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教育部素質教育方案范文1
中小學藝術素質教育是基礎教育的重要組成部分，中小學生處于思想結構形成的關鍵時期，在中小學實施藝術素質教育有利于激發中小學生的潛能，促使其全面發展。2008年，教育部指出要正確認識藝術教育的地位與作用，單縣教育局為落實教育部意見，在履行中小學藝術素質教育方面做了大量工作，使得單縣的藝術素質教育走在了全省的前列。2015年單縣舉行“第五屆中小學生藝術展演活動”，以這次活動為契機，本文通過調查走訪，分析單縣中小學藝術素質培養現狀及采取的評價方法。
一、單縣中小學藝術素質培養現狀
2015年，筆者先后調查走訪了北城一中、北城二中、實驗中學、實驗小學等十幾所中小學。通過調查走訪，筆者發現藝術教育仍然是單縣基礎教育中最薄弱的環節，多數中小學生都非常喜歡藝術課，而老師對藝術課程的態度則是憂喜參半，有部分老師認為藝術課程對于中小學生綜合素質的提高有幫助，有部分老師認為中小學生應以學習為主，藝術課會影響學生學習。藝術課程中只有音樂、美術這兩門基礎課程，而同屬藝術課程諸如舞蹈和戲劇卻沒有學校開設；藝術教育條件差，課時少，有時為提高升學率而停課；教師在音樂、美術課的教學過程中，多是只關注培養學生技能，只重視藝術考試，而對中小學生藝術素質培養的意識淡薄，忽略了對中小學生進行人文知識的教學。學生僅從中學到一些音樂和繪畫知識，沒有更深層次的心靈上的感動，更談不上藝術素質培養。藝術教育內容、方法及評價方法不能滿足教育改革和發展的需求。
二、中小學藝術素質評價實施及建議
1．中小學藝術素質評價實施。我國傳統的中小學生藝術教育評價方法以筆試為主，以考試成績評價學生的藝術課程學習結果，忽視了中小學生的創新能力、實踐能力、情感及價值觀等綜合素質發展的評價。在藝術教育發展和推進的過程中，評價方法的完善和改革成為研究的熱點。1999年國務院發文強調了實施素質教育的重要性，且明確提出實施素質教育的舉揞：“要轉變教育觀念，改革人才培養模式，積極實施啟發式和討論教學，激發學生獨立思考和創新的意識，切實提高教學質量?！痹诰唧w的實施過程中，學校由校長、各級領導以及相關教師組成專門評價小組，評價小組通過定期舉辦各類活動或在日常教學中對學生藝術素養的自然體現進行綜合客觀的評定。評價小組應嚴格按照學生自我評價、學生相互評價、教師評價以及各級領導評價的步驟，在經過公示、申訴、復議、終評等環節的綜合評判后得出確切的結果，最大限度地實現過程的公開與結果的公正。
2．實施過程中存在的問題。第一，忽略藝術素養評價方案的重要性。在教學過程中，各學校受多種因素影響，往往忽略了審美與表現等藝術素養的重要性，影響了藝術素養評價方案的實施。第二，各地在實施過程中的具體評價標準不統一。在藝術素養評價的過程中，各校標準的嚴謹程度、具體要求都存在很大的差異。第三，實施過程中具體的方案可操作性不強。評價方案在具體操作上存在具體評價指標難以計算、評價的操作客觀程度難以保證、等級評定過程復雜等不利于方案實施的問題，阻礙了方案的具體實施。
3．中小學藝術素質評價方法的建議。針對目前的藝術素質的評價方法存在的問題，筆者建議從5個方面人手。①藝術素質培養應面向全體中小學生，因為提高全體中小學生的藝術素質才是成功的藝術教育的標志，也是我國素質教育的目標。②注重過程性評價，通過才藝展示、藝術展演等多種方式去了解，去評估。③采用多種評估手段，將學生自評、同伴互評、家長評價、老師評價與專家評價綜合起來，從各個方面進行評估，并將上述評價方法全部納入評價體系。④統一單縣中小學生藝術素質評價方法，確保評價的公平性。地方性中小學生藝術素養評價方案具體標準的確定有利于推動全國相關標準的確定，為不同地區的中小學生提供公平的競爭平臺。統一的標準可以在一定程度上解決藝術素養評價方案可操作性不強的問題，有利于完善方案實施的方式和過程。⑤完善中小學生藝術素質評價方法內容，與時俱進。在對中小學生進行藝術素養評價時，具體的評價方案要切實做到與時俱進，根據不同的情況適時作出調整。
三、結語
近幾年，單縣教育局及教育工作者逐漸認識到中小學藝術素質培養的重要性，單縣中小學藝術教育形式也越來越多樣、方法越來越靈活，充分體現了單縣教育局、校長及老師對藝術課程性質的透徹理解，對藝術課程理念領悟到位。未來中小學生藝術素質培養將更注重學生綜合素質的發展，藝術素質評價方法也會更先進、科學，與時俱進，從而開創單縣藝術教育的新局面，為社會經濟發展培養更多具有全面綜合素質的優秀人才。
教育部素質教育方案范文2
現將《**省教育廳關于<**省人民政府辦公廳關于規范辦學行為深入推進素質教育的意見>的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）印發給你們，并提出以下工作要求：
一、各地和各學校要組織廣大干部、教師認真學習《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》、《省政府辦公廳關于規范辦學行為深入推進素質教育的意見》及《實施意見》精神，這是當前我省規范辦學行為，推進素質教育的基本要求和準則，要認真領會精神、提高認識、明確要求，把思想和行動迅速統一到國家和省上的統一部署和要求上來。
二、各地各校要以對國家和民族未來高度負責的精神，把規范中小學辦學行為，推進素質教育工作擺在突出位置，作為當前基礎教育改革發展的一件大事來抓，切實加強領導，主要領導負總責，分管領導具體負責，完善工作機制，確保措施到位。要依據本《實施意見》精神，研究制定本地本校的實施方案和措施，對照《實施意見》的各項要求開展自查自糾，梳理問題，分析原因，針對辦學中存在的違背素質教育要求，加重中小學生負擔的突出問題，認真及時整改。同時建立完善切實可行的制度和長效機制，使規范辦學行為的各項規定落到實處。
三、各地要加大督查力度，建立規范辦學行為的專項督查制度，采取定期檢查與隨機抽查相結合，明察與暗訪相結合，來電來函隨查等多種方式，及時發現和督促糾正違規辦學行為。要建立督學責任區制度，對轄區內中小學辦學行為進行有效監管。各地要把規范辦學行為納入對部門、學校有關評優和表彰獎勵，納入對校長、教師的考核和評優評選中。省政府教育督導團和教育廳將開展規范辦學行為的專項督導檢查，并將各地規范辦學行為、實施素質教育情況納入對各市（州）教育行政部門目標考核、行風評議和對縣級政府教育工作督導評估的重要內容和表彰獎勵的重要依據。
四、各地各校要利用各種新聞媒體和有關活動，積極開展對規范辦學行為，實施素質教育的政策、先進典型和成功經驗進行宣傳報道，引導全社會樹立科學的人才觀、教育觀，爭取社會各界的關心、支持和監督。要加強輿論監督，對嚴重違規的單位和個人以及重大違規事件進行曝光。各級教育部門和學校要設立舉報電話、電子郵箱等，對群眾舉報進行認真核查，重大問題核查處理結果要向社會公布，主動接受公眾、家長的監督。切實為規范中小學辦學行為營造良好的社會氛圍。
教育部素質教育方案范文3
教師隊伍不穩定與匱乏。在2006年教育部辦公廳印發的《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》中指出：“各校擔任公共藝術課程教學的教師人數應占校學生總數的0.15%-0.2%，專職教師應占藝術教師比例的50%?！币簿褪钦f，每1000名學生就要有1-2位藝術課程教師作為指導，這樣的比例多數普通高校是沒有達到的。
學校領導對音樂素質教育重視程度不夠，對藝術素質教育機構的建設不完善，缺少資金方面的支持和政策的保障。目前不少高校成立了大學生素質教育中心、文化藝術教育機構，并由專業教師講授音樂類課程、指導大學生藝術團。而實際上，藝術教育中心隸屬或掛靠團委或某部門，使得音樂類教師在考核、職稱申報評定、人員招聘、規劃發展等方面都受到一定約束，教師自身發展空間非常小。
據調查了解，目前普通院校藝術類指導教師大致可分為以下幾種情況：第一，學校外聘老師。部分高校缺少專職、專業的音樂類老師，為了保證課時量，長期聘請外校教師對學生的選修課進行教學。多數外聘老師都有自己的專職工作，所以會經常調換、調動，不能堅持并持續對大學生音樂素質教育教學長期進行專業教授與指導。這種現象嚴重影響了對音樂素質教育的長期性、合理性規劃。第二，本校行政編制的兼職教師。目前有部分院校開設藝術學院和專業，有自己的專業藝術老師。也有部分行政教師畢業于音樂類高校。大學生音樂素質教育選修課程大多在晚間與周末時間，這類老師在工作之余也便擔任此類課程。但校內藝術教師與行政教師的本職工作比較繁忙，在完成學校規定的任務后，又增加校音樂類選修課程的任務，往往要花費他們更多的時間和精力。教學質量和科研水平卻受到一定影響。
2.教師隊伍的對策研究
2.1學校領導應高度重視音樂素質教育
為保證校對音樂類必修課程、選修課程的開設，對課程教學質量的提高，普通高校應專門設立公共藝術課程教研室以及音樂教育研究所，有條件的學校應成立獨立的藝術教育部門，并把大學生藝術團歸屬藝術教育主管部門管理。強化音樂素質教育師資隊伍。目前，我國普通高校音樂素質教育理論研究非常薄弱，大多高校的音樂教育，多注重實踐、而忽視理論研究，通過建立藝術素質教育部門，可以為高校音樂教師提供良好的科研平臺，研究方向可以多有選擇，音樂素質教育也更加規范化、合理化。
2.2保證專業教師隊伍數量
建立一支以專職教師為主兼職教師為輔的教師隊伍。當今隨著高校的大面積擴招，大學生的數量逐漸增多，多數高校的音樂教師數量遠不能滿足音樂素質教育規定的數量與教學需要，尤其是在職專業音樂教師數量為之更少。因此需要多引進一些音樂專業綜合能力強、音樂素養較高的專業音樂教師來加大高校的音樂教師隊伍。雖然不要求教師在專業上非常精通，但要求教師在音樂理解能力以及聲樂、器樂、舞蹈、編曲以及節目編排等綜合能力上都要有所了解。并要求音樂教師了解基本的教育學、心理學、管理學、社會學等綜合學科知識，會把音樂學與各學科密切關系起來，能在教學過程中做到融會貫通。這樣，音樂素質教育的課程才會保證良好的質量水平。
2.3著名專家進校園
引進著名音樂學院教授、專家作為普通院校音樂素質教育的外聘教師。定期為學生做高質量、高水平的音樂學術報告及講座，并可以讓專家、教授擔任音樂理論課教師，為學生講授音樂基礎、欣賞等課程。讓學生與大師間親密接觸的同時，對音樂有全新的認識與提高。
2.4完善考核政策與獎勵制度
教育部素質教育方案范文4
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一學年來，我校以深入實施素質教育為目標，堅持科學管理、求真務實，學校內部管理不斷強化。我作為分管教學業務的副校長，以全面落實課程方案，提高課程實施水平為工作重點，以創建高效課堂示范學校和“三好一星”活動為契機，著力推進師資隊伍業務素質提高，努力提升教學質量，取得了一定成績，現總結如下。
一、外出培訓與校本研究并進，大面積提高教師業務能力
我認為，學校教師隊伍自身知識豐厚，對教學內容理解透徹，教法學法研究到位，日常教學中就能夠游刃有余，也就是說，只有教師的高素質，才有教學的高質量。一學年中，我不失時機地安排教師外出聽課學習，參加學科業務培訓，骨干教師分別到濱州、博興、棗莊、壽光、青島、濟南、上海等地聽課學習、培訓達40余人次，有一百五十余人次到縣直小學參加高效課堂展示聽評課研討等業務活動，使全體教師都有外出學習的機會，我們還多次邀請縣第一實驗小學名師來校聽課指導，讓教師及時了解教學新信息，學習新教法。
校本培訓也是提高教師專業水平的有效方式，每學期初，我都結合實際工作狀況，分學科安排一學期的校本研修內容，在每周的集體業務學習時間落實。本學期帶領老師們組織了高效課堂創建和“三好一星”系列活動，學習高效課堂標準，分小組聽評課，評選出了本校各科課堂教學名師十二名，我本人參加聽課評課130多節，這些活動的開展，為教師搭建起了相互學習的平臺，使業務能力和專業理論有效融合，教師的整體業務能力得到了提高，讓更多的教師走上了縣、市、省級優質課評選的講臺，一批教壇新秀脫穎而出，一學年內有16節課獲獎，其中2節獲省級獎，優質課獲獎率比去年番一翻。
二、全面落實課程方案，扎實推進素質教育
教育部素質教育方案范文5
關鍵詞： 綜合素質教育學分制 讀書工程 技術創新
課外培養計劃（第二課堂）以培養學生的職業關鍵能力和創新精神為重點，是高職學生綜合素質協調發展和提高的基本途徑，是專業人才培養方案的重要組成部分。為全面貫徹落實教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）文件精神，適應社會發展對職業技能型技術應用人才的需求，加強學生創新能力、實踐能力和綜合素質的培養，體現顯性課程（課堂教學）與隱性課程（課外教育）相結合的教育思想，通過多種形式的課外實踐訓練，使學生的健康個性和綜合素質得到全面和諧的發展。素質教育除了關心對人的素質發展與完善特別起作用的某些課程（即顯性課程）外，還關心其他方面的教學內容。一是幾乎在各類課程中都可能存在的相關內容；二是在課程展開之中存在的，不同于具體知識內容的態度、信念、情感等因素的作用；三是廣泛存在于學校生活之中的隱性教學資源（亦構成隱性課程），這也是素質教育所關心的內容。很多高校從2008年起，在專業人才培養方案中設置綜合素質教育學分，將學生參與各類職業技能競賽、校園文化建設活動、讀書工程、公益服務、拓展性職業技能培訓與技術創新活動等統一納入課外培養計劃，學生在以上第二課堂活動中取得的成績和成果，以綜合素質教育學分記載。為配套綜合素質教育的學分制，很多學校也制定了“綜合素質教育學分制管理實施辦法（試行）”、“讀書工程實施方案（試行）”和“職業技能創新活動管理辦法”等一系列實施辦法。因此在教學過程中，素質教育以一種新的形式體現在專業的人才培養方案中，也以一種新的形式反映了學生的能力。
綜合素質教育學分制的管理在實施的幾年時間里，從已經畢業的學生的總體情況來看，在學生的綜合素養的培養上取得了一定的效果，提高了學生參與各項校園活動的積極性，一定程度地讓學生離開電腦網絡，參加更加多的專題講座、校園活動、小組活動和技能競賽活動，同時也促使學院開展更多的活動，豐富學生的校園生活。讀書工程活動提高了學生的閱讀能力、思考能力和自學能力，使學生積極參與讀書活動，通過讀書活動體會讀書的樂趣。在這個以電腦網絡為主的時代，學生主要是以電腦閱讀為主，給時間讓學生靜下心來看一兩本書，是件不容易的事情。職業技能創新活動通過課外教學的形式，鼓勵技能創新，提高學生的興趣，增強參與意識，有意識地培養學生的協作精神、團隊合作精神，鍛煉學生的職業技能和適應社會、適應企業的能力。
隨著高等教育改革、科技進步和辦學要求的不斷提高，素質教育的實施過程都會出現一些新的情況、新變化，產生一些新問題。面對存在的問題，高校應增強責任感，不斷研究新辦法，解決新問題，促進綜合素質教育的有效穩定發展。
1.實施方案的可行性不高。
雖然出臺了一套綜合素質學分管理的文件，但是在執行過程中還是比較混亂。學分的統計是由學生自己提供材料，提出申報，由班級的綜合素質拓展小組負責統計，上報學生會的學習部匯總，最后由教務處確定學分，公示給學生。整個流程是比較流暢的，但是由于可以獲得學時學分的項目比較多，學生提供的材料比較雜，而材料的審核主要是由班級的綜合素質拓展小組負責，由于小組組員都是自己的同學，對于材料的審核比較隨意，有時候有些學生同一個材料和可以在不同的項目里獲取學時或學分，或在不同的學年里申請學時或學分，從而造成重復獲取。從畢業的學生來看，有些學生的綜合素質學分可以達到10個學分以上，超過所要求的學分幾倍。而對于超出的學分按0.5的倍數可算入專業選修課的學分，一定程度地影響了學生選報專業選修課的積極性。因此，學校在制訂實施方案的時候，應該要符合學校和學生的實際情況，方案既要簡潔，又要具有操作性，更要簡化程序，整合項目內容，具體的項目應該避免重復獲取學分。
2.教師在執行素質教育學分記載過程中，規范性不強。
在整個綜合素質教育學分的記載過程中，由于管理文件比較多，有些教師對一些文件的學習有時候不夠到位，認為綜合素質學分不是課程學分，沒有課程學分管理那樣嚴格和規范，因此在操作過程工作，有時候不是很規范，例如有些學生參與了一個項目的培訓，可能只是用了幾個小時，但是有些學生寫了十幾個小時，指導老師也同樣簽名確認。在綜合素質學分的管理上，教師只起指導作用，因此參與度不是很高。但是教師其實是整個活動的執行者，如果執行者沒有認真執行相關規定，最后整個規定就只會流于形式。因此學校應該定期組織教師學習綜合素質教育的文件和實施的辦法，讓教師清楚其重要性，清晰實施的方法和步驟，有一個規范的操作流程，盡量避免教師亂打分和給學分。
3.讀書工程項目中，管理有欠缺。
在讀書工程項目中，導讀老師對選讀書目的導讀指導不夠，有時候是流于形式，學生未能真正領悟到書中的精神或知識，未能和導讀老師一起領悟讀書的快樂。在整個讀書工程項目中，教師對選報書目的積極性不高，學校的鼓勵措施不強，未能引導教師推出更多更好的書目給學生選讀，學生很多時候只是為了學分而讀，最后就是整個效果比預期相差較遠。對于讀書工程項目，學校應該給予更大的力度支持，使教師能選一些好的書目和學生一起共讀，提高學生的閱讀能力和思考能力。每本書目應該規定選讀的學生人數，避免人數過多，教師沒有辦法組織好讀書過程。在教師導讀過程中，盡可能多地組織集中讀書分享活動，共同體驗讀書的樂趣，避免最后只是通過一份讀書報告就給成績的讀書項目。
4.素質教育在激勵學生技術創新上作用未顯著。
創新教育作為素質教育的重要組成部分，是素質教育的高水平表現。創新教育是以培養高層次的具有創新精神和創造能力的人才為目標，不斷開發人在創造性方面的潛能，是素質教育的深化和拓展，是高水平、高質量的教育。綜合素質教育學分雖然在一定程度上激勵學生參與拓展性職業技能培訓與技術創新活動，但是高校在技術創新的文化建設和營造的校園文化氛圍方面做得還不夠。從這幾年來看，學生的技術創新性活動還是比較少。要創新不易，如果單單靠學生自身的能力還不夠，學校應該從更多的方面進行改革，給技術創新活動提供更多的平臺。同時應加強校園內文化建設，積極開展健康向上形式多樣的文化活動，陶冶情操、啟迪智慧、文化育人，為學生創新素質的培養創造良好的條件，引導學生健康發展，發揮學生多方面的才能，培養學生的創新意識，從而達到增強學生創新能力和全面提高學生綜合素質的目的。
5.綜合素質教育學分管理小組的管理有待加強。
在整個綜合素質教育學分的管理上雖然成立了管理小組，但是管理小組的作用很有限，達不到預期的效果。很多時候學校和系部的管理小組都已經成立，可是有時候可能一兩年也沒有組織過一次會議，對在管理過程中出現的問題都未能及時進行處理和修改。管理小組的工作很多時候都是停留在會議或書面上，未能落到實處。因此學校成立的管理小組應定期召開會議，而不是只是一個文件的小組，管理小組應及時總結實施的情況，分析問題和解決問題，對在實施過程中存在的問題應提出解決的辦法，對實施部門反饋回來的意見要及時處理，不要一個問題反饋了無限次，最后還是一個問題。
6.加強綜合素質教育學分的宣講，讓學生了解具體內容和操作流程。
由于綜合素質教育學分的項目很多，以至于很多學生到快畢業的時候也沒有弄清楚這些學分的組成，對具體的申報流程也不是很清楚，有些學生甚至連班級中有綜合素質拓展小組都知道。有可能是學校的管理比較多，而綜合素質教育學分又是一個新的東西，所以在宣講過程中很多時候都是一兩句話就帶過，學生的印象就不太深。因此學校的執行部門應該加強宣講力度，讓學生知道綜合素質教育的內容、操作流程。同時綜合素質教育的學分應每一學年上報一次和公示一次，讓學生清楚自己的具體情況，同時學生之間相互監督，避免到畢業的時候出現一些沒有獲得足夠學分的情況。
以學生的全面發展為主旨的素質教育的提出，是時代需要、教育發展的必然。教育的根本目的是提高國民素質，培養出好的人才。素質教育直接從人才規格入手，注重人才的全面發展，形成新世紀的新的人才觀、質量觀和教育觀。實施素質教育是我國社會主義現代化建設事業的需要，它體現了基礎教育的性質、宗旨與任務。而實施綜合素質教育學分制的教學過程還是一個初步的探討過程，當然綜合素質教育不是為了學分，最終目的只是提高學生的綜合素質能力，但是將綜合素質教育列入人才培養方案，給予必修學分記載是人才培養過程中對學生綜合素質要求的提高，是學校在推行素質教育過程中的一種方法和表現，是促進學生全面發展的又一舉措。因此做好綜合素質教育學分的管理，對做好學生的綜合培養具有重要意義。
參考文獻：
[1]張楚廷.素質教育是通識教育的靈魂[J].中國高等教育研究，2008（20）：63-63.
教育部素質教育方案范文6
推進素質教育的突破口在哪里？
2010年，成都市龍泉驛區教育部門創造性地提出“育人為本特色發展”頂層設計方案及配套評估體系，由此拉開了一場聲勢浩大的教育教學改革。
不同于取向制度修補、模式建構、方式創新的“點線式”變革，這場由“頂層設計”戰略思想催生的區域教育改革，從教育訴求的本質回歸和理想建樹，到改革創新的系統謀劃、整體建構，喚起了長期潛伏和壓抑的教育潛能，漸次覺醒的教育改革和創新能量。
時間回到2010年1月5日，龍泉驛區小學教育工作會上，龍泉教育部門基礎教育一科相關負責人拋出“頂層設計”概念，并提出在全區構建小學教育教學改革與發展“頂層設計”方案，立即引起教育部門高度關注。
兩個后的3月16日，全區召開首次“頂層設計”研討會。與會者憑著“遵循規律，摒棄功利，全面實施素質教育，為龍泉老百姓做一件有意義的事”的激情，從龍泉教育近20年改革中追根溯源，尋找阻礙素質教育的核心障礙，對接教育改革的前沿走向，構思“頂層設計”框架。
也是這一年的7月13日，中央召開21世紀第一次全國教育工作會議，公布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，綱要明確提出了“堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題。―首次將全面推進和實施素質教育上升到國家意志的層面。綱要的出臺，無疑給了矢志改革的龍泉教育人一個極有力的支撐。
同年8月18日，歷經半年調研論證，易稿12次，《龍泉驛區小學教育教學改革與發展“頂層設計”方案》應運而生，教育部門隨即做出實施這一方案的《決定》。
建構“頂層設計”這一具有開創性意義的素質教育發展體系，不僅構建了龍泉教育改革的宏偉藍圖，更指明了龍泉教育發展的方向和目標。
幾年后，回憶起當年參與《方案》起草的那段經歷，李金鳴老師仍激情難抑：“幾經苦行僧似的歷程，讓人疲憊卻又信心滿懷，猶如經歷了分娩前的陣痛糾結，讓我們看到了希望的明天?！?/p>
叩問教育本質的“頂層設計”
把“頂層設計”的戰略思維引入區域教育教學模式的建構、方式的創新、路徑的優化，是龍泉驛區教育局的首創。
“頂層設計”，這一概念來自系統工程學，是當今世界最先進的設計方式，無論最龐大的工程，還是偉大的社會發展事業，無不采用頂層設計。同樣，教育事業科學發展也需要頂層設計。它要求遵循規律、叩問本質，構建起引領改革的先進理念及其科學有力的規劃系統和執行系統。
素質教育的本質問題，也是最核心的問題，是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題。
“頂層設計”《方案》明確了“育人為本、特色發展，全面實施素質教育，辦好每一所學校，教好每一個學生”的小學教育改革發展指導思想，把“把培養習慣良好、基礎扎實、身心健康、興趣廣泛、個性彰顯的學生”作為小學教育的根本任務，回答了實施素質教育的第一個本質問題――“培養什么樣的人”的問題。
“特色發展”是學校內涵發展的主要途徑，《方案》把提高教育質量作為改革發展的核心任務，要求學校以特色項目和特色活動為突破口，在原有發展基礎和堅守常規底線的基礎上，大膽探索自主辦學模式，努力辦出特色、辦出水平……力爭到2015年，全區基本實現小學教育現代化和小學教育均衡發展。由此回答了實施素質教育的第二個本質問題――“怎樣培養人”的問題。
“頂層設計”，一場“心”的革命
“頂層設計”的另一個重大意義，是點燃了全區教育人的改革“心靈”。
作為一場對傳統思維和行為具有顛覆性意義的教育改革，“頂層設計”給龍泉教育人帶來的沖擊無疑是巨大的，推行初女厶受到各種質疑也無可避免，然而，不同于以往的那些過分注重形式的變革，“頂層設計”觸及的是教育的“靈魂”，因此自然也能喚醒教育人的“靈魂”。老師們也從最初的不以為然、有點抵觸，到最后的高度贊同。
“記得那年秋天剛剛來到，‘頂層設計’就似一記驚雷，帶著滿心的迫不及待存龍泉小學教育的厚土上炸響?！睂τ凇绊攲釉O計”，龍泉第八小學校長秦文彬最初是持懷疑態度，甚至是有所抵觸的，但最終完全接受：“從質疑、反抗，到躑躅、徘徊，我的猶豫不前絲毫擋不住她那耍喚醒一切的力量。觀望中唏噓，試探中認知，收獲中喜悅……她一步一步走進我的心房，讓我在不知不覺中習慣了她的陪伴關懷、她的啟迪引航。”
“頂層設計”要求學校一切活動都應喚起每個人的精神訴求，充分激揚全體教師的生命激情和創造力量，共同構筑教育的夢想長城：教師要有教育理想。面對兒童的終身發展和幸福，教師永葆美好的理想和追求，才能迸發激情與詩意、機智與活力。這也催生了“頂層設計”的另一個重要的理念：“不唯分數而教，要為發展而教；不為生存而教育，要為教育而生存?！?/p>
“唯分數而教”關注的必然是分數，必然導致題海戰術、機械訓練、歧視學生……“為發展而教”則既要關注學生的現在，更要關注其未來；既注重其全面發展，又注重其個性發展；既教書又育人。
變“為生存而教育”為“為教育而生存”是對教師人生的價值引領?！绊攲釉O計”注重“喚醒教師對生命價值的意識和追求”，引導教師“珍惜自己的人生選擇，愛上正在做的事情，讓必須做的每件事都富于意義、正在做的每件事都更加精彩”，精釀美好的教育人生。
龍泉驛區第三小學曾華春感悟道，“面對當今教學質量的壓力，很多老師關注學生上課認真不認真，發言積極不積極，能不能完成作業，學習成績怎么樣，這些都沒有錯，但總感覺這樣的教育缺了點什么。到底缺點什么呢？頂層設計為我們打開了一扇窗，讓老師們有豁然開朗之感。”
確立辦學思想，構建“頂層設計”框架 辦學思想是“頂層設計”的核心和靈魂，明晰辦學思想才能解決“培養什么人”和“怎樣培養人”的問題。它要求學?；跉v史沉淀、運行現狀和發展愿景，建樹核心理念，找準辦學定位，厘清辦學思路。
“頂層設計”啟動半年后，教育局發現各校辦學思想建構還不夠深入，遂決定再用半年時間深入開展“辦學思想大討論”。區教育局組織力量到各校開展校長、中層、教師三個層面的座談會，看學校是否開展了辦學思想大討論，是怎樣開展的，開展得怎樣，并及時診斷指導。
在辦學思想大討論中，各個學校分層面、分專題、分類別充分開展大論壇，每位教師結合自身教學實踐，探討自己在踐行頂層設計過程中的所得和反思。這樣的論壇帶來了民主自由活躍的學術氛圍，不一樣的聲音、不一樣的思考，智慧紛呈。
討論中，大家發現，有一個問題非常具有普遍性：雖然很多校長都想當個好校長，但對做什么、怎么做卻比較懵懂。
如何讓“校長潛下心來辦學，成為有思想、有理念、有作為的專業化校長”？“頂層設計”引導校長學會本質叩問、系統構建……提高辦學的價值領導力、路徑導向力和決策執行力像燈塔一樣照亮了校長辦學的價值觀和方法論。
通過整整一年的建構，各?；拘纬闪讼鄬茖W系統的辦學思想。絕大多數學校都基于人的發展，構建了各其特色的辦學思想和“頂層設計”框架，找準了辦學方向、路徑和方法。
龍泉第四小學，作為一所從農村學校改造而來的新興城市學校，與城市學校無論在硬件設備上，還是生源與區位優勢上，都無可比性，唯一能比的就是教師的勤奮敬業，經過專業提升帶來的先進理念和教育教學的行為方式。所以，四小提出了“關懷生命成長，共創幸福人生”這一極富時代特色的辦學理念。
龍泉第二十小學，針對教師素質差異大，隊伍建設出現斷層、教師結構不合理、教育觀念滯后、育人的成就感和職業幸福感下降的現狀，提出了“書香浸潤，陽光育人”的辦學理念，構建了立體式交叉的陽光教育學校發展特色目標――“四位一體，和樂發展”，完善了“走近經典”的學校文化建設方案。
各校緊緊圍繞辦學思想開展工作，以辦學思想為引領，深度思考學校發展；以頂層設計為統籌，中心突出，目標明確、思路清晰、落實具體，充分顯示了有思想、有使命、有擔當的領導團隊精神。
如第四小學、第二十三小學等學校的《學校工作計劃》，飽含深情和殷殷期望，既有精神引領，又指向明確、落實具體，體現了“有思想的辦學”。第五深化學校辦學思想內涵，深度詮釋、努力彰顯“用心成就最美的自我”……
在形成辦學思想、頂層設計方案的過程中，各個學校上至校長、教師，下至學生，外到家長、社會，緊緊圍繞辦學思想思考工作、開展工作、指導工作，無形中增強了學校的凝聚力。辦學思想、頂層設計方案的形成也使學校找到了發展的方向、落腳點、辦學方法，促進了學校管理思想的形成，提升了學校領導水平和辦學品位。
特色辦學，各校精彩紛呈
學校特色建設是推動學校內涵發展的有效途徑，是揚長避短的優勢發展，是讓每一所學校都精彩。建設特色學校的終極目標就是辦好每一所學校，教好每一個學生，實現基礎教育的全面發展、均衡發展、優質發展。
2010年，區教育局提出的改革路徑“確立辦學思想一構建頂層設計一培育特色項目一形成學校特色一成為特色學校”，這是基于辦學理念“育人為本特色發展”的預設路徑。近五年來的特色實踐軌跡是“彰顯特色一呈現特色一突出特色發展一走向特色發展”。
2014年，根據實施情況，區教育局將改革路徑修訂為“確立辦學思想（方向）一構建頂層設計（方案）一落實三性課堂（載體）一走向特色發展（過程）一成為特色學?！保繕耍?，各校必須明確這五大改革路徑，并依照此路徑開展工作，實現“一校一品”的特色發展目標。
各學校圍繞辦學思想，努力走向特色發展，提出了自己的主張，確定了思路和措施，因地制宜、揚長補短、基礎扎實、特色突出。
正如龍泉第三十小學曾賢志校長所說：“很多人只知道我們學校的足跑，我們不是只有足跑，我們是愛的教育?！毙ｉL們不僅僅滿足于單項的特點，而是渴望學校整體品質的提升、辦學思想的凸顯、辦學特色的呈現。
“學校在做育人為本特色發展，不是學校需要什么特色，而是提供學生成長需要的平臺和機會，今天的教育教學活動，要想著學生6年后的面貌，更要想著學生20年后的發展。我們需要以辦學思想為統領，結合校情，不斷豐富內涵，遵循規律，完善更新培育體系，逐步凸顯學校特色。”這已成為眾多校長共同的心聲。
如今龍泉驛區的“特色辦學”已漸成佳境，打造特色學校，使全區小學形成模式不同、風格各異、特色紛呈的新局面，特色辦學已成龍泉驛區各小學的常態行為。
三性課堂，把頂層設計引向教改深水區
2010年3月，成都市教科院對龍泉課堂進行了調研，反饋結果令人大吃一驚：“課堂相對傳統陳舊，教師包得緊、牽得多，學生缺乏個性發展……”
在此之前，教師們一向對課堂教學頗為自信，從課堂教學過程優化、創造教育途徑和策略探索，到多元學習的高效課堂構建，龍泉課堂體現的教學思想是比較先進的，送出去的優質課、比賽課，也在全國、省市頻頻獲獎。教科院調研的結果，讓龍泉教育人開始反思。
2012年8月，“頂層設計”進入第三個年頭。有了更多實踐經驗的龍泉人再度審視全區小學教育，認定：課堂教學必須返璞歸真，體現學科性、教育性、創新性，才能促進學生全面、個性發展。全區小學教育暑期干部培訓研討會上，首次把“頂層設計”引向課改深水區，打響了構建“三性課堂”攻堅戰。
所謂三性課堂，是指彰顯學科教育的學科性、教育性和創新性為特征的現代課堂。龍泉教育入主張的三性課堂，是以學生基礎知識與基本技能的掌握為基點的，以公民生存能力與社會適應能力的培養為核心的，以人才創新精神與實踐能力的發展為靈魂的現代課堂。它是著眼于民族振興，將個人素養與民族未來、國家利益相結合進行頂層設計的課堂；是著眼于人的幸福，將教育與人類終極目標相結合進行頂層設計的課堂；是著眼于人的發展，將育人為本與學生的全面發展相結合進行頂層設計的課堂。
在頂層設計下的學科教育中，學科性形成基本能力，教育性決定價值方向，創新性決定發展高度。三大任務同等重要，它們是相輔相成的，不可分割的整體，相互作用，相互依存，共同養育學生生命成長，促進學生全面發展。三性課堂的核心是“育人為本”，著眼于學生的全面發展、長遠發展、終身發展。三大任務的實現，以學科性任務為基點，以教育性任務為核心，以創新性任務為靈魂。
如果說，頂層設計是仰望星空，那么，三性課堂就是腳踏實地。
三性課堂將頂層設計方案的三大目標落到了實處：把培養習慣良好、基礎扎實、身心健康、興趣廣泛、個性彰顯的學生作為小學教育的根本任務；教師能靜下心來思教，研究兒童、研究課堂，有教育理想，成為師德高、業務強、受歡迎的專業化教師；學生擁有天真爛漫的童心和健康快樂的童年，成為好學、好問、好思、好動、有夢想的陽光兒童。
幾年來，各校工作重心全力傾向課堂，通過開展觀摩課、研討課、獻課、賽課、行政聽課等活動，在磨課、說課中多樣化挖掘教材、從細節人手，實境研討，嘗試構建三性思想下的新型課堂。
三性課堂不是一種固定的模式，而是一種方向，一種態度、一種理念、一種思維、一種方法。這種理念下的課堂是自主的、合作的、探究的、民主的、和諧的。這是在頂層設計理念下對課堂的重新建構，而不是教學枝節的局部改進和優化。
在課堂上，第十三小學黎建君老師大膽放手、創新性使用教材；第十小學孫靈芝的課堂鼓勵與引導如影隨行；第四小學蒲境化教學、游戲式教學游刃有余，深受學生喜歡；第十一小學的教師嘗試學生質疑能力、想象力的培養……
教師們在課堂中，看到了思想解放帶來的彰顯著綜合性、參與性、自主性、主體性，感悟式、合作式、創新式、實踐式的新型課堂。
第三十一小學的張睛老師說“教師找到了工作目標，就是我們的辦學思想。教師的興奮點到了課堂，到了學生，頂層設計、三性課堂讓大家做幸福的教師、成功的教師、解脫的教師?！?/p>
“頂層設計”落點三性課堂，讓老師們嘗試了全新的教育生活，帶來了全新的教育體驗，也因此得到了全區教師的高度認同，產生了強烈的共鳴。絕大多數老師的感受是：“猶如醍醐灌頂，方向性徹底明確了?！?/p>
教培中心鄭大明主任對此深有感觸：“這是龍泉歷年教改以來最深入人心的一次，最取得高度認同的一次”。
一位專家如是評價道，“龍泉驛區教育在頂層設計思想指導下，展開代表課堂改革方向的三性課堂實踐，走的是一條育人為本的課改務本之道。猶如一根雙向互動的扁擔，一頭挑起教育的理想和夢想，一頭挑起教育的實踐和細節，勢必釋放課堂生命的活力?！?/p>
