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市政工程交通組織措施范文1
關鍵詞：市政工程；成本控制； 項目經理；管理
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
市政工程有別于其它的工程項目，施工企業要想實現企業收益的最大化，就需要加強施工管理，發揮項目經理的作用，切實降低市政工程中的成本。
一、項目經理對成本控制管理的決定性作用
項目經理是整個市政工程項目中核心和關鍵人物，發揮好項目經理的角色和地位對整個市政工程發揮著至關重要的作用。一般來說，由于市政工程是公益性基礎工程，工程規模一般比較大，涉及人員比較多，工程中的工作人員角色也比較多，如技術人員、施工人員、小組管理人員、服務人員等，因此，項目經理既是市政工程項目的直接負責人，也從整體上組織、協調和管理著所有的工程人員，對整個工程的成本和管理控制發揮著核心作用。從工程實踐過程來看，項目經理一方面做好與項目技術人員的組織協調管理工作。項目經理負責著整個項目的分工、作業布置、制度落實、監督檢查、溝通協調，項目經理的工作效率和能力水平對工程的成本有著直接的影響；另一方面項目經理做好項目部內外的組織協調管理工作。這個環節發揮著項目經理管理藝術，對成本控制、效益提高發揮著明顯作用。從內部來看，與業主、監理、施工、設計等都有著明顯的溝通和聯系。從外部來看，與政府監督部門、公用事業部門、市政部門、這相鄰單位等都有著明顯的聯系，對成本控制發揮著關鍵作用。
二、市政工程的成本控制與管理存在的問題
1、市政工程成本控制存在的主要問題
市政工程在成本控制方面的問題主要表現在由于對生產耗費和成本控制過程中，對影響成本控制的各種因素和條件控制不當而產生的不必要的管理費用。雖然施工企業利用有效的成本控制方法加大了對自身成本的管理，但由于方法和條件的限制。在成本控制方面還存在著不少的問題。主要表現在：①缺乏有效的成本控制機制。項目經理在整個項目中最為關心的是相關的資金是否足額到位以及工程進度。具體的技術人員則關心技術的復雜度較少顧及成本。一般工人關心的是工資是否及時發放。作為成本控制的財務部門，由于權力的限制，只能聽命于項目經理。整個成本控制過程不合理，機制不完善。②成本控制意識淡漠。一方面是一些大型施工企業尤其是國有企業里，干多干少一個樣，工人缺乏積極性，施工只追求進度和計劃。在部分企業，成本控制沒有專有的部門，項目參與人員把抱著“老板的錢不花白不花”的心態，給項目帶來了巨大的浪費。
2、市政工程成本管理存在的主要問題
市政工程項目成本管理就是要對施工成本進行有效組織、實施、控制、跟蹤、分析、考核等，目的是通過完善管理機制，提高管理水平，實現最大獲利。目前，國內的一些施工企業在成本管理中存在著一些突出的問題。一是事前缺乏成本策劃和預算管理。施工企業在中標以后，沒有細化成本核算，只是將工程的部分整體打包給承包商，將項目的運轉交由項目經理，而沒有具體量化項目經理和承包商在成本控制方面的內容。二是很多施工企業不重視項目施工現場管理，現場管理是整個項目管理的重要組成部分，如材料費用、機械費用、安全與管理費用、運輸費用等，在成本管理中，往往將材料的購置與運輸費用忽略，導致整個項目缺乏監督管理，增加了施工負擔，此外，還有監督不到位而導致施工質量出現問題的成本等等。
三、市政工程成本控制與項目管理的優化措施
1、建立完善的成本控制體系，切實降低成本
施工單位要加大對成本控制體系的建立和完善，將成本控制的思想貫徹到每個參與人的思想和行動當中。鑒于項目經理在成本管理控制中的核心作用，應當加大對項目經理成本控制的管理。建立切實可行的規章制度，事先制訂詳細的成本控制計劃和計劃費用，并提出相應的改進方案和策略。項目部有必要牽頭成立專門的成本控制研究部門，實現對項目費用的全過程監督，把成本控制的思想和理念貫穿到項目管理的每個細節中，切實降低成本。
2、合理規劃施工組織，提高管理效率水平
要確保項目的穩步推進，就需要合理規劃施工組織，在施工管理中編制具體詳細的施工組織計劃，合理規劃施工組織。同時，合理的規劃施工組織，離不開以下幾個工作重點：①制定交通疏解方案，加大交通疏解力度。重視項目經理、主管人員在交通疏解中的領導地位，編制確實可行的交通疏解方案，指導交通疏解工作順利進行，優化施工組織設計，合理安排施工時間。編制交通疏解應急預案，保障交通的通解能力。②實現安全施工、文明施工、綠色施工，做好現場施工管理，盡量降低對沿線居民工作生活的影響，取得足夠的理解和支持。
3、加強施工現場管理，突出項目經理的角色和地位
施工現場管理是市政工程管理中的重點和難點。項目經理加強對施工現場的材料的管理，確保工程順利進行。加強對施工人員安全和質量的管理，避免因為安全和質量方面的管理增加不必要的成本。加強人員技術培訓和高端人才、全能型人才的管理，提高生產效率和水平。
四 結束語
市政工程中的成本管理控制與項目經理管理是一個復雜的過程，做好市政工程成本控制，除了需要完善管理機制，發揮項目經理的突出作用外，還需要建立有效的成本控制機制，切實降低生產成本。
參考文獻
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[2]王根寶,秦培勝,試析我國當前市政工程管理中存在的問題及其對策[J],南昌:江西建材,2013(02):136-137
市政工程交通組織措施范文2
【關鍵字】市政工程；施工管理
我國市政工程現狀
市政工程是指在市政府統籌規劃管理下，為滿足城市經濟建設需要及城市居民生活而修建的基礎設施和公共設施，包括城市道路、電力通訊、給排水、公園綠地、軌道交通、煤氣管道、橋梁等。市政工程項目管理按管理主體不同可以分為建設項目管理和施工項目管理。
我國對市政工程的管理主要是施工管理，是市政工程施工企業運用系統的觀點、理論、方法在施工生產全過程對施工項目的管理活動。
市政工程的施工過程大致可分為施工準備、組織施工和工程竣工移交三方面。以下主要討論施工階段管理工作的主要內容。
1、組織施工。
所謂組織施工是指按不同工種，配合不同的機械設備，使用不同材料的生產班組，在不同的施工地點和工程部位按著預定的順序和時間協調地進行施工作業。
2、施工過程的全面控制。
要做好施工階段的項目管理就要權衡這四方面的關系，在不影響工程質量和進度的前提下盡量降低工程成本。控制市政工程成本的方法有：橫道圖法、網絡圖法、凈值法、成本分析表法。通過對工程實際成本和計劃成本的比較，可以得出整個工程的成本偏差和進度偏差，分析出現偏差的原因并采取相應措施，使整個工程按計劃進行，以達到各種預定目標。
二、市政工程施工中存在的問題
通過現場觀察，市政工程施工過程存在較多問題，主要為以下幾個方面。
1、施工前期準備工作不充分
許多施工單位在進行施工作業前，沒有做好施工現場的實地勘察調研工作，對施工范圍內的地下原有通訊、燃氣、供水、供電、供暖、污水管道等地下管線設施摸排不清，交底不細，記錄不詳。
“三通一平”工作不到位。施工單位事前沒有做好現場障礙物清除以保持道路暢通，影響了工程進度，造成不必要的工期延誤和成本浪費。另外，對因天氣變化而采取的防護措施不足，如大風、雨雪、大幅降溫等，往往造成不必要的損失。
2、缺乏科學合理的統籌計劃
市政工程在施工進度計劃執行過程中，往往由于人力、材料供應和自然條件等因素的影響，打破原有計劃。因此，科學的管理計劃在市政工程施工中必不可少，更有待加強。
統籌施工方法制定不詳細
市政工程由很多工序組成，工序間有著錯綜復雜的內在關系。因此，要合理統籌安排工序，盡量避免由于施工單位不按計劃施工造成的工程返工現象，減少和避免不必要的浪費，以達到降低工程造價和加快工程進度的目的。
與項目有關的外部關系協調不到位
市政工程牽涉面廣，關系到千家萬戶的切身利益。因此，一定要協調處理好與相關部門的關系，以減少各種施工矛盾，為順利施工創造有利外部環境。如建設單位若在開工前缺乏與交警部門的有效溝通，沒有提前規劃合理的繞行路線和交通疏散工作，盲目開工，可能既不能順利組織施工，延誤施工工期，又有?！拔拿魇┕ぁ钡脑瓌t，給市民生活帶來極大的不便。
3、缺少可行的質量保證措施
市政工程施工過程中，施工單位為搶工期，簡化工序，忽視質量，造成工程隱患。出現此類情況時，監理單位應及時協調解決問題，會同設計、審計、建設單位等優化施工組織，制定合理可行的施工方案，努力改變未按計劃施工的被動局面，避免由于野蠻施工造成進一步的損失，確保工程質量。對工程質量的控制難度大，是市政工程的特點之一。
三、如何提高市政工程施工管理
1、強化項目管理意識
重技術輕管理是工程施工經常出現的問題。由于不重視決策階段和設計階段的投資控制，缺乏可行性研究和設計方案的技術經濟比較，很可能造成建設資金浪費。傳統的管理方法由于沒有上升到工程項目管理理論的高度，已經不能滿足現代市政道路工程管理的要求。因此，施工企業要由原來的粗放型管理模式向精細化管理模式過渡，結合本地區工程特點，建立一種長效機制，有效提高管理水平。
首先，提高科學決策的能力。一個項目的實施，應該是一系列科學決策的產物。第一，要提高決策者管理水平，組織相關領域專家、學者，結合工程實際情況，設計出合理的施工組織方案；加強管理者文化素質和業務技能的培訓，不斷提高科學施工管理水平。第二，學習使用網絡技術加強施工管理。運用成熟軟件技術改進施工組織計劃的編制，以達到降低工程成本的目的。第三，建立完善的施工指揮系統，對工程的進度、成本、質量實施動態監控。結合項目特點，制定一套完整的施工組織及標準流程圖，不斷優化管理模式。
其次，充分發揮各職能部門的作用。建設單位雖然會經常組織施工單位、監理單位以會議的形式進行工作匯報、總結等，但各單位關心的多為技術層面問題，缺乏在深層次的管理方面下功夫。
2、加大輿論宣傳力度
開工前，要提前做好工程項目的宣傳工作，使工程范圍內受影響的各方做好充分準備。在施工期間，為盡可能減小對市民生活和道路通行的影響，電視、網絡、廣播、報紙等媒體要及時向大眾通報施工信息，提醒市民合理安排出行；特別是對公交線路改行信息、道路封閉信息等；夜間施工，要做好各項應急措施，保證施工人員和出行市民的人身安全，切實做到文明施工，以獲得民眾的理解和支持。
另一方面，加強市民素質教育，努力提高機動車司機以及行人的交通文明意識，使大家自覺遵守交通規則，積極配合施工人員順利完成工程任務。
3、加強質量管理
質量管理是工程項目管理的主題。如何能夠在既定的成本、工期下，完成高質量的工程，是工程項目管理的目標。
做好事前預防工作
道路工程一旦出現質量問題，將會造成難以挽回的損失，因此，要在施工準備工作中對可能發生的問題做出預測，找出可能發生問題的原因，并提出預防和應對方案。施工單位、設計單位、監理單位在每道工序開工前都要進行技術交底。對工序的控制包括：
加強對從業人員的職業道德教育，使其具備應有的專業素養和質量意識；監管人員要嚴格控制材料的供應，對施工所用材料進行檢驗，避免偷工減料，以次充好，以保證進場材料的質量；注重新設備、新技術、新材料的應用；對關鍵工序所使用的設備、施工工藝、施工方法進行論證，確保合理可行。
現場跟蹤控制
在施工現場發現問題，及時解決，避免各單位相互推卸責任，以降低經濟損失。
市政工程管理并非僅僅取決于施工環節，而是一個由諸多因素綜臺作用的結果。加強企業自控、社會監理和專業監督等全方位的管理機制勢在必行。
參考文獻：
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［2］祝斌，郝身群.市政工程項目建設投資控制的現狀和措施［J］．中國市政工程，2008（5）：37-38．
［3］嚴家友.市政工程施工組織設計中的常見問題和對策研究［J］．質量管理，2010（28）：11-12．
市政工程交通組織措施范文3
關鍵字：市政工程；現場組織；管理模式；探究
Abstract: this article from the municipal engineering project on the features of the site, summarized the main points of the organization and management, and puts forward the site management organization and management model, and puts forward the new mode of these needs. With qinhuangdao beidaihe district chang coptis chinensis franch line program, for example through the full text of municipal engineering field organization and management mode to explore.
Key word: municipal engineering; The organization; Management mode; explore
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：
1、引言
市政工程，即市政基礎設施建設工程。是城市建設中的道路、交通設施、給水、排水、燃氣、景觀及照明等基礎設施建設，是城市生存和發展必不可少的物質基礎。同時也是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。而市政道路工程項目乃是市政工程中的一項多類工種，多個專業相互交叉的復雜系統工程。為了使項目實施合理化，過程經濟化，以保證預定的投資控制、質量控制和進度控制，從而對項目現場的組織與管理模式提出了更高的要求。
以“秦皇島市北戴河新區昌黃連線項目”為例，探索市政項目現場組織與管理新模式，逐步完善市政工程項目的現場組織與管理。提高工程施工質量，努力保證市政工程的有序實施。
2、市政施工現場的特點
2.1施工時間緊，工期短，任務重
2.2施工內容多，各種工序相互交叉影響
2.3參與建設的單位比較多，相互協調的工作量繁重
2.4外部干擾多，對外協調工作量大
2.5現場場地狹窄，地上地下原有設施分布復雜
2.6安全隱患多，安全管理要求高
2.7環境保護和文明施工的要求高
3、市政工程項目現場組織與管理存在的問題
3.1人的因素所引起的難以實現全面管理的問題
3.2材料的因素較難實現全面控制管理
3.3安全意識微弱，責任不明確
3.4質量檢查過程中難以實現全面檢查，存在質量問題
3.5文明施工和環境保護意識薄弱
4、市政施工項目現場組織與管理的模式
4.1市政工程項目現場組織與管理的概念
市政工程項目現場組織與管理是指為使項目順利推進，這就要設立的項目經理部進行籌劃與設計，設立職能崗位、劃分層次的部門，明確責任和權力，學習公司生產經營規章制度，有序開展各項工作，如期完成施工任務而進行的組織與管理工作。同時現場安全生產與文明施工為企業的形象窗口，應加強現場組織與管理，精心組織，合理安排，有序生產，維護企業良好形象，樹立企業品牌。
4.2編制實施性性施工組織設計
4.2.1管理人員應充分研究圖紙，并以現場實際情況為基礎，完全掌握住現場的第一手材料。充分理解合同中指明的經營、安全、質量、進度等各項管理目標，做好目標管理工作。
以秦皇島市北戴河新區昌黃連接線項目為例，該項目西起昌黃連接線與昌黎東外環路相交處，向東進入昌黎工業園區后與現況沿海公路相交，為城市主干道，路線長度11.2公里，涉及各種縱橫管線、設施，交叉施工，而且現場不斷交施工，現況交通流、人流與現場施工交織，增加了施工組織協調難度。所以在項目施工進行前，必須對施工現場充分的調查，詳細設計現場組織方案、交通疏導與安全應急方案，這樣才能夠保證項目的成功開展與順利進行。
4.2.2詳細調查材料市場信息，做好材料招標供應與組織運輸工作。
關于市政工程施工中的設備、材料均須對外采購，短時間內采購運輸大量的土石方、鋼材、地材等進場，從采購、組織、運輸都是非常規施工，為了使采購更經濟，運輸合理有序，應及時調查材料價格，獲取市場供應信息，提前組織材料招標，做好供應與運輸工作。
4.2.3強化經營模式，優選勞務施工單位
根據公司管理效益型的經營管理模式，結合市政工程特點，做好勞務招標工作， 應選擇資信好、實力強、專業化的勞務施工單位進行施工，特別注意對上過黑名單、有過合同糾紛、發生重大質量事故的施工單位堅決不用，合作關系、地方隊伍、資金實力不強的單位慎重選擇，同時一定要對選擇的勞務施工單位進行實地考察，做好人員設備進場工作。
4.2.4根據現場的實際情況，合理安排施工平面、段落施工工序。
整個施工過程中，包括前期的策劃，中期的運行，后期的收尾，都需要詳細的計劃，及時跟蹤落實，按期完成施工任務，不僅可以贏得良好的企業聲譽，也大大節約施工成本，同時為后續工作創造條件，所以合理安排施工平面、段落施工工序顯得尤為重要。
4.3加強企業文化學習與管理團隊建設。
良好的企業文化引領與激勵整個團隊的發展，一個項目的成功多半取決于這個團體的整體素質水平，因此要建立學習型團隊，更好的管理與服務項目，包括進行企業文化學習，管理制度培訓，技術操作培訓，安全生產培訓等等，提高團隊整體素質與管理水平，確保工作質量。
4.4強化施工技術交底和安全生產交底工作
生產、安全、質量三者貫穿工程的始終，應建立施工技術與安全生產交底制度，制度清晰，責任分明，逐級進行，各盡其責，統籌好安全與生產、安全與質量、安全與進度、安全與效益的關系，將會確?，F場施工安全、可控，避免發生質量成本與安全事故。
4.5施工現場的動態組織與管理
4.5.1根據施工現場各要素的變化，結合施工組織設計的方案，合理調整管理重點。
4.5.2維護施工現場良好的作業環境、安全環境、工作次序。
4.6施工安全管理
堅持安全管理原則，堅持安全與生產同步。嚴格控制人員的不安全行為，設備的不安全狀態，制定相應的安全管理措施，并且嚴格執行。根據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點，編制相應的安全專項方案，交通疏導方案，并有針對性的開展應急演練。
4.7文明施工管理
健全管理組織機構，完善文明施工管理制度。做到按崗位、專業、區域的包干負責制。市政工程點多面廣，這就要求每一位現場負責人都應做到管安全生產就要管文明施工，形成相互協作，共同覆蓋的管理機制。
5、結語
施工項目的管理是全方位的，要求管理者把施工項目質量、安全、進度、成本、文明施工納入標準化、正規化管理體系當中。這樣才能使施工項目有條不紊、安全順利的進行。施工項目的成功管理既能促進項目和企業的發展，又能推動建筑市場的不斷前進，對項目、對企業都將帶來良好的經濟效益。而對于管理者，應當務實高效，開拓創新，爭取在市政項目施工現場組織與管理上積累更多經驗。
參考文獻
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市政工程交通組織措施范文4
由于投資和管理體制不同，我國道路橋梁投資建設項目分為市政工程和公路工程，分屬于住建部和交通運輸部進行建設和行業管理，在造價管理方面，兩大部均有不同的定額體系和計價模式。就公路工程清單預算套用市政定額問題從07公路工程定額與廣東省市政工程綜合定額的不同，套用市政定額涉及費用調整方法等方面進行了論述，對如何套用市政工程綜合定額編制公路工程量清單，進行了探討。
關鍵詞:
工程清單;套用;市政定額
0引言
目前，隨著城市進程的加快，公路工程市政化，特別是穿越市區的道路工程明顯增多，在設計施工時，路面排水不再是明溝明排，而是設有大量管溝或綜合性管廊，這就涉及套用市政相關定額的問題。筆者認為，應根據干什么工程執行什么定額和取費標準的原則，公路工程預算工程費用中屬于非公路專業工程的，應執行有關專業部門和工程所在地的地區統一定額和編制辦法，但公路工程預算中已計入費用，在非公路專業工程應不再計列。
1工程造價管理體系分析
我國公路工程從屬于建設工程之中，是建設工程的一個組成部分，由相應的政府建設主管部門進行行業管理，公路工程造價管理也從屬于建設工程造價管理工作的一個重要分支，統屬于交通運輸部進行行業管理。目前住房和城鄉建設部和交通運輸部均設置了定額總站(或定額司)，各省(市)、地級市設置了當地的造價管理站，分別依據各自的管理權限和職責范圍進行相應的造價管理工作，兩部均分別了計價定額和相應的計價辦法。
2計價體系對比分析
公路與市政工程項目建筑安裝工程費均由直接費、間接費、利潤和稅金組成，但公路工程清單單價基本可以理解為全費用綜合單價，市政分部分項工程清單單價是不完全費用綜合單價，具體差異如下:(1)采用的計價定額及執行計價辦法不同。目前公路工程預算主要采用《公路工程預算定額》(JTG/TB06－02－2007)及相配套的《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》(JTGB06－2007)。廣東省市政工程預算主要采用《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500－2013)及套用2010年《廣東省建設工程計價通則》、《廣東省市政工程計價辦法》。(2)工程量清單綜合單價包含費用差異。公路工程清單單價組成中含直接費、間接費、利潤稅金，一條清單子目就是建安工程費組成的一個獨立單元;市政工程分部分項工程清單單價只含直接工程費、企業管理費、利潤，其它費用在措施項目、其他項目、規費項目清單中另行計取，以上這些市政清單項目，其費用包含在公路工程量清單第100章“總則”及各章工程量清單費用之中，不再單獨開列清單項目。
3直接工程費工、料、機的異同
(1)直接工程費中人工費差異。市政工程在人工費包括單位為生產工人和生產工人應繳納的住房公積金與社會保險費(基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費)。在公路工程預算編制辦法中分為兩部分，一是職工個人應交納的部分，列入人工費單價;二是企業應交納的部分，列在間接費的企業規費組成中。(2)直接工程費中的材料費差異。施工企業自行對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，在市政定額中列入材料費單價組成，但依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準對施工現場的材料設備、構配件的見證取樣檢測所發生的費用，其按費率形式列在市政工程其他費用項目中(材料檢驗試驗費)。檢驗試驗費在公路工程列入其他工程費施工輔助費中，以費率的形式計入清單綜合單價中，但不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位要求對具有出廠合格證明的材料進行檢驗、對構件進行破壞性試驗及其他特殊要求檢驗的費用。(3)直接工程費中的機械費差異。首先，場外運輸費在市政定額中明確包含25km以內的機械進出場運輸及轉移費用，超出上述范圍，在措施費中計列大型設備進出場及安拆費。在公路工程中，在其他工程費中列有超出50km以上的工程計有工地轉移費。其次，人工費兩辦法規定有差異(見上述的人工費差異)。
4公路直接費中的其他工程費與市政工程其他措施項目的異同
公路直接費中其他工程費內容包括冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區施工增加費、行車干擾工程施工增加費、安全及文明施工措施費、臨時設施費、施工輔助費、工地轉移費等9項，一般以直接工程費之和為基數，按規定的費率計算計入清單綜合單價中。市政工程措施項目計算的基數比較復雜，有按分部分項工程費為計算基數的，如:安全文明施工項目費、趕工措施費、文明工地增加費;有按人工費為計算基數的，如:夜間施工增加費、交通干擾工程施工增加費等，但實體工程措施費是根據施工組織設計作為獨立措施費用計算項，如模板、腳手架、降水等。(1)安全文明施工措施費差異。公路安全文明施工措施費按各類工程直接工程費為基數，按費率計入清單綜合單價中。另在100章獨列清單號，按100～900章費用之和為基數再取1%。市政工程是以分部分項工程費為計算基數，取2.9%。(2)夜間施工增加費及交通干擾施工增加費差異。公路工程夜間施工增加費按夜間施工工程項目的直接工程費之和為基數，按規定費率計算;行車干擾以受行車影響部分的工程項目的人工費和機械使用費之和為基數，按規定的費率計算。市政工程按施工條件不允許在白天施工的工程，按其夜間施工項目的人工費的20%計算;交通干擾工程施工增加費按在市政道路上施工項目人工費的10%計算。
5公路間接費與市政管理費的異同
首先，確定方法的基數不同。公路間接費包括:規費和企業管理費，企業管理費基本費用是以各類工程的直接費之和為基數的;市政管理費是根據不同類別地區的施工企業為組織施工生產經營活動所發生費用測算確定的，按不同標準分攤到相應項目中，實際執行時不得因人工、材料、機械價格變動而調整。主要異同點分析如下:(1)保險費規定差異(包含工程保險和危險作業意外傷害險)。市政工程工程保險費(包含工程一切險和第三方責任險)列入管理費，計入清單綜合單價中;危險作業意外傷害險在規費中以費率形式單獨列支。公路工程工程保險費列入基本預備費中，因危險作業意外傷害險屬于國家鼓勵參加項目，在公路工程預算中沒有明確列支。(2)規費差異。市政工程將規費單列，包括:工程排污費、施工噪音排污費、防洪工程維護費、危險作業意外傷害保險，均按所在地規定的標準計算。公路工程則將上述部分規費編制在間接費中，按費率包含在清單綜合單價中，工程排污費列在企業管理費(間接費)的基本費用中。
6利潤計取異同
市政工程以人工費為基礎計算工程利潤，計入分項工程量清單綜合單價中;公路工程按直接費與間接費之和扣除規費的7%計算，計入工程量清單綜合單價中。
7公路基本預備費與其他項目費用中的暫列金額的異同
市政工程按招標控制價和施工圖預算分部分項工程費的10%～15%，具體由發包人根據工程特點確定，結算按實際發生數額計算。公路工程以第一、二、三部分費用之和(扣除固定資產投資方向調節稅和建設期貸款利息兩項費用)為基數按施工圖預算3%計列。
8工作建議
在公路工程實際清單預算中，就如何套用市政定額問題，筆者建議如市政工程項目工程量較大，還是采用兩套計價體系分開預算，編制兩套清單;如市政工程工作量不大，招標時只采用公路清單體系的，市政項目可采用全費用清單預算綜合單價，以直接條目形式納入公路清單中，但在公路計價體系中有費用計取重復的，將不再計取。具體調整方法建議:(1)措施項目。將措施項目劃分為兩類:一類可以計算工程量的措施項目建議納入分部分項工程清單單價中;二是以費率形式計價的項目，按規定的費率計入清單綜合單價中。但市政造價部分不應作為公路預算中安全文明施工措施費的取費基數。(2)其他項目費用。將其他項目費用劃分為兩類:一類可以計算工程量的其他項目費用建議納入分部分項工程清單價中，但公路預算100章已計取臨時設施費用的，在其他項目中不再重復計取;二是以費率形式計價的項目，按規定的費率計入清單綜合單價中，如:預算包干費、材料檢驗試驗費。(3)規費。以費率形式計價的項目，按規定的費率計入清單綜合單價中，如施工噪音排污費、防洪工程維護費、危險作業意外傷害保險，工程排污費等。但市政造價部分不應作為公路工程保險費的取費基數。
9結語
公路工程量清單中由于不包含市政工程中的這些措施清單項，所以比市政工程量清單所含工作內容更綜合。只有充分了解這兩套計價體系的差異，在編制工程量清單預算中相互套用定額時才不會出現重復計價和計算漏項。
作者：旭 張智剛 單位：珠海交通集團有限公司 珠海市財政投資審核中心
參考文獻:
市政工程交通組織措施范文5
關鍵詞:市政工程;造價控制;施工方案;質量控制
中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)07-0104-02
工程造價控制一直是我國基本建設中難以解決的關鍵問題。設計概算超估算、施工圖預算超概算、工程結算超預算的“三超”現象屢見不鮮?？v然建設過程復雜多變,使得工程造價難以準確預測實施有效控制,但人為因素確是工程造價難以控制的直接原因。責任心是一切難題能否緩解的根本。建設過程牽涉到投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工驗收階段等,各階段對造價的影響程度顯然是不同的。據有關統計,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達到80%～90%;項目決策確定投資目標后,設計階段對工程造價的影響程度可達75%以上;施工階段對造價的影響則為5%～25%。由此可見,工程造價的控制依賴于建設單位、設計單位、施工單位及監理單位的協同配合。本文首先分析了市政工程造價控制工作的現狀,而后著重探討了如何在施工階段有效地控制好市政工程的造價,最后給出了一個工程實例,可供同類工程參考借鑒。
一、市政工程造價控制的現狀
(一)主動控制觀念落后
當前,市政工程造價管理僅限于預結算上,而對于造價的控制,則主要體現在竣工后的核算,即對竣工決算進行審核。設計階段、施工階段的造價控制,缺乏主觀能動性。設計管理制度很不健全,限額設計未得到全面實施。據有關部門的統計,對于市政工程,設計階段對工程造價的影響可達70%,施工階段對工程造價的影響稍低,約為25%。提高主動控制意識,是目前從事市政工程造價管理人員的當務之急。
(二)工程變更過于隨意
工程項目應該經過可行性研究和投資額度的審批程序,其工程造價的控制應該按批準的投資額度。但很多建設單位急于項目的開工,沒有做好基本的準備,對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理性等沒有嚴格把關,由此造成邊施工邊變更的現象。對施工中的工程想改就改,甚至一改再改,不僅拖延了工期,對最終的工程質量也造成不同程度的不良影響。
(三)施工組織不合理
眾所周知,施工組織設計對于工程進度、成本和質量都有極其重要的影響。通常一項工程有多種可行的方案,施工方案的對比和優化有助于加強施工管理和造價控制。遺憾的是,目前對于施工組織設計的重視程度仍顯單薄,專業性的人才普遍缺乏。比較常見的是,僅依靠經驗就開展施工,缺乏有效的組織和管理,這必然會造成材料浪費、工人施工效率低、工期拖延等問題,最終對工程造價失去控制。
二、施工階段的造價控制
(一)選擇經濟適用的施工方案
施工方案的選擇通常包括重要的分部、分項工程的施工方法、施工順序及作業方法的確定。施工方案的確定是單位工程施工組織工作中的核心內容,施工方案恰當與否,直接影響著單位工程的施工效果,因此,必須引起足夠的重視。重要的是,施工方案也是影響工程造價的關鍵因素之一。在編制各階段工程造價時,套用的指標、定額、費用標準等都應與選定的施工方案相適應?？紤]施工方案對工程造價的影響,在選擇施工方案時,應著重考慮以下幾個問題:(1)方案實現的可能性與技術的先進性;(2)施工方案與工程規模相適應;(3)施工方案的經濟合理性;(4)施工安全性。綜合比選以上幾個方面,最終確定出經濟適用安全可行的施工方案。
(二)盡量采用新工藝
一般情況下,施工中采用新技術、新工藝將有助于降低工程造價。比如大型土石方工程和高速路面工程,與陳舊的機械施工或人工施工來相比,采用先進的機械化施工,將大大提高施工效率,有利于加快工程進度,從而降低工程總成本。當然,這也不是絕對的,對于某些新技術、新工藝,如直螺紋鋼筋對接代替傳統施工工藝焊接等,雖加快了施工進度,卻又提高了工程造價。總之,在施工方案中采用何種工藝、何種方法還需結合現場實際情況,綜合工程的其他因素來決定。
(三)嚴格按圖施工
實際施工中,設計意圖、施工組織設計理念得不到貫徹的現象比比皆是,縱使施工方案完美無缺,也只不過是一紙空文,達不到控制工程造價的目的。嚴格按圖施工的重要性是不言而喻的。一個完善合理的施工圖及其施工組織設計,對工程的人工、材料、勞動力安排,設備設置、現場布置、施工程序、施工工藝、如何保證工程質量等問題,都進行了認真研究,反復比較,它既是保證工程質量的技術文件,更是項目經濟管理的有效保證。如果能嚴格在施工中實施,既能保證工程質量、工期,又能達到降低成本、控制造價的目的。
(四)加強質量檢查
分部或分項工程完成后,監理單位及相關質量負責人應加強工程質量檢查,檢查是否按施工圖和施工方案要求完成。施工組織設計不是一成不變的,在施工中應根據實際情況進行調查,在施工中應隨時檢查,發現問題及時調整,采取補救措施,采取更優更合理的施工方案,在保證工程質量前提下,有效地控制工程造價。例如某橋加固工程的施工,在施工過程中,因地質實際情況與設計不符,挖樁時發現地下溶洞,經設計和建設單位重新勘探需加樁加固,時值洪水季節,水位高且流急,而工期要求緊,接到通知后,施工單位馬上組織施工組織設計,確定施工方案,擬定了幾套施工方案,經分析比較確定了最優施工方案,從而達到了工程優良,又取得了很好的經濟效益,有效地降了工程成本,達到了控制工程造價的良好的結果。
(五)實行網絡化施工管理
任何一項建筑工程都有其自身的客觀規律,合理安排施工順序,能夠保證各項施工活動相互促進,緊密銜接,避免重復工作,從而加快施工進度,有效降低工程造價。因此,在電腦技術普及的今天,實行網絡化施工管理將有助于工程造價的合理控制。如在某市政工程中,埋地管網工程和路基施工分別發包給兩家施工單位。路基施工為搶工期,先把路基填起來;這樣必然造成埋地管網工程無法正常開展,需要將路基挖除。如此以來,工程造價就顯著提高了。又如地下行人通道工程的施工,牽涉到多項專業隊伍,甚至存在多家分包單位。為保證工程的順利開展,節約工程投資,總包方需要制定切實合理的施工組織計劃,由專業人員制定工程進度網絡圖,隨時監控各項作業的開展情況,發現問題及時調整。另外,市政工程的施工也要考慮季節影響,如需大規模土方工程和深基礎土方施工,一般要避開雨季,降低施工難度和減少措施費用?？傊?網絡化的施工管理有利于市政工程的造價控制。
三、工程實例
環鎮東路整治工程南起環鎮北路、北至金渡北路,長約1.5公里,建于2003年,由于當時道路要求比較低,尤其是董家路以北一段,只有四車道,交通狀況比較擁擠。因此,杭州市政府決定對此路段進行道路整治,重點是拓寬董家路以北一段的道路,整條環鎮東路將拓寬至42米,由原來的4車道改為6車道。這樣,就能在道路兩側開辟出一條快速公交專用道,有效緩解此段道路的交通擁擠問題。紅普路整治工程,從沿江大道至九州路一段,也是為了解決交通擁堵的問題。在這兩項工程中,實行項目清單計價的模式。道路整治也需要進行合理的施工組織設計。在施工準備階段,我單位開展了詳細的現場調查,結合實際情況進行了施工方案的對比和機械配置方案的比選工作,并制定了詳細的施工組織規劃。對于專業技術要求較高的分項工程,如路基工程、路面鋪筑工程,我單位制定了專項施工方案,并組織專家進行了技術論證,對施工人員開展了多次技術教育和專項培訓。在施工階段,針對施工難度高的工程,我單位在施工前開展了施工技術交底工作,確保嚴格按圖施工。同時,為加強施工過程的動態管理,我單位制定了施工網絡橫道圖,安排專人負責質量檢查、進度檢查和成本控制工作,針對檢查中出現的問題,及時查找原因并進行了施工組織調整?；谏鲜鲈敿毜慕M織規劃、實時檢查控制等工作中,在環鎮東路整治工程和紅普路整治工程施工中,沒有出現窩工、返工等現象,各分項工程均按期高質量地完成。由此可見,施工階段所采取的這些控制措施,有效地控制了工程的施工進度和質量,并最終實現了對工程造價的有效控制。
四、結語
總之,市政工程的造價控制問題需要做更多的實質性工作。開展深入的調查研究,并制定一套卓有成效的控制措施必然會有利于市政工程的造價管理。本文在分析市政工程造價控制的現狀的基礎上,重點探討了如何在施工階段有效地控制市政工程的造價,可為同類工程提供參考。
參考文獻
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市政工程交通組織措施范文6
【關鍵詞】 市政工程；施工安全；管理措施
在現今重安全抓生產的建筑工程施工要求下，安全施工工作的好壞往往影響著企業的發展和命運。安全的施工環境不僅使得企業的生產得到有力保障，更能給企業帶來良好的社會效益，同時也是國家財產、職工生命安全的有力保障。因此，安全生產是市政施工企業進行施工和經營活動時一項必不可少的重要工作。市政工程相對于一般的工程項目而言，具有施工周期短、作業面廣、各專業交叉施工等特點，對交通和環境影響較大，受廣大市民和管理部門關注較多。這是市政工程不同于其他建設工程的一個特征，因為這一點不同，也使得市政工程的安全管理有著明顯不同。
一、市政工程施工的特點
市政工程施工相對于一般建筑工程施工而言，具有施工周期短、作業面廣、各專業交叉施工等特點。因此該項施工工作其安全范圍不僅僅是約束施工現場，而還要對施工現場周邊的環境及人流等進行危險源識別，對其采取措施進行安全防范管理。做好市政工程的安全管理工作，就要對市政工程的特點透徹分析，才能采取有針對性的解決措施。市政公用工程的施工特點可以概括為以下五個方面。
1、施工環境復雜，作業面條件多變，不具備同比參考性，大部分施工項目都必須設置專項方案。
在市政工程施工里，各專業交叉施工較為顯著，如城市立體交通施工就包含了高空作業、管線配套、樁基挖埋等作業面；而地鐵修建則又包含了地下施工、隧道挖填、軌道鋪設、電氣接入等作業面。作業面廣泛，表現在既有橋涵隧洞、跨越線路等大型施工項目，也有路面填補、管線挖埋、擴建改造等小型項目。作業面復雜表現在施工場地的復雜，既有空曠場地的施工、也有位于市區繁華路段的施工作業，其項目周邊環境的復雜性給安全管理提出了很高的要求。
2、影響面廣、危險源復雜、外部因素多。
由于市政工程作業面環境復雜帶來的是施工難度的加大，比如城市高架橋梁施工項目，其高空作業往往對下方道路的車輛、行人的交通通行造成很大影響。在施工過程中，為了保證道路暢通，經常會分段分片進行控制施工，出現左邊施工右邊通行或者上方施工下方通行的情況。由于施工現場往往存在施工作業面無法清空、施工機械跨越施工等特殊情況，因此對于施工機械的安全系數要求也相應增加。鑒于一般的施工場地為半封閉施工，但是市政工程多為半開放式，因此對于防范施工物品高空掉落等，對于安全施工的要求更為嚴格。因為過往行人一般缺乏安全帽等安全措施，一旦發生高空墜物，則容易造成影響惡劣的人員傷亡事故。因此對于腳手架施工作業及高空跨越吊裝等，都應實行專項施工方案，以免施工材料、工具等掉落傷及過往行人。
3、施工作業方法多樣，安全管理技術含量提高，難度加大。
由于市政公用工程的項目的不同地理環境、外部條件和地質情況，其施工工藝和施工作業方法多種多樣。在同一個作業項目內存在著幾種不同的施工作業方法，在同一個施工工藝上由于施工單位的不同也可能存在著不同的施工管理模式，這也導致了安全技術的含量逐步提高，安全管理工作也存在著很大差異。比如說同樣是地鐵站施工，簡單的管線鋪設就包含強電、通信、廣播、自動控制、信號傳輸、消防火災報警等多條管線，而每條管線的施工與進度都不一而同。因此不能就單一的工作面而采用統一的安全管理模式，而應針對不同的國家專業規范，結合項目實際，制定出適合項目實施的安全管理措施。
4、作業環境差、施工人員安全意識淡薄。
由于市政工程受施工條件影響，多為短期作業，會呈現人員集中施工的模式。由于目前市政工程的一線施工人員大部分為農民工，文化程度低、安全意識淡薄，大部分沒有經過生產安全相關培訓。他們既缺乏市政公用工程的專業施工經驗，也缺乏自身安全保護的意識，對安全施工作業流程持著嫌麻煩的否定態度。由于這類臨時用工人員主要集中在施工高峰期出現，人員流動性大，給安全管理工作造成了很大困擾。如果施工企業缺乏相應的安全保護培訓和制度約束，則很容易由于臨時施工人員的素質造成安全事故的發生。
5、外包工程施工管理漏洞多，缺乏有效管理。
由于市政公用工程是多專業的結合，因此大部分市政工程項目都存在分專業和專項對外承包的情況。比如說消防設施施工一般交由消防施工專業部門施工，人防工程也進行外包，甚至于有些施工單位采用的是管理干部+施工隊承包的模式進行分項承包，就容易造成各個專業人員施工水平跟管理水平差異很大。有些施工單位為了節省人員投入，采用管理人員多崗位配置，例如分管施工的人員同時分管質量和安全，分管采購的人員兼職安全管理等等，項目缺少經驗豐富的分管安全的專業人員，使得分包期間難以建立有效的安全責任制度，是工程施工中的安全管理出現無人管理、無人負責的失控混亂狀態。
二、市政公用工程施工安全措施
1、建立和健全一套行之有效的安全施工管理體系
為了保障工程施工安全，施工單位必須根據單個市政工程的特殊環境和作業方法監理一套行之有效的施工安全管理體系，這一體系要重點突出，針對特定危險源識別進行規避分析及逐項控制。
市政工程施工項目安全控制的方法有：①正確處理安全生產效率及安全施工措施之間的關系，不能求生產略安全；②依照國家安全法的相關要求，認真貫徹安全施工方針；③成立工程施工項目的生產管理機構，設立責任人及技術負責人；④建立和完善相關的安全管理制度；⑤建立及完善安全培訓教育體系，未經安全培訓的施工人員不允許進場施工。
在實踐中我發現，市政工程施工需要健全的安全管理體系還包括一系列安全技術專項方案，內容主要有：①施工現場一般安全管理規定；②施工用電安全管理規定；③高空作業管理規定；④深基坑作業防⑤夜間施工安全管理規定；⑥雨季施工管理規定；⑦地震、臺風應急處理措施；⑧防火、防爆安全措施；⑨爆破施工安全管理規定；⑩其他新工藝試驗技術安全管理規定的呢高等。
2、落實安全施工責任制和安全生產檢查驗收制度
項目經理是市政工程安全施工的第一責任人，對安全工作全面負責。項目經理的安全生產責任包括以下方面：①對項目施工過程中的安全施工生產負全部責任；②貫徹落實安全施工各項規章制度；③結合工程特點制定各項安全生產管理辦法并監督其實施；④配備專職安全員；⑤時組織上崗安全教育，加強勞動保護；⑥落實施工中安全技術措施，組織并監督安全技術交底和設備、設施驗收；⑦發生事故后及時上報，并配合事故的調查及原因分析。
此外，要由項目經理與安全技術負責人一起，督促施工單位實施安全生產檢查和驗收。要從思想、制度、機械設備、安全教育培訓、施工操作行為、勞動保護用品使用、事故原因分析與處理等幾個方面定期進行檢查。采用定期檢查、安全檢查、專項專業檢查和季節性檢查相結合的方式，對危險源各項因素進行排查和排除，將安全責任事故的發生率降到最低程度。
3、設置安全技術崗位，強化施工現場的安全管理。
市政工程的施工特點決定了施工生產中的安全技術涉及面較廣，需要解決的問題多種多樣。因此要在項目部設立特定的安全技術崗位，從技術上保證安全制度及措施落實到位。安全工程師要對各項施工作業方案進行審批和和轉，對各項施工要求和監管控制措施要求不能放松。安全工程師要核對國家各項職業健康標準的要求，針對危險源進行識別，并且對可能存在的事故原因和特定要素進行分析整理和評價，建立起與項目相適應的安全施工保障措施。
針對市政工程安全注意事項中的五大傷害：高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害、坍塌，施工單位必須建立應急預案，按照預案，各個分包單位各自建立應急救援組織，備應急救援人員、器材、設備，并定期進行演練。
三、結語
安全管理工作是整個市政工程施工過程中最重要的部分，沒有安全何談效益。因此作為項目管理者，應當不斷深入地研究和探討安全施工的相關措施，將安全施工貫徹到項目施工的每一個具體環節，使施工過程中的事故發生率降到最低程度。
參考文獻
［1］叢培君．淺議市政工程施工的安全管理[J]．現代企業文化，2010年第15期
