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縣財政困難情況匯報范文1
一、貫徹國家惠農政策，輸送黨的溫暖
一年來，為了汽車下鄉補貼能及早下發到群眾手中，我們針對古城農業人口多，相對工作量也就較大的實際問題，安排專人值守，確保補貼及時申報。工作中，由于農戶忙于農活，一般都在上地之前和收工之后辦理補貼手續，也只好是下班時間，并且他們從不分什么節假日，所以來辦事的農民對我們會造成誤會和不良影響，為此，鑒于此情況，討論決定，必須保證單位隨時有人值班，受理補貼業務，不受時間限制，確保全天輪流值班，從而解決了農戶實際問題，為農民提供了方便，對一些農戶補貼手續不健全證件姓名不一致，以及外省購置等問題，做到耐心解答和政策宣傳，盡可能服務于農戶，使百姓真正體會到黨的溫暖。
二、提高自身素質、貫徹國家惠農政策
財政所做為支農服務的基層窗口，和廣大群眾的利益密切相關，為此，我們嚴格要求自己，從我做起，從一言一行做起，規范道德意識，強化服務態度，每周二進行財政資金安全管理的教育和培訓，不定時與資金管理人員進行交流，及時了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動態，以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好，把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態。
在工作中，對來我單位辦理業務的工作人員，熱情接待，從實際出發，及時辦理，尤其是對農戶百姓，更是講究文明用語，熱情服務，既是遇到不能辦理的業務，更是做到耐心解答，說明原因，真正做到來有迎聲，去有送聲，使老百姓深切體會到財政部門良好的工作作風。
三、加強財務管理，確?；蒉r資金專款專用
（1）鄉鎮財務管理得到有效規范。鄉財縣管實施后，我鎮的財務管理得到了進一步的規范。如：工程類資金的支付，以前只要有發票就能入賬，甚至白條也入賬，鄉財縣管改革后必須附有預算、合同（協議）、進度報告單，工程結束后，還要有工程決算、相關部門的驗收單等。
（2）提高了?？顚Ｓ媚芰?，有效地防止截留挪用、亂收濫支。我鎮核算中心制定了資金流程圖，各種資金根據用途，定向撥放，如：民政定補等資金原則上實行統發；村級資金直接拔付給各村級管理專戶；對財政扶貧資金等的拔付，實行直拔到工程方及受益者等，減少了資金的中轉環節，避免了中途的截留挪用。對收費也進行了規范，規范了票據的領銷制度等，從源頭上制止了亂收費。
（3）遏制了亂收費行為，減輕農民負擔得到保證。縣對鄉實行統收統支的管理體制，鄉鎮各項運轉支出由縣財政統一保障，堵住了向農民亂收費、亂推派的口子，使減輕農民負擔真正得到了保證，促進了“三農”發展。
（4）保證收支平衡，緩解了鄉鎮財政困難，遏止了債務的增加。通過實施鄉財縣管工作，我鎮收入全部納入預算管理，財政收入及時繳入國庫，嚴格控制支出及支出順序，先保工資發放，再保運轉和重點支出。嚴格職務消費，嚴禁隨意舉債，管住了收入的“袋子”，扎嚴了支出的“口子”。通過清理債權債務，鎖定了以前債務，實行先剎車，后消腫”。實施鄉財縣管后，各鄉鎮均未出現新增債務，實現了“先剎車”的預期目標。嚴格的預算管理，輔以“賬戶統設”，對鄉鎮亂上項目、亂挪專項資金起到了約束作用。
（5）規范了會計核算，確保會計信息質量。鄉財縣管實施后，鄉鎮總預算會計賬由縣會計核算中心運用財務軟件統一管理，規范了會計核算程序，統一了核算口徑，確保會計信息質量，對會計檔案資料的規范和保管都起到了積極的促進作用。
（6）按照國家有關財政資金管理和會計核算的要求，制定資金安全管理制度，實行內部稽核制度，建立崗位的考評制度、輪崗制度；制定資金收付管理的回避制度。
縣財政困難情況匯報范文2
一、領導重視，思想統一
2005年，我縣各級黨委和政府十分重視高致病性禽流感防控工作，特別是去年入秋以后，我國部分省區暴發高致病性禽流感疫情后，國務院以及省市多次召開了專題電視電話會議，為此我縣縣委、縣政府將防控高致病性禽流感疫情工作納入重要議事日程，縣委黃書記、曾書記，縣政府徐縣長、梅縣長多次來指揮部辦公室調研、督辦、指導高致病性禽流感防控工作，并多次召開了專題會議，11月1日縣政府為了總結防控工作經驗，解決防控工作中存在的問題，再次組織召開了全縣防控禽流感動員大會，各鄉鎮分管領導、縣指揮部成員單位負責人及各鄉鎮獸醫站站長參加了會議，會上傳達了省市專題電視電話會議精神，進一步武裝了思想，提高了認識，部署安排我縣禽流感防控各項工作。明確責任，縣指揮部與各鄉鎮簽訂了禽流感防控工作責任狀，要求各鄉鎮要全面開展緊急免疫注射工作，阻止各種重大動物疫情的發生，縣指揮部對各成員單位實行分片包干，加強督導，各司其職、各負其責，確保免疫密度，確保免疫質量。11月16日，縣政府召集各成員單位，再次召開專題督辦會議就全縣的防控防疫工作提出了更高更新的要求，并發了專題會議紀要。
二、明確任務，落實措施
1、成立領導專班?？h政府及時調整充實指揮部成員，以政府主管領導為指揮長，實行政府負責制，公安、財政、畜牧、工商等有關單位負責人為專班成員。
2、落實防疫經費，及時采購疫苗。去年我縣省級財政下撥的防疫經費，我們做到專款專用，縣政府就禽流感的防控工作先后解決經費6萬元也全部用于防控工作，全縣各鄉鎮就防控工作都克服了財政困難，拿出了一定的經費，解決防控工作所需的費用，如：黃梅鎮、下新鎮克服困難擠出5000元的經費，用于防控工作，蔡山鎮專業大戶防疫經費由財政負擔，其他農戶防疫經費由村民小組承擔。大河鎮1000人以下的村拿出200元，1000人至2000人的村拿出250元，2000人以上的村拿出300元，解決防疫注射人員工資報酬等問題。
3、組建防疫注射專班，按時完成注射任務。去年，我縣正處鄉鎮機構改革之中，為了扎實抓好禽流感的防疫注射工作，我縣各鄉鎮選調了品質好、業務精、責任心強的同志，組建36個防疫注射專班，由鄉鎮領導帶隊，不分白天黑夜，不論天晴下雨，鉆雞舍、到鴨棚，不怕臟臭，不怕苦累，認真開展防疫注射工作，全縣做到了鄉鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶，同時做到村組干部、免疫注射人員登記簽字，確保防疫密度，確保防疫質量。去年我縣共計注射禽流感疫苗185.6萬只，免疫密度為92.8%，其中老疫區和規模養殖場（戶）及交通要道免疫達到100%。去年在防控禽流感免費注射工作中，各級黨委政府十分重視防控工作，如：小池、分路兩鎮原是老疫區，為了控制禽流感的再次發生，黨委政府的主要領導親自過問、親自抓防控工作，克服各種困難，集中一切力量，做到了免疫密度達100%；黃梅鎮、蔡山鎮、大河鎮、下新鎮等黨委政府，也高度重視和支持防控工作，禽流感的免費注射工作做到了保質保量，按時完成了免疫注射任務。
4、加強動物檢疫。檢疫和消毒是控制撲滅傳染源、切斷傳播途徑、防止疫病發生的重要措施，我們對家禽飼養環節、運輸環節、銷售環節實行強制消毒，重點環節不留隱患，同時，加大檢疫力度，確保產地、運輸、屠宰檢疫率和病死畜禽無害化處理率達到100%。
5、發動群眾，群防群控。我縣始終堅持“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，廣泛發動群眾，實行群防群控。一是廣泛宣傳重大動物疫病防控知識，使廣大群眾認識防控重大動物疫病的重要性。我們除將上級印發下來的掛圖、發給養殖大戶外，還編印了《提高警惕，防患未然，嚴防高致病性禽流感在我縣發生和蔓延》4萬份明白紙，發給養殖戶和在公共場所張貼，并在集貿市場拉橫幅標語。二是動員廣大群眾一旦發現疫情及時報告。入秋以來我們共接到疫情報告96次均為非重大動物疫情。三是成立疫情應急處理小分隊。小分隊接到疫情報告立即出動，到現場進行調查核實，指導群眾進行處置。
縣財政困難情況匯報范文3
一、張家界東線旅游的發展現狀
1.現有旅游企業的發展概況。近幾年，東線旅游已初具規模。張家界萬龍旅游交通開發有限公司開發的龍王洞風景區，現已投資3300多萬元；湖南省澧水公司投資3000多萬元修建了張家界江埡溫泉度假村；武陵源漂流公司投入520萬元完成了索水漂流起點對外公路，起終點碼頭，辦公大樓和漂流基礎設施建設；張家界先鋒農業物資有限公司總投資約1.5億元興建了萬福溫泉國際度假旅游風景區，并于20*年9月12日正式營業；張家界五雷山旅游開發公司擬投資3000萬元對五雷山開發建設，現已投資800萬元對景區游道及部分景點進行了改擴建；世外桃源風景區共投資400多萬元，已于20*年9月8日對外開放。20*年全縣共接待游客101萬人次，比上年同期增長29%；實現旅游收入3.1億元，比上年同期增長41%。
2.在建旅游項目發展概況。由張家界東線旅游公司投資建設的張家界大峪谷風景區，總投資約5.7個億，總體投資分三期進行。20*-2010年為近期計劃，主要開發峽谷漂流、峽谷觀光、民俗民情、洞穴科考科普等旅游產品以及景區基礎設施的建設；2011-2015年為中期計劃，主要是形成以休閑度假、戶外拓展、自駕車接待為特色的省級著名的文化生態型旅游區；2016-2020為遠期計劃，建成我國“休閑度假與自駕車接待”的山地休閑度假基地。目前正進行景區公路和景點建設，建成后預計年接待游客100萬人次，實現旅游收入3億元。三官寺旅游配套區已由深圳市禾田居房地產開發有限公司擬聘請國際知名旅游專家制定建設規劃，建設期為三年，整個項目總投資2億元。
二、東線旅游發展存在的突出問題
1.規劃滯后。目前，我縣還沒有東線旅游發展總體規劃和精品景區景點發展詳細規劃，主要旅游景區景點都是由投資者規劃設計，縣政府批復，投資者進行建設，如陽和旅游商務區、三官寺旅游配套設施區、五雷山景區、龍王洞景區、江埡、萬福溫泉等。由于投資主體多元化，開發理念各異，導致景區開發缺少科學規劃，景區開發的前瞻性、互補性、融合性差，導致我縣旅游的整體形象欠佳。
2.投入不足。近年來，旅游產業已成為我縣經濟新的增長點。但由于縣級財政困難，旅游事業經費奇缺，致使景區景點編制規劃、包裝、宣傳促銷等工作難以開展，招商引資僅限于“守株待兔”或電話聯系，“捉襟見肘”的財力已成為制約我縣旅游產業發展的“瓶頸”。
3.環境欠優。個別行政單位“旅游帶動”戰略的意識不強，過多注重部門利益，導致辦事效率不高，投資環境欠佳。如龍王洞景區附近的群眾因土地出讓金、企業用工問題，一直難以協調落實,嚴重影響企業的工作秩序；張家界大峽谷范圍內亂砍濫伐、無序開采未得到有效治理，建設過程中的協調、規劃批復等問題也難以落實到位。
4.保護乏力。景區內存在嚴重的森林資源過渡采伐及開采砂石等問題，資源破壞較大。如張家界大峽谷景區進山公路兩旁的樹木砍伐現象嚴重，規劃區附近巖場開采也屢禁不止，這樣將對景區的自然景觀留下無法彌補的瘡疤；五雷山風景區附近的群眾亂砍濫伐，亂挖亂燒現象屢禁不止；張家界江埡平湖游有限公司未取得職能部門許可，而非法從事水上游樂活動，不符合《旅游安全管理暫行辦法》，存在巨大的安全隱患。
5.交通不暢。省道S306線的“腸梗阻”，S305線的“羊腸道”等都嚴重制約我縣旅游業的發展。
三、對策及建議
1.準確定位，科學規劃。建議組成專門的領導班子和工作班子，聘請知名旅游專家教授編制高質量的《*縣東線旅游發展總體規劃》和精品景區（點）詳細規劃，對我縣的旅游產業進行準確定位，統一規劃。要以科學發展觀統領全縣旅游產業工作，為“打造張家界東線旅游精品”提供科學依據和先進的開發理念，變“投資者規劃——投資者建設”為“縣政府規劃——投資者建設”，杜絕對我縣旅游資源進行掠奪性開發，重復性建設，分散性經營的弊端，使全縣旅游產業走上科學化、規范化、精品化的軌道。
2.加大投入，快速發展。要編制景區景點的詳細規劃，加大對景區景點的水、電、路、通信等基礎設施建設的投入，并著力進行包裝，便于投資商“認養”，加快景區景點開發步伐。要加大對景區景點的宣傳促銷，充分展示*旅游產品的魅力，吸引和刺激各方游客來*消費觀光旅游。做好這些工作需要財力保障，建議縣政府可從三個方面予以解決：一是借鑒本市兄弟區縣經驗，由縣財政每年預算安排一定的事業經費；二是根據省文件規定從景點門票收入中足額征收旅游發展專項基金；三是從旅游企業新增稅收中按照2:8分成比例作為旅游產業發展專項經費。
縣財政困難情況匯報范文4
一、體制運行基本情況
實行分稅制度改革后，市級對區級財政制定的政策為：核定區級收支，暫借給區級一部分稅源，在此基礎上確定區對市屬于定補區（或上解區），暫借稅源在以后的年度里按照比例市級要逐年收回。
二、體制運行中取得的成效
(一）分稅制改革促進了各級政府理財觀念的轉變，形成了各級政府共同支持企業發展的合力，。老的財政體制下，各級政府只關心本級財源企業的發展，在支持企業時要先看是不是本級企業。而新的財政體制下，市、區政府各司其職、各負其責、各得其利，樹立了“不求所有、但求所在”的理財觀念，全力為轄區內所有企業服務，在中小企業擔保、小煤礦改造資金、科技三項費用等資金的使用上，對任何類型的企業都能夠支持，形成了市區利益共同體。
（二）建立了財政收入穩定增長的機制。市區實行分稅制后，極大的調動了區級政府征收的積極性，財政收入呈穩步上升的趨勢，從近幾年的一般預算收入對比可以看出，200*年一般預算收入只完成n萬元，200*年一般預算收入完成n萬元，比200*年增長n萬元，年均增長n%，財政收入穩定增長的機制初步建立。
（三）財政實力增強，財政支出規模不斷擴大，為國民經濟和社會各項事業的健康發展提供了有力的財力保障。
1、200*年一般預算支出只完成n萬元，200*年一般預算支出完成n萬元，比200*年增長n萬元，年均增長n%。
2、財政對農業、科技、教育和社會保障支出的投入年均遞增n%，200*年總計達到n萬元，保證了教師工資的發放和社會保障等各項事業的發展。
3、重點支出得到保證。
(1)市區自實行分稅制后，我區對城區基礎設施投入逐年加大，僅200*年，用于城區道路建設、鄉鎮衛生院改擴建、中小學危房改造等重點建設項目資金總額就達到3000萬元。
(2)人員支出增加，在200*年調整津貼工作中，我區克服了財政供養人口多的實際困難，及時兌現了行政機關規范津貼的增資部分，金額達到n萬元。
三、體制運行中存在的問題
在充分肯定分稅制改革成績的同時，也應清醒地看到，現行的財政體制改革僅僅是朝著理順政府間財政體制關系的方向邁出了一大步，由于受制于上級政策的限制和自身財政困難的影響，市區分稅制財政體制還有很多不完善和不規范的地方，突出表現在：
（一）事權和財權劃分不明確。
區級政府財權的確定必須以其事權為基礎。但是，目前我區政府的財權往往與其所承擔的事權并不完全配套，影響了區級政府積極性的充分發揮。其次是由于目前我國正處于改革時期，各項事業管理體制、勞動人事制度、社會保障制度以及政府機構等都經常發生調整變動，引起區級政府結構發生變化，導致其與財權不配套。
（二）收入劃分不盡合理，尚不規范。
1、市區實行分稅制后，市財政雖然暫借給區級政府一部分稅源，但這些稅源自200*年后，就每年都要由市財政按比例扣回，使區級財政收入每年都要短收一部分。
2、實行分稅制后，市級財政與區級財政之間的收支范圍發生了很大變化，在新的體制下，為了維持市本級財政的正常運轉，市里將轄區內的n戶納稅大企業的稅源上劃，作為市本級的固定稅源，只留給區級政府一些納稅小企業及零星稅種，導致區級財政沒有足夠的稅源去征收。
3、納稅屬地劃分不清，使區級財政收入減少一部分。我區內的一些納稅重點企業，稅務登記在××區，但由于其總公司在其他區縣，稅收征繳卻不在××區，例如××廠的生產銷售都在××區域內進行，但是其總部××公司設立在××區，其稅收征繳由××區負責征收，使我區收入減少。
（三)轉移支付補助過低。
1、轉移支付的力度不大且不穩定。由于我區收入總量小，區級每年新增的稅收收入有限，用于彌補自身增支都非常困難，可用于補助鄉鎮的財力微乎其微，對鄉鎮的轉移支付只能依靠上級，但是轉移支付中專項撥款比重偏大，一般性轉移支付比重較小且數額不確定，影響了下級預算的統籌安排及重點工作的運轉。
2、對農村轉移支付補助低。近年來，區級對農村的文化、教育、醫療等方面的投入不斷加大，但是市里對我區農村轉移支付的補助基數，是在200*年的基礎上確定的，市本級對區級的轉移支付金額，已不能滿足我區農村社會發展的需要，尤其是在農村中小學取暖、五保戶、獨生子女費方面的補助金額低。
（四）產業結構單一。
我區財政收入和財力增長趨緩、財政困難的原因主要是我區財政供養人口多，經濟總量小、基礎薄弱，財政缺乏非煤企業支柱財源，對煤炭、焦化、電力等企業的依賴性比較強，我區的財政收入中有n%靠上述企業征收，而這些企業受國家宏觀政策和市場因素的影響又比較大，抵御風險能力小，如果煤炭市場疲軟，會對我區的財政收入造成很大影響，將使我區財政收入減收一半以上。
(五)剛性支出大。
我區財政供養人口多，人員支出大。200*年在調整津貼工作中，我們克服困難，及時兌現了津貼的增資部分，但是市本級對我區的補助金額僅為n萬元，其余的要由區級承擔。七煤集團在轄區內下放教師的接收，200*年“兩高”工作的驗收，在很大程度上使我區財政出現缺口，具初步測算需要n萬元。
四、解決問題的建議和方法
完善財政體制的目的就是要充分發揮財政體制杠桿作用，建立促進區域經濟加快發展的激勵機制，充分調動區級政府增收節支的積極性，努力提高基層機關事業單位職工工資發放和政權正常運轉的保障水平，通過財政體制創新促進全面建設小康社會目標的實現。按照要求，我市分稅制要從以下幾個方面進行不斷完善和創新。
(一)財權與事權相結合的原則。
區級政府承擔的事權結構不僅決定了它所需要的財政收入的數量，而且還決定著它所需要掌握的財政收入的具體形式。其原因在于，財政不但是政府籌集資金的工具，而且是其對社會經濟進行宏觀調控的重要手段。區級政府履行自己的職能既需要相應的資金，又需要運用稅收等財政收入形式對社會經濟生活實施調控。所以，根據“財權與事權相結合”的原則，在確定區級財政和管理體制，劃分市區兩級政府的財政收支范圍時，不僅要考慮區級政府所承擔的多少，而且要考慮其事權的結構。只有這樣，才能合理調整市與區財政分配關系，在調動區級發展經濟和增收節支積極性的同時，使區級政府有權支配其自身的財權和財力，保障其職能的順利實現。
(二)加大轉移支付力度。
逐步建立完善的轉移支付制度，加大財政均等化轉移支付力度。市區實行分稅制后，區級政府的事務增多，財政支出也呈逐年上升趨勢。我區與××區、××區相比，屬于經濟發展落后區，工業基礎薄弱，稅源征收少，地區間財政收入不平衡，屬于“吃飯”型財政，難以開展其他工作，近年，隨著城市東延，省市對我區基礎設施投入增大，致使區級相應匹配的資金也增加，使我區財力難以應對，需要在完善轉移支付中加以解決，要通過加大轉移支付逐級實行財政均等化分配，縮小與其他區之間的貧富差距，壓縮專項轉移支付額度，增加一般性轉移支付資金，使之真正成為調節地區收入差距的有效手段。
(三)加強財源建設。
在市區實行分稅制財政體制框架下，區級更要注意財源建設工作。一要堅持把發展作為財政工作的第一要務，克服把公共財政建設與支持經濟發展對立起來的觀念，堅持“生財有，道、聚財有度、用財有效”的方針，學會運用財稅杠桿為企業的自我發展、自我創新創造更加公平、開放、寬松的環境，在促進全區經濟快速穩定發展的基礎上，壯大財政實力。二是要不斷鞏固提高現有支柱財源，發掘和培植后續財源。要加大招商引資力度，大力發展非煤產業，加大對高新技術產業的培植力度，充分運用財政有限的資金，積極支持個體私營經濟的發展。三是要嚴格依法納稅，加強征管，堵塞跑、冒、滴、漏，確保財政收入的穩定增長，加強預算外資金管理，增強區級財政實力，推動財源建設。四是要牢固樹立經濟財政觀，遵循經濟運行規律，從根本上解決稅收增長的快與慢、多與少、供與求的問題，促進財政與經濟的協調發展。
五、對下一個體制改革的建議
無論采用什么類型的財政管理體制，在劃分收支范圍時，首先應根據區級政權的事權結構劃定其財政支出范圍，核定出這些支出項目所需的資金數額，然后再從財政收入中確定相應的項目及其數額，作為區級財政的收入范圍。所以我們認為，在下一個體制中，應該做到以下
（一）按屬地關系劃分稅源。
1、新的分稅制財政管理體制既要保持原有的利益分配格局，又要科學劃定稅源，在財力分配上既要保證區級自我發展的空間，又要有一定的發展緊迫感，要保證區政府具有一定的經濟調控能力，要將區域內的非國有企業，作為區級財政收入的固定稅源，要在市級暫借稅源到期后，歸區級征收。
2、近年來，我區加大了招商引資的工作力度，一些重點企業相繼投產使用，按照市區分稅制的文件精神，新上招商引資企業的稅收全部歸區級所有。但是，市里政策調整，將稅收超過n萬元的企業，收入重新核定，市本級與區級5：5分成，使我區稅收減少很大一部分，所以我們希望，轄區內新上的招商引資企業的稅收，無論金額多少，都要歸區級所有。
（二）合理劃定支出。
由于我區是農業大區，城市基礎設施差，財政供養人口多，區級財政收入少。所以我們希望，市財政在今后的工作中，要充分考慮到我區剛性支出不斷增加，財政面臨很大壓力的基礎上，給予區級政府財力方面的支持，尤其是對我區四個鄉鎮要加大轉移支付力度，以保證區鄉兩級政權的正常運轉。
縣財政困難情況匯報范文5
一、全面完成建設任務
經全面自查，全縣目前已全面完成造林面積2.68322萬畝,綜合成活率95%。占省下達任務1.91萬畝的141%,占市下達計劃任務2.24萬畝的120%,其中山上造林面積2.09369萬畝，占省下達任務1.6萬畝的131.5%，占市下達任務1.93萬畝的108.5%，山下綠化面積0.58953萬畝，占省下達任務0.31萬畝的190%,占市下達任務0.31萬畝的190%；封山育林面積3.5萬畝，占省、市下達任務3.5萬畝的100%。具體建設內容包括：
一是創建百里綠道工程。完成綠道建設54.5公里。其中：依托“一河兩岸”工程建設，在兩側建設具有生態多樣性、可循環、能夠滿足人們休閑、運動的綠色慢行道14公里。在沿岸，石雕圍欄、鋪設石地磚內、建成寬2米的綠道6公里。在公園園區，綠道建設4公里；在省級森林公園建設自行車綠道、登山綠道20公里。在創業園沿河建設綠道6公里。迎賓大道建成能夠滿足人們休閑、運動的綠色慢行道、自行車道4.5公里。
二是積極創建省級森林城市。
1．《縣省級森林城市總體規劃》、《省級濕地公園總體規劃》、《省級森林公園總體規劃》的編制工作已全面完成，已報省林業廳評審。
2．公園。公園規劃建設總面積725.2畝，其中建筑用地面積15畝，水體面積為7.2畝，綠地面積為615畝（41萬平方米），綠道約30公里。該工程總投資約1.32億元，分兩期實施，第一期工程于2012年9月開工，一期投入約9000萬元，其中綠化投資約1000萬元，建設內容包括櫻花廣場、旱噴廣場、橘文化樂園、兒童游樂園、歷史人物透雕景墻等項目，一期工程已基本竣工。
3．省級森林公園建設總規模9300畝，總投資1億元，已投入建設資金約5000萬元，完成公園主入口工程、公園環山主道、登山步道和部分休閑設施等第一期健身區建設并投入使用，該公園是集休閑、度假、娛樂、林業生態文化和科普教育等公益性的森林公園。
三是認真打造森林鄉村。把森林鄉鎮與森林村莊創建內容始終與新農村產業發展、村莊整治、新社區建設相結合，不斷提高新農村建設點的綠化水平，重點打造鎮、鎮、鎮3個森林鄉鎮和黎坑村、村、村、村、村5個森林村莊，已種植桂花、杜英、香樟等（胸徑12CM）綠化喬木和紅葉石楠、紅花繼木、金葉女貞、細葉女貞等灌木3.7萬余株，投入資金約1157萬元。
四是大力推進通道綠化提升工程。
1．高速公路連接線綠化工程。按照“四季分明、四季有花、層次分明”的要求，對迎賓大道至高速出口約12公里，高速連接線老路段斷檔部分進行了全面補植補種，補植香樟、桂花、紫薇、枸骨球、紅葉石楠球等綠化大苗約3.7萬余株，形成常綠與彩色搭配，喬灌結合，錯落有致的通道景觀。連接線綠化工程投入資金700萬元。
2．城北出口路綠化工程。以種植常綠景觀樹大苗并砌池栽花種草的方式對城北出口路2公里進行綠化，形成喬、灌、草、花立體綠化，種植喬灌木1800余株，花草景觀帶30000平方米，投入資金300萬元。
3．高速沿線綠化。高速公路公里沿線種植香樟、三角梅等綠化苗木7萬株，高速出口路種植胸徑12cm香樟（胸徑12cm）1020株，高標準打造高速出口路,種植胸徑16cm香樟630株，紅葉石楠球、海桐球、紅花繼木、毛杜鵑等灌木2000株、共投入資金約620萬元。
4．對G206國道63公里和S327省道26公里的綠化樹進行了多次撫育施肥，并按照“不斷檔、不斷線、不斷帶”的要求進行補植濕地松、杜英、香樟等綠化大苗3600株，投入資金80萬元。
五是抓實林業產業建設情況。
1．建設4個油茶基地。分別是大壢油茶基地800畝，丹溪金村油茶基地600畝，車頭油茶基地500畝，文峰上甲油茶基地1000畝。投入資金600余萬元。
2．新建5個花卉苗木基地。分別是菖蒲苗木基地600畝，晨光苗木基地600畝，苗木基地300畝，苗木基地300畝，龍廷苗木基地200畝。投入資金約330萬元。
3．培植林下經濟產業。為充分發揮林地資源和林蔭空間優勢，鼓勵全縣農民發展林下經濟產業，制訂了《縣2012-2020年林下經濟發展規劃》及其實施方案，明確發展目標、發展措施和扶持政策。2012年全縣從事林下經濟產業的人數3.8萬余人，經營林下種植面積1431公頃，林下養殖82.91萬頭（羽），森林景觀利用經營面積4200公頃，實現林下經濟產值1.25億元。林下經濟產業形成規模性經營的林下養殖企業有：復興蛋雞場、眾發良種豬場、尼洋公司；林下產品采集加工企業有楊氏果業、順其（臺灣）竹制品有限公司、陽天茶場等。
六是加強森林資源保護與培育。依托珠防林、退耕還林等重點工程項目，采取封、改、補、造等綜合措施，提升森林資源質量。進一步加強森林資源保護管理，加快森林資源保護力度，建立健全森林資源保護發展目標責任制，提高森林資源保存量。
1．自2009年以來，縣委、縣政府提出“生態立縣，綠色崛起”發展戰略，實行全封山政策，連續三年取消外銷商品材采伐指標。2011年，新一屆縣委、縣政府又提出“綠色生態”發展戰略，在本屆政府任期內繼續實行全封山政策,取消外銷商品材采伐指標,把生態林業建設工作提升到前所未有的高度。
2．大力推進水土流失區域和廢棄礦區造林綠化，我縣整合項目資金1500萬元，在、、丹溪營造水土保持林和水源涵養林近2萬畝，有效遏制水土流失的加劇、擴大和生態環境日漸惡化的現狀。
3．抓好果園戴帽山綠化，重點改造通道沿線大部分經濟林林相的現狀，對通道沿線的果園進行戴帽山綠化，種植馬尾松、濕地松22萬株。
4．完成全省第二次古樹名木普查，對406株古樹名木進行掛牌建檔，并落實了管護主體和管護責任。
二、主要工作措施
（一）領導重視，高位推動工程建設
為確保工程建設順利實施，縣委、縣政府多次組織調研，并召開專題會議進行研究部署，高位推動各項工作開展。一是領導高度重視。縣委、縣政府主要領導親自主持召開“森林城鄉、綠色通道”建設2013年度實施方案討論會，從工作任務、實施內容到苗木、整地、造林、管護等方面逐一討論，并在充分討論的基礎上，出臺了操作性強的《實施方案》和《考核辦法》。并把“森林城鄉、綠色通道”建設列為全縣重點工程；二是攪動思想。為抓好我縣“森林鄉村”建設，由縣政府主要領導和分管領導帶隊，組織縣林業、財政、各鄉鎮等相關單位負責人，到周邊縣市進行學習考察。通過外出學習考察，開闊了眼界，更新了觀念，提高了認識，使各級領導干部充分認識到抓好“森林城鄉、綠色通道”建設工作的意義，確保了思想上統一，行動上的一致；三是高位推進。召開了林業、交通、公路、財政、各鄉鎮等相關單位主要領導參加的“森林城鄉、綠色通道”建設通道綠化及森林鄉村建設專題工作會議，專題進行研究部署工作。
（二）落實責任，工作推動有序開展
為推進工程建設有序開展，重點落實了工程的整地、種植和管護責任，通過落實責任，取得了明顯效果。一是明確職責，措施有力。縣政府成立了以縣長為組長、相關職能單位為成員的縣“森林城鄉、綠色通道”建設領導小組下發了《縣“森林城鄉、綠色通道”建設實施方案》，各責任部門也相應成立了組織機構，下發相關文件。各鄉（鎮）多次召開黨政班子會、村干部會部署落實“森林城鄉、綠色通道”建設工作，并成立了專門機構，均制定了工程建設實施方案，明確了相關職責和建設內容、工程進度和考評。二是強化督查，確保進度。為配合各項工作的開展，縣級領導對全縣造林綠化工作開展督導，縣委督查室、縣政府督查室、縣森林城鄉辦及時跟進，對造林綠化各工程各階段開展了督查。通過督查及時了解工程建設中存在的不足和問題，并制定和采取了有效措施。
（三）全力籌資,確保資金投入到位
我縣是國家扶貧開發重點縣，在縣財力十分緊張的情況下，下大決心，采取財政投入、部門整合、吸引外資、企業投資、群眾自籌等多種形式，積極建立和完善造林綠化多元化投入機制，確保造林綠化資金投入足額到位。目前，全縣共投入建設資金2.515億元，其中：縣財政專項預算資金1700萬元；財政捆綁項目資金2.152億元。鄉（鎮）、村兩級投入新農村建設結合森林鄉鎮與森林村莊創建綠化資金1000余萬元；
社會資金投入林業產業和林下經濟產業930萬元，這些巨額投入，在我縣造林綠化史上是前所未有的，確保了工程建設的順利實施。
（四）精心組織，建設質量得到保障
縣林業局為工程建設的主要職能部門，林業工程技術人員始終堅持在施工第一線，監督工程各工序的施工質量并提供技術服務，把質量管理貫穿于工程建設全過程，確保工程質量達標。
三、存在的困難
(一)技術力量不足。受人員編制限制，10余年來，林業局未招錄林業技術人員，造成林業技術人員嚴重缺乏和斷檔，相關規劃設計因林業調查設計隊資質不夠，需請省、市林業規劃院相關部門進行，造成前期工作的一些滯后。
(二)管護難度大。我縣通道綠化地段路線長，且公路兩邊均栽種有大面積的果樹，通道綠化造林和果農種果之間難免出現矛盾，因而時常有人為毀損苗木現象，管護工作難度大，而致造林和管護成本高。
四、下一步工作和建議
(一)進一步加強管護。堅持把造林質量擺在造林綠化首位，堅持高起點、高標準、高要求，切實提高造林綠化質量。堅持依法管理，堅決制止、處理毀林毀樹等違法行為，鞏固造林綠化成果。
(二)積極創新經營機制。一是在種管主體上堅持“誰造誰有”。嚴格落實造管主體，明確利益分配，按照“不栽無主樹，不造無主林”的要求，積極創新經營機制，大力推行合作造林模式，采取專業公司、企業、大戶出資，農民出地，利益分成的形式落實經營主體。二是在栽培管護上堅持精雕細琢。嚴格整地造林的質量管理，實行專業隊伍（公司）高標準建設，切實做到按規劃設計、按設計施工，按標準建設，確保一次成活、一次成林、一次成景。三是在工程建設上堅持市場運作。全面引入市場機制，實行招投標制，降低造林成本，提高造林質量。
縣財政困難情況匯報范文6
__*縣紀委
近年來，為深化基層政務公開，推進政務服務工作，著力構建服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，在區紀委的精心指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，在市政務服務中心的指導下,__*以政務服務中心建設為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進一步創新形式，規范內容、完善管理措施，扎實有效開展政務公開及政務服務各項工作，提高了辦事效率和服務質量，促進了社會經濟健康有序發展?，F將有關情況匯報如下：
一、基本情況
__*于20__年6月成立了行政審批辦證大廳。20__年12月18日，按照區市關于建立縣級政務服務中心的要求，根據實際，在行政審批辦證大廳的基礎上，更名設立__*政務服務中心，同時在國稅局、地稅局、交警大隊、人社局設立4個政務服務分中心。中心成立后，按照區市政務服務中心管理機構設置模式，成立了__*政務服務中心管理辦公室，為正科級行政機構，行政編制5名，其中領導職數2名，機關后勤服務事業編制1名?？h政務服務中心位于____政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個分中心），目前共有37個單位在中心設立辦事窗口。
二、主要措施
（一）切實加強領導。一是按照自治區關于進一步推進集中行政審批事項提高行政效能的通知要求，成立了進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能工作領導小組，分管領導擔任組長，負責抓政務服務政務公開的落實工作，__*監察部門負責通知擔任副組長，成員由9個相關職能部門領導組成，下設辦公室負責政務服務政務公開的具體事務。二是加大政務服務中心建設投入。20__年4月投入12.35萬元____政務服務中心場所建設，投入10萬元改善__政務服務中心辦公設備，添置桌椅、投影機、觸摸屏、復印機等，投入20萬元完善__*政務服務中心人社局分中心建設。
（二）扎實推進集中辦理行政審批事項工作。一是調整職能，整合部門股室。20__年結合機構改革，各部門調整、理順部門內設機構職能關系，整合本部門股室，在不增加人員編制的情況下，增設行政審批股，并成建制進駐政務服務中心，代表本部門受理政務服務事項，減少了申請件在部門內部股室流轉時間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務事項部門的相關職權全部納入縣政務服務中心管理。鑒于我縣政務服務中心場地不足，在設立一個主中心，集中33個部門對外辦公的同時，還設立了國稅、地稅、人社局、交警四個分中心。在政務服務中心設立服務窗口的部門均充分授權到位，駐中心窗口工作人員有受理權、審核權、協調處置權、辦理結果送達權等權力。目前，駐政務服務中心的計生局、經貿局、工商局、民政局、公安局、林業局、房管所、質監局、交通局、氣象局等10個部門窗口工作人員被賦予了應訴權、制證權和審批權，實現一級審批，提高了行政效能。
（三）規范行政審批管理。一是縣政務服務中心管理辦公室根據自治區下發的全區保留的行政許可、非行政許可項目目錄，認真清理縣本級政務服務項目，各部門則規范審批項目的審批流程、審批標準，壓縮審批時限，規范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項目的 “八公開”（即審批項目名稱、審批依據、審批條件、審批程序、法定時限、承諾時限、收費依據、收費標準）內容在政務信息網上公開，同時在電子監察網和政務服務中心窗口公開。二是規范各項收費行為?？h財政局委托中國銀行武鳴支行和縣信用聯社進駐縣政務服務中心設立兩個統一收費窗口，對涉及行政審批收費和非稅收費的項目全部統一到收費窗口收費，規范了行政事業性收費和非稅收費行為。
（四）加強集中行政審批工作監督檢查。一是嚴格執行“三項制度”，縣監察局、績效辦、政務服務中心管理辦公室組成聯合督查組，對各 部門行政審批服務進行跟蹤督查，同時，縣政務服務中心管理辦公室還制定政務服務中心明查暗訪制度，聘請政府“特邀監察員、行風評議員、效能監察員”組成明查暗訪組，對政務服務中心各服務窗口的審批服務質量、審批效率等進行明查暗訪，發現違反“三項制度”、辦事拖拉等行為的，經調查核實后，由縣績效辦通報批評或由縣監察局追究責任。二是強化政務服務考評制度，將政務服務中心建設的各項指標納入年度績效考核體系，對不愿進駐政務服務中心、不按規定在政務服務中心受理或 “兩頭受理”、不遵守政務服務中心相關規定的部門，在年終績效考評中，按績效考評細則進行扣分，通過這項措施，促進部門加強政務服務力量，不斷提高政務服務質量和服務效率。
(五)深化政務服務向基層延伸。根據《__*市人民政府辦公廳關于印發推進政務服務政務公開向鄉鎮（街道）延伸實施意見的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮級政務服務中心建設力度，加快工作進度。一是制定方案，明確目標，落實責任，強力推進鎮級政務服務中心建設?？h政府辦公室及時制定印發了《關于印發__*縣推進政務服務政務公開向鎮延伸工作實施方案》，明確工作職責，細化工作任務，保障建設經費，成立領導機構；從財政劃撥一定經費作為鎮級政務服務經費，目前已經落實10萬元統一采購部分辦公設備分配給各鎮，保障了鎮級政務服務中心的建設工作有序進行；二是深入基層調研，確定試點中心，做實鎮級政務服務中心建設。去年底，縣委、政府組織相關人員到各鎮對鎮級政務服務中心的選址進行調研，并確定__*鎮、__*鎮、__*鎮等鎮為我縣鎮級政務服務中心試點鎮。三是以點帶面，全面鋪開推進鎮級政務服務中心建設。在完成試點建設的基礎上，縣委、政府決定擬用半年時間，全面完成鎮級政務服務中心建設。
三、主要成效
20__年至今,我縣政務服務中心共受理辦結審批服務事項40351件，接待來人來電咨詢1386人次，平均日辦結率達59.86%。據電子監察系統統計顯示，我縣政務服務中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務中心廉潔、高效的辦事效率和優質的微笑服務得到了群眾的認可，取得了良好社會效益和經濟效益。
（一）公開高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽。政務服務中心公開了審批項目所需材料、收費依據和標準、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時實行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對面的審批辦證服務，減少了審批環節，簡化了辦事程序，縮短了審批時限，提高了辦事效率。政務服務中心的建設使以前“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門“一個窗口”受理、相關部門并聯辦理，提高了政務服務效率,深受群眾的歡迎。
（二）有效的監督機制，促進政務服務質量的提高。政務服務中心集中政府各職能部門一起對外辦公，成為各職能部門展現政務服務質量的大舞臺，政務服務中心管理辦公室完整的管理制度及電子監察和視頻監控系統，促進各部門積極采取措施，提高本部門的工作效率和服務水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動、認真負責，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開式、面對面、透明的人性化政務服務環境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開透明的行政服務，有了被尊重的感覺。
（三）優質的政務服務，為投資者提供了良好的投資環境。政務服務中心的建立和高效運作，為客商、企業和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務，優化了投資環境，有力促進了對外開放、招商引資和經濟區域合作。中心為投資者提供聯合審批，提速辦結，為投資商爭得了時間，搶到了商機。群眾反映，以前辦件事要滿城跑，還不一定能找到人，現在只到中心一個地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務態度好、工作效率高，最快的一個證2分鐘就到手了，特別是中心統一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯合審批比以往節省了三分之二的時間，既方便又快捷。
（四）完善的監督機制，促進了廉政勤政建設。政務服務中心建立行政審批事項跟蹤督察工作制度,實行規范運作、陽光操作，減少了人情審批、關系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過去各自為政、暗箱操作、說不清道不明的一些不廉潔問題，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效的制約了權力濫用。同時，在中心設置投訴電話和評議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會各界的監督，有效促進了廉政勤政建設。
（五）一站式的辦公模式，轉變了政務服務中心管理方式。政務服務中心實行集中審批辦證，加強了行政審批事項批后監管，有力促進了政府部門工作從微觀事務轉向宏觀指導，從直接管理轉向間接調控，從重審批輕監管轉向規范審批加強監管，從單純批辦轉向綜合服務,政府部門服務的功能進一步提高。
四、存在問題及建議
雖然我縣政務公開政務服務工作取得了一定的成效，但離上級黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級政務服務中心沒有統籌規劃建設，造成了辦公場地重復建設、資金和資源浪費；二是由于縣財政困難，對鎮級政務服務中心資金投入十分有限，遠不能滿足鎮級政務服務中心建設的需要。
兩點建議：一是政務服務事項統一納入政務服務中心進行管理、辦理后，區、市、縣、鎮自上而下，應該統籌各職能部門的辦公場地建設，整合資金，規劃好區、市建設鄉鎮、村（社區）級政務服務中心建設的配套資金，加強鄉鎮、村（社區）級政務服務中心建設，提升鄉鎮、村（社區）級政務服務中心品位；二是盡快落實自治區政務服務政務公開“十二五”規劃，使區、市、縣（區）、鄉鎮、村（社區）五級政務服務中心建設能早日規范建設。