制度，如統一的執業規范、業務監管辦法和收費標準等尚未建立起來；許多執業機構內部管理不規范，隊伍不穩定，基礎管理薄弱，對從業人員缺乏有效的約束和監督機制；從業人員缺乏統一的職業道德規范，風險意識淡薄，責任意識差，這些也使造價咨詢業的客觀公正性大打折扣。
2.2企業規模小、業務范圍窄、服務品種單一，整體實力較弱
目前，我國有四千多家工程造價咨詢機構，其中大多數企業規模較小、且服務品種單一，因而企業整體實力較弱，它們的業務范圍也受到限制，造價咨詢僅服務于建設項目的某一個階段。如投資估算、或工程（概）預算和標底、或工程結算審核。因而，出現了同一個建設項目從項目立項至竣工交付分別由幾個造價咨詢機構參與服務和管理，且這幾個造價咨詢機構互不溝通，技術資料封鎖、信息資源不能共享，從而造成建設單位重復投資，浪費資源，增加成本。由于未能及時對建設項目全過程進行有效的控制和合理的確定，出現一大批概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”工程，建設項目的投資嚴重失控，造成人力、物力、財力極大浪費。
2.3造價咨詢業務發展不平衡，從業人員的素質有待提高
工程造價咨詢業是知識密集型的“智囊產業”，是人才競爭的產業。從事工程造價咨詢的專業人員應該是以工程技術為基礎，兼有經濟、法律、管理等方面知識的復合型人才。而我國目前對從事這一行業的人員并沒有作嚴格的知識體系限定，在造價咨詢機構的從業人員，普遍存在著專業知識面窄，專業人員不配套，年齡老化，且兼職和掛名較多等現象。只是滿足于識圖、計量、套定額、換算、取價、匯總等傳統的、簡單的概預算工作。普遍欠缺經濟、商務、法律等方面的系統知識和綜合協調管理能力，在市場調查、經濟分析和風險防范上還處于弱項，還不能為客戶提供高效的、優良的、全方位的服務，還未達到參與建設項目的造價全過程確定和控制管理水平。
3我國工程造價咨詢業面臨的威脅
3.1國外類似機構的威脅
中國進入WTO之后，中國的建設市場和工程造價咨詢市場已經允許設立外商獨資的工程造價咨詢企業。由于國外的咨詢業已形成了規范的市場競爭中機制，在市場操作能力、經營管理水平和資金等方面都占有很大的優勢。而我
國的工程造價咨詢業起步較晚，各方面的發展還很不成熟。
3.2替代品生產者的威脅
經濟和科技高速發展，為工程造價咨詢企業提供了新的機遇，但在業務合作和競爭方面也帶來了許多新局面和新問題，對工程咨詢企業的適應能力提出了挑戰。同時，多行業的交叉使得工程造價咨詢行業界限趨于更加模糊，傳統領域面臨著“入侵”威脅。當前，一些大型會計師事務所和管理公司正在將其業務向工程咨詢領域逐步滲透，而這些咨詢師以其特有的專業背景和素質，在“邊緣市場”的爭奪中有一定的優勢。除此之外，工程項目總承包開展，也會威脅到工程造價咨詢的某些業務。
4我國工程造價咨詢業的發展和對策
4.1積極組建綜合性造價咨詢機構，提高整體業務水平，增強競爭實力
在市場經濟中，工程造價咨詢單位應該熟悉和掌握有關法規政策、技術經濟標準，了解國際、國內市場的經濟信息，并能接受建設各方的委托，獨立完成工程造價的估算、確定、管理等業務，以適應與國際工程造價咨詢市場接軌的需要。鼓勵行業重組、兼并、聯合、優化資源配置，造就有實力的、多功能服務的綜合性造價咨詢機構，為客戶提供高效的、物超所值的優質服務，在市場競爭中樹立起自身企業形象，創建各具特色的造價咨詢品牌。
4.2拓寬造價咨詢業務范圍，實行全過程工程造價管理
拓寬工程造價咨詢業務范圍，就是要把造價咨詢業務延伸到為建設項目服務的全過程，為委托方提供工程造價方面的全方位、全過程的咨詢服務，通過實踐，全面提高造價咨詢的服務水平和服務質量，以適應國際造價咨詢市場競爭的需要。
4.3建立一支高素質的造價咨詢隊伍
工程造價工程師應是既懂工程技術經濟、又懂管理和法律，并具有豐富實踐經驗和良好職業道德的復合型人才。傳統的只會編制工程概預算、事后有不負責任的人員必將為時代所淘汰。對從業人員必須制定培訓和再教育計劃，并監督實施，同時要制定相應的實際問題處理和判斷能力的考核、考試制度，使從業人員的專業知與實踐技能不斷更新提高。與此同時，還必須強調加強職業道德教育和法制教育，以促進工程造價咨詢隊伍整體素質的不斷提高。除常規繼續培育以外，還應該注重國內外交流，通過國際間的交流與合作，了解和掌握國際工程造價技術、法規、管理體系及其發展動向，從而更好地與國際接軌。
我國工程造價咨詢業在發展進程中必將面臨許多困難和挑戰，而這些困難和挑戰將直接影響到整個造價咨詢業的生存和發展。對此，工程造價咨詢業應從發展整個造價咨詢行業的角度研究和探討行業的發展方向和戰略，在今后不斷加強國際競爭力。希望本文能在這一方面給出一些思考。
參考文獻
［1］梁春梅.工程造價咨詢業發展中面臨的挑戰與應對策略［J］.科技資訊，2006，(4).
工程造價咨詢的法律法規范文6
關鍵字：全過程造價管理 國際接軌
1.全過程工程造價的簡介
工程造價控制是建設管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程，體現在對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理。在我國加入WTO后，面臨著如何與國際慣例接軌，進行全過程造價管理和控制的重要課題。全過程造價管理在國外的造價管理中實行已久，美國工程造價協會認為：“全過程造價管（TCM）就是有效的利用專業的和技術的專長去計劃和控制資源造價利潤和風險。”（摘自美國造價工程師協會發展規劃），它是各國政府或授權的咨詢單位的日常工作。在我國，由于歷史原因，工程造價因機構設置，人為的分為前期，實施期和后期的管理，這對計劃經濟下，獨一的政府投資，可能還會有所作為，但隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價領域改革的步伐也在不斷地加快，原有的工程造價管理體制已不能適應社會主義市場經濟體制的需要，特別是我國加入WTO 之后，這種體制已不適應參與國際工程咨詢市場的經營和競爭。尤其是實行建設項目法人負責制，加大了項目法人對建設項目工程造價的責任和風險，客觀上要求對建設項目實行全過程造價管理。傳統的基于資源消耗的相對靜態的造價確定方法不同，工程項目全過程造價管理要求在確定造價時，首先從分析項目具體活動與具體活動過程入手，然后依據開展項目活動的過程和開展項目所用的技術方法與工效水平去確定項目的資源消耗幾占用，最終定出項目的造價。
2. 建設工程造價咨詢單位現階段存在的主要問題
建設工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務體系的重要組成部分，是政府、市場、企業之間聯系的紐帶。規模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當業主和承包商的人，使政府不必對項目進行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達到目的。從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標承包合同價，再到工程結算和竣工決算，整個計價過程均應由造價咨詢單位來完成。所以培育和完善造價全過程的咨詢服務是提高投資效益、保證工程質量、維護甲乙雙方當事人合法權益的重要內容。隨著改革的深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業務的出現，客觀上也需要一批同時具備通曉經濟法、經濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍協助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。工程造價咨詢機構作為社會中介服務機構，已經在我國建設工程造價管理乃至整個基本建設投資市場中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價咨詢機構參與和加強工程項目全過程造價管理成為可能。與發達國家相比，我國工程咨詢業起步晚、基礎薄弱，整體發展水平與經濟社會發展的要求不完全適應，制約行業發展的問題還比較突出：
1. 行業法律法規不健全。現有法規尚未形成體系，工程咨詢的法律地位和法律責任沒有得到明確界定。
2. 行業多頭管理、政出多門，缺乏對全行業的統一指導。
3. 全社會對工程咨詢認識不足。工程咨詢概念模糊，與國際通行的為投資建設提供全過程服務的理念不一致。各類投資主體的咨詢意識普遍淡薄。行業的社會認知度不高。
4. 行業發展的政策環境不理想。收費結構不合理，行業發展的引導、保障和扶持政策缺位。
5. 市場發育不健全。市場分裂割據，行政壟斷與保護現象較多，市場機制難以有效發揮作用，無序競爭嚴重。
6. 缺乏統一的行業自律管理組織，行業自律管理與服務不完善。
7. 工程咨詢單位實力建設和廉潔管理有待加強。創新動力不足，咨詢服務質量有待提高，高端人才匱乏，體制機制不靈活，信息化建設滯后，國際化水平低。
3.如何提高工程造價管理
全面造價管理是為了社會和企業的整體效益，促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制；并把自己的經驗和知識運用到工作中。與國際慣例接軌，推進全面工程造價管理，我們要做好如下工作：
1. 建立完善的法規體系，規范工程造價咨詢市場的管理。首先，建立完善的規章制度，嚴格對工程造價咨詢單位的管理。制定相應的行為規范、行為準則，加強對咨詢單位的管理，實行市場準入制度，建立經營管理手冊制度，并且執行嚴格的年審制度，定期對咨詢單位的工作成果和執業行為進行檢查，通過立法：禁止任何行業、任何系統在造價咨詢業實行行業壟斷；取消造價咨詢公司“兼營”的規定；從業人員必須是專職人員，保證審價結果的公正性；加強對工程項目建設單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強對工程標底價、合同價、結算價的監控；進一步完善咨詢服務政策和法規，明確造價咨詢服務的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個法定程序，同時要制定咨詢服務效果評價標準及造價工程師的注冊管理辦法等。
2. 政府要從政策引導方面為造價咨詢業營造公平、公正、公開競爭的市場環境，培育市場機制，利用政策手段把造價咨詢業務最大限度地推向市場。真正發揮行業協會的協調自律作用，使其確實履行其應有的社會職能，盡量減少政府的直接干預，把協會真正辦成一個能夠維護行業利益，促進行業發展，溝通協調靈活，橋梁紐帶作用明顯的具有實質意義的社會組織。
3. 建立自主經營的合伙制、有限責任制等多種組織形式的工程造價咨詢機構。工程造價咨詢單位經過發展，特別是經過脫鉤改制規范管理后，逐步走上了健康發展的道路，逐步與國際慣例接軌，充分發揮中介機構“獨立、客觀、公正”的作用。
4. 盡快全面實施造價工程師簽字制度。自2001年12月三日起施行的建設部第107號部長令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第17條規定 “招標標底、投標報價、工程結算審核和工程造價鑒定文件應當由造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執業專用章”，表明了我國造價工程師簽字制度已在項目實施階段開始實行。隨著工程造價管理體制改革的不斷深化，應盡快在建設項目從立項到竣工決算的各個階段全面施行造價工程師簽字制度。造價工程師對合同價格調整依據簽證工作的實施使工程造價咨詢業務多元化、廣泛化，同時為發承包方提供科學公正的服務及權威的建議。有利于合理確定和有效控制工程造價，更體現了建設工程全過程管理的要求。
5. 全面推行國際上通用的“綜合價格計價法”。以此代替現行的“分項工程單價法”。 與國際慣例接軌，制定工程量清單計價辦法，由國家建設行政管理機構編制全國統一的工程量清單計價辦法，統一工程項目的劃分，形成統一的清單編碼，統一工程量計算規則和計量單位，滿足建設工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。
6. 參照國際通行規則，遵循平等準入、公平待遇的原則，建立符合我國工程咨詢行業特點的市場準入制度。貫徹行政體制改革要求，減少行政審批事項，逐步規范和統一工程咨詢業各類資質管理。完善個人執業資格制度，強化個人執業責任。工程咨詢單位和個人要嚴格按照核定的資質、資格證書開展咨詢服務，杜絕無證經營和超范圍經營現象。 進一步規范工程咨詢市場交易行為，強化市場競爭機制，保障各種所有制和法人類型、不同規模的工程咨詢單位平等參與競爭。
7. 參考國際通行規則，加快研究制定《工程咨詢服務價格管理辦法》，合理修訂我國工程咨詢服務收費方式和標準，推行政府指導與市場調節相結合的定價機制，形成符合我國國情的咨詢服務指導價格體系。完善重大咨詢項目的招投標制度。全面推行根據質量選擇咨詢服務、根據質量和費用選擇咨詢服務的做法。政府有關部門要制定相應的規范性文件，引導工程咨詢市場良性健康發展。 創新監管方式，加強市場監管，建立健全執業監督檢查制度和市場退出機制。綜合運用經濟、法律、行政等多種手段，加強價格、質量、資質等監管，加大對執業單位和個人低于合理價位投標、咨詢服務質量低劣、無證或超范圍經營等違法違規行為的處罰力度，落實懲戒措施直至清出市場。
8. 加強信息化管理和計算機應用。為適應高效運轉市場經濟發展的需要，工程造價咨詢機構要充分運用現代化工具和手段，利用先進科學的管理技術，向科學的管理要效率；進一步拓寬信息服務領域、完善運行機制，加強工程造價相關信息資料的收集、處理和積累工作，及時了解市場行情，掌握價格動態的發展趨勢，為建設項目全過程造價管理服務。逐步代替政府部門行使造價管理職能，政府部門可以脫身于繁瑣的調查、測算、匯總、分析等具體工作。而對工程造價進行間接的管理和監督。
